Bao cao DGRRTT xa Quang Loi huyen Quang Dien tinh Thua Thien Hue

Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Xã Quảng Lợi huyện Quảng Điền tỉnh Thừa Thiên Huế Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 1/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng MỤC LỤC A Giới thiệu chung Vị trí ðịa lý Ðặc ðiểm ðịa hình Ðặc ðiểm thời tiết khí hậu Xu hýớng thiên tai, khí hậu 5 Phân bố dân cý, dân số Hiện trạng sử dụng ðất ðai Ðặc ðiểm cõ cấu kinh tế Thực trạng kinh tế - xã hội, môi trường xã B Lịch sử thiên tai Lịch sử thiên tai kịch BÐKH Sõ họa ðồ rủi ro thiên tai/BÐKH Ðối týợng dễ bị tổn thýõng 10 Hạ tầng công cộng 10 a) Điện 10 b) Đường cầu cống 10 c) Trường Bookmark not defined Error! d) Cơ sở Y tế Bookmark not defined Error! e) Trụ Sở UBND Nhà Văn Hóa Bookmark not defined Error! f) Chợ Bookmark not defined Error! Cơng trình thủy lợi (kênh, ðập, cống, hồ, ðê kè) Error! Bookmark not defined Nhà Error! Bookmark not defined Nýõìc sạch, vệ sinh mơi trýờng Hiện trạng diịch bệnh phổ biến 14 Error! Bookmark not defined 10 Rừng trạng sản xuất quản lý Error! Bookmark not defined 11 Hoạt ðộng sản xuất kinh doanh Error! Bookmark not defined 12 Thông tin truyền thông cảnh báo sớm Error! Bookmark not defined 13 Phòng chống thiên tai/TÝBÐKH Error! Bookmark not defined 14 Các lĩnh vực/ngành then chốt khác 18 15 Tổng hợp trạng Nãng lực PCTT TÝBÐKH (Kiến thức, kỹ thuật, công nghệ) 18 Kết đánh giá rủi ro thiên tai khí hậu xã C 19 Rủi ro với dân cư cộng đồng 19 Hạ tầng công cộng 25 Cơng trình thủy lợi 30 Nhà 33 Nước sạch, vệ sinh môi trường 40 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 2/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Y tế quản lý dịch bệnh 45 Giáo dục 51 Rừng 56 Trồng trọt 57 10 Chăn nuôi 61 11 Thủy Sản 67 12 Du lịch 73 13 Buôn bán dịch vụ khác 74 14 Thông tin truyền thông cảnh báo sớm 78 15 Phòng chống thiên tai/TƯBĐKH 83 16 Giới PCTT BĐKH 89 17 Các lĩnh vực/ngành then chốt khác 92 Tổng hợp kết đánh giá đề xuất giải pháp D 92 Tổng hợp Kết phân tích nguyên nhân rủi ro thiên tai/BĐKH 92 Tổng hợp giải pháp phịng, chống thiên tai/thích ứng BĐKH Error! Bookmark not defined Một số ý kiến tham vấn quan ban ngành xã Error! Bookmark not defined Một số ý kiến kết luận đại diện UBND xã Error! Bookmark not defined E 109 Phụ lục Phụ lục 1: Danh sách người tham gia đánh giá 109 Phụ lục 2: Các bảng biểu, đồ lập trình đánh giá theo hướng dẫn 109 Phụ lục 3: Ảnh chụp số hoạt động đánh giá 109 Một số kiến thức tham khảo chung Đánh giá rủi ro thiên tai 110 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 3/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng A Giới thiệu chung Báo cáo xây dựng dựa sở pháp lý Luật Phòng chống thiên tai (Luật PCTT) và yêu cầu thực tiễn Đề án 1002 Quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng bối cảnh tác động biến đối khí hậuđang ngày gia tăng Việt Nam, đòi hỏi cộng đồng dân cư cần củng cố kịp thời giải pháp giảm rủi ro thiên tai thích ứng theo hướng bền vững lâu dài Báo cáo kết tiến trình đánh giá rủi ro thiên tai biến đổi khí hậu cộng đồng thực hiện, trọng đến nhóm dễ bị tổn thương trẻ em, phụ nữ, người cao tuổi, người khuyết tật người nghèo khu vực rủi ro cao, lĩnh vực đời sống xã hội xã Các thông tin đánh giá rủi ro thiên tai thu thập dựa thông tin số đồ thiên tai có Tỉnh Tổng cục PCTT sở ban ngành tỉnh cung cấp, kết dự báo kịch biến đổi khí hậu Bộ TNMT, sở quan trọng để hỗ trợ xã Xác định, đánh giá, phân vùng rủi ro thiên tai; theo dõi, giám sát thiên tai (Theo điều 17 Luật PCTT) Các phân tích rủi ro báo cáo ưu tiên khuyến nghị nhóm dễ bị tổn thương sở quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch địa phương kế hoạch phòng chống thiên tai (Điều 15, Luật PCTT) Lồng ghép nội dung Phòng chống thiên tai vào kế hoạch phát triển ngành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (Điều 16, Luật PCTT) Vị trí ðịa lý Quảng Lợi xã bãi ngang ven phá thuộc huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Diện tích tự nhiên: 3288.25 ha, cách trung tâm huyện lỵ khoảng km; ranh giới hành xác định sau: + Phía Bắc giáp Phá Tam Giang + Phía Tây giáp xã Quảng Thái + Phía Đơng giáp Thị trấn Sịa + Phía Nam giáp xã Quảng Vinh Ðặc ðiểm ðịa hình Đặc điểm địa bàn xã: Xã Quảng Lợi có