Cơ sở lý luận
Một số khái niệm
Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng thu nhập hoặc sản lượng thực tế của toàn bộ nền kinh tế, bao gồm quốc gia, vùng hoặc ngành, trong một khoảng thời gian xác định, thường là một năm.
Theo lý thuyết tăng trưởng hiện đại, tăng trưởng kinh tế bền vững trong dài hạn phụ thuộc vào ba yếu tố chính: vốn đầu tư (K), lực lượng lao động (L) và năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc xác định khả năng phát triển và mở rộng của nền kinh tế.
Hàm sản xuất và tăng trưởng lần lượt có dạng:
Y=T.K α L β g = t + αl + βl Trong đó: g: tốc độ tăng trương của GDP k, l: Tốc độ tăng trưởng của vốn và lao động t: phần dư còn lại (TFP)
Nhân tố năng suất tổng hợp (TFP) là một chỉ số quan trọng dùng để đo lường hiệu quả của cả lao động và vốn trong một hoạt động cụ thể hoặc toàn bộ nền kinh tế.
TFP, hay Năng suất tổng hợp, thể hiện sự phát triển của khoa học, kỹ thuật và công nghệ Sự gia tăng đầu ra không chỉ dựa vào việc tăng cường số lượng đầu vào mà còn phụ thuộc vào chất lượng của các yếu tố đầu vào như lao động và vốn.
Nâng cao TFP (Tổng sản phẩm lao động) là phương pháp tăng cường sản lượng bằng cách cải thiện chất lượng lao động và vốn Với cùng một lượng đầu vào, sản lượng có thể được tăng lên thông qua việc nâng cao chất lượng nhân lực, vốn và tối ưu hóa việc sử dụng các nguồn lực này Do đó, việc tăng TFP liên quan chặt chẽ đến việc áp dụng tiến bộ kỹ thuật, đổi mới công nghệ, cải tiến quản lý, cũng như nâng cao kỹ năng và trình độ tay nghề của người lao động.
Dựa vào các kết quả nghiên cứu, Tổ chức Năng suất Châu Á (APO) đã nêu nguồn tăng TFP chủ yếu dựa vào 5 yếu tố chính như sau:
Chất lượng lao động đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng suất lao động Trình độ học vấn ảnh hưởng đến khả năng tiếp thu và ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ, cùng với việc đào tạo nâng cao kỹ năng và tay nghề cho người lao động Đầu tư vào nguồn nhân lực không chỉ tăng cường khả năng sản xuất mà còn cải thiện chất lượng sản phẩm và dịch vụ Những yếu tố này góp phần quan trọng vào việc tăng trưởng tổng năng suất yếu tố (TFP).
Sự thay đổi trong nhu cầu hàng hóa và dịch vụ có ảnh hưởng đáng kể đến TFP, bởi vì việc gia tăng nhu cầu trong nước và xuất khẩu sản phẩm chính là nền tảng quan trọng để tối ưu hóa việc sử dụng các nguồn lực.
Thay đổi cơ cấu vốn là cần thiết để tăng cường đầu tư vào công nghệ tiên tiến, bao gồm công nghệ thông tin, truyền thông, và tự động hóa Việc đầu tư vào những lĩnh vực có năng suất cao không chỉ nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp mà còn góp phần cải thiện tổng thể nền kinh tế.
Thay đổi cơ cấu kinh tế là quá trình phân bổ nguồn lực phát triển kinh tế giữa các ngành và thành phần kinh tế Việc phân bổ này tập trung vào các ngành hoặc thành phần có năng suất cao hơn, từ đó góp phần nâng cao năng suất tổng hợp (TFP) của nền kinh tế.
Áp dụng tiến bộ kỹ thuật là yếu tố then chốt trong việc thúc đẩy sáng tạo và đổi mới, bao gồm nghiên cứu và phát triển sản phẩm mới cũng như cải tiến quy trình sản xuất Việc sử dụng công nghệ quản lý tiên tiến, như hệ thống và công cụ quản lý hiện đại, không chỉ nâng cao hiệu quả làm việc mà còn tạo ra một môi trường tích cực cho nhân viên Những hoạt động này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng suất và cải thiện hệ thống tổ chức.
Chuyển đổi cơ cấu ngành đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế của mỗi quốc gia Việc điều chỉnh cơ cấu ngành hợp lý giúp tập trung vào các lĩnh vực có năng suất lao động cao, từ đó thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ, đồng thời nâng cao thu nhập cho người dân trong nền kinh tế.
Tăng trưởng kinh tế không chỉ bị ảnh hưởng bởi các yếu tố kinh tế mà còn phụ thuộc vào nhiều tác nhân phi kinh tế Những yếu tố này bao gồm đặc điểm văn hóa – xã hội, thể chế chính trị - kinh tế - xã hội, cơ cấu dân tộc, cơ cấu tôn giáo và mức độ tham gia của cộng đồng.
Trong nền kinh tế thị trường, tăng trưởng kinh tế được đánh giá chủ yếu qua các chỉ tiêu phản ánh giá trị trong hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) Những chỉ tiêu này bao gồm Tổng giá trị sản xuất (GO), tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân (GNP), và tổng thu nhập quốc dân (GNI) Trong số các chỉ tiêu này, GDP thường được coi là quan trọng nhất và được sử dụng rộng rãi nhất.
