giữa kì chính sách thương mại quốc tế17

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG BÀI THI GIỮA KỲ Tên học phần : CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Họ tên học viên: Nguyễn Thùy Dương Ngày sinh: 13/04/2001 Mã học viên: 1912210039 Lớp tín chỉ: TMA301.1 Điểm thi Bằng số Bằng chữ Ngày thi: Ca thi: Phòng thi: Số trang làm: Họ tên chữ ký giáo viên chấm thi GV chấm thi 1: GV chấm thi 2: PHẦN BÀI LÀM Câu Phân tích mối quan hệ thương mại quốc tế với lĩnh vực khác cho biết ý nghĩa việc nghiên cứu? * Thương mại quốc tế có mối quan hệ sâu sắc với lĩnh vực chính: Thương mại quốc tế với sản xuất Ngoại thương đời kết sản xuất phát triển, đồng thời ngoại thương lại tiền đề cho phát triển sản xuất Mối quan hệ ngoại thương sản xuất quan hệ hai chiều: Sản xuất định quy mô, tốc độ, cấu hoạt động ngoại thương Trong chu trình tái sản xuất xã hội: Sản xuất – Phân phối – Trao đổi – Tiêu dùng Thương mại quốc tế giữ vai trò khâu trung gian, cầu nối sản xuất tiêu dùng Sự phát triển sản xuất làm quy mơ sản xuất lớn hơn, ln chuyển hàng hóa nhanh, nhu cầu đầu vào lớn, từ kích thích hoạt động nhập phát triển Sản xuất tác động đến xuất thông qua việc sản xuất định quy mô, chất lượng giá hàng hóa xuất khẩu, từ định tính cạnh tranh xuất hàng hóa thị trường quốc tế Ngược lại, thương mại quốc tế đóng vai trị thúc đẩy sản xuất Thứ nhất, thương mại quốc tế tạo điều kiện đảm bảo yếu tố đầu vào, đầu sản xuất, giúp chuyển dịch cấu sản phẩm theo hướng có lợi cho q trình sản xuất Thứ hai, thương mại quốc tế tạo vốn cho việc mở rộng vốn đầu tư cho sản xuất Thứ ba, góp phần tạo mơi trường cạnh tranh giúp sản xuất phát triển vững mạnh, từ làm tăng lực hiệu sản xuất Thứ tư, thương mại quốc tế tạo điều kiện tiếp thu khoa học – công nghệ, tăng lực hiệu sản xuất Khoa học công nghệ phát triển với đời hàng loạt công nghệ mới, đại như: vật liệu mới, công nghệ nano, công nghệ sinh học, điện tử viễn thơng… góp phần nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực đầu vào Thứ năm, thương mại quốc tế giúp cho việc phân bố sử dụng nguồn lực nước cách hiệu Thứ sáu, thương mại quốc tế tạo yếu tố thúc đẩy dịch với số ngành cơng nghiệp vốn khơng có hội phát triển khác Thứ bảy, thương mại quốc tế giúp phủ có thêm nguồn thu để tài trợ cho phát triển sản xuất Thương mại quốc tế với tiêu dùng Tiêu dùng mục đích hoạt động kinh tế, bao gồm sản xuất ngoại thương Thông qua hoạt động thương mại quốc tế, quốc gia nhập trực tiếp mặt hàng tiêu dùng mà nước chưa sản xuất sản xuất chưa đủ Bên cạnh đó, tư liệu sản xuất cần thiết để phục vụ cho việc sản xuất hàng hóa tiêu dùng nước nhập thông qua hoạt động thương mại quốc tế Hoạt động ngoại thương tạo biến đổi nhu cầu tiêu dùng xã hội, thể việc hoạt động ngoại thương tạo điều kiện gia tăng thu thập, từ làm tăng khả tiêu dùng nhân dân Thương mại quốc tế tạo thói quen tiêu dùng phát sinh nhu cầu biến đổi cấu nhu cầu (chất lượng, số lượng, giá cả) Ví dụ Các thói quen liên quan đến đồ ăn nhanh thay đổi đáng kể vòng 10 15 năm qua Trước khơng lâu, lựa chọn có ăn Việt Nam “phở”, “bánh mì”, bún cơm