Bảo vệ người tố giác tội phạm, người làm chứng, bị hại và người tham gia tố tụng khác trong luật tố tụng hình sự việt nam

B TR NG GIỄO D C VÀ ÀO T O I H C LU T TP H CHệ MINH KHOA LU T HỊNH S B O V NG IT GIỄC T I PH M, NG H I VÀ NG I THAM GIA T HỊNH S I LÀM CH NG, B T NG KHỄC TRONG T T NG VI T NAM KHịA LU N T T NGHI P C NHÂN LU T Chuyên ngƠnh: Lu t Hình s Sinhăviênăth căhi n:ăT ăNHIăCÒN MSSV: 1253801010530 Gi ngăviênăh ngăd n:ăTh yă INHăV Nă ỒN TP.ăH ăCHÍăMINH,ăN Mă2016 L IC M N & Trongăqătrìnhăth căhi năđ ătài,ătácăgi ăđãănh năđ căs ăgiúpăđ ăt ăth y inhă V nă oàn,ăemăxinăg iăl iăc mă năchânăthànhănh tăđ năth y.ă ngăth i,ăemăxinăg iă l iăc mă năđ năquýăth yăcôăkhoaăLu tăHìnhăs vàăt tăc ăcácăth yăcơătrongătr ngăđãă truy năđ tăki năth căvàăt oăđi uăki năchoăemăhoànăthànhăđ ătàiănày.ăG iăl iăc mă nă đ năcácăb năbèăđãăgóp ý,ăgiúpăđ ăchânătìnhăvàăcácătácăgi ăđãăcóănh ngăđ ătàiănghiênă c uăđ ătácăgi ăthamăkh oătrongăkhóaălu n.ăG iăl iăcámă năđ năgiaăđìnhăđãălnăbênă c nh đ ngă viênă vàă khíchă l ă tácă gi ă trongă th iă giană th că hi nă khóaă lu n.ă Dùă đãă c ă g ngăt tănh tăđ ăhoànăthành đ ătài,ăsongăvìănhi uălýădoăkhácănhauăcùngăv iăs ăhi uă bi tăh năh p,ăcáchăti păc năvàăkh ăn ngănghiênăc uăh năch ăc aăm tăsinhăviênănênă khóaălu năkhơngătránhăkh iănh ngăthi uăsótănh tăđ nh.ăR tămongănh năđ cănh ngă ýăki năđóngăgópăc aăq th yăcơ,ăcácăanh ch ăvàăcácăb năđ ăđ ătàiăthêmăhồnăch nh Trânătr ng! TP.HCM,ăngàyă15ăthángă07ăn mă2016 Tácăgi khóaălu n T ăNHIăCỊN L I CAM OAN & Tácăgi ăkhóaălu năxinăcamăđoanăr ngăkhóaălu năt tănghi păv iăđ ătàiă“B o v ng i t giác t i ph m, ng i làm ch ng, b h i ng i tham gia t t ng khác TTHS Vi t Nam”ănàyălàădoăt ăthânăth căhi năvàăkhơngăsaoăchépăcácăcơngătrìnhă nghiênăc uăc aăng iăkhácăđ ălàmăs năph măc aăriêngămình.ăCácăthơngătinăth ăc pă s ăd ngătrongăkhóaălu nălàăcóăngu năg căvàăđ cătríchăd nărõăràng.ăTơiăđ măb oăv ă tínhăxácăth căvàăngunăb năc a khóaălu n.ăN uăphátăhi năcóăb tăkìăgianăl nănào,ătơiă xinăcamăđoanăch uătráchănhi măhồnătồnăv iăk tăqu ăc aămình TP.HCM,ăngàyă15ăthángă07ăn mă2016 Tácăgi ăkhóaălu n T ăNHIăCÒN DANH M C CÁC T VI T T T & C m t vi t t t Di n gi i BLTTHS B ălu tăT ăt ngăhìnhăs CQTHTT C ăquanăti năhànhăt ăt ng TV i uătraăviên H XX H iăđ ngăxétăx NLC Ng THTT Ti năhànhăt ăt ng TTHS T ăt ngăhìnhăs VKS Vi năki măsát iălàmăch ng M CL C & PH N M U CH NG I M T S NG IT V N Lụ LU N VÀ PHỄP Lụ V GIỄC T I PH M, NG THAM GIA T I LÀM CH NG, B H I VÀ NG I T NG KHỄC TRONG TTHS VI T NAM 1.1 M t s v n đ lý lu n v b o v ng b h i vƠ ng B O V i t giác t i ph m, ng i làm ch ng, i tham gia t t ng khác 1.1.1 Khái ni m v b o v ng i t giác t i ph m, ng i làm ch ng, b h i, ng i tham gia t t ng khác c m c a vi c b o v ng 1.1.2 ng i làm ch ng, b h i i tham gia t t ng khác 14 1.1.3 Ý ngh a c a vi c b o v ng ng i t giác t i ph m, ng i t giác t i ph m, ng i làm ch ng, b h i i tham gia t t ng khác 16 1.1.4 C s c a vi c quy đ nh ch đ nh b o v ng ch ng, b h i ng i t giác t i ph m, ng i làm i tham gia t t ng khác TTHS Vi t Nam 17 1.1.4.1 C s lý lu n 17 1.1.4.2 C s pháp lý 18 1.1.4.3 C s th c ti n 22 1.2 Quy đ nh c a B lu t TTHS v b o v ng ch ng, b h i vƠ ng i t giác t i ph m, ng i tham gia t t ng khác 24 1.2.1 Quy đ nh c a BLTTHS n m 2003 v b o v ng làm ch ng, b h i ng làm ch ng, b h i ng iđ i t giác t i ph m, ng i i tham gia t t ng khác 24 1.2.2 Quy đ nh c a BLTTHS n m 2015 v b o v ng 1.2.2.1 Ng i làm i t giác t i ph m, ng i i tham gia t t ng khác 26 c b o v 26 1.2.2.2 C quan ng i có th m quy n b o v 28 1.2.2.3 Các bi n pháp b o v 29 1.2.2.4 Ch th có th m quy n đ ngh , yêu c u áp d ng bi n pháp b o v 32 1.2.2.5 Áp d ng, thay đ i, b sung ch m d t bi n pháp b o v 34 1.2.2.6 H s b o v 36 K t ch CH V ng I 36 NG TH C TI N ỄP D NG QUY NG NG I T GIỄC T I PH M, NG I THAM GIA T NH C A BLTTHS V B O I LÀM CH NG, B H I VÀ T NG KHỄC VÀ M T S KI N NGH HOÀN THI N 38 2.1 Th c tr ng áp d ng quy đ nh c a BLTTHS v b o v ng ng i lƠm ch ng, b h i vƠ ng 2.1.1 Nh ng k t qu đ t đ h i ng i t giác, i tham gia t t ng khác 38 c vi c b o v ng i t giác, ng i làm ch ng, b i tham gia t t ng khác ho t đ ng TTHS 38 2.1.2 Nh ng h n ch vi c áp d ng quy đ nh c a BLTTHS v b o v ng t giác, ng i làm ch ng, b h i ng i tham gia t t ng khác 42 2.1.3 Nguyên nhân c a nh ng h n ch vi c b o v ng ch ng, b h i ng i i t giác, ng i làm i tham gia t t ng khác TTHSVN 47 2.2 M t s ki n ngh hoƠn thi n quy đ nh c a BLTTHS n m 2015 v b o v ng i t giác t i ph m, ng i lƠm ch ng, b h i vƠ ng i tham gia t t ng khác 53 K t ch ng II 66 K t lu n 67 PH N M Tính c p thi t c a đ tài Ho tă đ ng t t ng hình s đ n U c hi u ho tă đ ng th c hi n quy n l c nhà cătrongăl nhăv căt ăpháp.ăV i m căđíchănh m b oăđ m an ninh tr t t an toàn xã h i, b o v quy n l i ích h p pháp c a cơng dân nói chung nh ng cá nhân tham gia vào ho tă đ ng t t ng hình s nói riêng Vi c b o v quy n c a nh ng cá nhân tham gia t t ng hình s c ngăchínhălàăb o v quy năconăng đ c th a nh n r ngă rãiă vàă đ c xem giá tr chung c a tồn nhân lo i.