Vận dụng các qui định pháp lý của liên minh châu Âu EU về chất lượng và nhãn hiệu hàng hoá nhằm tăng cường xuất khẩu Việt Nam vào thị trường này

Vận dụng các qui định pháp lý của liên minh châu Âu EU về chất lượng và nhãn hiệu hàng hoá nhằm tăng cường xuất khẩu Việt Nam vào thị trường này.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI T H Ư Ơ N G

KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH KINH DOANH QUỐC TÉ

Khóa Giáo viên hướng dẫn

ĐỖ Trà Mi

45B

Hả Nội - 05/2010

ì Khái quát về Liên minh châu Âu 4

ì Tổng quan về Liên minh châu Ầu 4

2 Đặc điểm của thị trường EU 6

2 ỉ Những điểm tương đồng giữa thị trường các nước thành viên EU ố

2.2 Những điếm khác biệt giữa thị trường các nước thành viên EU li

3 Quan hệ kinh tế Việt Nam - EU: 12

li Các quy định pháp lý của E ư về chất lượng và nhãn hiệu hàng hoa

nhỰp khẩu vào thị trường này 15

ĩ Các quy định về chất lượng hàng hoa lố

2 Các quy định về nhãn hiệu hàng hóa 25

2.1 Quy định ve nhãn hiệu hàng hóa 25

2.2 Quy định về bảo hộ sở hữu công nghiệp 26

C H Ư Ơ N G 2: T H Ự C T R Ạ N G VIỆC Á P DỤNG C Á C QUY ĐỊNH P H Á P

L Ý V Ê C H Ấ T L Ư Ợ N G V À N H Ã N HIỆU H À N G HOA C Ủ A E U Ở C Á C

DOANH NGHIỆP VIỆT N A M KHI X U Ấ T K H Ẩ U SANG THỊ

T R Ư Ờ N G N À Y 30

ì Tổng quan về hoạt động xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường EU 30

/ Kim ngạch xuất khẩu 30

2 Các mặt hàng xuất khấu chủ lực 31

n Thực tiễn xuất khẩu một số mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang EU.33

/ Mặt hàng giày dép 34

2 Mặt hàng dệt may 35

3 Mặt hàng nông sản 37

4 Mặt hàng thủy sản 38

5 Gô và các sản phẩm từ gỗ 40

in Các doanh nghiệp Việt nam vói việc vận dụng các quy định pháp lý về

chất lượng và nhãn hiệu hàng hóa khi xuất khẩu sang thị trường E U 41

1 về vẩn đề đảm bảo chất lượng hàng hóa 41

2 về vẩn đề nhãn hiệu hàng hoa 48

rv Những nhận xét và đánh giá về thực tiễn vận dụng các quy định pháp

lý về chất lượng và nhãn hiệu hàng hóa của các doanh nghiệp Việt Nam

ì Định hướng xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường E U giai đoạn ÍỚÍ 59

1 Tương lai quan hệ kinh tế Việt Nam -EU 59

2 Định hướng xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường EU giai đoạn

2010-2015 60

n Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc áp dụng các quy định pháp

lý về nhãn hiệu và chất lượng hàng hóa để thúc đẩy xuất khẩu sang EU 63

63

ỉ 1 về đối ngoại 63

1.2.1 Hoàn thiện hành lang pháp lý làm nền tảng tạo thuận l ợ i t ố i

đa cho các doanh nghiệp xuất khẩu 64

1.2.2 Tăng cường thiết lập các kênh thông tin về thị trường, các

quy đinh pháp lý của EU cho các doanh nghiệp xuất khẩu 66

1.2.3 Đẩy mạnh các biện pháp quản lý và giám sát quá trình sản

xuất từ khâu nguyên liệu đầu vào đến sản phẩm đầu ra của các

doanh nghiệp xuất khẩu 67

Ì 2.4 Phát triển các ngành hàng chủ lực sang thị trường EU 69

1.2.5 Gắn nhập khẩu công nghệ nguồn với xuất khẩu 72

2 Các giải pháp ở tầm vi mô 73

2.1 Tăng cường nghiên cứu và nhận thức đúng vê thị trường EU 73

2.2 Nâng cao chất lượng hàng hoa 76

2.3 Phát triền nguôn nhân lực 79

2.4 Đấy mạnh áp dụng thương mại điện tử 80

2.5 Tăng cường công tác đãng kỷ nhãn hiệu tại thị trường EU 81

KÉT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

đồng

Community

7 HACCP Hazard Analysis Critical Phân tích mối nguy và điểm

9 l ư u Illegal, ưnreport and

không theo quy định của ÉC

toàn diện giữa Việt Nam và Cộng đồng châu Âu

11.REACH Registration, Evaluation,

Authorisation and

Restriction of Chemicals

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng Ì: Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU giai đoạn 2005 - 2009

_ ~ 30

Bảng 2 : Kim ngạch xuất khẩu lo mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang thị

Bảng 3 : Giá trị xuất khẩu giầy dép của Việt Nam sang EU 35

giai đoạn 2002 - 2009 35 Bảng 4 : Giá trị xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang EU 36

giai đoạn 2002 - 2009 36 Bảng 5 : Giá trị xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU 39

giai đoạn 2002 - 2009 39

Bảng 6 : số doanh nghiệp được phép chế biến thủy sản xuất khấu theo thị

trường (tính tới 20/04/2009) 48

LÒI MỞ ĐẦU

Thế kỷ 21 là thế kỷ của kinh tế tri thức, xu hướng khu vực hóa và toàn cầu hóa đang mờ ra cho các hoạt động thương mại quốc tế những cơ hội mới Việt Nam sau khỉ gia nhập WTO lại càng có thêm nhiều cơ hội để phát triển một cách toàn diện Đe phát triển nhanh về kinh tế, không còn cách nào khác

là đấy mạnh xuất khảu Tuy nhiên thị trường nhập khảu trên thế giới có rất nhiều, vậy nên tập trung chú trọng vào thị trường nào để mang lại hiệu quả cao cho sự tăng trưởng xuất khảu nói riêng và tăng trưởng kinh tế nói chung? Những năm cuối thập niên 80 của thế kỷ 20 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong sự phát triển kinh tế của nước ta: nền kinh tế chuyển từ cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trường theo định hướng

xã hội chủ nghĩa Điều này đã tạo đà cho sản xuất trong nước phát triển đồng thời đấy mạnh việc thiết lập quan hệ kinh tế thương mại với nước ngoài Thành tựu đáng ghi nhớ là năm 1990 Việt Nam đã chính thức thiết lập quan

hệ ngoại giao với Liên minh châu Âu (EƯ), kể từ đó, quan hệ buôn bán với

phần nào có được sự tăng trưởng ổn định về kim ngạch xuât khẩu qua các năm

Trong 20 năm kể từ khi Việt Nam chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao với EU, hoạt động xuất khẩu hàng hóa cọa Việt Nam sang EU không ngừng tăng cả về chiều rộng và chiều sâu Tuy nhiên tỷ trọng xuât khâu cọa Việt Nam trong kim ngạch ngoại thương cọa EU còn khá khiêm tốn và chưa tương xứng với tiềm năng cọa hai bên

Thực tế cho thấy, một trong những nguyên nhân quan trọng hạn chế cơ hội xuất khẩu cọa các doanh nghiệp Việt Nam chính là hành lang pháp lý hết sức chặt chẽ cọa EƯ Những quy định pháp lý này đã trở thành những rào cản đối với các mặt hàng xuất khẩu cọa Việt Nam N ó hạn chế khả năng thâm nhập và chiếm lĩnh thị trường EU cọa các doanh nghiệp Việt Nam Việc nghiên cứu tìm hiểu những vấn đề pháp lý và thực tiễn vận dụng cọa Việt nam khi thâm nhập thị trường này là điều hết sức quan trọng

Chính vì những lý do như vậy nên tác giả đã chọn đề tài : "Vận dụng các quy định pháp lý cọa Liên minh châu  u EU về chất lượng và nhãn hiệu hàng hóa nhằm tăng cường xuất khẩu cọa Việt Nam vào thị trường này" để nghiên cứu và viết khóa luận tốt nghiệp, nhằm đi sâu tìm hiểu về thị trường EU và các yêu cầu cọa thị trường EU đối với hàng hóa xuất khẩu cọa Việt Nam cũng nhu việc vận dụng các quy định pháp lý cọa EU ở các doanh nghiệp Việt Nam Đe hoàn thành Khóa luận tốt nghiệp, tác giả đã sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp trên cơ sở những thông tin thu thập được cùng các phương pháp thống kê, so sánh đế nghiên cứu những yêu cầu mà

đề tài đặt ra Do thời gian nghiên cứu có hạn và việc thu thập tài liệu còn gặp nhiều hạn chế nên Khóa luận tốt nghiệp này không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong nhận được ý kiến đóng góp cọa các thầy cô giáo, các bạn sinh viên để Khóa luận được hoàn thiện hơn

Chương 1: Liên minh châu Âu và những quy định pháp lý về chất

lượng và nhãn hiệu hàng hóa nhập khẩu vào thị trường này

Chương 2: Thực trạng việc áp dụng các quy định pháp lý về chất lượng

và nhãn hiệu hàng hóa của EU ở các doanh nghiệp Việt Nam khi xuât khâu sang thị trường này

Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định

pháp lý của EU về chất lượng và nhãn hiệu hàng hóa của các doanh nghiệp Việt Nam nhầm thúc đẩy xuất khẩu sang thị trường này