địa hình phân theo vùng có dạng sau: Phía Nam xã vùng cát, có tầng đất dày, kết cấu rời rạc, nghèo dinh dưỡng, hàm lượng NPK mùn đất cũng độ PH thấp Thấp dần phía Bắc giáp ranh giới với Phá Tam Giang; Đất có dạng bồi tụ cát, tầng đất tương đối dày, thành phần thịt nặng, cát pha, úng mùa mưa, khô hạn mùa khô Phân tiểu vùng địa bàn xã: Xã chia thành 02 vùng: Vùng ven phá Tam Giang gồm thôn Sơn Công, Hà Công, Ngư Mỹ Thạnh, Cư Lạc; Vùng phía giáp trảng cát bạch xà gồm thơn: Hà Lạc, Tháp Nhuận, Thủy Lập, Mỹ Thạnh Đặc điểm thủy văn - Thuộc lưu vực hạ lưu sơng: Ơ Lâu - Chế độ thủy văn, thủy triều: Xã Quảng Lợi xã có vùng đầm phá lớn nên mương rãnh, khe nước địa bàn đổ vào phá Tam Giang, ảnh hưởng thuỷ văn xã, xã chịu chi phối nhiều hạ lưu sơng Ơ Lâu mùa mưa lũ Sơng Ơ Lâu bắt nguồn từ núi Thượng Hùng có độ cao 600 m đổ vào phía Bắc phá Tam Giang để Thuận An với diện tích lưu vực khoảng 752 km2 Hàng năm sơng Ơ Lâu đổ vào phá Tam Giang vào khoảng 550 tỉ m3 nước Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 4/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Ðặc ðiểm thời tiết khí hậu TChỉ số thời tiết khí hậu T ĐVT Giá trị Tháng xảy Dự báo BĐKH Quảng Ngãi năm 2050 theo kịch RCP 8,5 (*) Nhiệt độ trung bình Độ C 25,6 Tăng 1,9oC Nhiệt độ cao Độ C 40,8 Tăng thêm khoảng 1,6-2,4oC Nhiệt độ thấp Độ C 11 Tăng thêm/Giảm khoảng 1,61,8oC Lượng mưa Trung binh 580-790 Tăng thêm khoảng 25.1 mm mm (*) Dữ liệu nhập vào theo Gói thơng tin rủi ro thiên tai khí hậu Tỉnh Tổng cục PCTT/UNDP tổng hợp trước đánh giá gửi cho Nhóm kỹ thuật Xu hýớng thiên tai, khí hậu TT Nguy thiên tai, khí hậu phổ Giảm biến địa phương Xu hướng hạn hán X Xu hướng bão X Xu hướng lũ X Số ngày rét đậm Mực nước biển trạm hải văn X Tăng 25cm Nguy ngập lụt/nước dâng bão X Vd: 0,86% diện tích - 514.080ha Giữ nguyên Tăng lên Dự báo BĐKH Quảng Ngãi năm 2050 theo kịch RCP 8.5 (*) X Một số nguy thiên tai khí hậu khác xảy địa phương (giông, lốc, sụt lún đất, động đất, sóng thần) (*) Dữ liệu nhập vào theo Gói thơng tin rủi ro thiên tai khí hậu Tỉnh Tổng cục PCTT/UNDP tổng hợp trước đánh giá gửi cho Nhóm kỹ thuật Phân bố dân cý, dân số Số hộ TT Thôn Số hộ phụ nữ làm Số Hộ nghèo Hộ cận nghèo Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 5/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng chủ hộ Tổng Sơn Công Nữ Nam 82 11 16 11 11 Hà Lạc 362 46 78 54 24 39 Hà Công 125 11 8 Tháp Nhuận 284 28 47 39 25 Thủy Lập 580 71 113 96 17 44 Mỹ Thạnh 258 21 27 21 19 Ngư Mỹ Thạnh 222 13 25 20 Cư Lạc 218 28 48 39 18 365 288 77 173 20 Tổng số 2131 226 Hiện trạng sử dụng ðất ðai Loại đất (ha) TT Số lượng (ha) I Tổng diện tích đất tự nhiên 32288.25 Nhóm đất Nơng nghiệp 1.784,28 Diện tích Đất sản xuất Nông nghiệp 956,07 1.1.1 Đất lúa nước 578.19 1.1.2 Đất trồng hàng năm (ngơ, khoai, mì, mía) 377.88 1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 1.1.4 Đất trồng lâu năm Diện tích Đất lâm nghiệp 416,21 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 416.21 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.1 1.2 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 6/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Diện tích Đất ni trồng thủy/hải sản 87 1.3.1 Diện tích thủy sản nước 65 1.3.2 Diện tích thủy sản nước mặn/lợ 22 1.4 Đất làm muối 1.5 Diện tích Đất nơng nghiệp khác (Xây nhà kính phục vụ trồng trọt; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh) 325 Nhóm đất phi nơng nghiệp 1.329.29 Diện tích Đất chưa Sử dụng 174,68 Số % nữ đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với chồng - Đất nông nghiệp - Đất 25 1.3 Ðặc ðiểm cõ cấu kinh tế TT Loại hình sản xuất Tỷ trọng kinh Số hộ tham gia tế ngành/tổng hoạt động Sản xuất GDP địa kinh doanh (hộ) phương (%) Trồng trọt 35 650 Chăn ni 18 370 Năng suất lao động bình qn/hộ Tỉ lệ phụ nữ tham gia 0.3(ha) 60 80 Nuôi trồng thủy sản 125 0.5(ha) 50 Đánh bắt hải sản 409 1.2(tấn) 50 Sản xuất tiểu thủ công nghiệp) – xây dựng 13 325 3.5(triệu VND/năm) 80 Buôn bán + Dịch vụ Đi làm ăn xa, dịch vụ vận tải.v.v 20 219 15(triệu VND/năm) 80 Du lịch 10 7(triệu VND/năm) 60 B Thực trạng kinh tế - xã hội, môi trường xã Lịch sử thiên tai Tháng/nă m xảy 6/2017 Loại thiên tai Bão, lụt Số thôn bị ảnh hưởng 4/8 thôn Số lượng Tên thôn Thiệt hại -Thơn Sơn Cơng, Hà