(Tiểu luận FTU) giải pháp phát triển du lịch cộng đồng tại tỉnh hà giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ TIỂU LUẬN KINH TẾ DU LỊCH GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TẠI TỈNH HÀ GIANG Nhóm sinh viên thực hiện: Nhóm Lớp tín chỉ: KTE 321(2-1819)BS.1_LT Giảng viên hướng dẫn: ThS.Nguyễn Thị Hải Yến Hà Nội – 02/2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM STT Họ tên Mã sinh viên Nhóm trưởng Phạm Thủy Tiên 161442006 SĐT: 0983427998 Email: phthtien189@gmail.com Hồ Mai Hương Anh 1614420004 Nguyễn Ngọc Ánh 1614420010 Nguyễn Thu Hiền 1614420027 Nguyễn Vũ Hoài Phương Nguyễn Thị Thu Trang 1614420073 1614420090 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 TỔNG QUAN VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG 1.1 Du lịch 1.1.1 Định nghĩa du lịch 1.1.2 Phân loại du lịch 1.2 Du lịch cộng đồng .3 1.2.1 Định nghĩa du lịch cộng đồng 1.2.2 Các hình thức du lịch cộng đồng 1.2.3 Vai trò du lịch cộng đồng 1.2.4 Các nguyên tắc tham gia phát triển du lịch cộng đồng 1.2.5 Điều kiện hình thành phát triển du lịch cộng đồng 1.2.6 Xu hướng phát triển du lịch cộng đồng giới PHÂN TÍCH ĐIỀU KIỆN VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TẠI HÀ GIANG 2.1 Điều kiện phát triển du lịch cộng đồng Hà Giang .7 2.1.1 Vị trí địa lý 2.1.2 Tài nguyên du lịch 2.1.3 Chính sách phát triển du lịch cộng đồng 10 2.1.4 Cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch cộng đồng 11 2.2 Thực trạng phát triển du lịch cộng đồng Hà Giang 12 2.2.1 Khách du lịch 12 2.2.2 Doanh thu từ hoạt động du lịch cộng đồng 14 2.2.3 Đầu tư phát triển du lịch cộng đồng 16 2.2.4 Công tác xúc tiến phát triển du lịch cộng đồng 17 2.2.5 Lao động phục vụ du lịch cộng đồng 19 2.3 Đánh giá chung hoạt động du lịch cộng đồng Hà Giang 20 2.3.1 Điểm mạnh hoạt động du lịch cộng đồng Hà Giang 20 2.3.2 Những hạn chế hoạt động du lịch cộng đồng Hà Giang 21 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TẠI HÀ GIANG 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.1 Giải pháp chế sách phát triển du lịch cộng đồng 23 3.2 Giải pháp bảo vệ tôn tạo tài nguyên du lịch .25 3.3 Giải pháp đào tạo lao động phục vụ du lịch cộng đồng 26 3.4 Giải pháp thu hút đầu tư phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng 27 3.5 Giải pháp xúc tiến, quảng bá du lịch cộng đồng 29 KẾT LUẬN 31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI MỞ ĐẦU Trong xu hội nhập phát triển nay, phát triển du lịch vấn đề hầu hết quốc gia phát triển trọng trình phát triển kinh tế Du lịch ngành tổng hợp, có mối liên hệ với nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội, tách rời khỏi cộng đồng địa phương vùng đất có tài nguyên mà ngành du lịch khai thác sử dụng Tại nơi có loại hình du lịch sinh thái văn hóa phát triển, thành cơng hay thất bại trình hoạt động du lịch, khai thác tài nguyên, phụ thuộc nhiều vào việc phối hợp, điều hịa lợi ích, chia sẻ nghĩa vụ, quyền lợi bên tham gia Loại hình du lịch có tính đặc sắc hình thức du lịch cộng đồng Việt Nam với vẻ đẹp tiềm ẩn giới đánh giá điểm đến an toàn thân thiện, quốc gia phù hợp để phát triển loại hình du lịch cộng đồng Đến nay, nhiều địa phương khai thác loại hình này, có tỉnh Hà Giang Hà Giang tỉnh miền núi phía bắc tổ quốc với nhiều nét đặc trưng văn hóa riêng độc đáo Ngồi ra, phong cảnh nguyên sơ vùng núi cao làng dân tộc vùng cao, đặc biệt công viên địa chất Đồng Văn có sức hút đặc biệt du khách nước Xét giá trị văn hóa, lịch sử, tài nguyên du lịch tự nhiên, Hà Giang địa danh hội tụ đủ yếu tố cần thiết để phát triển du lịch cộng đồng Chính vậy, nhóm chúng tơi lựa chọn đề tài “Giải pháp phát triển du lịch cộng đồng Hà Giang” cho nghiên cứu Bài nghiên cứu gồm có phần: Phần 1: Tổng quan du lịch cộng đồng Phần 2: Phân tích điều kiện thực trạng phát triển du lịch cộng đồng Hà Giang Phần 3: Một số giải pháp phát triển du lịch cộng đồng Hà Giang Bài tiểu luận tiến hành hướng dẫn ThS Nguyễn Thị Hải Yến, xin cảm ơn ý kiến đóng góp q báu Q trình thực đề tài tránh khỏi thiếu sót, đó, nhóm mong nhận nhận xét mang tính xây dựng nhằm hồn thiện nghiên cứu nhóm Giải pháp phát triển du lịch cộng đồng tỉnh Hà Giang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TỔNG QUAN VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG 1.1 Du lịch 1.1.1 Định nghĩa du lịch Trong hội nghị năm 1993 với chủ đề Phát triển du lịch bảo vệ môi trường: hướng tới hòa hợp lâu dài, Tổ chức Du lịch Thế giới (World Tourism Organization - UNWTO), tổ chức thuộc Liên Hiệp Quốc đưa khái niệm du lịch sau: Du lịch bao gồm tất hoạt động người du hành, tạm trú, mục đích tham quan, khám phá tìm hiểu, trải nghiệm mục đích nghỉ ngơi, giải trí, thư giãn; mục đích hành nghề mục đích khác nữa, thời gian liên tục khơng q năm, bên ngồi mơi trường sống định cư; loại trừ du hành mà có mục đích kiếm tiền Du lịch dạng nghỉ ngơi động môi trường sống khác hẳn nơi định cư 1.1.2 Phân loại du lịch Hoạt động du lịch phân nhóm theo nhóm khác tùy theo yêu cầu mục đích khác nhau: a Phân loại tổng quát - Du lịch sinh thái - Du lịch văn hóa b Phân loại cụ thể loại hình du lịch - Căn vào phạm vi lãnh thổ chuyến du lịch: du lịch quốc tế, du lịch nội địa - Căn vào nhu cầu làm nảy sinh hoạt động du lịch: du lịch chữa bệnh, du lịch nghỉ ngơi giải trí, du lịch thể thao, du lịch cơng vụ, du lịch tôn giáo, du lịch khám phá, du lịch thăm hỏi, du lịch cảnh,… - Căn vào phương tiện giao thông: du lịch xe đạp, du lịch tàu biển, du lịch tàu hỏa, du lịch ô tô, du lịch máy bay,… - Căn