(Tiểu luận FTU) bài bonus nhóm 12 thực trạng đầu tư PPP ngành điện tại v

Tài liệu tham khảo: https://vov.vn/kinh-te/thi-truong-phat-dien-canh-tranh-con-nhieu-don-vi-tham-giagian-tiep-426088.vov Thị trường phát điện cạnh tranh: Còn nhiều đơn vị tham gia gián tiếp 26/8/2015 Từ chỗ ban đầu có 31 nhà máy điện tham gia thị trường điện với tổng công suất lắp đặt 9.300MW, sau năm vận hành thức thị trường phát điện cạnh tranh, đến có 59 nhà máy điện với tổng cơng suất 14.796MW trực tiếp tham gia thị trường điện Hệ thống điện vận hành an toàn, tin cậy, đảm bảo cung cấp đủ điện cho phát triển kinh tế xã hội, đồng thời tăng cường tính minh bạch việc huy động nguồn nhà máy điện 42% công suất nhà máy tham gia thị trường Tổng kết thị trường phát điện cạnh tranh thời gian từ 1/7/2014 đến 30/6/2015 cho thấy rõ tính đắn việc triển khai thị trường điện nước ta Tuy nhiên nhiều ý kiến cho thấy nhiều bất cập Theo ơng Hồng Quốc Vượng, Thứ trưởng Bộ Cơng Thương, năm gần đây, công tác đầu tư quan tâm trọng, song lực hạn chế, nhu cầu vốn đầu tư cần lớn nên dẫn đến tình trạng cân đối nguồn lưới truyền tải phân phối điện Điều dẫn đến tình trạng tải cục số nơi, số thời điểm vận hành không ổn định, tựu chung sở hạ tầng hệ thống điện yếu Cũng theo Thứ trưởng Hoàng Quốc Vượng, tăng gần gấp đôi số nhà máy điện tham gia thị trường phát điện cạnh tranh, nhiên tỷ lệ nhà máy điện chưa tham gia thị trường lớn “Một tồn thị trường phát điện cạnh tranh đơn vị tham gia gián tiếp thị trường cịn nhiều Hiện có 42% công suất nhà máy tham gia thị trường Do đó, đơn vị đặc biệt tập đồn Điện lực, Dầu khí Than - Khống sản cần có chuẩn bị tốt cho nhà máy mới, nhà máy chưa tham gia thị trường để thời gian sớm tham gia”, Thứ trưởng Hồng Quốc Vượng rõ Về phía chủ nhà máy thủy điện, việc áp dụng quy trình vận hành liên hồ chứa thủy điện mùa mưa bão hạn chế khả tham gia thị trường phát điện cạnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tranh Đặc biệt, với số nhà máy thủy điện phải ưu tiên nước cho sản xuất nông nghiệp mùa kiệt bị buộc đưa khỏi thị trường Giám đốc Nhà máy Thủy điện Đại Ninh, ông Võ Tăng Lý cho biết, vào mùa kiệt, công ty không bị hạn chế mặt phát điện mà thiệt hại lớn giá bán điện: “Khi bị đưa khỏi thị trường, giá điện bị giảm Ví dụ tháng bán 660 đồng/kWh, tháng 655 đồng/kWh tháng 470 đồng/kWh tháng nhà máy bị đưa khỏi thị trường nên giá bị giảm thấp Sang tháng giá bán trung bình của nhà máy cịn 430 đồng/kWh”, ơng Lý nói Cũng bất cập giá bán điện, với Công ty CP thủy điện GERUCO Sông Kôn lại vấn đề giá công suất thị trường Cụ thể, ban hành khung pháp lý cho thị trường phát điện cạnh tranh, Bộ Công Thương xác định nguyên tắc xây dựng giá công suất thị trường đảm bảo cho nhà máy điện thu hồi chi phí phát điện Tuy nhiên, quy định cịn hạn chế khơng thay đổi năm áp dụng cơng thức tính giá khơng có tham số tỷ giá, việc điều chỉnh tỷ giá ngoại tệ thời gian qua ảnh hưởng lớn hoạt động đầu tư doanh nghiệp “Việc xây dựng khung giá mang tính tương đối, giá cơng suất (giá KEN) ảnh hưởng kinh tế vĩ mô ảnh hưởng nhiều đến giá Trong năm, nhà máy xem xét Cục điều tiết thông qua giá KEN lần, năm giá KEN thông qua tỷ giá tăng đến 3% ảnh hưởng nhiều đến quyền lợi cộng đồng”, bà Trần Thị Oanh, Tổng Giám đốc Công ty CP thủy điện GERUCO Sơng Kơn cho hay Cần có Tổng công ty phát điện độc lập Cùng với việc chậm ban hành văn bản, khung pháp lý, thông tư hướng dẫn liên quan đến vận hành thị trường điện cạnh tranh, sở hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng dẫn đến việc chưa thu hút đáp ứng tham gia đông đảo nhà máy điện thời gian qua Theo Cục trưởng Cục Điều tiết điện lực Nguyễn Anh Tuấn, để tăng tối đa nhà máy điện tham gia thị trường phát điện cạnh tranh, Cục Điều tiết điện lực đạo, đôn đốc tất nhà máy điện, đặc biệt đơn vị phát điện thuộc tập đoàn kinh tế lớn tập đoàn điện lực, dầu khí than khống sản tham gia vào thị trường điện “Cục Điều tiết điện lực ban hành thêm văn quy định, hướng dẫn đơn vị vấn đề chuẩn bị tham gia thị trường điện Bên cạnh đó, Cục Điều tiết điện lực xem xét tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhà máy điện nhằm nâng cao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tỷ lệ nhà máy điện tham gia vào thị trường phát điện cạnh tranh”, ông Nguyễn Anh Tuấn cho biết Còn theo Thứ trưởng Hoàng Quốc Vượng, với việc yêu cầu Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) xây dựng Đề án, sớm đưa nhà máy thủy điện đa mục tiêu, nhà máy điện xây dựng hình thức liên doanh liên kết, có vốn đầu tư nước ngồi… nhà máy BOT vào tham gia thị trường, Trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia (A0) cần phải kịp thời công cấp thông tin thị trường điện; công bố báo cáo vận hành thị trường cho bên tham gia thị trường khách hàng để tạo minh bạch Đặc biệt, Thứ trưởng Hoàng Quốc Vượng rõ: Thị trường điện có tham gia Tổng cơng ty phát điện (Genco), có Genco thuộc EVN, Genco thuộc Tập đồn Than - Khống sản Genco thuộc tập đồn dầu khí “Thời gian tới cần nhanh chóng tái cấu ngành điện, tách Genco khỏi EVN để có Genco hoạt động độc lập, đảm bảo tính cạnh tranh, cơng bằng”, Thứ trưởng Hồng Quốc Vượng nói Nguyễn Quỳnh/VOV.VN https://www.evn.com.vn/d6/news/6-nam-Soi-dong-thi-truong-phat-dien-canh-tranh 615-22557.aspx năm - Sôi động thị trường phát điện cạnh tranh 5/11/2018 Sau năm vận hành thị trường phát điện cạnh tranh, có 87 nhà máy tham gia, tổng công suất lên tới 22.946 MW Thị trường phát điện cạnh tranh ngày sôi động, tích cực Thị trường điện phát điện cạnh tranh góp phần làm tăng tính minh bạch, cơng việc lập lịch, huy động sản lượng nhà máy điện, góp phần tối ưu hóa tồn hệ thống, tạo động lực tin tưởng cho nhà đầu tư Dưới góc độ doanh nghiệp, ơng Nguyễn Văn Thanh, Phó Tổng giám đốc Cơng ty CP Nhiệt điện Hải Phòng cho biết, từ tham gia thị trường phát điện cạnh tranh, Công ty chủ động kế hoạch sản xuất, đáp ứng tốt yêu cầu huy động sản lượng điện LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phương thức vận hành tổ máy xây dựng ngày chuẩn xác, từ xác định cụ thể thời điểm vận hành tổ máy phù hợp với chu kỳ, mùa khô hay mùa mưa.  “Trong mùa khô, Công ty đặt yêu cầu, vừa phát điện sản lượng cao, mang lại hiệu lớn, vừa chủ động kế hoạch sửa chữa tổ máy Trong mùa mưa, bên cạnh việc nâng cao hiệu sản xuất, cần bố trí lịch sửa chữa hợp lý tổ máy, đảm bảo cho mùa khô, tổ máy vận hành hiệu nhất”, ông Thanh chia sẻ Đồng quan điểm này, ông Phùng Văn Sinh, Phó Tổng giám đốc Tổng công ty Phát điện cho rằng, thị trường phát điện cạnh tranh chính thức vận hành đã giúp doanh nghiệp chủ đợng tính toán, lập kế hoạch vận hành, lập lịch huy động bảo dưỡng, sửa chữa tổ máy Tuy nhiên, đối với các nhà máy nhiệt điện, chào giá theo chi phí biến đổi, giá thị trường ngày thay đổi theo từng chu kỳ giao dịch, dẫn tới phải tăng giảm sản lượng nhiều lần ngày, ảnh hưởng đến tuổi thọ thiết bị và tăng nguy sự cố Đối với các nhà máy thủy điện, việc phải chào giá đồng thời với việc đáp ứng yêu cầu xả nước mùa lũ yêu cầu nước sinh hoạt hạ du mùa khơ gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến doanh thu,… Những vấn đề quan quản lý, EVN đơn vị tìm cách sớm tháo gỡ, nhằm đảm bảo an ninh hệ thống điện tính hiệu quả, khả thi đơn vị tham gia thị trường điện.  Mặc dù số lượng các nhà máy điện công suất phát điện tham gia trực tiếp vào thị trường điện ngày tăng, từ 31 lên 87 nhà máy, theo ông Nguyễn Anh Tuấn, Cục trưởng Cục Điều tiết Điện lực, tất mới chỉ chiếm 49% tổng công suất đặt tồn hệ thớng Cục sẽ tiếp tục nghiên cứu, đưa các nhà máy thủy điện chiến lược đa mục tiêu của EVN tham gia thị trường điện Tiếp theo thí điểm với nhà máy lượng tái tạo điện gió, điện mặt trời Từ thành công kinh nghiệm đúc rút năm phát triển thị trường phát điện cạnh tranh, đơn vị liên quan gấp rút để thức triển khai thị trường bán buôn điện cạnh tranh vào năm 2019.  Cơ cấu cơng suất đặt theo loại hình tham gia thị trường phát điện cạnh tranh: Loại hình Số lượng nhà máy Công suất Tỷ lệ (%) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com (MW) Nhà máy tham gia trực tiếp 87 22.851,5 49 Nhà máy tham gia gián tiếp 28 9049,9 19 Nhà máy tạm thời gián tiếp 12 3.169,5 Nhà máy đa mục tiêu phối hợp vận hành 14 8661 19 2749 Các loại hình khác Theo TCĐL Chuyên đề Thế giới điện http://www.bvsc.com.vn/News/201159/174565/thi-truong-phat-dien-canh-tranh-loithe-thuoc-ve-thuy-dien.aspx Thị trường phát điện cạnh tranh: Lợi thuộc thủy điện 9/2011 Theo định Thủ tướng Chính phủ, từ 1/7 bắt đầu thí điểm thị trường phát điện cạnh tranh Với chi phí thấp, cơng suất lớn, thủy điện có lợi chào bán điện Vấn đề quan trọng phải tạo yếu tố cạnh tranh thị trường phát điện Lợi thuộc thủy điện Việc hình thành đưa vào vận hành thị trường phát điện cạnh tranh nhằm tạo "sân chơi" lành mạnh đơn vị phát điện, khuyến khích tiết kiệm chi phí cho khâu sản xuất, truyền tải, phân phối để có giá điện hợp lý, minh bạch tới người tiêu dùng Đồng thời để tạo tín hiệu tốt, thu hút nguồn đầu tư vào phát triển điện Nhà máy điện Nhơn Trạch 1, thuộc Tập đồn Dầu khí Việt Nam có cơng suất 450MW tham gia vào thị trường phát điện cạnh tranh từ ngày 1/7 Theo nguyên tắc chào giá, đơn vị có giá điện chào thấp huy động Tuy nhiên, quy định thuận lợi với nhà máy thủy điện chi phí đầu tư thấp Còn nhà LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com máy điện chạy dầu khí Nhơn Trạch việc cạnh tranh khơng phải lợi Có ý kiến cho nên xếp theo nhóm để chào bán Ơng Trịnh Việt Thắng - Phó Tởng giám đớc Tập đồn Điện lực Dầu khí Việt Nam, nói: “Chúng ta nên phân nhóm dạng điện như: điện gió, điện khí, thủy điện… ưu tiên dòng điện hay chất lượng nguồn điện" Theo Bộ Cơng thương, giá điện Tập đồn Điện lực Việt Nam mua gồm thành phần: giá cố định giá biến đổi Giá biến đổi phụ thuộc vào giá đầu vào, giá nhiên liệu, tỷ giá thay đổi giá điện EVN mua vào điều chỉnh Quy định giảm khó khăn cho đơn vị sản xuất điện, đặc biệt đơn vị nguồn điện Từ năm 2005 đến nay, EVN triển khai thí điểm thị trường phát điện cạnh tranh với tham gia nhà máy thuộc tập đoàn Tuy nhiên, tình trạng thiếu điện ln ln diễn nên Trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia phải điều động tất nguồn điện, kể nguồn có giá thành cao chạy dầu Cần phải tạo yếu tố cạnh tranh Nhà máy Nhiệt điện Phả lại với công suất 1040MW nhà máy EVN tham gia thị trường phát điện cạnh tranh từ đầu Dĩ nhiên, coi bước tập dượt Hàng ngày họ gửi bảng chào giá lên A0 Trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia Tập đoàn Điện lực Việt Nam Nhưng thực tế, nhà máy toán 5% sản lượng theo giá chào mà họ đưa ra, cịn 95% tốn theo hợp đồng ký năm giữa nhà máy với EVN Ông Nguyễn Khắc Sơn - Giám đốc Nhà máy Nhiệt điện Phả Lại, nói: “Nếu giá chào khơng chọn đương nhiên sản lượng điện khơng phát hết” Từ góc độ khác, chuyên gia kinh tế cho rằng, điều kiện quan trọng để hình thành thị trường phát điện cạnh tranh phải có cơng suất dự phịng từ 25-30%, thị trường cạnh tranh có ý nghĩa cung vượt cầu tỷ lệ định, điện dự phịng Ơng Dương Quang Thành - Phó Tởng giám đớc Tập đồn Điện lực Việt Nam, nói: “Nếu nhà máy khơng đảm bảo tiêu chí, quy đinh thị trường điện giá điện không phản ánh thực tế nhà máy Cho nên, định 26 Thủ tướng Chính phủ, Bộ Cơng thương phải có trách nhiệm xây dựng quy định cho đảm bảo không hỗn loạn thị trường, tính minh bạch giá điện” LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tham gia thị trường phát điện cạnh tranh, nước có 82 nhà máy 30MW, nửa số Tập đoàn Điện lực Việt Nam