Ngày nay, hệ trẻ yêu thích thương hiệu McDonald’s, Burger King, KFC, Texas Chicken, Pizza Hut, Domino’s, Starbucks, nhiều thương hiệu khác du nhập từ nước Tiêu dùng tác động ngược trở lại đến thương mại quốc tế Thị hiếu, nhu cầu tiêu dùng phần định hướng hoạt động thương mại quốc tế chuyển dịch theo hai khía cạnh: nhập hàng tiêu dùng nhập đầu vào sản xuất tiêu dùng Có thể nói, thương mại quốc tế sản xuất có mối quan hệ đan xen, tác động qua lại lẫn nhau: sản xuất – thương mại quốc tế - tiêu dùng – sản xuất 3 Thương mại quốc tế với thu hút vốn đầu tư nước đầu tư nước Khi hoạt động thương mại quốc tế tăng tăng, thu hút đầu tư nước tăng Nước xuất thường có chi phí sản xuất thấp so với chi phí sản xuất giới, có khả mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư Quốc gia xuất nhiều thể quốc gia có nguồn tài mạnh, dự trữ ngoại tệ nhiều, cán cân toán quốc tế ổn định, giúp tạo lịng tin cho nhà đầu tư nước ngồi Ví dụ điển hình cho trường hợp Trung Quốc, quốc gia đứng thứ giới xét kim ngạch xuất Cơ cấu xuất bộc lộ tiềm rõ rệt nhiều lĩnh vực, ngành nghề, từ thu hút đầu tư nước ngồi hướng xuất Thị trường sẵn có, quan hệ tốt giúp thu hút đầu tư nước Bên cạnh ấy, nhà đầu tư nước lưu tâm tới độ mở kinh tế với hệ thống sách khuyến khích xuất Hoạt động nhập tăng quốc gia có nhu cầu lớn loại sản phẩm có khả tốn, dễ thu hút đtnn vào hoạt động sản xuất thay nhập để tiêu thụ thị trường Đầu tư nước ngồi mở rộng quy mơ sản xuất, đa dạng hóa lĩnh vực sản xuất quốc gia, từ giúp thương mại quốc tế phát triển Đầu tư nước ngồi cịn liền với máy móc thiết bị đại, cơng nghệ tiên tiến, trình độ quản lý nâng cao, sản xuất lớn, sản phẩm làm tăng khả xuất sang thị trường Thương mại quốc tế đầu tư nước ngồi có mối quan hệ tác động qua lại lẫn Việc di chuyển yếu tố sản xuất nước (đầu tư nước ngoài) lựa chọn khác ngồi bn bán truyền thống để sử dụng nguồn lực có hiệu Khi hoạt động ngoại thương tăng, đầu tư nước tăng Nếu xuất tăng, doanh nghiệp tìm kiếm hội thâm nhập vào thị trường, lập văn phòng đại diện liên doanh với đối tác nước nhằm đầu tư nước Nếu nhập tăng, nhà đầu tư tìm nơi có chi phí sản xuất thấp để bỏ vốn đầu tư sản xuất sau xuất ngược lại vào thị trường Ví dụ, bên đặt gia cơng quốc tế chuyển giao nguyên vật liệu để bên nhận gia công chế tạo thành thành phẩm xuất trả lại cho bên đặt gia cơng Chuỗi hoạt động liên quan đến nghiệp vụ xuất nhập nên có liên kết chặt chẽ sản xuất gia công ngoại thương Thu hút đầu tư nước ngồi dẫn đến hạn chế hay thúc đẩy ngoại thương Một khoản đầu tư nước ngồi khơng hướng vào mở mang phát triển sản xuất sản phẩm xuất khả nhập bị thu hẹp Xuất điều kiện quan trọng mở rộng quy mô đầu tư thị trường nhập Việc di chuyển vốn nước ngồi thơng qua đầu tư trực tiếp thường kích thích hoạt động thương mại quốc tế, mà chủ yếu xuất hàng hóa, nhu cầu sở đầu tư nước đối với:  Thiết bị cho cơng trình, chi nhánh  Các sản phẩm bổ sung  Các phận rời * Ý nghĩa việc nghiên cứu Từ việc nghiên cứu, ta hiểu mối quan hệ sâu sắc, qua lại lẫn thương mại quốc tế với lĩnh vực khác Các hoạt động ngoại thương làm tăng hiệu lĩnh