Chiến lược kinh doanh phát triển xã hội của nước lào

MỤC LỤC 1.Tổng quan kinh tế xã hội Lào 2.Chính sách thực trạng kinh tế xã hội Lào 2.1 Chính sách kinh tế 2.1.1.Kinh tế nói chung 2.1.2.Chính sách nơng nghiệp 2.1.3.Chính sách Kinh tế đối ngoại 2.2 Chính sách thực trạng xã hội Lào 2.2.1 Tổng quan xã hội Lào 2.2.2 Chiến lược phát triển nơng thơn với sách” Tái định cư” 3.Công cụ biện pháp 3.1 Vấn đề giao đất sử dụng đất 3.2 Vấn đề di cư 4.Vận dụng Việt Nam 4.1 Trong sách cải cách ruộng đất 4.2 Trong Kinh tế đối ngoại 4.3 Trong vấn đề di cư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.Tổng quan kinh tế xã hội Lào Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào: quốc gia không giáp biển vùng Đông Nam Á Lào giáp giới nước Myanmar Trung Quốc phía tây bắc, Việt Nam phía đơng, Campuchia phía nam, Thái Lan phía tây Lào cịn gọi "đất nước Triệu Voi" hay Vạn Tượng; ngôn ngữ nước tiếng Lào Trước Lào cịn có tên Ai Lao Lão Qua 1.1 Lịch sử Lịch sử Lào trước kỷ 14 gắn liền với thống trị vương quốc Nam Chiếu Vào kỷ 14, vua Phà Ngừm (Fa Ngum) lên đổi tên nước thành Lan Xang (Lạn Xạn) Trong nhiều kỉ tiếp theo, Lào nhiều lần phải chống xâm lược Miến Điện Xiêm Đến kỷ 18, Thái Lan giành quyền kiểm soát số tiểu vương quốc lại Các lãnh thổ nằm phạm vi ảnh hưởng Pháp kỷ 19 bị sáp nhập vào Liên bang Đông Dương vào năm 1893 Trong Thế chiến thứ hai, Pháp bị Nhật thay chân Đông Dương Sau Nhật đầu hàng quân Đồng Minh, ngày 12 tháng 10 năm 1945, Lào tuyên bố độc lập Đầu năm 1946, Pháp quay trở lại xâm lược Lào Năm 1949 quốc gia nằm lãnh đạo vua Sisavang Vong mang tên Vương quốc Lào Tháng năm 1954, Pháp ký Hiệp ước Genève, công nhận độc lập toàn vẹn lãnh thổ Lào Từ 1955 đến 1975, Nhân dân tộc Lào sát cánh với nhân dân Việt Nam chống lại xâm lược Hoa Kỳ Khi Hoa Kỳ phát động chiến tranh tồn cõi Đơng Dương phong trào giải phóng dân tộc lên cao, người Pathet Lào lãnh đạo nhân dân Lào Chiến tranh Đông Dương lần hai Từ năm 1968 quân tình nguyện Việt Nam sang tham chiến quân Pathet Lào, chống lại quân đội Hoa Kỳ người Lào Hoa Kỳ dựng lên Năm 1975 phong trào cộng sản Pathet Lào Hồng thân Savang Nuvong lãnh đạo xóa bỏ quyền bù nhìn Mỹ dựng lên, xử tử hồng thân Savang Vatthana nắm quyền lãnh đạo đất nước Ngày tháng 12 năm 1975, Đại hội đại biểu nhân dân tồn quốc Lào định xóa bỏ chế độ quân chủ, thành lập nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Ngày lấy làm ngày quốc khánh Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Lào thành viên Liên Hiệp Quốc từ ngày 14 tháng 12 năm 1955 Thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam cấp đại sứ từ ngày tháng năm 1962 Những năm cuối thập niên 1980, Lào thực sách nới lỏng kiểm sốt kinh tế Năm 1997 quốc gia gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nam Á Hiện quan hệ với Việt Nam sách đối ngoại Lào 1.2 Địa lý Lào quốc gia Đông Nam Á không giáp với biển Lào giáp Trung Quốc phía Bắc với đường biên giới dài 505 km; giáp Campuchia phía Nam với đường biên giới dài 535 km; giáp với Việt Nam phía Đơng với đường biên giới dài 2069 km, giáp với Myanma phía Tây Bắc với đường biên giới dài 236 km; giáp với Thái Lan phía Tây với đường biên giới dài 1835 km.