Số người chết/mất tích: Nam Số người bị thương: Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Nữ Trang 7/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng 11/2017 Lạc, Đức Nhuận, Thủy Lập Số nhà bị thiệt hại: Số trường học bị thiệt hại: - Cư Lạc, Ngư Mỹ Thạnh, Hà Công Số trạm y tế bị thiệt hại: Số km đường bị thiệt hại: Số rừng bị thiệt hại: Số ruộng bị thiệt hại: 45ha 53ha Số ăn bị thiệt hại: 10 Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: 11 Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: Các thiệt hại khác…: 13 Ước tính thiệt hại kinh tế: 170 triệu Ghi khác: Hướng dẫn điền Lịch sử thiên tai kịch BÐKH ST T Loại Thiên tai/BĐKH phổ biến1 Lũ lụt Liệt kê thôn thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai Mức độ thiên tai tai (Cao/Trung Bình/Thấp) Xu hướng thiên tai theo kịch BĐKH 8.5 vào năm 2050 (Tăng, Giảm, Giữ nguyên) Mức độ thiên tai theo kịch (Cao/Trung Bình/Thấp) Sơn Cơng Trung bình Tăng Cao Hà Lạc Trung bình Tăng Cao Tháp Nhuận Trung bình Tăng Cao Mỹ Thạnh Trung Bình Tăng Cao Sơn công Cao Tăng Cao Hà Công Cao Tăng Cao Ngư Mỹ Thạnh Cao Tăng Cao Cư Lạc Cao Tăng Cao Sơn Công Cao Tăng Cao Theo Quy định loại hình thiên tai quy định luật PCTT Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 8/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Hạn Hán Hà Lạc TB Tăng Cao Tháp Nhuận TB Tăng Cao Mỹ Thạnh TB Tăng Cao Thủy Lập TB Tăng Cao Hà Công Cao Tăng Cao Ngư Mỹ Thạnh Cao Tăng Cao Cư Lạc Cao Tăng Cao Sơn Công Cao Tăng Cao Hà Lạc Cao Tăng Cao Hà công Cao Tăng Cao Tháp Nhuận Cao Tăng Cao Mỹ Thạnh Cao Tăng Cao Ngư Mỹ Thạnh Thấp Tăng Cao Cư Lạc Thấp Tăng Cao 6/8 thôn Sõ họa ðồ rủi ro thiên tai/BÐKH Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 9/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Ðối týợng dễ bị tổn thýõng : Thôn TT Trẻ em tuổi Trẻ em từ 5-18 tuổi Đối tượng dễ bị tổn thương Người cao Người Người bị tuổi khuyết tật bệnh hiểm nghèo Phụ nữ có thai* Nữ Tổng 16 40 22 Hà Lạc 43 87 97 180 Hà Công 20 44 28 Tháp Nhuận 11 41 Thủy Lập 87 Mỹ Thạnh 23 Ngư Mỹ Thạnh 47 Cư Lạc 37 Sơn Công Tổng 276 Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng 23 44 0 0 16 24 0 20 60 135 13 73 114 60 10 15 35 21 39 82 181 75 135 11 0 36 75 143 103 214 31 97 234 12 36 14 65 128 61 141 21 69 127 34 82 110 107 209 11 27 81 142 15 40 94 18 26 54 105 385 815 39 93 12 30 298 597 70 78 Tổng 562 596 1149 Nữ Người dân tộc thiểu số Tổng 51 Nữ Người nghèo Hạ tầng công cộng a) Ðiện TT Hệ thống điện Thơn Năm xây dựng Đơn vị tính Hiện trạng Kiên cố Chưa kiên cố Cột điện 8/8 19962013 Cột 235 15 Dây diện 8/8 19962013 Km 38.7 4.1 Trạm điện 8/8 19962013 Trạm Ghi khác Hướng dẫn điền b) Ðýờng cầu cống TT Đường, Cầu cống Thôn Năm xây Đơn vị Hiện trạng Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 10/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Tổng hợp giải pháp PCTT, thích ứng với BĐKH: Nhóm ngành Các giải pháp đề xuất (**) /lĩnh vực (*) 1.An toàn với người dân cộng đồng nói chung tách biệt giải pháp giới Địa điểm đối tượng hưởng lợi Hoạt động cụ thể để thực giải pháp Thời gian dự kiến Ngắn Trung Dài hạn hạn hạn ( 1-2 (2-3 năm) năm) (4 năm ) x Nhà nước Ngư ời dân Hỗ trợ bên 30% 20% GCF 50% Nâng cao lực cho cộng đồng PCTT, Thích ứng vói BĐKH Tồn xã 1.Tập huấn kiến thức PCTT, BĐKH cho người dân; Phụ nữ, phụ nữ đơn thân, phụ nữ trụ cột gia đình; Phụ nữ nghèo 2.Hỗ trợ hộ đơn thân, phụ nữ trụ cột gia đình, hộ có đối tượng DBTT di dời, sơ tán, thu hoạch lúa, hoa màu x 3.Các điểm di dời đến ( sơ tán) Hạ tầng công cộng (Điện, Đường, Nguồn ngân sách dự kiến Năng cấp đường dây điện chiếu sáng từ Tồn dân cơng tơ đến hộ gia đình x x x x 1.Vận động nguồn lực nâng cấp hệ thống điện lưới Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” 30% Ngành điện 70% Trang 99/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Nâng cấp hệ thống đường giao thơng đảm Các thơn bảo an tồn cho dân sinh PCTT 1km đường giao thông liên thôn Các thôn Thôn 03 thôn: Cư Lạc, Ngư Mỹ Thạnh, Hà Công Nâng cao chất Các hộ dân lượng nhà cho hộ dân có nhà thiếu kiên cố, bán kiên cố, đơn sơ 30% x 70% 30% x 100% x 100% 2.Kiên cố hóa 6km đê ngăn mặn phá Tam Giang 3.Quy hoạch nơi neo đậu tàu thuyền 4.Tập huấn, hướng dẫn cách neo đậu tàu thuyền theo đúng kỹ thuật cho nam giới Nhà 70% 3.