ă Doă đó,ă pháp lu t Vi tăNamăđãăghiănh n b o v quy năconăng ng i tham gia t t ng Quy t tâm xây d ngănhàăn mà đóăquy năconăng iăđ i– i,ătrongăđóăcóăquy n c a c pháp quy n – m tănhàăn c c tôn tr ng b o v L nhăv c t t ng hình s - m tăl nhăv c mà đóăquy năconăng i r t c năđ c b o v nh ngăc ngăr t d b xâm ph m Trong trình t t ng hình s quy n c a ng i tham gia t t ng nói chung quy n c aăng h iăvàăng i t giác,ăng i làm ch ng, b i thân thích c a h có th b xâm ph m ho căđeăd a xâm ph m trình gi i quy t v án hình s , nh ng thơng tin, ch ng c , tài li uădoăng t giác,ăng i làm ch ng, b h iăvàăng i i tham gia t t ng khác cung c păcóăýăngh aă to l n, góp ph năgiúpăcácăc ăquanăch ngăphátăhi n t i ph m gi i quy tăđúngă đ n v án hình s nên h nh ngăđ iăt ng mà t i ph m ho c thân nhân c a t i ph m mu n xâm h iă đ làm c n tr quáătrìnhăđiătìmăs th t v án B lu t TTHS n mă 2003ă kh ngă đ nh m iă cơngă dână đ u có quy nă đ m ng, s c kh e, danh d , nhân ph m, tài s n;ă Ng ng i tham gia t t ngă khácă c ngă nh ă ng c pháp lu t b o h v tính i b h i,ă ng i làm ch ng i thân thích c a h mà b đeă d aă đ n tính m ng, s c kh e, b xâm ph m danh d , nhân ph m, tài s năthìăc ăquanăcóăth m quy n ti n hành t t ng ph i áp d ng nh ng bi n pháp c n thi tăđ b o v theo quy đ nh c a pháp lu t.ă âyălàăquyăđ nh mang tính nguyên t c, vi c tri n khai th c hi n nguyên t c thi u nh ngă quyă đ nh c th , B lu tă TTHSă n mă 2003ă ch aă quyăđ nh v bi n pháp b o v , trình t , th t c, th m quy n, l căl ng ti n hành b o v …ăVìăv y, nh ngăquyăđ nhăc aăphápălu tăTTHSăn mă2003ăv ăb o v ng it giác,ăng i làm ch ng, b h iăch aăth căs ăđiăvàoăđ iăs ng.ăTh c ti nătrênăchoăth yă vi că ápă d ngă cácă quyă đ nh c a B lu tă TTHSăn mă 2003ă v ă b o v ng ng i làm ch ng,ăng i b h iăđãăb căl ănhi uăv B lu tă TTHSă n mă 2015ă đãă đ i t giác, ngăm c,ăb tăc p.ă că Qu că h iă thôngă quaă ngàyă 27 11 2015ă v iă nh ngă ghiă nh nă m iă mangă tínhă hồnă thi n, kh c ph c nh ng h n ch v trongă quyă đ nh c a B lu tă TTHSă n mă 2003ă v b o v ng ch ng,ăng i b h i nh ngăng TTHSăn mă2015ăm iăđ i t giác,ă ng ng m c i làm i tham gia t t ng khác Trong b i c nh B lu t căbanăhànhăch aăcóăhi u l c áp d ng th c ti n Tuy nhiên vi c nghiên c uăđ làm sáng t nh ng v năđ lý lu n,ăphânătíchăđánhăgiá quyăđ nh c a B lu tăTTHSăn mă2015ăv b o v ng ng i b h i nh ngăng i t giác,ăng i làm ch ng, i tham gia t t ngăkhác,ăđ ng th i ch nh ng h n ch trongăquyăđ nh c a B lu tăTTHSăn mă2015,ătrênăc ăs đóăđ aăraăm t s ki n ngh nh m hoàn thi nă quyă đ nh c a B lu t TTHS v b o v ng ch ng,ăng conăng i b h i nh ngăng i t giác,ă ng i làm i tham gia t t ng khác, góp ph n b o v quy n i, quy n công dân m t nhu c u mang tính c p thi t Vì nh ngălýădoătrên,ătácăgi ăch năđ ătài “B o v ng làm ch ng, b h iăvàăng i t giác t i ph m,ăng i i tham gia t t ng khác TTHS Vi tăNam”ăđ ălàmă khóaălu năt tănghi păc ănhânălu t c aămình Tình hình nghiên c u đ tài V năđ ăb oăv ăng iăt ăgiácăt iăph m,ăng iălàmăch ng,ăb h iăvàăng giaăt ăt ngăkhácălàăm tătrongănh ngăn iădungăquanătr ng,ăđ ch ngăriêngăbi tă(ch ch ăđ nhănàyăđãănh năđ căquyăđ nhăthànhăm tă ngăXXXIV)ătrongăB ălu tăTTHSăn mă2015.ăLiênăquanăđ nă căs ăquanătâmăc aăcơngălu năvàăđ c nănghiênăc uă ăcácăgócăđ ăkhácănhauăv iănh ngăđ nhăh cănhi uăh căgi ăti pă ngăkhácănhau.ăCóăth ăk ă đ nă m tă s ă cơngă trìnhă nghiênă c uă liênă quanăđ nă vi că b oă v ă ng làmăch ng,ăng iăt ă giác,ă ng iă iăb ăh iănh : Nguy nă V nă C ă (2006),ă “B o v ng ng iăthamă i t giác t i ph m, ng i làm ch ng, i b h i”,ăNghiênăc uăl păpháp,ăVi nănghiênăc uăL păphápă(s ă70) Tr nă ìnhă Nhãă (2010),ă “Hồn thi n c s pháp lý v b o v ng ng i t giác, i làm ch ng, b h i v án hình s ”,ă Nghiênă c uă l pă pháp,ă V nă phòngă Qu căH iă(s ă12) Ph mă M nhă Hùngă (2012),ă “V n đ b o v nhân ch ng, ng nh ng ng i t giác i tham gia t tung khác v án tham nh ng”,ăKi măsát,ăVi nă ki măsoátănhânădânăt i cao (s ă7) Nguy nă H iăNinhă(2011),ă“Hoàn thi n quy đ nh c a B lu t t t ng hình s nh m b o v ng i làm ch ng tham gia t t ng”,ă Lu tă h c,ă iă h că Lu tă Hàă N i (s ă12) NgôăTh ăM ăLinhă(2011),ă“B o đ m quy n c a ng hình s Vi t Nam”, Lu nă v nă th că s ă lu tă h c,ă Tr i làm ch ng t t ng ngă iă h că Lu tă TP.ă H ă Chíă Nguy năQuangăHi nă(2011),ă“B o v quy n ng i c a b h i t t ng Minh hình s ”,ăTịaăánănhânădân,ăTịaăánănhânădânăt iăcaoă(s ă13) Nguy năTh ăTh ngă(2009),ă“B o v ng xét x án hình s ”,ăLu năv năc ănhân,ăTr i tham gia t t ng ho t đ ng ngă iăh căLu tăTP.ăH ăChí Minh VõăTh ăKimăOanh,ă inhăV nă ồnă(2015),ă“Hồn thi n quy đ nh c a b lu t t t ng hình s n m 2003 v b o v ng ng i b h i”,ăKhoaăh căPhápălý,ă i t giác t i ph m, ng i làm ch ng, iăh căLu tăTp.ăH Chí Minh (s ă08) Nhìnăchung,ăcácăcơngătrìnhănàyăđãăđ aăraăm tăs ăv năđ ălýălu năc ngănh ăcác gi iăphápăphápălý,ăcácăgi iăphápăth căt ăvàă ăm căđ ănh tăđ nh,ăgiáătr ăkhoaăh cămàă cácă đ ă tàiă mangă l iă làă khôngă th ă ph ă nh n.ă Tuyă nhiên,ă m tă s ă đ ă tàiă đãă th că hi nă trongăth iăgian đãălâuăvàăch aăđ tătrongăb iăc nhăs aăđ iăB ălu tăTTHSăn mă2003.