[1] Địa thể đất Lào có nhiều núi non bao phủ rừng xanh; đỉnh cao Phou Bia cao 2.817 m Diện tích cịn lại bình ngun cao ngun Sơng Mê Kơng chảy dọc gần hết biên giới phía tây, giáp giới với Thái Lan, dãy Trường Sơn chạy dọc theo biên giới phía đơng giáp với Việt Nam Khí hậu khu vực khí hậu nhiệt đới khu vực gió mùa với hai mùa rõ rệt: mùa mưa mùa khô Mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 11, mùa khơ từ tháng 12 đến tháng năm sau Thủ đô thành phố lớn Lào Viêng Chăn, thành phố lớn khác là: Louang Phrabang, Savannakhet Pakse Lào quốc gia có nhiều lồi động vật q giới sinh sống, bật hổ, voi bò tót khổng lồ Rất nhiều lồi đứng trước hiểm họa tuyệt chủng nạn săn trộm phá rừng 1.3 Chính trị Chính đảng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (ĐNDCM Lào) Người đứng đầu nhà nước Chủ tịch nước Quốc hội cử có nhiệm kỳ năm Người đứng đầu phủ Thủ tướng Chính phủ Chủ tịch nước đề cử Quốc hội thơng qua Đường lối sách phủ Đảng lãnh đạo thơng qua ủy viên Bộ Chính trị 49 ủy viên Trung ương đảng Các sách quan trọng phủ Hội đồng trưởng biểu thông qua Lào thông qua hiến pháp năm 1991 Trong năm sau diễn bầu cử Quốc hội với 85 đại biểu Các thành viên quốc hội bầu bỏ phiếu kín Quốc hội bầu cử năm 1997 tăng lên thành 99 đại biểu thông qua đạo luật quan hành pháp giữ quyền phát hành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sắc lệnh liên quan Cuộc bầu cử gần diễn tháng năm 2002 với 109 đại biểu 1.4 Kinh tế Lào - số nước cộng sản cịn lại - bắt đầu dỡ bỏ việc kiểm soát tập trung hóa tăng cường phát triển doanh nghiệp tư nhân vào năm 1986 Kết từ xuất phát điểm thấp ấn tượng Tỷ lệ tăng trưởng trung bình hàng năm đạt 7% năm 1988-2001 ngoại trừ khoảng thời gian tụt xuống khủng hoảng tài châu Á bắt đầu năm 1997 Mặc dù tốc độ tăng trưởng cao Lào đất nước với sở hạ tầng lạc hậu Tại có tuyến đường sắt nối thủ đô Vientiane (Lào) đến khu vực Noong Khai (Thái Lan), hệ thống đường cải tạo lại khó khăn, hệ thống liên lạc viễn thơng nước quốc tế cịn giới hạn, điện sinh hoạt có số khu vực đô thị Sản phẩm nông nghiệp chiếm khoảng nửa tổng sản phẩm quốc nội (GDP) sử dụng 80% lực lượng lao động Nền kinh tế tiếp tục nhận trợ giúp Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) nguồn quốc tế khác từ đầu tư nước chế biến sản phẩm nơng nghiệp khai khống 1.5 Hành Các tỉnh Lào Lào áp dụng hệ thống hành bốn cấp gồm cấp trung ương ba cấp địa phương Cấp địa phương cao tỉnh có 17 đơn vị thành phố Viêng Chăn Cấp địa phương cấp hai quận, huyện, thị xã Cấp địa phương thấp xã Thủ đô: Viêng Chăn Các tỉnh: Attapeu - Bokeo - Borikhamxay - Champasack - Huaphanh Khammuane - Luangnamtha - Luangprabang - Oudomxay - Phongsaly Saravane - Savannakhet - Viêng Chăn - Xayabury - Sekong - Xiengkhuang   Thành phố: Vientiane(thủ đô), Luangprabang (thành phố) Thị xã: Attapeu, Ban Houayxay, Bounneua, Hat Dokeo, Luang Namtha, Nam Thane, Napheng, Oudomxay, Paklay, Pakse, Paksong, Phongsali, Phonhong, Phonsavan, Salavan, Savannakhet, Sayaboury, Seno, Thakhek, Thangone, Vang Vieng, Viengsay LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.6 Dân cư Khoảng 60% dân cư dân tộc Lào theo nghĩa hẹp, nhóm cư dân thống lĩnh trị, văn hóa sinh sống khu vực đất thấp Dân tộc Lào bắt nguồn từ người Thái di cư từ Trung Quốc xuống phía nam khoảng thiên niên kỷ trước