vào phương tiện lưu trú mà khách sử dụng: du lịch khách sạn, du lịch motel, du lịch nhà trọ, du lịch cắm trại,… - Căn vào thời gian du lịch: du lịch dài ngày từ đến tuần, du lịch ngắn ngày, du lịch cuối tuần,… - Căn vào vị trí địa lý địa điểm du lịch: du lịch miền biển, du lịch vùng núi, du lịch đô thị, du lịch đồng quê,… - Căn vào hình thức tổ chức du lịch: du lịch theo đoàn, du lịch cá nhân,… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Căn vào thành phần du khách: du khách thượng lưu, du khách bình dân,… - Căn vào phương thức kí kết hợp đồng du lịch: du lịch trọn gói, du lịch mua phần tour du lịch,… 1.2 Du lịch cộng đồng 1.2.1 Định nghĩa du lịch cộng đồng Theo nhà nghiên cứu Nicole Hausle Wollfgang Strasdas (2000): “Du lịch cộng đồng hình thái du lịch chủ yếu người dân địa phương đứng phát triển quản lý Lợi ích kinh tế có từ du lịch đọng lại kinh tế địa phương” Theo tổ chức Responsible Ecological Social Tours (2003) “Du lịch cộng đồng phương thức tổ chức du lịch đề cao mơi trường, văn hóa xã hội Du lịch cộng đồng cộng đồng sở hữu quản lý, cộng đồng cho phép khách du lịch nâng cao nhận thức học hỏi cộng đồng, sống đời thường họ” Ý tưởng đằng sau vế “dựa vào cộng đồng” chiến lược môi trường tạo hội trao quyền cho cộng đồng, tăng cường tham gia họ việc định, đơn giản điều khuyến khích tham gia từ thân cộng đồng Tóm lại: Du lịch cộng đồng loại hình du lịch cộng đồng tổ chức, dựa vào thiên nhiên văn hoá địa phương với mục tiêu bảo vệ môi trường Du lịch cộng đồng đề cao quyền làm chủ, ý phân bổ lợi ích rộng rãi nâng cao chất lượng sống cho cộng đồng Với khách du lịch, du lịch cộng đồng tạo hội tìm hiểu, nâng cao nhận thức mơi trường giao lưu văn hoá, trải nghiệm sống hàng ngày cộng đồng Như vậy, du lịch cộng đồng nét tinh túy du lịch sinh thái du lịch bền vững Du lịch cộng đồng nhấn mạnh vào ba yếu tố môi trường, du lịch cộng đồng 1.2.2 Các hình thức du lịch cộng đồng Dựa sở tiêu chí sản phẩm du lịch cộng đồng, người ta phân thành loại hình du lịch: du lịch văn hóa truyền thống, du lịch sinh thái, du lịch nông nghiệp – nông thôn, du lịch làng, du lịch làng nghề truyền thống - Du lịch văn hóa: thành phần quan trọng du lịch cộng đồng sức hấp dẫn văn hóa địa, lịch sử, khảo cổ học, yếu tố thu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hút khách chủ yếu cộng đồng địa phương Cộng đồng địa phương tham gia trực tiếp vào trình quản lý hình thức du lịch này, dựa nguyên tắc bảo tồn hay chí phục sinh lại văn hóa địa phương - Du lịch sinh thái: hình thức du lịch diễn khu vực tự nhiên (đặc biệt khu vực cần bảo vệ) kết hợp tìm hiểu sắc văn hóa – xã hội địa phương có quan tâm đến vấn đề mơi trường Nó thúc đẩy hệ sinh thái bền vững thơng qua q trình quản lý mơi trường có tham gia tất bên liên quan - Du lịch nông nghiệp – nông thơn: hình thức du lịch khu vực nông nghiệp vườn ăn trái, trang trại nông lâm kết hợp,… chuẩn bị phục vụ cho khách du lịch xem tham gia vào thực tiễn sản xuất nông nghiệp mà không làm ảnh hưởng đến hệ sinh thái suất gia đình chủ nhà Hình thức du lịch đặc biệt hấp dẫn đối tượng khách du lịch có mong muốn đến vùng quê yên tĩnh, thích khám phá hoạt động sản xuất nông thôn - Du lịch làng, bản: khách du lịch chia sẻ hoạt động sống thôn bản, dân làng cung cấp dịch vụ ăn ở, nhà trọ cho khách nghỉ ngơi qua đêm Khách du lịch chọn nhà nghỉ - nhà nghỉ hoạt động hợp tác xã, làng, tác nhân cung cấp cho du khách không gian riêng tư hơn, thoải mái cho họ thoải mái cho chủ nhà - Du lịch làng nghề truyền thống: nghệ thuật sản xuất thủ công mỹ nghệ địa phương có lịch sử lâu dài Nó khơng phải hình thức độc lập du lịch mà thành phần loại hình du lịch 1.2.3 Vai trò du lịch cộng đồng Đối với cơng tác bảo tồn tài ngun: − Góp phần bảo vệ bền vững tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái − Bảo tồn phát huy giá trị sắc văn hóa vật thể phi vật thể cộng đồng Đối với du lịch: − Tạo đa dạng sản phẩm dịch vụ du lịch vùng, quốc gia − Góp phần thu hút khách du lịch − Góp phần bảo vệ tài nguyên thiên nhiên nói chung tài nguyên du lịch nói riêng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đối với cộng đồng: − Du lịch cộng đồng mang lại lợi ích kinh tế cho thành viên trực tiếp tham gia cung cấp dịch vụ du lịch cho khách hàng Đồng thời thành viên khác cộng đồng hưởng lợi ích từ tái đầu tư nguồn doanh thu du lịch vào việc hỗ trợ cung cấp phát triển sở hạ tầng góp phần thay đổi xã hội địa phương − Du lịch cộng đồng nhận trách nhiệm việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường địa phương khu du lịch, từ tác động đến nhận thức cộng đồng khác vấn đề nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên môi trường cộng đồng 1.2.4 Các nguyên tắc tham gia phát triển du lịch cộng đồng Võ Quế (2006) cho nguyên tắc để phát triển du lịch dựa vào cộng đồng bao gồm: − Cộng đồng quyền tham gia thảo luận kế hoạch, quy hoạch, thực quản lý, đầu tư trao quyền làm chủ cho cộng đồng − Phù hợp với khả cộng đồng − Chia sẻ lợi ích từ du lịch cho cộng đồng − Xác lập quyền sở hữu tham gia cộng đồng tài nguyên văn hoá Theo tổ chức UNWTO (2004) nguyên tắc để phát triển du lịch cộng đồng cần phải dựa nguyên tắc du lịch bền vững: − Sử dụng tối ưu nguồn mơi trường, trì tiến trình sinh thái học chủ yếu giúp bảo tồn nguồn tự nhiên hệ sinh thái thừa hưởng − Khía cạnh xác thực văn hoá - xã hội cộng đồng địa phương, đảm bảo họ xây dựng, kế thừa văn hoá giá trị truyền thống, đồng thời góp phần vào hiểu biết thơng cảm văn hoá khác − Đảm bảo vận hành kinh