1 GROUP 2 LICH SU DANG 57 ĐẠI HỘI V (Io82) VÀ BA BƯỚC ĐỘT PHÁ ĐỔI MỚI KINH TẾ (1979 1986) "Bước chuyển quan trọng trong tư duy” CẤ) C2 C2 11201312 NGUYEN NGAN HANG (LEADER) 11201243 VU KHANH HA 111915[.]
1 MỤC LỤC Khái quát chung 1.1 Bôi cảnh lịch sử 1.2 Thời gian, địa điểm 1.3 Đại biểu tham dự Nội dung Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V 2.1 Nhiệm vụ .4 2.2 Mục tiêu .6 2.3 Thành tựu 2.4 Ý nghĩa Ưu điểm hạn chế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng 11 3.1 Ưu điểm .11 3.2 Hạn chế .13 Ba bước đột phá đổi kinh tế (1979 - 1986) 15 4.1 Bước đột phá thứ nhất: Hội nghị Trung ương khóa IV (tháng 8/1979) .15 4.2 Bước đột phá thứ hai: Hội nghị Trung ương khóa V (tháng 6/1985) 20 4.3 Bước đột phá thứ ba: Hội nghị Bộ Chính trị khóa V (tháng 8/1986) “Kết luận số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế” 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 NỘI DUNG Khái quát chung 1.1 Bối cảnh lịch sử Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng diễn bối cảnh Việt Nam đóng quân Campuchia sau Chiến tranh biên giới Tây Nam từ năm 1979 quan hệ Việt Nam – Trung Quốc bị đổ vỡ sau Chiến tranh biên giới phía Bắc 1979 Trung Quốc tiến hành hoạt động phá hoại biên giới biển thường xuyên Trong thời điểm này, nước bước vào kỷ nguyên xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, đất nước ta có thuận lợi song phải trải qua nhiều thách thức nghiêm trọng, kinh tế - xã hội lâm vào khủng hoảng Thực trạng đất nước đòi hỏi Đảng phải kiểm điểm lại đường lối, chủ trương, sách, đánh giá khách quan thành tựu khuyết điểm, định mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp giải vấn đề quan trọng cấp bách tất lĩnh vực đời sống xã hội nhằm tiếp tục đưa nghiệp cách mạng nước ta tiến lên 1.2 Thời gian, địa điểm: Diễn từ ngày 27 đến ngày 31-3-1982, Hà Nội 1.3 Đại biểu tham dự Tham dự Đại hội có 1033 đại biểu thay mặt 1.727.000 đảng viên hoạt động 35.146 đảng sở Trong số đại biểu có 14 đảng viên tham gia tổ chức tiền thân Đảng; 102 đại biểu hoạt động sở sản xuất công nghiệp; 118 đại biểu đại diện cho dân tộc thiểu số phía Bắc Tây Nam; 79 đại biểu anh hùng lao động, anh hùng lực lượng vũ trang, chiến sĩ thi đua; phần ba số đại biểu có trình độ từ đại học trở lên, nhiều đại biểu cán hoạt động lĩnh vực văn học - nghệ thuật Đến dự Đại hội có 47 đồn đại biểu quốc tế Đồng chí Trường Chinh đọc lời khai mạc Đại hội Đồng chí Lê Duẩn đọc Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đồng chí Phạm Văn Đồng đọc Báo cáo nhiệm vụ kinh tế - xã hội Đồng chí Lê Đức Thọ đọc Báo cáo xây dựng Đảng Nhiều đại biểu Đại hội đọc tham luận, nhiều đại biểu quốc tế nước đọc lời chào mừng Nội dung Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V 2.1 Nhiệm vụ Xuất phát từ tình hình thực tiễn đất nước, biến động tình hình quốc tế âm mưu lực thù địch chống lại Việt Nam Trong giai đoạn cách mạng, Đảng phải lãnh đạo nhân dân ta thực hai nhiệm vụ chiến lược: “Xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Hai nhiệm vụ chiến lược quan hệ mật thiết với Xây dựng chủ nghĩa xã hội làm cho đất nước lớn mạnh mặt có đủ sức đánh thắng chiến tranh xâm lược địch, bảo vệ vững Tổ quốc Ngược lại có tăng cường phịng thủ, bảo vệ vững Tổ quốc có điều kiện để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội *Nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, Đảng nhân dân ta phải đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội: Về tăng cường Nhà nước xã hội chủ nghĩa, phát động phong trào cách mạng quần chúng, Báo cáo trị nêu rõ: Nhân dân lao động thực quyền làm chủ tập thể chủ yếu Nhà nước lãnh đạo Đảng Tăng cường Nhà nước vấn đề cấp bách để phát huy quyền làm chủ nhân dân Đồng thời, tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước, cải tiến phương pháp lãnh đạo cấp uỷ đảng với quyền điều kiện để phát huy vai trò hiệu lực Nhà nước Về nâng cao sức chiến đấu Đảng, Báo cáo trị nhấn mạnh: Hiện nhiệm vụ lịch sử mà Đảng phải gánh vác nặng nề Cuộc đấu tranh để xây dựng bảo vệ Tổ quốc diễn gay gắt phức tạp Các loại kẻ thù nước tìm cách phá hoại Đảng ta tư tưởng, tổ chức Vì vậy, cơng tác xây dựng Đảng có vị trí đặc biệt quan trọng Nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng tiếp tục nâng cao tính giai cấp cơng nhân, tính tiên phong Đảng, xây dựng Đảng mạnh mẽ trị, tư tưởng tổ chức nhằm bảo đảm thực thắng lợi đường lối Đảng, nâng cao lực lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc; làm cho Đảng ta luôn giữ vững chất cách mạng khoa học, đảng thật sạch, có sức chiến đấu cao, gắn bó chặt chẽ với quần chúng *Nhiệm vụ kinh tế - xã hội: Báo cáo trị xác định sách lớn kinh tế - xã hội nêu rõ: Trong năm 1981-1985 cần tập trung lực lượng thực nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Giải vấn đề cấp bách để ổn định cải thiện bước đời sống nhân dân Phát triển xếp lại sản xuất, tiếp tục thực việc phân công phân bố lại lao động xã hội Bố trí lại xây dựng cho phù hợp với khả theo hướng tạo thêm điều kiện để phát huy sở vật chất kỹ thuật có nhằm vào mục tiêu cấp bách kinh tế xã hội Cải tiến công tác phân phối lưu thông, thiết lập bước trật tự mặt trận Đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước mặt chế độ sở hữu, quản lý, phân phối Làm tốt hợp tác kinh tế với Liên Xô, Lào Campuchia, với nước Hội đồng tương trợ kinh tế Thực hành tiết kiệm nghiêm ngặt, đặc biệt coi trọng tiết kiệm xây dựng sản xuất Làm tốt việc ứng dụng nhanh chóng rộng rãi thành tựu khoa học tiến kỹ thuật vào sản xuất đời sống Đổi bước hệ thống quản lý kinh tế 10 Đẩy mạnh hoạt động văn hoá, y tế phù hợp với yêu cầu khả kinh tế Thực cải cách giáo dục cách tích cực vững Xác định quy hoạch hợp lý tiếp tục đào tạo cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý công nhân lành nghề 6 11 Tăng cường quản lý xã hội, kiên đấu tranh chống hành vi phạm pháp, tệ nạn xã hội biểu tiêu cực khác, đề cao kỷ cương quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, giữ vững trật tự an toàn xã hội 12 Bảo đảm nhu cầu kinh tế cơng củng cố quốc phịng an ninh, bảo vệ đất nước, đồng thời huy động lực công nghiệp quốc phòng sử dụng hợp lý lực lượng quân đội vào hoạt động kinh tế thích hợp *Nhiệm vụ văn hóa xã hội: Báo cáo trị nhấn mạnh việc xây dựng văn hoá mới, người thu nhiều thành tích Những đấu tranh hai đường lĩnh vực văn hoá, tư tưởng, lối sống diễn phức tạp Xây dựng văn hoá mới, người nghiệp mang nội dung tồn diện Trong hệ thống giáo dục bao gồm giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp, dạy nghề, giáo dục đại học đại học có tầm quan trọng hàng đầu Trong công xây dựng văn hoá mới, người mới, văn hoá nghệ thuật giữ vai trò quan trọng, Đảng Nhà nước cần tăng cường quản lý, đồng thời sức phát triển nâng cao chất lượng hoạt động văn hố, văn nghệ đáp ứng địi hỏi nhiệm vụ cách mạng 2.2 Mục tiêu Đại hội khẳng định tiếp tục thực đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa đường lối xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, vạch chiến lược kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển, chủ trương, sách biện pháp thích hợp chặng đường Chặng đường trước mắt bao gồm năm thập niên 1980 Những mục tiêu kinh tế xã hội tổng quát cho năm là: (1) Đáp ứng nhu cầu cấp bách thiết yếu ổn định, tiến tới cải thiện bước đời sống vật chất văn hoá nhân dân, trước hết giải vững vấn đề lương thực, thực phẩm, đáp ứng tốt nhu cầu mặc, học hành, chữa bệnh, ở, lại, chăm sóc trẻ em nhu cầu tiêu dùng thiết yếu khác (2) Tiếp tục xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội; chủ yếu nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, trang bị thêm thiết bị kỹ thuật cho ngành kinh tế chuẩn bị cho bước phát triển mạnh mẽ công nghiệp nặng chặng đường (3) Hồn thành cơng cải tạo xã hội chủ nghĩa tỉnh miền Nam, hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa miền Bắc, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước (4) Đáp ứng nhu cầu công phòng thủ đất nước, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh trật tự Từ mục tiêu tổng quát ấy, phải cụ thể hoá thành mục tiêu phận, mức phấn đấu định lượng cho ngành, địa phương, sở Việc gắn liền với việc kiểm kê, tính tốn để phát huy khả năng, cân đối yêu cầu khả năng, thông qua việc lập phương án kinh tế - kỹ thuật, xác định biện pháp thực sách, tư tưởng, tổ chức Đó q trình xây dựng chiến lược kinh