giữa kì chính sách thương mại quốc tế2

Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG Tên học phần: Chính sách thương mại quốc tế Giai đoạn - Học kỳ II năm học 2021 – 2022 BÀI THI GIỮA KỲ Họ tên: Lê Hồng Anh Ngày sinh: 30/04/2002 MSV: 2014110012 Lớp tín chỉ: TMA301(GD1-HK2-2021).1 Điểm thi Bằng số Họ tên, chữ kí giáo viên chấm thi Bằng chữ Đề Câu 1: Phân tích mối quan hệ thương mại quốc tế với lĩnh vực khác cho biết ý nghĩa việc nghiên cứu? Câu 2: Hãy cho biết sách hạn chế nhập xuất mặt hàng quốc gia giới cho biết ý nghĩa việc nghiên cứu? Bài làm: Câu 1: Mối quan hệ thương mại quốc tế phát triển kinh tế nói chung: Thương mại quốc tế đóng vai trị chủ chốt giới có liên kết phụ thuộc lẫn cách chặt chẽ đồng thời chiếm phần quan trọng kinh tế toàn cầu Thương mại quốc tế làm tăng lực sản xuất, tăng mức sống quốc gia nói riêng tồn giới nói chung Thương mại Lê Hồng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 quốc tế kích thích tiêu dùng, mở rộng sản xuất, chuyển giao công nghệ đầu tư quốc gia, nhờ tạo tiền đề cho tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Thương mại quốc tế phần quan trọng phát triển kinh tế hàng kỉ qua Vì có tiềm để dẫn đầu việc giảm nghèo toàn giới cách thúc đẩy phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm cho người dân, giảm thiểu loại chi phí, gia tăng chất lượng hàng hóa giúp đỡ quốc gia tiếp cận với thành tựu khoa học kỹ thuật Mối quan hệ thương mại quốc tế môi trường: Mở rộng quy mô thương mại gia tăng vấn đề mơi trường tồn cầu đặt yêu cầu làm rõ mối quan hệ thương mại với môi trường thương mại quốc tế Câu hỏi đặt là: Thương mại tốt hay xấu cho môi trường ngược lại? Việc sản xuất hàng hóa cho xuất tương tự sản xuất thường có tác động đến mơi trường, nhiên, tác động tăng hay giảm cùng với mở rộng quy mô thương mại? Các tác động gây ảnh hưởng lên quốc gia xuất hay nhập hay toàn cầu? Trách nhiệm thuộc để giải vấn đề môi trường phát sinh thương mại quốc tế? Câu trả lời cho vấn đề không rõ ràng, nguyên nhân cho tranh luận diễn đàn thương mại mơi trường tồn cầu Mối quan hệ thương mại môi trường nội dung mối quan hệ kinh tế mơi trường thương mại nhân tố quan trọng đóng góp cho tăng trưởng kinh tế 12 thông qua số E-I (Xuất - Nhập khẩu) GDP Về bản, việc sản xuất trao đổi hàng hóa dịch vụ phụ thuộc vào môi trường thông qua việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên làm đầu vào cho sản xuất tác động môi trường phát sinh trình sản xuất, trao đổi, sử dụng thải bỏ hàng hóa dịch vụ Phần lớn tác động mơi trường có ngun nhân từ gia tăng hoạt động kinh tế, nhiên, điều kiện tự hoá thương mại, trao đổi sản phẩm dịch vụ mở rộng vượt qua lãnh thổ quốc gia, sản xuất gia tăng mạnh mẽ để phục vụ cho thương mại quốc tế tác động qua lại thương mại môi trường rõ nét Để giải mối quan hệ thương mại với môi trường quốc tế, cần thiết lập khn khổ hợp tác quốc tế mà đó, ràng Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 buộc thông qua cam kết, thỏa thuận quốc gia xây dựng đảm bảo thực thi Mối quan hệ thương mại quốc tế với sản xuất Ngoại thương đời kết sản xuất phát triển, đồng thời ngoại thương lại tiền đề cho phát triển sản xuất Sản xuất định đến quy mơ, tốc độ tính chất hoạt động ngoại thương Trong chu trình tái sản xuất xã hội: Sản xuất – Phân phối – Trao đổi – Tiêu dùng Thương mại quốc tế giữ vai trò khâu trung gian, cầu nối sản xuất tiêu dùng Sự phát triển sản xuất giúp quy mơ sản xuất lớn hơn, ln chuyển hàng hóa nhanh hơn, tăng nhu cầu đầu vào lớn mà từ làm hoạt động nhập phát triển Hơn thế, sản xuất cịn tác động đến xuất thơng qua yếu tố: sản xuất kiểm định quy mô, chất lượng giá hàng hóa xuất khẩu, từ định tính cạnh tranh xuất thị trường quốc tế Ngược lại, phát triển thương mại quốc tế thúc đẩy sản xuất Thứ nhất, thương mại quốc tế tạo điều kiện đảm bảo yếu tố đầu vào, đầu sản xuất, giúp chuyển dịch cấu sản phẩm theo hướng có lợi cho q trình sản xuất Thứ hai, ngoại thương tạo vốn cho việc mở rộng vốn đầu tư cho sản xuất Thứ ba, góp phần tạo môi trường cạnh tranh giúp sx phát triển vững mạnh, từ làm tăng lực hiệu sản xuất Thứ tư, thương mại quốc tế tạo điều kiện tiếp thu khoa học – công nghệ, tăng lực hiệu sản xuất Một ví dụ điển hình gia cơng quốc tế, hai nước thỏa thuận với nước A đảm nhiệm cơng việc gia cơng nước B phải bán cho nước A số kỹ thuật công nghệ, nhờ nước A tiếp thu thêm kiến thức khoa học cơng nghệ cho nước Thứ năm, thương mại quốc tế giúp cho việc phân bố sử dụng nguồn lực nước cách hiệu Thứ sáu, thương mại quốc tế tạo yếu tố thúc đẩy định với số ngành công nghiệp vốn khơng có lợi thế, khơng có hội phát triển khác Ví dụ, phát triển cơng nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm xuất tạo nhu cầu cho phát triển ngành công nghiệp sản xuất thiết bị chế biến Việc cung cấp sở hạ tầng Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 