tế lâu dài ổn định, cung cấp lợi ích kinh tế xã hội đến tất người có liên quan nhằm phân bổ cơng 1.2.5 Điều kiện hình thành phát triển du lịch cộng đồng − Tài nguyên du lịch đa dạng, phong phú mang tính đặc trưng cao − Sự tham gia rộng rãi hiệu cộng đồng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com − Có chế sách tạo mơi trường thuận lợi cho việc phát triển du lịch tham gia cộng đồng − Nguồn cầu du lịch động lực để phát triển du lịch cộng đồng địa phương − Sự hỗ trợ, giúp đỡ tổ chức phi phủ ngồi nước nhân lực, tài kinh nghiệm phát triển du lịch dựa vào cộng đồng − Sự liên kết với doanh nghiệp du lịch vấn đề tuyên truyền quảng cáo thu hút khách du lịch 1.2.6 Xu hướng phát triển du lịch cộng đồng giới Ngày du khách có xu hướng muốn tìm đến điểm du lịch lạ, trải nghiệm, chào đón nồng nhiệt người dân địa phương, hịa vào đời sống địa để tìm hiểu, cảm nhận sẻ chia với cộng đồng điểm đến Chính lý này, du khách chọn lựa điểm đến thuộc quốc gia phát triển phát triển tính đặc thù chân thực tài nguyên du lịch tự nhiên tài ngun du lịch văn hóa từ hình thành sản phẩm du lịch cộng đồng hấp dẫn du khách Theo kết điều tra UNWTO (1996), 40% chuyến du lịch giới thực nước phát triển Năm 2014, lượng khách châu Âu du lịch chiếm nửa tổng lượng khách toàn cầu du lịch (575 triệu lượt/1133 triệu lượt) dự đốn 2-4% thị phần châu Âu tham gia trải nghiệm loại hình du lịch cộng đồng 20-40% thị phần quan tâm đến chuyến du lịch cộng đồng Xét nhu cầu khách du lịch, dựa kết khảo sát 4000 du khách du lịch bền vững TUI Travel PLC (2010) du khách có người sẵn lịng đặt chuyến du lịch hướng đến tính bền vững du khách thay đổi hành vi họ chuyến du lịch để bảo vệ môi trường, bảo tồn giá trị văn hóa địa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ngồi ra, thơng qua số chương trình hợp tác đối ngoại tỉnh, thông qua Tổng cục Du lịch, năm gần Hà Giang tham gia xúc tiến quảng bá du lịch cộng đồng số nước như: Nhật Bản, Trung Quốc c Công tác xây dựng sản phẩm, ấn phẩm quảng bá du lịch Trong năm qua Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch giao cho Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch phối hợp với số quan truyền thơng ngồi tỉnh xây dựng phim tài liệu tuyên truyền vùng đất, văn hóa lễ hội, người Hà Giang đĩa DVD “Hà Giang điểm hẹn nơi cực Bắc”, “Du lịch cộng đồng Hà Giang”, “Du lịch di sản Hà Giang” Xây dựng, xuất ấn phẩm cẩm nang du lịch Hà Giang, đồ quy hoạch du lịch, Post card du lịch Hà Giang Xây dựng phim phóng giới thiệu, quảng bá mảnh đất người Hà Giang Đặc biệt, phối hợp hỗ trợ Công ty du lịch Phoenix Voyages Hà Nội, Công ty truyền thông điện ảnh Pháp, Công ty du lịch Sài Gòn xây dựng phim quảng bá du lịch Cao nguyên đá Đồng Văn du lịch Hà Giang Phối hợp với VTV1, VTV2, Chương trình Càfe sáng - Ban Khoa giáo Đài truyền hình Việt Nam, HGTV xây dựng phim phóng sự, tài liệu, chuyên trang, chuyên mục du lịch Hà Giang d Những hạn chế công tác xúc tiến du lịch cộng đồng Hà Giang Hoạt động xúc tiến quảng bá cịn thiếu tính chun nghiệp: hoạt động tuyên truyền, quảng bá chưa triển khai thường xuyên, quy mô nhỏ, sản phẩm quảng bá thiếu tính hấp dẫn, sáng tạo, theo lối mịn Chính vậy, hiệu ứng Marketing du lịch cộng đồng mức độ định Công tác nghiên cứu thị trường cịn thiếu tính chủ động, đồng để làm sở cho việc định hình sản phẩm, xúc tiến quảng bá phát triển thương hiệu du lịch Hà Giang Cho đến nay, du lịch Hà Giang chưa xây dựng biểu tượng, logo du lịch (hiện sử dụng Logo tỉnh Tây Bắc mở rộng) phần ảnh hưởng đến tính chuyên nghiệp, xây dựng thương hiệu du lịch quảng bá Liên kết, huy động nguồn lực tham gia xúc tiến du lịch cộng đồng yếu kém: hoạt động phối hợp liên ngành việc thực tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch năm gần cải thiện, song cấp, ngành chưa thực coi trách nhiệm liên quan trực tiếp mình; Sự phối kết hợp nhóm hợp tác (6 tỉnh Việt Bắc; tỉnh Tây Bắc mở rộng) hoạt động xúc tiến quảng bá chưa thật chặt chẽ, hiệu Trong để đáp ứng đòi hỏi hoạt động xúc tiến du lịch tính liên ngành, liên vùng, xã hội hóa cao Nhiều doanh 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nghiệp kinh doanh lữ hành, dịch vụ tỉnh chưa quan tâm đến cơng tác tun truyền, cịn có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại cho trách nhiệm ngành Du lịch Tổ chức máy nhân lực thực hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch cịn nhiều bất cập: nay, Hà Giang chưa có lực lượng xúc tiến chỗ thông qua kênh văn phịng đại diện ngồi nước, Đại sứ quán nước Điều khiến cho hoạt động xúc tiến du lịch cộng đồng chưa tiến hành cách sâu rộng, thường xuyên hiệu thị trường Đội ngũ cán làm công tác thông tin, xúc tiến du lịch cộng đồng không ngừng củng cố số lượng trình độ chuyên mơn cịn nhiều bất cập, phần lớn chưa đào tạo qua chuyên ngành Du lịch, Kinh tế, Thương mại Chính kỹ thực hiện, tổ chức Marketing du lịch cịn nhiều hạn chế, thiếu tính chun sâu Trình độ ngoại ngữ cán làm cơng tác xúc tiến du lịch cộng đồng cịn yếu, thơng tin du lịch, dịch vụ du lịch Hà Giang phần lớn dừng lại ngôn ngữ tiếng Việt Tài liệu tuyên truyền quảng bá ngôn ngữ Tiếng Anh, tiếng Trung hạn chế nhiều chất lượng số lượng, chưa đáp ứng việc đưa thông tin đến với thị trường khách quốc tế Kinh phí dành cho hoạt động xúc tiến du lịch hạn chế: Ngân sách đầu tư cho hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch cộng đồng hàng năm cịn hạn chế, dẫn đến chương trình thông tin, xúc tiến, quảng bá du lịch cộng đồng khơng đủ thực chương trình xúc tiến quảng bá mang