tế, xã hội, xây dựng kế hoạch nhà nước đổi chế quản lý Sau Đại hội toàn quốc lần thứ V Đảng, thời gian thực tế lại cho kế hoạch năm (1981 - 1985) ba năm Vì vậy, mức độ mục tiêu, chủ trương biện pháp cần thiết thực vững Về đời sống, phải bảo đảm cho nhu cầu ăn xã hội với mức cố gắng có đủ lương thực; giải vải mặc cho toàn dân; bảo đảm giấy viết, giấy in… Trong chăm lo đời sống nhân dân nói chung, phải coi người trực tiếp sản xuất, đặc biệt công nhân, với cán bộ, đội đối tượng cần ý trước hết Về xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, phải coi trọng phát triển chiều sâu, tức cải tạo, bổ sung nâng cao, nhằm khai thác tốt lực sản xuất sẵn có; đồng thời tiếp tục phát triển chiều rộng, xây dựng cách có trọng điểm, vừa tăng cường sở vật chất - kỹ thuật sử dụng kế hoạch năm (1981 - 1985), vừa tích cực chuẩn bị cho việc xây dựng với quy mô lớn tốc độ nhanh kế hoạch sau 8 Về cải tạo xã hội chủ nghĩa, phải tiến hành kiên cách mạng quan hệ sản xuất, theo bước hình thức thích hợp Đảng ta chủ trương sử dụng cấu kinh tế có nhiều thành phần, kinh tế xã hội chủ nghĩa chủ đạo Về quốc phòng an ninh, phải cố gắng đến mức cao làm tốt cơng phịng thủ đất nước giữ vững an ninh Tổ quốc Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, quốc phịng với kinh tế, có kế hoạch chủ động để cần thiết chuyển nhanh chóng kinh tế từ thời bình sang thời chiến 2.3 Thành tựu Thực nhiệm vụ, mục tiêu Đại hội lần thứ V Đảng đề ra, nhân dân Việt Nam đạt thành tựu quan trọng công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trên mặt trận kinh tế khắc phục hậu nặng nề chiến tranh xâm lược thiên tai gây ra, khôi phục phát triển sản xuất, phân bố lại lao động xã hội, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Trong sản xuất nông nghiệp công nghiệp ngăn chặn đà giảm sút năm 1976 - 1980, từ năm 1981 - 1985 đạt nhiều tiến rõ rệt Nơng nghiệp tăng bình qn hàng năm 4,9% so với 1,9% thời kỳ 1976 - 1980 Sản lượng lương thực có bước phát triển quan trọng, mức bình qn hàng năm từ 13,4 triệu thời kỳ 1976 - 1980 tăng lên 17 triệu thời kỳ 1981 - 1985 Sản xuất cơng nghiệp tăng bình quân 9,5% so với 0,6% thời ỳ 1976 - 1980 Thu nhập quốc dân tăng bình quân hàng năm 6,4% so với 0,4% năm trước Cơ sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội tiếp tục tăng cường: Đã hoàn thành hàng trăm cơng trình tương đối lớn hàng nghìn cơng trình vừa nhỏ, có số sở quan trọng điện, dầu khí, xi măng, khí, dệt, đường, thủy lợi, giao thông Năng lực sản xuất tăng thêm 456 nghìn kW điện; 2,5 triệu than; 2,4 triệu xi măng; 33 nghìn sợi; 58 nghìn giấy; thêm 309 nghìn đất tưới nước; 186 nghìn tiêu nước 9 Cơng cải tạo xã hội chủ nghĩa tiến thêm bước Ở miền Nam, công cải tạo xã hội chủ nghĩa đạt kết bước đầu, giai cấp tư sản mại bị xoá bỏ, phận công thương nghiệp tư cải tạo, nơng dân nhiều nơi tham gia tập đồn sản xuất kể vào làm ăn tập thể Nhà nước nhân dân cố gắng chăm lo bảo đảm nhu cầu quốc phòng an ninh Sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ quốc tế Lào Campuchia thêm thắng lợi Trên mặt trận văn hoá, nghiệp giáo dục tiếp tục phát triển, nạn mù chữ toán Cơng xây dựng văn hố triển khai nước Sự nghiệp văn học nghệ thuật đạt số tiến Công tác y tế, thể dục thể thao, có nhiều cố gắng vươn lên Các ngành khoa học, kỹ thuật đáp ứng tốt số yêu cầu kinh tế quốc phòng Đại hội định hướng xóa bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp, chọn giá lương làm khâu đột phá có tính định để chuyển hẳn kinh tế sang hạch toán kinh tế kinh doanh xã hội chủ nghĩa 2.4 Ý nghĩa Trong năm đầu nước bước vào kỷ nguyên xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đất nước ta diễn nhiều kiện lịch sử quan trọng, ghi đậm nét vào lịch sử vẻ vang Đảng dân tộc Nhân dân ta vượt qua nhiều khó khăn gian khổ, giành nhiều thắng lợi có ý nghĩa Đây thời kỳ Đảng nhân dân ta phải trải qua nhiều thách thức nghiêm trọng Công tác lãnh đạo quản lý kinh tế, quản lý xã hội Đảng Nhà nước phạm nhiều khuyết điểm Xuất tình hình khủng hoảng kinh tế - xã hội Thực trạng đất nước đòi hỏi Đảng phải kiểm điểm lại đường lối, chủ trương, sách, đánh giá khách quan thành tựu khuyết điểm, định mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp giải vấn đề quan trọng cấp bách tất lĩnh vực đời sống xã hội nhằm tiếp tục đưa nghiệp cách mạng nước ta tiến lên Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng kết trình tập hợp ý kiến toàn Đảng để đề nhiệm vụ, phương hướng nhằm giải vấn đề gay gắt, nóng bỏng đặt cách mạng Việt Nam Đại hội đánh dấu 10 chuyển biến lãnh đạo Đảng đường đấu tranh “tất Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, hạnh phúc nhân dân” - Đại hội kiểm điểm, đánh giá thành tựu, khuyết điểm sai lầm Đảng, phân tích ngun nhân thắng lợi khó khăn đất nước, biến động tình hình giới; khẳng định tiếp tục thực đường lối chung đường lối kinh tế Đại hôị lần thứ IV đề - Đại hội làm rõ cục diện cách mạng nước ta, nhìn nhận đắn thành tựu khuyết điểm, động viên toàn Đảng, toàn dân tập trung cao vào mặt trận nông nghiệp, đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng, phấn đấu thực toàn diện tiêu, biện pháp kế hoạch kinh tế- xã hội năm 1981-1985, vực dậy kinh tế yếu Trong năm 1981-1985 cần tập trung lực lượng, thực nhiệm vụ chủ yếu như: giải vấn đề cấp bách để ổn định cải thiện bước đời sống nhân dân, cải tiến công tác lưu thông, thiết lập bước trật tự mặt trận này, làm tốt việc ứng dụng nhanh chóng rộng rãi thành tựu khoa học tiến kĩ thuật vào sản xuất đời sống; đổi bước quản lý hệ thống kinh tế; tăng cường quản lý xã hội; kiên đấu tranh chống hành vi phạm pháp tệ nạn xã hội biểu tiêu cực khác; đề cao kỉ cương quản lý nhà nước quản lý kinh tế giữ vững trật tự an toàn tồn xã hội - Phân tích, khắc phục biểu tư tưởng bi quan, hoài nghi, dao động đường lối, thái độ bàng quang, thiếu trách nhiệm, nói làm nhiều, kêu ca mà không gương mẫu hành động góp phần khắc phục khó khăn, đẩy lùi tiêu cực - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V thể tư đổi bước Đảng việc tìm tịi, tổng kết thực tiễn, đề hướng sát hợp, xây dựng cấu kinh tế chế quản lý phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước chặng đường thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 11 - Đại hội vận dụng đắn quy luật cách mạng xã hội chủ nghĩa chủ nghĩa xã hội vào điều kiện nước ta dựa đánh giá đặc điểm lớn đất nước giới thời đại ngày nay, phản ánh ý chí nguyện vọng nhân dân ta phấn đấu từ kinh tế mà sản xuất nhỏ phổ biến tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội không qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa - Đề hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng nước ta giai đoạn mới: Xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội sẵn sàng chiến đấu bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hai nhiệm vụ chiến lược quan hệ mật thiết với Ưu điểm hạn chế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng 3.1 Ưu điểm Đại hội lần thứ V Đảng kết trình làm việc nghiêm túc, tập hợp ý kiến toàn Đảng để đề nhiệm vụ, phương hướng… nhằm giải vấn đề gay gắt nóng bỏng đặt cách mạng Việt Nam Đại hội đánh dấu bước chuyển biến lãnh đạo Đảng đường đấu tranh “Tất Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, hạnh phúc nhân dân” Đại hội lần thứ V kiểm điểm việc chấp hành đường lối mà Đại hội lần thứ IV vạch ra, đánh giá thành tựu khuyết điểm, thấy rõ thực trạng kinh tế - xã hội nay, chủ quan nóng vội, vừa bảo thủ trì trệ, thực tế hai mặt tồn cản trở bước tiến cách mạng.Những sai lầm khuyết điểm lãnh đạo kinh tế, xã hội bắt nguồn từ khuyết điểm hoạt động tư tưởng, tổ chức, công tác cán Đảng Phân tích nguyên nhân thắng lợi khó khăn, vạch phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu kinh tế - xã hội thời gian 1981-1985 năm 80, chủ trương biện pháp lớn nhằm phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn, giải đắn vấn đề quan trọng cấp bách xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, vấn đề nóng hổi sản xuất đời sống nhân dân, tăng 12 cường công tác xây dựng Đảng, đưa nghiệp cách mạng nhân dân ta tiếp tục tiến lên cách vững chắc, góp phần xứng đáng vào nghiệp cách mạng nhân dân giới Đại hội định số điểm sửa đổi bổ sung Điều lệ Đảng bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng Với định có ý nghĩa trọng đại việc thực thắng lợi đường lối Đảng nhiệm vụ cách mạng to lớn