Tổ chức bộ máy dự án xóa đói giảm nghèo

Tổ chức máy dự án xóa đói giảm nghèo Nhóm sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Phương Thảo Phan Thùy Linh Trần Quỳnh Hoa Ngô Thị Nhàn Bùi Diệu Linh Nguyễn Cửu Lan Chi Nguyễn Phương Linh Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học  Phân tích tài liệu  Tham quan  Phỏng vấn sâu  Thảo luận nhóm PHÂN TÍCH TÀI LIỆU Phân tích tài liệu  Mục đích: Nhằm tìm hiểu chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, tỉnh, địa phương để tổ chức máy quản lý dự án xóa đói giảm nghèo  Nghiên cứu tài liệu tổ chức máy quản lý dự án  Tìm mơ hình quản lý dự án hiệu  Phân tích tài liệu  Cách thực hiện: Sử dụng phân tích tài liệu, sách Đảng nhà nước xóa đói giảm nghèo  Các sách như:  Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi (CT135-II) (Quyết định số 07/2006/QĐ-TTG ngày 10/1/2006)  Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo giai đoạn 20062010 (Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg ngày 05/02/2007)  Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững cho 62 huyện nghèo (Nghi 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008)  Chương trình Kiên cố hóa kênh mương, đường nông thôn CSHT cho làng nghề nuôi trồng thủy sản, giai đoan 2009-2015  Chương trình Hỗ trợ hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ sách xã hội vùng chưa có điện lưới Quốc gia theo QĐ 289/2008/TTg Phân tích tài liệu  Tìm hiểu “chuẩn nghèo”: 2.1 Theo định thủ tướng phủ Việt Nam 170/2005/QĐ-TTg ký ngày 08 Tháng 07 năm 2005 việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 – 2010  Khu vực nông thôn: hộ có mức thu nhập bình qn từ 200.000 đồng/người/tháng (2.400.000 đồng/người/năm) trở xuống hộ nghèo, dự kiến đến 2010 tăng lên 350.000 VNĐ/ tháng hay 3.600.000/năm  Khu vực thành thị: hộ có mức thu nhập bình quân từ 260.000 đồng/người/tháng (dưới 3.120.000 đồng/người/năm) trở xuống hộ nghèo  2.2 Tìm hiểu chuẩn nghèo địa phương tổ chức máy quản lý dự án xóa đói giảm nghèo Phân tích tài liệu Phân tích tài liệu dự án thực trước vịng năm gần - Cách thực hiện: - Tìm dự án xóa đói giảm nghèo thực địa phương khác nước - Phân tích máy quản lý dự án để đề phịng ban, nhân phù hợp cho dự án xóa đói giảm nghèo thực Phân tích tài liệu Phân tích tài liệu báo chí: báo in + báo mạng + Báo Nhân dân + Báo địa phương + Báo Nơng thơn ngày + Phân tích báo mạng: trang web Bộ LDTBXH, dantri.com, vnexpress.net,…  Đọc tìm hiểu số mơ hình máy dự án tổ chức có nào? Cách thức tiến hành  - Phân tích tài liệu báo Nhân dân, báo địa phương, báo Bảo hộ Lao động xã hội, báo mạng  - Thời gian: Tùy thuộc vào số lượng đề cập đến  - Chuyên mục  - Thông tin phân tích:  Tên dự án triển khai  Tác giả báo  Chủ đầu tư dự án  Cơ quan