Đầu tư bê tơng hóa 15.45km đường giao thơng nội đồng Sơn Công, Hà Lạc , Hà Công, 1.Đầu tư XD 6,8 km kênh Tháp mương chưa kiên Nhuận, Thủy Lập, Mỹ Thạnh Đầu tư, nâng cấp hệ thống thủy lợi đảm bảo tưới tiêu, an toàn cho người dân x X 100% Vận động nguồn lực x xây dựng 05 nhà tạm bợ, 183 nhà thiếu kiên cố 10% 50% GCF 40% Hỗ trợ, tư vấn cho 1.331 nhà bán kiên cố tu sửa, chằng chống, nâng cấp nhà an toàn x 10% 70% GCF 20% Hỗ trợ xây nhà tránh trú cộng đồng thôn Mỹ Thạnh, thôn Hà Công; x 40% 30% GCF 30% Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 100/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Nước sạch, vệ sinh môi trường Nâng cao Người dân lực địa phương nước vệ tồn xã sinh mơi trường thích ứng với BĐKH 1.Tập huấn, tuyên truyền kiến thức vệ sinh môi trường, hướng dẫn cách tiêu độc khử trùng, xử lý súc vật chết sau thiên tai; Vận động hỗ trợ 363 hộ x x 20% 30% 50% 40% 30% 30% nghèo làm nhà vệ sinh; 84 hộ sử dụng giếng khoan Nâng cao kiến Y tế, 8/8 thơn thức chăm sóc quản lý sức khỏe, nước dịch vệ sinh môi bệnh trường cho người dân Tuyên truyền, vận động x hộ dân khơi thông cống rãnh, phát quang bụi rậm, tiêu độc khử trùng khu dân cư 20% Kiểm tra, giám sát xử x phạt nghiêm minh hành vi vi phạm VSMT ( vứt, xả rác thải bừa bãi) 100% Quy hoạch chăn ni x theo hình thức trang trại, gia trại 100% 6.Tuyên truyền vận động, x hỗ trợ hộ chăn nuôi gia súc làm hầm Biogas 50% 1.Tuyên truyền kiến thức Hàng sức khỏe vệ sinh môi năm trường cho người dân; 80% 50% 100% 2.Tổ chức tập huấn, hướng x dẫn chị em phụ nữ kiến thức chăm sóc sức khỏe sau thiên tai 70% Tổ chức khám tư vấn sức khỏe sinh sản cho chị em phụ nữ 100% Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” 530 % Trang 101/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Giáo dục Nâng cao kiến thức PCTT, BĐKH , giới, luật bảo vệ chăm sóc trẻ em Giáo viên, học sinh 4.Tổ chức khám chữa bệnh X cho người già, trẻ em, hộ nghèo 30% 5.Hướng dẫn hộ dân x trồng sử dụng thuốc nam thông thường 50% 6.Tập huấn kiến thức sơ x cấp cứu, cứu hộ cứu nạn cho lực lượng xung kích, tham gia PCTT, hộ đánh bắt, nuôi trồng, hộ làm du lịch 30% 1.Tập huấn kiến thức x PCTT, BĐKH, giới, luật chăm sóc bảo vệ trẻ em 50% 50% 2.Tập huấn sơ cấp cứu cho x nhóm nịng cốt nhà trường giáo viên 30% 70% 3.Tổ chức truyền thông, x kiến thức PCTT, BĐKH, Bảo vệ môi trường thơng qua học ngoại khóa; Tổ chức hội thi tìm hiếu kiến thức PCTT, BĐKH 100% 4.Hỗ trợ bể bơi cho trường x tiểu học, THCS; 30% 70% Hướng dẫn, hỗ trợ x trường xây dựng góc giảm thiểu rủi ro thiên tai, cung cấp tờ rơi, tranh lật, trang thông tin PCTT, BĐKH 30% 70% Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” 70% 50% 20% 50% Trang 102/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng 6.Tổ chức dạy bơi cho em học sinh Trồng rừng Trồng trọt Các hộ gia đình, công sở x 50% 50% Tổ chức trồng bổ sung diện tích rừng có rừng phân tán x 20% 80% Hướng dẫn hộ dân trồng rừng phân tán, trồng ăn phù hợp với ĐK khí hậu địa phương có giá trị kinh tế cao khu vực dân cư x 50% 50% Quy hoạch, tìm đầu cho ăn có gí trị kinh tế cao 100% 4.Mở rộng diện tích rừng x phân tán, rừng có 50% 5.Tuyên truyền kiến thức x phòng cháy chữa cháy rừng đến người dân 100% 6.Trang cấp đầy đủ trang x thiết bị bảo hộ cá nhân cho lực lượng bảo vệ rừng ( nam ) 100% Tập huấn nâng Phụ nữ toàn Nhân rộng mơ hình x cao lực xã trồng rau an tồn, mơ hình nhận thức trồng hoa có giá trị chuyển giao Tồn xã KHKT trồng kinh tế cao trọt tạo công ăn việc làm cho Quy hoạch cánh đồng phụ nữ mẫu lớn, nhân rộng mơ hình trồng lúa theo tiêu chuẩn VIETGAP, tìm đầu cho sản phẩm 50% 100% 70% Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” 30% Trang 103/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng 3.Khuyến cáo hộ dân trồng loại rau màu có giá trị kinh tế cao, sử dụng phân bón hữu có đảm bảo an tồn thực phẩm; Liên doanh, liên kết tìm đầu cho sản phẩm từ loại rau màu 4.Tập huấn chuyển giao KHKT trồng trọt cho hộ dân Chăn ni Tập huấn Tồn xã chuyển giao KHKT chăn nuôi Du lịch 100% x 50% 50% Tập huấn chuyển giao x KHKT chăn nuôi 50% 20% Tiếp tục quy hoạch chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, tìm đầu cho sản phẩm chăn ni 80% 20% 3.Quy hoạch, mở rộng diện tích trồng