tầm khu vực quốc tế, sản phẩm du lịch, ấn phẩm quảng bá du lịch cộng đồng chưa đạt mong muốn Việc xúc tiến, quảng bá Hội chợ chủ yếu thực tỉnh khu vực phía Bắc Ngồi ra, huyện, thành phố, cơng ty kinh doanh du lịch, dịch vụ chưa quan tâm dành nguồn kinh phí cho cơng tác tun truyền, quảng bá du lịch 2.2.5 Lao động phục vụ du lịch cộng đồng Việc phát triển du lịch Hà Giang quan tâm phát triển, nhiên yếu tố nguồn nhân lực du lịch địa phương nhiều bất cập Tính đến đầu năm 2017, ngành du lịch Hà Giang có khoảng 371 người tham gia hoạt động 100 sở lưu trú, số người qua đào tạo trình độ chiếm 40%, tương ứng với khoảng 150 người Như vậy, lượng lao động du lịch nói chung du lịch cộng đồng nói riêng tỉnh không nhiều Mặt khác, theo đánh giá quan quản lý du lịch địa phương, nguồn nhân lực du lịch cộng đồng Hà Giang cấp độ nhiều bất cập 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đặc điểm Hà Giang tương tự địa phương khu vực Tây Bắc, thời gian qua, đội ngũ cán quản lý nhà nước quan tâm đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nhiên lực đội ngũ cịn có hạn chế như: kỹ giao tiếp, đàm phán; kiến thức quản lý, lãnh đạo, ngoại ngữ, tin học,… lực chuyên sâu: hoạch định sách; quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch; thống kê du lịch; quản trị du lịch; nghiên cứu thị trường; marketing, xúc tiến, quảng bá du lịch; quản lý phát triển loại hình du lịch,…đều cịn có hạn chế định Đối với đội ngũ lao động nghiệp vụ, đại đa số lao động ngành du lịch Hà Giang chủ yếu lao động phổ thơng trình độ thấp, ngồi họ chủ yếu lao động tự do, chưa có tay nghề nên hoạt động kinh doanh bất cập chưa thực đáp ứng yêu cầu địi hỏi kinh doanh du lịch Xét trình độ đào tạo, đa số lao động phổ thơng, cịn trình độ đại học tương đương có nhiên chủ yếu lại tập trung quan quản lý cấp Khả ngoại ngữ sử dụng cơng nghệ thơng tin cịn nhiều hạn chế Về cấu lao động, chưa cân đối, chủ yếu tập trung vào lao động lĩnh vực khách sạn, nhà hàng, đội ngũ hướng dẫn viên liên quan thiếu Đặc biệt, Hà Giang mạnh phát triển du lịch gắn với cơng viên địa chất tồn cầu cần, liên quan đến khoa học địa chất, gắn với di sản văn hóa, hệ sinh thái mơi trường,… nhiên, kiến thức chuyên môn liên quan đến lĩnh vực người lao động thiếu cần phải bổ sung thêm Mặt khác, hầu hết lực lượng lao động ngành du lịch Hà Giang chuyển công tác từ phận chuyên ngành khác đến làm du lịch kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn du lịch chủ yếu tiếp thu qua lớp tập huấn ngắn ngày, qua học tập kinh nghiệm,… nên số lao động cần phải phát triển 2.3 Đánh giá chung hoạt động du lịch cộng đồng Hà Giang 2.3.1 Điểm mạnh hoạt động du lịch cộng đồng Hà Giang Với hội nhập kinh tế đất nước với kinh tế giới, hội để địa phương Hà Giang phát triển kinh tế du lịch, đặc biệt du lịch cộng đồng Về tài nguyên du lịch, Hà Giang với điều kiện phù hợp sẵn có, địa phương thích hợp phát triển ngành du lịch cộng đồng Cụ thể, nơi có đặc điểm địa chất khống sản độc đáo đa dạng, nơi cư trú nhiều dân tộc thiểu số 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việt Nam, có sắc văn hóa đa dạng phong phú mà khơng nhiều nơi đất nước sở hữu Điều khiến Hà Giang trở thành địa điểm du lịch độc đáo có khơng hai nhắc mảng du lịch cộng đồng Các địa điểm du lịch đa dạng từ làng văn hóa đến tham quan thắng cảnh, cụ thể cao nguyên đá Đồng văn, thị trấn Tam sơn Quảng Bạ với cảnh núi đôi, cột mốc Lũng Cú, làng văn hóa Lũng Cẩm, Làng Giang, thơn Nặm Đăm, cánh đồng hoa tam giác mạch,… Về thị trường khách du lịch, theo thống kê đánh giá ngành Du lịch, trước khách đến với Hà Giang với số lượng ít, nhiên với việc quảng bá mời gọi, lượng khách đến du lịch Hà Giang ngày tăng cao, không khách nội địa mà du khách quốc tế đến từ Châu Âu, Châu Mĩ quốc gia láng giềng có ngành du lịch phát triển Trung Quốc Nếu vào năm 2011, lượng khách nội địa đến du lịch Hà Giang đạt gần 273.053 lượt đến năm 2016 đạt đến 652.441 lượt theo thống kê Sở văn hóa du lịch tỉnh Hà Giang Trong đó, du khách quốc tế đến Hà Giang năm 2011 17.000 lượt, năm 2017 đạt 60.000 lượt Về đầu tư sở hạ tầng, Hà Giang có đầu tư phát triển phục vụ cho khu vực Từ năm 2015 đến 2017, lĩnh vực du lịch đầu tư thêm 57932 triệu đồng Vì vậy, đến năm 2017 tồn tỉnh có 124 sở lưu trú với 1841 phịng nghỉ Bên cạnh làng văn hóa du lịch cộng đồng quan tâm mở rộng, bước đáp ứng nhu cầu cư trú khách Đặc biệt, năm 2010, Công viên địa chất Cao nguyên đá Đồng Văn UNESCO công nhận công viên địa chất toàn cầu Là nơi cư trú 17 dân tộc, với đa dạng phong phú địa chất, tài nguyên môi trường, đặc biệt sắc văn hóa, mạnh Hà Giang để phát triển mơ hình du lịch cộng đồng 2.3.2 Những hạn chế hoạt động du lịch cộng đồng Hà Giang Về sách phát triển du lịch cộng đồng, Hà Giang có quan tâm định đến công tác phát triển du lịch cộng đồng tỉnh, nhiên, sách hỗ trợ cịn mang tính định hướng chung, chưa khai thác tồn tiềm sẵn có Hà Giang Chính sách quản lý cịn nhiều bất cập, đặc biệt thiếu quy định chặt chẽ bảo vệ môi trường tôn tạo tài nguyên du lịch Về thị trường khách du lịch, dễ nhận thấy, du lịch Hà Giang khơng có mùa rõ rệt, du lịch mở quanh năm lượng khách đông vào dịp hè, lễ hội Lượng khách rải rác vào mùa cịn lại năm, có xu hướng nhiều chút vào ngày lễ tháng lạnh khơ, tháng cịn lại vắng khách 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bên cạnh đó, theo thống kê sở du lịch tỉnh năm 2017, thời gian lưu trú khách du lịch ngắn, trung bình 1,7 ngày Mặc dù Hà Giang cách Hà Nội 300 km, đường giao thông lên Hà Giang