Sản lượng phát từ nhà máy EVN chiếm 60% Chưa có quan điều tiết độc lập phi lợi nhuận để đảm bảo cân lợi ích nhà sản xuất người dùng điện Vì vậy, cấu ngành điện tổ chức theo mơ hình kết hợp dọc, gồm phát điện, truyền tải điện, phân phối mua bán điện điều hành hệ thống điện Do đó, nhiều chuyên gia cho rằng, yếu tố cạnh tranh chưa có Phát điện cạnh tranh bước mở đầu để ngành điện Việt Nam tiến tới thị trường điện cạnh tranh Khi đó, việc độc lập, tự chủ diễn tất công đoạn, từ sản xuất điện, truyền tải tới phân phối điện… Văn Kỳ Thanh https://baomoi.com/nganh-dien-truoc-noi-lo-thieu-von-dau-tu/c/25071267.epi Ngành điện trước nỗi lo thiếu vốn đầu tư 26/2/2018 Để bảo đảm nhu cầu điện cho sản xuất sinh hoạt ngày tăng cao, dự kiến giai đoạn 2017-2020, nguồn điện cần bổ sung năm phải đạt tối thiểu khoảng 10%, tương ứng vốn đầu tư khoảng 5-6 tỷ USD/năm Ngay năm 2018 này, ngành điện cần khoảng 118.000 tỷ đồng vốn đầu tư cho cơng trình điện Tuy nhiên, ngành điện gặp nhiều khó khăn để lo số vốn đầu tư Hiện nay, điện lực ngành Chính phủ cho phép bảo lãnh, để bảo đảm an tồn nợ cơng, mức bảo lãnh giảm so với trước Cụ thể, Chính phủ ban hành Nghị định số 04/2017/NĐ-CP cấp quản lý bảo lãnh Chính phủ Theo đó, giảm mức bảo lãnh Chính phủ từ 80% tổng mức đầu tư chương trình, dự án xuống cịn khơng 70%, tùy theo mức độ quan trọng chương trình, dự án Các điều kiện bảo lãnh vay vốn Chính phủ ngày khắt khe Mặt khác, dự án có bảo lãnh Chính phủ vay vốn ODA, trình tự thủ tục phê duyệt lâu hơn, đặc biệt dự án với số vốn 10.000 tỷ đồng phải trình Quốc hội xem xét Cùng với đó, hạn mức cho vay ngân hàng thương mại cơng trình điện tối đa 15% vốn điều lệ ngân hàng Trong vốn điều lệ ngân hàng lớn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việt Nam khoảng 30.000-40.000 tỷ đồng/ngân hàng Số vốn vay chiếm tỷ lệ nhỏ so với tổng nhu cầu vốn ngành điện Theo thông báo Ngân hàng Thế giới (WB) Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), thời hạn vay vốn ODA Việt Nam kéo dài đến năm 2019, sau chuyển sang vay thương mại chủ yếu Vì vậy, từ đến năm 2019, Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN) tích cực làm việc với tổ chức tài ngân hàng quốc tế, như: WB, ADB, JICA tổ chức tín dụng để thu xếp vốn ODA Phát hành trái phiếu doanh nghiệp thị trường quốc tế EVN tâm đẩy nhanh tiến trình tái cấu doanh nghiệp (DN) để 100% đơn vị EVN đảm bảo tiêu tài đạt mục tiêu tự phát hành trái phiếu, không cần bảo lãnh Chính phủ Tuy nhiên, việc khơng dễ, yêu cầu đơn vị phải đạt tỷ lệ nợ vốn chủ sở hữu thấp lần, lợi nhuận năm phải đạt 10-12% vốn sở hữu Các tiêu tốn nhanh phải bảo đảm sẵn sàng trả nợ lúc Vì vậy, để đạt tiêu đó, năm 2017, EVN thuê tư vấn quốc tế đánh giá, xếp hạng tài EVN Những tiêu chí khơng đảm bảo theo tiêu chuẩn quốc tế có kế hoạch điều chỉnh kịp thời Mục tiêu từ đến năm 2019, EVN phải phát hành trái phiếu quốc tế Theo ơng Đinh Quang Tri, Phó tổng giám đốc EVN, với nhu cầu vốn trung bình 5-6 tỷ USD năm, bắt buộc EVN phải phát hành trái phiếu quốc tế, thị trường trái phiếu nước năm tương đương tỷ USD Tuy nhiên, điều kiện cần để phát hành trái phiếu quốc tế tiêu chuẩn hạch toán, kế toán, báo cáo phải theo chuẩn quốc tế Đây mục tiêu Bộ Tài đến năm 2020 áp dụng chuẩn kế toán quốc tế nước Ngay từ năm 2017, EVN tiến hành đào tạo, sẵn sàng đưa vào hoạt động sau Bộ Tài ban hành văn hướng dẫn thực Cần chế tốt để thu hút đầu tư Để tháo gỡ khó khăn vốn vay cho dự án điện, ông Ngô Quốc Hội, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Công ty cổ phần (CP) Điện An Khánh-Bắc Giang, kiến nghị: Chính phủ nên có sách để bảo đảm cạnh tranh cơng nhà đầu tư dự án điện độc lập (IPP) BOT Hiện nay, loại hình đầu tư BOT cho ngành điện chủ yếu nhà đầu tư nước IPP nhà đầu tư nước Trong dự án BOT hưởng nhiều chế sách chuyển đổi ngoại tệ, bảo lãnh hợp đồng mua bán điện… dự án IPP không hưởng ưu đãi Vì thế, nên cho LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phép ngân hàng nước nới rộng trần cho vay từ 15% vốn điều lệ lên mức 25% vốn điều lệ Nhìn nhận hình thức đầu tư đối tác cơng tư (PPP), ơng Phạm Quốc Đông, Công ty CP Đầu tư phát triển Lotus Việt Nam cho rằng, hình thức đầu tư đầy tiềm để tháo gỡ vấn đề vốn cho ngành điện Việt Nam PPP giúp Việt Nam khai thác nguồn lực đầu tư từ khu vực tư nhân nhiều hơn, sách trả nợ có đầu Với góc nhìn đó, ơng Đơng đề xuất, Chính phủ cần có hành lang pháp lý tốt với PPP để tạo niềm tin cho nhà đầu tư Trong đó, theo ơng Đặng Hồng An, Tổng giám đốc EVN: Sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án xếp, tái cấu DN thuộc EVN giai đoạn 2017-2020, tập đoàn phê duyệt đề án tái cấu đơn vị trực thuộc, sở CP hóa tồn khối phát điện Hiện EVN tích cực thối vốn, cổ phần hóa để có nguồn đầu tư cho cơng trình điện Tính năm 2017 vừa qua, EVN thối vốn cơng ty nằm diện phải thối vốn giảm vốn, thu gần 219 tỷ đồng, thặng dư 31 tỷ đồng Trong năm 2018, EVN tiếp tục thối vốn cơng ty CP, như: Thối 7,5% vốn điều lệ Cơng ty Tài CP Điện lực (EVNFinance); thối vốn Tổng cơng ty Thiết bị điện Đông Anh, Công ty CP phong điện Thuận Bình, Cơng ty CP Tư vấn xây dựng điện … Trong năm 2018, EVN phát hành cổ phiếu công chúng lần đầu (IPO) tổng công ty phát điện trực thuộc Vừa qua, EVN phối hợp tổ chức phiên IPO Công ty mẹTổng Cơng ty Phát điện (EVNGENCO 3) có tổng tài sản 111.000 tỷ đồng Phiên đấu giá đánh giá chưa thật thành công với kết bán 7.451.400 CP (chỉ chiếm gần 3% lượng CP chào bán công chúng đợt này), với mức giá đấu thành cơng bình qn 24.802 đồng/CP Cũng năm 2018, hai tổng công ty phát điện lại thuộc EVN EVNGenco EVNGenco tiếp tục IPO Có thể thấy khơng có giải pháp đột phá, cách làm phù hợp cổ phiếu ngành điện chưa hấp dẫn nhà đầu tư, để CP hóa lượng vốn cực lớn tổng công ty phát