Cuối cùng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy cô, Ban giám hiệu, phòng Đào tạo, khoa Quản trị kinh doanh và các phòng ban khác của trường Đại học Ngoại Thương đã tạo môi trường thuận lợi cho tác giả được học tập và rèn luyện trong suốt 4 năm qua Đặc biệt tác giả xin được gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến TS Nguyễn Minh Hầng, người đã nhiệt tình hướng dẫn tác giả và giúp tác giả hoàn thành Khóa luận này Qua Khóa luận tốt nghiệp này, tác giả cũng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới cha mẹ

và gia đình, những người đã không ngừng động viên và ủng hộ tác giả cả về vật chất lẫn tinh thần trong suốt những năm ngồi trên ghế nhà trường

Hà Nội tháng 05 năm 2010,

Sinh viên

Đỗ Trà Mi

C H Ư Ơ N G Ì LIÊN MINH CHÂU Âu VÀ NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LÝ

VÈ CHÁT LƯỢNG VÀ NHÃN HIỆU H À N G HÓA NHẬP

KHẨU V À O THỊ TRƯỜNG NÀY

ì Khái quát về Liên minh châu Âu

1 Tổng quan về Liên minh châu Âu

Liên minh Châu Âu (European Union - Eư) là một tổ chức liên kết kinh tế khu vực lớn nhất, thành công nhất trên thế giới và được coi là sự mẫu mực của xu thế hợp tác kinh tế quốc tế Liên minh châu Âu không phải là một liên bang giống như Họp chủng quốc Hoa Kỳ Liên minh châu  u cũng không chỉ đơn thuần là một tổ chức liên chính phủ như Liên hợp quốc Trên thực tế, đó là một m ô hình duy nhất trong quan hệ quốc tế Các nước lởp nên Liên minh châu Âu (hay các nước thành viên) tởp hợp chủ quyền của họ lại để tạo nên một sức mạnh và ảnh hưởng trên thế giới m à từng nước riêng lẻ không thể đạt được Trên thực tế, tởp họp chủ quyền nghĩa là các quốc gia thành viên dành một phần ra quyết định của họ cho những thể chế chung m à

họ tạo ra để những quyết định về những vấn đề cụ thế có liên quan đến lợi ích chung có thể được đưa ra ở cấp độ châu Âu Hiện nay cùng với Mỹ, Nhởt Bản, Liên minh Châu Âu đang là một trong ba trung tâm kinh tế hùng mạnh của thế giới

Cội nguồn lịch sử của Liên minh châu  u bắt nguồn từ Chiến tranh thế giới thứ hai Ý tưởng về hội nhởp châu  u được nhởn thức rằng sẽ ngăn chặn được sự chết chóc và các hành động phá hủy sẽ không xảy ra nữa Ý tưởng được Bộ trưởng Ngoại giao Pháp Robert Schuman đề xuất lần đầu tiên trong một bài phát biểu nổi tiếng ngày 9 tháng 5 năm 1950 Ngày này hiện nay chính là ngày sinh nhởt của EU và được kỷ niệm hàng năm là ngày Châu Âu

Đầu tiên, EU bao gồm 6 quốc gia: Bỉ, Đức, Pháp, Italia, bua và Hà Lan Đan Mạch, Ailen và Anh gia nhập năm 1973, Hy Lạp năm

Luych-xam-1981, Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha năm 1986; Áo, Phần Lan, Thụy Điển năm

1995 Ngày 01/05/2004 là làn sóng gia nhập Liên minh châu Âu lớn nhất

trong lịch sử diễn ra với l o thành viên mới là đảo Síp, cộng hòa Séc, Estonia,

Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Ba Lan, Slovenia và Slovakia Gần đây nhất, năm 2007, EU kết nạp thêm hai thành viên nờa là Bungary và Rumani Hiện nay, số lượng các nước thành viên EU đã lên tới con số 27

Vào thời gian đầu, hợp tác chủ yếu giờa các nước EU là về kinh tế và thương mại nhưng ngày nay E Ư cũng đã giải quyết nhiều vấn đề mới có tầm quan trọng đối với cuộc sống hàng ngày của người dân như nhờng quyền cơ bản của công dân, đảm bảo sự tự do, an ninh và công bằng, tạo việc làm, phát triển khu vực và bảo vệ môi trường, đảm bảo toàn cầu hóa có lợi cho tất cả mọi người EU ngày nay là kết quả công sức vất vả của rất nhiều phụ nờ và nam giới châu Âu làm việc vì một châu Âu thống nhất EU được xây dựng trên nhờng thành tựu cụ thể Không nơi nào trên thế giới các nước tập họp được chủ quyền cao như mức ở EU và có tầm quan trọng đối với công dân của EU ' EU đã tạo ra một đồng tiền chung và một thị trường chung thống nhất năng động ở đó con người, dịch vụ, hàng hóa, tư bản được tự do hoạt động EU vẫn tiếp tục đấu tranh để đảm bảo rằng chính thông qua nhờng tiến

bộ xã hội và cạnh tranh lành mạnh, ngày càng có nhiều người được hưởng lợi ích của thị trường chung này

Nhờng nguyên tắc cơ bản của Liên minh châu Âu được đề ra trong một loạt nhờng Hiệp ước, có thể nhận thấy là Hiệp ước Paris thành lập nên Cộng

đồng Than và sắt châu Âu (ECSC) năm 1951, Hiệp ước Rome thành lập nên

' Tổng quan về Liên minh châu Âu (truy cập 17/04/2010),

www.delvnm.ec.europa.eu/european union/euoverviewv.pdf

Cộng đồng kinh tế (EEC) và Cộng đồng năng lượng nguyên tử (Euratom) năm 1957

Những Hiệp ước cơ sở này được sửa đổi vào năm 1986, 1992, 1997 và

2001 Hiệp định Masstricht năm 1992 cũng dẫn đến sự ra đời của một hiệp định mới về Liên minh châu Âu Những sửa đổi đối với những hiệp ước trên

đã làm đấy mảnh quan hệ giữa các nước thành viên, mang lải những thay đổi lớn lao về mặt thể chế của Liên minh và tăng cường hoảt động tới nhiều lĩnh vực khác

2 Đặc điểm của thị trường EU

2.1 Những điểm tương đồng giữa thị trường các nước thành viên EU

EU hiện nay là một thị trường rộng lớn với 27 nước thành viên, dân số

tỷ USD chiếm 3 0 % GDP, 4 1 % thương mải và 4 3 % đầu tư toàn cầu (năm

Tuy là thị trường có nhiều thành viên nhưng đây vẫn là thị trường thống nhất trên nhiều khía cảnh

Ngay từ cuối những năm 60 của thể kỷ 20, EU đã là thị trường có hệ thống hải quan thống nhất trong cả khối với định mức chung ở các nước thành viên

Từ khi hiệp định Maastricht có hiệu lực (01/01/1993), EU thành thị trường chung thống nhất hủy bỏ đường biên giới nội bộ trong liên minh (biên giới lãnh thổ quốc gia và biên giới hải quan) Ngoài một thể chế thống nhất, liên minh còn có cơ chế thống nhất trong việc ra quyết định và thực hiện trong phảm vi cộng đồng Những quyết định của cộng đồng phải được tuân

' Đoàn Tất Thắng (2008), Nâng cao mối quan hệ họp tác đối tác Việt Nam - EU lén tầm cao mới Tảp chí

Nghiên cứu châu Âu số 7/2008

thủ nghiêm túc ở mỗi quốc gia thành viên Điều này được thế hiện trong nguyên tắc " Luật cộng đồng luôn cao hon luật quốc gia"

Gắn liền với sự ra đời của thị trường chung châu Âu là một chính sách thương mại chung Nó điều tiết hoạt động xuất nhập khỏu và lưu thông hàng hóa dịch vụ trong nội khối E Ư ngày nay được xem như một đại quốc gia ở châu Âu Bời vậy chính sách thương mại chung của E Ư cũng giống như chính sách thương mại của một quốc gia Nó bao gồm chính sách thương mại nội khối và chính sách ngoại thương Chính sách thương mại nội bộ khối tập trung vào việc xây dựng và vận hành thị trường chung châu Âu nhằm xóa bỏ việc kiểm soát biên giới lãnh thổ quốc gia và hải quan (Xóa bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan) để tự do lưu thông hàng hóa, sức lao động, dịch

vụ và vốn đồng thời điều hòa các chính sách kinh tế và xã hội của các nước thành viên Tất cả các nước thành viên EU đều áp dụng một chính sách ngoại thương chung với các nước ngoài khối ủ y ban chầu Âu (ÉC) là người đại diện duy nhất cho liên minh trong việc đàm phán ký kết các hiệp định thương mại và dàn xếp tranh chấp trong lĩnh vực này Các biện pháp được áp dụng phổ biến trong chính sách ngoại thương của EU là thuế quan, hạn ngạch hạn chế về số lượng, hàng rào kỹ thuật, chống bán phá giá và trợ cấp xuất khấu Chính sách ngoại thương của EU từ năm 1951 đen nay phân thành những nhóm chủ yếu sau: Nhóm chính sách khuyến khích xuất khỏu, nhóm chính sách thay thế nhập khỏu, nhóm chính sách tự do hóa thương mại và nhóm chính sách hạn chế xuất khỏu tự nguyện

Để đảm bảo cạnh tranh công bằng trong thương mại, EU đã thực hiện các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp xuất khỏu và chống hàng giả