đường bộ, đường sắt, cầu cảng, lượng, thông tin liên lạc - cho ngành cơng nghiệp xuất làm giảm chi phí cịn mở hội phát triển cho ngành công nghiệp khác Thứ bảy, ngoại thương giúp phủ có thêm nguồn thu để tài trợ cho phát triển sản xuất Mối quan hệ thương mại quốc tế với tiêu dùng Tiêu dùng mục đích sản xuất Tiêu dùng với tư cách yếu tố trình tái sản xuất xã hội, vừa chịu tác động định sản xuất, đồng thời có ảnh hưởng mạnh mẽ đến sản xuất, “khơng có sản xuất khơng có tiêu dùng, khơng có tiêu dùng chẳng có sản xuất” Xét phương diện kinh tế, “chỉ có tiêu dùng sản phẩm thực trở thành sản phẩm” mà “tiêu dùng tạo nhu cầu sản phẩm động tư tưởng, động thúc đẩy bên sản xuất” Thông qua hoạt động thương mại quốc tế, nhà nước nhập trực tiếp mặt hàng tiêu dùng mà nước chưa sản xuất sản xuất chưa đủ Thêm vào đó, tư liệu sản xuất cần thiết để phục vụ cho việc sản xuất hàng hóa tiêu dùng nước nhập thông qua hoạt động ngoại thương Những biến đổi nhu cầu tiêu dùng xã hội, theo xuất Ta thấy hoạt động ngoại thương tạo điều kiện gia tăng thu thập, từ làm tăng khả tiêu dùng nhân dân Thương mại quốc tế tạo thói quen tiêu dùng phát sinh nhu cầu biến đổi cấu nhu cầu Ví dụ số ăn từ nước ngồi KFC, trà sữa du nhập vào Việt Nam tạo thói quen nhu cầu cho ăn Hay năm gần đây, nước rửa bát Thái Lan chất lượng tốt có giá thành rẻ nên người dân có thói quen, nhu cầu chuyển sang dùng Tiêu dùng tác động ngược trở lại đến ngoại thương Thị hiếu, nhu cầu tiêu dùng phần định hướng hoạt động thương mại quốc tế chuyển dịch theo hai khía cạnh: thứ nhập hàng tiêu dùng, thứ hai nhập đầu vào sản xuất tiêu dùng Có thể nói, thương mại quốc tế sản xuất có mối quan hệ đan xen, tác động qua lại lẫn nhau: Sản xuất – Thương mại quốc tế - Tiêu dùng – Sản xuất Ý nghĩa việc nghiên cứu: Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Trong tiến trình tồn cầu hóa nay, hội nhập quốc tế xu tất yếu kinh tế đặc biệt hoạt động thương mại quốc tế Thương mại quốc tế hình thái phổ biến quan hệ kinh tế, phản ánh trình hình thành phát triển kinh tế giới nhiều kỷ qua Trong năm qua dƣới tác động phân công lao động quốc tế, phát triển khoa học kỹ thuật, thương mại quốc tế mang lại nhiều lợi ích to lớn cho quốc gia Các quốc gia giới dù lớn hay nhỏ, sớm hay muộn theo xu hướng tham gia ngày nhiều vào trình hợp tác kinh tế khu vực giới, đa phương, đa chiều, đa lĩnh vực, thương mại lĩnh vực coi trọng tâm Thương mại quốc tế thúc nước tham gia nỗ lực phát triển hàng hóa cơng nghệ nhằm tăng tỷ lệ canh tranh nâng cao chất lượng sản phẩm để tồn thị trường quốc tế, có tác động trực tiếp tới nhà sản xuất nước tham gia vào thị trường thương mại quốc tế, từ doanh nghiệp phát huy mạnh tiềm thị trường tiềm đất nước mà doanh nghiệp kinh doanh Các doanh nghiệp tham gia giao lưu trao đổi nhân công, khoa học kỹ thuật thông qua hợp tác lao động chuyển giao công nghệ làm tăng q trình phát triển cơng nghệ trình độ lao động nhân cơng Bên cạnh thương mại quốc tế thúc đẩy trình liên kết nên kinh tế quốc gia tham gia thị trường ngày chặt chẽ mở rộng hơn, điều giúp ổn định tình hình kinh tế – trị quốc gia tham gia thương mại quốc tế Thương mại quốc tế làm tăng mức sống người dân, tạo nhiều việc làm làm tăng hiệu suất kinh tế, góp phần làm ổn định an ninh kinh tế, thương mại quốc tế góp phần làm tăng nguồn vốn đầu tư, mở rộng mối quan hệ quốc tế Từ việc nghiên cứu, ta hiểu mối quan hệ sâu sắc, gắn bó qua lại lẫn thương mại quốc tế với lĩnh vực khác Các hoạt động ngoại thương làm tăng hiệu lĩnh vực khác, đặc biệt sản xuất, tiêu dùng, đầu tư nước thu hút đầu tư nước Ngược lại, lĩnh vực khác ảnh hưởng tới hiệu thương mại quốc tế Đặt bối cảnh Việt Nam, nhờ có hoạt động thương mại quốc tế, Việt Nam tiếp thu, học hỏi thêm nhiều tinh hoa, cơng nghệ nước khác, hưởng sách ưu đãi thúc đẩy kinh tế Thương mại quốc tế có vai trị vơ quan trọng việc thúc đẩy mở rộng quy mô sản xuất Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 doanh nghiệp, tạo hội cho doanh nghiệp cịn bé nhỏ khơng có hội phát triển, tạo thêm nhiều cơng ăn việc làm cho người dân Việt Nam Bên cạnh đó, thương mại quốc tế giúp làm nguồn thu cho Việt Nam, mà cải thiện tình hình kinh tế đất nước, tạo nhiều phúc lợi cho nhân dân Không vậy, xuất thương mại quốc tế tạo môi trường cạnh tranh, thúc đẩy sản xuất, nâng cao chất lượng giá trị hàng hóa Hiểu mối quan hệ thương mại quốc tế với lĩnh vực khác giúp ta tìm biện pháp vĩ mơ hợp lý để thúc đẩy, tạo điều kiện phát triển lĩnh vực, mạnh nước nhà, đẩy mạnh hoạt động ngoại thương, nâng cao vị đất nước trường quốc tế, nâng cao tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Câu 2: CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU THUỐC LÁ TẠI VIỆT NAM I BỐI CẢNH NGÀNH THUỐC LÁ VIỆT NAM Ngành công nghiệp Thuốc Lá gây nhiều tranh cãi Việt Nam nước khác toàn giới Theo thống kê, năm Việt Nam