CÁC CƠ SỞ LÝ THUYẾT LIÊN QUAN
Tăng trưởng kinh tế
Tăng trưởng kinh tế là sự phát triển tích cực của nền kinh tế, thể hiện qua sự gia tăng về số lượng các yếu tố trong một khoảng thời gian nhất định, đồng thời giữ nguyên cấu trúc và chất lượng Nó được định nghĩa là sự gia tăng kết quả đầu ra, có thể được đo bằng số tuyệt đối (quy mô tăng trưởng) hoặc số tương đối (tỷ lệ tăng trưởng) Quy mô tăng trưởng cho biết mức độ gia tăng, trong khi tốc độ tăng trưởng giúp so sánh sự tăng trưởng giữa các thời kỳ Thu nhập của nền kinh tế có thể được thể hiện dưới dạng hiện vật hoặc giá trị, với thu nhập giá trị được tính cho toàn bộ nền kinh tế hoặc bình quân trên đầu người.
Tăng trưởng kinh tế là nền tảng quan trọng để cải thiện chất lượng cuộc sống, nâng cao thu nhập và phúc lợi xã hội Nó không chỉ giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp theo quy luật Okun mà còn tạo điều kiện cho việc giải quyết công ăn việc làm Hơn nữa, tăng trưởng kinh tế còn cung cấp nguồn lực cần thiết để củng cố an ninh quốc phòng, ổn định chế độ chính trị và nâng cao uy tín của nhà nước trong quản lý xã hội.
Trước đây, các nước tư bản thường ưu tiên mục tiêu tăng trưởng kinh tế nhanh chóng mà không chú ý đến các tác động tiêu cực đến xã hội và môi trường Họ tập trung phần lớn nguồn lực vào các chính sách thúc đẩy tốc độ tăng trưởng, bỏ qua các vấn đề xã hội quan trọng Điều này dẫn đến những hệ lụy không mong muốn cho cộng đồng và hệ sinh thái.
Các vấn đề về bình đẳng và công bằng xã hội, cũng như nâng cao chất lượng cuộc sống, chỉ trở nên cấp thiết khi đạt được mức tăng trưởng kinh tế và thu nhập nhất định Từ góc độ kinh tế, mô hình này cho thấy hiệu quả trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân cao.
Mặc dù các mô hình thực nghiệm đã chứng minh những hệ quả tiêu cực cho sự phát triển của các thế hệ sau, nhưng sự tăng trưởng nhanh chóng lại đi kèm với bất bình đẳng kinh tế, chính trị và xã hội ngày càng gia tăng Điều này dẫn đến việc chất lượng cuộc sống không được chú trọng và nhiều giá trị văn hóa, lịch sử truyền thống bị phá hủy Hơn nữa, việc tập trung vào mục tiêu tăng trưởng ngắn hạn đã gây lãng phí tài nguyên và ô nhiễm môi trường Ngược lại, một số quốc gia đã áp dụng mô hình chú trọng đến bình đẳng và công bằng xã hội, mang lại những lợi ích bền vững hơn.
Các nguồn lực phát triển, phân phối thu nhập, chăm sóc sức khoẻ, giáo dục và văn hoá cần được phân bổ một cách công bằng cho tất cả các ngành, vùng miền và tầng lớp dân cư Đây là mô hình mà các nước xã hội chủ nghĩa, bao gồm Việt Nam, đã áp dụng Đối với các nước chậm phát triển như Việt Nam, tăng trưởng kinh tế là yếu tố then chốt để khắc phục sự tụt hậu và nhanh chóng hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu.
Tăng trưởng xanh
Khái niệm Tăng trưởng xanh được nhiều tổ chức định nghĩa khác sau:
Theo Tổ chức Sáng kiến tăng trưởng xanh của Liên Hợp Quốc, tăng trưởng xanh hay xây dựng nền kinh tế xanh là quá trình tái cấu trúc hoạt động kinh tế và cơ sở hạ tầng nhằm tối ưu hóa kết quả từ các khoản đầu tư vào tài nguyên, nhân lực và tài chính Mục tiêu của quá trình này là giảm phát thải khí nhà kính, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, giảm thiểu chất thải và giảm sự bất bình đẳng xã hội.
- Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế OECD (Organization for
Tăng trưởng xanh là một phương thức thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững, đồng thời bảo vệ và duy trì các nguồn tài nguyên tự nhiên, đảm bảo cung cấp dịch vụ môi trường thiết yếu cho cuộc sống Để đạt được mục tiêu này, tăng trưởng xanh cần đóng vai trò là động lực cho đầu tư và đổi mới, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững và mở ra nhiều cơ hội kinh tế mới.
Theo Ngân hàng Thế giới, tăng trưởng xanh là quá trình phát triển kinh tế hiệu quả và bền vững, sử dụng tài nguyên sạch hơn và tăng cường khả năng chống chịu mà không làm chậm tốc độ tăng trưởng Tại Việt Nam, tăng trưởng xanh được hiểu là sự chuyển đổi mô hình tăng trưởng và tái cơ cấu nền kinh tế để nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh Điều này bao gồm việc áp dụng công nghệ tiên tiến, phát triển cơ sở hạ tầng hiện đại, giảm phát thải khí nhà kính, ứng phó với biến đổi khí hậu, và góp phần xóa đói giảm nghèo, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.
Tăng trưởng xanh là yếu tố then chốt trong phát triển bền vững, kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế – xã hội và bảo vệ môi trường Mục tiêu của tăng trưởng xanh là đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại đến các thế hệ tương lai Chương trình này tạo ra một hướng tiếp cận mới cho tăng trưởng kinh tế, tập trung vào phục hồi và bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên, nâng cao chất lượng cuộc sống và giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu Nhiều quốc gia đang theo đuổi xu hướng này để đạt được sự phát triển bền vững.
Đường cong KUZNETS và mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với chất lượng môi trường
1.3.1 Đường cong Kuznets về môi trường Đường cong Kuznets được nhà kinh tế học Simon Kuznets giới thiệu vào năm 1954 nhằm mô tả mối quan hệ giữa phát triển kinh tế và bất bình đẳng thu nhập Đến năm 1991, đường cong Kuznets bắt đầu được sử dụng để biểu thị mối quan hệ giữa thu nhập bình quân đầu người và chất lượng môi trường qua thời gian.
Nhiều nghiên cứu cho thấy mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và suy thoái môi trường tuân theo quy luật đường cong Kuznets dạng chữ U ngược Theo đó, suy thoái môi trường gia tăng trong giai đoạn đầu của phát triển kinh tế, đạt đỉnh tại ngưỡng chuyển đổi, và sau đó bắt đầu giảm khi thu nhập bình quân đầu người vượt qua một mức nhất định Mối quan hệ này được gọi là đường cong Kuznets môi trường (EKC), thể hiện sự tương tác giữa tăng trưởng kinh tế và chất lượng môi trường.
Hình 1: Đường cong Kuznets về môi trường
Đường cong Kuznets cho thấy rằng trong giai đoạn đầu của công nghiệp hóa, ô nhiễm gia tăng do các quốc gia tập trung vào phát triển kinh tế và sản xuất, trong khi chất lượng không khí và nước bị xem nhẹ Khi công nghiệp phát triển, tài nguyên bị khai thác mạnh mẽ, dẫn đến sự gia tăng phát thải ô nhiễm và suy giảm chất lượng môi trường Tuy nhiên, ở giai đoạn sau, khi thu nhập tăng lên, ý thức của người dân về môi trường được nâng cao, cùng với sự quan tâm của các nhà hoạch định chính sách đối với vấn đề môi trường Điều này thúc đẩy nghiên cứu và ứng dụng công nghệ sạch, tiên tiến nhằm cải thiện chất lượng môi trường.