phức tạp tình hình đất nước bối cảnh quốc tế, Đại hội toàn quốc lần thứ V đánh dấu chuyển biến mạnh mẽ Đảng ta lực lãnh đạo tổ chức thực hiện, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, mối liên hệ chặt chẽ Đảng Cộng sản Việt Nam với giai cấp cơng nhân tồn thể nhân dân ta Đại hội thảo luận trí thơng qua báo cáo Ban Chấp hành Trung ương, đề nhiệm vụ có tính chất chiến lược đấu tranh để xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, vạch phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu chủ yếu kinh tế - xã hội năm 1981-1985 năm 80, định phương hướng xây dựng Đảng vấn đề bổ sung Điều lệ Đảng Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương để bảo đảm cho toàn Đảng chấp hành thắng lợi nhiệm vụ trọng đại mà Đại hội định Bầu Ban Chấp hành Trung ương khoá V gồm 116 ủy viên thức 36 ủy viên dự khuyết Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương, khố V bầu Ban Bí thư, Tổng Bí thư Ủy ban kiểm tra Trung ương Đồng chí Lê Duẩn bầu lại làm Tổng Bí thư Đảng Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ V Đảng có nhận thức chủ nghĩa xã hội đường tiến lên chủ nghĩa xã hội nước ta: - Thứ nhất, Đại hội đưa quan niệm chặng đường thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta - Thứ hai, Đại hội xác định cách mạng Việt Nam giai đoạn có hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Thứ ba, Đại hội có điều chỉnh nội dung, bước đi, cách làm cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa chặng đường 13 Từ Đại hội V, nâng cao tình hữu nghị , tình đồn kết chiến đấu ủng hộ Liên Xô , hai nước láng giềng Lào; Campuchia, nước khác cộng đồng xã hội chủ nghĩa 3.2 Hạn chế Đại hội V Đảng đặt yêu cầu phải đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, bước xây dựng nước ta thành nước xã hội chủ nghĩa phồn vinh Tuy vậy, hoàn cảnh lịch sử lúc giờ, đất nước vừa trải qua nhiều năm chiến tranh, chế tập trung, quan liêu, hành mệnh lệnh ăn sâu vào tiềm thức người, việc đổi tư phương thức lãnh đạo Đảng phù hợp với điều kiện chưa đặt cách mức Thắng lợi vĩ đại kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, mặt, tạo thuận lợi vô to lớn cho nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội; mặt khác, tạo tâm lý chủ quan ý chí cản trở phát triển nhận thức Đảng Trên nhiều lĩnh vực, nhiều vấn đề, tình trạng Đảng bao biện làm thay nghiêm trọng, dẫn đến hệ thống trị bị xơ cứng, hiệu Hoạt động Nhà nước đoàn thể quần chúng nhiều mang tính hình thức Tính độc lập, chủ động Nhà nước bị vi phạm, hiệu lực quản lý máy nhà nước bị hạn chế Kinh tế - xã hội thiếu động Quyền làm chủ Nhân dân không coi trọng, phát huy cách thực chất khiến đời sống nhân dân xảy nhiều tiêu cực Những sai lầm nói sai lầm nghiêm trọng kéo dài chủ trương, sách lớn, sai lầm đạo chiến lược tổ chức thực Khuynh hướng tư tưởng chủ yếu sai lầm ấy, đặc biệt sai lầm sách kinh tế, bệnh chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động giản đơn, nóng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan, khuynh hướng buông lỏng quản lý kinh tế, xã hội, không chấp hành nghiêm chỉnh đường lối nguyên tắc Đảng Đó tư tưởng tiểu tư sản, vừa tả khuynh vừa hữu khuynh 14 Đúng Đại hội lần thứ V nhận định, vừa chủ quan nóng vội, vừa bảo thủ trì trệ, thực tế hai mặt tồn cản trở bước tiến cách mạng Những sai lầm khuyết điểm lãnh đạo kinh tế, xã hội bắt nguồn từ khuyết điểm hoạt động tư tưởng, tổ chức công tác cán Đảng Đây nguyên nhân nguyên nhân Trong lĩnh vực tư tưởng tổ chức, Đảng ta làm số việc có kết tốt, tổ chức đảng đội ngũ cán có bước trưởng thành, có nhiều kinh nghiệm xây dựng đảng điều kiện đảng cầm quyền Nhưng, phải thẳng thắn thừa nhận rằng, trước biến động thử thách nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, hoạt động tư tưởng tổ chức Đảng không theo kịp yêu cầu cách mạng Trong lĩnh vực tư tưởng, bộc lộ lạc hậu nhận thức lý luận vận dụng quy luật hoạt động thời kỳ độ; mắc bệnh ý chí, giản đơn hố, muốn thực nhanh chóng nhiều mục tiêu chủ nghĩa xã hội điều kiện nước ta chặng đường Chúng ta có thành kiến khơng đúng, thực tế, chưa thật thừa nhận quy luật sản xuất hàng hố tồn khách quan; đó, không ý vận dụng chúng vào việc chế định