có khoảng 40 nghìn người tử vong thuốc Trong không người trực tiếp hút thuốc mà cịn có người bị chịu ảnh hưởng thụ động khói thuốc trẻ em, phụ nữ người già Trên 90% bệnh nhân mắc ung thư phổi hút thuốc Người Việt Nam chi trung bình khoảng 31 nghìn tỷ đồng năm cho sản phẩm thuốc lá, tổng chi phí tổn thất đem lại cho tồn xã hội 54 nghìn tỉ đồng năm Tuy nhiên, Ngành Thuốc Lá Việt Nam ngành quan trọng kinh tế, năm tạo 15.000 việc làm; đồng thời đóng góp vào ngân sách nhà nước gần 14 nghìn tỉ năm Việt Nam đứng thứ 32 giới dung lượng thị trường Ngành Thuốc Lá Thị trường sản phẩm thuốc có doanh thu tăng qua năm với tỉ lệ tăng trưởng kép hàng năm (CAGR) giai đoạn 2020 – 2023 2,4% Trong đó, thuốc hút sản phẩm có tiềm tăng trưởng cao với CAGR 10,2%, theo sau thuốc điện tử với CAGR 6,1% Năm 2019, Việt Nam xuất 142 triệu USD thuốc (xấp xỉ 3,3 nghìn tỷ VNĐ), chủ yếu sang thị trường Singapore, China, Philipines Có thể nói nhà nước độc quyền chi phối hoạt động sản xuất sản phẩm thuốc Việt Nam Hiện có 16 doanh nghiệp Việt Nam sản xuất thuốc lá, thuộc quản lý quan nhà nước khác nhà nước nắm giữ tỉ lệ chi phối vốn điều lệ doanh nghiệp Tổng công ty thuốc (Vinataba) thuộc Công Thương doanh nghiệp xếp đầu ngành với thị phần 67%, dẫn đầu toàn ngành phân khúc sản phẩm trung cấp Chỉ có liên doanh với công ty đa quốc gia tham gia vào tất công đoạn sản xuất, từ trồng chế biến sợi thuốc (liên doanh với British American Tobacco) đến sản xuất thuốc (liên Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 doanh với Philip Morris, trước Sampoerna) sản xuất phụ liệu (liên doanh với New Toyo) Ngành Thuốc Lá dự đoán tiếp tục tăng trưởng giá tăng phủ tăng thuế tiêu thụ đặc biệt với chi phí sản xuất khơng đổi Bên cạnh đó, năm 2021 doanh số tồn ngành dự kiến lớn năm 2020 Bộ Công Thương ban hành Thông tư số 43/2020/TT – BCT tăng 5% khối lượng nhập thuốc nguyên liệu lên 62.053 Ngồi ra, Ngành Thuốc Lá có lợi định nhờ vào trình hội nhập quốc tế tích cực Việt Nam năm qua: giảm thuế nhập mặt hàng phụ liệu, áp dụng mức thuế MFN mặt xuất với tư cách thành viên WTO, có điều kiện tiếp cận với công nghệ sản xuất trình độ quản lý cao từ nước ngồi điều kiện nới lỏng đầu tư,… Song song với đó, Ngành Thuốc Lá Việt Nam đối mặt với nhiều thách thức Vấn đề nhập lậu thuốc khó giảm lợi nhuận nhập lậu lên đến 400% Với xuất Thuốc điện tử, việc kiểm soát nhập lậu khó khăn nhu cầu thuốc điện tử ngày tăng thủ đoạn nhập lậu thuốc điện tử tinh vi II CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU THUỐC LÁ TẠI VIỆT NAM Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu quốc gia phải mở cửa cho thị trường thuốc thông qua việc cắt giảm thuế quan dỡ bỏ biện pháp phi thuế quan Tuy nhiên, thuốc có khả gây nhiều tác động tiêu cực đến tính mạng, sức khỏe người nên WTO thiết chế thương mại khu vực thừa nhận quyền thành viên việc ban hành sách kiểm sốt mặt hàng Trong bối cảnh đó, Việt Nam đã, phải cắt giảm thuế nhập khẩu, dỡ bỏ hạn ngạch thuốc WTO, Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Hiệp định xuyên Thái Bình Dương (TPP) Quy định nhập thuốc điếu, xì gà Việt Nam Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Việt Nam nhập từ 40 đến 50% sản lượng thuốc nước năm Hàng nhập chủ yếu từ Trung quốc, gần mức độ nhỏ từ Ấn độ Quy định nhập thuốc điếu, xì gà Việt Nam ban hành qua thông tư 37/2013/TT-BCT ngày 30/12/2013, đó: a Nguyên tắc quản lý Điều Thông tư số 37/2013/TT-BCT ngày 30/12/2013 quy định: - Sản phẩm thuốc lá, có thuốc điếu, xì gà mặt hàng khơng khuyến khích tiêu dùng theo Cơng ước khung kiểm sốt thuốc (FCTC) Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Nhà nước thống quản lý nhập thuốc điếu, xì gà phù hợp với cam kết việc Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) - Phù hợp với cam kết Việt Nam WTO chế thương mại nhà nước, thương nhân Bộ Công Thương định theo quy định Điều Thông tư phép nhập thuốc điếu, xì gà Điều Thông tư số 37/2013/TT-BCT ngày 30/12/2013 quy định: Bộ Công Thương định Tổng công ty Thuốc Việt Nam (VINATABA) thương nhân nhập thuốc điếu, xì gà theo chế thương mại nhà nước Từ năm 1990 đến tháng 1/2007 (khi Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại Thế giới), Việt Nam chưa cho phép nhập thuốc xì-gà Tháng 1/2007, Việt Nam dỡ bỏ lệnh cấm nhập cho giai đoạn năm (2007–2009) Trong giai đoạn đó, thuốc xì-gà nhập thơng qua cơng ty quốc doanh Vinataba Từ tháng 1/2010, Chính phủ xem xét lại sách cho phép xí nghiệp quốc doanh khác nhập sản phẩm thuốc điếu xì-gà b Yêu cầu thuốc điếu, xì gà nhập Điều Thơng tư số 37/2013/TT-BCT ngày 30/12/2013 quy định: Lê Hồng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 - Thuốc điếu, xì gà nhập lưu thông thị trường phải đăng ký bảo hộ quyền sử dụng nhãn hiệu hàng hóa Việt Nam; phải dán tem thuốc nhập theo quy định Bộ Tài - Thuốc điếu, xì gà nhập để kinh doanh thị trường