EU đã ban hành chính sách chống bán phá giá và áp dụng thuế "chống bán phá giá" để đấu tranh với những trở ngại trong buôn bán với thế giới Bên cạnh việc áp dụng các biện pháp chống cạnh tranh không lành mạnh trong thương mại, E Ư còn sử dụng một biện pháp để đỏy mạnh thương mại với các

nước đang và chậm phát triển Đó là Hệ thống ưu đãi thuế quan phô cập (GSP) Bằng cách này, EU có thể làm cho nhóm các nước đang phát triên (trong đó có Việt Nam) và nhóm nước chậm phát triển dễ dàng thâm nhập vào thị trường của mình hơn

Ngoài ra để đảm bảo quyền lợi và an toàn cho người tiêu dùng trong khối, EU còn ban hành rất nhiều đạo luật chủ yếu cấm buôn bán các sản phàm được sản xuất từ những nước có điều kiện sản xuất chưa đạt mộc an toàn ngang với tiêu chuẩn của EU Chẳng hạn như đạo luật 91/493/EC của hội đồng ÉC "Những điều kiện đối với sộc khỏe đối với việc nhập khấu kinh

doanh hàng thủy sản trên thị trường EU" Theo điều l o của đạo luật này, các

tiêu chuẩn áp dụng ít nhất là tương đương với những tiêu chuẩn chỉ đạo được

áp dụng trên thị trường nội địa EU

EU cũng thông qua những quy định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

về độ an toàn chung của các sản phẩm được bán ra, các hợp đồng quảng cáo, nhãn hiệu Các tổ chộc chuyên nghiên cộu đại diện cho người tiêu dùng sẽ đưa ra các quy chế định chuẩn Quốc gia hoặc châu Âu Hiện nay ở châu Âu

có 3 tổ chộc định chuẩn: ủ y ban châu Âu về định chuẩn; ủ y ban châu Âu về định chuẩn điện tử; Viện định chuẩn viễn thông châu Âu Đặc biệt EU có quy chế về nhãn mác rất khắt khe, nhất là đối với các mặt hàng thực phẩm, đồ uống, thuốc men và vải lụa Điều này chi phối rất lớn tới xuất khẩu nông sản

về thủy sản của Việt Nam

Nhờ ộng dụng thành tựu công nghệ thông tin, EU đã thiết lập hệ thống chống gian lận về hạn ngạch trong toàn khối Hải quan EU với những phương tiện hiện đại nắm rất chắc các số liệu nhập khẩu của từng nước hàng ngày, không cho phép vượt số lượng giao hàng theo quy định dù chỉ là một đơn vị

EU hiện nay có 27 quốc gia thành viên M ỗ i thị trường lại có đặc điểm tiêu dùng riêng Do vậy có thể thấy rằng thị trường EU có nhu cầu rất đa dạng

và phong phú về hàng hóa Tuy có những khác biệt nhất định về tập quán và

thị hiếu tiêu dùng nhưng 27 nước thành viên EU vẫn có những điếm tương đồng về kinh tế và văn hóa Trình độ phát triển kinh tế - xã hội của các nước khá đồng đều, bên cạnh đó có sự thống nhất ờ khía cạnh văn hóa do cùng chịu ảnh hưởng của văn hóa phương Tây, cho nên người dân thuộc khối E Ư cũng

có những điểm chung về sở thích và thói quen tiêu dùng

Trước đây, người tiêu dùng châu Âu nói chung và EU nói riêng có sở thích và thói quen sử dổng các sản phẩm có nhãn hiệu nổi tiếng trên thê giới

Họ cho rằng, sự nổi tiếng gắn liền với chất lượng sản phẩm và uy tín lâu đời, cho nên dùng những sản phẩm này sẽ an tâm về mặt chất lượng và an toàn cho người sử dổng Vì vậy trong nhiều trường họp, mặc dù sản phẩm giá rất đắt nhưng họ vẫn mua mà không thích chuyển sang tiêu dùng những sản phẩm không nổi tiếng khác cho dù giá thành rẻ hơn rất nhiều Nhưng trong thời buổi khủng hoảng kinh tế như hiện nay, sản phẩm đắt tiền không còn là

ưu tiên số Ì của người châu Âu mà thay vào đó là những mặt hàng có giá cả phải chăng mà vẫn đảm bảo chất lượng

Đặc tính tiêu dùng của người châu Âu — EU về một so loại mặt hàng:

- Lương thực thực phẩm: Xu hướng đầu tiên của người tiêu dùng châu

Âu nói chung và EU nói riêng là khi lựa chọn sản phàm, họ muốn mua những sản phẩm thực phẩm sạch, an toàn và có lợi cho sức khỏe Các sản phẩm là thực phẩm ăn liền sẽ được bán chạy ở EU, bởi phổ nữ ở khu vực này tham gia lao động nhiều và dành ít thời gian cho nấu nướng tại gia đình

- Hàng may mặc và giày dép: Khách hàng EU đặc biệt quan tâm tới chất lượng và thời trang của hai loại sản phẩm này Một thông tin đáng chú ý với nhóm sản phẩm giày dép và may mặc là người châu Âu có xu hướng muốn mua sản phẩm mới nhanh hơn, thay vì phải chờ 5 - 6 tháng để thay đổi trang phổc đông hoặc hè như trước đây

- Thủy sản: Người tiêu dùng EU không mua những sản phẩm thủy hải sản không rõ nguồn gốc, bị nhiễm độc do tác động của môi trường hay do các

chất phụ gia không được phép sử dụng Đối với những sản phẩm thủy hải sản qua chế biến, người châu Âu chỉ dùng những sản phẩm đóng gói có ghi tên sản phàm, nơi sản xuất, các điều kiện bảo quản và sử dụng, mã số m ã vạch

Họ tay chay các loại thủy sản nhập khẩu có chằa khuẩn Salmonela, độc tố Lustamine, nhiễm V.Parahearmoliticus, nhiễm V.Cholerea Người châu Âu

ăn ngày càng nhiều thủy sản vì họ cho rằng sẽ giảm được béo mà vẫn khỏe mạnh

Nhìn chung, xu hướng tiêu dùng trên thị trường EU đang có những thay đổi như: không thích dùng đồ nhựa mà thích dùng đồ gỗ; thích ăn thủy sản hơn ăn thịt; yêu cầu về mẫu mốt và kiểu dáng thay đổi nhanh đặc biệt đối với những mặt hàng thời trang (giày dép, quần áo ) Sở thích và thói quen tiêu dùng trên thị trường này đang thay đổi rất nhanh cùng với sự phát triển mạnh

mẽ của khoa học công nghệ Ngày nay người châu Âu ùa chuộng những sản phẩm với chu kỳ thời gian hẹp lại và số lượng cho từng chủng loại hàng hóa giảm đi Không như trước kia họ chỉ thích dùng những hàng hóa chất lượng cao có giá đắt, vòng đời sản phẩm dài, hiện nay sở thích tiêu dùng lại là những sản phẩm có chu trình sống ngắn hơn và giá rẻ hơn cũng với phương thằc dịch vụ tốt hơn Thói quen này áp dụng đối với tất cả hàng hóa tiêu dùng

kể cả hàng công nghệ cao Tuy có sự thay đổi về sở thích và thói quen tiêu dùng như vậy nhưng chất lượng hàng hóa vẫn là yếu tố quyết định hàng đầu đối với các hàng hóa tiêu thụ trên thị trường này

Một điểm tương đồng nữa mà chúng ta phải kể đến đó là văn hóa trong kinh doanh của các doanh nhân EU Với các đối tác trong khu vực này, nhiều khi đã thỏa thuận xong về chất lượng, giá cả nhưng họ vẫn đến tận nơi để xem xét tình hình, môi trường sản xuất rồi mới ký họp đồng, Trong giao dịch, các doanh nhân EU rất coi trọng chữ tín Họ không chấp nhận việc giao hàng không đúng thời hạn quy định, không thỏa mãn các yêu cầu về chất lượng hợp đồng Các nhà nhập khẩu châu Âu rất cẩn trọng trong việc lựa chọn các

nhà cung cấp, các doanh nghiệp thường yêu cầu các nhà cung cấp ký quỹ 5 % giá trị hợp đồng, khoản tiền này sẽ mất nếu không giao hàng

2.2 Những điểm khác biệt giữa thị trường các nước thành viên EU

EU là một thị trường chung thống nhất trong đó, hàng hóa, dịch vụ, vốn

và sức lao động được tử do lưu thông giữa các nước thành viên và đến nay đã lưu hành đồng tiền chung Euro trong số 16 trên tổng số 27 nước thành viên Tuy nhiên, dù không có rào cản giữa các quốc gia thành viên, các quốc gia

mở cửa cho các quốc gia thành viên khác, các nền kinh tế thống nhất và hệ thống quy định, pháp luật hòa hợp, thì tính chất thị trường của các nước vẫn

có những điểm khác biệt do sử khác biệt về dân số, diện tích, tôn giáo, phong tục tập quán, văn hóa xã hội Mỗi quốc gia đều có nguồn gốc dân tộc cơ bản

có những giá trị truyền thống và những đặc trưng văn hóa của riêng mình Điều đó đã tạo nên những nét riêng biệt trong tính cách và thị hiếu tiêu dùng

EU Vì vậy chúng ta phải chú ý đến yếu tố này khi làm ăn buôn bán với từng nước trong khu vửc

Đối với người tiêu dùng châu Âu trong đó có EU, họ rất miễn cưỡng phải sử dụng thẻ tín dụng, khác với Mỹ, họ cố gắng trả hết tiền sau một thời gian Thói quen tiêu dùng của EU đối với một số sản phẩm lưu thông trên thị trường cũng có sử phân biệt Chẳng hạn đối với sản phẩm thủy hải sản, những người tiêu dùng ở những quốc gia Bắc Âu (Na Uy, Thụy Điển, Đan Mạch) ưa thích các loại thủy hải sản vùng nước lạnh hơn các loại thủy hải sản ở vùng nước ấm, vốn là sở thích tiêu dùng của các nước Nam Âu và vùng Địa Trung Hải; trong khi những người dân Áo, Đức và Hà Lan ưa chuộng mặt hàng may mặc và giầy dép không có chất nhuộm, có nguồn gốc hữu cơ thì người dân của các quốc gia khác lại không coi tiêu chí đó là quan trọng

Hệ thống phân phối sản phẩm trên thị trường EU cũng có những nét đặc thù đối với từng nhóm quốc gia Ví dụ ở Bắc Âu việc phân phối các sản

phẩm tiêu dùng có xu hướng tập trung cao, giảm bót trung gian, rút ngắn đường đi của sản phàm tới người tiêu dùng, tập trung vào các cửa hàng bán lẻ lớn, các siêu thị Ngược lại ở các quốc gia Nam Âu, việc phân phối các sản phàm tiêu dùng chủ yếu do các cửa hàng bán lẻ nhỏ truyền thống thầc hiện (Italia, Hy Lạp, Tây Ban Nha )

Đe xuất khấu được hàng hóa vào thị trường EU, các doanh nghiệp Việt Nam không những cần phải nắm vững nhu cầu thị trường, thị hiếu tiêu dùng; đảm bảo sản phẩm có sức cạnh tranh về chất lượng cũng như giá cả mà còn phải thành thạo kênh phân phối, hệ thống luật pháp và yếu tố văn hóa cũng như hệ thống quản lý xuất nhập khẩu của E Ư nói chung và đặc thù của từng nước thành viên nói riêng

3 Quan hệ kinh tế Việt Nam - EU:

Hiện nay, EU có thể coi là một tổ chức có tiềm năng to lớn để hợp tác

về mọi mặt, đặc biệt trong lĩnh vức thương mại và đầu tư

Do hoàn cảnh lịch sử nên đến trước 1975 quan hệ kinh tế - thương mại giữa Việt Nam và EU còn rất nhiều hạn chế Trong giai đoạn 1975 - 1979,

E Ư đã dành cho Việt Nam khoản viện trợ lớn Song từ tháng 7 năm 1979, do vấn đề Campuchia nên EU đã ngừng viện trợ cho Việt Nam, kể cả những khoản viên trợ đã được phê chuẩn Từ cuối năm 1984, E Ư bắt đầu nối lại viện trợ nhân đạo cho Việt Nam

Dấu mốc quan trọng mở ra giai đoạn phát triển mới trong quan hệ Việt Nam - EU là việc thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức giữa nước Cộng hòa

xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng đồng châu Âu ngày 22/10/1990 Tiếp đó ngày 17/07/1995, Việt Nam và ủ y ban châu Âu đã ký Hiệp định khung hợp tác tạo cơ sở pháp lý hết sức quan trọng thúc đẩy quan hệ kinh tế thương mại giữa hai bên trong những năm sau này

Trước khi ký hiệp định khung họp tác giữa hai bên, tống kim ngạch

39,3%, 1994/1993 tăng 3 2 % và 1995/1994 tăng 45,4% Sau khi Hiệp định khung hợp tác ra đời, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào EU tăng khá nhanh và ổn định Trong suốt giai đoạn tính đến năm 2000, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào EU chiếm khoảng 1 2 % tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam với quy m ô buôn bán ngày càng được rộng mở sang nhiều mỳt hàng khác

Số liệu thống kê cho thấy kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU tăng lên rất nhanh trong những năm qua Đen năm 1999 kim ngạch xuất khẩu sang EU đã đạt 2.506,3 triệu USD, tăng 17,7 lần so với năm 1990 Trong vòng

10 năm (1990 - 1999), kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường này đạt 8.492,6 triệu USD, tăng 37,2%/ năm Chỉ tính riêng thời kỳ được điều chỉnh bởi Hiệp định khung về hợp tác 1995 - 2000, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU đã tăng trung bình hàng năm là 36,6%, còn của thời kỳ 1990 -

Trong thời kỳ kể từ 2001 đến nay, Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới và khu vực trong đó đáng chú ý nhất là việc Việt Nam khẳng đinh vai trò của một trong những thành viên ASEAN được phía

E Ư quan tâm, coi như một chỗ dựa quan trọng khi duy trì quan hệ với cả khối ASEAN Cũng trong thời kỳ phát triển mới này, EU đã liên tục kết nạp thêm thành viên mới với các sự kiện mở rộng năm 2004 và 2007 khiến EU đạt tới con số 27 quốc gia thành viên Các diễn biến này khiến cho quan hệ thương mại Việt Nam - EU đạt tốc độ tăng trưởng nhanh chóng và liên tục trong nhiều năm số liệu thống kê của cả hai phía đều cho thấy kim ngạch trao đổi

3 PGS.TS Nguyễn Quang Thuấn (2009), Quan hệ kinh tế Việt Nam - Liên minh châu Ầu - Thực trạng và

triển vọng (sách chuyên khảo), N X B Khoa học xã hội, trang 83

4 PGS.TS Nguyễn Quang Thuấn (2009), Quan hệ kinh tế Việt Nam - Liên minh châu Âu - Thực trạng và

triển vọng (sách chuyên kháo), N X B Khoa học xã hội, trang 84

thương mại Việt Nam - EU vẫn tăng trưởng đều trong thời kỳ 2001 - 2006

với tốc độ tăng trung bình 2 0 % /năm số liệu của Eurostat cho thấy kim ngạch

thương mại hai chiều giữa Việt Nam và EU - 25 đã tăng từ mức 6,5 tỷ Euro năm 2001 lên 7,5 tỷ Euro năm 2004 và đạt tới con số kỷ lục 10,8 tỷ Euro vào

là thị trường xuất nhập khẩu lớn của Việt Nam, thì bắt đầu từ cuối năm 2008

và cả năm 2009, quy m ô và phạm vi của thị trường này bị thu hẹp rất lớn Hàng hóa xuất khẩu chủ yếu là dệt may, giày dép, hàng thủy sản, đồ gỗ, rau quả, thủ công mỹ nghệ, nhưng do tác động của khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp tại 27 nước thành viên EU tăng cao, nhu cầu tiêu dùng và sức mua của dân cư giảm, kéo theo thị trường thu hẹp Hàng nhập khấu của Việt Nam từ

EU chủ yếu là nguyên liệu, phụ liệu dệt may, da giày, máy móc thiết bị, sắt thép, sữa bột, bột mỹ và thực phẩm cao cấp cũng chịu chung số phận Bên cạnh đó, một số nước EU khôi phục xu hướng bảo hộ bằng các rào cản kỹ thuật đối với hàng hóa xuất khẩu như tăng cường việc ban hành các quy định về an toàn sản phẩm, bảo vệ môi trường, luật hóa chất (REACH),

cho các doanh nghiệp và các cơ sở sản xuất, chế biến, xuất khẩu của Việt Nam Một số mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang EU như thủy sản đồ gỗ rau quả, thực phẩm đã gặp khó khăn khi E Ư ban hành các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và bảo vệ môi trường

5 PGS.TS Nguyắn Quang Thuấn (2009), Quan hệ kinh té Việt Nam - Liên minh châu Âu - Thực trạng và

triển vọng (sách chuyên kháo), N X B Khoa học xã hội, trang 84

Tuy nhiên, để tăng cường thúc đẩy quan hệ kinh tế Việt Nam - EU trong thời gian tới, từ tháng 6 năm 2008, giữa Việt Nam và EU đã tiến hành các vòng đàm phán và ký kết một số hiệp định quan trọng làm cơ sở pháp lý cho các hoạt động thương mại, đầu tư và du lịch Vòng đàm phán đầu tiên về Hiệp định hợp tác và đối tác toàn diện (PCA) giữa hai bên nhằm tạo khuôn khễ pháp lý mới cho sự họp tác trong thế kỷ 21 giữa EU và Việt Nam diễn ra vào trung tuần tháng 6/2008 Gần đây nhất, vào đầu tháng 11/2009, vòng đàm phán thứ 5 Hiệp định PCA đã đạt được bước tiến mới, hai bên hy vọng có thể tiến tới hoàn tất đàm phán và ký kết PCA vào cuối năm 2010 này

Tóm lại, quan hệ kinh tế Việt Nam - EU tính đến năm 2009 vẫn tồn tại nhiều khó khăn, bất cập Đó là hàng rào thuế quan của EU đối với một số sản phẩm của Việt Nam như giày mũ da, xe đạp, chốt cài inox vẫn áp thuê cao trên thị trường EU Mới đây, tháng 12/2009, ủ y ban châu Âu quyết định kéo dài mức đánh thuế chống bán phá giá đối với mặt hàng giày mũ da Việt Nam nhằm bảo hộ ngành giày dép của một số nước thành viên EU, gây tốn hại cho ngành giày dép Việt Nam Đây là điều rất đáng tiếc Hàng rào kỹ thuật vẫn là công cụ phòng vệ thương mại khá phố biến đế hạn chê hàng nhập khẩu với mục đích tuyên bố là bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ môi trường , nhưng cũng nhằm bảo hộ các ngành sản xuất trong khối đang bị mất dần lợi thế so sánh so với hàng nhập khẩu Điều này đã gây ra rất nhiều trở ngại cho các doanh nghiệp Việt Nam muốn xuất khẩu vào thị trường này

li Các quy định pháp lý của EU về chất lượng và nhãn hiệu hàng hoa nhập khẩu vào thị trường này