1.3.2 Mối quan hệ đánh đổi giữa tăng trưởng kinh tế với chất lượng môi trường
Có những lý thuyết đánh đổi khác nhau biểu hiện mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và chất lượng môi trường.
Lý thuyết giới hạn phân tích khả năng vi phạm ngưỡng môi trường trước khi nền kinh tế đạt điểm chuyển đổi EKC, nhấn mạnh rằng những thay đổi nhỏ có thể dẫn đến thiệt hại nghiêm trọng Arrow và các đồng sự (1996) cảnh báo rằng nếu chỉ tập trung vào tăng trưởng kinh tế mà không chú ý đến môi trường, có thể gây ra tác động tiêu cực Ví dụ, trong bảo tồn đa dạng sinh học, việc tăng chi phí bảo tồn không thể phục hồi các loài đã tuyệt chủng Lý thuyết này định nghĩa mối quan hệ giữa kinh tế và môi trường, đặc biệt là thiệt hại môi trường khi vượt qua ngưỡng sản xuất ảnh hưởng xấu đến nền kinh tế.
Một lý thuyết khác cho rằng sự tồn tại của ngưỡng chuyển đổi có thể dẫn đến thiệt hại môi trường gia tăng khi nền kinh tế phát triển Điều này tương tự với quan điểm về "những chất độc hại mới", khi mà sự phát thải chất ô nhiễm hiện tại giảm xuống trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ, nhưng đồng thời, các chất ô nhiễm mới lại gia tăng.
Stern (2004) chỉ ra rằng trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế, có mối liên hệ phức tạp giữa tăng trưởng kinh tế và môi trường Ban đầu, cạnh tranh quốc tế dẫn đến sự gia tăng thiệt hại môi trường, nhưng sau đó, các quốc gia phát triển bắt đầu giảm thiểu tác động tiêu cực của mình và chuyển giao hoạt động gây ô nhiễm cho các quốc gia nghèo hơn Kết quả thực tế trong kịch bản tốt nhất cho thấy tình hình không có sự cải thiện đáng kể, và mô hình này được gọi là “cuộc đua xuống đáy”.
Hình 2: Quan điểm đánh đổi trong mối quan hệ giữa kinh tế và thiệt hại môi trường
Ở mức thu nhập thấp, việc giảm thiểu ô nhiễm trở nên khó khăn vì các cá nhân thường phải sử dụng nguồn thu nhập hạn chế của mình để đáp ứng những nhu cầu tiêu dùng thiết yếu.
Khi thu nhập cá nhân tăng lên đến một mức nhất định, nhiều người bắt đầu phải đối mặt với sự lựa chọn giữa việc bảo vệ chất lượng môi trường và tiêu dùng Điều này dẫn đến việc gia tăng thiệt hại cho môi trường, tuy nhiên, mức độ gia tăng này diễn ra với tốc độ chậm hơn.
Sau khi đạt ngưỡng chuyển đổi, chi phí xử lý chất thải sẽ gia tăng, vì mỗi cá nhân đều mong muốn nâng cao chất lượng môi trường thông qua việc tiêu dùng nhiều hơn Sự cải thiện chất lượng môi trường sẽ diễn ra song song với sự tăng trưởng kinh tế.
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ MỨC PHÁT THẢI KHÍ CO 2 CÙNG SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1985-2013
Đặc điểm tăng trưởng kinh tế và sử dụng năng lượng của Việt Nam giai đoạn 1985-2013
Kể từ khi thực hiện chính sách đổi mới, kinh tế Việt Nam đã tăng trưởng mạnh mẽ, chuyển mình từ một quốc gia lạc hậu thành một quốc gia đang phát triển với thu nhập trung bình Giai đoạn này đánh dấu sự phát triển vượt bậc trong nhiều lĩnh vực kinh tế.