cỏ, hướng dân hộ dự trữ thức ăn cho gia súc, gia cầm trước mùa thiên tai 50% 50% 50% 50% Tìm đầu cho chăn ni, nhân rộng mơ hình chăn ni gà, chăn ni bị theo mơ hình trang trại Kêu gọi đầu tư, mở rộng quảng bá thương hiệu du lịch trải nghiệm- du lịch Toàn xã cộng đồng bước trở thành ngành nghề địa phươn x x 1.Kêu gọi đầu tư, quảng bá thương hiệu thu hút khách du lịch ngồi nước x 70% 30% 2.Mở rộng loại hình kinh doanh dịch vụ du lịch: Hómtay, Nhà hàng, du lịch sinh thái, nhà trưng bày ngư lưới cụ x 70% 30% Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” GCF 30% Trang 104/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng 3.Thu hút lực lượng lao động có tay nghề, ngoại ngữ x 5.Tổ chức lớp dạy nghề phục vụ du lịch: nấu ăn, hướng dẫn viên, thuyền x 100% Tổ chức, doanh viên Nâng cao lượng, Tiểu thủ triển làng cơng có nghiệp thu nhập người dân chất phát nghề tăng cho -Thôn Thủy lập - Phụ nữ thôn nghiệ p 1.Kêu gọi đầu tư trang thiết bị sở vật chất cho làng nghề có địa phương x 70% 30% Nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa tăng thu nhập cho người dân x 70% 30% Quảng bá thương hiệu sản phẩm làm ra, tìm đầu cho hàng hóa mây tre đan, mỹ nghệ Đào tạo nghề cho số chị em đơn thân, phụ nữ nghèo, phụ nữ trụ cột gia đình, tạo việc làm Thủy sản Nâng cao lực cho hộ đánh bắt, nuôi trồng thủy sản phát triển kinh tế an toàn trước thiên tai 100% x 1.Tuyên truyền vận động x hộ dân đánh bắt, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, bảo vệ Các hộ môi trường đánh bắt nuôi trồng 2.Tập huấn kiến thức x 70% 100% 30% PCTT, BĐKH kỹ sơ cấp cứu cứu hộ, cứu nạn cho lao động đánh bắt 3.Qui hoạch nơi neo đậu tàu thuyền thôn: Ngư Mỹ 30% x 20% GCF 50% 100% Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 105/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Thạnh, Cư Lạc, Hà Công 4.Quy hoạch vùng nuôi, định hướng hộ dân nuôi trồng loại thủy sản có giá trị kinh tế Nâng cao kiến Nam/ nữ thức luật hôn nhân gia tồn xã đình bình đẳng giới cho nam nữ Mua sắm trang thiết bị tập huấn kỹ cho đội cứu hộ, cứu nạn, đội xung kích Chữ thập đỏ Phịng chống Sơ tán di dời thiên tai, người BĐKH sống nhà thiếu kiên cố, nhà tạm bợ, nhà vùng nguy cao đến nơi an toàn x 100% Tập huấn kiến thức x PCTT, BĐKH, kiến thức kỹ nuôi trồng cho hộ nuôi trồng thủy sản 30% 1.Tổ chức tập huấn cho x nam nữ luật nhân gia đình; bảo vệ bà mẹ trẻ em … 100% 2.Tuyên truyền kiến thức x nhân gia đình, bảo vệ bà mẹ trẻ em 100% 3.Sinh hoạt chuyên đề, tổ x chức hội thi tìm hiểu 100% 20% GCF 50% Đội xung Hỗ trợ mua sắm trang X kích cứu thiết bị cứu hộ, cứu nạn hộ, cứu nạn xã, thôn 2.Tập huấn kỹ sơ cấp x cứu cho đội xung kích CTĐ 30% GCF 70% 30% GCF 70% Người dân Hỗ trợ sơ tán đối tượng x vùng nguy DBTT, phụ nữ đơn thân, cao phụ nữ trụ cột gia đình 1.331 hộ có 100% nhà bán kiên cố Tổ chức sơ tán hộ x 145 hộ có dân vùng nguy cao nhà thiếu thôn ven phá Tam Giang kiên cố, 05 50% Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” 50% Trang 106/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng hộ có nhà 3.Hướng dẫn người dân x đơn sơ đến chuẩn bị lương thực, nhu nơi an yếu phẩm cần thiết toàn sơ tán; 100% 1.Tập huấn PCTT, BĐKH x cho người dân học sinh trường học Nâng cao kiến thức PCTT, BĐKH cho cộng đồng 30% 2.Tuyên truyền kiến thức x PCTT, BĐKH qua hệ thống loa truyền x 3.Lắp đạt Pano, áp phích có nội dung phịng tránh thiên tai, BĐKH nơi công cộng ( UBND xã, trường học, chợ) x 4.Diễn tập PCTT, BĐKH 20% GCF 50% 100% GCF 100% x 30% 5.Cắm biển cảnh báo x thôn khu vực bến đò, phá Tam Giang 50% 6.Lồng ghép qua hoạt x động văn hóa văn nghệ, hội thi tìm hiểu kiến thức PCTT, BĐKH Xử lý vệ sinh môi x trường sau thiên tai x 20% 50% 50% 30% 30% 70% Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” GCF 50% 20% Trang 107/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Một số ý kiến tham vấn quan ban ngành xã: - Nhà văn hóa 8/8 thơn bán kiên cố chưa phải kiên cố đặc biệt nhà văn hóa thơn Mỹ Thạnh, thơn Hà Cơng, xây dựng lâu xã cần có kế hoạch vận động nguồn lực xây dựng sớm; - km đê ngăn mặn cần đề xuất với huyện tỉnh sớm đầu tư xây dựng kiên cố để đảm bảo sản xuất an toàn cho người dân Một số ý kiến kết luận Chủ tịch UBND xã: 2.1.Trong 08 ngày tập huấn, đánh giá xã thơn nhóm HTKT nhóm giảng viên