TRƯỜNG KHOA BÀI THU HOẠCH PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TỪ THỰC TIỄN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Họ và tên Số điện thoạ.
TRƯỜNG… KHOA … BÀI THU HOẠCH PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHUN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TỪ THỰC TIỄN QUẬN 1, THÀNH PHỚ HỜ CHÍ MINH Họ tên: Số điện thoại: Tốt nghiệp địa học ngành: Năm: Cơ quan công tác: Vị trí cơng tác: - 2022 Lý chọn đề tài Sau hơn30 năm thực công đổi mới, đời sống kinh tế xã hội đất nước có thay đổi mạnh mẽ, tồn diện Một thay đổi tình trạng đói, nghèo ngày giảm, phận dân cư nghèo có hộ trở nên giả Nguyên nhân đổi thay năm qua, vấn đề xóa đói giảm nghèo Đảng Nhà nước ta quan tâm Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước thông qua chủ trương, sách nhằm xóa đói giảm nghèo tập trung nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng nơng thơn mới; thực ưu tiên phát triển kinh tế cho vùng, miền; đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn; ưu đãi tín dụng cho người nghèo huy động nguồn vốn cho hoạt động xóa đói giảm nghèo Hiện nay, Quận có 167 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 1,79% 311 hộ cận nghèo, chiếm tỷ lệ 1,50% tổng số hộ dân Với thực trạng tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo cao Quận có sách gì, cách để đẩy mạnh chương trình giảm nghèo bền vững, bước ổn định sống tránh tái nghèo Đây vấn đề thiết Quận cần sớm nghiên cứu giải Thực đạo Thành phố, Quận triển khai thực chương trình giảm nghèo bền vững đạt nhiều thành tựu quan trọng Trong giai đoạn 2015 - 2020, việc thực xóa đói, giảm nghèo địa bàn quận có tiến bộ, nhiều người nghèo, hộ nghèo tiếp cận tốt dịch vụ xã hội; sở hạ tầng phường nghèo tăng cường; đời sống người nghèo cải thiện rõ rệt, tỷ lệ hộ nghèo quận giảm Tuy nhiên, kết giảm nghèo chưa thực bền vững, thiếu tính đồng bộ, thống nhận thức hành động, chưa tìm giải pháp thiết thực phù hợp với đặc điểm tình hình Quận 1, số hộ nghèo mức thu nhập nằm sát chuẩn nghèo lớn, tỷ lệ hộ tái nghèo hàng năm cao; đời sống người nghèo nhìn chung cịn nhiều khó khăn Điều cho thấy thực mục tiêu giảm nghèo bền vững vấn đề vừa mang tính lâu dài, vừa mang tính thời cấp thiết, đặt cho Quận phải thực quan tâm giải phát triển kinh tế - xã hội Hy vọng từ nghiên cứu vấn đề giảm nghèo bền vững luận văn đưa giải pháp phù hợp với thực tiễn Quận Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp cao học chun ngành Chính sách cơng có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Tổng quan tình hình nghiên cứu Xóa đói giảm nghèo chủ trương lớn Đảng Nhà nước, thu hút quan tâm nghiên cứu nhà khoa học, nhà quản lý hoạch định sách vĩ mơ Đến nay, có nhiều cơng trình, đề tài, luận án, luận văn nghiên cứu vấn đề xóa đói giảm nghèo góc độ khác Liên quan trực tiếp đến đề tài luận văn, kể đến số cơng trình tiêu biểu sau: Lê Xn Bá (Chủ biên 2014), “Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Công trình phân tích nét vấn đề nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam Khái quát vấn đề nghèo đói giới nêu lên thực trạng nghèo đói Việt Nam qua nghiên cứu thực tiễn nghèo đói số tỉnh thành đưa định hướng xóa đói giảm nghèo Việt Nam Phạm Gia Khiêm, “Xóa đói giảm nghèo nước ta - thành tựu, thách thức giải pháp”, Tạp chí Cộng sản, số 3/2016 Trên sở khái quát thành tựu, hạn chế hoạt động xố đói giảm nghèo nước ta giai đoạn 2010- 2015, tác giả viết đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao tính hiệu đẩy nhanh q trình xóa đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn (2016 - 2020) Trung tâm thông tin dự báo kinh tế - xã hội quốc gia (2013), “Tăng trưởng xóa đói giảm nghèo Việt Nam - Thành tựu, thách thức giải pháp” Cơng trình đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội công tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam năm qua, đồng thời xác định mục tiêu giải pháp để xố đói giảm nghèo thời gian tới Bộ lao động - Thương binh xã hội, Cơ quan Liên hiệp quốc Việt Nam (2019), “Đánh giá kỳ chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, giai đoạn 2016 -2018”, Nxb Thanh niên, Hà Nội Cơng trình nhận