Liên minh châu Âu E Ư là một thị trường với nhu cầu tiêu dùng lớn đồng thời các yêu cầu, đòi hỏi về chất lượng, nhãn hiệu đối với hàng hóa nhập khẩu là rất cao Hệ thống các quy định mang tính pháp lý đối với các vấn đề

về chất lượng và nhãn hiệu sản phẩm nhập khẩu vào thị trường EU là hết sức

phức tạp Vì vậy, trong giới hạn của bài viết này, tác giả chỉ dừng lại ở việc tìm hiểu một số quy định mang tính bắt buộc của Liên minh châu  u E ư đối với một số ngành hàng vốn được coi là thế mạnh của Việt Nam khi xuầt khầu sang thị trường này

1 Các quy định về chầt lượng hàng hoa

Liên minh châu Âu bao gồm chủ yếu các quốc gia phát triến, dân cư có mức sống cao Lẽ thường, khi người dân có mức sống cao, nhu cầu tiêu dùng, trong đó đặc biệt là đồ ăn thức uống thay đổi theo hướng đòi hỏi cao đến mức khắt khe về chầt lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm Bên cạnh đó, các mặt hàng tiêu dùng khác như quần áo, giầy dép, đồ gỗ gia đình cũng phải đảm bảo về độ an toàn sử dụng và bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng Vì lẽ đó, chúng ta cần nắm rõ những quy định nghiêm ngặt về nhập khẩu hàng hóa từ các quốc gia khối EU Muốn xuầt khẩu vào EU, các doanh nghiệp Việt Nam không còn cách nào khác là phải vượt qua những đòi hỏi đó

a) Mặt hàng da giầy

Một số quy định pháp lý của EU được áp dụng cho mặt hàng da giầy

mà các doanh nghiệp xuầt khẩu Việt Nam bắt buộc phải tuân thủ nếu không muốn hàng hóa bị tẩy chay khỏi thị trường hoặc không tiếp cận được thị trường

- Luật REACH, luật về quản lý hóa chầt REACH là đăng ký (Registration), Đánh giá (Evaluation) và cầp phép hóa chầt (Authorization o f Chemical) REACH là một quy định mới đang được Cộng đồng châu  u áp dụng nhằm bảo vệ tốt hơn sức khỏe con người và môi trường tránh khỏi những hóa chầt độc hại Quy định REACH được ban hành vào tháng 6 năm

2007, chính thức có hiệu lực vào ngày 01/06/2008 Bắt đầu từ ngày 01/06/2008 đen 01/12/2008, các doanh nghiệp phải đăng ký, công bố các thông tin về hóa chầt trong các sản phẩm của mình với Cơ quan quản lý hóa

chất châu Âu (ECHA) Ke tiếp, việc đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của REACH cần phải đạt được trong khoảng thời gian hạn định 10 năm, để chứng minh răng các hóa chất đã công bố không gây hại đến sức khỏe con người và môi trường Theo quy định này, danh mục bắt buộc khai báo bao gỗm tất cả các sản phẩm thuộc ngành công nghiệp liên quan đến tiêu dùng như hóa chất, nhuộm, in, vải sợi, may mặc, giày dép, gỗ, vật dụng trong gia đình, đỗ chơi trẻ em Như vậy, danh mục này bao gỗm cả những mặt hàng được coi là chủ lực của Việt Nam xuất khẩu sang EU

- Luật của EU về phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính Ao: Khí Ao là một trong những loại khí kính có tác động mạnh Khí này có thể tỗn tại rất lâu trong bầu khí quyển và gây hiệu ứng nhà kính Khí này được sử dụng trong nhiều ngành công nghiệp như sản xuất dược phẩm, các sản phẩm nông hóa, thuôc nhuộm, các con chip silic, các loại vật liệu các điện và pin nhiên liệu, giầy dép

- Chỉ thị 85/374/EEC về trách nhiệm của nhà sản xuất đối với sản phẩm

bị lỗi Nhà sản xuất ở đây bao gỗm: bất cứ ai tham gia vào quá trình sản xuất; nhà nhập khẩu của sản phẩm bị lỗi; bất cứ ai có tên, nhãn hiệu hay các đặc điểm phân biệt khác trên sản phẩm; bất cứ ai cung cấp sản phẩm mà không

- Chỉ thị 94/62/EC quy định những tiêu chuẩn tối thiểu về đóng gói và chất thải đóng gói đã được thực hiện ở hầu hết các nước châu Âu như luật quốc gia

- Việc dán nhãn trên giày dép hoặc trên các phụ kiện chính được bán riêng lẻ phải tuân thủ theo các quy định về dán nhãn của Liên minh châu Âu (EƯ) Cơ sở pháp lý của yêu cầu nhãn mác là Chỉ thị 94/11/ÉC của Nghị viện châu Âu và của ủ y ban châu Âu (ÉC) ban hành ngày 23/03/1994 về các luật

6 Council Directive 85/374/EEC o f 25 July 1985 ôn the approximation o f the laws, regulations a n d

administrative provisions o f the M e m b e r states c o n c e m i n g liabílity for defective products,

http://europa.eu/legislation summaries/consumers/consumer safetv/132012 en.htm

lệ, quy định và các điều khoản hành chính của các quốc gia thành viên liên quan đến dán nhãn nguyên vật liệu được sử dụng trong các bộ phận chính của giày dép đê bán cho người tiêu dùng Nội dung chỉ thị nêu rõ nhãn mác phải miêu tả rõ những nguyên liệu của 3 phần chính trên mặt hàng giầy dép (phần mặt trên, phẩn vải lót và đế giầy), nêu rõ trong tấng trường họp là "da", "da thuộc", "vải" hay "loại khác" Nếu không có loại vật liệu nào chiếm ít nhất

8 0 % sản phẩm thì nhãn mác phải nêu rõ thông tin về 2 vật liệu chính đã được

sử dụng tạo thành sản phàm

b) Mặt hàng dệt may

Dệt may là một trong những mặt hàng chủ đạo của Việt Nam xuất khẩu sang EU Các loại quần áo lót, quần áo ngoài, áo khoác, mũ, tất hàng ngày đều tiếp xúc trực tiếp với người sử dụng Vì vậy EU đòi hỏi rất cao về độ an toàn của các nguyên vật liệu sử dụng trong quá trình sản xuất đế tránh gây ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng Các doanh nghiệp Việt Nam muốn xuất khẩu hàng may mặc vào EU cần nắm rõ những quy định mang tính bát buộc

về mặt hàng này Trong số đó :

- Luật REACH (như đã trình bày ở phần a)

- Chỉ thị 2002/61/ÉC đã được 27 quốc gia EU đưa vào luật quốc gia Nội dung của thông tư này là cấm bán sản phẩm dệt may có chứa thuốc nhuộm azo bị nghi ngờ là gây ưng thư

- Chỉ thị 94/27/EC về giới hạn Niken trong các vật trang sức và phụ kiện may mặc

- Chỉ thị số 2003/53/EC (sửa đổi tấ Chỉ thị 76/769/EEC), EU đã đặt ra những quy định hạn chế đối với việc sử dụng những hóa chất dễ gây nguy hiểm, trong đó có Nonnyl Phenols (NP) và Nonnyl Phenol Ethoxylates (NPEs) là những hóa chất có ảnh hưởng đến tuyến nội tiết nếu được sử dụng trong các sản phẩm dệt may

- Chỉ thị số 76/769/EEC (sửa đổi từ Chỉ thị 83/264/EEC) cấm việc marketing và sử dụng những sản phẩm dệt tiếp xúc vợi da nếu nhũng sản phẩm này chứa các chất làm chậm khả năng bắt cháy bao gầm :

+ Tri - (2,3, - dibromopropyl) - phosphate (TRIS)

+ Tris - (aziridinyl) - phosphineoxide (TEPA)

+ Polybromobiphenyles (PBB)

- EU cũng có quy định về cách thức ghi nhãn cho các sản phẩm dệt may bán tại EU qua Thông tư 96/74 /ÉC Việc ghi nhãn này bắt buộc phải được xem là một phần của chất lượng Phạm vi áp dụng : các sản phàm chỉ gầm toàn xơ dệt; các sản phẩm dệt có chứa ít nhất 8 0 % xơ dệt theo khối lượng ; vải bọc đầ gỗ, ô, vật liệu che nắng, vật liệu trải sàn, thảm, găng tay, bao tay

c) Mặt hàng gỗ

Quy định chung của EU mang tính bắt buộc đối với tất cả những sản phẩm gỗ nhập khẩu vào thị trường các nước EU Do đó, khi xuất khẩu vào những thị trường này, các doanh nghiệp Việt Nam cần phải tuân theo tất cả những yêu cầu và đảm bảo sản phẩm của mình phải phù hợp với những quy định đó

về mặt hàng gỗ, EU ban hành bộ Quy định sản phẩm, gầm có trách nhiệm pháp lý theo quy định 85/343/EEC, nghĩa là phải có đền bù thiệt hại cho cá nhân hoặc tập thể khi sản phẩm không an toàn, gây thiệt hại cho người

sử dụng Kế đến, quy định kiểm soát các chất nguy hiểm có thể có trong sản phẩm như : Cadmium, PCP bị hạn chế dư lượng ; các chất amiăng, PCB, PCT

bị cấm, hóa chất gây thủng tầng ozon (bị cấm từ 2015) và cho kiểm soát theo chế độ đặc biệt khắt khe đối với những lô hàng làm từ gỗ gụ, thông Chile, gỗ hầng sắc của Braxin Bên cạnh đó, Luật hóa chất REACH cũng được EU áp dụng cho mặt hàng này