cịn nhiều khó khăn, kéo theo thời gian lưu trú ngắn lại Ngoài ra, khách túy lên du lịch Hà Giang ít, chủ yếu kết hợp buôn bán, công tác, tranh thủ tham quan ngày Sản phẩm du lịch dịch vụ Hà Giang nghèo nàn, đơn điệu, chủ yếu khai thác thứ sẵn có, chưa đầu tư đồng nên chưa tạo sản phẩm hấp dẫn du khách Mặc khác, Hà Giang chưa nghiên cứu, kết nối điểm du lịch hấp dẫn thành chương trình du lịch dài ngày, hợp lý để có sức hút cơng ty lữ hành thân du khách Ở phương diện doanh số, doanh thu du lịch ngày tăng chủ yếu chi phí di chuyển, phịng nghỉ, vé tham quan, nguồn thu từ dịch vụ ăn uống hàng hóa cịn hạn chế Về lao động, số lượng lao động phục vụ du lịch cộng đồng yếu chất lượng số lượng Đây điểm đặc biệt cần lưu ý tỉnh Hà Giang muốn đẩy mạnh phát triển du lịch cộng đồng Về đầu tư phát triển du lịch cộng đồng, chủ yếu vốn đầu tư đến từ ngân sách tỉnh, khả thu hút đầu tư tư nhân chưa tốt Hà Giang khu du lịch vài năm gần đây, vậy, dịch vụ cư trú mẻ nhiều hạn chế Bên cạnh gia tăng số lượng phòng nghỉ, ngoại trừ số khách sạn đạt chuẩn quốc tế, trang bị đồng bộ, sở lưu trú bình dân cịn yếu nhiều phương diện: lượng phịng ít, trang bị khơng đồng đều, phân bố không đều, số khách sạn xây dựng lâu nên sở vật chất cũ, không đáp ứng yêu cầu khách du lịch, ăn truyền thống độc đáo chưa nhiều Về công tác xúc tiến quảng bá du lịch cộng đồng, hoạt động quảng bá thiếu chuyên nghiệp, thiếu liên kết, chưa có quan tâm mức 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TẠI HÀ GIANG 3.1 Giải pháp chế sách phát triển du lịch cộng đồng 3.1.1 Căn đề xuất giải pháp Bên cạnh sách phát triển du lịch cộng đồng Nhà nước nói chung tỉnh Hà Giang nói riêng, Hà Giang cần thiết phải xây dựng cho khung sách cụ thể nữa, thay đề định hướng chung với chế hỗ trợ vật chất Bên cạnh tỉnh đề ra, sách mặt quản lý, thuế thu hút đầu tư vô quan trọng Dưới sô biện pháp cụ thể quản lý thuế suất Những giải pháp nhằm thu hút đầu tư để cải thiện sở hạ tầng phát triển du lịch cộng đồng tỉnh đề cập đến mục 3.4 3.1.2 Các biện pháp cụ thể Giải pháp chế sách quản lý du lịch cộng đồng Do đặc trưng du lịch ngành kinh tế liên ngành đa ngành, vùng, khu du lịch lại thuộc quản lý nhiều cấp nhiều ngành việc phân bổ, phân chia quyền lợi gặp nhiều khó khăn, không vận dụng hết nguồn lực, phối hợp không tốt, dẫn đến làm ăn tản mạn phân tán Khi định nội dung cần đảm bảo tính thống liên hồn cấp quyền địa phương, ban ngành khác, tạo cân đối mặt Thực tế cho thấy, vai trò quản lý khu du lịch quan trọng người dân đón nhận cách tự giác tự nguyện Chính việc triển khai chế, sách Đảng, Nhà nước đến người dân địa phương, người làm du lịch thuận lợi Các nhà quản lý nên biết tận dụng lợi để công tác quản lý hiệu tối ưu Cụ thể: Một là, việc xây dựng quy hoạch ln phải đảm bảo gìn giữ cảnh quan môi trường Tạo mối liên hệ tốt quyền địa phương, ban quản lý đơn vị kinh doanh để quản lý khu du lịch lợi ích chung Hai là, cần tiến hành song song hai hình thức quản lý: Giáo dục cưỡng chế Cụ thể: Về giáo dục: − Hướng dẫn tạo điều kiện cho người dân làm hiệu việc hỗ trợ quản lý du lịch: phát triển có quy hoạch, đồng đều, khơng tự phát, nâng cao mạnh du lịch vùng 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com − Giáo dục, tuyên truyền người dân phối hợp, liên kết với doanh nghiệp, phát triển du lịch cộng đồng, phân phối lợi ích đồng để hai bên có lợi, khách du lịch hưởng dịch vụ tương ứng với số tiền bỏ Về biện pháp cưỡng chế: − Cảnh cáo, xử phạt tổ chức cá nhân có hành vi làm tổn hại đến hình ảnh, chất lượng khu du lịch Giải pháp sách thuế Thuế yếu tố quan trọng việc định việc đầu tư sản xuất dịch vụ Việc xác định mức thuế suất phù hợp vô quan trọng Một mặt, thuế suất phù hợp đảm bảo quyền lợi Nhà nước người nộp thuế, từ khuyến khích họ phát triển sản xuất kinh doanh Mặt khác, thuế suất phù hợp tạo điều kiện để doanh nghiệp có nguồn lực tài tốt, đứng vững cạnh tranh cách lâu dài Các hình thức can thiệp thuế phổ biến áp dụng thuế suất ưu đãi miễn giảm thuế Việc áp dụng thuế suất ưu đãi cho phép khoản thuế thu nhập phải nộp giảm đi, doanh nghiệp thu mức lợi nhuận sau thuế cao Điều cho phép doanh nghiệp huy động thêm nguồn tài để đầu tư đổi mới, nâng cấp máy móc, thiết bị cơng nghệ sản xuất, chí hạ giá bán hàng hố để giành lợi cạnh tranh Còn chế độ miễn giảm thuế cho phép miễn toàn phần thuế đối tượng thuế xác định Điều khuyến khích phát triển ngành nghề đó, giảm bớt khó khăn đối tượng nộp thuế chí giải số sách xã hội Xét đến Hà Giang nơi có nguồn tài nguyên du lịch phong phú, nhiên việc khai thác lợi vào phát triển du lịch nhiều hạn chế Thêm vào đó, đặc thù tham quan ngắn nên nhà đầu tư không mặn mà Để khuyến khích nhà đầu tư vào dự án du lịch khu du lịch, quyền địa phương Nhà nước cần phải có biện pháp cụ thể sách thuế để thúc đẩy phát triển dịch vụ Cụ thể, cần: − Ưu tiên miễn giảm thuế đất, ưu đãi thuế thu nhập, thuế khai thác sử dụng tài nguyên phục vụ phát triển du lịch − Ưu đãi giá điện nước, nguyên liệu phục vụ cho dự án du lịch, đặc biệt dự án bảo tồn văn hóa, di tích 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2 Giải pháp bảo vệ tôn tạo tài nguyên du lịch 3.2.1 Căn đề xuất giải pháp Du lịch nói chung du lịch cộng đồng nói riêng ngành phát triển dựa vào tài ngun chính, bao gồm tài nguyên thiên nhiên tài nguyên văn hóa Do đó, để phát triển du lịch, cụ thể du lịch cộng đồng Hà Giang, vấn đề quan trọng đặt phải có biện pháp để khai thác tài nguyên phục vụ du lịch cộng đồng, vừa bảo vệ môi trường sinh thái sắc văn hóa