ă M tă s ă tácă gi ă c ngă ch ă nghiênă c u,ă nhìnă nh nă m tă cáchă riêngă bi tă màă ch aă đ tă trongăt ngăth ăchung,ăchuyênăsâu,ătoànădi năv ătr ph m,ăng iălàmăch ng,ăb ăh i vàăng ngăh păb oăv ăng iăthamăgiaăt ăt ngăkhác Riêng đ ătàiă“Hoàn thi n quy đ nh c a b lu t t t ng hình s n m 2003 v b o v ng ph m, ng i làm ch ng, ng iăt ăgiácăt iă i t giác t i i b h i”ăc aătácăgi ăVõăTh ăKimăOanhăvàă inhăV nă oànă đãă đ tă trongă giaiă đo nă s aă đ iă BLTTHSă v iă nh ngă ki nă ngh ă hoànă thi nă BLTTHSăn mă2003ăvàănh ngăki năngh ăm iătrongăD ăth oăBLTTHSăs aăđ i.ăChínhă vìănh ngăki năngh ăc aănh ngăbàiănghiênăc uătrên,ăBLTTHSăn mă2015ăđãăđ hànhăvàăch ăđ nhăb oăv ăng t ăt ngăkhácăđ iăt ăgiác,ăng iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng căbană iătham gia căquyăđ nhăriêngăbi t,ătuyănhiênăv iănh ngăs aăđ i,ăb ăsungăl nănàyă liênăquanăđ năv năđ ătrênăcònăt năt iăm tăs ăh năch ănh tăđ nh Xu tăphátăt ăyêuăc uăth căti n,ăl năđ uătiênăn iădung,ăm cătiêuăvàăđ nhăh nàyă s ăđ ngă cătácăgi ă ti p c nănghiênăc uă m tăcáchătoànădi nă vàăđ yă đ ăquaăđ ătài:ă “B oăv ăng iăt ăgiácăt iăph m,ăng iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng iăthamăgiaăt ăt ngă khácătrongăTTHSăVi tăNam” M c đích nghiên c u ătàiăs ălàmăsángăt ănh ngăv năđ ălýălu năv ăb oăv ăng ch ng,ă ng iă b ă h iă vàă ng ngăth iăđánhăgiáănh ngăb tăc pătrongăth căti nă ápă d ngă cácă quyă đ nhă c aă BLTTHSă v ă b oă v ă ng iăb ăh iăvàăng iălàmă iă thamă giaă t ă t ngă khácă c ngă nh ă phână tíchă cácă quyă đ nhăc aăBLTTHSăv ăv năđ ătrên.ă ng iăt ăgiác,ăng iă t ă giác,ă ng iă làmă ch ng,ă iăthamăgiaăt ăt ngăkhácăđ ăt ăđóătácăgi ăs ăđ aăraăm tăs ăki nă ngh ănh măhoànăthi năBLTTHSăn mă2015ăliênăquanăđ năch ăđ nhă“B oăv ăng giác,ăng iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng iăt ă iăthamăgiaăt ăt ngăkhác”ăc ngănh ănângăcaoă hi uăqu ăvi căb oăv ănh ngăch ăth ănàyătrongăquáătrìnhăgi iăquy tăv ăánăhìnhăs Nhi m v vƠ ph m vi nghiên c u Nhi m v nghiên c u: Phânătíchăcácăv năđ ălýălu năv ăng iăt ăgiác,ăng iălàmăch ngăvàăng iăthamă giaăt ăt ngăkhác Phână tíchă cácă quyă đ nhă c aă phápă lu tă v ă b oă v ă ng ch ng,ăb ăh iăvàăng iă t ă giác,ă ng iă làmă iăthamăgiaăt ăt ngăkhác ánhăgiáăth căti năápăd ngăquyăđ nhăc aăBLTTHSăv ăb oăv ăquy năvàăl iăíchă h pă phápă c aă ng iă t ă giác,ă ng iă làmă ch ng,ă b ă h iă vàă ng iă thamă giaă t ă t ngă khác aăraăm tăs ăki năngh hoànăthi năB ălu tăt ăt ngăhìnhăs ăv ăch ăđ nhă“B oă v ăng iăt ăgiácăt iăph m,ăng iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng iăthamăgiaăt ăt ngăkhác” 58 dungăc aănh ngăbi năphápănày Gi iăphápăcóătínhăb tăbu căkhiăkhơngăcịnăl aăch nă nàoăkhácăvàăch ăápăd ngătrongătr ngăh pădoălu tăđ nh Ba là, bênăc nhăcácăquyăđ nhăchungăv ăbi năphápăb oăv ăng h i,ăng iălàmăch ng, b ă iălàmăch ngăthìăBLTTHSăc năb ăsungăcácăquyăđ nhăriêngăv ăb oăv ăng t ă giácă t iă ph m,ă ng iă làmă ch ng, b ă h iă làă ng mă v ă th ă ch tă ho că tâmă th n.ă iă d i v iă cácă đ iă t iă 18ă tu i,ă ng iă cóă nh iă că ngă nàyă c nă cóă cácă quyă đ nhă riêngăđ ăápăd ngăcácă bi năphápă b oăv ăphùă h păv iăđ căđi mătâmă sinhălýăc aăh ă ngă th i,ă t oă s ă th ngă nh tă trongă cácă quyă đ nhă c aă BLTTHSă đ iă v iă đ iă t thamăgiaăt ăt ngălàăng iăd iă18ătu i,ăng iăcóănh ngă căđi măv ăth ăch tăho cătâmă th n Quyă đ nhă c aă phápă lu tă s ă khôngă đ tă hi uă qu ă n uă n iă dungă chungă chung,ă khôngă rõă ràng.ă Th iă giană t i,ă r tă c nă cóă nh ngă v nă b nă đ ă h nh ngă quyă đ nhă nàyă – ch ă đ nhă b oă v ă ng ng iăt ă giác,ă ng ngă d nă thiă hànhă iălàmă ch ng,ă b ă h iă iăthamăgiaăt ăt ngăkhác Th ba, c năb sungăquyăđ nhăv ăch ăth ăcóăquy năyêuăc u,ăđ ăngh ăápăd ngă bi năphápăb oăv : B ă sungă quy nă yêuă c uă ápă d ngă bi nă phápă b oă v ă cho ng ng iăt ăgiác,ăng trongătr iălàmăch ng,ăng ngăh pănh ngăng iăb ăh iăvàănh ngăng iănàyălàăng id iă đ iă di n c aă iăthamăgiaăt ăt ngăkhácă iă18ătu i,ăng iăcóănh căđi măv ă th ăch tăho cătâmăth n đ ăđ măb oăt tănh tăquy năvàăl iăíchăchoănh ngăch ăth ăđ că bi tănày c ngănh ăcóăs ăt ngăthíchăv iănh ngăquyăđ nhăkhácătrongăBLTTHS B ă sungă quy nă đ ă ngh ă ápă d ngă bi nă phápă b oă v choă cácă c ă quan,ă t ă ch că khácă(ngoàiăc ăquanăđ căgiaoănhi măv ăti năhànhăm tăs ăho tăđ ngăđi uătra,ăVi nă ki măsát,ăTịaăán).ăVìătrênăth căt ăkhơngăph iăcơngădânănàoăc ngăbi tălu tăđ ăcóăth ă đemăđ năđ nătr căti păc ăquanăcóăth măquy nămàăh ăch ăcóăth ăg iăđ năc ăquanămàă mìnhătinăt ngănh ăBáoăchí,ănh ngăt ăch căchínhătr ă- xãăh iă(nh ăH iăliênăhi păph ă n ,ă H iă c uă chi nă binh…),ă khiă cácă c ă quan,ă t ă ch că nàyă ti pă nh nă t ă giácă v ă t iă ph mămàăng ho căng iăt ăgiácăyêuăc uăb oăv ăvàăcóăc năc ăxácăđ nhăng iăt ăgiácăt iăph mă iăthânăc aăh ăb ăđeăd aătínhăm ng,ăs căkh e,ădanhăd ,ănhânăph m,ătàiăs n,ă 59 cácăquy năvàăl iăíchăh păphápăkhác nh ngăcácăc ăquanănàyăl iăkhơngăcóăth măquy nă đ ă ngh ă ápă d ngă bi nă phápă b oă v ă làă m tă thi uă sótă trongă BLTTHSă n mă 2015ă l nă Vìăv y,ăc năb ăsungăquy năđ ăngh ăápăd ngăbi năphápăb oăv ăng iăt ăgiácăchoă cácăc ăquan,ăt ăch căti pănh năt ăgiác,ătinăbáoăv ăt iăph m Th t , liênăquanăđ năv năđ ăhìnhăth căc aăđ năyêuăc uăápăd ngăbi năphápăb oă v ăvàăth iăgianătr ăl iăđ n: M tălà,ăquyă đ nhăt iă i uă487ăBLTTHSăn mă2015,ăv ănguyênă t că khiăng iă đ căb oăv ăyêuăc uăápăd ngăbi năphápăb oăv ăthìăyêuăc uănàyăph iăđ căth ăhi nă d iăhìnhăth căv năb n.