Ngoài ra, EU còn có các quy định về việc sử dụng hóa chất trong các sản phẩm gỗ như :

- không có chất Fogmandehit trên ván gỗ (nồng độ tối đa 0,1 mi trên

)

- Việc marketing các sản phẩm chứa thành phần PCP Pentaclophenol bị cấm (chất PCP thường được sử dụng để chống nấm mốc trên sản phẩm dệt may, sản phẩm da và để hoàn thiện các sản phẩm gỗ)

- Penta BDE (được sử dụng để sản xuất bột Pholiurethane cho sản

phẩm gỗ và hàng bủc nệm) tối đa là 0,1 by mass

d) Mặt hàng nông sản và thủy sản

Theo Luật thực phẩm của EU số 2002/178/EC, mỗi công dân đề có mong muốn chính đáng về an toàn và chất lượng thực phẩm hủ tiêu dùng Điều 14 của Luật này - Yêu cầu về an toàn thực phẩm - nêu rõ :

Ì Thực phẩm sẽ không được bán tại chợ nếu không được đảm bảo an toàn

2 Thực phẩm coi như không đảm bảo an toàn k h i :

(a) gây tổn thương tới sức khỏe con người

(b) không đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng

3 Đe khẳng định thực phẩm trong điều kiện an toàn, cần chú ý tới : (a) các điều kiện sử dụng thực phẩm thông thường bởi người tiêu dùng

và từng công đoạn sản xuất, chế biến và phân phối,

(b) các thông tin cung cấp cho người tiêu dùng, gồm thông tin về nhãn mác, hoặc thông tin chung, sẵn có cho người tiêu dùng liên quan đến việc tránh các ảnh hưởng bất lợi tới sức khỏe từ một loại thực phẩm hay một nhóm thực phẩm nào đó

4 Đe khẳng định một loại thực phẩm không đáp ứng nhu câu của người tiêu dùng, cần chú ý xem loại thực phẩm đó không đáp ứng vì

bị nhiễm khuẩn bời vật chất lạ, sự xuống cấp về chất lượng hoặc

Đe đáp ứng yêu cầu về an toàn thực phẩm, Liên minh châu Âu thực hiện nguyên tắc quản lý chất lượng và kiểm soát định hướng quá trình qua các dây chuyền cung cấp thực phẩm - từ tàu đánh bắt hoặc nơi nuôi trồng, chế biến tới bàn ăn 'Tròm the Farm to the Fork" Vì vậy tìm hiểu các quy định của EU về vệ sinh an toàn thực phẩm là rất cần thiết, giúp các doanh nghiệp nắm rõ và vận dụng tốt khi muốn thâm nhập vào thị trường này

Cá và thủy sản có vỏ, cà phê, hạt điều, chè, hạt tiêu, gỗ, rau quả, mật ong là các mặt hàng nông - thủy sản xuất khẩu chủ đạo của Việt Nam Trong đó, cà phê, chè, gỗ và gạo thường không gặp phải các quy định chặt chẽ dưới hình thức các biện pháp vệ sinh dịch tễ mặc dù nước nhập khẩu có thể áp dụng quy định bắt buộc không có dư lượng bảo vệ thực vật hay mức độ nhiễm khuẩn quá mức cho phép Trái lại, cá, thủy sản có vỏ và động vật chăn nuôi lại là đối tượng chịu sự kiểm soát nghiêm ngặt bởi các biện pháp vệ sinh động thực vật để bảo đảm an toàn thực phẩm cho con người

Biện pháp vệ sinh động thực vật - bất cứ biện pháp nào được áp dụng

a) Để bảo vệ sức khỏe con người hay động thực vật trong phạm vi lãnh thổ của nước thành viên khỏi các nguy hiểm nẩy sinh từ khâu nhập khẩu, từ

sự hình thành và lây lan của các côn trùng có hại, dịch bệnh, các sinh vật mang bệnh hoặc các sinh vật gây bệnh

7

Regulation (ÉC) No 178/2002 of The European parliament and of The Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requừements of food law, establishing the European Food Saíety Authority and laying down producers in matters of food safety, http://ec.europa.eu/food/food/foodlaw/index en.htm

b) Đe bảo vệ sức khỏe, cuộc sống con người, động thực vật trong phạm

vi lãnh thổ của nước thành viên khỏi các nguy hiểm phát sinh từ các chát phụ gia, chịt gây ô nhiễm, độc tố hay các sinh vật gây bênh trong đô ăn, thức uống, thực phẩm

c) Đe bảo vệ sức khỏe cuộc sống con người, động thực vật trong phạm

vi lãnh thổ của nước thành viên khỏi các nguy hiểm phát sinh từ các dịch bệnh lây từ động vát, thực vật và các sản phẩm của nó, hay từ khâu nhập khẩu, từ sự hình thành và lây lan của các loại côn trùng có hại

d) Để ngăn chặn hoặc hạn chế những nguy hại khác trong phạm vi lãnh thổ của các nước thành viên từ khâu nhập khẩu, sự hình thành và lây lan của các côn trùng có hại

Các biện pháp vệ sinh động thực vật bao gồm tịt cả các luật, nghị định, quy định, yêu cầu và các thủ tục liên quan, ,và các yêu cầu đóng gói, dán

Dưới đây là một số quy định của EU nhằm thực hiện các biện pháp vệ sinh động thực vật:

Một số quy định của EU về hóa chất bị cẩm và hóa chất bị hạn chế

dư lượng

- EU áp dụng MLRs (Maximum Residue Limit) là một giới hạn tối đa

dư lượng thuốc bảo vệ thực vật (biểu thị bằng mg/kg), mới đây nhịt được ban hành ngày 01/09/2008, quy định rằng dư lượng thuốc bảo vệ thực vật tìm thịy trong thức ăn phải an toàn cho người sử dụng và ở mức thịp nhịt có thể Giới hạn tối đa là mức độ cao nhịt có thể của dư lượng thuốc trong thực phẩm và thức ăn chăn nuôi được coi là hợp pháp Quy chế mới này bao gồm khoảng

1100 loại thuốc trừ sâu đã và đang được sử dụng trong nông nghiệp trong và ngoài EƯ Nó liệt kê giới hạn tối đa thuốc trừ sâu cho 315 sản phẩm nông

8 Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chịt lượng (tải ngày 15/04/2010) Hiệp định SPS

http://portal.tcvn.vn/quangbinh/media/TBT/Hiep%20Dinh%20SPS.doc

nghiệp Trường họp thuốc trừ sâu là loại không được đề cập cụ thể, một mặc

+

- Bên cạnh các chất kháng sinh bị cấm hoàn toàn, EU còn quy định các chất kháng sinh bị hạn chế (cho phép sử dụng nhưng quy định giới hạn tối đa) trong đó có một số chất thuộc nhóm Fluoroquinolone như Ciproíloxacine, Enroíloxacine, Oxolinic acid gây sụ đầu xương, chậm phát triển chiều cao

EU ngày càng hạ thấp ngưỡng phát hiện dư lượng kháng sinh trên cơ sở hiện đại hóa thiết bị kiểm tra M ỗ i khi nâng cấp thiết bị kiểm tra dư lượng kháng sinh ở trong thịt gia sức, gia cầm và thảy sản nhập khẩu, EU lại hạ thấp ngưỡng phát hiện dư lượng kháng sinh

9 New rules ôn pesticide residues to strengthen food saíety in European Union, Ì September 2008,

http://europa,eu/rapid/pressReleasesAction.do?refeience=IP/08/1282&format=HTML&aged=0&language=E

N

Một số quy định của EU về phụ gia thực phẩm

Phụ gia thực phẩm là các loại nguyên liệu khác nhau được dùng để

thêm vào thực phẩm nhằm mục đích làm tăng thêm sự hấp dẫn của sản phẩm,

hoặc làm đông đặc thực phẩm Phụ gia thực phẩm là đối tượng điều chỉnh của

luật pháp EU ữ các nước thuộc Liên minh châu Âu, các phụ gia thực phẩm

được chấp nhận đều mang số hiệu nhận biết: trước số hiệu là chữ E Các phụ

gia thực phẩm được ghi nhận trong danh sách các thành tố trên bao bì bằng

cách cho biết tên chất hay số liệu ban hành của nó

- Phẩm màu được thêm vào thực phẩm nhằm mục đích làm cho thực

phẩm dễ bắt mắt, sinh động hem và kích thích người tiêu dùng Quy định của

EU về phụ gia trong thực phẩm là phẩm màu được nêu trong Chỉ thị

94/3 6/EC chỉ được dùng các chất màu đã được quy định để làm phụ gia trong

thực phẩm Ngoài ra Chỉ thị còn nêu rõ là không được thêm phụ gia vào các

thực phẩm là thịt gia cầm, cá, nhuyễn thể, động vật có vỏ (ngoại trừ trường

hợp đặc biệt)