vốn có địa phương Đối với tỉnh mạnh tài nguyên du lịch Hà Giang, bảo vệ tôn tạo tài nguyên du lịch tiêu chí hàng đầu, khơng có biện pháp kịp thời , tương lai không xa, tỉnh Hà Giang dần ưu vốn có để phát triển du lịch cộng đồng 3.2.2 Các giải pháp cụ thể Một là, cần có biện pháp nhằm nâng cao ý thức cộng đồng bảo vệ tôn tạo tài nguyên du lịch thơng qua chương trình giáo dục Cần phối hợp với ngành giáo dục nhằm đưa giáo dục mơi trường vào chương trình khóa ngoại khóa giáo dục phổ thông, đồng thời thường xuyên tổ chức buổi họp cộng đồng Nội dung giáo dục phải phù hợp với phong tục tập quán lối sống người dân địa phương, sử dụng ngôn ngữ đơn giản, dễ hiểu, cụ thể: − Nâng cao nhận thức giá trị tài nguyên thiên nhiên, hệ sinh thái tự nhiên, bảo tồn cảnh quan loài đặc hữu tự nhiên − Giáo dục số kỹ bảo vệ mơi trường như: phịng chống cháy rừng, bảo vệ loài thú hiếm,… − Giáo dục đạo đức môi trường cách ứng xử với môi trường theo cách thức phù hợp với đối tượng Với học sinh, lồng ghép chương trình học với hoạt động ngoại khóa môi trường; người dân địa phương, phải chọn phương pháp giáo dục truyền thống hướng vào cộng đồng; với khách du lịch, diễn giải giới thiệu quy định bảo tồn tài nguyên theo ngôn ngữ khách tham quan Hai là, cần xây dựng hệ thống thùng rác nội quy bảo vệ mơi trường, tơn trọng sắc văn hóa địa phương sở gìn giữ tài ngun, có biện pháp kỹ thuật nhằm giảm thiểu rác thải xử lý ô nhiễm Cụ thể: − Thành lập đội thu gom rác thải phân theo khu vực Hội niên quản lý vận động hộ gia đình tham gia trực tiếp vào cơng tác vệ sinh khu dân cư 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com − Bố trí thùng đựng rác dọc tuyến đường tham quan khách du lịch − Bổ sung vào chương trình du lịch cộng đồng hoạt động cụ thể tạo điều kiện cho khách du lịch người dân tham gia trồng lưu niệm, tham quan khu vực có hệ động thực vật quý Để làm điều này, cần xây dựng chương trình du lịch độc đáo, hướng đến du lịch xanh, thân thiện với môi trường Ba là, cần bảo vệ, giữ gìn phát huy giá trị truyền thống văn hóa địa phương cách: tổ chức thi liên quan đến tập tục, đặc sản hay văn hóa địa phương Đây đồng thời cách thu hút khách du lịch quảng bá giá trị văn hóa địa phương 3.3 Giải pháp đào tạo lao động phục vụ du lịch cộng đồng 3.3.1 Căn đề xuất giải pháp Đặc thù ngành du lịch gắn liền với người, khó thay nhân cơng máy móc Vì thế, người yếu tố cốt lõi để ngành du lịch địa phương phát triển, đặc biệt du lịch cộng đồng - loại hình du lịch dựa vào tài nguyên thiên nhiên lẫn giá trị văn hóa truyền thống mà người tạo nên lưu truyền Tuy nhiên, dễ nhận thấy lao động yếu điểm lớn du lịch cộng đồng tỉnh Hà Giang: số lượng ít, kỹ cịn nhiều thiếu sót Hà Giang cần có giải pháp cấp thiết nhằm cải thiện tình trạng 3.3.2 Các giải pháp cụ thể Một là, cần nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý ngành du lịch nói riêng du lịch cộng đồng nói chung Cần đẩy mạnh cơng tác đào tạo ngoại ngữ, kỹ tin học; Tạo điều kiện cho cán quản lý tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ, kỹ hoạch định sách, nghiên cứu sâu hiểu biết rõ tiềm phát triển ngành du lịch tỉnh, từ đưa kế hoạch phát triển du lịch cộng đồng tỉnh Hà Giang cho tương xứng với tiềm tỉnh Hai là, cần cải thiện đội ngũ lao động phổ thông số lượng chất lượng: tăng cường công tác tập huấn cho lao động phục vụ du lịch tổ chức chương trình du lịch, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên văn hóa, nâng cao ý thức mơi trường Cần tăng cường số lượng hướng dẫn viên đạt tiêu chuẩn cách đào tạo trực tiếp địa phương thơng qua chương trình tập huấn hay xúc tiến gián tiếp cách hỗ trợ, khuyến khích, định hướng hệ trẻ theo học, nghiên cứu ngành du lịch quay trở lại hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng tỉnh Hà Giang 26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ba là, cần có chế sách thu hút lao động tay nghề cao ngành du lịch đến với Hà Giang, đặc biệt người dân Hà Giang theo học ngành du lịch, thân họ có sẵn hiểu biết định q hương Những sách thu hút lao động bao gồm: chế độ đãi ngộ, đánh giá khen thưởng người lao động; hệ thống nội quy tăng cường kỷ luật lao động… 3.4 Giải pháp thu hút đầu tư phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng 3.4.1 Căn đề xuất giải pháp Có thể nhận thấy, đầu tư yếu tố then chốt thúc đẩy phát triển Đầu tư hiểu việc sử dụng lượng giá trị vào việc tạo tăng cường sở vật chất cho kinh tế nhằm thu kết tương lai lớn lượng giá trị bỏ để đạt kết Để thu hút vốn đầu tư, chủ thể địa phương hay lãnh thổ (như quan phủ hay quyền, cộng đồng doanh nghiệp dân cư địa phương hay vùng lãnh thổ) cần xúc tiến, kêu gọi, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư bỏ vốn thực dự án đầu tư (thực hoạt động đầu tư vốn) hình thành vốn sản xuất lĩnh vực kinh tế xã hội địa bàn Ở khía cạnh khác, sản phẩm du lịch cộng đồng tạo nhiều yếu tố như: tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn, sở vật chất - sở hạ tầng, môi trường kinh tế - xã hội Tất yếu tố kết hợp lại tạo sản phẩm du lịch cộng đồng đặc trưng vùng Các sản phẩm du lịch cộng đồng dù có khác địa phương, thống chỗ có phối kết hợp yếu tố Bên cạnh đó, sản phẩm hấp dẫn thu hút lượng khách du lịch ngày lớn, khiến doanh thu lợi nhuận địa phương ngày tăng gia tăng nhờ vào việc trì lịng trung thành du khách Theo Philip Kotler (2017), gia tăng thêm 5% mức độ lòng trung thành khách du lịch, lợi nhuận thu cho địa phương gia tăng từ 25 đến 125% Do đó, địa phương có sản phẩm du lịch cộng đồng hấp dẫn tạo tỷ suất lợi nhuận cao so với địa phương khơng có động lực tốt hấp dẫn nhà đầu tư tìm đến Rõ ràng, việc đầu tư cho sản phẩm du lịch cộng đồng hướng cần thiết đắn nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư đa dạng, đồng thời đòn bẩy phát triển du lịch cộng đồng Thực tế nghiên cứu cho thấy, tỉnh Hà Giang bước đầu có ý định đến vấn đề đầu tư, nhiên đầu tư cịn chưa có ổn định lượng đầu tư không lớn Điều lượng đầu tư chủ yếu trích từ ngân sách địa phương, tham gia khu vực tư nhân không đáng kể Ngoài ra, dễ nhận thấy sản phẩm du lịch 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đặc thù địa phương chưa đầu tư triệt để, dẫn đến việc nhà đầu tư không tìm thấy hấp dẫn đầu tư tỉnh Hà Giang 3.4.2 Các giải pháp cụ thể Từ thực tế nghiên cứu, nhằm giúp Hà Giang thu hút ngày nhiều vốn đầu tư vào ngành kinh tế du lịch nhà đầu tư nước, cần trọng số giải pháp sau: Một là, cần xây dựng chế thu hút đầu tư du lịch phù hợp với môi trường đầu tư Việc Việt Nam gia nhập Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), Hiệp định TPP có tác động sâu sắc, toàn diện tới kinh tế nước ta Nhưng để tận dụng hội này, tỉnh Hà Giang cần xây dựng chế thu hút đầu tư du lịch môi trường kinh doanh đảm bảo cho doanh nghiệp vừa cạnh tranh vừa hợp tác với nhau; có chế ưu đãi thuế, phí, đất đai nhằm khuyến khích nhà đầu tư lâu dài tỉnh Cụ thể: Về sách thuế: Các quy định luật thuế phải rõ ràng, đơn giản, ổn định dễ thực hiện; đồng thời hệ thống thuế Việt Nam phải có tương đồng với nước khu vực thông lệ quốc tế Trong phạm vi thẩm quyền tỉnh, ưu tiên, miễn giảm thuế, không thu thuế (đặc biệt lĩnh vực sử dụng đất) khu vực có tiềm du lịch song chưa thu hút khách du lịch nhà đầu tư Cần phải hoàn thiện thuế thu nhập doanh nghiệp theo hướng giảm thuế suất để thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước vốn đầu tư trực tiếp nước Tập trung nỗ lực cơng tác kiểm tra, kiểm sốt khoản xin hoàn thuế, giảm thuế doanh nghiệp đầu tư Về sách đất đai: Phải hướng tới tạo thuận lợi cho doanh nghiệp du lịch có nhiều ưu đãi như: miễn, giảm tiền thuê đất số năm; cần đẩy mạnh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để doanh nghiệp dùng tài sản chấp vay tiền Ngân hàng, làm tăng thêm khả tiếp cận tài hội phát triển nhà đầu tư Trong bồi thường giải phóng mặt bằng, phải ý bảo đảm hài hịa lợi ích Nhà nước, lợi ích người sử dụng đất hợp pháp bị thu hồi lợi ích nhà đầu tư Về sách tín dụng: tạo điều kiện cho ngân hàng thương mại mở rộng hoạt động; nghiên cứu thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng, làm cầu nối cho doanh nghiệp vừa nhỏ với ngân hàng thương mại; thực bình đẳng cho doanh nghiệp nghĩa vụ, quyền lợi tài việc vay vốn, hưởng chế độ ưu đãi tài tiền tệ dịch vụ tài khác 28 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hai là, cần tiếp tục cải cách hành chính, tạo thuận lợi, nhanh gọn thủ tục hành chính, giúp chủ đầu tư tiết kiệm thời gian, từ tiết kiệm chi phí triển khai Thường xun thực cải cách thủ tục hành chính, loại bỏ thủ tục hành rườm rà, khơng cần thiết, gây phiền toái cho nhà đầu tư Chú trọng tạo quỹ đất phục vụ phát triển dự án du lịch, đáp ứng u cầu quy mơ, vị trí, chi phí thời gian hồn thành đền bù, giải phóng mặt bằng, hạ tầng giao thông Lâu nay, vấn đề mà nhà đầu tư nước thường “rất ngại” dù muốn đầu tư vào Việt Nam Ba là, cần có sách đồng hỗ trợ sách thu hút, đào tạo lao động có chất lượng phối hợp sách thu hút du lịch Thực tế cho thấy, nhà đầu tư trước đầu vốn phát triển kinh doanh du lịch trọng đến nơi có nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động mà không cần phải công đào tạo lại Bốn là, cần tập trung phát triển sản phẩm du lịch đặc thù địa phương, tiêu biểu Cao nguyên đá Đồng Văn, lễ hội truyền thống hay mặt hàng thủ công Điều khơng góp phần thu hút du khách mà thể tiềm phát triển du lịch cộng đồng địa phương với nhà đầu tư 3.5 Giải pháp xúc tiến, quảng bá du lịch cộng đồng 3.5.1 Căn đề xuất giải pháp Luật du lịch 2017 định nghĩa: Xúc tiến du lịch hoạt động nghiên cứu thị trường, tổ chức tuyên truyền, quảng bá, vận động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội phát triển thu hút khách du lịch Ngày nay, nhận thức cấp, ngành toàn xã hội vai trị du lịch, có xúc tiến du lịch củng cố, nâng dần lên chuyển biến theo hướng tích cực Quy mô phạm vi hoạt động xúc tiến du lịch mở rộng Chất lượng hoạt động xúc tiến du lịch cải thiện nâng cao bước Đội ngũ cán làm công tác xúc tiến du lịch ngày trưởng thành, trình độ chun mơn nghiệp vụ ngày nâng cao, có đóng góp tích cực việc tham mưu cho cấp đề sách, chương trình có tính đột phá hoạt động xúc tiến du lịch, để công tác xúc tiến bước vào nề nếp có tính chun nghiệp Du lịch cộng đồng Hà Giang cần thiết phải áp dụng hình thức quảng bá, xúc tiến khác để giới thiệu Cấp thiết cần khắc phục tính thiếu chun nghiệp, thiếu liên kết công tác xúc tiến du lịch tỉnh Mặt khác, du lịch cộng đồng Hà Giang nói riêng du lịch Hà Giang nói chung chưa có website riêng để cập nhật đầy 29 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đủ thông tin chưa có hoạt động quan hệ cơng chúng để tun truyền rộng rãi thông tin điểm đến 3.5.2 Các giải pháp cụ thể Một là, xây dựng website hình thức phục vụ du lịch, bao gồm thơng tin về: tuyến điểm du lịch hấp dẫn, sở lưu trú ăn uống có địa hình ảnh để khách du lịch tiện lựa chọn liên hệ Bên cạnh đó, trang web cần dịch nhiều thứ tiếng giới như: Anh, Pháp, Đức, Nhật,… nhằm hướng tới thị trường thường quan tâm đến loại hình du lịch cộng đồng Hai