điện không dễ Để bảo đảm vốn cho dự án năm 2018, EVN yêu cầu đơn vị cân đối nguồn vốn đầu tư đủ cho cơng trình điện, đặc biệt cơng trình trọng điểm, cơng trình phải hồn thành năm EVN u cầu ban quản lý dự án đặc biệt trọng công tác lập kế hoạch vốn, nghiệm thu khối lượng hoàn thành kịp thời cho nhà thầu để toán giải ngân nhanh nguồn vốn Minh Hưng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com https://bnews.vn/kenh-thu-xep-von-dau-tu-cho-phat-trien-nganh-dien/54517.html Kênh thu xếp vốn đầu tư cho phát triển ngành điện 21-08-2017 EVNFinance phối hợp với ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng khác tiến hành cho vay ủy thác dự án nguồn lưới điện Theo Đề án tổng thể xếp, tái cấu doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam giai đoạn 2017 - 2020 mà Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt, Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN) phải thối tồn vốn góp đơn vị; có Cơng ty Tài Cổ phần Điện lực (EVNFinance) Như vậy, cuối năm nay, Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội (HNX), EVN bán đấu giá 37,5 triệu cổ phiếu, tương đương 15% tổng số cổ phiếu lưu hành EVN Finance Bên cạnh đó, với việc thực Đề án Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, ơng Hoàng Văn Ninh, Chủ tịch Hội đồng Quản trị EVNFinance cho đơn vị tiếp tục mở rộng mơ hình tổ chức hoạt động để trì vị cơng ty tài tổng hợp bám sát mục tiêu Cụ thể nâng cao lực vốn chủ sở hữu; Tiếp tục xác định khách hàng then chốt EVN đơn vị thành viên Tập đoàn, tổ chức hoạt động lĩnh vực sản xuất kinh doanh điện Đồng thời, mở rộng mảng hoạt động tín dụng bán lẻ thơng qua phát triển sản phẩm tảng công nghệ đại, coi sản phẩm cốt lõi công ty Mặt khác, tập trung phát triển hoạt động dịch vụ, lựa chọn sản phẩm cốt yếu Quản lý ủy thác cho vay lại, đảm bảo kết kinh doanh có lợi nhuận hàng năm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quát trạng khai thác, ứng dụng, vấn đề bất cập kiến nghị số giải pháp nhằm góp phần phát triển bền vững thủy điện, có thủy điện nhỏ Việt Nam thời gian tới Lãnh thổ Việt Nam nằm vùng nhiệt đới, có lượng mưa trung bình hàng năm cao, khoảng 1.800 - 2.000mm Với địa hình miền Bắc biên giới miền Tây đồi núi cao, phía Đơng bờ biển dài 3.400km nên nước ta có hệ thống sơng ngịi dày đặc, với 3.450 hệ thống Và với điều kiện tự nhiên thuận lợi nên tiềm thuỷ điện nước ta tương đối lớn Theo tính tốn lý thuyết, tổng cơng suất thủy điện nước ta vào khoảng 35.000MW, 60% tập trung miền Bắc, 27% phân bố miền Trung 13% thuộc khu vực miền Nam Tiềm kỹ thuật (tiềm khai thác khả thi) vào khoảng 26.000MW, tương ứng với gần 970 dự án quy hoạch, hàng năm sản xuất 100 tỷ kWh, nói riêng thuỷ điện nhỏ có tới 800 dự án, với tổng điện khoảng 15 - 20 tỉ kWh/năm Có thể nói, dự án thủy điện lớn có công suất 100MW khai thác hết Các dự án có vị trí thuận lợi, có chi phí đầu tư thấp triển khai thi cơng Cịn lại tương lai gần, dự án thủy điện công suất nhỏ đầu tư khai thác Trong năm qua, dự án lớn EVN đầu tư, có nguồn vốn kế hoạch thực tiến độ, dự án vừa nhỏ chủ đầu tư ngành điện thường chậm tiến độ, bị dừng Lý tình trạng dự án chậm tiến độ bị dừng do: (1) Nền kinh tế nước ta thời gian qua gặp khó khăn (2) Các dự án không hiệu quả, không đủ công suất quy hoạch nghiên cứu khả thi, chi phí đầu tư q cao, khó khăn việc hồn vốn (3) Các dự án chủ đầu tư không đủ lực tài chính, chủ đầu tư khơng có kinh nghiệm quản lý dự án, tự thi công dẫn đến chất lượng cơng trình thời gian kéo dài (4) Một số dự án gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sinh thái, chặt phá rừng diện rộng, ảnh hưởng đến hạ du bị thu hồi, tạm loại khỏi quy hoạch Ở nước ta, thủy điện chiếm tỷ trọng cao cấu sản xuất điện Hiện nay, ngành điện phát triển đa dạng hóa nguồn điện, thủy điện chiếm tỷ trọng đáng kể Năm 2014, thủy điện chiếm khoảng 32% tổng sản xuất điện Theo dự báo Quy họach điện VII (QHĐ VII) đến năm 2020 2030 tỷ trọng thủy điện cao, tương ứng 23% LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ngoài mục tiêu phát điện, nhà máy thủy điện cịn có nhiệm vụ cắt chống lũ cho hạ du mùa mưa bão, đồng thời cung cấp nước phục vụ sản xuất nhu cầu dân sinh mùa khô Thủy điện nhỏ Theo phân cấp Việt Nam, nguồn thủy điện có cơng suất đến 30MW phân loại thủy điện nhỏ Các nguồn thủy điện có cơng suất lớn gọi thủy điện lớn Tuy nhiên, theo Tổ chức thủy điện nhỏ Liên hiệp quốc (Small Hydropower UNIDO), nguồn thủy điện có cơng suất từ 200 kW - 10 MW gọi thủy điện nhỏ, cịn nhà máy có cơng suất từ 10 MW - 100 MW thủy điện vừa Như vậy, theo phân loại Việt Nam thủy điện nhỏ (công suất £ 30MW) bao gồm các thủy điện vừa Điều có nghĩa dự án thủy điện nhỏ có cơng suất 15MW cần phải ý thẩm định nghiêm túc quy hoạch, thiết kế, xây dựng tác động môi trường xã hội Như biết, dự án thủy điện lớn gây tác động tiêu cực môi trường xã hội Các dự án cần có hồ chứa lớn nên dẫn đến nhiều diện tích đất đai, chủ yếu đất nơng nghiệp; hàng nghìn vạn hộ dân phải di dời, tái định cư; khu vực văn hóa diện tích lịng hồ bị chơn vùi; lượng phát thải khí nhà kính (chủ yếu mê tan) tạo sinh vật bị ngập hồ gây Khác với thủy điện lớn, thủy điện nhỏ có quy mơ nhỏ, tác động môi trường xã hội thường không lớn nên xếp vào nguồn lượng tái tạo Ở cơng trình thủy điện nhỏ, quy mơ cơng trình thường đập thấp, đường dẫn nhỏ, khối lượng xây dựng khơng lớn, diện tích chiếm đất khơng nhiều mà diện tích rừng bị chặt phá phục vụ cơng trình khơng lớn Mỗi trạm thủy điện nhỏ thường có 2-3 tổ máy, máy biến áp, trạm phân phối điện đường dây tải điện 35kV 110kV Các nhà máy thủy điện nhỏ nếu có hồ chứa dung tích bé, khơng có hồ chứa Nhiều nhà máy chạy lưu lượng sông suối thơng qua xây dựng đập dâng Vì lý đó, nên thủy điện nhỏ khơng làm nhiệm vụ chống lũ cho hạ lưu Theo đánh giá, tiềm thủy điện nhỏ Việt Nam vào khoảng 4.000MW, loại nguồn có cơng suất từ 100kW-30MW chiếm 93- 95%, cịn loại nguồn có cơng suất 100kW chiếm - 7%, với tổng công suất 200MW LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Về hiệu kinh tế thủy điện nhỏ khơng thuỷ điện lớn Theo thống kê từ cơng trình thủy điện đã vận hành suất đầu tư thủy điện nhỏ vào khoảng 25 30 tỉ đồng/MW, thủy điện lớn 20 - 25 tỉ đồng/MW (tính theo mặt giá năm 2011) Theo phân cấp, việc cấp phép đầu tư dự án thủy điện nhỏ thuộc thẩm quyền UBND tỉnh Và quy mô nhỏ nên nhiều năm qua, nhiều địa phương buông lỏng quản lý, dẫn đến việc quy hoạch, thiết kế, thẩm định vận hành không phù hợp nên nhiều dự án thủy điện nhỏ đã gây tác động tiêu cực môi trường, xã hội không nhỏ cho người dân xung quanh dự án Về thiết bị, thời gian qua, dự án thủy điện nhỏ gần nhập thiết bị cơng nghệ Trung Quốc, có chất lượng trung bình, giá thấp nước khác Cũng cần nhấn mạnh rằng, qua nhiều năm xây dựng, phát triển thuỷ điện, lực lượng khí nước có bước trưởng thành Trong nước sản xuất, chế tạo đưa vào sử dụng có hiệu thiết bị khí thuỷ cơng như: cửa van đập tràn, cửa nhận nước, nhà máy, đường ống áp lực, cầu trục gian máy, máy biến áp loại… Do vậy, cần tận dụng tốt sản phẩm có sách khuyến khích nghiên cứu, phát triển, thiết kế, chế tạo thiết bị nước Những bất cập Theo phân loại Việt Nam thì thủy điện nhỏ (cơng suất £ 30MW) bao gồm thủy điện vừa Điều có nghĩa cần phải xem xét, thẩm định nghiêm túc tác động môi trường xã hội dự án thủy điện nhỏ có cơng suất lớn Như nói trên, thân cơng trình thủy điện nhỏ, diện tích chiếm đất diện tích rừng sử dụng cho cơng trình tương đối nhỏ Tuy nhiên, thực tế, diện tích rừng bị chặt phá nhiều chủ đầu tư lợi dụng quản lý lỏng lẻo làm đường giao thơng đến cơng trình Ngồi ra, hệ lụy tiêu cực khác có đường qua rừng lâm tặc lợi dụng để chặt phá rừng, vận chuyển, buôn bán gỗ lậu làm cho diện tích rừng bị tàn phá lớn nhiều lần diện tích cần cho nhà máy thủy điện nhỏ Theo quy định Chính phủ, sau xây dựng xong cơng trình, chủ đầu tư phải tổ chức thi công khôi phục lại trường phá dỡ, thu dọn nhà xưởng, san lấp lại mặt tất vị trí đào bới, trồng lại rừng để bù vào diện tích rừng bị phá… Tuy nhiên, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khơng nhà đầu tư không chấp hành nghiêm túc quy định này, dẫn đến mơi trường cơng trình thủy điện nhỏ bị tàn phá không nhỏ Một bất cập khác công tác điều tra, khảo sát nguồn thủy không đầy đủ nên số nhà máy thủy điện nhỏ hoạt động với hệ số công suất thấp Nhà máy vận hành tháng mùa mưa Còn tháng mùa khô công suất phát thấp, chí khơng thể hoạt động Kết luận Để khai thác, phát triển thủy điện bền vững từ cơng tác lập quy hoạch, lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, thi cơng xây dựng cơng trình quản lý vận hành… phải tuyệt đối tuân thủ nghiêm ngặt quy trình Ngồi ra, cần bảo đảm chất lượng cơng trình phải có kịch ứng phó liên quan đến cố đập giảm nhẹ thiên tai cho cộng đồng Tiếp tục rà soát quy hoạch, rà sốt cơng trình triển khai xây dựng để đảm bảo chất lượng, an tồn cơng trình đáp ứng u cầu mơi trường Đối với chủ đầu tư thực không nghiêm túc u cầu đảm bảo chất lượng, an tồn cơng trình đáp ứng u cầu mơi trường cần kiên yêu cầu dừng thi công để khắc phục Đồng thời, rà soát dự án cấp phép chưa triển khai, lực chủ đầu tư không đảm bảo theo quy định cần thu hồi dự án Với dự án hoàn thành, chưa thực đủ yêu cầu pháp luật quy định không cấp phép hoạt động điện lực Tiếp tục rà sốt quy trình vận hành hồ chứa, đề xuất điều chỉnh bổ sung nội dung không hợp lý Kiên xử lý nhà máy thủy điện không thực quy trình vận hành phê duyệt Trong trường hợp vi phạm nghiêm trọng đề nghị chuyển sang quan chức để xử lý TS ĐẶNG ĐÌNH THỐNG - NĂNG LƯỢNG VIỆT NAM 37 http://vics.vn/TinTuc/TinKinhTe/181271/quy-hoach-nganh-dien-thu-hut-dau-tu-tunhan-la-giai-phap-song-con.aspx Quy hoạch ngành điện: Thu hút đầu tư tư nhân giải pháp sống LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Dự án Nhiệt điện Mông Dương 2, dự án Nhiệt điện Hải Dương, dự án điện địa nhiệt Quảng Trị… số dự án điện chủ đầu tư tư nhân triển khai Việt Nam Sẽ sớm để khẳng định thành công dự án với thực tế dịng vốn tư nhân có xu hướng đổ vào dự án điện, hồn tồn hy vọng vào đổi thay lớn việc giải toán cho nguồn cung điện thêm giải pháp cho chiến chống biến đổi khí hậu toàn cầu Để Quy hoạch Điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn 2025 (Quy hoạch Điện VII) thực thành công, kêu gọi đầu tư tư nhân giải pháp sống cịn Khó khăn vốn cho Quy hoạch Điện VII Một nguyên nhân khiến Quy hoạch điện VI thực khoảng 60% dự án bị chậm tiến độ thiếu vốn Giải thích cho lý này, Phó Vụ trưởng Vụ Đầu tư, Bộ Tài Phan Ngọc Quang cho rằng, thứ nhất, tập đoàn lớn thường phải đảm nhiệm thực dự án quy mơ lớn, thời gian dài, địi hỏi vốn đầu tư lớn Tuy nhiên, tiềm lực vốn tập đồn lại khơng lớn lắm, nên có thời kỳ không chủ động việc thu xếp vốn cho dự án Thứ hai, chế quản lý tài chính, tín dụng có ràng buộc định Ví dụ để huy động vốn, nhà đầu tư phải có vốn chủ sở hữu bao nhiêu, tỷ lệ vốn chủ sở hữu dư nợ vay phải bảo đảm 3, tổ chức tín dụng cho vay không 15% vốn điều lệ… Khi phía nhà đầu tư Việt Nam chủ động giỏi khoảng 70% - 80%, dự án điện ln địi hỏi nguồn vốn từ bên ngồi nhiều  Về Quy hoạch Điện VII, Phó giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam Dương Quang Thành cho biết, riêng giai đoạn 2011-2015, EVN có nhu cầu đầu tư khoảng 500.000 tỷ đồng EVN thu xếp 315.000 tỷ đồng, tương đương 62 - 63%, thiếu khoảng 180.000 tỷ đồng Số vốn thiếu chủ yếu thuộc cơng trình chuẩn bị khởi cơng dự án Mỹ Tân lập thủ tục đầu tư để thu xếp vốn; nhà máy Duyên Hải mở rộng; dự án Ơ Mơn 3, đàm phán vay vốn tổ chức quốc tế ADB, JICA… Một số cơng trình trọng điểm cung cấp điện cho miền Nam thiếu khoảng 8.900 tỷ đồng.  