Tăng trưởng quốc gia thường gắn liền với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt là trong các ngành kinh tế Trong những năm qua, cơ cấu kinh tế đã chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa và hiện đại hóa, phát huy lợi thế so sánh theo ngành và vùng lãnh thổ Việc khai thác, phân phối và sử dụng nguồn lực được kết nối chặt chẽ với thị trường Xu hướng chung cho thấy sự gia tăng nhanh chóng của ngành công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ, đồng thời nền kinh tế đang dần được hiện đại hóa.
Trong lĩnh vực kinh tế, khái niệm cơ cấu kinh tế được hiểu qua nhiều cách tiếp cận khác nhau, nhưng chủ yếu dựa vào khái niệm “cơ cấu” “Cơ cấu” là một phạm trù triết học, thể hiện cấu trúc bên trong, tỷ lệ và mối quan hệ giữa các bộ phận của một hệ thống Nó đại diện cho một tập hợp các mối quan hệ và liên kết hữu cơ giữa các yếu tố khác nhau trong một hệ thống nhất định.
Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng chuyển dịch cơ cấu ngành
Tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong quá trình mở rộng quy mô nền kinh tế, sự khác biệt trong tốc độ tăng trưởng của các bộ phận cấu thành dẫn đến sự thay đổi về số lượng và chất lượng giữa chúng, làm biến đổi cơ cấu kinh tế Quá trình này diễn ra thường xuyên, liên tục và thường với tốc độ chậm theo thời gian, được gọi là chuyển dịch cơ cấu kinh tế Để đánh giá mức độ chuyển dịch này, phương pháp vector là một trong những phương pháp phổ biến nhất, giúp lượng hoá sự thay đổi giữa hai thời điểm t0 và t1.
Tỷ trọng ngành i tại thời điểm t được biểu diễn bằng Si(t), trong khi φ là góc hợp giữa hai véc tơ cơ cấu S(t0) và S(t1), với giá trị 0 ≤ φ ≤ 90 độ Để đánh giá sự chuyển dịch một cách trực giác, có thể so sánh góc 0 với giới hạn tối đa của sự sai lệch giữa hai véc tơ Do đó, tỷ số φ / 90 phản ánh tỷ lệ chuyển dịch cơ cấu.
+ Khi đó Cosφ càng lớn bao nhiêu thì các cơ cấu càng gần nhau bấy nhiêu và ngược lại
+ Khi cosφ = 1 thì góc giữa hai vector này bằng 0, điều đó có nghĩa là hai cơ cấu đồng nhất, tức là không có sự chuyển dịch.
+ Khi cosφ = 0 thì góc giữa hai véc tơ này bằng 90 0 và các vector cơ cấu là trực giao với nhau, và sự chuyển dịch là lớn nhất.
Tính hợp lý của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Tính hợp lý của cơ cấu kinh tế được thể hiện qua sự chuyển dịch sản lượng đầu ra, phụ thuộc vào năng suất lao động và quy mô sử dụng các yếu tố đầu vào như vốn, lao động, tài nguyên và khoa học công nghệ.
Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý là yếu tố then chốt cho sự phát triển bền vững Tăng trưởng kinh tế và biến đổi cơ cấu kinh tế có mối quan hệ tương hỗ, tương tự như mối quan hệ giữa lượng và chất Một cơ cấu kinh tế hợp lý không chỉ thúc đẩy tăng trưởng mà còn tạo điều kiện cho việc hoàn thiện cơ cấu kinh tế trong tương lai.
Tính bền vững trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Các chỉ số xã hội là thước đo quan trọng cho sự phát triển, phản ánh mức độ đáp ứng nhu cầu con người, nghèo đói và bất bình đẳng kinh tế - xã hội Nghiên cứu cho thấy sự đảm bảo xã hội và tăng trưởng kinh tế không luôn đồng biến, mà phụ thuộc vào trình độ phát triển và chính sách phân phối thu nhập của mỗi quốc gia, cùng với sự quan tâm đến người nghèo và các tầng lớp dễ bị tổn thương trong xã hội.
Việc khai thác và sử dụng tài nguyên thiên nhiên cần gắn liền với bảo vệ môi trường sinh thái, đòi hỏi hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách liên quan Cần tổ chức thực thi hiệu quả các luật đã ban hành, áp dụng biện pháp sinh học để tái tạo đất đai và duy trì sự cân bằng sinh thái Đồng thời, việc ứng dụng công nghệ tiên tiến sẽ giúp xử lý ô nhiễm không khí, nước và chất thải rắn, cũng như giảm thiểu tác động từ bụi, tiếng ồn và bức xạ.
Tăng trưởng ổn định là sự phản ánh thay đổi về lượng trong nền kinh tế, ngày nay yêu cầu này ngày càng gắn liền với tính bền vững và chất lượng tăng trưởng Điều quan trọng là sự gia tăng liên tục và hiệu quả của quy mô cũng như tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người Quá trình này cần được thúc đẩy bởi các yếu tố quyết định như khoa học, công nghệ và vốn nhân lực, trong một cơ cấu kinh tế hợp lý.