công nguyên 8% dân cư thuộc sắc tộc khác vùng đất thấp với người Lào gọi chung Lào Lùm Các dân tộc sinh sống vùng cao người H'Mông (Mèo), Dao (Yao hay Miền), Thái đen, Shan người gốc Tây Tạng-Miến Điện, sống khu vực cô lập Lào Các lạc vùng cao với di sản ngơn ngữ sắc tộc hỗn hợp phía bắc Lào Một cách tổng quát họ biết đến người Lào Sủng hay người Lào vùng cao Các vùng núi trung tâm miền nam nơi sinh sống lạc thuộc sắc tộc Môn-Khmer, biết đến người Lao Thơng Có người gốc Việt Nam, chủ yếu thành thị, nhiều người rời khỏi sau Lào giành độc lập cuối năm thập niên 1940 sau 1975 Thuật ngữ Lào không thiết phải đến ngôn ngữ, dân tộc Lào hay tập quán người Lào mà bao hàm ý nghĩa trị nhiều Nó bao hàm sắc tộc người Lào gốc sinh sống Lào công dân Lào Tương tự từ "Lào" đến người hay ngơn ngữ, văn hóa ẩm thực người thuộc sắc tộc Lào sinh sống vùng Đông Bắc Thái Lan (Isan) Tôn giáo Phật giáo nguyên thủy, với điểm chung thờ cúng linh vật lạc miền núi tồn cách hịa bình thờ cúng tinh thần Có số người theo đạo Kitô đạo Hồi Ngôn ngữ thức chi phối tiếng Lào, kiểu phát âm Nhóm ngơn ngữ Thái Người Lào vùng trung cao ngun nói tiếng lạc 1.7 Văn hóa Nền văn hóa Lào chịu ảnh hưởng nặng Phật giáo Thượng tọa Sự ảnh hưởng phản ánh ngôn ngữ nghệ thuật, văn học nghệ thuật biểu diễn Lào 1.8 Giao thông Giao thông Lào xem tương đối tốt, thành phố lớn, giao thông thuận tiện Người Lào vùng thủ đô sử dụng xe giá nhập LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com rẻ, người làm công chức cấp xe nên lượng xe bánh thành phố lớn nhiều Xe máy khơng có, xe đạp thấy thủ đô Đường xá hầu hết đường chiều, ngã tư đèn xanh đèn hướng không cho phép hướng đối diện chạy Đèn hành đèn cho xe chạy đèn hướng 2.Chính sách thực trạng kinh tế xã hội Lào 2.1 Chính sách kinh tế 2.1.1.Kinh tế nói chung Lào nước nghèo giới, mục tiêu sách đất nước tăng cường kinh tế phát triển phương tiện để kiếm ngoại hối Phần lớn dân số Lào tham gia vào kinh tế tự cung tự cấp, gia đình tự sản xuất cần thiết cho sinh hoạt hàng ngày.Nền kinh tế bất lợi cho Lào quốc gia không giáp biển với sở hạ tầng yếu Gần 80% đất nước miền núi / rừng với 21% đất canh tác < 4% thực canh tác Tỉ lệ che phủ rừng cao châu Á: 47% đất nước rừng Lịch sử lâu dài Lào đánh dấu việc thành lập vương quốc vào 1353 Sau gọi Lan Xang (vùng đất triệu voi) Đạt đến vinh quang lớn ảnh hưởng năm 1633-1690 Sau đấu tranh liên tiếp dẫn đầu Lan Xang để phá vỡ thành vương quốc nhỏ Những vương quốc bị suy yếu sau đến bước đầu theo quỹ đạo Xiêm sau thực dân Pháp Dưới chế độ thực dân Pháp, Lào bị bỏ bê Sau giành độc lập hoàn toàn từ Pháp vào năm 1953, chế độ bảo hoàng Lào rút vào xoáy chiến tranh Mỹ Việt Nam Nền kinh tế bị chiến tranh tàn phá, bị phụ thuộc vào viện trợ nước Mỹ mở rộng vụ đánh bom miền bắc, đơng bắc, phía đơng Lào giai đoạn 1965-1973 làm gián đoạn kinh tế nông thôn Hoa Kỳ thả bom nhiều 33% vào Lào so với Đức Quốc xã Ngày tháng 12 năm 1975, nhân dân Lào thành lập Cộng hoà Dân chủ, đại diện cho đỉnh cao chiến tranh cách mạng lâu dài Sự kiện mang lại hòa bình độc lập cho đất nước Nền kinh tế chuyển đổi thành kinh tế Xô viết theo phong cách nhà nước có kế hoạch nhận hỗ trợ kinh tế kỹ thuật từ quốc gia cộng sản khác Các nỗ lực để khơi phục lại nơng nghiệp