định bối cảnh nghèo đói giới Việt Nam thay đổi nhanh chóng; khái qt chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2018 Trên sở đưa đánh giá chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2018 nội dung tính Hiệu chương trình thơng qua tiêu đề ra; Tính kinh tế hiệu suất quản lý thực Chương trình; Nhận thức người hưởng lợi chất lượng cung cấp dịch vụ Từ đó, đưa khuyến nghị ngắn hạn (2019 2020), khuyến nghị trung dài hạn để xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo tương lai Nguyễn Thị Hoa (2009), “Hồn thiện sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu Việt Nam đến năm 2015”, Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội Dựa vào khung lý thuyết cơng đói nghèo Ngân hàng giới (WB) phương pháp đánh giá sách đói, nghèo, luận án tiến hành đánh giá sách xóa đói giảm nghèo nhằm tác động tích cực tiêu cực sách đến cơng xóa đói giảm nghèo Việt Nam Trên sở đó, luận án đề xuất định hướng giải pháp hồn thiện sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam đến năm 2015 Vũ Thị Vinh (2017), “Tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo trình đổi Việt Nam”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Viện khoa học xã hội Việt Nam Luận án phân tích thực trạng tăng trưởng kinh tế xóa đói giảm nghèo Việt Nam, đánh giá tác động qua lại tăng trưởng kinh tế với xóa đói giảm nghèo mối quan hệ chúng, sâu phân tích sách vĩ mơ áp dụng Việt Nam năm qua tác động sách tăng trưởng kinh tế giảm nghèo Việt Nam Đặng Thị Hoài (2009), “Giảm nghèo theo hướng bền vững Việt Nam” Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tác giả luận văn đề cập luận giải mức độ định nghèo, giảm nghèo, giảm nghèo theo hướng bền vững đề xuất phương hướng, giải pháp tập trung nguồn lực cho phát triển kinh tế, giải tốt vấn đề an sinh xã hội nhằm đảm bảo giảm nghèo cách bền vững Lê Quốc Lý (2010), “Tổng kết đánh giá thực tiễn thực sách xóa đói giảm nghèo nước ta giai đoạn 2001 - 2010; xây dựng chế, sách giải pháp xóa đói giảm nghèo phục vụ cơng tác quản lý điều hành Đảng giai đoạn 2011- 2020”, Đề tài khoa học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Cơng trình sâu phân tích thành tựu, hạn chế nhân tố tác động, nguyên nhân hạn chế q trình thực tiễn thực sách xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001 - 2010; đồng thời đề xuất, kiến nghị với cấp vấn đề cần đề cập đến xây dựng chế, sách giải pháp xóa đói giảm nghèo cho giai đoạn 10 năm tới Nguyễn Thị Cảnh (2015), “Diễn biến mức sống dân cư phân hóa giàu nghèo giải pháp xóa đói giảm nghèo trình chuyển đổi kinh tế Việt nam nhìn từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh”, Nxb Lao động - Xã hội, Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả sách đề cập luận giải nguyên nhân đói nghèo kinh tế thị trường đề xuất giải pháp xóa đói giảm nghèo trình chuyển đổi kinh tế Việt Nam nhìn từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh - thành phố động, phát triển nước ta lúc Ngơ Quang Minh (2019), “Tác động kinh tế Nhà nước góp phần xố đói giảm nghèo q trình cơng nghiệp hố, đại hố”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cơng trình phân tích đánh giá mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa theo chế thị trường với tình trạng đói nghèo phân hóa giàu nghèo nêu khái quát thực trạng đói nghèo Việt Nam để đưa số giải pháp tác động nhà nước nhằm xóa đói giảm nghèo q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nguyễn Thị Nhung (2020), “Giải pháp xóa đói giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế - xã hội Tây Bắc Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Luận án làm rõ mối quan hệ xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế - xã hội, thực trạng xóa đói giảm nghèo vai trị phát triển kinh tế - xã hội Tây Bắc Việt Nam để đưa phương hướng giải pháp để thực xóa đói giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nguyễn Đại Văn Phú (2013), “Bộ đội địa phương tỉnh Lạng Sơn tham gia xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận đội địa phương tỉnh Lạng Sơn tham gia xóa đói giảm nghèo Đánh giá thực trạng, luận giải cần thiết phương thức tham gia xóa đói giảm