ăV iăhìnhăth cănàyăchoăchúngătaăm tăvàiă uăđi m,ăđóălà:ălàă m tăc năc ,ătàiăli uăl uătr ătrongăh ăs ăb oăv ;ănh ngăn iădung,ăyêuăc uăđ căth ă hi năđ yăđ ,ăc ăth ,ărõăràngătrongăđ n;ălàăc ăs ăchoăc ăquanăcóăth măquy năxemăl iă khiăc n.ăTuyănhiên,ănh tr căđi măđóălàăt năth iăgian,ăkhơngăgi iăquy tătrongănh ngă ngăh păc năx ălýă nhanh,ălinhăho t.ăQuyă đ nhănàyăc aăphápălu tăchoăth yăhìnhă th că nàyă h iă c ngă nh că vàă r tă “hìnhă th c”.ă Vìă đ iă t ng ngă đ că b oă v ă cóă th ă làă iămùălịa,ăkhơngăbi tăch ăvàăth căt ăkhơngăph iăaiăc ngăhi uăbi tăvàăn mărõăcácă quyă đ nhă c aă phápă lu tă đ ă làmă theoă yêuă c u,ă doă đóă s ă làmă saiă vàă khácă điă v iăquyă đ nhălàăđi uăkhóătránhăkh i.ăM tăkhác,ăng iăuăc uăkhơngăcóăth iăgian,ăđi uăki nă th căhi nă(liênăquanăđ năcơngăvi c,ăkinhăt ă hayăđ aălý)ăh ăkhơngăđápă ngăuăc uă hìnhă th că nàyă thìăsao?ă Vàă khiă “đ n”ă nàyă đ nă v iăc ăquană cóă th mă quy n,ă quýă c ă quanăchoăr ng:ăanhă(ch )ăkhơngăcóăđ n,ăho căđ năuăc uăkhơngăh păl ăvàăkhơngăraă quy tăđ nhăápăd ngăbi năphápăb oăv ăd năđ năquy năvàăl iăích h păphápăc aănh ngă đ iăt ngăc năđ căb oăv ăb ăxâmăh i.ăGi iăquy tătr ngăh pănàyăraăsao?ăChúngătaă ch ăcóăth ănóiăh ăápăd ngămáyămócăquyăđ nhănh ngăkhơngăcóăc ăs ăđ ăchoăr ngăh làmăsaiăvàăph iăch uătráchănhi mătrongătr ngăh pănày.ăV yăl iălàă ăng iăyêuăc uă vìăh ăkhơngălàmăđúngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.ăVàă“vơătình”ăvi căápăd ngămáyă mócăc aăcáănhânăcóăth măquy năkhơngăb oăv ăđ căchoăng iăyêuăc uăápăd ngăbi nă phápăb oăv ăNh ngăm căđíchăc aăphápălu tănóiăchungăvàăc aăphápălu tăTTHSănóiă riêngălàăb oăđ măquy năvàăl iăíchăchoăcơngădânăkhiăthamăgiaăvàoăquanăh ăt ăt ng.ă V yănênăđ ăh năch ătr ngăh păcáănhânăcóăth măquy năápăd ngămáyămócăquyăđ nhă 60 c aă phápă lu tă c ngă nh ă b oă v ă k pă th iă quy nă vàă l iă íchă h pă choă ng ng iă làmă ch ng,ă b ă h iă vàă ng iă t ă giác,ă i thamă giaă t ă t ngă khác,ă theoă tácă gi ă phápă lu tă TTHS c n quyăđ nh m ăr ngăhìnhăth căth ăhi n,ăc ăth :ăngồiăv năb n,ăch ăth ăuă c uăcóăth ăth ăhi năb ngăl iănóiăho căb ngăhànhăviăc ăth ăho căc ngăcóăth ăthơngă quaăph ngăti năthơngătinăđi năt ă- m tăcôngăc đangăphátătri năm nhăm ăhi nănayă đ ăvi căyêuăc uăb oăv ăđ călinhăđ ng,ăđápă ngătínhăquanătr ng,ănhanhăchóng,ăk pă th i Hai là,ăquyăđ nhăth iăh năxemăxét,ăgi iăquy tăyêuăc u,ăđ ăngh ăđ ăxemăxét,ăgi iă quy tăvàătr ăl iăđ năyêuăc uăđ căxácăđ nhărõăràng,ăc th ăs ăthúcăđ yăqătrìnhălàmă vi cănhanhăchóngăt ăphíaăc ăquan,ăng iăcóăth măquy n,ăđ ngăth iăng iăđ căb oă v ăanătâm,ăb tăloăl ngăvàătrongăkho ngăth iăgianănàyăh ăc ngăcóăth ăt ăb oăv ămìnhă vàăng iăthânăc aămình.ăCácănhàălàmălu tăc năquanătâm,ăl uăýăđ ăxácăđ nhăm tăconă s ăc ăth ăv ăth iăgianătr ăl iăđ năyêuăc uăb oăv ătrongăth iăgianăt i Th n m,ăquyăđ nhărõăc năc ăápăd ng,ăthayăđ i,ăb ăsungăbi năphápăb oăv : Phápălu tăquyăđ nhăchoăC ăquanăđi uătraăđãăraăquy tăđ nhăápăd ngăbi năphápă b oăv ălàăc ăquanăcóăth măquy năraăquy tăđ nhăthayăđ i,ăb ăsung,ăh yăb ăbi năphápă b oăv ăT ăquyăđ nhănàyăchúngătaăth yăvi căraăquy tăđ nhătrênăthu căv ăýăchíăc aăC ă quanăcóăth măquy n.ăMàătheoăT ăđi năTi ngăVi t:ă“Ýăchíălàăkh ăn ngăt ăxácăđ nhă m căđíchăchoăhànhăđ ngăvàăh ngăho tăđ ngăc aămìnhăkh căph căkhóăkh nănh mă đ tă m că đíchă đó” [33],ă doă đóă vi că đ aă raă quy tă đ nhă hànhă đ ngă cóă tr khơngăchínhăxácăd năđ năthi tăh iăchoăđ iăt ngăđ ngă h pă căb oăv ăVàăcâuăh iăđ tăraălàă tráchănhi mănàyăthu căv ăaiăvàăgi iăquy tănóănh ăth ănào?ăVíăd ănh ăsau:ăng iălàmă ch ngăchoăr ngăh ăđangăb ăphíaăt iăph măđeăd a,ăh ăc năC ăquanăđi uătraăápăd ngă ho căthayăđ iăbi năphápăb oăv ,ătuyănhiên,ăphíaăC ăquanăđi uătraăchoăr ngăvi căđeă d aă trênă ch aă đ ă “c nă thi t”ă nênă khôngă raă quy tă đ nhă ápă d ng ho că thayă đ iă bi nă phápăb oăv ăH uăqu ălàăng iălàmăch ngăb ăt iăph măxâmăh iăđ năs căkh e.ăV yă thìătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăt ăt ngăhi năhànhăthìătr ngăh pănàyăs ăgi iăquy tă nh ăth ănào?ăVàătráchănhi măthu căv ăai?ăTheoăquyăđ nhăt iăđi măaăkho nă3ă i uă 484ăc aăB ălu tăTTHSăn mă2015,ăng iăđ căb oăv ăcóăngh aăv ăch păhànhăvàătuână 61 theoăyêuăc uăc aăc ăquanăb oăv ,ăsuyăraăn uăthi tăh iăx yăraăthìăđ quanăb oăv ăph iăch uătráchănhi m,ăng căl i,ăn uăng iăđ ngănhiênăphíaăc ă căb oăv ălàmăkhácăđiă nh ngăyêuăc uăb oăv ăthìăh ăph iăch uătráchănhi măv ăh uăqu ăx yăra.