1985 – 2013, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam đạt trung bình 6,44% (WB,
Từ năm 1985 đến 2013, Việt Nam ghi nhận tốc độ tăng trưởng kinh tế ấn tượng, tuy nhiên, mức tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người chỉ đạt 4,94% trong giai đoạn này (WB, 2020).
Nguồn số liệu: World Bank 2020.
Biểu đồ cho thấy mối quan hệ giữa tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam và sự biến động của GDP/người, cho thấy chúng tăng giảm đồng thời qua các giai đoạn khác nhau.
Giai đoạn 1985 – 1991, Việt Nam trải qua quá trình cải cách kinh tế từ kế hoạch tập trung sang cơ chế thị trường, dẫn đến khủng hoảng kinh tế với tốc độ tăng trưởng bất ổn Thời kỳ này đòi hỏi các chính sách ổn định kinh tế từ nhà nước Sau đó, Việt Nam đã thành công trong việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế, nhưng lại đối mặt với lạm phát gia tăng vào năm 1995-1996 và cuộc khủng hoảng tài chính Châu Á từ 1997 – 1999, làm chậm lại tốc độ tăng trưởng Tuy nhiên, nền kinh tế đã phục hồi và phát triển ổn định từ những năm tiếp theo.
2000 cho đến cuộc đại khủng hoảng kinh tế toàn cầu vào năm 2008 – 2009, và khiến tốc độ tăng trưởng bị sụt giảm trong các năm tiếp theo.
2.1.2 Sử dụng năng lượng – một trong những yếu tố cho tăng trưởng
Tăng trưởng kinh tế nhanh trong những năm qua đã chỉ ra những vấn đề cơ cấu cần được giải quyết Chất lượng và tính bền vững của tăng trưởng vẫn là mối quan ngại lớn, với những giai đoạn tăng trưởng cao như 1992 - 1997 và 2005 - 2007, bị đan xen bởi những năm tăng trưởng thấp như 1998 - 2001 và 2008 - 2012.
Xu hướng tăng trưởng kinh tế hiện nay cho thấy tốc độ tăng trưởng tối đa và bình quân đang giảm dần, chủ yếu do việc phụ thuộc quá nhiều vào vốn, lao động và tài nguyên Sự lạc hậu trong cơ sở sản xuất không chỉ làm giảm giá trị sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam mà còn dẫn đến khai thác triệt để các nguồn lực quý giá như năng lượng và tài nguyên, gây ra nguy cơ cạn kiệt Đây là một thách thức lớn đối với chiến lược tăng trưởng xanh của Việt Nam, nhằm phát triển nền kinh tế bền vững và lâu dài với năng suất sản xuất ngày càng cao, đồng thời bảo vệ môi trường Tình hình sản xuất sản phẩm quốc nội trên đơn vị năng lượng sử dụng cũng phản ánh rõ nét vấn đề này.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế và tổng sản phẩm quốc nội tính trên mỗi đơn vị sử dụng năng lượng của Việt Nam giai đoạn 1985 - 2013
Tốc độ tăng trưởng GDP (%)
GDP trên mỗi đơn vị năng lượng sử dụng (Theo sức mua
4 tương đương cho mỗi kg dầu)
Nguồn số liệu: World Bank 2020.
Giá trị sản xuất của nền kinh tế tăng nhanh theo mỗi đơn vị năng lượng sử dụng, với tỉ lệ năng lượng hóa thạch trong nền kinh tế cũng gia tăng bền vững bất chấp biến động tăng trưởng Tỉ lệ này đã từ 29,57% năm 1985 tăng lên 71,05% vào năm 2011, cho thấy sự gia tăng đáng kể trong việc sử dụng năng lượng hóa thạch Điều này đặt ra thách thức cho quá trình chuyển dịch sang mô hình tăng trưởng xanh, yêu cầu cải thiện cơ sở hạ tầng sản xuất để tối ưu hóa mức sử dụng năng lượng và nâng cao năng suất Tỉ lệ tiêu thụ năng lượng hóa thạch của Việt Nam giai đoạn 1985 – 2013 phản ánh rõ nét xu hướng này.