nước phải tuân thủ quy định pháp luật hành mua bán sản phẩm thuốc - Thuốc điếu, xì gà nhập phải tuân thủ quy định pháp luật hành công bố hợp chuẩn, hợp quy công bố phù họp quy định an toàn thực phẩm; kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn hàm lượng chất độc hại thuốc sản phẩm thuốc điếu, xì gà sản xuất nước - Đối với nhãn hiệu thuốc điếu, xì gà lần nhập vào Việt Nam, trước làm thủ tục nhập khẩu, thưong nhân phải gửi mẫu thuốc điếu, xì gà nhập đến quan, tổ chức có chức phân tích, kiểm nghiệm quan nhà nước có thẩm quyền định để phân tích mẫu theo yêu cầu quy chuẩn, tiêu chuẩn quy định an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật hành Việt Nam - Thuốc điếu, xì gà nhập phải tuân thủ quy định pháp luật hành ghi nhãn hàng hóa, ghi nhãn sản phẩm thuốc tiêu thụ Việt Nam in cảnh báo sức khỏe bao bì c Thủ tục nhập thuốc điếu, xì gà Điều Thông tư số 37/2013/TT-BCT ngày 30/12/2013 quy định: - Khi làm thủ tục nhập khẩu, hồ sơ nhập theo quy định quan Hải quan, thương nhân phải xuất trình cho quan Hải quan (một) Đơn đăng ký nhập tự động thuốc điếu, xì gà Cục Xuất nhập - Bộ Công Thương xác nhận (một) Bản cơng bố hợp quy (bản có đóng dấu y thương nhân) (một) Bản cơng bố phù hợp an tồn thực phẩm (bản có đóng dấu y thương nhân) theo quy định pháp luật hành Đối với trường hợp lô hàng nhập quy định khoản 4, Điều Thông tư này, thương nhân phải xuất trình thêm (một) Lê Hồng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 tấn; năm 2025 650 tấn; năm 2026 675 tấn; năm 2027 700 tấn; năm 2028 725 tấn; năm 2029 750 tấn; năm 2030 775 tấn; năm 2031 800 tấn; năm 2032 825 tấn; năm 2033 850 tấn; năm 2034 875 tấn; năm 2035 900 tấn; năm 2036 925 tấn; năm 2037 950 năm 2038 975 Đối tượng phân giao hạn ngạch thuế quan doanh nghiệp thương mại nhà nước thực theo quy định Thông tư số 12/2018/TT-BCT ngày 15/6/2018 Bộ Công Thương quy định chi tiết số điều Luật Quản lý ngoại thương Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý ngoại thương Lượng hạn ngạch thuế quan nhập thuốc ngun liệu theo Hiệp định CPTPP khơng tính vào lượng hạn ngạch thuế quan nhập thuốc nguyên liệu theo cam kết Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới WTO Bộ Công Thương cơng bố hàng năm Thơng tư 03/2020/TT-BCT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29/02/2020 Quy định việc in bao bì, nhãn mác sản phẩm thuốc nhập Sản lượng nguyên liệu thuốc nhập kiểm soát quy định chặt chẽ, phải đảm báo yêu cầu bao bì, nguồn gốc, quy chuẩn kỹ thuật Điều 15 luật phòng chống tác hại thuốc 09/2012/QH13 quy định: - Thuốc sản xuất, nhập để tiêu thụ Việt Nam phải ghi nhãn, in cảnh báo sức khỏe bao bì thuốc - Nhãn thuốc nhập để tiêu thụ Việt Nam phải ghi tiếng Việt, theo quy định pháp luật nhãn hàng hoá bảo đảm yêu cầu sau đây: ✓ In cảnh báo sức khỏe chữ hình ảnh bảo đảm rõ ràng, dễ nhìn, dễ hiểu; Lê Hồng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 ✓ Dán tem in mã số, mã vạch; ghi ngày sản xuất, ngày hết hạn sử dụng; ✓ Ghi rõ số lượng điếu bao thuốc dạng điếu trọng lượng loại thuốc khác; ✓ Không sử dụng từ, cụm từ làm người đọc, người sử dụng hiểu thuốc có hại hiểu sai tác hại thuốc khói thuốc sức khoẻ người - Nội dung cảnh báo sức khỏe bao bì thuốc phải mô tả cụ thể tác hại việc sử dụng thuốc sức khỏe thông điệp thích hợp khác, phải thay đổi theo định kỳ 02 năm lần - Cảnh báo sức khỏe quy định điểm a khoản Điều phải chiếm 50% diện tích mặt trước mặt sau bao, tút, hộp thuốc - Việc ghi nhãn bao bì thuốc xuất thực theo yêu cầu nước nhập - Bộ trưởng Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Công thương quy định cụ thể ghi nhãn, in cảnh báo sức khỏe thuốc quy định khoản 2, Điều - Chính phủ quy định cụ thể mức tăng diện tích in cảnh báo sức khỏe phù hợp với thời kỳ Điều 23 luật 09/2012/QH13 quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thuốc nhập phải bảo đảm tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thuốc tiêu chuẩn sở thuốc mà nhà sản xuất công bố: - Cơ sở sản xuất, nhập thuốc phải tuân thủ yêu cầu sau đây: ✓ Công bố tiêu chuẩn sở thuốc lá; Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 ✓ Bảo đảm thuốc sở sản xuất, nhập phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thuốc tiêu chuẩn sở thuốc mà nhà sản xuất công bố; ✓ Thường xuyên kiểm tra chịu trách nhiệm phù hợp thuốc sở sản xuất, nhập với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn sở công bố - Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thuốc điếu III HỘI NHẬP KINH TẾ NGÀNH THUỐC LÁ Tổng quan mở cửa thị trường thuốc Cũng giống số hàng hóa khác, thuốc khơng bị cấm sản xuất không bị cấm tiêu dùng Việc kinh doanh thuốc mang lại nguồn lợi nhuận đáng kể cho thân doanh nghiệp sản xuất thuốc đồng thời mang lại nguồn thu cho phủ quốc gia thông qua việc thu thuế (ví dụ thuế nhập nguyên vật liệu thuốc