làm việc với tinh thần trách nhiệm cao ( ngày thứ 7, CN) : - Báo cáo đánh giá RRTT chi tiết, đầy đủ thông tin, sát với tình hình thực tế địa phương; số liệu chi tiết thôn, đưa tranh tổng thể điểm mạnh, điểm yếu cơng tác PCTT; Thích ứng với BĐKH địa phương Đặc biệt báo cáo sâu phân tích rủi ro thiên tai, nguyên nhân đưa giải pháp phịng chống thiên tai, thích ứng với BĐKH, phát tiển kinh tế xã hội bền vững phù hơp với thực tế địa phương - Ngoài nhóm giảng viên hỗ trợ tích cực cho nhóm HTKT xã xây dựng kế hoạch PCTT giai đoạn 2018-2023 sở để địa phương xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2.2 Một số đề xuất địa phương huyện, tỉnh Trung ương : Để có biện pháp giúp cho địa phương người dân xã Quảng Lợi chủ động phòng chống thiên tai, ổn định đời sống phát triển kinh tế-xã hội hạn chế đến mức thấp thiệt hại thiên tai gây ra, cấp ủy Đảng, quyền nhân dân xã Quảng Lợi kính đề nghị ban, ngành cấp huyện, tỉnh Trung ương, dự án GCF quan tâm hỗ trợ đầu tư số nội dung sau: - Hỗ trợ xây dựng 183 nhà thiếu kiên cố, 05 nhà đơn sơ đảm bảo an toàn cho người dân PCTT - Hỗ trợ nguồn lực xây dựng 01 âu thuyền thôn Cư Lạc để ghe đò vào tránh bão - Hỗ trợ xây dựng 02 nhà PCTT thôn Hà Công, thôn Mỹ Thạnh để di dời, sơ tán nhân dân thiên tai xảy - Hỗ trợ nguồn lực bê tơng hóa 15.45 km đường giao thông nội đồng, hệ thống kênh mương thủy lợi; -Tập huấn để nâng cao lực cho Cán người dân PCTT - Hỗ trợ kinh phí mua sắm trang thiết bị bảo hộ cho BCH PCTT xã, đội TNXK tổ thường trực thôn để đảm bảo cho công tác PCTT, cứu hộ, cứu nạn thiên tai xảy - Hỗ trợ xây dựng hệ thống cảnh báo thiên tai, loa cầm tay để đảm bảo thông tin liên lạc PCTT - Đầu tư kiên cố hóa 6km đê ngăn mặn Xác nhận tiếp nhận kết đánh giá rủi ro thiên tai xã TM UBND Xã (đã ký) Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 108/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng E Phụ lục Phụ lục 1: Danh sách người tham gia đánh giá 10 11 12 Nguyễn Văn Ngôn Nguyễn Duy Công Hà Quang Trung Lê Văn Thiên Ngô Thị Hiền Văn Hữu Tụy Hồ Thị Lan Hoàng Xuân Bưởi Trần Lý Hà Binh Thái Thị Kim Chi Nguyễn Hiền 13 14 Đăng Ngọc Dũng Đặng Văn Thành Chức vụ - Đơn vị cơng tác CB Văn hóa Cơng An xã Xã đội trưởng CB Địa CB Văn phịng Chủ tịch MTTQ PBT Đoàn Thanh niên Chủ tịch Hội CCB Hội đồng ND xã CB Văn hóa VP –UBND xã PCT UBND xã, Trưởng nhóm HTKT Văn phịng UBND Trưởng thơn – Cư Lạc 15 Hoàng Thị Nết Chủ tịch Hội Phụ nữ TT Họ tên Giới tính Nam Nữ x x x x x x x x x x x x Số điện thoại x x 0983224803 0979015501 x 01659871266 0986192812 0981121854 0985959027 0934745623 0924706029 0935368187 0977608838 01225445991 0979052914 01683657475 09837755514 0977892541 Phụ lục 2: Các bảng biểu, đồ lập trình đánh giá theo hướng dẫn Phụ lục 3: Ảnh chụp số hoạt động đánh giá Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 109/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Một số kiến thức tham khảo chung Đánh giá rủi ro thiên tai Khái niệm Đánh giá rủi ro “Một phương pháp xác định chất mức độ rủi ro cách phân tích thiên tai xảy đánh giá điều kiện tình trạng dễ bị tổn thương mà gây hại cho người, tài sản, dịch vụ, hoạt động sinh kế môi trường khu vực nguy hiểm.” (UNISDR, 2009 dự thảo Thuật ngữ 2016) Việc đánh giá rủi ro thiên tai6 bao gồm nhận định phân tích nội dung liên quan đến: (i) nhận định đặc điểm tượng thiên tai vị trí, tần suất, cấp độ, cường độ xác suất xảy ra; Nguồn tham khảo: Dự thảo hướng dẫn UNDP-Bộ NN&PTNT – Tài liệu kỹ thuật Quản lý rủi ro thiên tai Thích ứng với Biến đổi khí hậu) Các hoạt động gọi trình phân tích rủi ro (Dự thảo Sổ tay thuật ngữ rủi ro thiên tai, 2016) Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 110/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng (ii) phân tích mức độ bị phơi bày người vật với tượng thiên tai; (iii) phân tích điều kiện dễ bị tổn thương người vật với tượng thiên tai góc độ xã hội, y tế, kinh tế, môi trường; (iv) đánh giá hiệu lực sẵn có lực thay (dự phịng) để đối phó với tình thiên tai khác nhau7 ; Việc đưa định nghĩa hay khái niệm đánh giá rủi ro thiên tai mang tính tương đối cịn chưa hồn toàn quán cách tiếp cận phương pháp8 Bản thân công tác quản lý rủi ro thiên tai so với lĩnh vực phát triển khác toàn cầu (khoảng từ đầu năm 1990) Tại quốc gia, việc quản