vực khác, đặc biệt sản xuất, tiêu dùng, đầu tư nước thu hút đầu tư nước Các lĩnh vực khác tác động ngược trở lại tới hiệu thương mại quốc tế Khơng thể phủ nhận vai trị cần thiết thương mại quốc tế phát triển kinh tế nước Có thể nói rằng, thương mại quốc tế có ý nghĩa sống cịn nước tham gia cho phép quốc gia tiêu dùng mặt hàng với số lượng nhiều chủng loại phong phú mức tiêu dùng với ranh giới đường giới hạn khả sản xuất điều kiện đóng cửa kinh tế nước Bên cạnh đó, cho phép quốc gia thay đổi cấu ngành kinh tế, cấu vật chất sản phẩm theo hướng phù hợp với đặc điểm sản xuất Thương mại quốc tế làm tăng mức sống người dân, tạo nhiều việc làm làm tăng hiệu suất kinh tế, góp phần làm ổn định an ninh kinh tế, thương mại quốc tế góp phần làm tăng nguồn vốn đầu tư, mở rộng mối quan hệ quốc tế Quan hệ thương mại với nước giới ngày củng cố lợi ích từ hai phía, thương mại đóng vai trị trực tiếp mở rộng hoạt động nhập xuất chỗ, thiết lập mở rộng quan hệ buôn bán với nước giới, góp phần mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, nối liền sản xuất với tiêu dùng nước với nước giới, góp phần tích lũy vốn, vốn ngoại tệ đổi cơng nghệ Ngồi ra, quan hệ thương mại góp phần thay đổi cách nhìn nhận bạn bè quốc tế nâng cao vị Việt Nam Hiểu mối quan hệ thương mại quốc tế với lĩnh vực khác giúp ta tìm biện pháp vĩ mô hợp lý để thúc đẩy, tạo điều kiện phát triển lĩnh vực, mạnh nước nhà, đẩy mạnh hoạt động thương mại quốc tế, nâng cao tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội, từ nâng cao vị đất nước trường quốc tế Câu Hãy cho biết sách hạn chế nhập xuất mặt hàng quốc gia giới cho biết ý nghĩa việc nghiên cứu? * Hạn chế nhập mặt hàng cá tra Việt Nam sang thị trường Mỹ I Đặc điểm chung ngành hàng cá tra việt nam 1.1 Đặc điểm chung 1.1.1 Đặc điểm ngành hàng cá tra Việt Nam Việt Nam nằm bên bờ Tây Biển Đông, biển lớn Thái Bình Dương Biển Việt Nam có tính đa dạng sinh học cao, nơi phát sinh phát tán nhiều nhóm sinh vật biển vùng nhiệt đới ấn Độ – Thái Bình Dương với chừng 11.000 lồi sinh vật phát Đặc biệt, nước ta với hệ thống sơng ngịi dày đặc có đường biển dài thuận lợi phát triển hoạt động khai thác nuôi trồng thủy sản Sản lượng thủy sản Việt Nam trì tăng trưởng liên tục 17 năm qua với mức tăng bình quân 9,07 %/năm Với chủ trương thúc đẩy phát triển phủ, hoạt động ni trồng thủy sản có bước phát triển mạnh, sản lượng liên tục tăng cao năm qua, bình qn đạt 12,77 %/năm, đóng góp đáng kể vào tăng trưởng tổng sản lượng thủy sản nước Theo báo cáo Tổng cục Thủy sản, năm 2017, tổng sản lượng thủy sản đạt 7,28 triệu tấn, tăng 5,6% so với năm 2016, bao gồm sản lượng thủy sản khai thác đạt gần 3,42 triệu tấn, tăng 5,7%; sản lượng thủy sản ni trồng 3,86 triệu tấn, tăng 5,5%; diện tích nuôi trồng 1,1 triệu Tỉ trọng sản lượng nuôi trồng chiếm 53,0% tổng sản lượng (năm 2016 54,2%) Trong năm qua, ngành hàng cá tra có phát triển nhanh chóng, đóng góp lớn cho phát triển ngành thuỷ sản nói chung vào phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng sông Cửu Long nói riêng Chỉ thời gian ngắn diện tích nuôi thả tăng 10 