lá, thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thuốc lá, thuế thu nhập cá nhân…) Trong trình quốc gia thực sách tự hóa thương mại mình, thuốc bị đưa vào danh mục cắt giảm thuế quan dỡ bỏ biện pháp phi thuế quan Tiêu biểu Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA), thành viên ASEAN cắt giảm thuế nhập thuốc có xuất xứ từ ASEAN xuống mức – 5% từ năm 2012 Riêng Việt Nam, thuốc trì Danh mục loại trừ hoàn toàn (GEL), áp lực khối tới đây, Việt Nam phải đưa mặt hàng vào cắt giảm để tự hóa tồn diện khu vực Ngồi ra, Khu vực mậu dịch tự ASEAN – Trung Quốc (ACFTA), thuốc quốc gia đưa vào nhóm nhạy cảm cao (HSL) thức cắt giảm xuống 50% vào năm 2018 Hay đàm phán Hiệp định Thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP), Malaysia cam kết loại bỏ tất thuế quan thuốc vòng 16 năm, Nhật Bản 11 năm, Hoa Kỳ 10 năm, New Zealand Brunei Với Việt Nam, Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hồng Anh STT: MSV: 2014110012 nhóm ngun liệu thuốc lá, Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế quan hạn ngạch vào năm thứ 11 với lượng hạn ngạch 500 tấn, thuế suất ngồi hạn ngạch trì mức MFN đến năm thứ 20, đến năm thứ 21, thuế nhập nhóm 0% Trong đó, nhóm sản phẩm thuốc thuế nhập xóa bỏ hồn tồn vào năm thứ 16 Những cam kết hội nhập kinh tế ngành thuốc a/ Cam kết với CEPT/AFTA (Khu vực mậu dịch tự ASEAN) - Các mặt hàng thuốc cam kết để Danh mục loại trừ hoàn toàn (General Exclusive List - GEL): không tham gia cắt giảm thuế mức 0-5% để tham gia tự mậu dịch ASEAN b/ Cam kết với Khu vực mậu dịch tự ASEAN mở rộng ACFTA ( ASEAN + Trung Quốc), AKFTA ( ASEAN + Hàn Quốc): mặt hàng thuốc đưa vào danh mục Nhạy cảm cao, có lộ trình giảm thuế chậm mức thuế cuối cùng cao Năm 2006, nội dung đàm phán quan trọng CEPT/AFTA rà soát (GEL) Ban Thư ký ASEAN đề nghị nước rà soát lại triệt để mặt hàng GEL, có thuốc Tổng cơng ty Thuốc kiến nghị lên Bộ ngành liên quan việc tiếp tục trì thuốc GEL cử người tham gia để hỗ trợ đoàn đàm phán Đến nay, ủng hộ Bộ ngành, sau Hội nghị Bộ Trưởng ASEAN tháng 05/2006, thuốc giữ danh mục GEL Trên sở giữ ngành hàng thuốc GEL khu vực AFTA/CEPT tạo thuận lợi cho đàm phán khu vực mậu dịch tự ASEAN mở rộng Hiện nay, Việt Nam thành viên ASEAN đàm phán xây dựng khu vực mậu dịch tự ASEAN + Ấn Độ, ASEAN+ Úc New Zealand, ASEAN + Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Nhật Bản…Thuốc điếu, nguyên liệu thuốc tiếp tục Tổng công ty kiến nghị giữ danh mục Nhạy cảm Cao (HSL) với lộ trình giảm thuế dài c/ Cam kết với WTO - Lĩnh vực thương mại: Việt Nam cam kết mở cửa thị trường thuốc điếu nhập khẩu, sau 16 năm thi hành cấm nhập thuốc điếu/xì gà (Chỉ thị 278/CT Hội đồng Bộ trưởng năm 1990) Đối với nhập khầu thuốc điếu áp dụng chế thương mại nhà nước, doanh nghiệp nhập Tổng công ty Thuốc Việt nam; nguyên liệu thuốc áp dụng biện pháp hạn ngạch thuế quan - Trong lĩnh vực đầu tư, Việt Nam cam kết loại bỏ biện pháp hạn chế đầu tư có liên quan đến thương mại (TRIMS) - Các mặt hàng thuốc tiếp tục thực cắt giảm thuế năm theo cam kết với WTO với mức thuế cuối cùng xì gà 100% vào 2012 thuốc điếu 130% vào 2010 (đã bao gồm chi phí, bảo hiểm cước phí hàng hóa (CIF) áp dụng cho thuế suất “tối huệ quốc” WTO Với nước thành viên WTO, thuế xuất 225% giá nhập CIF) d/ Tham gia Cơng Ước Khung Kiểm sốt Thuốc ( FCTC) Tháng 5/2003, Tổ chức Y tế giới ban hành Công ước Khung Kiểm soát thuốc (Framework Convention On Tobacco Control - FCTC), có hiệu lực năm 2005 sau 40 nước phê chuẩn (Việt Nam tham gia ký kết phê chuẩn Công Ước tháng 12/2004) Mục tiêu FCTC nhằm tạo khuôn khổ cho việc hợp biện pháp kiểm soát thuốc quốc gia tham gia Công Ước nhằm giảm thiểu cách liên tục mạnh mẽ việc sử dụng thuốc để hạn chế hậu xã hội, kinh tế mơi trường Lê Hồng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 việc tiêu dùng thuốc lá.Trong xu chung đó, ngành thuốc Việt Nam đứng trước sức ép xã hội vấn đề tác hại thuốc sức khoẻ người Năm 2004, Việt nam phê chuẩn thực FCTC theo đó: áp dụng biện pháp liên quan đến làm giảm bớt nhu cầu thuốc lá, quan điểm cho giá biện pháp thuế phương tiện có hiệu quan trọng để làm giảm bớt tiêu thụ thuốc nhiều tầng lớp dân số khác nhau, cụ thể giới niên trẻ ( Thuế TTĐB đánh vào thuốc điếu tăng từ 55% lên 65% từ năm 2006- 2008), gia tăng biện pháp kiểm soát chặt chẽ ngành thuốc để kiểm sáot nguồn cung cấp thuốc Những bước chuyển biến sách quản lý để triển khai cam kết thời kỳ hội nhập Để thực cam kết trên, Chính phủ Việt nam tiến hành giải pháp hoàn thiện khung pháp lý, nghiên cứu sửa đổi quy định pháp luật có liên quan theo nguyên tắc: Đảm bảo khả cạnh tranh ngành thuốc Việt nam, Nhà nước kiểm sốt sản xuất, tiêu thụ thuốc thực cam kết Việt nam hội nhập kinh tế quốc tế, cụ thể: - Thực đối chế quản lý ngành thuốc phù hợp với cam kết WTO, bước thực Cơng ước khung kiểm sốt thuốc lá; Hợp tác quốc tế sở phù hợp với nguyên