lý rủi ro thiên tai thập kỷ trước đa phần tập trung nhiều vào cơng tác ứng phó khắc phục hậu thiên tai coi mặt vấn đề phát triển Thiên tai Tình tr?ng d? b? t?n th??ng KHÍ H?U B i?n ??i t? nhiên B?KH ng??i gây s? ki?n khí h?u / th?i ti?t c?c ?oan R?I RO THIÊN TAI PHÁT TRI?N Qu?n lý r?i ro thiên tai Thích ?ng v?i B?KH M?c ?? ph?i bày tr??c hi?m h?a Phát th?i khí nhà kính Đánh giá rủi ro thiên tai thực quy mơ khác (tồn cầu, quốc gia, tỉnh, thành phố/thị trấn, huyện, xã, thơn) thực cho lĩnh vực khác Nội dung đánh giá Có bốn nội dung đánh giá rủi ro phải đề cập tới, là: ĐánhgiáThiên tai 9:nhậnbiếtnhữngthiên tainàogâyảnhhưởngtớicộngđồng,mơtảbảnchấtvàdiễnbiếncủamỗithiên taitrênkhíacạnhtầnsuất,cườngđộ,xuấthiệntheomùa,vịtrí,dấuhiệucảnhbáo,khảnăngcảnhbáosớmvàhiểubiếtchungcủa mọingườivềthiên tai Về chất, thiên tai chia làm hai loại: (i) tượng thiên tai tự nhiên lũ, bão, hạn hạn động đất có khả gây ảnh hưởng tiêu cực đến người tài sản; tượng thiên tai quy trình trình hoạt động sản xuất người gây q trình thị hóa, suy thối mơi trường, biến đổi khí hậu, v.v Các quy trình/quá trình ngày diễn biến phức tạp khó tách biệt mặt chất tượng tự nhiên hay người gây Thiên tai khác mức độ, quy mô, tần suất thường phân loại theo nguyên nhân gây thiên Trong nhiều trường hợp, người ta coi lực điều kiện đối ngược tình trạng dễ bị tổn thương Vì vậy, thực tế có nhiều phương pháp đánh giá khơng tách biệt đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khỏi việc phân tích đánh giá lực Hiện UNISDR tiến hành tổng hợp sổ tay thuật ngữ công tác giảm rủi ro thiên tai (http://www.preventionweb.net/files/47136_workingtextonterminology.pdf ) Việc đưa định nghĩa đánh giá rủi ro thiên tai chất mang tính tương đối Dựa vào mục đích đánh giá khác nhau, việc đánh giá RRTT có cách tiếp cận phương pháp khác không cố định số quy tắc định Trong viết tác giả dùng từ Hiểm họa – Hazard, khái niệm dành cho nhà nghiên cứu, để dễ hiểu đồng với chương khác, ban biên tập chuyển thành thuật ngữ “Thiên tai” Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 111/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng tai khác địa lý, thủy văn, khí tượng khí hậu Các kiến thức thiên tai thường thu thập từ nguồn như: • Các kinh nghiệm truyền thống, địa kiến thức địa phương • Các báo cáo nghiên cứu đánh giá khoa học kỹ thuật • Các báo cáo theo dõi giám sát dịch vụ khí tượng thủy văn • Các mơ hình khí tượng thủy văn, mơ hình phân loại phân vùng thiên tai Đánh giá mức độ phơi bày trước thiên tai (Exposure): nhận biết mức độ diện người tài sản (như sinh kế, dịch vụ môi trường nguồn tài nguyên, sở hạ tầng, tài sản kinh tế, xã hội văn hóa v.v.) (chỉnh sửa từ SREX, Chương 2) Các kiến thức mức độ phơi bày thường thu thập từ kết điều tra dân số, ảnh vệ tinh, liệu GIS, báo cáo quy hoạch kế hoạch kinh nghiệm lịch sử kiện thiên tai v.v Các thông tin thường thể dạng đồ, bao gồm: • Bản đồ phân bố theo khơng gian (địa phương, vùng.v.v) thời gian (ngày/tháng/năm) người sở hạ tầng, ví dụ: đồ hệ sinh thái, sở hạ tầng, đồ sử dụng đất, đồ hành dân số, v.v • Bản đồ phân vùng thiên tai lũ, bão, hạn hãn v.v theo không gian thời gian Mức độ phơi bày trước thiên tai điều kiện cần đủ để định khả chịu rủi ro thiên tai Quy mô tần suất, thời gian không gian phơi bày trước thiên tai quan trọng Cùng sinh sống vùng lũ lụt, khả rủi ro với hộ dân vùng cao vùng trũng khác hay nói cách khác, mức độ chịu ảnh hưởng lũ lụt hộ dân khu vực trũng cao họ dân vùng cao Nếu người đến nơi bị bị bão, mức độ phơi bày trước bão người tăng lên Nếu người phải liên tục di chuyển vùng lũ, họ có nguy cao gặp nhiều rủi ro lũ lụt Ngược lại, cảnh báo sớm người dân sơ tán kịp thời, mức độ phơi bày trước thiên tai họ giảm (IPCC, 2012 trang 237) Ví dụ, để đối phó với bão Damrey (cơn bão số năm 2005), Huyện Hậu Lộc (tỉnh Thanh Hóa) di dời 29.000 dân vòng ngày trước bão (từ ngày 24 đến ngày 26/9/2005) lên nhà kiên cố cao tầng thơn, trường học khu hành thị trấn (JANI, 2011 trang 26) Tương tự vậy, việc di dời 60.000 dân (khoảng 16.000 hộ gia đình) kịp thời tỉnh Quảng Nam trước bão số (bão Ketsana) cuối tháng năm 2009 giảm thiểu mức thiệt hại người tài sản nhân dân quyền (JANI, 2011 trang 28) ĐánhgiáTìnhtrạngdễbịtổnthương (Vulnerability):là việc nhận biết điều kiện tự