lần, sản lượng đạt 1,4 triệu Đây ngành kinh tế quan trọng, thu hút 200.000 lao động, 70 sở chế biến phi lê cá tra đông lạnh, kim ngạch xuất đạt 1,79 tỉ USD vào năm 2017 Sản lượng cá tra thương phẩm tăng vượt bậc, từ 23.250 năm 1997 tăng lên 1.150.500 năm 2013, tăng 50 lần Sản lượng cá tra năm 2017 đạt 1,25 triệu với diện tích khoảng 6.078 Ngành cá tra bước hoàn thiện liên kết doanh nghiệp nông dân, với việc thực quy trình truy xuất nguồn gốc sản phẩm, tạo chuỗi sản xuất mang lại giá trị gia tăng cao tiền đề vững để mặt hàng cá tra vượt qua “rào cản kỹ thuật”, xâm nhập thị trường khó tính 1.1.2 Thực trạng xuất cá tra Việt Nam Cá tra mặt hàng chủ lực chiếm số lượng lớn (khoảng 25,2%) xuất thủy sản Việt Nam sau tôm Mặt hàng thủy sản chiếm đến 95% thị phần cá tra giới, nhờ giúp Việt Nam tăng giá trị kim ngạch xuất cho ngành thủy sản Hiệp hội chế biến xuất thủy sản (VASEP) cho biết, tranh xuất cá tra Việt Nam 20 năm qua (kể từ năm 1998 – giai đoạn cá tra Việt Nam bắt đầu chập chững tìm đường xuất khẩu) có nhiều biến chuyển rõ nét, có gia tăng khối lượng giá trị xuất khẩu, đa dạng sản phẩm thị trường xuất Trong năm gần đây, tổng giá trị xuất cá tra trung bình Việt Nam có nhiều biến động Giá trị kim ngạch xuất tăng dần từ năm 2012 đến năm 2014 (từ 1,74 tỉ USD lên 1,77 tỉ USD) thụt giảm năm 2015 (1,59 tỉ USD tức giảm 11,3% so với năm 2014) gặp khó khăn thách thức hội nhập kinh tế quốc tế, nhu cầu tiêu thụ nhập chậm, yêu chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm khắt khe bị bơi nhọ hình ảnh làm ảnh hưởng đến uy tín sản phẩm thị trường mục tiêu Từ năm 2016, xuất cá tra có dấu hiệu tăng trở lại mức không cao đến năm 2017 đạt 1,78 tỉ USD Nguyên nhân gia tăng năm 2017 chủ yếu thị trường Trung Quốc tăng trưởng mạnh, tăng đến 40% so với năm 2016, lại hai thị trường lớn cá tra Việt Nam Mỹ EU đà tụt dốc Hình 1.1 Xuất cá tra Việt Năm năm 2012 – 2017 (Nguồn: Số liệu từ VASEP) Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam (VASEP) đánh giá, 2018 năm thành công ngành cá tra Việt Nam người nuôi doanh nghiệp xuất thắng lợi Tổng kim ngạch xuất cá tra năm 2018 đạt 2,26 tỉ USD, tăng 26,5% so với năm trước đó, xuất cá tra lần chạm mốc tỉ USD đạt kỉ lục cho ngành xuất cá tra Việt Nam, với tăng trưởng xuất từ 15,6 – 50% thị trường Mỹ, Trung Quốc mở rộng, EU, ASEAN, Nhật Nhiều chuyên gia xuất nhập đánh giá tiềm xuất cá tra trì năm 2019 với giá trị kim ngạch xuất đạt 2,2 – 2,3 tỉ USD 1.2 Thực trạng xuất cá tra Việt Nam vào thị trường Mỹ Mỹ thị trường xuất quan trọng chiến lược phát triển kinh tế – thương mại Việt Nam Đây thị trường có nhu cầu nhập lớn đa dạng, thị trường xuất tiềm mà Việt Nam cần coi trọng liên tục phát triển Giá trị kim ngạch hàng hóa xuất Việt Nam sang thị trường Mỹ chiếm tỉ lệ cao, trung bình khoảng 19,5% từ năm 2012 đến năm 2017 Xuất sang Mỹ tăng trung bình 4,39 tỉ USD qua năm, từ 19,67 tỉ USD năm 2012 lên thành 41,61 tỉ USD năm 2017 Bảng 1.1 Trị giá hàng hóa xuất năm 2012 – 2017 (Nguồn: Số liệu từ Tổng cục Thống kê) Năm Xuất sang Mỹ Tổng kim ngạch (tỉ USD) xuất (tỉ USD) Tỉ lệ Xuất sang Mỹ so với