ăTuyănhiên,ăvìă ngayăt ăbanăđ u,ăC ăquanăcóăth măquy năcóănhi măv ălàăđ măb oăchoăquy năvàăl iă íchăh păphápăc aăđ iăt phíaăng ngăđ căb oăv ăkh iăs ăxâmăh iăho căđeăd aăxâmăh iăt ă iăph măt i,ădoăđóăm tăkhiăđãăđ aăraăquy tăđ nhăápăd ngăbi năphápăb oăv ă thìă nh ngă quy tă đ nhă b ă sung,ă thayă đ iă bi nă phápă b oă v ă theoă sauă (n uă có)ă ph iă đ căxemăxét,ăđánhăgiáăm tăcáchălogic,ăkháchăquanăvàăk păth iălo iăb ăthi tăh iăth că t ăcóăth ăx y Chínhăvìăth ,ăc năràăsốt,ăt ngăk tăth căti năv ăb oăv ăng ch ng,ăb ăh iăvàăng iăt ăgiác,ăng iălàmă iăthamăgiaăt ăt ngăkhácăđ ăti păt cănghiênăc uălàmărõăv năđ ă “cóăc năc ”,ă“xétăth yăc năthi t”ăđ ngăth iăd ăki năm tăs ătìnhăhu ng,ăhànhăviăcóă th ăđ tr căcoiălàăyêuăc uăb o v ăNhàălàmălu tăc ngănênăquanătâmăvàăquyăđ nhăthêmă ngă h pă đ iă t ngă đ că b oă v ă đangă r iă vàoă tìnhă hu ngă c nă đ că b oă v ă màă khôngăth ăuăc uăc ăquanăcóăth măquy năb oăv ăvìănhi uălýădo.ăDoăđó,ăcácăc ăquană cóăth măquy năph iătheoăsátăđ ăch căch năr ng mìnhăkhơngăth ăđ ng,ăkhơngăđ iăcóă uăc uăm iăxemăxét,ăđánhăgiáătìnhăhìnhăđ ăđ măb oăt tănh tăquy năl iăchoăng đ că b oă v ,ă tránhă vi că thốiă thốtă tráchă nhi mă t ă phíaă c ă quan,ă ng quy năc ngănh ăđ măb oăs ătuânăth ănghiêmăch nhăt ăphíaăng iăđ iă iă cóă th mă căb oăv Th sáu,ă v nă đ ă quy nă h n,ă tráchă nhi mă c aă nh ngă cáă nhână cóă th mă quy nă trongăvi căth căthiăcơngătácăb oăv ăM tăs ăth ngănh t,ăh pătácătoànădi n,ăhi uăqu ă t ă c ă quană ti nă hànhă t ă t ngă đ nă cácă c ă quană ă c ă s ă ph iă đ nhàngăvàăđ ngăb ăN uăthi tăv năx yăraăchoăphíaăng iăđ că ph iă h pă nh pă căb oăv ă(doăl iăkhôngă thu căv ăh ),ăv yăc ăch ăđ ăxácăđ nhăvàăx ălýătráchănhi mănàyăraăsao?ăTrênăth căt ă khiăcáănhânăcóăth măquy năvìăt cătrách,ăhayăvi căxemăxét,ăđánhăgiáătìnhăhìnhăcóă“c nă thi t”ăápăd ngăbi năphápăb oăv ăthi uălogic,ăkhơngălinhăho tăgâyăthi tăh iăđángăti c.ă C năcóăv năb năquyăđ nhătráchănhi m,ăvàăcácăbi năphápăx ălýănghiêmănh ngăsaiăsótă trên,ătránhătr ngăh păthốiăthốtătráchănhi m 62 ăb oăđ măs ăanătồn,ăquy nă vàăl iăíchăh păphápăc aăng làmăch ng,ăb ăh iăvàăng i t ăgiác,ăng iă iăthânăthíchăc aăh ăkhơngăb ăxâmăh iăho căb ăđeăd aăxâmă h iă thìăc ăquană ti nă hànhă t ă t ngă ph iă ápă d ngă bi nă phápă b oă v ă c nă thi tă vàă phùă h p.ă Nh ă v y,ă s ă t oă uă ki nă choă h ă thamă giaă cungă c pă cácă thôngă tină đ yă đ ,ă chínhă xác,ă khơngă b ă ràngă bu că b iă b tă c ă s ă đeă d a,ă muaă chu c,ă kh ngă ch ă nào.ă Vi căápăd ngăđ yăđ ăcácăbi năphápăb oăv ăng iăt ăgiác,ăng ng cănh ngănguyăc ăb ăxâmăh i ho căđeă iăthânăthíchăc aăh ăcó th tăs hi uăqu ătr iălàmăch ng,ăb ăh iăvàă d aăxâmăh iăcóă th ăx yă raăđ iăv iăh , khơngănh ngăth ăhi nătráchă nhi măc aănhàă n că trongă vi că b oă v ă cácă quy nă vàă l iă íchă h pă phápă c aă cơngă dână màă cịnă gópă ph năt oăl păvàăc ngăc ăni mătinăc aăqu năchúngănhânădânăvàoănhàăn c,ătr căh tă làăvàoăcácăc ăquanăb oăv ăphápălu t,ăt ăđóăkhuy năkhíchăqu năchúngănhânădânăthamă giaăngàyăcàngătíchăc căvàoăcu căđ uătranhăphịng,ăch ngăt iăph m Cácăho tăđ ngă ph iăd aătrênăc ăs ăphápălýăđ yăđ ,ăv ngăch căvàăkh ăthi - Gi i pháp khác: N uăhoànăthi nănh ngăquyăđ nhăc aăphápălu tălàăđi uăki năc năchoăvi căxóaăb ă nh ngă h nă ch ,ă b tă c pă trongă v nă đ ă b oă v ă ng ch ng,ăb ăh iăvàăng iă t ă giácă t iă ph m,ă ng iă làmă iăthânăc aăh ătrongăTTHSăthìăvi cănângăcaoăhi uăqu ătrongăquáă trìnhăápăd ngănh ngăquyăđ nhăđóătrênăth căti nălàăđi uăki năđ ăchoăv năđ ănàyăđ că b oăđ măthôngăquaăc ăch ăth căhi năc aă m iăc ăquan,ăcáănhânăcóă th măquy năc ă th : Gi iăphápănângăcaoăn ngăl căvàătrìnhăđ ăc aăng ăb oăv ăng khác đ tăđ iăt ăgiác,ăng iăTHTT: iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng iăthamăgiaăt ăt ngă căhi uăqu ,ăngoài nh ngăgi i pháp hoàn thi năphápălu t TTHS thìăc nă cóăbi năphápălàmăsaoăt oăraăm tăđ iăng ănh ngăng iăTHTTăv aăcóătàiăv aăcóăđ c, th ăhi năquaăn ngăl călàmăvi căvàăcóătráiătimăv iăngh ăv iătr ngătráchălàăch ăth ăb oă v ăcơngălý,ăcơngăb ng,ăbìnhă yênătrongăxãăh i.ă ng iăđ iă di năcho nhàăn oăđ căc aăng iăTHTTă – nh ngă căđóălà trung th c,ătơnătr ngăl ăph i,ătônătr ngăs ăth tă khách quan,ătônătr ng chân lý trongăcu căs ng có tâm sáng Và TTHSănh ngăy uăt ătrênăs ăquy tăđ nhăđ n vi căm tăng iăcóăt iăhayăkhơngăcóăt iă 63 vàăraăm tăb năánăđ ătr ngătr ăk ăph măt i, b oăv ăl iăíchăc aăNhàăn íchăc aăcơngădân,ăb oăđ măchoăphápălu tăđ th ,ăng cănghiêmăch nhăthiăhành…ă Chính iăTHTTăph iălnălàmăvi căv iăt tăc ătâmăhuy t,ăvàăhãyăt măth iăqnăđiă l iă íchă c aă cáă nhân.ă Vìă đ oă đ că ngh ă nghi pă c aă ng v c,ăquy năvàăl iă iă THTTă cònă th ă hi nă ă s ă t qua khóă kh n,ă s nă sàngă hyă sinhă l iă íchă cáă nhân,ă kh că ph că nh ngă m tă mát,ă thi tăthòiătrongăngh ănghi p,ăkhôngăng ngăh căh iătrauăd iăki năth căchuyênămôn,ă t oă đ căb nă l nhă v ngă vàng,ă cóă l ngă tâm,ă hi uă biêtă sâuă s că v ă xãă h iăđ ng iă THTTăkhơngăch ăcóăđ oăđ cămàăcịnăcóăv năhóa V iănh ngăphânătíchătrên,ătácăgi ăxinăđ aăraăth căhi năm tăs ăbi năphápăsau: Th nh t,ăc năthayăđ iăc ăch ătuy năd ngăcánăb ,ăcôngăch c,ăt oăraăm tăc ăch ă thơngăthốngăch năđ cănh ngăng iăth tăs ăcóăđ c,ăcóătàiălàmăvi căph căv nhân dân Qătrìnhănàyăph iăđ măb o tuânăth ăđúngătrìnhăt ,ăth ăt cătránhătr tìnhă c mă riêngă t ,ă c că b ă đ aă ph ngăh păvìă ngă màă nă d ng,ă b ă nhi mă nh ngă cáă nhână khôngăđ ăđi uăki n Th hai,ăt ngăc ngăcôngătácăgiáoăd călýălu năchoăcánăb ăth căthiăho tăđ ngăt ă t ngănh năth căv ăquy năconăng tròăc aăng iăt ăgiác,ăng iănóiăchungăvà quy n,ăl iăíchăc ngănh ăv ătrí,ăvaiă iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng riêngătrongăphápălu tăTTHS Tránhătr iăthamăgiaăt ăt ngăkhácănói ngăh păcánăb ăhi uăkhơngăđ yăđ ,ătồnădi nă làmăchoăvi căv năd ngăthi uăchínhăxácăd năđ nănh ngăho tăđ ng tùyăti n,ătráiăphápă lu tă xâmă h iă đ nă quy nă conă ng i,ă l iă íchă h pă phápă c aă côngă dân Ng iă THTTă ph iăquánătri tătônătr ngăvàăb oăđ măcácăquy nămàăphápălu tăquyăđ nhăchoăh Th ba,ăt ngăc lu t.