nhanh chóng bị bỏ rơi.Tuy nhiên năm 1986, sách gọi Cơ chế kinh tế (NEM) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com giới thiệu để biến đổi hệ thống kinh tế từ nhà nước bao cấp thành lực lượng thị trường tự giá Mục tiêu cải cách cung cấp ưu đãi lớn để tăng hiệu kinh tế suất Với sụp đổ Liên Xô vào năm 1991, Lào mở cửa cho tham gia hoạt động kinh tế với phương Tây, viện trợ quốc tế đầu tư Lào trở thành địa điểm đến đầy hứa hẹn nhà tài trợ đa dạng.Và viện trợ nước đại diện 20% GDP Từ năm 1991 đến năm 1997, Lào hưởng đáng kể thành công kinh tế vĩ mô theo hệ thống NEM, với tăng trưởng kinh tế trung bình hàng năm 6,5% Trong năm 1990, kinh tế Lào ngày trở nên kết nối với kinh tế Thái Lan Lào nhập nhiều sản phẩm tiêu dùng đại Thái Lan Đơn vị : Triệu USD Ban đầu, có ý kiến cho kinh tế Lào (khơng có thị trường chứng khốn tiền tệ khơng giao dịch quốc tế) miễn nhiễm với khủng hoảng kinh tế châu Á năm 1997 mà tác động nhiều kinh tế châu Á Trong hiệu ứng chậm, đồng tiền Lào rơi tự lớn nhiều so với nước Châu Á khác Với phụ thuộc Lào vào nhập khẩu, điều có ảnh hưởng, phụ nghiêm trọng hầu hết tất đất nước, ngoại trừ số nhỏ cá nhân ưu tú tiếp cận với kinh tế đồng Đôla Các khủng hoảng kinh tế châu Á ảnh hưởng bất lợi kinh tế Lào cách giảm đầu tư trực tiếp nước từ nước châu Á khác làm giảm nhu cầu xuất điện Lào- nguồn ngoại hối quan trọng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kể từ nhận viện trợ nước ngồi trước từ nước khối Đông thập niên qua từ quan đa phương (chủ yếu Ngân hàng Thế giới Ngân hàng Phát triển Châu Á) nước khác, nợ nước quốc gia nghiêm trọng Tổng số nợ nước năm 1997 ước tính $ 2320000000 Mỹ, khoản tốn nợ đại diện cho 4% chi tiêu phủ 1995-98 Nhiều khoản vay Lào cấp điều khoản ưu đãi cao, có nghĩa mức lãi suất thấp khoảng thời gian tốn dài gần giống tài trợ Các thách thức lớn đối mặt với CHDCND Lào để khôi phục lại hiệu kinh tế vĩ mô đầu thập niên 1990 phát triển nguồn riêng đát nước thu nhập ngoại hối Phát triển thủy điện sông nhánh sông Cửu Long, phát triển ngành công nghiệp nhẹ dệt may, tiếp thị nguồn tài nguyên thiên nhiên thạch cao, thiếc, sản phẩm gỗ, phát triển du lịch ngành kinh tế đẩy mạnh 2.1.2.Chính sách nơng nghiệp Chính phủ Lào xác định xóa nghèo ưu tiên Với nhân tố chủ yếu nông nghiệp đất nước, lựa chọn cải cách ruộng đất sách cốt lõi để đạt mục tiêu Chính sách có hai mục tiêu chính: tăng cường an ninh quyền sử dụng đất để khuyến khích nơng dân tham gia thâm canh, để loại bỏ dấu-và-đốt nông nghiệp,bảo vệ môi trường đất nước giàu tài nguyên rừng Nhà nước can thiệp có hình thức giao đất, trình mà kết hợp bảo vệ số khu vực đất làng với thừa nhận thức tư nhân sở hữu khu vực phép nuôi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tỷ lệ đóng góp ngành GDP 2.1.2.1 Đất cải cách nghèo CHDCND Lào Trong lục địa Đông Nam Á, Lào quốc gia nhỏ 236.800 km2, với dân số năm triệu Đây quốc gia nghèo giới, vớiGDP năm 2003 $ 350 cho người dân (Lào, 2003).83% dân số nơng thơn, tạo thành nhiều nhóm dân tộc khác lĩnh vực nông nghiệp chiếm hơnmột nửa tài sản quốc gia sản xuất-52 %GDP Xóa bỏ nghèo đói ưu tiên phủ Lào, nhằm đưa đất nước khỏi danh sách nước phát triển trước năm 2015 Trong quốc gia mà nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng kinh tế, công cụ cổ điển để đại hóa cải cách hệ thống đất Cải cách nhiệm vụ củng cố an ninh đất để tăng suất tăng trách nhiệm việc quản lý tài nguyên thiên nhiên nông dân.Nhiều quốc gia khu vực Đông Nam Á tiến hành cải cách ruộng đất thời gian qua, số nước bối cảnh phi tập thể hóa, chẳng hạn Cộng hịa Nhân dân Trung Quốc, CHXHCN Việt Nam, Vương quốc Campuchia Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào Lào có nhiều điểm chung với nước láng giềng lớn phía Bắc phía Đơng: lịch sử bị xâm lược, vài thập niên kinh tế kế hoạch tập thể, theo sau di chuyển đến kinh tế thị trường mà khơng có tự hóa trị Tuy nhiên, Lào có số đặc điểm cụ thể, bao gồm diện tích đất hạn chế, địa hình chủ yếu miền núi,mật độ dân số thấp (21 người km2).Việc cải cách đất Lào có ý nghĩa rộng lớn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tác động tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt rừng nước cho thủy điện, việc tăng nhu cầu từ kinh tế lân cận Kể từ đầu năm 1990, phủ Lào thực đáng kể cải cách ruộng đất, cách thức tiếp cận đất đai hành thực hành nông dân Khi hiến pháp quy định sở hữu đất, Nhà nước phân biệt rừng, từ nơng dân nguyên tắc loại trừ, đất nông nghiệp, mà phân phối lại sử dụng giám sát Trước năm 1975, nhà vua Lào coi chủ sở hữu cuối tất đất Đây quyền lý thuyết: cấp làng, mảnh đất quản lý theo quy tắc tập quán Khi Lào thành lập, đất thức chuyển giao quyền sở hữu từ vua cho người dân, đại diện Nhà nước Được khởi động thời gian chiến tranh số tỉnh miền đông, đất tập thể trở thành mục tiêu quốc gia Nhà nước khuyến khích gia đình nơng trại đất chung, với đất có hiệu "sở hữu" làng.Gần 4.000 hợp tác xã giải năm 1976 và, mức độ tham giakhác biệt đáng kể từ tỉnh sang tỉnh khác, tùy thuộc áp lực trị địa phương nhập học bắt buộc.Các khó khăn tổ chức cơng việc chung, phân phối lại vụ thu hoạch, dẫn đến giảm sản xuất lúa gạo.Sau Đảng Cách mạng Lào có cam kết quốc gia với kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa "năm 1986, số lượng hợp tác xã giảm xuống gần Trong làng, đất phương tiện sản xuất trả lại cho chủ sở hữu cũ họ, Chính phủ Lào, bước cải cách quy định đất đai khuôn khổ thị trường tự theo định hướng 2.1.2.2 Đất vấn đề tư phát triển thức Lào Trong đất nước mà nông nghiệp cung cấp nửa GDP có 70% dân số, phát triển nông thôn quan trọng cho ổn định trị thịnh vượng tương lai Phát triển nơng thơn ruộng đất đóng vai trị trung tâm sách phủ, với nhấn mạnh vào việc giảm nghèo bảo tồn tài nguyên thiên nhiên Kể từ nông nghiệp thiếu phương tiện để đầu tư mạnh vào sở hạ tầng thủy lợi, Chính phủ chọn để thay đổi sách đất đai ưu tiên để đạt mục tiêu đại hố nơng nghiệp phát triển kinh tế quốc Theo phủ, thường xun thâm canh có vai trị phát triển đất nước Nó tạo mức độ cao nguyên liệu, đồng thời cung cấp thị trường nước, có sức chứa gia tăng xuất xuất quốc nông-công nghiệp Vai trị kinh tế thung lũng sơng Cửu Long trồng lúa vùng đồng phủ nhận, hạn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhiều trường hợp lên đến 50% dân số huyện vùng cao cịn lại q trình di chuyển tập kết xuống Tại huyện Long tỉnhLuang Namtha, khảo sát gần cho thấy, quyền địa phương có kế hoạch tái định cư cho 50% dân khoảng 122 làng xóm có địa bàn huyện năm 2005 (Romagny Daviau, 2003: 7) Trong huyện khác, chẳng hạn Nale 200 gia đình di dời giải huyện khác tháng đầu năm 2003 Trong tháng năm 2003, quan chức cấp cao tỉnh cho biết, 700 hộ gia đình khác từ huyện tái định cư trước năm 2005 hai vùng đồng tỉnh, Namtha Muang Sing Tổng cộng 30% làng vùng cao huyện chuyển đến huyện khác đến khu vực gần sơng vào năm2005.Chính quyền tỉnh lên kế hoạch tái định cư cho làng 50 hộ gia đình, đó, số đã tái định cư lần Những định cư lại liên quan đến 1.400 hộ gia đình năm 2005 toàn tỉnh Luang Namtha Mặc dùmột số số xuất tham vọng lo lắng – đưa mức hỗ trợ kỹ thuật thấp cho người dân - chúng xem mục tiêu định áp dụng Tái định cư khơng cơng cụ, có trở thành cốt lõi sách phát triển nơng thơn Dự án viện trợ nước ngồi, cho dù cố ý hay không, ngày trực tiếp tham gia vào động thái tái định cư hành Điều bao gồm quan phát triển, đặc biệt Ngân hàng Thế giới, họ cung cấp hầu hết quỹ sử dụng hoạt động phát triển nơng thơn,cịn dự án tổ chức phi phủ hướng làng tái định cư thay tới làng vùng cao Trước tiên, khác biệt tái định cư 'tự nguyện' 'tự nguyện' làm cho khơng có ý nghĩa bối cảnh Lào Tái định cư không tự nguyện xảy số trường hợp (ví dụ người dân đưa xuống từ vùng cao lý an ninh), trường hợp khác, người di cư lựa chọn để rời khỏi quê hương họ tự nguyện, để đáp ứng gọi nhà nước nhận miễn phí đất trồng lúa vùng đồng bằng, đơn giản thay đổi sống.Những họ thực quan tâm, nhiên, hầu hết trường hợp không thực rơi vào hai, họ hỗn hợp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bắt buộc tự nguyện tái định cư Về mặt hoạt động, đó, nhiều quan trọng để phân biệt mô tả trường hợp lý dân làng định chuyển (hay không) làm định thực Một hệ khoảng cách thường xuất hiện: người trẻ tuổi thường dễ tiếp thu lập luận quan quyền người dân lớn tuổi thích lại mơi trường cũ Nó khơng phải bất thường để xem chuyện xảy hai giai đoạn, với hệ trẻ xuống đặt không đạt cộng đồng địa phương, làng chia thành nhóm phận khác dịng dõi mà sau theo quỹ đạo khác Thứ hai, nhà nước, nhà tài trợ chính, phát triển dự án kiểm soát tất hậu lớn tái định cư vùng đất thấp Điều phần lớn mức độ kỹ thuật hỗ trợ cung cấp dịch vụ cấp tỉnh cho người dân thấp (Ít nhất, thấp nhiều so cần thiết cho kế hoạch đầy tham vọng tái định cư), làm thích ứng vị trí lựa chọn khó khăn cho dân số vùng cao.Sự khác biệt lớn xuất quy hoạch văn bản, viết chuyên gia tư vấn quốc tế, sống thực tế điều kiện hầu hết di dân Điều này, lần lượt, lực lượng dân làng di chuyển lần nữa, có khơng có đồng ý quyền tỉnh Nhiều yếu tố khác, chẳng hạn tổ chức xã hội vùng cao, lịch sử lâu dài chuyển vị nước ,hội nhập trị kinh tế số nhà lãnh đạo dân tộc, cản trở kế hoạch tái định cư gây thay đổi tự phát dân cư Một kiến thức tốt các-tái định cư di cư gây ra, mà cấp thiết, cung cấp thông qua nghiên cứu thực địa mở rộng định kỳ theo dõi số cộng đồng di dời Một hậu việc tái định cư phát triển - khơng có kế hoạch - suy giảm dân số khu vực miền núi Khi số làng vùng cao tái định cư vùng đất thấp, người dân lại nhận thức họ 'trở thành nghèo ": họ có thêm khơng gian cho lĩnh vực du canh du cư, đồng thời họ cảm thấy cô lập nhiều sống dường khó khăn kinh tế, hôn nhân truyền thống quan hệ với làng lân cận phá hủy Một số người số họ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com định bỏ định cư vùng đất thấp điều này, lần lượt, làm trầm trọng thêm tình hình cho làng vùng cao Di cư phổ biến khu vực nơi mà làng thuộc dân tộc cùng, kết nối cách cũ quan hệ kinh tế, trị đơi tổ chức thành hệ thống phân cấp Kết luận Lào ví dụ thú vị tổ chức mạnh mẽ sâu sắc không gian gây sách phát triển nơng thơn Các mối quan tâm khơng q nhiều mà thay đổi dân số vùng cao, vắng mặt nỗ lực để thực giải pháp thay thế, tái định cư rõ ràng gây hại nhiều có lợi cho người có liên quan 3.Cơng cụ biện pháp 3.1 Vấn đề giao đất sử dụng đất Mỗi đề án quy hoạch sử dụng đất đai khác Những mục tiêu tình hình địa phương nơi thay đổi Tuy nhiên, quy hoạch sử dụng đất đai, 10 bước thực tương đối hữu dụng xác định để hướng dẫn quy hoạch Mỗi bước đại diện cho hoạt động chuyên biệt hay cho hoạt động hệ thống thông tin đạt bước nguồn cung liên tiếp cho bước tạo thành chuổi thực liên hoàn Những bước bao gồm:  Bước 1: Thiết lập mục tiêu tư liệu có liên quan Trong tình trạng cụ thể tìm nhu cầu người dân nhà nước; định vùng đất quy hoạch, diện tích cần thực hiện; thống mục tiêu chung riêng quy hoạch; đặt tư liệu liên quan quy hoạch  Bước 2: Tổ chức công việc Quyết định việc cần làm; xác định hoạt động cần thực chọn lọc đội quy hoạch; xây dựng bảng kế hoạch thời biểu hoạt động kết cần đạt được; bảo đảm có thảo luận chung để thành viên đội tham gia phù hợp với khả chun mơn đóng góp họ quy hoạch  Bước 3: Phân tích vấn đề LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nghiên cứu tình trạng sử dụng đất đai tại, bao gồm việc khảo sát đồng; thảo luận nói chuyện với người sử dụng đất đai để tìm nhu cầu họ cần tầm nhìn, quan điểm họ, xác định vấn đề phân tích nguyên nhân; xác định khó khăn tồn cần thay đổi  Bước 4: Xác định hội cho thay đổi Xác định đề xuất sơ kiểu sử dụng đất đai mà đạt mục tiêu đề quy hoạch; trình bày chọn lọc sử dụng thảo luận vấn đề quần chúng rộng rải  Bước 5: Đánh gia thích nghi đất đai Trong kiểu sử dụng đất đai triển vọng, cần xây dựng yêu cầu sử dụng đất đai đối chiếu yêu cầu sử dụng đất đai với đặc tính đất đai khả thích nghi đất đai điều kiện tự nhiên cho kiểu sử dụng có triển vọng  Bước 6: Đánh giá chọn lựa khả năng: phân tích mơi trường, kinh tế xã hội Cho kết hợp thích nghi sử dụng đất đai đất đai, đánh giá ảnh hưởng môi trường, kinh tế xã hội cho người sử dụng đất đai cho cộng đồng vùng Liệt kê kết thuận lợi không thuận lợi khả chọn lựa cho hành động  Bước 7: Lọc chọn lựa tốt Tổ chức thảo luận toàn cộng đồng xã hội cách công khai khả chọn lựa khác kết Dựa sở thảo luận đánh giá phần mà định thay đổi sử dụng đất đai công việc cần làm thời gian tới  Bước 8: Chuẩn bị quy hoạch sử dụng đất đai Thực phân chia hay đề nghị kiểu sử dụng đất đai chọn lọc cho vùng đất đai chọn ra; xây dựng kế hoạch quản lý đất đai thích hợp; xây dựng kế hoạch làm để chọn lọc kiểu sử dụng đất đai có cải thiện để giúp cho thay đổi sử dụng đất đai theo chiều hướng tốt để đưa vào kế hoạch thực hành quy hoạch; đưa hướng dẫn sách; chuẩn bị tài chánh; xây dựng thảo luật cần thiết; chuẩn bị thành viên bao gồm quyền, ban ngành liên quan người sử dụng đất đai LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Bước 9: Thực quy hoạch Trực tiếp