chủ trương, sách kinh tế Chưa ý đầy đủ việc tổng kết kinh nghiệm thực tiễn nghiên cứu kinh nghiệm nước anh em Trong công tác tổ chức, khuyết điểm lớn trì trệ, chậm đổi cơng tác cán Việc lựa chọn, bố trí cán vào quan lãnh đạo quản lý cấp theo số quan niệm cũ kỹ tiêu chuẩn khơng đắn, mang nặng tính hình thức, khơng xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị yêu cầu công việc; cách làm lại thiếu quy hoạch, chưa ý lắng nghe ý kiến quần chúng Công tác giáo dục quản lý cán bộ, đảng viên thiếu chặt chẽ Phong cách lãnh đạo lề lối làm việc mang nặng chủ nghĩa quan liêu, lời nói khơng đơi với việc làm, khơng tn thủ quy trình làm việc định Việc đạo, điều hành thường không tập trung, thiếu kiên quán Trong đảng 15 cấp uỷ có vi phạm nguyên tắc Lêninnist sinh hoạt đảng, trước hết nguyên tắctập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, toàn Đảng phục tùng Trung ương Về mặt tổ chức, máy nhà nước, máy Đảng đồn thể phình q lớn, chồng chéo phân tán Những sai lầm khuyết điểm công tác lãnh đạo Đảng trước hết thuộc trách nhiệm Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Hội đồng Bộ trưởng Cần nhấn mạnh rằng, việc chậm bố trí chuyển tiếp hạt nhân lãnh đạo nguyên nhân trực tiếp làm cho lãnh đạo Đảng khơng đáp ứng địi hỏi tình hình Ba bước đột phá đổi kinh tế (1979 - 1986) 4.1 Bước đột phá thứ nhất: Hội nghị Trung ương khóa IV (tháng 8/1979) 4.1.1 Hồn cảnh Sau đại thắng mùa Xuân năm 1975, đất nước ta thống nhất, thực Nghị Đại hội lần thứ IV Hội nghị Trung ương sau đó, năm 1976-1979, Đảng lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội cải tạo xã hội chủ nghĩa đạt thành tựu quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, kinh tế Việt Nam cịn đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Mơ hình hợp tác xã quy mơ lớn tập trung miền Bắc thời điểm khơng phù hợp nên nhanh chóng bộc lộ hạn chế: ruộng đất bị bỏ hoang, xã viên không thiết tha với ruộng đồng, ngành nghề làm ăn thua lỗ, thu nhập xã viên ngày thấp, Từ cuối năm 1979, số địa phương miền Bắc xuất hiện tượng “khốn chui” Ở miền Nam, tình hình ruộng đất phức tạp, việc làm thí điểm hợp tác xã miền Trung Tây Nguyên diễn thuận lợi thiếu vững chắc, Nam Bộ diễn phức tạp lúng túng, sản xuất nông nghiệp có chiều hướng suy giảm Trên phạm vi nước, từ năm 1976 đến năm 1979, đầu tư nhà nước cho nông nghiệp không ngừng tăng, suất sản lượng lương thực lại giảm đến mức 16 thấp Nhà nước phải nhập lương thực ngày lớn Về phát triển công nghiệp, tốc độ tăng bình quân hàng năm 0,6%, tổng sản phẩm xã hội tăng bình quân 1,4% hàng năm, thu nhập quốc dân tăng 0,4%, dân số tăng 2,24% Đặc biệt, từ cuối năm 1979, đất nước ta lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội: Sản xuất trì trệ, suất, chất lượng hiệu thấp; giá tăng vọt, đồng tiền giá; đời sống nhân dân cán bộ, viên chức Nhà nước, lực lượng vũ trang khó khăn Trước tình hình trên, yêu cầu đặt tất yếu Đảng ta phải tìm tịi đổi mới, khắc phục sai lầm khuyết điểm, đưa đất nước tiến lên theo mục tiêu đường chọn Từ năm 1979 đến tháng năm 1986 thời kỳ đổi phần, có vị trí quan trọng trình phát triển cách mạng Việt Nam 4.1.2 Nội dung bước đột phá đổi kinh tế lần thứ (Tháng 8-1979) Trước đòi hỏi thiết sống, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khoá IV (8-1979) lúc đầu định bàn kinh tế địa phương sản xuất hàng tiêu dùng sau chuyển sang bàn vấn đề kinh tế - xã hội cấp bách có liên quan đến đường lối sách kinh tế-xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Tư tưởng bật Hội nghị Trung ương lần thứ sáu “làm cho sản xuất bung ra”, nghĩa phải khắc phục khuyết điểm, sai lầm quản lý kinh tế, cải tạo xã hội chủ nghĩa, điều chỉnh chủ trương, sách kinh tế, phá bỏ rào cản lực lượng sản xuất phát triển Đó bước đột phá q trình tìm tịi, đổi Đảng ta Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội đất nước, Hội nghị cho nguyên nhân tình hình khó khăn kinh tế việc xây dựng kế hoạch kinh tế thiếu khoa học; chưa kết hợp chặt chẽ kế hoạch hoá với thị trường; chưa ý tăng trưởng kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể chưa sử dụng đắn thành phần kinh tế; có biểu nóng vội, giản đơn công tác cải tạo xã hội chủ nghĩa