ă Nhàă n ngăvàănângăcaoănh ngăk ăn ngătrongăqătrìnhăth căthiăphápă că khơngă ch ă xâyă d ngă m tă đ iă ng ă ng iă THTTă gi iă nghi pă v mà phong cách, tháiă đ ,ă k ă n ng ngă x ă hòaă nhã,ă mă đ mă v iă ng đ căchúătr ng.ă i uănàyăs ăt oăđ căs ătinăt ngăgi aăng iă dână ph iă c nă iăthamăgiaăt ăt ngăv i đ iăng ăb oăv ăphápălu t,ăđ ngăth iăgiúpăquáătrìnhăđiătìmăs ăth tăv ăánăđ cănhanhă h n Th t ,ăb oăđ măđi uăki năsinhăs ng,ăsinhăho t,ăch ă ăvàăh ătr ănhuăc uăc nă thi tăchoăng iăTHTT.ă măb oănhuăc uăcu căs ngăc ăb năquaăvi căđ uăt ăc ăs ă 64 v tăch t,ăch ăđ ăti năl ng,ăđãiăng ăđ iăv iăđ iăng ăcánăb ăChúăýăđ nănh ngăy uăt ă nàyă s ă làmă gi mă thi uă s ă nh ngă nhi u,ă vòiă v nhă c aă m tă s ă b ă ph nă cánă b ă đ ngă th iătránhăđ ng cănh ngătr ngăh pătiêuă c c,ă gi măoană saiăho căb ăl tăt iăph măvàă iăph măt i Th n m, công vi că th că thiăphápă kháă khóă kh nă vàă ápă l c.ă Vìă th ăvi că khenă th ngăchoăcácăcáănhân,ăt păth ăcóăthànhătíchăt tătrongăcơngătácăc năđ đ ăkhuy năkhích,ăđ ngăviênăh ălàmăvi căt tăh n.ăTuyănhiên,ăcóăth ph t.ă óălàăph iăthi tăch tăk ăc ng,ăk ălu t công tác; t ngăc cácăho tăđ ngăt ăt ngăđ ăđ măb oăphápălu tăđ căquanătâmă ngăc ngăph iăcóă ngăthanhătra,ăki mătra cătuânăth ;ăx ălý nghiêm hành vi tiêuăc c,ăgâyă phi nă hà,ăsáchănhi uănhânădân.ăTh ng xuyênăthanhătra,ăki mătraă đ tăxu t,ăphátăhi năch năch nhăvàăx lý k păth i nh ngăviăph măc aăng iăth căthiă côngătácăphápălu t.ă iăm iăc ăch ăphátăhi n,ăx ălýăcánăb ,ăcơngăch căcóăhànhăviăsaiă tráiăđ ăr năđeălàmăg ng,ălàmătrongăs chăđ iăng ănh ngăng l căl đ iăTHTTănóiăriêngăvàă ngăcánăb t ăphápănóiăchung.ă âyălàăbi năphápănh măđ măb oăchoăphápălu tă căth căthiănghiêmăchính,ăm iăng iăđ uăbìnhăđ ngătr căphápălu t,ăt oălịngătină c aănhânădânăđ iăv iăc ăquanăb oăv ăphápălu t,ăvàăquanătr ngăh năđóălàăcácăquy nă c aăcơngădânăđ t ăgiác,ăng căb oăv ăkhiăh ăthamăgiaăt ăt ng nói chung quy năl iăc aăng iălàmăch ng,ăb ăh i,ăng iăthamăgiaăt ăt ngăkhácănóiăriêng Gi iăphápănângăcaoăýăth cătráchănhi măt ăb oăv ăc aăng ch ng,ăb ăh iăvàăng iăt ăgiác,ăng iălàmă iăthamăgiaăt ăt ngăkhác: Th căti năxétăx ăchoăth yă r ngăng h iăvàăng iă iăthamăgiaăt ăt ngăkhácăch aăđ iăt giácăt iăph m,ă ng căb oăv ătri tăđ ăvàăhi uăqu ăQuáătrìnhă b oăv ănh ngăch ăth ănàyăcóăth ăchiaălàmă03ăgiaiăđo n:ătr v ăTrongăqătrìnhănày,ăng iăt ăgiác,ăng h ălnăloăl ngăvàăch uăápăl căt ăphíaăng iălàmă ch ng,ăb ă c,ătrongăvàăsauăkhiăb oă iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng iăthânăc aă iăph măt i.ăVàăcôngătácăb oăv ăkhơngă ph iălúcănàoăc ngănhanhăchóng,ăk păth iăđ ăđ măb oăquy năvàăl iăíchăh păphápăchoă h ă Trongă nh ngă tr ngă h păđóă ng iălàmă ch ng,ă b ă h i,ă ng iăt ă giácă b ă tr ă thùă nh ngă l iă khơngă cóă bi nă phápă nàoă đ ă cóă th ă t ă b oă v ă mình.ă i uă nàyă cóă th ă doă nh ngă ch ă th ă trênă ch aă cóă ýă th că b oă v ă mìnhă thơngă quaă cơngă c ă đãă đ căphápă 65 lu tăquyăđ nh,ăcóăth ăth yăxu tăphátăt ăvi căh ăch aăcóăhi uăbi tăho căch aăđ căbi tă đ yă đ ă v ă ch ă đ nhă b oă v ă M tă th că t ă r ng,ă tâmă lýă loă s ăph iă “đ năph ngăđ că mã”ăkhiăt ăgiácăcácăhànhăviăviăph măphápălu tănênăng iădânăítăcamăđ măđ ngăraăt ă giác,ălàmăch ng.ăChínhăvìăth ,ăđ ăh năch ănh ngăthi tăh iăđángăti căcóăth ăx yăra,ă m iă m tă cáă nhână khiă thamă giaă vàoă cơngă cu că đ uă tranhă phịng,ă ch ngă t iăph mă – m tănhi măv ăcaoăc ,ă hãyă nh năth că đ cănh ngăn iălo,ănguyăhi măcóăth ăx yăraă choăchúngătaăb tăc ălúcănào.ăVàăđ iăchoăđ năkhiăc ăquanăcóăth măquy năcanăthi pă vàoăthìătr căđóăhãyătrangăb ăchoămìnhănh ngăk ăn ngăc ngănh ăki năth căphápălu tă đ ă b oă v ă chínhă mìnhă vàă ng iăthână uă c aă mình.ă Thơngă quaă vi că thamă giaă vàoă côngă tácă tuyênă truy nă phápă lu tă đ n căt ă ch că th că hi nă b iăc ă quan,ă t ă ch că nhàă c;ătìmăhi u,ăthuăth pănh ngăthơngătin,ăki năth c t ăsách,ăbáo,ăđài,ăm ng…ăb tăk ă côngăc ăh ătr ănàoăđ ănângăcaoăki năth căcáănhân.ăB tăk ăcáănhânănàoăhayăng giác,ăng iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng iăt ă iăthamăgiaăt ăt ngăkhácăc ngăv y,ătrongăquáă trìnhă đ iăch ăs ă giúpă đ ,ăb oă v ă t ă phíaă c ă quan,ă t ă ch că có th mă quy n,ă hãyă c ă g ngăb oăv ăchínhămình Gi iăphápănângăcaoăýăth căphápălu tăc aăqu năchúngănhânădân: Trongăcơngătácăđ uătranhăphịng,ăch ngăt iăph măv năđ ăv năhóa,ăgiáoăd căcóă ýăngh aăquanătr ngătrongăvi căđ nhăh ngăsuyăngh ,ăhànhăđ ngăchoăcáănhân:ă tránh nh ngăsuyăngh ,ăhànhăđ ngăsaiătrái;ăt oăraăs ăquanătâmăc aăxãăh iăv ăv năđ ătr tăt ,ă anătồnăxãăh i.