tắc chung hội nhập kinh tế quốc tế cam kết quốc tế Việt nam - Trên sở theo dõi, đánh giá tình hình thực tế, nghị định 67/2013/NĐ-CP sản xuất kinh doanh thuốc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 106/2017/NĐ-CP Nghị định số 08/2018/NĐ-CP xem xét để điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế tạo hành lang pháp lý cho hoạt động đầu tư, kinh doanh thuốc bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, theo đó: Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 + Sửa đổi bổ sung quy định nhập kinh doanh sản phẩm thuốc nhập sau: Việc nhập sản phẩm thuốc với mục đích thương mại phải tuân thủ nguyên tắc sau: ✓ Thực thương mại nhà nước nhập sản phẩm thuốc lá; ✓ Sản phẩm thuốc nhập phải dán tem thuốc nhập Bộ Tài phát hành; ✓ Sản phẩm thuốc nhập phải tuân thủ yêu cầu quản lý quy định Nghị định quy định pháp luật có liên quan sản phẩm thuốc sản xuất nước (Điều 30) IV CÁC CHÍNH SÁCH KIỂM SỐT THUỐC LÁ Chính sách kiểm sốt thuốc WTO Trong WTO, nguyên tắc, thành viên cam kết mở cửa thị trường thuốc thành viên phải có nghĩa vụ khơng gây cản trở việc xâm nhập thị trường thuốc nhập từ thành viên khác vào thị trường sở tuân thủ nguyên tắc đãi ngộ tối huệ quốc (Điều I GATT 1994); nguyên tắc áp dụng mức thuế trần (Điều II GATT 1994) nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (Điều III GATT 1994) Cụ thể hơn, thành viên WTO phải (1) đối xử với thuốc thành phẩm nguyên vật liệu sản xuất thuốc nhập từ thành viên WTO không thuận lợi sản phẩm tương tự đến từ nước khác (ngoại trừ số ngoại lệ liên quan đến cam kết khu vực theo Điều XXIV GATT 1994, ưu đãi dành cho quốc gia phát triển); (2) không áp dụng mức thuế suất thuế nhập thuốc vượt mức thuế trần cam kết WTO (ngoại trừ thuộc trường hợp tự vệ thương mại theo Điều XIX GATT 1994 Hiệp định Tự vệ thương mại nhập thuốc có gia tăng không lường trước được, với số lượng tuyệt đối tương đối, gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước) Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 (3) đối xử thuốc thành phẩm nguyên vật liệu sản xuất thuốc nhập từ thành viên WTO không ưu đãi sản phẩm nội địa tương tự Tuy nhiên, trường hợp đặc biệt, GATT/WTO cho phép thành viên áp dụng biện pháp không phù hợp với nguyên tắc biện pháp cần thiết để bảo vệ sức khỏe cộng đồng thông qua ngoại lệ chung theo Điều XX(b) GATT 1994 với điều kiện biện pháp không theo cách tạo công cụ phân biệt đối xử độc đoán hay phi lý nước có điều kiện nhau, hay tạo hạn chế trá hình với thương mại quốc tế Nói cách khác, hiệp định WTO tôn trọng quyền tự chủ thành viên việc đặt quy định để điều chỉnh vấn đề sức khỏe cộng đồng cách hợp lệ Thực tiễn giải tranh chấp sách thương mại nói chung tranh chấp mở cửa thị trường thuốc nói riêng liên quan đến ngoại lệ Điều XX(b) GATT 1994 cho thấy để biện minh cho biện pháp bảo vệ sống người, sức khỏe, Thành viên WTO bị khiếu nại phải chứng minh số yếu tố sau Thứ nhất, biện pháp vi phạm thuộc phạm vi điều chỉnh Điều XX(b) GATT 1994 Thứ hai, biện pháp “cần thiết” để thực mục tiêu bảo vệ tính mạng, sức khỏe người Cần lưu ý việc chứng minh tính “cần thiết” phức tạp, đòi hỏi phải đánh giá dựa nhiều yếu tố, có tổng hịa biện pháp vi phạm với biện pháp khác tác động biện pháp vi phạm thương mại quốc tế cách so sánh biện pháp vi phạm với biện pháp khác thay mà hạn chế thương mại để đạt mục tiêu theo đuổi Cuối cùng, biện pháp không tạo rào cản thương mại trá hình Chính sách kiểm sốt thuốc Việt Nam để bảo vệ sống, sức khỏe người thời kỳ hội nhập Đối với Việt Nam, từ gia nhập WTO, phủ cam kết phải dỡ bỏ lệnh cấm nhập thuốc trì từ năm 1990, cắt giảm thuế nhập xuống 130% vào năm 2010 thuốc điếu 100%, vào năm 2012 xì gà trì biện pháp hạn ngạch thuế quan thuốc nguyên liệu để quản lý số lượng nhập hàng năm Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Đặc biệt, năm 2003, Việt Nam ký gia nhập Cơng ước khung kiểm sốt thuốc (FCTC) WHO FCTC công ước quốc tế thực việc kiểm sốt thuốc tồn cầu FCTC đánh giá khung pháp lý để nước tham gia công ước ban hành hệ thống sách tồn diện kiểm sốt thuốc Trên sở khuyến cáo FCTC, Việt Nam nội luật hóa sách kiểm sốt thuốc văn quy phạm pháp luật giá bán lẻ thuốc lá, quy định in cảnh báo bao thuốc bên cạnh biện pháp vận động tuyên truyền để thực chiến dịch kiểm soát thuốc hiệu Quan trọng Quốc hội thơng qua Luật Phịng, Chống tác hại thuốc năm 2012, công cụ pháp lý quan trọng để thực kiểm soát thuốc thời kỳ hội nhập Hiện nay, ASEAN ACFTA, Việt Nam chưa đưa thuốc vào cắt giảm thuế quan, cịn WTO Việt Nam trì mức thuế nhập cao để ổn định thị trường Tuy nhiên, thời gian tới đây, TPP thức ký kết, Việt Nam có 16 năm để đưa thuốc đến giai đoạn tự hóa tồn diện Vì vậy, để thực thi cam kết gia nhập, Việt Nam cần tận dụng triệt để ngoại lệ mà WTO TPP ghi nhận cho phép thành viên áp dụng cơng kiểm sốt thuốc Bên cạnh đó, Việt Nam