* Mô hình hai khu vực của H.Oshima
Oshima đưa ra hướng quan tâm đầu tư phát triển nền kinh tế theo 3 giai đoạn với những mục tiêu và nội dung phát triển khác nhau.
Giai đoạn bắt đầu của quá trình tăng trưởng: Tạo việc làm cho thời gian nhàn rỗi theo hướng tăng cường đầu tư phát triển nông nghiệp.
Mục tiêu giai đoạn đầu trong quá trình tăng trưởng là giải quyết tình trạng thất nghiệp thời vụ trong nông nghiệp Để đạt được điều này, biện pháp hiệu quả nhất là đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp, thực hiện xen canh, tăng vụ và cải tiến tổ chức sản xuất cũng như dịch vụ tại khu vực nông thôn.
Giai đoạn này kết thúc với sự gia tăng đa dạng chủng loại nông sản và quy mô sản xuất lớn hơn Nhu cầu về các yếu tố đầu vào cho nông nghiệp cũng tăng cao, cùng với sự xuất hiện của nhu cầu chế biến nông sản nhằm nâng cao giá trị thương mại trong sản xuất.
Giai đoạn hai: Hướng tới có việc làm đầy đủ bằng cách đầu tư phát triển đồng thời cả nông nghiệp và công nghiệp.
Trong giai đoạn này, Oshima nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đa dạng hóa sản xuất cây trồng và vật nuôi trong nông nghiệp, đồng thời khuyến khích sản xuất nông nghiệp quy mô lớn Ông cũng đề xuất phát triển các ngành công nghiệp chế biến, công nghiệp sản xuất nông cụ, cũng như ngành công nghiệp phân bón và thuốc trừ sâu Sự phát triển nông nghiệp không chỉ tạo điều kiện mở rộng thị trường công nghiệp mà còn thúc đẩy di dân từ nông thôn đến thành phố để phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ hỗ trợ, một quá trình diễn ra liên tục trong nhiều năm.
Dấu hiệu kết thúc của giai đoạn này là tốc độ tăng việc làm lớn hơn tốc độ tăng lao động, dẫn đến tiền lương thực tế tăng.
Giai đoạn sau khi có việc làm đầy đủ: thực hiện phát triển các ngành kinh tế theo chiều sâu nhằm giảm cầu lao động.
Kết quả giai đoạn 2 trong mô hình Oshima cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của các ngành kinh tế trong nước Nhu cầu việc làm trong nông nghiệp tăng cao, kéo theo tiền công cũng tăng với tốc độ nhanh chóng Ngành công nghiệp không chỉ thay thế nhập khẩu mà còn bắt đầu tìm kiếm thị trường quốc tế Khu vực dịch vụ cũng được mở rộng để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp thay thế nhập khẩu và sản xuất hàng xuất khẩu Tuy nhiên, tình trạng thiếu lao động ngày càng trở nên phổ biến trong tất cả các ngành kinh tế Do đó, Oshima nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đầu tư phát triển theo chiều sâu trong toàn bộ các ngành kinh tế.
Thực trạng và đánh giá tác động của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam những năm gần đây
Số lượng ngành và tỷ trọng các ngành
Hình 1: Tỷ trọng các ngành kinh tế của Việt Nam giai đoạn 2007-2014
(Nguồn: Tổng cục thống kê)
Trong giai đoạn này, cơ cấu ngành kinh tế trải qua biến động nhẹ, với tỉ trọng của nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ trong GDP gần như giữ nguyên Cụ thể, nông nghiệp chiếm khoảng 17-18%, công nghiệp khoảng 37-38% và dịch vụ chiếm khoảng 42-43%.
Nông nghiệp là một trong những ngành thế mạnh của Việt Nam, với điều kiện thời tiết thuận lợi và sự đa dạng của các loại nông sản Quốc gia này có khả năng trồng nhiều loại cây lương thực như lúa, ngô, khoai và các cây công nghiệp như cà phê, chè, ca cao, hạt tiêu, hạt điều Ngoài ra, ngành thủy sản cũng phát triển nhờ lợi thế về biển Kể từ khi thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, nông nghiệp Việt Nam đã có những bước chuyển biến đáng kể, với nhiều sản phẩm nông sản đạt kim ngạch xuất khẩu cao và giữ vị thế hàng đầu trên thị trường thế giới Năm 2014, có 10 mặt hàng nông sản của Việt Nam đạt kim ngạch xuất khẩu ấn tượng.
1 tỷ USD, gồm: gạo, cà phê, cao su, điều, tiêu, sắn, rau quả, tôm, cá tra, lâm sản.
Hạt điều và hạt tiêu là hai mặt hàng xuất khẩu có giá trị cao nhất thế giới, được công nhận về chất lượng vượt trội Gạo và cà phê đứng thứ hai, trong khi cao su xếp thứ tư, thủy sản thứ năm, và chè đứng thứ bảy Những sản phẩm này có sức cạnh tranh mạnh mẽ, đóng vai trò quan trọng trên thị trường toàn cầu Năm 2014, giá trị ngành nông nghiệp Việt Nam đạt 696,969 tỷ đồng, chiếm 18.12% tổng giá trị sản phẩm quốc nội.