Tổng kim ngạch 2012 19,67 114,53 17,17% 2013 23,85 132,03 18,06% 2014 28,63 150,22 19,06% 2015 33,45 162,02 20,65% 2016 38,45 176,58 21,77% 2017 41,61 214,02 19,44% Mỹ thị trường nhập hàng đầu thủy sản Việt Nam, mặt hàng cá tra xuất sang thị trường Mỹ mặt hàng ý, quan tâm nhiều khoảng thời gian gần Năm 2017, xuất cá tra gặp nhiều thách thức thị trường Mỹ gặp rào cản lớn thuế chống bán phá giá chương trình tra cá da trơn Cụ thể, năm này, Bộ Thương mại Mỹ (DOC) phán sơ mức thuế chống bán phá giá lần thứ 13 (POR13) cá tra phi lê đông lạnh Việt Nam vào thị trường Điều ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất doanh nghiệp Bên cạnh đó, Mỹ triển khai chương trình giám sát cá da trơn cá tra từ Việt Nam Từ tháng 9/2017, nước không nộp danh sách doanh nghiệp xuất vào Mỹ chứng minh chương trình an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia theo yêu cầu Cục Thanh tra An toàn thực phẩm Mỹ (FSIS) khơng tiếp tục xuất Khiến tổng kim ngạch xuất cá tra sang Mỹ giảm gần 11,1% Sang năm 2018, ngành xuất cá tra Việt Nam sang thị trường Mỹ phát triển khởi sắc Theo VASEP, tổng giá trị xuất cá tra sang thị trường Mỹ năm 2018 đạt 549,4 triệu USD, tăng 59,5% so với năm 2017, chiếm 24,3% tổng xuất cá tra Riêng tháng 10/2018, xuất cá tra sang thị trường tăng mạnh 256,1% so với kỳ năm ngoái, đạt 66 triệu USD Với mức tăng đặn lớn dần, kết thúc tháng 10/2018, thị trường Mỹ trở lại vị số xuất cá tra Việt Nam Có yếu tố lớn thúc đẩy xuất cá tra sang thị trường Mỹ năm qua Đầu tiên phải kể tới việc Bộ Thương mại Mỹ (DOC) ban hành kết luận sơ đợt rà soát thuế chống bán phá giá lần thứ 14 (POR14) cho giai đoạn từ ngày 1/8/2016 đến 31/7/2017 sản phẩm cá tra basa Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ Thứ hai việc FSIS công nhận hệ thống kiểm soát cá da trơn Việt Nam tương đương với Mỹ Thứ ba chiến tranh thương mại Mỹ – Trung tạo thêm hội cho cá tra Việt Nam giành thị phần từ cá rô phi thị trường Mỹ Hơn năm trước đây, ngành cá tra Việt Nam phải đối diện với nhiều thách thức phải đối mặt với thuế chống bán phá giá, hàng rào kỹ thuật (chương trình tra cá da trơn) Mỹ, chiến dịch truyền thông bôi nhọ từ thị trường EU Nhưng từ sau năm 2018 đến nay, cá tra liên tục đón nhận tin tốt từ thị trường Mỹ giá trị xuất tăng trưởng vượt bậc cho thấy cá tra giai đoạn hồng kim sau thời gian khó khăn II Các sách thương mại Mỹ lên mặt hàng cá tra Việt Nam nhập vào Mỹ 2.1 Biện pháp thuế quan Biểu thuế nhập HTS (Harmonized Tariff Schedule) hành Mỹ ban hành Luật Thương mại Cạnh tranh Omnibus năm 1988 có hiệu lực từ tháng năm 1989 Hệ thống thuế quan nhập Mỹ xây dựng sở Hệ thống hài hịa mơ tả mã hóa hàng hóa (Harmonized Commodity Descriptions and Coding Systerm – gọi tắt Hệ thống hài hòa) Tổ chức Hải quan Thế giới (World Customs Organization – WCO) sáng lập Các mã số Hệ thống hài hòa gọi mã HS (HS code), sử dụng để phân loại 98% hàng hóa bn bán phạm vi toàn giới Cấu trúc mã HS thường gồm số 10 số Trong đó, số đầu mang tính quốc tế (theo thứ tự quy định Chương – Nhóm – Phân nhóm) chữ số gọi phân nhóm phụ, mang tính quốc gia Biểu