là, xúc tiến qua hội chợ, hội nghị hội thảo nước quốc tế Ba là, xúc tiến qua phương tiện thông tin đại chúng: làm phim quảng bá phát đài truyền hình ngồi nước, viết bài, ảnh, phóng đăng tải báo chí Trung ương địa phương nước nước Bốn là, liên kết chặt chẽ với công ty du lịch lữ hành cách cung cấp thông tin đầy đủ tới công ty du lịch qua phương tiện xúc tiến báo, truyền thanh, truyền hình ấn phẩm gửi trực tiếp Trong đặc biệt trọng phương tiện internet, trang mạng xã hội facebook, picasa,… Mặt khác, để khắc phục vấn đề thiếu thông tin, vào hoạt động, điểm du lịch cộng đồng phải tổ chức tour mời công ty lữ hành tham gia để giới thiệu, quảng bá đồng thời tranh thủ ý kiến họ sản phẩm dịch vụ du lịch địa bàn Cuối cùng, điểm du lịch cộng đồng Hà Giang phải kết nối với công ty du lịch có trách nhiệm để cung ứng sản phẩm hỗ trợ họ công tác khác nghiên cứu, từ thiện,… 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Với đặc điểm tỉnh miền núi nằm cực Bắc Việt Nam, thiên nhiên hoang sơ, hiểm trở mà kỳ vĩ, sống đa dạng, phong phú, giàu sắc nhiều dân tộc khác nhau, thấy, phát triển kinh tế lấy du lịch làm mũi nhọn hướng đắn cho tỉnh Hà Giang Đặc biệt, phát triển du lịch cộng đồng Hà Giang có tính chất quan trọng chiến lược, Hà Giang khơng có điều kiện thuận lợi để tạo nên thu hút cho du lịch cộng đồng mà hình thức du lịch cộng đồng cịn góp phần cải thiện đời sống gìn giữ tài ngun, văn hóa địa phương Về thuận lợi, bên cạnh nguồn tài nguyên du lịch phong phú, bao gồm tài nguyên du lịch tự nhiên tài nguyên du lịch nhân văn, Hà Giang cịn nằm vị trí chiến lược quan trọng kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh phát triển du lịch Phía Tây Bắc giáp Trung Quốc - thị trường lớn du lịch Việt Nam, đồng thời Hà Giang điểm kết nối quan trọng vịng cung du lịch Đơng Tây Bắc, tiếp giáp với tỉnh có tiềm du lịch như: Cao Bằng, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái Những năm gần đây, kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang có bước phát triển tồn diện, sở hạ tầng tỉnh tiếp tục đầu tư xây dựng hoàn thiện tạo điều kiện cho du lịch Hà Giang có chuyển biến rõ rệt, khai thác có hiệu tiềm du lịch đặc trưng địa phương Tuy nhiên, bên ca ̣nh những thành tựu đa ̣t đươ ̣c, du lịch Hà Giang giai đoạn đầu phát triển, nhiề u hạn chế bất cập, nhiề u khó khăn, trở nga ̣i vẫn chưa có giải pháp thoả đáng, hoạt động du lịch cộng đồng chủ yếu dựa vào tự nhiên, chưa có bước phát triển đột phá để khẳ ng đinh ̣ thực ngành kinh tế mũi nhọn, kế t quả chưa tương xứng với tiềm lợi tỉnh, phát triể n vẫn ẩ n chứa nhiề u nguy cơ, thiế u bề n vững Dựa lý luận nghiên cứu thực tiễn điều kiện thực trạng phát triển du lịch cộng đồng Hà Giang, có thực tế rõ ràng rằng: để phát huy tối đa ưu Hà Giang giàu tiềm năng, việc thực đồng giải pháp chế sách, đào tạo lao động, bảo tồn tài nguyên xúc tiến quảng bá hình ảnh địa phương điều cấp thiết Phát triển du lịch cộng đồng gắn với giữ gìn phát huy sắc văn hố dân tộc, bảo vệ mơi trường cảnh quan thiên nhiên hướng bền vững du lịch Hà Giang, đóng góp chung phát triển kinh tế - xã hội tỉnh toàn kinh tế Việt Nam 31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên môi trường, Cục đo đạc Bản đồ Việt Nam, 2004, Bản đồ Hành Việt Nam, Nhà xuất Bản đồ Cục Thống kê tỉnh Hà Giang, 2016, Niên giám thống kê tỉnh Hà Giang năm 2015, Hà Giang tháng năm 2016 Cục Thống kê tỉnh Hà Giang, 2018, Niên giám thống kê tỉnh Hà Giang năm 2017, Hà Giang tháng năm 2018 Dương An, 2017, Sức bật VNPT Hà Giang, http://baohagiang.vn/khoa-hoc-congnghe/20172/suc-bat-vnpt-ha-giang-695668/, 09/02/2019 Lê Anh Tuấn, 2017, Phát triển nguồn nhân lực du lịch Hà Giang bối cảnh mới, http://daotao-vhttdl.vn/articledetail.aspx?sitepageid=627&articleid=423, 09/02/2019 Nguyễn Thị Hoài, 2017, Ngành Du lịch Hà Giang sau năm thực Nghị Đại hội XVI Đảng tỉnh Hà Giang, nhiệm kỳ 2015-2020, http://svhttdl.hagiang.gov.vn/tin-tuc-chi-tiet?newsId=146297, 11/02/2019 Nicole Hausler and Wolfang Strasdas, 2000, Community Based Sustainable Tourism: A Reader, InWent Capacity Building International Responsible Ecological Social Tours, 2003, Community Based Tourism Handbook, REST Thailand Philip Kotler, 2017, Principles of Marketing 17th edition, Pearson 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2017, Luật Du lịch Việt Nam 2017, Nhà xuất Lao động 11 Tổng cục Thống kê, 2018, Niên giám thống kê 2018, NXB Thống kê 12 UBND tỉnh Hà Giang, 2016, Quyết định việc phê duyệt đề án xúc tiến quảng bá du lịch tỉnh Hà Giang đến năm 2020, Hà Giang, ngày 30 tháng 11 năm 2016 13 UBND tỉnh Hà Giang (2013), Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Giang giai đoạn 2013-2015 năm 2013, Hà Giang, ngày 30 tháng 11 nam 2015 14 UNWTO (1993), World Tourism Day: Tourism development and protecting the environment, 09/1993 15 Võ Quế (2006), Du lịch cộng đồng: Lý thuyết vận dụng, NXB Khoa học kỹ thuật 32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TẠI HÀ GIANG 3.1 Giải pháp chế sách phát triển du lịch cộng đồng 3.1.1 Căn đề xuất giải pháp Bên cạnh sách phát triển du lịch cộng đồng Nhà nước... sách phát triển du lịch cộng đồng Chính sách phát triển du lịch cộng đồng Nhà nước (Luật Du lịch 2017) Điều 19 Phát triển du lịch cộng đồng Cá nhân, hộ gia đình nơi phát triển du lịch cộng đồng. .. mạnh Hà Giang để phát triển mơ hình du lịch cộng đồng 2.3.2 Những hạn chế hoạt động du lịch cộng đồng Hà Giang Về sách phát triển du lịch cộng đồng, Hà Giang có quan tâm định đến công tác phát triển