Công nghiệp: Ngành công nghiệp của Việt Nam gồm các nhóm chính sau:
Ngành thủ công mỹ nghệ truyền thống đã trải qua những biến đổi quan trọng kể từ khi đổi mới, hình thành các giá trị công nghiệp và văn hóa Theo báo cáo của Liên minh hợp tác xã Việt Nam, cả nước hiện có hơn 1400 làng nghề, trong đó các tỉnh phía Bắc chiếm 60% tổng số làng nghề với 422 làng nghề truyền thống và 427 làng nghề mới Sự phát triển của các làng nghề này đã đóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế của địa phương và toàn quốc.
Nhóm ngành khai thác đóng vai trò quan trọng trong sự hội nhập kinh tế của Việt Nam, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp Trong những năm qua, sự phát triển của ngành khai thác đã góp phần lớn vào nền kinh tế quốc dân.
Việt Nam sở hữu nguồn khoáng sản phong phú với gần 100 loại, chủ yếu phục vụ cho phát triển công nghiệp Một số khoáng sản như than đá, dầu mỏ, đá vôi, cát thuỷ tinh và bô xít có trữ lượng lớn, cho phép khai thác lâu dài Tuy nhiên, mặc dù có hơn 1500 mỏ khoáng sản, đa số đều có trữ lượng nhỏ và phân tán, gây khó khăn trong khai thác và vận chuyển Các mỏ lớn chất lượng tốt thường nằm ở những khu vực khó tiếp cận, như gần biên giới hoặc trên núi cao, yêu cầu vốn đầu tư lớn và chi phí khai thác cao, dẫn đến khả năng khai thác thấp So với các nước trong khu vực, chỉ số trữ lượng kim loại của Việt Nam vẫn còn thấp, với chỉ số 0,1, trong khi Thái Lan là 0,47 và Philippines cao hơn.
0,3; Indonesia:1,54) Ngoài ra, nước ta cũng có trữ lượng dầu khí khá lớn
Nhóm ngành chế biến, chế tạo, đặc biệt là chế biến nông, lâm, thủy, hải sản, đóng góp quan trọng vào cơ cấu chế biến với tỷ trọng 21,0% năm 2006 và 21,3% năm 2007 Ngành công nghiệp chế biến xuất khẩu đã khai thác lợi thế so sánh trong việc sử dụng lao động, vượt trội hơn so với sản phẩm xuất khẩu thô Nhiều sản phẩm công nghiệp không chỉ đáp ứng nhu cầu thiết yếu của nền kinh tế như điện, than, phân bón, sắt thép, mà còn có tỷ trọng cao trong xuất khẩu, bao gồm mặt hàng nhựa, dệt may, điện tử và linh kiện máy tính.
Ngành chế tạo sản phẩm kỹ thuật cao tại Việt Nam trong những năm qua phụ thuộc nhiều vào đầu tư tài chính, công nghệ và trình độ quản lý từ nước ngoài, đồng thời gặp khó khăn do tụt hậu trong nghiên cứu cơ bản và ứng dụng Mặc dù vậy, đây là một ngành chiến lược quan trọng trong quá trình hội nhập quốc tế, vì vậy cần được đặc biệt chú trọng và phát triển.
Tỷ trọng giá trị của ngành công nghiệp trong nền kinh tế Việt Nam đang gia tăng, với ước tính năm 2014, ngành này chiếm 38.5% tổng giá trị sản phẩm quốc nội.
Tỷ trọng của ngành dịch vụ tại Việt Nam hiện chỉ đạt 36-37% trong GDP, cho thấy sự phát triển chưa cao Đáng chú ý, tỷ trọng này đã giảm từ 44,06% vào năm 1995 xuống còn 43,38% vào năm 2014, phản ánh xu hướng giảm sút trong vai trò của ngành dịch vụ trong nền kinh tế.
Ngành dịch vụ Việt Nam có sự đa dạng với nhiều phân ngành, nhưng hiện tại chỉ tập trung vào hai lĩnh vực chính là lắp ráp và gia công chế biến Các dịch vụ như nghiên cứu khoa học, thiết kế kiểu dáng, tiếp thị và nghiên cứu thị trường vẫn chưa phát triển mạnh mẽ Ngoài ra, các phân ngành dịch vụ quan trọng như tài chính, viễn thông và cơ sở hạ tầng cũng chưa đạt được sức mạnh cần thiết.
Ngành dịch vụ lớn nhất là dịch vụ phân phối thương mại, chiếm gần 9.85%
Vào năm 2014, GDP của Việt Nam ghi nhận sự đóng góp nổi bật từ ba nhóm dịch vụ lớn, trong đó hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm đạt 5.26%, tiếp theo là lĩnh vực bất động sản và tư vấn với 5.13%, và vận tải cùng kho bãi chiếm 2.85%.