Trước khó khăn lớn vậy, Thứ trưởng Bộ Cơng thương Hồng Quốc Vượng cho biết, nhu cầu điện ln tăng cao khả tự đáp ứng Bên cạnh đó, vốn đầu tư phát triển cho ngành lại ln thiếu khó giải quyết, lại địi hỏi số lượng lớn tập trung Khó khăn vốn ln khó khăn hữu chắn triển khai tổng sơ đồ điện VII, khó khăn lớn nhất, đặc biệt nhu cầu vốn để thực tổng sơ đồ VII lớn so với nhu cầu vốn triển khai sơ đồ điện VI Tuy nhiên, giải LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khó khăn khơng phải chuyện sớm chiều - Thứ trưởng Hoàng Quốc Vượng khẳng định  Hút đầu tư tư nhân giải pháp lâu dài bền vững Thời gian qua theo chủ trương Đảng Nhà nước, việc đầu tư phát triển dự án lượng bước mở rộng sang thành phần kinh tế ngồi nhà nước, đặc biệt huy động nguồn vốn tư nhân Hiện nay, nước ta triển khai 11 dự án BOT nhiệt điện nhà đầu tư nước đầu tư với số vốn dự kiến khoảng - 2,3 tỷ USD dự án Các dự án nhiệt điện Mông Dương Hải Dương hai dự án điển hình số Huy động đầu tư nước cho dự án lượng coi giải pháp quan trọng để giải toán vốn đầu tư cho ngành lượng nước ta thời gian tới Để hút đầu tư tư nhân cho dự án điện, theo Thứ trưởng Hồng Quốc Vượng giải pháp thơng qua sách giá Một sách giá điện phù hợp, nhà đầu tư ngành điện bảo đảm có lãi hợp lý, đương nhiên dự án điện đủ sức hấp dẫn, thu hút đầu tư nước, khu vực nhà nước tư nhân Và với sách giá điện hợp lý, khó khăn vốn giải lâu dài Và có giải vốn bảo đảm an ninh cung ứng lượng nói chung cung ứng điện nói riêng cho phát triển KT-XH đất nước Cùng chung ý kiến Thứ trưởng Hồng Quốc Vượng, Phó Vụ trưởng Vụ Đầu tư - Bộ Tài Phan Ngọc Quang cho rằng, ngắn hạn, Ban Chỉ đạo thực Quy hoạch họp định kỳ đột xuất nhằm tập trung tháo gỡ khó khăn dự án, có vốn đề xuất ngân hàng cho vay, Nhà nước bảo lãnh, cho phép số nhà đầu tư vay ưu đãi… Tuy nhiên, dài hạn, cần tái cấu lại ngành điện, tiếp tục thực lộ trình tăng giá điện để hấp dẫn nhà đầu tư, đồng thời tiếp tục thực lộ trình thị trường điện, từ minh bạch hóa giá điện Có hút đầu tư tư nhân, giải toàn vốn cho Quy hoạch điện VII nói riêng lâu dài nói chung Bảo Ngọc Theo - ĐBND 38 https://www.vietnamplus.vn/thi-truong-dien-canh-tranh-so-luong-tang-nhung-quymo-con-khiem-ton/528572.vnp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thị trường điện cạnh tranh: Số lượng tăng quy mơ cịn khiêm tốn 08/10/2018 Sau năm vận hành thí điểm thị trường bán buôn điện cạnh tranh, quy mô thị trường tăng lên, đảm bảo cung cấp đủ điện cho phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, với gần 23.000 MW công suất nguồn điện tham gia thị trường điện số cịn mức khiêm tốn Đây nội dung thảo luận tải Hội nghị "Tổng kết Công tác vận hành thị trường phát điện cạnh tranh thị trường bán buôn điện cạnh tranh thí điểm (giai đoạn 1/7/2017 đến 30/6/2018)" Bộ Công Thương tổ chức ngày 8/10, Hà Nội Công suất tăng 2,8 lần Thị trường phát điện cạnh tranh thức đưa vào vận hành từ ngày 1/7/2012 Trải qua năm vận hành, đến nay, thị trường phát điện cạnh tranh đạt kết tích cực Nhìn nhận góc độ doanh nghiệp, ông Nguyễn Văn Thanh, Phó Tổng Giám đốc Nhà máy Nhiệt điện Hải Phòng cho biết, từ tham gia thị trường phát điện, Nhà máy chủ động kế hoạch sản xuất đáp ứng yêu cầu huy động điện Đáng ý, phương thức vận hành tổ máy xây dựng cách chuẩn xác nắm rõ thời điểm cần thiết vận hành tổ máy ứng với chu kỳ, mùa khô hay mùa mưa "Trong mùa khô Công ty đặt vừa phát sản lượng cao lợi nhuận cao đặc biệt có chủ động có kế hoạch sửa chữa nhà máy Còn mùa mưa tập trung vào nâng cao lợi nhuận đồng thời bố trí sửa chữa tổ máy đảm bảo mùa khô phát suất cao," ơng Thanh nói Chính nhờ chủ động này, theo ơng, Nhà máy Nhiệt điện Hải Phịng tăng tính chủ động, góp phần đạt lợi nhuận mà đại hội cổ đơng đề Về phía Bộ Cơng Thương, thống kê cho thấy, sau năm triển khai, số lượng nhà máy điện tham gia giao dịch thị trường 87 nhà máy với tổng công suất đặt 22.946MW LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Như vậy, số tăng 2,8 lần so với thời điểm vận hành thị trường điện vào tháng 7/2012 (chỉ có 31 nhà máy điện) Điểm lại kết trên, theo ông Phạm Quang Anh, Phó Trưởng phịng Thị trường điện (Cục Điều tiết Điện lực), qua thời gian khai, thị trường điện ngày mở rộng, số nhà máy tham gia chiếm khoảng 49% cơng suất lắp đặt tồn hệ thống Đáng ý hệ thống điện tiếp tục vận hành an toàn tin cậy, cung cấp đủ điện cho phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt cố lớn xảy ảnh hưởng đến việc cung cấp điện "Thị trường điện giúp tăng tính minh bạch, cơng việc lập lịch, huy động nhà máy điện, góp phần tối ưu toàn hệ thống, tạo động lực tin tưởng để thu hút nhà đầu tư," ông Quang Anh nói Về phía Trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia (A0), Phó Giám đốc Nguyễn Xn Khu thơng tin thêm, việc triển khai thị trường điện giúp Tổng công ty điện lực nâng cao kiến thức, lực dự báo phụ tải nâng lên đáng kể, sai số phụ tải cải thiện Để chuẩn bị sở hạ tầng cho việc triển khai thức thị trường bán buôn điện cạnh tranh vào năm 2019, ông Khu cho biết, phía A0 hiệu chỉnh, mở rộng phần mềm nhằm đáp ứng cho thị trường Ông khẳng định, sở hạ tầng phục vụ cho việc vận hành thị trường điện năm 2019 đáp ứng yêu cầu đề - Cơ cấu thành viên tham gia thị trường điệntheo loại hình cơng nghệ: Cần chế thu hút nhà máy đa mục tiêu Mặc dù đạt nhiều kết tích cực, song theo ơng Nguyễn Văn Thanh, q trình triển khai vận hành thị trường điện nảy sinh số bất cập Đại diện Nhà máy Nhiệt điện Hải phòng cho rằng, việc huy động tổ máy theo chào nên có thời điểm chu kỳ lên xuống giảm tải tổ máy có ngày lên đến 13-15 lần "Khi tăng giảm máy ảnh hưởng đến tốc độ gia nhiệt