liên kết với dự án  Người đứng đầu dự án  Những phòng, ban dự án gồm thành phần  Chức năng, nhiệm vụ, hoạt động phòng ban  Ở đâu, địa bàn nào, đánh giá hiệu mô hình xóa đói giảm nghèo  Phân tích báo cáo kế hoạch lập dự án giai đoạn  Cách thực hiện:  Tìm hiểu nhiệm vụ, chức phịng ban  Tìm hiểu hoạt động phịng ban  Đề mơ hình ban quản lý dự án 10 PHỎNG VẤN SÂU 20 Phỏng vấn sâu Mục đích: - Tìm số mơ hình máy quản lý dự án xóa đói giảm nghèo đối tượng vấn sâu - Tìm thuận lợi, khó khăn việc điều hành máy quản lý dự án xóa đói giảm nghèo thực tế I Phỏng vấn sâu lãnh đạo địa phương - Thành phần lãnh đạo địa phương: + Tỉnh: lãnh đạo LDTBXH (chun viên/ trưởng phịng xóa đói giảm nghèo) + Huyện: (bí thư + chủ tịch/phó chủ tịch) + Xã: xã (chủ tịch/phó chủ tịch) xã gồm: xã thành công, xã bình thường, xã thất bại 21 II Phỏng vấn sâu người dân: - Số lượng: xã + xã thành cơng + xã bình thường + xã thất bại - Mỗi xã chọn lấy người dân thuộc hộ nghèo hưởng thụ từ dự án tốt - Do chủ tịch xã/phó chủ tịch xã giới thiệu 22 PVS lãnh đạo địa phương             - Địa điểm : Văn phòng họp lãnh đạo địa phương - Thời gian : 60 phút - Cách thức thực : + Lên lịch hẹn gặp lãnh đạo đạo địa phương địa điểm lựa chọn + Phỏng vấn lãnh đạo địa phương - Nội dung vấn đề vấn: + Ơng/bà có biết mơ hình tổ chức máy quản lý dự án xóa đói giảm nghèo địa phương tiến hành chưa? Mơ hình có đạt hiệu khơng? + Mơ hình quan/ ban ngành triển khai? + Ông/bà biết máy thực hiện/ quản lí dự án xóa đói giảm nghèo gồm phận nào? Có kết hợp với quan khác không? + Những ưu nhược điểm máy quản lý xóa đói giảm nghèo trước đó? + Trong trình triển khai dự án, máy quản lý dự án có thực chức năng, nhiệm vụ khơng? + Bằng kinh nghiệm lãnh đạo mình, ơng/bà góp ý thêm vài ý kiến giúp máy quản lý xóa đói giảm nghèo hoạt động hiệu nhất? 23 PVS người dân địa phương           - Địa điểm: Nơi tập hợp người dân (nhà trưởng xã, trưởng thơn, phịng ban hành chính….) - Cách thức tiến hành: Đến hộ gia đình vấn chủ hộ gia đình ( vợ/chồng) - Thời gian: 30 phút - Mục đích: Phỏng vấn người dân để tìm hiểu mơ hình xóa đói giảm nghèo thực trước địa phương - Nội dung câu hỏi vấn cho chủ hộ gia đình: + Anh/ chị tiếp xúc với mơ hình xóa đói giảm nghèo địa phương chưa? + Mơ hình xóa đói giảm nghèo thực vào thời gian nào? + Mơ hình quan/ ban ngành triển khai Bộ máy thực hiện/ quản lí dự án xóa đói giảm nghèo gồm phận nào, có kết hợp với quan khác không + Hiệu làm việc máy quản lí dự án anh/ chị đánh giá nào? + Ưu điểm/ nhược điểm máy quản lý dự án xóa đói giảm nghèo 24 THẢO LUẬN NHĨM 25 Thảo luận nhóm  Mục đích:  Trao đổi, tranh luận để lựa chọn mơ hình máy quản lý dự án xóa đói giảm nghèo tối ưu mà đưa để thảo luận nhóm  Cách thức tiến hành:  Số lượng người: người  