Tỷ trọng của các ngành dịch vụ xương sống trong nền kinh tế, như trung gian tài chính và khoa học công nghệ, vẫn còn thấp Cụ thể, năm 2014, tỷ trọng dịch vụ nghiên cứu và phát triển trong GDP chỉ đạt 1,30%.
Các dịch vụ mới như chứng khoán, giúp việc nhà và các dịch vụ kinh doanh khác như tư vấn, kiểm toán, kế toán, nghiên cứu thị trường đang ngày càng phát triển, góp phần làm tăng sự năng động và đa dạng cho lĩnh vực dịch vụ, mặc dù tỷ trọng của chúng vẫn còn thấp.
Nhiều phân ngành dịch vụ có tỷ trọng thấp trong GDP do quy mô nhỏ của lĩnh vực này trong nền kinh tế Sự không đồng đều trong lĩnh vực dịch vụ thể hiện qua việc các ngành phục vụ nhu cầu cuối cùng chiếm tỷ trọng lớn, trong khi các dịch vụ trung gian như giáo dục lại có tỷ trọng nhỏ, mặc dù chúng là yếu tố quan trọng cho tăng trưởng lâu dài và bền vững.
Tỷ trọng lao động trong các ngành
Cơ cấu ngành kinh tế và cơ cấu lao động có mối quan hệ chặt chẽ, ảnh hưởng lẫn nhau Khi tỷ trọng của một ngành tăng, nguồn lực cho ngành đó cũng cần phải gia tăng để đáp ứng yêu cầu, trong khi nguồn lực ở các ngành có tỷ trọng giảm sẽ bị cắt giảm Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành sẽ dẫn đến sự thay đổi tỷ trọng lực lượng lao động, với lao động chuyển từ các ngành thừa lao động sang các ngành thiếu lao động, từ đó tạo ra sự chuyển dịch trong cơ cấu lao động.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế thường xảy ra trước và định hướng cho sự chuyển dịch cơ cấu lao động Từ cuối thập niên 80 đến nay, tỉ lệ lao động trong ngành nông nghiệp có xu hướng giảm, trong khi tỉ lệ lao động trong ngành công nghiệp và dịch vụ lại tăng lên.
Bảng 2: Cơ cấu ngành kinh tế của Việt Nam theo lao động từ 1990 đến 2014
GDP LĐ GDP LĐ GDP LĐ GDP LĐ GDP LĐ GDP LĐ
(Nguồn: Tổng cục thống kê)
Từ năm 1990 đến năm 2014, xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành lao động cho thấy sự giảm tỉ lệ lao động trong nông nghiệp, trong khi tỉ lệ lao động trong ngành công nghiệp và dịch vụ tăng lên Tuy nhiên, tốc độ thay đổi của lao động trong từng ngành và GDP của các ngành này trong tổng nền kinh tế lại có sự khác biệt rõ rệt qua các năm.
Tỉ lệ lao động trong ngành nông nghiệp đã giảm mạnh từ 73% xuống còn 45.3%, tương ứng với mức giảm 1,6 lần Đồng thời, tốc độ giảm GDP của ngành nông nghiệp trong tổng GDP cả nước cũng ghi nhận sự sụt giảm đáng kể, giảm 2,14 lần từ 38.74% xuống còn 18.12%.
Tỉ lệ lao động trong ngành công nghiệp tăng lên khoảng 199% so với năm
1990 (từ 11.2% lên 22.3% ); tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng của GDP của ngành công nghiệp trong tổng GDP của cả nước từ năm 1990 đến năm 2014 chỉ đạt 169.8%.
Từ năm 1990 đến 2010, tỉ lệ lao động trong ngành dịch vụ đã tăng mạnh, từ 15.8% lên 32.4%, tương đương mức tăng trên 200% Tuy nhiên, trong cùng giai đoạn, tốc độ tăng trưởng GDP của ngành dịch vụ chỉ đạt 112.4% so với tổng GDP của cả nước.
Theo Tổng cục Thống kê, năm 2014, lao động trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm 46.3% tổng lực lượng lao động, trong khi ngành công nghiệp và xây dựng chỉ chiếm 15.1%, với ngành chế biến chiếm 14.1% Ngành dịch vụ có tỷ trọng 32.3%, trong đó bán buôn, bán lẻ và sửa chữa ô tô, xe máy chiếm 12.6% Một số lĩnh vực dịch vụ thiết yếu như khoa học công nghệ chỉ chiếm 0.5%, y tế và trợ giúp xã hội 0.9%, vận tải và kho bãi 2.9%, và giáo dục 3.5%.