cần chủ động chuẩn bị cho tình mà Chính phủ bị khởi kiện tịa án quốc gia Cơ quan giải tranh chấp đầu tư hay WTO sách kiểm soát thuốc nhà nước ban hành bị đe dọa Cần thống số liệu Bộ Y tế thiệt hại mà thuốc gây cho sức khỏe người số liệu hoạt động thương mại thuốc để từ có sách hợp lý Đây yếu tố quan trọng chứng minh cho sách kiểm sốt thuốc có “cần thiết” hay không kinh nghiệm từ tranh chấp xảy lịch sử V Ý NGHĨA CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM ĐỐI VỚI THUỐC LÁ Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Tầm quan trọng thuế nhập - Góp phần điều tiết nhập định hướng tiêu dùng: Thuế nhập cấu thành giá hàng hoá, làm giá hàng hố tăng, có tác dụng điều tiết hoạt động nhập định hướng tiêu dùng; lượng hàng hố nhập phụ thuộc vào sức tiêu thụ hàng hố đó, yếu tố phụ thuộc vào giá Giá lên xuống làm giảm tăng sức cạnh tranh hàng hóa Giá bao thuốc Việt Nam có giá khoảng 6.000 VNĐ đến 20.000 VNĐ, thuộc nhóm 15 nước có giá thuốc rẻ giới theo WHO Nguyên nhân kể đến thuế thuốc Việt Nam 35% giá bán lẻ, thấp nhiều so với trung bình giới mức 56% Như vậy, thông qua thuế nhập khẩu, nhà nước điều tiết việc nhập hàng hoá, đồng thời hạn chế việc tiêu dùng hàng hố khơng khuyến khích sử dụng thuốc - Bảo hộ thị trường nội địa: Việc đánh thuế cao vào hàng hóa nhập giúp nhà sản xuất nước giá rẻ cạnh tranh với hàng hóa nhập Điều cho thấy, việc đánh thuế nhập thực chất biện pháp để bảo vệ sản xuất nước, phủ nhận thấy bất lợi nghiêng phía hàng hố sản xuất từ phía doanh nghiệp nước Mặt khác, thuế nhập giúp doanh nghiệp sản xuất kinh doanh ngành cịn non trẻ nước có thời gian trường thành sinh lời, từ cạnh tranh với hàng hoá nhập Đối với mặt hàng thuốc lá, công ty thuốc quốc gia với lực hạn chế bị yếu việc cạnh tranh thị trường, đặc biệt phân khúc thuốc cao cấp Vì việc đánh thuế nhập cao có vai trị quan trọng bảo hộ sản xuất nước - Thuế nhập có tác dụng tăng thu cho ngân sách quốc gia: Thuế nhập vào Việt Nam mặt hàng thuốc mức cao, đóng góp phần quan trọng vào nguồn thu ngân sách quốc gia Đây loại thuế dễ thu nhất, bị phản ứng thuế nước ủng hộ nhiều nước Một tài quốc gia lành mạnh phải dựa chủ yếu vào nguồn thu nội Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 kinh tế quốc dân Do vậy, thuế nhập nguồn thu quan trọng, góp phần ổn định trật tự xã hội, chuẩn bị điều kiện tiền đề cho việc phát triển lâu dài - Thuế nhập có tác dụng giảm bớt nạn thất nghiệp: Vì sản phẩm thay hàng nhập việc đánh thuế cao gây nên đòi hỏi mở thêm sản xuất tạo thêm công ăn việc làm giải bớt nạn thất nghiệp nội địa Hút thuốc làm tăng mức độ nghèo theo cách trực tiếp gián tiếp làm giảm thu nhập khả dụng Vì mức giá thuốc cao (do thuế cao) dẫn đến giảm sử dụng thuốc lá, với yếu tố khác tương đương, người thường lý luận thuế thuốc cao thường dẫn đến việc làm Tuy nhiên, lý luận bỏ yếu tố tiền không tiêu dùng vào thuốc tiêu dùng vào hàng hóa khác tạo việc làm khu vực khác, với tác động ròng thường tích cực Việc làm ngành canh tác sản xuất thuốc chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số việc làm Việt Nam Sự giảm sút ngành trồng sản xuất thuốc lá, có thay đổi thuế giá, xảy lượng tiêu thụ thuốc thực tế giảm Tuy nhiên, việc tăng dân số tăng thu nhập Việt Nam nhiều khả bù lại ảnh hưởng tiêu cực mà việc đánh thuế cao có lên việc làm ngành thuốc nói chung Do ngành trồng thuốc Việt Nam lớn sử dụng tương đối nhiều lao động so với ngành sản xuất thuốc lá, có nhiều lao động nhóm bị ảnh hưởng việc giảm sử dụng thuốc Và tùy theo lượng thuốc nhập ngoại hợp pháp trái phép nhiều hay chiếm thị trường thuốc sản xuất nước qua gây ảnh hưởng tiêu cực tới việc làm ngành thuốc nước Tuy nhiên, cải thiện suất dẫn đến giảm nhập tăng phần sản lượng sản xuất nước có tiềm bù đắp cho việc giảm sút tăng thuế thuốc gây nên - Thuế quan công cụ phân biệt đối xử quan hệ thương mại gây áp lực bạn hàng phải nhượng đàm phán Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Cần có hành lang pháp lý quy định chặt chẽ việc kiểm soát nhập thuốc lá, chống thuốc ngoại nhập lậu Các văn pháp luật ban hành thuế nhập nhà nước đặt cần công bố rộng rãi, quy định rõ ràng Các văn không quy định nội dung thuế nhập mà xác lập quyền, nghĩa vụ chủ thể, biện pháp đảm bảo thực hiện, thu, nộp thuế Việc thực kiểm soát cần thực nghiêm minh, chặt chẽ để đảm bảo kiểm soát số lượng, chất lượng tác động hàng hóa xuất khẩu, nhập thị trường Việt Nam Với số lượng lớn thuốc ngoại nhập lậu thách thức không nhỏ ngành sản xuất thuốc nước Hiệp hội Thuốc Việt nam phối hợp với quan chức việc triển khai giải pháp nhằm chống thuốc ngoại nhập lậu cách có hiệu Các doanh nghiệp ngành thuốc cần có ý thức cao việc phối hợp đóng góp chi phí cho cơng tác chống thuốc ngoại nhập lậu để trì phát triển sản xuất nước Thực nghiêm sách, đảm bảo linh hoạt công tác quản lý, ban hành luật Việc nhập thuốc nguyên