Thành phần:    Tỉnh: người LDTBXH Huyện: người (Bí thư + Chủ tịch/phó chủ tịch) xã: chủ tịch/phó chủ tịch xã 26  Các bước thảo luận nhóm lãnh đạo:  Bước một: Tổng hợp đưa mơ hình để thảo luận nhóm nhà quản lý có sau thực giai đoạn vấn sâu  Bước hai: Tìm ưu nhược điểm để trình bày để nhà quản lý dễ thảo luận đưa ý kiến  Bước ba: Tìm câu hỏi phù hợp để nhà quản lý thảo luận đưa mơ hình tổ chức máy ưu việt  Bước bốn: Tổng hợp buổi thảo luận nhóm, kết hợp ưu điểm mơ hình thảo luận qua ý kiến nhà quản lý hạn chế tồi đa nhược điểm 27 PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ 28 Phân tích hồ sơ, lý lịch lãnh đạo địa phương, máy phòng ban - - Đối tượng phân tích hồ sơ lý lịch: - Tham gia vào lớp tập huấn - Kinh nghiệm - Sắp xếp thời gian để họ tham gia vào Về phía lãnh đạo (thành phần bắt buộc): Tỉnh: phân tích hồ sơ Ban lãnh đạo sở Lao động – Thương Binh Xã hội Huyện: phân tích hồ sơ lãnh đạo bên Đảng (Bí thư/phó bí thư) + Lãnh đạo bên quyền (Chủ tịch/phó chủ tịch) Xã: phân tích hồ sơ lãnh đạo bên Đảng (Bí thư/phó bí thư) + Lãnh đạo bên quyền (Chủ tịch/phó chủ tịch) Về phía nhân viên: cán UBND tỉnh, UBND huyện, UBND xã, sở Lao động – Thương Binh xã hội Hồ sơ người thuộc tổ chức bên xin vào làm 29  Cách thực hiện:  B1: Liên hệ với phòng hành nhân để xin      tài liệu hồ sơ lãnh đạo địa phương + nhân viên B2: Tìm hiểu thơng tin hồ sơ: + Cơ quan làm việc + Chức vụ + Những công việc làm trước liên quan đến vấn đề xóa đói giảm nghèo địa phương B3: Nghiên cứu hồ sơ, lọc hồ sơ cán phù hợp tham gia vào máy quản lý dự án để thực vấn 30 Phỏng vấn - Cách tiến hành: - Nhóm cán bắt buộc thực lớp tập huấn, thảo luận nhóm - Nhóm người tham gia dự tuyển vào máy - Thành phần tham gia vấn: - Chủ dự án Người có chun mơn hồ sơ Người trực tiếp quản lý họ - Tuyển lọc hồ sơ - Lập danh sách người lựa chọn vấn 31  Vấn đề thực vấn:  + Đang giữ chức vụ gì, quan ban ngành nào?  + Đã giữ chức vụ dự án xóa đói     giảm nghèo trước đây? + Trong q trình làm việc máy quản lí dự án xóa đói giảm nghèo phân cơng nhiệm vụ gì? + Những thuận lợi/ khó khăn máy quản lý gặp phải trình thực dự án + Khả năng, trình độ phù hợp với phận máy quản lí dự án xóa đói giảm nghèo + Câu hỏi tình để người vấn xử lý 32 Giao việc - Giao thử việc cho cán vấn đồng ý tham gia vào máy dự án xóa đói giảm nghèo địa phương - Tiến hành cơng việc vịng tháng, nhằm kiểm tra lực cán đồng thời tìm thiếu sót kế hoạch dự án 33 Phân cơng nhiệm vụ nhóm  Phân tích tài liệu: Ngơ Thị Nhàn Phan Thùy Linh  Tham quan: Trần Quỳnh Hoa Nguyễn Thị Phương Thảo  Phỏng vấn sâu: Bùi Diệu Linh Nguyễn Cửu Lan Chi  Thảo luận nhóm: Nguyễn Phương Linh  Phân tích lý lịch hồ sơ: Thảo + P Linh  Phỏng vấn cán bộ: D Linh + Chi  Giao thử việc: Hoa + Nhàn + T Linh 34