Bảng 3: Tỷ trọng lao động trong các ngành sơ bộ năm 2014 (Đơn vị: %)
Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản 46.3
Công nghiệp chế biến, chế tạo 14.1
Sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí 0.3
Cung cấp nước; hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải 0.2
Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác 12.6
Dịch vụ lưu trú và ăn uống 4.4
Thông tin và truyền thông 0.6
Hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm 0.7
Hoạt động kinh doanh bất động sản 0.3
Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ 0.5 Hoạt động hành chính và dịch vụ hỗ trợ 0.5
Hoạt động của Đảng Cộng sản, tổ chức chính trị - xã hội; quản lý Nhà nước, an ninh quốc phòng; đảm bảo xã hội bắt buộc 3.2
Giáo dục và đào tạo 3.5
Y tế và hoạt động trợ giúp xã hội 0.9
Nghệ thuật, vui chơi và giải trí 0.5
Hoạt động dịch vụ khác 1.4
Hoạt động làm thuê các công việc trong các hộ gia đình, sản xuất sản phẩm vật chất và dịch vụ tự tiêu dùng của hộ gia đình 0.3
Hoạt động của các tổ chức và cơ quan quốc tế 0.0
Nguồn: Tổng cục thống kê
Hướng chuyển dịch lao động theo từng ngành kinh tế tại Việt Nam đã phù hợp với định hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Đảng và Nhà nước Tuy nhiên, tốc độ chuyển dịch lao động trong các ngành vẫn chậm so với sự thay đổi trong cơ cấu GDP, đặc biệt là trong nông nghiệp Tỷ lệ lao động trong các ngành không tương xứng với tỷ lệ đóng góp của từng ngành vào nền kinh tế Ví dụ, năm 2014, trong số 53,4 triệu lao động, có 45,3% (khoảng 24,2 triệu người) làm việc trong nông nghiệp, nhưng chỉ tạo ra 18,12% GDP cả nước Điều này cho thấy năng suất lao động nông nghiệp thấp và khả năng giải phóng lao động còn hạn chế.
Tính đến hết quý I năm 2015, Việt Nam có gần 70 triệu người từ 15 tuổi trở lên, trong đó 53.6 triệu người tham gia lực lượng lao động Cơ cấu lao động phân bố như sau: 41.7% làm việc trong ngành nông nghiệp, 24.7% thuộc ngành công nghiệp – xây dựng và 33.6% còn lại hoạt động trong ngành dịch vụ.
Tỷ trọng vốn trong các ngành
Trong năm 2014, tổng nguồn vốn của nước ta là 1,220,724 tỷ đồng Nông nghiệp tuy là ngành chiếm tỷ trọng lao động cao nhưng được đầu tư tương đối ít.
Lượng vốn đầu tư vào nông nghiệp đạt 73,667 tỷ đồng, chiếm 6.035% tổng vốn đầu tư Ngành công nghiệp thu hút 541,108 tỷ đồng, chiếm 44.33%, trong đó ngành chế biến, chế tạo có vốn đầu tư lớn nhất với 292,012 tỷ đồng, và ngành khai khoáng cũng nhận được 75,021 tỷ đồng Lĩnh vực dịch vụ dẫn đầu với 605,949 tỷ đồng, chiếm 49.64%, nổi bật là các lĩnh vực vận tải kho bãi và kinh doanh bất động sản.
Bảng 4: Tỷ trọng vốn của các ngành sơ bộ năm 2014 (Đơn vị: %)
Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản 6.035
Công nghiệp chế biến, chế tạo 23.921
Sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hoà không khí 6.13
Cung cấp nước; hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải 1.87
Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác 7.68
Dịch vụ lưu trú và ăn uống 2.68
Thông tin và truyền thông 2.755
Hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm 1.94
Hoạt động kinh doanh bất động sản 6.892
Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ 1.59
Hoạt động hành chính và dịch vụ hỗ trợ 1.988
Hoạt động của Đảng Cộng sản, tổ chức chính trị - xã hội; quản lý Nhà nước, an ninh quốc phòng; đảm bảo xã hội bắt buộc 2.668
Giáo dục và đào tạo 2.38
Y tế và hoạt động trợ giúp xã hội 2.35
Nghệ thuật, vui chơi và giải trí 1.38
Nguồn: Tổng cục thống kê
* Những thành tựu đã đạt được trong quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành
Cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng của ngành nông, lâm, thủy sản, đồng thời tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ trong GDP.
Tỷ trọng nông, lâm, thủy sản giảm liên tục từ 25.78% năm 1988 xuống còn 24,53% năm 2000 và giảm xuống còn 20.58% năm 2010; 18.12% năm 2014.
Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng tăng từ 32.49% năm 1998 lên 36,73% năm
Tỷ trọng dịch vụ tăng từ 29,74% năm 1988 lên 38,74% năm 2000 và 38.85% năm 2010; 43,38% năm 2014.
Bảng 5: Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 1991-2014 (Đơn vị: %)
Nông, lâm nghiệp và thủy sản 38.7 27.1
Công nghiệp và xây dựng 22.7 28.7
Khu vực sản xuất vật chất (CN+NN) 61.4 55.9
Khu vực phi nông nghiệp(CN+DV) 61.3 72.8
81.8 8 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu của Tổng cục Thống kê
Ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ đã đóng góp hơn 90% vào tăng trưởng kinh tế, vượt trội so với giai đoạn 2006-2010 Đặc biệt, năm 2013, ngành dịch vụ đã chiếm hơn 50% trong tăng trưởng theo ngành, cao hơn so với 45% của giai đoạn trước Sự gia tăng này phản ánh xu thế tiến bộ và sự chuyển dịch cơ cấu trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng và tiềm lực kinh tế.
Trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn, sự chuyển dịch tích cực đang diễn ra, với tỷ trọng ngành trồng trọt giảm và ngành chăn nuôi tăng, bất chấp những phức tạp do dịch bệnh Trong ngành trồng trọt, xu hướng chuyển dịch từ cây lương thực sang cây công nghiệp và các loại cây có giá trị kinh tế cao đang rõ nét Sự thay đổi này không chỉ tác động đến ngành nông nghiệp mà còn thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động xã hội nông thôn, với sự gia tăng số hộ làm công nghiệp, thương mại và dịch vụ, trong khi số hộ làm nông nghiệp thuần tuý giảm Đối với ngành công nghiệp, cơ cấu ngành và sản phẩm cũng đang được điều chỉnh để đáp ứng nhu cầu thị trường, với tỷ trọng ngành chế biến tăng và ngành khai thác có xu hướng giảm.
Tỷ trọng ngành khai khoáng giảm từ 11,2% năm 2000 xuống còn 7,6% năm 2013
Tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến tăng từ 83,2% năm 2000 lên 88,1% năm 2013
Trong các nhóm ngành công nghiệp, cơ cấu sản phẩm đang có sự biến đổi rõ rệt Một số ngành có hàm lượng kỹ thuật cao đang gia tăng tỷ trọng, như công nghiệp điện tử - tin học và hóa chất - dược liệu.
Tỷ trọng ngành công nghiệp dựa vào tài nguyên đã có xu hướng giảm từ 42,7% năm 2010 xuống còn 38,5% năm 2014
Tỷ trọng ngành công nghiệp sử dụng công nghệ thấp giảm từ 41,2% năm
Tỷ trọng ngành công nghệ trung bình và cao tăng lên khoảng 26,3%
Tỷ trọng các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao như tài chính, ngân hàng, thông tin truyền thông, viễn thông và bảo hiểm đang ngày càng tăng, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế của đất nước.
Cơ cấu kinh tế Việt Nam đang chuyển dịch theo hướng phát triển các ngành có vốn đầu tư lớn hơn là sử dụng nhiều lao động Mức tăng trưởng GDP bình quân năm đạt 7,4%, trong đó tăng trưởng lao động chiếm 2,78% và tăng trưởng tổng năng suất yếu tố đạt 2,57% Bảng 6 minh họa tỷ lệ phần trăm đóng góp của từng yếu tố lao động, vốn và năng suất trong tổng mức tăng trưởng.
Bảng 6: Tính toán tăng trưởng của Việt Nam (%)
Năm % Lao động tăng trưởng(%) Vốn Năng suất
Tăng trưởng trung bình trên cơ sở
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu của Tổng cục Thống kê
Tỷ lệ đóng góp vào tăng trưởng GDP cao hơn đáng kể so với 2 yếu tố cuối cùng được xét là lao động và năng suất lao động.
Việt Nam ghi nhận tỷ lệ tăng trưởng GDP cao nhờ vào sự đóng góp lớn của vốn, trong khi yếu tố lao động, mặc dù là thế mạnh của nền kinh tế, lại có mức đóng góp thấp hơn.
* Những hạn chế cần khắc phục trong quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã có những chuyển biến tích cực, nhưng vẫn chưa đạt yêu cầu hợp lý Tốc độ chuyển dịch giữa các ngành chưa ổn định và chất lượng còn hạn chế, chủ yếu dựa vào tài nguyên thiên nhiên và lao động phổ thông.
Từ năm 2014, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế có dấu hiệu chững lại, với tỷ trọng nông nghiệp tăng nhẹ từ 19,3% năm 2005 lên 21,65% năm 2012 Ngành công nghiệp và xây dựng chỉ tăng nhẹ từ 38,13% năm 2005 đến 38,5% năm 2014, trong khi tỷ trọng ngành dịch vụ giảm gần 1% so với năm 2005 Giai đoạn 2006-2010 ghi nhận sự chuyển dịch chậm nhất trong lịch sử, không đạt chỉ tiêu đề ra cho nông nghiệp (15-16%), công nghiệp và xây dựng (43-44%), cũng như dịch vụ (40-41%) Mặc dù có sự chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng khu vực I chỉ giảm 0,67%, cho thấy cơ cấu kinh tế vẫn chưa thật sự rõ nét.
Trong năm 2006, khu vực công nghiệp đã có sự chuyển dịch rõ rệt, với chỉ số II tăng 0,08% và tỷ trọng khu vực III tăng 0,59%.
Năm 2007, tỷ trọng ngành công nghiệp giảm trong khi tỷ trọng dịch vụ tăng, dẫn đến sự giảm tỷ trọng khu vực nông nghiệp Đến năm 2008, cả tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ đều giảm so với năm 2007, và còn thấp hơn cả năm trước đó.
2005 Năm 2009 và 2010, tỷ trọng đã có phần dịch chuyển lại theo đúng xu thế tuy tỷ trọng năm 2010 so với 2009 vẫn giảm nhẹ.