nhiên, xã hội, kinh tế môi trường đặc điểm trình/quy trình hoạt động sản xuất người, mà điều kiện/đặc điểm có khả làm tăng nguy cá nhân và/hoặc cộng đồng phải chịu tác động đến thiên tai khác (UNISDR, 2004; Dự thảo Thuật ngữ 2016) Các nguồn thông tin kiến thức chủ yếu liên quan đến tình trạng dễ bị tổn thương thường thu thập từ: • Các kiến thức địa phương, kinh nghiệm địa • Các số kinh tế xã hội địa phương, quyền • Các báo cáo đánh giá phân tích kinh tế, tài chính, báo cáo xã hội học (nhân chủng, dân tộc, văn hóa, hệ trị, v.v) Việc đánh giá nhằm nhận biết ai, chịu rủi ro loại thiên tai chúng có rủi ro (phân tích ngun nhân bản) Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương giúp nhận biết đâu cá nhân, hộ gia đình, nhóm dân cư, tài sản hoạt động sản xuất dễ chịu ảnh hưởng từ thiên tai Ví dụ: có nguy thiên tai mức độ phơi bầy trước thiên tai nhau, hộ nghèo thường dễ bị tác động tiêu cực thiên tai hộ dân có điều kiện sống trung bình giả Đánh giá tình trạng tổn thương hai điều kiện đủ để xác định xem cá nhân hay cộng đồng địa bàn định có bị tác động thiên tai hay khơng Ví dụ: Một hộ nơng dân mà sinh kế gia đình nơng nghiệp (dễ bị tổn thương với điều kiện khí hậu, sinh kế phụ thuộc vào thời tiết), sống vùng thường xun có lũ nhiều khả thường xuyên xảy mùa đói lũ Trong thực tế, việc đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương việc tập hợp nhiều điều kiện đặc điểm có yếu tố bất lợi cá nhân cộng đồng việc đối phó với thiên tai nhiều góc độ (tự nhiên, xã hội, kinh tế, mơi trường, q trình/quy trình khác nhau) Một hộ dân có nhiều điều kiện dễ bị tổn thương dễ có nguy bị tổn thất với thiên tai ĐánhgiáNănglực (Capacity): khái niệm để trình nhận biết xác định các nguồnlực vànăng lực Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 112/113 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng người cộng đồng nhằm phòng tránh,ứngphóvàphụchồitừnhữngtácđộngcủacácthiên tai Năng lực hiểu bao gồm việc kiểm soát quản lý nguồn lực tài chính, tài nguyên thiên nhiên, kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn việc quản lý tổ chức quy hoạch địa phương để quản lý, giảm nhẹ rủi ro thiên tai tăng cường khả chống chịu Việc đánh giá lực hiểu trình tổng hợp nguồn lực, điểm mạnh đặc tính sẵn có cá nhân, cộng đồng, xã hội tổ chức sử dụng nhằm giảm rủi ro thiên tai định gây Năng lực có tính động thay đổi tùy theo hoàn cảnh cụ thể Việc đánh giá lực coi điều kiện đủ thứ hai để xác định mức độ rủi ro thiên tai cá nhân cộng đồng Lưu ý: Trong đánh giá rủi ro thiên tai, lực khái niệm trái ngược với điều kiện dễ bị tổn thương Năng lực dùng để điểm mạnh/đặc điểm tích cực người dân thực để đối phó với thiên tai Tình trạng dễ bị tổn thương dùng để điểm yếu/các điểm hạn chế mà người dân địa phương gặp phải khiến họ giải tác động tiêu cực hoàn cảnh thiên tai Với cá nhân cộng đồng khác nhau, lựccũngnhưtìnhtrạngdễbịtổnthương h ọ kh ác nh au Như vậy, đánhgiámứcđộrủiro thiên tai (Risk)là trình tổng hợp đánh giá thiên tai, mức độ phơi bày, điều kiện dễ bị tổn thương lực cá nhân cộng đồng để đưa nhận định, ước lược mức độ nguy tổn thất mà thiên tai gây mặt kinh tế, xã hội, tự nhiên hay môi trường Kếtquảđánhgiárủirothiêntailàthướcđovàphânloạicácrủirothiêntaimà cá nhân, cộngđồng hay hệ thốngphảiđốimặt Đây cơsởchokếhoạchgiảmthiểurủirocủacộngđồngvàcáccơquannhànướcởcác cấp Hiểuđược rủi ro thiên tai, người thiếtlậpthứtựưutiênởđịaphươngchocáchoạtđộngvàpháttriểncộngđồngsaochocácrủirovàcácchươngtrìnhkhắcphục hậuquảcóthểđượcsắpxếptheothứtựưutiên củangườidânđểnắmđượckiếnthứcởđịaphươngvàđảmbảorằngcáckếhoạchQLRRTTphùhợpvớicácvấnđềởđịaphương Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 113/113 ... 30% Thấp 30% Thấp - Trường Cao 95% Cao 95% Cao 95% Cao 95% Cao 95% Cao 95% Cao 95% Cao 95% Cao - Trạm Cao 95% Cao 95% Cao 95% Cao 95% Cao 95% Cao 95% Cao 95% Cao 95% Cao - Trụ sở UBND, Nhà Văn... Tăng Cao Tháp Nhuận TB Tăng Cao Mỹ Thạnh TB Tăng Cao Thủy Lập TB Tăng Cao Hà Công Cao Tăng Cao Ngư Mỹ Thạnh Cao Tăng Cao Cư Lạc Cao Tăng Cao Sơn Công Cao Tăng Cao Hà Lạc Cao Tăng Cao Hà công Cao. .. bình Tăng Cao Tháp Nhuận Trung bình Tăng Cao Mỹ Thạnh Trung Bình Tăng Cao Sơn cơng Cao Tăng Cao Hà Cơng Cao Tăng Cao Ngư Mỹ Thạnh Cao Tăng Cao Cư Lạc Cao Tăng Cao Sơn Công Cao Tăng Cao Theo Quy