ăDoăđó,ăc năđ yăm nhăcơngătácătunătruy năph ăbi năgiáoăd căphápă lu tătrongăcácăt ngăl pănhânădânăđ ănângăcaoătrìnhăđ ădânătrí,ăc ngănh ăt ngăc nângăcaoăýăth căphápălu tăvàăýăth căt ăb oăv ăc aăng iăt ăgiác,ăng ngă iălàmăch ng,ă b ăh i.ăCóăth ăth căhi năvi cănàyăthơngăquaăcácăhìnhăth cătunătruy nănh :ăthơngă quaă cácă kênhă truy nă thơng,ă tuyênă truy nă trênă cácă báo,ă quaă b nă tină đàiă phátă thanh,ă trang báoăm ngăinternet,ăphátăt ăg păquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăb oăv ăng giácăt iăph m,ăng côăđ ngăchoă ng ph ,ăxã,ăph iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng iăt ă iăthamăgiaăt ăt ngăkhácăv iăn iădungă iădânăvàăt ăch căcácăbu iă tuyênătruy năv ăphápălu tăt iăcácăkhuă ngă ăt ngăđ aăph ngăđ ăphápălu tăđ căđiăđ năm iăng i,ăm iănhà.ă ăcơngăcu căđ uătranhăphịngă,ăch ngăt iăph măc ngănh ăcôngătácăb oăv ăng iăt ă 66 giác,ăng huyăđ iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng iăthamăgiaăt ăt ngăkhácăđ tăhi uăqu ăc năphátă cătinhăth năđoànăk tădânăt c vàăhuyă đ ngăs că m nhăt ngăh păc aătoànăxãă h i,ăt ăcáănhânăđ năt ăch c,ăt ătrungă ngăđ năđ aăph ngă – cácăt ăch că ăc ăs ă cùngăph i h păth căhi n K t ch ng II: Tácăgi ăch ăraănh ngăk tăqu ăđ tăđ ng iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng cătrongăho tăđ ngăb oăv ăng iăt ăgiác,ă iăthamăgiaăt ăt ngăkhác.ăSauăđó,ătácăgi ăđiăsâuăphână tíchăth cătr ngăápăd ngăcácăquyăđ nhăphápălu tăTTHSăv ăho tăđ ngănàyăthôngăquaă nh ngă s ă li uă th ngă kê,ă nh ngă v ă ánă c ă th ă cóă liênă quan,ă đ ngă th iăch ă raă nh ngă khóăkh n,ăv ngăm căcịnăt năt i.ăQuaăđóătácăgi ăđ ăxu tăcácăgi iăpháp,ăki năngh ă nh ăhoànăthi năcácăquyăđ nhăc aăphápălu tăTTHSăv ăđ iăt v năb năh ngăđ căb oăv ;ăC năcóă ngăd nărõăràngăv ăcácăbi năphápăb oăv ăc ngănh ăc năc ăápăd ng,ăthayă đ i,ăb ăsungăbi năphápăb oăv ;ăB ăsungăch ăth ăđ căyêuăc u,ăđ ăngh ăápăd ngăbi nă phápă b oă v ;ă Quyă đ nhă rõă ràngă v ă tráchă nhi mă c aă cácă c ăquan,ă cáă nhână cóă th mă quy n.ăM tăs ăgi iăphápănh mănângăcaoăn ngăl căc aăng iăTHTT,ănângăcaoăýăth că phápălu tăc aăqu năchúngănhânădânăvàăýăth căt ăb oăv ăc aăng ch ng,ăb ăh iăvàăng iăthamăgiaăt ăt ngăkhác iăt ăgiác,ăng iălàmă 67 K T LU N Tr căyêuăc uăxâyăd ngăvàăphátătri năđ tăn khôngă ng ngă đ că c ngă c ă vàă hoànă thi n.ă vi că“B oăv ăng iăt ăgiácăt iăph m,ăng c,ăh ăth ngăphápălu tăTTHSăc ngă ă kh ngă đ nhă v ă tríă quană tr ngă trongă iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng iăthamăgiaăt ă t ngă khác”ă thìăphápă lu tă TTHSă đãă chínhă th că ghiă nh nă vàă b oă đ mă th că hi nă b iă nh ngăquyăđ nhăkháăm iăvàăđ yăđ ăt iăBLTTHSăs aăđ iăn mă2015.ăTuyăcóănh ngă b căc iăti nătrongănh năth căvàăcáchăquyăđ nhăc aăcácănhàălàmălu t,ănh ngăđâuăđóă v năcịnănh ngăv năđ ăb ăb ăngõ.ăThơngăquaăqătrìnhănghiênăc uătrênăph ngădi nă lýălu n,ăcácăquyăđ nhăc aăphápălu tăvàănh ngăv năđ ăth căti năc ngănh ăth cătr ngă ápăd ngăphápălu tătrongăho tăđ ngăb oăv ăng ng iăt ăgiác,ăng iălàmăch ng,ăb ăh iăvàă iăthamăgiaăt ăt ngăkhác,ătácăgi ăđãăđ tăm tăs ăthànhăqu ăsau: Ch ngăI:ăTácăgi ăt pătrungănghiênăc uăcácăv năđ ăv ălýălu năc aăho tăđ ngă b oăv ăng iăt ăgiác,ăng đóălàmărõăđ iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng iăthamăgiaăt ăt ngăkhácăđ ăt ă căcácăv năđ ăliênăquanăt i:ăKháiăni măc aăho tăđ ngăb oăv ,ăđ căđi mă c ngănh ăýăngh aăc aăho tăđ ngăb oăv ănh ngăch ăth ătrênătrongăTTHS,ăđ ngăth iă phână tíchă cácă c ăs ăphápă lýă vàă th că ti nă c aă ho tă đ ngă b oă v ă này.ă Bênă c nhăđó,ă ngayătrongăCh đ iăt ngăđ ngănàyătácăgi ăđãăphânătíchănh ngăquyăđ nhăc aăphápălu tăTTHSăv ă căb oăv ;ăC ăquan,ăng iăcóăth măquy năb oăv ;ăCácăbi năphápăb oă v ;ăCh ăth ăcóăth măquy năyêuăc u,ăđ ăngh ăb oăv ;ăÁpăd ng,ăthayăđ i,ăb ăsungăbi nă phápăb oăv ăc ngănh ăH ăs ăb o v ăvàănh ngăv ngăm c,ăb tăc păc aănh ngăquyă đ nhănày Ch ng ngă II:ă Tácă gi ă ch ă raă nh ngă k tă qu ă đ tă đ iăt ăgiác,ăng iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng că trongă ho tă đ ngă b oă v ă iăthamăgiaăt ăt ngăkhác.ăSauăđó,ătácă gi ăđiăsâuăphânătíchăth cătr ngăápăd ngăcácăquyăđ nhăphápălu tăTTHSăv ăho tăđ ngă nàyăthôngăquaănh ngăs ăli uăth ngăkê,ănh ngăv ăánăc ăth ăcóăliênăquan,ăđ ngăth iă ch ăraănh ngăkhóăkh n,ăv ngăm căcịnăt năt i.ăQuaăđóătácăgi ăđ ăxu tăcácăgi iăpháp,ă ki năngh ănh ăhồnăthi năcácăquyăđ nhăc aăphápălu tăTTHSăv ăđ iăt v ;ăC năcóăv năb năh ngăđ căb oă ngăd nărõăràngăv ăcácăbi năphápăb oăv ăc ngănh ăc năc ăápă d ng,ăthayăđ i,ăb ăsungăbi năphápăb oăv ;ăB ăsungăch ăth ăđ căyêuăc u,ăđ ăngh ăápă 68 d ngăbi năphápăb oăv ;ăQuyăđ nhărõăràngăv ătráchănhi măc aăcácăc ăquan, cá nhân cóăth măquy n.ăM tăs ăgi iăphápănh mănângăcaoăn ngăl căc aăng iăTHTT,ănângă caoă ýă th că phápă lu tă c aă qu nă chúngă nhână dână vàă ýă th că t ă b oă v ă c aă ng giác,ăng iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng iăthamăgiaăt ăt ngăkhác Trênăđâyălàătoànăb ăk tăqu đ tăđ ng iăt ăgiác,ăng iă t ă căthôngăquaăvi cănghiênăc uăđ ătàiă“B oăv ă iălàmăch ng,ăb ăh iăvàăng iăthamăgiaăt ăt ngăkhácătrongăTTHSă Vi tăNam”.