Trong giai đoạn 2011-2015, mục tiêu chính là giảm tỷ trọng ngành nông- lâm nghiệp- thủy sản, đồng thời tăng cường tỷ trọng ngành công nghiệp- xây dựng và duy trì tỷ trọng ngành dịch vụ Đặc biệt, cần thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm đưa Việt Nam trở thành một nước công nghiệp hiện đại vào năm 2020.
Mặc dù đã có những nỗ lực trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhưng nhìn chung, quá trình này vẫn chưa đạt được mục tiêu đề ra do vẫn tồn tại một số hạn chế và bất cập.
Tỷ trọng của nhóm ngành nông- lâm nghiệp- thủy sản trong GDP không chỉ vượt mục tiêu đề ra mà còn cao hơn so với năm khởi đầu.
Một số khuyến nghị trong việc xây dựng cơ cấu ngành phù hợp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam
Để đảm bảo quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành tại Việt Nam diễn ra ổn định và bền vững, cần xây dựng một lộ trình công nghiệp hóa rõ ràng và dài hạn, phù hợp với điều kiện cụ thể cũng như năng lực của nền kinh tế.
Việt Nam cần tập trung vào những ngành có lợi thế cạnh tranh và phát triển chiến lược thống nhất, giảm dần tỷ trọng các ngành sử dụng lao động cao và khai thác tài nguyên, chuyển sang các ngành có giá trị gia tăng cao Nông nghiệp vẫn là lĩnh vực cạnh tranh nhất trên thị trường quốc tế, vì vậy cần đầu tư mạnh mẽ vào phát triển nông sản xuất khẩu, chú trọng nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm Nhà nước cần cải thiện cơ sở hạ tầng như kênh mương, hệ thống tưới tiêu và giao thông nông thôn Ngành công nghiệp nên chế tạo máy móc hỗ trợ nông nghiệp, phân bón và công nghệ sinh học để nâng cao năng suất lao động Đồng thời, cần tìm kiếm giống cây trồng mới phù hợp với khí hậu để tăng vụ và giảm thất nghiệp trong nông nghiệp Ngành dịch vụ cũng cần hỗ trợ công nghiệp và nông nghiệp, giúp người dân tiếp cận vốn và nâng cao tay nghề lao động.
Để phát triển bền vững, cần tạo ra cơ chế phát triển đồng bộ giữa chuyển dịch cơ cấu ngành và lao động, gắn liền với việc đào tạo kỹ năng cho người lao động Đào tạo cần phù hợp với mục tiêu chuyển dịch cơ cấu ngành, diễn ra từ từ và tương thích với trình độ phát triển lao động, nhằm tối ưu hóa năng suất và giá trị gia tăng Đối với các ngành khai thác tài nguyên, đặc biệt là tài nguyên không tái tạo, cần khai thác có giới hạn, giảm xuất khẩu sản phẩm thô và tăng cường liên kết với ngành chế biến để nâng cao giá trị gia tăng, đồng thời sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên.
Việc đầu tư vào phát triển khoa học công nghệ và giáo dục đào tạo là cần thiết để đảm bảo chiến lược dài hạn, thay vì chỉ tập trung vào những ngành mang lại tăng trưởng kinh tế ngắn hạn Cần cho phép các cơ sở giáo dục tự chủ tài chính để nâng cao chất lượng đào tạo, đồng thời người lao động cũng cần chủ động học hỏi để nâng cao tay nghề Đối với tình hình hiện nay tại Việt Nam, việc phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ cần được phân chia thành các nhóm ngành cụ thể, nhằm xác định các bước đi phù hợp Các ngành công nghiệp hỗ trợ như phụ liệu dệt may, giày dép và linh kiện điện tử đang có nhu cầu lớn và cần được ưu tiên phát triển.
Nâng cao chất lượng dịch vụ truyền thống và phát triển các ngành dịch vụ hiện đại, công nghệ cao là rất quan trọng Đồng thời, cần chú trọng phát triển các lĩnh vực dịch vụ trọng tâm như ngân hàng, tài chính, bảo hiểm và viễn thông để tạo nền tảng cho sự phát triển kinh tế hiện đại.
Cần xây dựng cơ chế pháp lý hấp dẫn để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp Tuy nhiên, việc kiểm định các dự án cần được thực hiện một cách minh bạch để tránh tình trạng biến thành bãi rác thải công nghệ hoặc để các doanh nghiệp nước ngoài thâu tóm thị trường.
Cần duy trì nguồn vốn đầu tư, bao gồm tiết kiệm trong nước và vốn đầu tư nước ngoài, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng vốn để cải thiện năng suất hoạt động hiện tại Điều này cũng khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sang các lĩnh vực có năng suất và giá trị gia tăng cao hơn Đầu tư vào các ngành sản xuất thâm dụng vốn và công nghệ là cần thiết để duy trì tốc độ tăng trưởng năng suất bền vững.
Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển nguồn lực đến các hoạt động kinh tế năng suất cao, cần thiết phải có các chính sách phù hợp Sự chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ là yếu tố quan trọng, tuy nhiên, cần có định hướng rõ ràng và chương trình đào tạo bài bản để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về kỹ thuật và công nghệ mới.