thuế nhập hành Mỹ áp dụng mã HS gồm 10 số Việt Nam không nằm số nước hưởng mức thuế quan ưu đãi Mỹ xuất mặt hàng cá tra sang thị trường Mỹ Các sản phẩm cá tra Việt Nam nhập vào thị trường Mỹ phải chịu mức thuế nhập dao động từ 0% - 10% / kg Bảng 2.1 Biểu thuế nhập mặt hàng cá tra Việt Nam nhập vào thị trường Mỹ năm 2019 (Nguồn: Ủy ban Thương mại quốc tế Mỹ – Harmonized Tariff Schedule 2019 Basic Edition) Lưu ý: - Cá tra thuộc Cá da trơn - Bảng liệt kê số mặt hàng cụ thể - Số liệu bảng thay đổi cơng bố theo năm Chú thích: (1) Đối với số nước hưởng chế độ GSP (Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập) Mỹ nước có thỏa thuận với Mỹ (khơng có Việt Nam) (2) Đối với nước hưởng chế độ GSP (Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập) Mỹ nước có thỏa thuận với Mỹ (khơng có Việt Nam) Mã số hàng hóa Phân Phân nhóm nhóm (quốc (quốc tế) gia) 1100 0020 0305.64 1604.19 Đã đánh vảy (có khơng có đầu, nội tạng vây loại bỏ, khơng xử lý thêm), đóng thành gói hàng với tổng trọng lượng gói từ 6,8 kg trở xuống kg Cá da trơn, đông lạnh, ngoại trừ phi-lê cá, loại thịt cá khác thuộc nhóm 0304 nội tạng cá ăn thuộc phân nhóm 0302.91 0302.99: 0303.24 0305.52 Thông thường Ưu đãi 3% Miễn thuế(1) 0,6% (Hàn Quốc) Cá da trơn, tươi ướp lạnh, ngoại trừ phi-lê cá, loại thịt cá khác thuộc nhóm 0304, nội tạng cá ăn thuộc phân nhóm 0302.91 0302.99: 0302.72 0304.62 Miêu tả hàng hóa Đơn vị tính Mức thuế Các lồi cá thuộc chi Cá tra, có cá tra ni cá basa Miễn thuế kg Phi-lê cá da trơn, đông lạnh: Miễn thuế 0020 Các loài cá thuộc chi Cá tra, có cá tra ni cá basa kg 0000 Cá sấy khô, trừ nội tạng cá ăn được, muối khơng, khơng hun khói; bao gồm lồi cá rơ phi, cá da trơn, cá chép, lươn, cá rô sông Nile cá kg Miễn thuế Cá ướp muối ngâm nước muối, khơng sấy khơ hun khói, trừ nội tạng cá ăn được; bao gồm cá rô phi, cá da trơn, cá chép, lươn, cá rô sông Nile cá quả: 1000 Đóng thành gói hàng với tổng trọng lượng gói từ 6,8 kg trở xuống kg Miễn thuế 5000 Khác kg 0,50% Cá chế biến bảo quản, nguyên cắt thành miếng (nhưng không băm nhỏ); trừ cá hồi, cá trích nước lạnh, cá trích dầu, cá trích xương, cá trích kê, cá trích cơm, cá ngừ đại dương, cá ngừ vằn, cá ngừ ba chấm, cá nục hoa, cá cơm, cá chình, vây cá mập: Miễn thuế(2) 2200 Trừ cá ngừ bonito, cá cam Nhật Bản, cá minh thái; đóng bao bì kín khí, khơng ngâm dầu ăn kg 4% Miễn thuế(1) 0,8% (Hàn Quốc) 3200 Trừ cá ngừ bonito, cá cam Nhật Bản, cá minh thái; đóng bao bì kín khí, ngâm dầu ăn kg 4% Miễn thuế(2) 0,8% (Hàn Quốc) Lát cá tẩm bột sản phẩm tương tự; phi-lê cá phần khác cá, tẩm vụn bánh mì, tráng bột chế biến tương tự: 4100 Khơng nấu chín khơng ngâm dầu ăn kg 10% Miễn thuế(1) 2% (Hàn Quốc) 5100 Khác kg 7,50% Miễn thuế(1) 1,5% (Hàn Quốc) Khác 6100 Ngâm dầu ăn vận chuyển dạng hàng rời đóng thành gói hàng với tổng trọng lượng gói lớn kg kg Miễn thuế 8200 Khác kg 6% Miễn thuế(1) 1,2% (Hàn Quốc) 2.2 Biện pháp phi thuế quan 2.2.1 Dán nhãn cá da trơn Giữa tháng 12/2009, ông John Connelly, Chủ tịch Hiệp hội Thuỷ sản Mỹ (NFI) kiến nghị Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam (VASEP) nên đưa tên chung mà thị trường Mỹ ưa thích để áp dụng chung cho sản phẩm cá tra Việt Nam xuất vào Mỹ Cá tra Việt Nam lúc chờ quan chức Mỹ kết luận xem sản phẩm có phải cá da trơn hay không năm trước, Bộ Nông nghiệp Mỹ yêu cầu Quốc hội nước ban hành luật cấm sản phẩm cá nhập từ Việt Nam gắn nhãn “cá da trơn” Cá da trơn Mỹ bán đắt, 25 USD/kg Năm 2002 trở trước, cá tra vào thị trường Mỹ, thương lái Mỹ gắn nhãn cá da trơn, giá bán lại rẻ nhiều Người dân Mỹ ưa chuộng sản phẩm cá tra, basa Việt Nam ngon khơng loại cá da trơn Mỹ, mà giá lại rẻ 1/5 lần Vì lo cá Việt Nam “đánh bạt” cá da trơn Mỹ, nên Bộ Nông nghiệp Mỹ yêu cầu không cho phép gọi cá cá da trơn Người nuôi cá da trơn Mỹ yêu cầu áp quy định an toàn khắt khe loại cá nhập từ Việt Nam Từ nảy sinh hàng loạt trớ trêu với tên gọi, gợi nhớ vụ kiện để tôm gọi cua Tuy nhiên, thành công việc ngăn cản cá tra Việt Nam đóng nhãn cá da trơn, người ni cá Mỹ ngăn cản loại cá từ Việt Nam xuất bữa ăn người dân nước Người nuôi cá da trơn Mỹ cho loại cá thịt trắng nhập từ châu Á đe doạ ngành công nghiệp nuôi cá da trơn trị giá 400 triệu USD Mỹ Chính lo ngại, nước Mỹ đưa đạo luật chống bán phá giá, áp ngưỡng giá sàn chủng loại cá da trơn Bộ Nơng nghiệp Mỹ tìm cách ngăn cản cá Việt Nam, hành động ngược với trước kia, đòi xếp cá nước ta vào nhóm cá da trơn để áp thuế chống bán phá giá 2.2.2 Thay đổi mức thuế chống bán phá giá Một gọi cá da trơn, cá tra Việt Nam vướng vào rào cản thuế chống bán phá giá Có thể nói có mặt hàng xuất Việt Nam mà bị áp mức thuế chống bán phá giá thay đổi chóng mặt mặt hàng cá tra Bộ Thương mại Mỹ (DOC) đơn vị trực tiếp công bố mức thuế chống bán phá giá Ta xem xét lần thay đổi gần Bảng 2.2 Thống kê số lần áp thuế chống bán phá giá Mỹ cá tra Việt Nam (đơn vị: %) (Nguồn: tổng hợp số liệu từ VASEP, Tổng cục thủy sản, Tổng cục hải quan trang web khác) Kỳ Đơn vị Bị đơn bắt buộc Bị đơn tự Mức thuế chống nguyện bán phá giá chung Thời gian áp dụng POR USD/kg 0,19 0,02 0,77 1/8/2010 – 31/7/2011 POR USD/kg 2,15 2,11 1/8/2011 – 31/7/2012 POR 10 USD/kg 0,97 2,39 1/8/2012 – 1/8/2013 POR 11 USD/kg 0,41 0,97 0,69 2,39 1/8/2013 – 31/7/2014 POR 12 USD/kg 0,69 2,39 2,39 1/8/2014 – 31/7/2015 POR 13 USD/kg 3,87 7,74 2,39 1/8/2015 – 31/7/2016 POR 14 USD/kg 0,00 1,37 0,41 2,39 1/8/2016 – 31/7/2017 2.2.3 Chương trình tra cá da trơn Mỹ (Farmbill) Chương trình thức có hiệu lực từ tháng 3/2016 triển khai bước 18 tháng tiếp theo, qua cho phép nhà cung cấp cá da trơn nước ngồi có thời gian thực điều chỉnh cần thiết để đáp ứng yêu cầu Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) Theo Chương trình tra cá da trơn Mỹ, sản phẩm cá da trơn xuất sang Mỹ kiểm sốt chặt chẽ khâu từ cơng đoạn nuôi, thu hoạch, vận chuyển cá tới sở chế biến, chế biến xuất Sản phẩm phải đảm bảo yêu cầu liên quan đến 85 tiêu về thuốc thú y, 106 tiêu thuốc bảo vệ thực vật, tiêu thuốc nhuộm, 17 tiêu kim loại, tiêu vi sinh, hóa học dựa theo tiêu mà phía Mỹ đưa Sau giai đoạn 18 tháng chuyển tiếp chương trình tra cá da trơn kết thúc, kể từ ngày 02/08/2017, Cơ quan tra an toàn thực phẩm (FSIS) tiến