nhà máy nhiệt điện," ơng Thanh nói LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ở góc độ khác, đại diện Cục Điều tiết điện lực cho biết, 51% chưa tham gia vào thị trường điện, chủ yếu Nhà máy điện đa mục tiêu số nhà máy BOT Nguyên nhân theo chia sẻ ông Nguyễn Anh Tuấn, Cục trưởng Cục điều tiết điện lực (ERAV), toàn khâu đầu vào (khâu phát) theo thị trường giá bán lẻ đầu phải tiếp tục điều tiết, Tổng công ty phát điện lại có khoản chênh doanh thu chi phí Do vậy, để giải vấn đề này, đại diện ERAV cho hay, tiếp tục nghiên cứu xây dựng chế để đưa nhà máy thủy điện chiến lược đa mục tiêu EVN tham gia thị trường điện thời gian tới Trong đó, theo chuyên gia, để đảm bảo vận hành thị trường điện cách công bằng, minh bạch đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư vào lượng tái tạo, quan quản lý cần tính tới phương án xây dựng sở pháp lý hạ tầng thiết yếu đảm bảo cho nhà máy điện có cơng suất nhỏ 30MW, nhà máy điện lượng tái tạo tham gia vào thị trường điện thời gian tới Trước mắt, để triển khai đưa Thị trường bán buôn điện cạnh tranh vào vận hành thức từ năm 2019, Thứ trưởng Bộ Cơng Thương Hồng Quốc Vượng u cầu Cục Điều tiết Điện lực, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia đơn vị liên quan tập trung thực hoàn thành tốt giai đoạn vận hành thí điểm tháng cuối năm 2018 Ông Vượng đề nghị đơn vị liên quan hồn thành Thơng tư quy định vận hành thị trường bán bn điện, đồng thời tích cực đẩy mạnh cơng tác hồn thiện hệ thống sở hạ tầng công nghệ thông tin tiếp tục triển khai đào tạo nâng cao lực cho đơn vị thành viên đáp ứng yêu cầu vận hành thị trường điện Đức Duy (Vietnam+) 39 http://nangluongvietnam.vn/news/vn/dien-hat-nhan-nang-luong-tai-tao/nang-luongtai-tao/trien-vong-phat-trien-nang-luong-gio-mat-troi-tai-viet-nam.html Triển vọng phát triển lượng gió, mặt trời Việt Nam 25/06/2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hiện nay, nguồn lượng hóa thạch than, dầu, khí đốt nguồn lượng chiếm tỷ trọng lớn cho phát điện nhiều nước giới Việt Nam Các nguồn lượng nói dần cạn kiệt, Việt Nam phải đối mặt với thách thức lớn nguồn lượng thông thường để đáp ứng nhu cầu phát điện vượt khả cung cấp Chính vậy, với mức tăng trưởng nhu cầu điện khoảng 10%/năm, vấn đề đẩy mạnh nghiên cứu sử dụng nguồn lượng tái tạo, đặc biệt lượng gió, lượng mặt trời cấp thiết Việt Nam Bài viết trình bày khái quát thực trạng sử dụng nguồn lượng cho phát điện Việt Nam, tiềm nhìn nhận triển vọng sử dụng nguồn lượng tái tạo, mà cụ thể lượng gió, lượng mặt trời cho phát điện Nhu cầu điện cấu nguồn lượng cho phát điện Việt Nam nước phát triển Đông Nam Á có mức độ gia tăng nhu cầu sử dụng điện cao, đồng thời tỷ trọng lượng hóa thạch sử dụng phát điện lớn Bên cạnh nguy thiếu hụt nguồn lượng hóa thạch trữ lượng dần cạn kiệt việc sử dụng lượng hóa thạch gây nhiễm, ảnh hưởng lớn đến môi trường thực trạng mà Việt Nam phải đối mặt Trong đó, Việt Nam biết đến nước có tiềm lớn lượng tái tạo (NLTT) khai thác sử dụng tỷ lệ nhỏ Cho đến số dự án có tầm cỡ quy mơ nước ta ít, tỷ trọng cơng suất lắp đặt nhà máy điện từ NLTT tổng công suất đặt hệ thống khiêm tốn Mặc dù có nhiều nỗ lực thúc đẩy phát triển NLTT nguồn điện từ NLTT Quy hoạch phát triển điện lực gần đây, đặc biệt Quy hoạch điện VII, việc phát triển NLTT Việt Nam chưa tương xứng với tiềm Bên cạnh đó, Việt Nam chưa đáp ứng mục tiêu phát triển Chiến lược phát triển NLTT Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 phê duyệt, Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh, đồng thời chưa đảm bảo cam kết Việt Nam Hội nghị Thượng đỉnh Liên Hợp quốc Biến đổi khí hậu (Thỏa thuận Paris) Đẩy mạnh sử dụng NLTT xu nước giới vai trị quan trọng tính ưu việt chúng, đặc biệt bối cảnh công nghệ sản xuất điện từ NLTT phát triển nhanh, dần đảm bảo khả cạnh tranh với nguồn lượng truyền thống Chính vậy, việc gia tăng tỷ lệ điện sản xuất từ NLTT đòi hỏi tất yếu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cho phát triển hệ thống điện, cần đưa vào cụ thể Quy hoạch nguồn điện Việt Nam Theo Quy hoạch điện VII (điều chỉnh), năm 2020 nhu cầu điện Việt Nam đạt 265 tỷ kWh đến năm 2030 đạt 572 tỷ kWh Tổng công suất lắp đặt năm 2020 60.000 MW tăng lên 129.500 MW vào năm 2030, nhiệt điện than chiếm tỷ trọng ngày cao năm 2030 Cụ thể, năm 2015-2016 nhiệt điện than chiếm 34% đến năm 2020 lên đến 49,3%, năm 2025 lên 55% đến năm 2030 mức 53,2% Đối với điện từ lượng tái tạo (bao gồm thủy điện nhỏ) mức tăng hạn chế Cụ thể năm 2020 khoảng 6,4%, năm 2025 khoảng 6,9% đến năm 2030 10,7% Xét cấu nguồn lượng cho phát điện, theo báo cáo Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia năm 2015, nhiệt điện chiếm 54,15% công suất nguồn theo loại nhiên liệu (trong nhiệt điện than 28,88%, nhiệt điện khí 21,85% nhiệt điện dầu 3,42%); thủy điện 39,96% 5,9% NLTT chủ yếu thủy điện nhỏ, điện gió điện mặt trời chiếm tỷ lệ nhỏ Hiện nay, ba nguồn phát điện thủy điện, nhiệt điện khí nhiệt điện than, chiếm tới 94% tổng công suất nguồn điện hệ thống điện nước ta NLTT chưa sử dụng nhiều cho phát điện, có đến 88,6% điện sản xuất từ NLTT nước ta từ nhà máy thủy điện nhỏ (Nguyễn Ngọc Hồng, 2015) Trong đó, điện gió điện LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com mặt trời đóng góp nhỏ cấu sản xuất điện nước Theo báo cáo tổng kết hàng năm Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia, công suất lắp đặt nguồn điện sản xuất từ NLTT đến năm 2014 2.009 MW Cụ thể, thủy điện nhỏ 1.938 MW, sinh khối 24 MW, gió 46 MW, điện mặt trời 1MWp (Trung tâm Điều độ Hệ thống Điện Quốc gia, 2015) Tiềm năng lượng gió lượng mặt trời Nguồn lượng gió Theo báo cáo Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng điện (PECC3), tiềm năng lượng gió độ cao 80m Việt Nam