liệu cần kiểm soát thực nghiêm chỉnh Bên cạnh đó, cần xem xét vào tình hình thực tế để kịp thời điều chỉnh, bổ sung điều luật cho phù hợp Thuốc ngày tham gia sâu rộng vào q trình tự hóa thương mại tạo khoản lợi nhuận to lớn cho công ty sản xuất, kinh doanh thuốc tạo nguồn thu ngân sách, giải việc làm phận dân cư Tuy nhiên, bối cảnh WTO chưa có phán rõ ràng sách kiểm sốt thuốc đồng thời để đảm bảo cho thương mại lành mạnh Việt Nam nói riêng thành viên WTO chưa thể mạnh dạn ban hành sách kiểm sốt thuốc mục đích bảo vệ tính mạng sức khỏe cho cộng đồng dân cư Để thực điều này, Việt Nam phải vận dụng trường hợp đặc biệt mà hiệp định thương mại cho phép để vừa thực thi Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 cam kết, vừa mang lại lợi ích kinh tế bảo vệ tính mạng sức khỏe cộng đồng Bài học phịng chống tác hại thuốc Do có mối liên hệ tỷ lệ thuận hút thuốc thu nhập, chiến lược hiệu để giảm hấp thụ thuốc thúc đẩy cai thuốc tăng giá sản phẩm thuốc Giá sản phẩm thuốc cao có khả ngăn cản người chưa hút khỏi bắt đầu hút, giúp họ tránh khỏi bị nghiện, thuyết phục người hút bỏ thuốc giảm lượng tiêu thụ họ Giá cao có khả tránh cho người bỏ thuốc khỏi hút lại Song trước cam kết hội nhập, Việt Nam sớm muộn phải cắt giảm thuế nhập mặt hàng Để đảm bảo bước tiến triển phòng chống thuốc lá, Việt Nam cần cân nhắc gợi ý sách đổi cách tiếp cận khác với mục đích cuối chấm dứt việc sử dụng, bán, sản xuất, nhập khẩu, phân phối, cung ứng giới thiệu sản phẩm thuốc phụ thuộc vào nicotin (Có thể áp dụng mức tăng hàng năm với thuế tiêu thụ đặc biệt để giá sản phẩm thuốc tăng bằng, tốt vượt, tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam) Hội nhập kinh tế bảo vệ thị trường thuốc nước Từ việc nghiên cứu sách nhập thuốc Việt Nam, thấy cam kết hội nhập kinh tế không mang lại số lợi định cho thị trường thuốc nước mà đem đến thách thức không nhỏ Để bảo vệ ngành thuốc quốc nội, Việt Nam cần đưa sách thích hợp để kiểm sốt thuốc lá, phòng chống tác hại thuốc sở trì phát triển kinh tế a Thách thức - Những thách thức cạnh tranh sân nhà: Với việc WTO đòi hỏi nước phải mở cửa thị trường điều kiện để nước gia nhập WTO Các công ty thuốc đa quốc gia với thị trường giới rộng lớn tiếp tục khuynh đảo thị trường thuốc nước Các công ty thuốc quốc gia với lực hạn chế bị yếu việc Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 cạnh tranh thị trường, đặc biệt phân khúc thuốc cao cấp Những nước mở cửa thị trường Nhật, Hàn Quốc, Thái Lan, Trung Quốc nước Đông Âu trải qua giai đoạn phát triển khác Những nước có sức mạnh nội lực thực Nhật, Hàn Quốc giữ vững thị trường Thái Lan sau vài năm mở cửa cho thuốc ngoại, Tổng Công Ty Độc quyền Thuốc Thái Lan (TTM) gần 50% thị phần Các nước Đơng Âu bỏ ngỏ cho công ty thuốc đa quốc gia công ty mua lại hầu hết công ty thuốc trước thuộc nhà nước quản Đây kinh nghiệm đắt cho Việt Nam mở cửa thị trường thuốc nhập Thuốc ngoại nhập thức tham gia thị trường nội địa hình thành tâm lý tiêu dùng thuốc ngoại mở đường cho thuốc ngoại nhập lậu tràn vào thị trường nguy tiềm ẩn thách thức nhãn hiệu thuốc sản xuất nước Việc mở cửa thị trường nhập đồng nghĩa với việc tạo thêm áp lực cạnh tranh thuốc nội địa thuốc nhập Áp lực rà soát danh mục GEL AFTA/CEPT liên tục đặt Nếu không bảo vệ mặt hàng thuốc GEL, có nghĩa thuốc tự mậu dịch Việt Nam ASEAN với mức thuế 0-5% Đây thực nguy tồn phát triển ngành thuốc nội địa hiệp định khu vực, có giá trị ưu tiên cao hiệp định đa phương quốc tế (như WTO), thuốc nhập lậu từ đâu xa mà từ nước khu vực ASEAN cạnh Việt Nam tràn sang : Campuchia, Indonesia, Philipines, Lào… Nếu tự mậu dịch lượng thuốc khơng cịn thuốc lậu mà thức tự tràn vào thị trường Việt Nam với mức thuế nhập 0% - Áp lực cạnh tranh thị trường xuất khẩu: FCTC công nhận phê chuẩn hầu giới cùng với hàng loạt sách siết chặt việc nhập hạn chế tiêu dùng thuốc Đây hàng rào bảo hộ vơ hình mà phủ nước sử dụng để bảo hộ ngành sản xuất thuốc nội địa ngăn cản nhập Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 b Lợi thế: Cùng với cam kết giảm thuế Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, ngành thuốc hưởng lợi từ việc giảm thuế nhập mặt hàng phụ liệu, phần lớn phụ liệu sản xuất thuốc phải nhập Lê Hoàng Anh STT: MSV: 2014110012 ... thương mại quốc tế thúc đẩy trình liên kết nên kinh tế quốc gia tham gia thị trường ngày chặt chẽ mở rộng hơn, điều giúp ổn định tình hình kinh tế – trị quốc gia tham gia thương mại quốc tế Thương. .. thương mại quốc tế Đặt bối cảnh Việt Nam, nhờ có hoạt động thương mại quốc tế, Việt Nam tiếp thu, học hỏi thêm nhiều tinh hoa, công nghệ nước khác, hưởng sách ưu đãi thúc đẩy kinh tế Thương mại. .. phạm thương mại quốc tế cách so sánh biện pháp vi phạm với biện pháp khác thay mà hạn chế thương mại để đạt mục tiêu theo đuổi Cuối cùng, biện pháp không tạo rào cản thương mại trá hình Chính sách