nghèo đội địa phương tỉnh Lạng Sơn Đề xuất yêu cầu số giải pháp thực tốt tham gia xóa đói giảm nghèo đội địa phương tỉnh Lạng Sơn thời gian tới Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu đề cập đến nhiều khía cạnh vấn đề nghèo đói tác động đến xóa đói, giảm nghèo giảm nghèo bền vững Song chưa có cơng trình nghiên cứu giảm nghèo bền vững Quận Tuy nhiên, kết nghiên cứu công trình tư liệu quý giúp học viên tiếp thu có chon lọc q trình thực luận văn Vì vậy, đề tài “Thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh” khơng trùng lắp với cơng trình khoa học nghiệm thu, cơng bố Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở tổng kết lý luận thực sách giảm nghèo bền vững đánh giá thực trạng thực sách giảm nghèo Quận thành phố Hồ Chí Minh, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường việc thực sách giảm nghèo theo hướng bền vững Quận thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận, thực tiễn sách cơng cơng tác giảm nghèo bền vững địa bàn cấp quận - Phân tích, đánh giá thực trạng thực sách giảm nghèo Quận - Trên sở hạn chế nguyên nhân hạn chế thực sách giảm nghèo Quận quan điểm sách Nhà nước xóa đói giảm nghèo, luận văn đề xuất số giải pháp tăng cường thực sách giảm nghèo bền vững Quận thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Tập trung nghiên cứu thực trạng thực sách giảm nghèo theo chương trình giảm nghèo bền vững Quận thành phố Hồ Chí Minh góc độ sách cơng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: địa bàn Quận thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi thời gian: tập trung nghiên cứu thực trang thực công tác giảm nghèo bền vững, chủ yếu từ năm 2016 - 2020 Mẫu khảo sát Đối với mẫu lựa chọn hộ gia đình nghèo cận nghèo, Quận có 167 hộ nghèo 311 hộ cận nghèo, nghiên cứu lựa chọn mẫu chủ định 200 hộ để tiến hành khảo sát nghiên cứu cho hai đối tượng Số mẫu điều tra chọn có chủ đích dựa theo danh sách hộ nghèo, cận nghèo xã Đối với hộ gia đình mẫu, lựa chọn đối tượng đại diện cho hộ để vấn với mục đích nhằm thu thập thơng tin hộ gia đình Ngồi để tránh trường hợp hộ gia đình khơng tìm từ chối trả lời, học viên lấy thêm 20 mẫu dự phòng danh sách chọn mẫu Bằng cách này, học viên đảm bảo số lượng mẫu cần thiết 200 hộ khảo sát địa bàn Quận Như vậy, tổng số mẫu cần điều tra nghiên cứu 200 trường hợp cho nhóm đối tượng hộ gia đình nghèo cận nghèo Đây cỡ mẫu tối thiểu cho phép phân tích thống kê Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng sách giảm nghèo bền vững địa bàn Quận 1? - Các nhân tố ảnh hưởng đến thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn Quận 1? - Giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn Quận 1? Giả thuyết nghiên cứu Những năm qua, lãnh đạo, quyền địa bàn Quận thành phố Hồ Chí Minh thực tốt sách giảm nghèo bền vững Tuy nhiên bên cạnh kết đạt tồn hạn chế, yếu Đề tài luận văn đưa hệ thống giải pháp mang tính khả thi để thực tốt sách giảm nghèo bền vững địa bàn Quận thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Luận văn có sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp tổng hợp, thu thập liệu: để rà sốt văn sách cơng tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ 2016 2020 cấp - Phương pháp phân tích: sở số liệu liệu thu thập được, luận văn phân tích theo ý tưởng nghiên cứu để giải nhiệm vụ nghiên cứu - Phương pháp so sánh, đối chiếu: thực việc so sánh sách, kết thực xóa đói giảm nghèo địa bàn Quận giai đoạn với giai đoạn trước để đánh giá thực trạng thực sách giảm nghèo địa bàn nghiên cứu ... từ nghiên cứu vấn đề giảm nghèo bền vững luận văn đưa giải pháp phù hợp với thực tiễn Quận Vì vậy, nghiên cứu vấn đề ? ?Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn Quận 1, thành. .. thi để thực tốt sách giảm nghèo bền vững địa bàn Quận thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Luận văn có sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp tổng hợp,... tiễn Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh? ?? làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Chính sách cơng có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Tổng quan tình hình nghiên cứu Xóa đói giảm nghèo