Nguồn số liệu: World Bank 2020.
Việc tiêu thụ quá mức năng lượng và nguyên liệu hóa thạch trong nền kinh tế đã dẫn đến sự gia tăng đáng kể lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính Điều này không chỉ ảnh hưởng đến môi trường mà còn đe dọa đến sức khỏe con người và sự phát triển bền vững của xã hội.
CO 2 thải ra ảnh hưởng xấu đến môi trường.
2.1.3 Mức phát thải khí CO 2 cho môi trường
Việc sử dụng năng lượng chủ yếu từ nguyên liệu hóa thạch đã khiến lượng khí CO2 thải ra ở Việt Nam gia tăng đáng kể Cụ thể, lượng khí CO2 thải ra trên đầu người đã tăng từ 0,3595 tấn vào năm 1985 lên 1,7281 tấn vào năm 2010, với mức trung bình mỗi người thải ra 0,74 tấn CO2 trong giai đoạn này Điều này cho thấy sự gia tăng nhanh chóng và đáng lo ngại về ô nhiễm khí thải tại Việt Nam.
Theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới năm 2013, tỷ lệ phát thải CO2 trong ngành công nghiệp chế biến và xây dựng của Việt Nam đạt 33,69%, cao hơn nhiều so với mức trung bình toàn cầu là 21,22% Điều này cho thấy sự cần thiết phải cải thiện hiệu quả sản xuất và giảm thiểu tác động môi trường trong các lĩnh vực này.
Từ năm 1990 đến 2010, lượng CO2 thải ra để tạo ra 1 USD (theo sức mua tương đương năm 2005) đã tăng từ 0,3335 kg lên 0,3928 kg Sự biến động này cho thấy mối liên hệ giữa lượng thải CO2/người và CO2/GDP trong giai đoạn này.
Nguồn số liệu: World Bank 2020.
Từ năm 1991 đến nay, ba lĩnh vực chính gây thải CO2 tại Việt Nam gồm ngành công nghiệp và xây dựng, sản xuất nhiệt điện, và khí thải từ phương tiện giao thông Việc chậm đổi mới và sử dụng công nghệ lạc hậu của nhiều doanh nghiệp là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng này Thêm vào đó, sự kiểm soát lỏng lẻo của chính quyền địa phương trong việc quản lý khí thải sản xuất đã khiến lượng CO2 thải ra từ các ngành này duy trì ở mức cao trong thời gian dài.
2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng năng lượng và phát thải khí CO 2
Các yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng năng lượng
Ngành dân dụng là lĩnh vực tiêu thụ năng lượng lớn thứ hai, chỉ sau ngành công nghiệp Trong năm 2010, tỷ trọng tiêu thụ năng lượng của ngành này chiếm 33,4%, giảm so với 48,8% vào năm 2000 Tốc độ tăng trưởng của ngành dân dụng trong giai đoạn 2001-2010 đạt 2,8%.
Năng lượng tái tạo từ sinh khối vẫn là nguồn năng lượng chủ yếu cho các hộ gia đình ở nông thôn Sự gia tăng dân số góp phần làm tăng nhu cầu sử dụng năng lượng, dẫn đến áp lực lớn hơn đối với nguồn tài nguyên này.
Ngành công nghiệp là lĩnh vực tiêu thụ năng lượng lớn nhất, chiếm 39,9% tổng tiêu thụ năng lượng vào năm 2010, tăng 30,6% so với năm 2000 Trong đó, các ngành công nghiệp như thép, vật liệu xây dựng, giấy và hóa chất là những ngành tiêu thụ năng lượng nhiều nhất.