ăM cădùătácăgi ăđãăr tăc ăg ngăđ ăhồnăthànhăđ ătài,ăsongăvìănhi uălýădoă khácă nhauă nênă khóaă lu nă khơngă tránhă kh iă nh ngă thi uă sótă nh tă đ nh.ă Vìă v y,ă tácă gi ăr tămongănh năđ căs ăđóngăgópăýăki năc aăquýăth yăcôăc ngănh ăquýăđ căgi ă quanătâmăđ năđ ătàiănày Tácăgi ăxinăchânăthànhăc mă n! DANH M C TÀI LI U THAM KH O V n b n pháp lu t: B ălu tăT ăt ngăhìnhăs ăn mă2003 B ălu tăT ăt ngăhìnhăs ăn mă2015 B ălu tăHìnhăs ăn mă2015 Hi năphápăn căC ngăhòaăxãăh iăch ăngh aăVi tăNamăn mă2013 Lu tăT ăcáoă2011 Lu tăAnhăninhăqu căgiaăn mă2004 Lu tăPhòng,ăch ngămaătúyăn mă2000 Lu tăPhòng,ăch ngăthamănh ngăn mă2005 Lu tăCơngăanănhânădânăn mă2005 10 Lu tăPhịng,ăch ngămuaăbánăng iăn mă2011 11 Ngh ăquy tăs ă48-NQ/TW ngày 24/05/2005 12 Ngh ăđ nhă151 2005 N -CP ngày 14/12/2005 13 Ngh ăđ nhă99 2002 N -CP ngày 27/11/2002 14 Thôngăt ăs ă09 2004 TT-BCA(V19) ngày 16/6/2004 Sách chuyên kh o, Báo cáo, Báo chí: 15 Nguy năNg căAnhă(ch ăbiên)ă(2009),ăBìnhălu năkhoaăh căB ălu tăTTHSăn mă 2003 – NXBăChínhătr ăqu căgia,ătr.87 16 Báoăcáoătómăt tăcôngătácăc aăngànhăki măsátăthànhăph ăt ăn mă2012 đ năn mă 2015,ăVi năki măsátănhânădânăTp.ăH ăChíăMinh 17 Báoăcáoăt iăH iăngh ătri năkhaiăd ăán:ă“T ngăc thôngă vàă giámă sátă đánhă giáă th că hi nă ch ngăcơngătácăgiáoăd c,ătruy nă ngă trìnhă phịng,ă ch ngă t iă ph mă giaiăđo nă2012ă– 2015”,ăTp.HCMăngàyă25 2012 18 Báo Thanhăniênăs ă58,ăngàyă27 2002 19 BáoăPhápălu tăTp.ăH ăChíăMinh,ă“Ph iă năm t,ăgi uătên”,ăngàyă29 2007 20 GiáoătrìnhăLu tăTTHSă HăLu tăHàăN iă(2011)ă– NXB Cơng an Nhân dân 21 GiáoătrìnhăLu tăTTHSă HăLu tăHàăN iă(2010)ă– NXBăT ăpháp 22 Giáoă trìnhă Lu tă TTHSă Hă Lu tă Tp.HCMă (2012)ă – NXBă H ngă că – H iă Lu tăgiaăVi tăNam 23 Giáoă trìnhă tri tă h că Mácă Lênină (1997)ă Hă Lu tă Hàă N iă – NXBă Chínhă tr ă Qu căgia 24 inhă Th ă Maiă (2014),ă Quy nă c aă ng iă b ă h iă trongă t ă t ngă Hìnhă s ă Vi tă Nam – NXBăKhoaăh căxãăh i 25 Tàiăli uăH iăngh ă“S ăk tăvi căt ăch căphiênătịaărútăkinhănghi măvàănângăcaoă ch tăl ngăcơngătácăTHQTC,ăKSXXăánăhìnhăs ”ă(2014),ăVi năki măsátănhână dânăt iăcao 26 Th ngăkêăc aăPhòngăCS Tăt iăph măv ăTTXHăgiaiăđo nă2011ă- 2015, Công an TP.HCM 27 Th ngă kêă th ă lýă vàă gi iă quy tă cácă v ă ánă hìnhă s ă s ă th mă giaiă đo nă 2011ă – 2015,ăTANDăTp.ăH ăChíăMinh 28 Tr nă H uă Trángă (2011),ă N nă nhână c aă t iă ph mă h că – NXBă Giáoă d că Vi tă Nam 29 VõăTh ăKimăOanhă(ch ăbiên)ă(2010),ăB oăđ măquy năconăng Hìnhăs ăVi tăNamă- NXBă iăh căQu căgiaăTp.ăH ăChíăMinh iătrongăt ăphápă 30 T ăđi năLu tăh că(2006)ă– NXBăT ăpháp 31 T ăđi năLu tăh că(1999)ă– NXBăt ăđi năBáchăkhoa 32 T ăđi năTi ngăVi tă(2002)ă– NXBă àăN ng 33 T ăđi năTi ngăVi tă(2006)ă– NXBă àăN ng 34 T ăđi năgi iăthíchăthu tăng ălu tăh c,ătr ngă HăLu tăHàăN iă– NXB Công an Nhân dân, 1999 T p chí, Lu n v n: 35 Nguy n căChánh (2007),ă“ m b o quy n ng i ho t đ ng xét x v án hình s ”,ăLu năv năc ănhânălu t 36 LêăTi năChâuă(2007),ă“Ng i b h i t t ng hình s ”,ăT păchíăkhoaăh că phápălý,ăs ă1 38 37 Tr nă ìnhăNhãă(2010),ă“Hồn thi n c s pháp lý v b o v ng ng i làm ch ng, ng i t giác, i b h i v án hình s ”,ăT păchíăNghiênăc uăl pă pháp,ăV năphòngăQu căh i,ăs ă12(173) 38 VõăTh ăKimăOanh,ă inhăV nă oànă(2015),ă“Hoàn thi n quy đ nh c a B lu t T t ng hình s n m 2003 v b o v ng ch ng, ng i t giác t i ph m, ng i làm i b h i”,ăT păchíăKhoaăh căphápălý,ăs ă08(93) 39 Nguy năTháiăPhúcă(2008),ă“B o v ng i làm ch ng quy n mi n tr làm ch ng t t ng hình s ”,ăT păchíăKi măsát,ăs ă18&20 40 Lê Nguyênă Thanhă (2005),ă “N n nhân h c T i ph m h c Vi t Nam”,ă T păchíăKhoaăh căphápălý,ăs ă06(31) 41 Tr nă căTu nă(2016),ă“Tìm hi u pháp lu t n c v b o v ng ch ng t t ng hình s ”,ăT păchíăki măsát,ăs ă05 i làm Các trang Web: 42 http://anninhthudo.vn/ky-su-phap-dinh/trum-giang-ho-minh-sam-hau-toahau-het-bi-hai-vang-mat/682061.antd 43 http://dantri.com.vn/phap-luat/cuu-canh-sat-ngoi-nha-giam-van-doa-gietnhan-chung-1422116322.htm 44 http://nld.com.vn/phap-luat/dam-nguoi-bi-hai-ngay-tai-san-toa-an2015121616004862.htm 45 http://thanhnien.vn/phap-luat/phap-dinh/xet-xu-bang-giang-ho-quang-tringuoi-bi-hai-nhan-chung-khong-dam-den-toa-78382.html 46 http://www.doisongphapluat.com/phap-luat/an-ninh-hinh-su/xet-xu-5-congan-dung-nhuc-hinh-nhan-chung-vang-mat-qua-nhieu-a27177.html 47 http://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/co-gai-bi-chem-chet-tai-quan-com2656761.html 48 http://plo.vn/phap-luat/nhan-chung-to-bi-dieu-tra-vien-danh-de-doa610586.html ... ăng iăt ? ?giác, ăng i? ?làm? ?ch ng? ?và? ?ng i? ?tham? ? gia? ?t ăt ng? ?khác Phână tíchă cácă quyă đ nhă c aă phápă lu tă v ă b oă v ă ng ch ng,ăb ăh i? ?và? ?ng iă t ă giác, ă ng iă làm? ? i? ?tham? ?gia? ?t ăt ng? ?khác ánhăgiáăth... ng i t giác t i ph m, ng i tham gia t t ng khác 24 1.2.1 Quy đ nh c a BLTTHS n m 2003 v b o v ng làm ch ng, b h i ng làm ch ng, b h i ng iđ i t giác t i ph m, ng i i tham gia t t ng khác. .. giác, i tham gia t t ng khác 38 c vi c b o v ng i t giác, ng i làm ch ng, b i tham gia t t ng khác ho t đ ng TTHS 38 2.1.2 Nh ng h n ch vi c áp d ng quy đ nh c a BLTTHS v b o v ng t giác,