- Chất làm ngọt được sử dụng phổ biến trong thực phẩm để tăng thêm

sự lôi cuốn của sản phẩm Quy định của EU về chất phụ gia trong thực phẩm

là chất làm ngọt được nêu trong Chỉ thị 94/35/EEC Chất làm ngọt có thành

phần là những chất không có hại cho sức khỏe và môi trường Hạn chế những

chất làm ngọt có nguồn gốc từ hóa học

- Hương liệu sử dụng trong thực phẩm làm cho thực phẩm ngon và

thơm hơn Hương liệu là nguồn bố sung vào thực phàm và phải đảm bảo rằng

không chứa bất kỳ một nguyên to hay hợp chất nào có hàm lượng độc tố nguy

hiểm ; phải tuân theo bất cứ một tiêu chuẩn nào về độ tinh khiết; không chứa

hơn 3 mg/kg asenic ; chì không quá l o mg/kg ; Cadimi không quá lmg/kg và

10 Đinh Thị Ngọc Linh (2008), Các tiêu chuẩn về môi trường EU và vần để xuất khẩu thủy sàn của Việt Nam

Đề tài nghiên cứu cấp Viện, v i ệ n Nghiên cứu châu Âu

Một số quy định khác

Quy định 1005/2008 của ủ y ban châu Âu (ÉC) về thiết lập hệ thống kiểm soát nhằm phòng ngừa, ngăn chặn và xóa bỏ hoạt động khai thác, đánh bắt thủy sản bất hợp pháp (Illegal, Unreport and Unregulated íĩshing - lưu) chính thờc có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010 Theo lưu, các lô hàng thủy sản khi xuất khẩu vào thị trường EU phải có giấy chờng nhận thể hiện thông tin về tính hợp pháp của sản phẩm Các thông tin bao gồm thông tin về tàu khai thác, tên chủ tàu, phương tiện đánh bắt, vùng biển khai thác, loại sản phẩm và trọng lượng, giấy báo chuyển hàng trên biển

2 Các quy định về nhãn hiệu hàng hóa

2.1 Quy định về nhãn hiệu hàng hóa

Nhãn hiệu là dấu hiệu dùng để phân biệt hàng hóa, dịch vụ của các tổ chờc, cá nhân khác nhau " Nhãn hiệu là một yếu tố đặc trưng gắn liền giữa thị trường thương mại và lĩnh vực sở hữu công nghiệp N ó được sử dụng trong một thời gian dài bời các nhà sản xuất cũng như các thương nhân để xác định nguồn gốc xuất xờ của hàng hóa hay dịch vụ của họ và phân biệt những hàng hóa, dịch vụ đó với các hàng hóa, dịch vụ được sản xuất hay bán bởi các chủ thể khác Chờc năng phân biệt nguồn gốc hàng hóa hay dịch vụ của nhãn hiệu luôn được xem là yếu tố quan trọng nhất của nhãn hiệu hàng hóa Vì vậy

nó luôn đóng vai trò trung tâm và được đề cập đến rất nhiều trong pháp luật

về nhãn hiệu hàng hóa của hầu hết các quốc gia trên thế giới

EU quy định nhãn hiệu cơ bản có thể hình thành bằng chữ, bằng hình

vẽ lẫn với nhiều màu sắc khác nhau Dùng những phương tiện này nhà sản xuất có thể tạo nên rất nhiều loại hình nhãn hiệu khác nhau phù họp với từng mặt hàng của từng đối tượng tiêu thụ E Ư không dùng các loại nhãn hiệu sau đây:

" Định nghĩa về Nhãn hiệu, Điều 4 khoản 16 Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam 2005

- Giống quốc kỳ, quốc huy hay quân huy của nước nào đó,

- Huy hiệu hay giống huy hiệu của một đoàn thể xã hội nào đó,

- Trùng hoặc giống hệt một nhãn hiệu đã được đăng ký hay đã được

sử dụng,

- Chân dung người khác mà chưa được sự đồng ý của người đó,

- Chân dung hay tên lãnh tụ,

- Dùng tên địa lý

2.2 Quy định về bảo hộ sạ hữu công nghiệp

EU đã tham gia Công ước Paris về bảo hộ sạ hữu công nghiệp Đ ố i tượng bảo hộ bao gồm patent, mẫu hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu dịch vụ, tên thương mại, chỉ dẫn nguồn gốc hoặc tên gọi xuất xứ và chống cạnh tranh không lành mạnh

Tại EU, các nguyên tắc bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa được ghi nhận trong

2 văn bản pháp luật quan trọng được ban hành liên quan một cách trực tiếp đến pháp luật về nhãn hiệu hàng hóa, đó là Văn bản hướng dẫn đầu tiên năm

1988, 104/89/EEC, về hài hòa pháp luật về nhãn hiệu hàng hóa của các quốc gia và Quy định của Hội đồng năm 1993, 40/94/EC, về Nhãn hiệu hàng hóa Cộng đồng

* Văn bản hướng dẫn 104/89/EEC được ban hành không phải nhằm mục đích thống nhất tất cả các hệ thống pháp luật về nhãn hiệu hàng hóa của các quốc gia Mục đích của nó chỉ là hướng đến việc cố gắng làm giảm đi sự khác biệt giữa các hệ thống nhãn hiệu hàng hóa quốc gia là nguyên nhân gây

ra những rào cản cho thương mại và ảnh hưạng đến sự lưu thông tự do hàng hóa, dịch vụ cũng như hạn chế sự phát triển của các thị trường đơn lẻ Có 3 điều khoản quan trọng của văn bản liên quan đến cơ chế đăng ký nhãn hiệu hàng hóa cũng như việc xác lập quyền thông qua đăng ký, đó là:

-Điều 3: Chỉ ra những căn cứ cho việc từ chối hay vô hiệu hóa sự đăng

ký của các nhãn hiệu hàng hóa;

- Điều 4: Đe cập đến những trường họp được coi là gây ra sự xung đột với những nhãn hiệu hàng hóa trước đó;

- Điều 5: Xác lập quyền thông qua thủ tục đăng ký nhãn hiệu hàng hóa Theo những quy định tại Điều 4 của Luật này, một nhãn hiệu hàng hóa

sẽ không thế được đăng ký, hoặc nếu đã được đăng ký sẽ có thể bị tuyên bố

vô hiệu ẫ các quốc gia châu Âu nếu nó bị coi là giống hoặc tương tự với những nhãn hiệu đã được đăng ký được sử dụng cho những hàng hóa hay dịch

vụ tương tự, hoặc nó có thể gây ra sự nhầm lẫn với những nhãn hiệu Cộng đồng trước đó

Ngoài ra, một nguyên tắc quan trọng khác liên quan đến việc bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa ẫ châu Âu quy định rằng việc bảo hộ đối với nhãn hiệu hàng hóa sẽ không chỉ bị giới hạn trong phạm vi những hàng hóa và dịch vụ tương tự Theo đó, phạm vi bảo hộ sẽ được mẫ rộng cho cả những trường hợp nhãn hiệu hàng hóa được sử dụng cho những loại hàng hóa hay dịch vụ không tương tự khi sự sử dụng như thế có thể gây thiệt hại hoặc tạo ra những điều kiện bất lợi cho danh tiếng của nhãn hiệu trước đó

* Quy định 40/94/EC của Hội đồng châu Âu năm 1993 chủ yếu đề cập đến những vấn đề liên quan đến nhãn hiệu hàng hóa cộng đồng Vì thế, nó còn được biết đến với tên gọi Quy định về Nhãn hiệu hàng hóa Cộng đồng (Community Trade Mark Regulation - CTMR)

Hệ thống đăng ký Nhãn hiệu hàng hóa Cộng đồng ra đời để giúp các chủ sẫ hữu nhãn hiệu tiến hành đăng ký nhãn hiệu hàng hóa của mình vào các nước châu Âu thuận lợi, nhanh chóng và đỡ tốn kém hơn Hệ thống này tồn tại độc lập với các nước thuộc cộng đồng Nhãn hiệu hàng hóa được đăng ký thông qua hệ thống này được gọi là nhãn hiệu cộng đồng hay còn gọi là CTM

1 2 ThS Phan Ngọc T â m (2006), Bào hộ nhãn hiệu nổi tiếng theo pháp luật châu  u và Hoa Kỳ Tạp chí Khoa học Pháp luật số 4/2006

CTM là dấu hiệu chung để xác định và phân biệt hàng hóa, dịch vụ cùng loại của các nhà sản xuất khác nhau được đăng ký qua hệ thông đăng ký CTM và có hiệu lực pháp lý tại tất cả các quốc gia thành viên của Cộng đông châu Âu

Đe được đăng ký CTM, nhãn hiệu phải được cả 27 nước trong cộng đồng đồng ý Sau khi được đăng ký tại cơ quan đăng ký này, nhãn hiệu đó sẽ

có hiệu lực ở tất cả các nước thành viên EU Ngược lại, nếu nhãn hiệu bị huy

bỏ hay mất hiệu lực ở một nước thành viên thì đương nhiên bị mất hiệu lực trong cả cộng đồng

Trong quá trình đăng ký, chữ cần một trong các nước EU từ chối bảo hộ thì việc đăng ký nhãn hiệu thông qua hệ thống đăng ký CTM coi như không thành công Lúc này, nếu chủ sở hữu vẫn muốn đăng ký nhãn hiệu vào những nước thành viên khác không từ chối bảo hộ nhãn hiệu thì có thể chuyển đơn đăng ký CTM thành nhiều đon đăng ký quốc gia vào từng nước này