Tỷ trọng của ngành giao thông vân tải trong tổng tiêu thụ năng lượng tăng từ 14,7% năm 2000 lên 22% năm 2010 với tốc độ tăng là 11,2% trong cùng giai đoạn.
Các sản phẩm dầu như dầu diesel, xăng, và dầu nặng là các nhiên liệu chính sử dụng trong ngành này.
(4) Ngành dịch vụ thương mại
Các chính sách với vấn đề môi trường và sử dụng năng lượng
Trong bối cảnh hiện đại hóa và công nghiệp hóa, bảo vệ môi trường luôn được đặt lên hàng đầu Thứ trưởng Bộ Tài Nguyên và Môi trường nhấn mạnh rằng Việt Nam là một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề từ ô nhiễm môi trường do áp lực phát triển kinh tế và biến đổi khí hậu Do đó, việc chủ động giảm thiểu tác động đến môi trường là rất cần thiết trong quá trình tăng trưởng kinh tế của đất nước.
Đảng và nhà nước ta đã ban hành nhiều Nghị quyết và chính sách nhằm giải quyết các vấn đề về bảo vệ môi trường, trong đó nổi bật là Chỉ thị số 36/1998/CT-TW của Bộ Tài nguyên và Môi trường, tập trung vào việc tăng cường công tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Ngoài ra, Nghị quyết số 41-NQ/TW của Bộ Chính trị cũng được ban hành vào ngày 15 tháng, thể hiện cam kết mạnh mẽ trong việc bảo vệ môi trường.
Vào năm 2004, Chính phủ Việt Nam đã ban hành quyết định về bảo vệ môi trường trong bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước Đồng thời, Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh cũng được phê duyệt qua Quyết định số: 1393/QĐ-TTg, nhằm thúc đẩy phát triển bền vững và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.
Chỉ thị số 36/1998/CT-TW về tăng cường công tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Ngăn ngừa ô nhiễm môi trường và phục hồi những vùng suy thoái là mục tiêu quan trọng nhằm bảo tồn đa dạng sinh học và nâng cao chất lượng môi trường tại các khu công nghiệp, đô thị và nông thôn Những nỗ lực này không chỉ góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội bền vững mà còn cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân Đến năm 2000, chúng ta phấn đấu đạt các mục tiêu bảo vệ môi trường theo định hướng của Đại hội VIII của Đảng.
Nghị quyết của Bộ Chính trị số 41-NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 về bảo vệ môi trường trong thời đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Ngăn chặn và giảm thiểu ô nhiễm, suy thoái môi trường cũng như các sự cố do hoạt động của con người và tác động tự nhiên là rất quan trọng Việc sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ đa dạng sinh học sẽ giúp duy trì sự cân bằng của hệ sinh thái.
Để khắc phục ô nhiễm môi trường, cần tập trung vào những khu vực đã chịu ảnh hưởng nghiêm trọng Việc phục hồi các hệ sinh thái bị suy thoái là rất quan trọng, từ đó từng bước nâng cao chất lượng môi trường sống.
Xây dựng đất nước Việt Nam với môi trường sống tốt đẹp, hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội, đồng thời bảo vệ môi trường Mọi người cần nâng cao ý thức bảo vệ môi trường và sống thân thiện với thiên nhiên.
Quyết định Phê duyệt Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh số:
1393/QĐ – TTg của Thủ tưởng Chính phủ
Mục tiêu chính là thúc đẩy tăng trưởng xanh và phát triển nền kinh tế các-bon thấp, đồng thời gia tăng vốn tự nhiên, nhằm hướng tới sự phát triển bền vững Việc giảm phát thải và nâng cao khả năng hấp thụ khí nhà kính trở thành những chỉ tiêu thiết yếu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội.