có vận tốc trung bình năm lớn m/s khoảng 10.637 MW, với diện tích khoảng 2.659 km 2, tương đương khoảng 0,8% diện tích nước PECC3 cho khu vực khả thi tài Cịn theo GreenID tiềm kỹ thuật lượng gió Việt Nam khoảng 27.750 MW Bộ Công Thương (MoIT) với hỗ trợ Ngân hàng Thế giới, tiến hành mơ hình đo gió ba điểm lựa chọn, góp phần vào việc xác định lại tiềm gió Việt Nam (2007) Các kết nghiên cứu với số liệu khác MoIT sử dụng để cập nhật đồ gió cho Việt Nam Kết đánh giá tiềm gió độ cao 80m thể bảng Nguồn: Thơng tin lượng gió Việt Nam - Dự án lượng gió GIZ, 2011 Nói chung, tiềm năng lượng gió Việt Nam qua số liệu đánh giá cịn chênh lệch quy mơ mức độ nghiên cứu có khác Tuy nhiên, Việt Nam đánh giá có tiềm lớn nguồn lượng Nguồn lượng mặt trời Tiềm năng lượng mặt trời khai thác vào xạ mặt trời Việt Nam khu vực có xạ mặt trời hàng năm tương đối lớn ổn định, đặc biệt khu vực Cao nguyên miền Trung, duyên hải miền Trung miền Nam, Đồng sông LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cửu Long Tính trung bình tồn quốc lượng xạ mặt trời 4-5kWh/m ngày Theo đánh giá, vùng có số nắng từ 1.800 giờ/năm trở lên coi có tiềm để khai thác sử dụng Đối với Việt Nam, tiêu chí phù hợp với nhiều vùng, tỉnh phía Nam Tiềm lý thuyết điện mặt trời Việt Nam dự tính bảng sau: Nguồn: Trung tâm số liệu khí tượng thủy văn, 2014 Khu vực Nam Trung Tây Nguyên có tiềm điện mặt trời cao có diện tích đất tổng xạ mặt trời cao nước Theo GreenID, tiềm khai thác cho sản xuất điện từ lượng mặt trời Việt Nam ước tính khoảng 13.000 MW Trong đó, tổng cơng suất lắp đặt pin mặt trời để sản xuất điện khoảng MW vào năm 2015, chủ yếu cho mục đích nghiên cứu điện khí hóa nơng thơn Xu chi phí phát điện từ lượng tái tạo Với phát triển nhanh khoa học cơng nghệ, chi phí phát điện từ nguồn lượng tái tạo giảm nhanh ngày cạnh tranh Theo đánh giá IRENA, chi phí phát điện từ lượng mặt trời giảm 59% lượng gió giảm 26% khoảng thời gian từ năm 2015 đến năm 2025 Cụ thể chi phí phát điện trung bình điện gió bờ giảm 26% lên đến 35% với điện gió ngồi khơi Đối với Cơng nghệ hội tụ lượng mặt trời CSP (concentrated solar power) giảm 37% Cơng nghệ quang điện PV (Solar Photovoltaic) giảm đến 59% LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nguồn: International Renewable Energy Agency (IRENA), 2016 Theo đánh giá Lazard, chi phí sản xuất điện gió năm 2017 Mỹ 33% so với năm 2009, giảm từ $140/MWh xuống $46/MWh năm Chi phí sản xuất điện từ lượng mặt trời cịn có mức giảm chí cịn lớn nhiều, giảm 86% kể từ năm 2009 xuống mức 46-53 USD/ MWh Hơn nữa, áp lực cạnh tranh ngày gia tăng thúc đẩy đổi liên tục, triển vọng chi phí phát điện từ nguồn lượng mặt trời, lượng gió giảm nhanh tương lai Triển vọng cho sản xuất điện từ lượng tái tạo Cơ cấu nguồn điện cho giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn 2030 đề Quy hoạch điện VII (điều chỉnh) tóm tắt bảng Theo đó, điện sản xuất từ nguồn NLTT chiếm 6,5% đến năm 2020; đến năm 2030 số tăng lên 10,7% Nguồn: Quyết định số 428/QĐ-TTg, 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khi tỷ lệ điện sản xuất từ NLTT gia tăng suất đầu tư cho điện gió điện mặt trời giảm mạnh theo xu tỷ lệ cơng suất nguồn điện từ NLTT hồn tồn khả thi theo quy hoạch đưa Theo tính tốn sơ chí tỷ lệ NLTT tăng lên đến 12,6% vào năm 2030 đảm bảo số điều kiện ràng buộc định Đồng thời, thị trường toàn cầu khu vực công nghệ lượng mặt trời, lượng gió phát triển, quy mơ thị trường tăng lên mang lại hội để nâng cao hiệu chuỗi cung ứng, qua suất đầu tư cịn có hội giảm sâu Mặc dù quy hoạch điện Việt Nam có tính đến tham gia NLTT phát điện, chưa xét cụ thể cấu nguồn lượng tái tạo Việc xây dựng quy hoạch cần phải có nhiều liệu chi tiết phải thu thập, phân tích cách có hệ thống để xác định cụ thể xác tiềm nguồn NLTT, xu công nghệ đánh đổi lựa chọn sách Điều đặc biệt quan trọng xu hướng giảm nhanh chi phí sản xuất điện từ NLTT tương lai Đặc biệt, chi phí sản xuất điện từ NLTT cần so sánh với chi phí sản xuất từ nguồn lượng hóa thạch tính đầy đủ chi phí ngoại biên liên quan đến cảnh quan bị phá hủy, sức khỏe người sinh kế bị ảnh hưởng, mơi trường bị nhiễm Tóm lại, xu cơng nghệ phát điện từ NLTT cho thấy, phát triển nguồn NLTT nói chung, lượng gió lượng lượng mặt trời nói riêng cho phát điện có triển vọng lớn giải pháp hiệu nhằm đạt mục tiêu đề an ninh lượng cam kết giảm khí thải Việt Nam Thỏa thuận COP21 Nó sở cho tương lai chuyển đổi mạnh mẽ ngành lượng phát điện NLTT Sự thiếu hụt nguồn lượng truyền thống phục vụ sản xuất điện Việt Nam hồn tồn bù đắp việc khai thác sử dụng nguồn NLTT có sách thích hợp Hiện cịn thiếu thơng tin sách khuyến khích để phát triển NLTT, rào cản cần khắc phục để thực có hiệu nhằm đảm bảo phối hợp tối ưu nguồn lượng truyền thống tái tạo Đối với quốc gia phát triển Việt Nam, việc đẩy nhanh tham gia nguồn NLTT nói chung nguồn lượng gió, lượng mặt trời nói riêng cho phát điện đóng vai trị quan trọng khơng việc đáp ứng nhu cầu điện mà đảm bảo cho phát triển bền vững kinh tế BẢN TIN CHÍNH SÁCH SỐ 26 (TRUNG TÂM CON NGƯỜI VÀ THIÊN NHIÊN) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... đầu tư tương lai Đối v? ??i doanh nghiệp tư nhân cổ phần, v? ??i dự án đầu tư v? ?o ngành điện, chủ đầu tư có nguồn v? ??n tự có hạn chế, nguồn v? ??n vay nước ngồi địi hỏi phải có bảo lãnh Chính phủ nên việc... vay v? ??n Thực trạng huy động v? ??n cho dự án điện > Dự án EVN đầu tư Từ trước tới nay, hầu hết dự án đầu tư phát triển điện tập trung v? ?o Tập đoàn Điện lực (EVN) Nguồn v? ??n dự án, bao gồm: i/ V? ??n... Theo đó, EVNFinance xác định EVN đơn v? ?? thành viên nhóm khách hàng mục tiêu để phát triển tín dụng dành v? ??n đầu tư, đặc biệt nguồn v? ??n dài hạn Hoạt động đầu tư EVNFinance v? ?o ngành điện thực nhiều