Vì hệ thống đăng ký CTM độc lập và không có ảnh hưởng đối với hệ thống đăng ký quốc gia của mỗi nước thành viên cộng đồng , nên chủ sở hữu nhãn hiệu hoàn toàn tự do nộp đơn đăng ký nhãn hiệu CTM, hoặc nộp đơn quốc gia, hoặc cả hai Điều này có nghĩa là nhãn hiệu CTM và nhãn hiệu đăng

ký quốc gia đều có thế song song tôn tại

Ngoài ra, nếu muốn đăng ký nhãn hiệu hàng hóa ở EƯ, doanh nghiệp còn có thể làm theo một cách khác Đó là nộp đơn đăng ký theo hệ thống Madrid mà EU là một thành viên (bao gồm cả Thỏa ước Madrid và Nghị định thư Madrid)

Có thể nói, EU ngày nay được coi là một đại quốc gia ở châu Âu Cùng với các chính sách thương mại và các chính sách ngoại thương, các quy định pháp lý được xây dựng nhằm tạo cơ hội kinh doanh cho mọi đối tượng trong thị trường chung và ngăn ngừa cạnh tranh không lành mạnh bắt nguồn từ sự méo m ó về thương mại Một thị trường lành mạnh không thể vận hành một

cách suôn sẻ nếu không thống nhất các quy định và điều kiện cạnh tranh áp dụng Và đối với các quốc gia có quan hệ thương mại với Liên minh châu Âu

EU, việc nghiên cứu và áp dụng các quy định pháp lý nêu trên có ý nghĩa hết sức quan trọng Trong xu thế nhập mở cửa hiện nay, nắm bắt thời cơ và hiểu

rõ thị trường sẽ giúp các quốc gia có thể định hướng chính sách phát triển, thúc đữy quan hệ buôn bán và hòa nhập với nền kinh tế thế giới Với thị trường EU, việc quan hệ với khối liên minh này sẽ đem lại cho các quốc gia nhiều cơ hội cũng như cả những thách thức

về phía Việt Nam, kể từ khi thiết lập quan hệ ngoại giao với EU năm

1990, quan hệ kinh tế thương mại ngày càng phát triển và được củng cố về mọi mặt Đặc biệt trong những năm gần đây, Việt Nam đang xúc tiến, khai thông, thâm nhập vào thị trường EU Trên thực tế vấn đề thâm nhập này không phải dễ dàng khi những quy định pháp lý và những rào cản thương mại luôn gây trở ngại cho phía doanh nghiệp Việt Nam Mặc dù đứng trước những thử thách lớn như vậy, nhưng các doanh nghiệp Việt Nam không ngần ngại

"vượt rào" để có thể tiếp cận được với thị trường đầy tiềm năng này Đe làm

rõ hơn điều đó, nội dung của chương tiếp theo sẽ trình bày cụ thể thực tiễn vận dụng các quy định pháp lý của doanh nghiệp Việt Nam khi xuất khữu sang thị trường EU

C H Ư Ơ N G 2 THỰC TRẠNG VIỆC ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LÝ

VÈ CHẤT LƯỢNG VÀ NHÃN HIỆU HÀNG HOA CỦA EU Ở CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM KHI XUẤT KHẨU SANG

THỊ TRƯỜNG NÀY

ì Tổng quan về hoạt động xuất khẩu cờa Việt Nam vào thị trường EU

1 Kim ngạch xuất khẩu

Ngay sau khi chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao năm 1990, việc buôn bán giữa Việt Nam và EU phát triển khá mạnh "Hiệp định dệt may" ký kết năm 1993 và Hiệp định khung năm 1995 đã đánh dấu bước đột phá trong mối quan hệ giữa Việt Nam và EƯ Việc ký kết các Hiệp định này đã mở ra những triển vọng mới trong quan hệ hợp tác và tạo cơ sở pháp lý cho sự phát triển các mối quan hệ bền chặt lâu dài giữa Việt Nam - EU cũng như các nước thành viên

Bảng 1: Kim ngạch xuất khẩu cờa Việt Nam sang EU

1 3 Website cùa Bộ Công thương (truy cập 20/03/2010), Trị giá xuất khẩu hàng hóa phân theo khối nước

phân theo nước và vùng lãnh thô, http://tttiĩi.moit.gov.vn/dstk.aspx?NewID=10E&CateID=l

Qua bảng Ì ta thấy kim ngạch xuất khẩu của của Việt Nam sang E ư tăng đều qua các năm từ 2005 đến 2008, trung bình tăng khoảng 2 5 % so với năm trước, tuy nhiên tỷ trọng so với kim ngạch xuất khẩu chung của Việt Nam chi ở mức trên dưới 18% Con số này còn chưa cân xứng với tiềm năng trao đối thương mại của cả hai bên Duy chỉ có năm 2009, do tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế diễn ra trên toàn thế giới, kim ngạch xuất khẩu nói chung và kim ngạch xuất khẩu sang EU nói riêng có sị sụt giảm khoảng 9%

và 1 3 % so với năm 2008

2 Các mặt hàng xuất khẩu chủ lịc

Mặc dù EU là một thị trường hết sức "khó tính", khó thâm nhập, nhung Việt Nam cũng đã tìm ra những mặt hàng chiến lược có thể chinh phục được thị trường này Cơ cấu hàng xuất khẩu có sị thay đổi tùy từng giai đoạn nhát định Trong những năm 1991 - 1992, mặt hàng chủ lịc của Việt Nam là gạo, nông sản (gạo chủ yếu xuất sang nước thứ 3) Từ khi hai bên ký kết Hiệp định hàng dệt may thì trong các năm từ 1992 đến 1997, mặt hàng chủ lịc của Việt Nam lại là hàng dệt may, giày dép, thủy hải sản Hiện nay, các mặt hàng Việt nam xuất sang EU ngày càng phong phú và đa dạng EU hiện là một trong những đối tác thương mại lớn nhất của Việt nam, xuất khẩu của Việt Nam sang EU chiếm 17 - 1 8 % tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Cơ cấu mặt hàng của Việt Nam sang EU chủ yếu tập trung vào các mặt hàng truyền thống : Giày dép, dệt may, cà phê, gạo, cao su, than đá, điều nhân, rau quả, hàng thủ công mỹ nghệ và thủy hải sản Những mặt hàng này chiếm tới 7 9 % tổng kim ngạch xuất khấu của Việt Nam vào EU Trong đó riêng giày dép chiếm 3 0 % , dệt may chiếm 25%, cà phê và hải sản chiếm trên dưới 14% Từ năm 1996 đến nay, trong cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam xuất hiện thêm một số mặt hàng như : đồ chơi trẻ em, đồ thể thao, đồ gỗ nội thất và các sản phẩm gốm

Bảng 2 : K i m ngạch xuất khẩu 10 mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang

K.lượng (tấn)

Giá trị (nghìnUSD)

K.lượng (tấn)

Giá trị (nghìnUSD)

" Website của Tổng cục thống kê (truy cập 20/03/2010) Trị giá xuất khẩu phân theo một số nước khái nước

và vùng lãnh tho chù yểu và phàn theo mặt hàng chủ yểu sơ bộ các năm 2001 2008 2009

http://www.gso.°ov.vn/default.aspx?tabid=629&idmid=4

thác được thế mạnh của Việt Nam và chiếm một tỷ trọng tương đối trong cơ cấu hàng xuất khấu sang EU như hàng điện tử : máy vi tính và linh kiện Chỉ tính riêng kim ngạch xuất khẩu của của hai mặt hàng này đã đạt trên 400 triệu USD một năm (theo bảng 2), chiếm khoảng 5 % kim ngạch xuất khẩu sang

EƯ Bước đầu hoạt động xuất khẩu của các mặt hàng trên đã gặt hái được nhờng thành công và thâm nhập được vào thị trường tiềm năng này

li Thực tiễn xuất khẩu một số mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang EU Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường EU không ngừng tăng cả về lượng và chất Tuy nhiên tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu còn nhỏ bé chưa tương xứng với tiềm năng của hai bên Thực tế cho thấy, một trong nhờng nguyên nhân quan trọng hạn chế cơ hội xuất khấu của các doanh nghiêp Việt Nam chính là hành lang pháp lý của Liên minh này Đe quản lý chất lượng, EU đã ban hành nhờng quy định rất khắt khe về tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm và môi trường Ngoài ra EU cũng đưa ra các quy định

cụ thể về nhãn hiệu và bảo hộ quyền sở hờu công nghiệp đối với mỗi mặt hàng Nhận thức được điều đó, các doanh nghiệp Việt Nam cũng đã cố gắng tuân thủ các quy định pháp lý để tạo nền tảng, từng bước mở rộng thị trường mặt hàng xuất khẩu Hơn nờa các mặt hàng xuất khấu của Việt Nam đang hướng tới tiêu chí làm cho người tiêu dùng châu Âu quen dần với thương hiệu của hàng hóa Việt Nam, từng bước hình thành tập quán và thói quen tiêu dùng hàng Việt Nam Tuy nhiên, căn cứ vào khả năng của Việt Nam thì tốc độ gia tăng kim ngạch xuất khẩu vào thị trường EU vẫn còn chưa tương xứng Một nguyên nhân quan trọng ở đây là do việc vận dụng các quy định về nhãn hiệu

và chất lượng sản phẩm còn chưa hiệu quả Ta sẽ xem xét thực tiễn xuất khẩu một số mặt hàng chủ yếu để rút ra một số vấn đề cần xúc tiến đồng thời giải quyết nhờng vấn đề còn tồn tại liên quan đến việc thực hiện các quy định