hành kiểm tra an tồn thực phẩm bao bì tất lô hàng cá tra xuất vào Mỹ I-house Ngày 23/2/2018, Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) cơng bố Việt Nam hồn tất đạt tính tương đồng mặt hồ sơ theo Đạo luật Thanh tra Cá da trơn Mỹ Sau chấp nhận mặt hồ sơ, FSIS tiến hành kiểm tra thực địa (bước quan trọng có tính định để xác định tính tương đồng) để xác định doanh nghiệp đủ điều kiện tiếp tục xuất cá tra sang Mỹ FSIS xem xét tài liệu, tiến hành kiểm tra thực địa Việt Nam đưa kết luận: triển khai, hệ thống kiểm tra Việt Nam tương đương với hệ thống kiểm tra Mỹ FSIS đề xuất với Văn phòng Đăng ký liên bang đăng Dự thảo lấy ý kiến đề xuất công nhận Việt Nam đủ điều kiện xuất sản phẩm cá cá cá da trơn vào thị trường Mỹ Đề xuất đăng công khai lấy ý kiến rộng rãi 30 ngày Nếu dự thảo đề xuất định cuối Mỹ Việt Nam đủ điều kiện xuất cá da trơn sang Mỹ Tuy nhiên thời hạn 30 ngày theo quy định kể từ ngày Văn phịng đăng ký Liên bang Mỹ đăng cơng báo lấy ý kiến rộng rãi phía Mỹ khơng có thơng báo cụ thể, “số phận” ngành thủy sản treo lơ lửng * Ý nghĩa việc nghiên cứu Thủy sản ngành kinh tế mũi nhọn đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam, cá tra mặt hàng chủ lực chiếm phần lớn thị phần cá tra giới Giá trị xuất cá tra đóng góp phần khơng nhỏ vào việc tăng giá trị kim ngạch xuất cho ngành thủy sản, mang lại lợi ích cho kinh tế Tuy nhiên, trước thời kì hội nhập với kinh tế giới với yêu cầu ngày khắt khe thị trường ngoại thương việc ngành thủy sản Việt Nam nói chung mặt hàng cá tra nói riêng cần có biện pháp nâng cao chất lượng để đẩy mạnh sản lượng xuất giành uy tín thị trường giới Ngành cá da trơn Việt Nam chiếm thị phần lớn xuất mặt hàng vào Mỹ Do vậy, Mỹ coi thị trường tiềm đồng thời thị trường khó tính địi hỏi gắt gao chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm với sản phẩm nhập Để bảo hộ cho doanh nghiệp nội địa trước phá sản nhiều doanh nghiệp lĩnh vực này, Mỹ đưa hàng loạt rào cản thương mại kĩ thuật Việt Nam năm gần Để giành lại thị phần tăng trường việc xuất mặt hàng cá tra vào thị trường Mỹ, Việt Nam cần phải vượt qua rào cản đảm bảo tiêu chuẩn kĩ thuật thông qua kết hợp đồng bộ, chặt chẽ doanh nghiệp, người nông dân nhà nước việc nâng cao chất lượng, tiêu chuẩn hóa quy trình thúc đẩy nhận diện thương hiệu cá tra Việt Nam Từ hội thách thức mà sách thương mại Mỹ đưa ra, doanh nghiệp Việt Nam cần có giải pháp phù hợp, đồng để tạo nội lực giúp cho ngành cá tra Việt Nam có vị vững thị trường giới  ... tới hiệu thương mại quốc tế Khơng thể phủ nhận vai trị cần thiết thương mại quốc tế phát triển kinh tế nước Có thể nói rằng, thương mại quốc tế có ý nghĩa sống cịn nước tham gia cho phép quốc gia... động qua lại lẫn nhau: sản xuất – thương mại quốc tế - tiêu dùng – sản xuất 3 Thương mại quốc tế với thu hút vốn đầu tư nước đầu tư nước Khi hoạt động thương mại quốc tế tăng tăng, thu hút đầu... an ninh kinh tế, thương mại quốc tế góp phần làm tăng nguồn vốn đầu tư, mở rộng mối quan hệ quốc tế Quan hệ thương mại với nước giới ngày củng cố lợi ích từ hai phía, thương mại đóng vai trị