Mục tiêu cụ thể là tái cấu trúc và hoàn thiện thể chế kinh tế theo hướng xanh hóa các ngành hiện có, đồng thời khuyến khích phát triển các ngành kinh tế sử dụng hiệu quả năng lượng và tài nguyên với giá trị gia tăng cao Cần nghiên cứu và ứng dụng công nghệ tiên tiến để sử dụng tài nguyên thiên nhiên một cách hiệu quả, giảm phát thải khí nhà kính và ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu Đồng thời, nâng cao đời sống nhân dân và xây dựng lối sống thân thiện với môi trường thông qua việc tạo ra nhiều việc làm trong các ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ xanh, cũng như đầu tư vào vốn tự nhiên và phát triển hạ tầng xanh.
Sau một thời gian thực hiện Chiến lược xây dựng thể chế, điểm nhấn quan trọng là việc hình thành hệ thống văn bản quy phạm pháp luật để triển khai tăng trưởng xanh, bao gồm các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, cùng các luật, nghị định và thông tư liên quan đến các lĩnh vực khác nhau.
Một số bộ đã tiến hành rà soát các chiến lược phát triển, dẫn đến việc điều chỉnh nhiều chiến lược và chương trình quốc gia Đồng thời, một số văn bản pháp quy mới cũng đã được xây dựng nhằm thúc đẩy các hoạt động liên quan đến tăng trưởng xanh.
Các hoạt động nhằm hoàn thiện thể chế và triển khai Chiến lược tăng trưởng xanh được thực hiện thông qua việc xây dựng và ban hành Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh tại các bộ và địa phương Tính đến năm 2018, đã có 7 bộ thực hiện việc ban hành Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh.
Đến nay, các giải pháp giảm phát thải khí nhà kính đã được áp dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực Các chính sách mới về năng lượng tái tạo không chỉ khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất điện mà còn cả các ngành công nghiệp và dịch vụ đầu tư vào sản xuất năng lượng tái tạo cho nhu cầu nội bộ, đồng thời có khả năng bán điện dư thừa cho lưới điện quốc gia.
Lĩnh vực sản xuất công nghiệp đã có sự tiến bộ đáng kể, với tỷ lệ doanh nghiệp nhận thức về sản xuất sạch hơn tăng từ 28% vào năm 2010 lên 55% vào năm 2015 Đồng thời, tỷ lệ doanh nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn đã giúp giảm tiêu thụ năng lượng và nguyên liệu trên mỗi đơn vị sản phẩm, tăng từ 11% năm 2010 lên 24% năm 2015.
Do nguồn tài nguyên năng lượng trong nước ngày càng cạn kiệt, Việt Nam đã chuyển từ một nước xuất khẩu năng lượng sang nước nhập khẩu 25 triệu tấn từ năm 2015 Để đảm bảo an ninh năng lượng và giảm sự phụ thuộc vào than nhập khẩu, nhà nước đã thực hiện nhiều biện pháp, bao gồm việc nghiên cứu và chuyển đổi dần sang các nguồn năng lượng tái tạo như năng lượng gió, mặt trời, thủy điện và năng lượng hạt nhân Các giải pháp cụ thể đã được nêu trong quyết định phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011.
Đánh giá thực hiện Chiến lược Quốc gia về Tăng trưởng xanh của chính phủ Việt Nam
Vào ngày 25 tháng 9 năm 2012, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1393/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược Quốc gia về tăng trưởng xanh Đến năm 2014, chiến lược này được cụ thể hóa thông qua Kế hoạch Hành động Quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2014-2020.
2020 Đến nay, theo thông tin từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư, có 07 Bộ ban hành
34 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã xây dựng và thực hiện Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh, nhằm thúc đẩy phát triển bền vững và bảo vệ môi trường Các kế hoạch này không chỉ góp phần vào sự phát triển kinh tế mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.
Mặc dù gặp nhiều thách thức từ môi trường kinh tế toàn cầu, nền kinh tế Việt Nam vẫn duy trì tăng trưởng GDP ổn định nhờ vào sức cầu nội địa mạnh mẽ và nền sản xuất định hướng xuất khẩu Từ năm 2012 đến 2018, tốc độ tăng trưởng GDP của Việt Nam luôn đạt mức từ 5% đến 7%, với xu hướng tăng dần qua các năm, cao hơn mức tăng trưởng trung bình toàn cầu.