miền Nam Từ đó, Hội nghị định chủ trương giải pháp mới, mạnh dạn sáng tạo, sát hợp với yêu cầu cấp bách đời sống kinh tế 17 Trước hết, Hội nghị xác định phải coi nhiệm vụ quan trọng Động viên cao độ tổ chức tồn dân đẩy mạnh sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp Mục đích nhằm đảm bảo lương thực, thực phẩm, cung ứng nguyên liệu cho công nghiệp, tăng nhanh nguồn hàng xuất Để thực nhiệm vụ quan trọng cấp bách đó, cần ban hành sách khuyến khích sản xuất nơng nghiệp như: ổn định mức nghĩa vụ lương thực năm, phần lại bán cho Nhà nước theo giá thỏa thuận tự lưu thơng; khuyến khích việc tận dụng đất canh tác cịn bỏ hoang hóa; ổn định mức bán thịt lợn, phần lại bán giá thỏa thuận cho Nhà nước tự lưu thông; sửa đổi lại giá lương thực loại nông sản khác; bỏ lối phân phối theo định suất, bảo đảm phân phối theo lao động coi nguyên tắc phân phối chủ yếu Đối với xí nghiệp, cần đảm bảo quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài Việc xây dựng kế hoạch phải tính đến yếu tố thị trường, tồn thị trường tự tất yếu Tiếp theo cải tạo xã hội chủ nghĩa, Hội nghị cho rằng: phải tận dụng thành phần kinh tế quốc doanh tập thể để phát triển sản xuất; phải tùy ngành nghề, mặt hàng xuất phát từ hiệu kinh tế mà vận dụng linh hoạt hình thức tổ chức sản xuất cho thích hợp Hội nghị cịn rõ, hợp tác xã làm tốt khơng vội vàng thay quốc doanh Đối với cá thể, kể sản xuất, sửa chữa dịch vụ, xét sản phẩm nào, công việc cá thể làm tốt, phục vụ tốt giúp cá thể tiếp tục làm, số mặt hàng quốc doanh phụ trách sản xuất, xét tiểu, thủ công nghiệp tư tư nhân sản xuất có điều kiện phát triển thuận lợi cần mạnh dạn giao lại cho tiểu, thủ công tư nhân làm Đối với công nghiệp tư chủ nghĩa miền Nam, phải uốn nắn nhận thức lệch lạc, thực chủ trương Đảng tồn thành phần kinh tế để tận dụng khả lao động, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý nhằm phát triển sản xuất Đối với công tác cải tạo xã hội chủ nghĩa nông nghiệp, Hội nghị xác định: phải nắm vững phương châm tích cực vững chắc, phải nhấn mạnh vững chắc; chống tư tưởng nóng vội, chủ quan, cưỡng ép, mệnh lệnh, làm ạt gây thiệt hại cho sản xuất đời sống nhân dân Thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu, tháng 9-1979, Hội đồng Chính phủ định việc tận dụng đất đai nông nghiệp để khai hoang, phục hóa trả thù lao thích 18 đáng sử dụng toàn sản phẩm, miễn thuế Tháng 10-1979, Hội đồng Chính phủ cơng bố định xóa bỏ trạm kiểm sốt ngăn sơng cấm chợ Người sản xuất có quyền đưa sản phẩm trao đổi ngồi thị trường khơng phải nộp thuế sau làm đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước Được quan tâm Nhà nước đầu tư phát triển nông nghiệp cố gắng nhân dân, năm 1979 sản lượng lương thực tăng 1.718.500 so với năm 1978 Trước tượng “khoán chui” số hợp tác xã nơng nghiệp, ngày 22-6-1980, Ban Bí thư Trung ương Đảng Thông báo số 22, cho phép địa phương mở rộng thí điểm khốn sản phẩm khoán việc lúa hợp tác xã nơng nghiệp Rút kinh nghiệm qua khốn thí điểm lúa hợp tác xã nơng nghiệp, ngày 131-1981, Ban Bí thư Chỉ thị số 100/CT-TW khốn sản phẩm đến nhóm người lao động hợp tác xã nông nghiệp Theo tinh thần Chỉ thị này, xã viên nhận mức khốn diện tích định tự làm khâu, cấy, chăm sóc thu hoạch, cịn khâu khác hợp tác xã đảm nhiệm Nếu thu hoạch vượt mức khốn xã viên hưởng Phương hướng chủ yếu cải tiến khoán khuyến khích lợi ích đáng người lao động làm cho người tham gia khâu trình sản xuất quản lý hợp tác xã gắn với sản phẩm cuối Chỉ thị đời nhân dân nước hồ hởi đón nhận Chưa có hình thức kinh tế xuất lại nhiều người bàn luận sôi mở rộng nhanh chóng, biến thành phong trào quần chúng sâu rộng, thu hút hàng triệu nông dân, đem lại hiệu kinh tế lớn mà mở triển vọng tốt đẹp cho việc cải tiến quản lý nơng nghiệp Chỉ thị 100 Với hình thức khốn ấy, cịn trình độ thấp tạo nên khơng khí phấn khởi nơng dân Nhiều tượng tiêu cực, lãng phí ngày cơng tồn từ nhiều năm hợp tác xã nông nghiệp vụ đơng xn (1981-1982) áp dụng cách khốn giảm nhiều, theo sản xuất nông nghiệp nước ta thời kỳ 1981-1985 có bước tiến đáng kể Nếu so với mức bình qn hàng năm thời kỳ trước 1976-1980 1,9% tốc độ tăng trưởng nơng nghiệp thời kỳ 1981-1985 4,9%, sản