Số liệu thu thập từ WorldBank
Nền kinh tế Việt Nam không chỉ đạt mức tăng trưởng cao mà còn chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa và hiện đại hóa Tỉ trọng GDP của khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm từ 17% vào năm 2015 xuống còn 13,96% vào năm 2019 Ngược lại, tỉ trọng khu vực dịch vụ tăng từ 39,73% năm 2015 lên 41,17% năm 2018 và 41,64% năm 2019 Trong khi đó, tỉ trọng khu vực công nghiệp và xây dựng duy trì ổn định ở mức 33-34,5% trong cùng thời gian.
Về sử dụng hiệu quả tiết kiệm năng lượng và giảm lượng phát thải khí nhà kính:
Đến nay, các giải pháp giảm phát thải khí nhà kính đã được áp dụng rộng rãi trong mọi lĩnh vực Các chính sách mới về năng lượng tái tạo không chỉ khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất điện mà còn thúc đẩy các doanh nghiệp công nghiệp và dịch vụ đầu tư vào sản xuất năng lượng tái tạo, sử dụng cho nhu cầu nội bộ và bán điện dư thừa cho lưới điện quốc gia.
Lĩnh vực sản xuất công nghiệp đã chứng kiến sự chuyển biến tích cực, với tỷ lệ doanh nghiệp nhận thức về sản xuất sạch hơn tăng từ 28% năm 2010 lên 55% năm 2015 Đồng thời, tỷ lệ doanh nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn đã giúp giảm tiêu thụ năng lượng và nguyên liệu trên một đơn vị sản phẩm, từ 11% năm 2010 lên 24% năm 2015.
Kết quả từ giai đoạn 2011-2015 cho thấy hiệu suất sử dụng năng lượng trong các doanh nghiệp công nghiệp tiêu thụ nhiều năng lượng đã cải thiện đáng kể, với tỷ lệ tiết kiệm đạt 5,65%, tương đương gần 11,3 triệu tấn dầu quy đổi Cường độ năng lượng trong các ngành như thép, xi măng và dệt sợi đều giảm, lần lượt là 8,09%, 6,33% và 7,32% Đồng thời, việc áp dụng kỹ thuật canh tác nông nghiệp hữu cơ và cải thiện quản lý đã giúp giảm phát thải khí nhà kính trong nông, lâm nghiệp và thủy sản Ngoài ra, việc phát triển năng lượng sạch và tái tạo theo Chiến lược Phát triển năng lượng quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050 đã khẳng định năng lượng tái tạo là nguồn năng lượng quan trọng cho đất nước.
Phong trào vận động thay đổi hành vi tiêu dùng và xây dựng lối sống bền vững đã được triển khai rộng rãi trên toàn quốc, bao gồm các hoạt động truyền thông nhằm nâng cao nhận thức về lối sống xanh, thực hiện các quy định pháp luật về văn minh và bảo vệ môi trường, cũng như phổ biến phong trào 3T (tiết kiệm, tái chế, tái sử dụng) trong cộng đồng Để thực hiện hiệu quả Chiến lược tăng trưởng xanh, cần hoàn thiện khung chính sách đầu tư, ban hành bộ chỉ tiêu đo lường tăng trưởng xanh cấp Quốc gia, và xây dựng khung chính sách tài chính liên quan đến thúc đẩy tăng trưởng xanh Các ngành và địa phương cần xây dựng lộ trình cụ thể cho các hoạt động tăng trưởng xanh nhằm hoàn thành mục tiêu đến năm 2020, đồng thời nâng cao nhận thức về tăng trưởng xanh cho các cấp lãnh đạo và doanh nghiệp.