xuất lương thực có bước phát triển quan trọng, mức tăng bình quân hàng năm từ 13,4 triệu thời kỳ 1976-1980 tăng lên 17 triệu 19 thời kỳ 1981-1985 Diện tích cơng nghiệp hàng năm tăng 62,1%; đàn bò tăng 33,2%; đàn lợn tăng 22%; lương thực cung cấp cho Nhà nước tăng lần Trong lĩnh vực công nghiệp, sở tổng kết tượng “xé rào” làm thí điểm nhằm phát triển cơng nghiệp, Thành phố Hồ Chí Minh Long An, ngày 21-1-1981, Chính phủ ban hành Quyết định 25-CP quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh Quyết định nêu rõ: Cần lấy kế hoạch làm chính, đồng thời sử dụng đắn quan hệ hàng hố, thị trường, kinh doanh có lãi; cho phép xí nghiệp quốc doanh có nhiều nguồn cân đối kế hoạch ba phần (phần Nhà nước giao, phần tự làm, phần sản xuất phụ) Cùng ngày 21-1-1981, Hội đồng Chính phủ ban hành Quyết định số 26-CP việc mở rộng hình thức trả lương khốn, lương sản phẩm vận dụng hình thức tiền thưởng đơn vị sản xuất kinh doanh Nhà nước Những chủ trương sách nêu giúp sở tự giải phần khó khăn, góp phần thực kế hoạch Nhà nước Năm 1981, lần sau chiến tranh sản xuất công nghiệp đạt kế hoạch, riêng công nghiệp địa phương vượt kế hoạch 7,5% Trên mặt trận phân phối lưu thông, ngày 23-6-1980, Bộ Chính trị Nghị 26/NQTW cải tiến công tác phân phối, lưu thông Đây lĩnh vực nóng bỏng đời sống kinh tế-xã hội nước ta thời Nghị đề mục tiêu, biện pháp bước cụ thể việc cải tiến công tác phân phối lưu thông Tuy nhiên, hạn chế Nghị chủ trương khuyến khích sản xuất trước (bước 1) sở sản xuất phát triển cải tiến công tác phân phối lưu thông (bước 3) Trong thực tiễn lại yêu cầu phải cải tiến công tác phân phối lưu thơng để phát triển sản xuất Vì thế, tình hình phân phối lưu thơng sau Nghị 26 chưa có chuyển biến đáng kể Cùng với chủ trương đổi phần lĩnh vực kinh tế-xã hội, Đảng cịn quan tâm kiện tồn máy Nhà nước tăng cường công tác xây dựng Đảng Bước đột phá đổi kinh tế lần thứ triển khai nhân dân nước hồ hởi đón nhận, bước đầu xuất điển hình cách làm ăn phát huy tác dụng tích cực Tuy nhiên giải pháp Hội nghị Trung ương sáu nêu chưa đủ sức tháo gỡ khó khăn Sau thời gian thực lại xuất khó khăn mới: 20 Sản xuất bung không hướng; hàng lậu, hàng giả xuất nhiều; giá ngày cao 4.1.3 Ý nghĩa Những ý tưởng ban đầu đổi sơ khai, chưa tồn diện, bước mở đầu có ý nghĩa, đặt sở cho q trình đổi tồn diện sau Những đổi nêu chưa đủ sức giải vấn đề thực tiễn đặt nằm bối cảnh chung mơ hình chủ nghĩa xã hội cũ, tư kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp tồn Từ đặt yêu cầu thực tiễn địi hỏi Đảng phải tiếp tục tìm tịi đổi 4.2 Bước đột phá thứ hai: Hội nghị Trung ương khóa V (tháng 6/1985) 4.2.1 Hồn cảnh Đại hội toàn quốc lần thứ V đánh giá thành tựu hạn chế xây dựng CNXH nguyên nhân sa sút kinh tế Từ đưa “con đường trước mắt” Đại hội toàn quốc lần thứ V Đảng (3-1982) phát triển thêm bước, đánh giá cách khách quan thành tựu hạn chế xây dựng chủ nghĩa xã hội, nguyên nhân chủ quan gây nên sa sút kinh tế khuyết điểm, sai lầm lãnh đạo quản lý Để góp phần khắc phục tư tưởng nóng vội, Đại hội đưa khái niệm “chặng đường trước mắt” thời kỳ độ xác định chặng đường này, nội dung cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa “coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, kết hợp nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng công nghiệp nặng cấu hợp lý” Đại hội khẳng định tồn năm thành phần kinh tế thời gian định miền Nam 4.2.2 Mục tiêu Chủ trương dứt khốt xóa bỏ chế quản lý kinh tế tập trung, bao cấp, thực chế giá, xóa bỏ chế độ cung cấp vật theo giá thấp, chuyển hoạt động sản ... Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hai nhiệm v? ?? chiến lược quan hệ mật thiết v? ??i Ưu điểm hạn chế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng 3.1 Ưu điểm Đại hội lần thứ V Đảng kết trình làm việc nghiêm... Ưu điểm hạn chế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng 11 3.1 Ưu điểm .11 3.2 Hạn chế .13 Ba bước đột phá đổi kinh tế (1979 - 1986) 15 4.1 Bước đột phá thứ. .. Hà Nội 1.3 Đại biểu tham dự Tham dự Đại hội có 1033 đại biểu thay mặt 1.727.000 đảng viên hoạt động 35.146 đảng sở Trong số đại biểu có 14 đảng viên tham gia tổ chức tiền thân Đảng; 102 đại biểu