đến tiến trình quy hoạch hay đề án phát triển riêng biệt đưa quy hoạch vào thực hiện; nhóm quy hoạch phải làm việc liên kết với ngành thực quy hoạch  Bước 10: Theo dỏi xem xét chỉnh sửa quy hoạch Theo dõi tiến độ thực phát triển quy hoạch theo mục tiêu; cải biên hay xem xét sửa chữa quy hoạch theo sai sót nhỏ kinh nghiệm Trên sở 10 bước trình bày trên, ta gom lại thành nhóm theo tính liên hồn sau: - Nhận diện vấn đề: bước - - Xác định giải pháp có khả chọn lựa tại: bước - - Quyết định khả chọn lựa tốt chuẩn bị cho quy hoạch: bước - - Đưa quy hoạch vào hành động, xem quy hoạch tiến triển rút tỉa kinh nghiệm: bước - 10 3.2 Vấn đề di cư Một số điều cần phải thực Trước tiên, nhà hoạch định sách phải nhớ điều kiện cụ thể slash and burn nông nghiệp thực tế bền vững góp phần vào việc an ninh lương thực cao nguyên.Các hệ thống nông nghiệp cản trở việc phát triển sản xuất thương mại đến bảo tồn đa dạng sinh học Đồng thời, nỗ lực thực để cung cấp cho làng vùng cao tiếp cận với dịch vụ, thông qua trung đường giao thông chẳng hạn, thông qua hỗ trợ kỹ thuật thích hợp Thứ hai, tái định cư tránh khỏi, yêu cầu người dân,các sáng kiến hỗ trợ cần thực trước chuyển nên tiếp tục nhiều năm Điều cho phép quyền địa phương dự án viện trợ nước thu thập liệu đáng tin cậy kinh tế xã hội trình chuyển tiếp làng tái định cư Những liệu cho thấy rõ ràng chi phí kế hoạch tái định cư bị bệnh gánh nặng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com (đối với người dân cho thân nhà nước) trình định canh định cư tiến vùng cao nguyên Thứ ba, quan quốc tế cần thực nỗ lực để thuyết phục quan chức địa phương kế hoạch tái định cư vấn đề xã hội văn hóa nhiều thách thức kỹ thuật Khi nhà tài trợ đồng ý để tài trợ cho chương trình tái định cư phủ mà, xem từ xa, hứa hẹn có lợi cho người thay thế, mà nên làm theo lên bước thực chương trình bước trực tiếp lĩnh vực, nhận thức rõ hậu định Quá nhiều trường hợp Đông Nam Á minh họa thực tế sách tái định cư xem phương tiện nông dân vùng cao mang lại họ phát triển bền vững Đây điều bất khả thi Xã hội nhà khoa học, nhà nông học thực vật học chứng minh nhiều lần, nhiều nước khác nhau, mà nương andburn nông nghiệp nguy hiểm cho rừng Họ cho thấy làm ý tưởng rừng nguyên sinh 'đe dọa nông dân vùng cao di sản trực tiếp thời kỳ thuộc địa 4.Vận dụng Việt Nam 4.1 Trong sách cải cách ruộng đất Cải cách ruộng đất miền Bắc Việt Nam chương trình nhằm xóa bỏ văn hóa phong kiến, tiêu diệt thành phần bị xem "bóc lột", "phản quốc" (theo Pháp, chống lại đất nước), "phản động" (chống lại quyền) địa chủ, Việt gian, cường hào, đảng đối lập Đảng Lao động Việt Nam Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thực vào năm 1953–1956 Cải cách ruộng đất tịch thu tài sản, đất đai người chia cho bần nông, cố nông; đồng thời tiến hành đấu tố xử tội họ Đây phương cách yếu mà người theo chủ nghĩa cộng sản nghĩ phải thực để lập lại công xã hội, đồng thời thiết lập chuyên vô sản nhằm tiến lên chủ nghĩa xã hội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cách nhanh chóng Trong Tun ngơn Đảng Cộng sản (Manifesto), Karl Marx tuyên bố: "cách mạng ruộng đất điều kiện để giải phóng dân tộc" Dựa theo mơ hình thổ địa cải cách Trung Quốc (1946–1949), cải cách ruộng đất miền Bắc tổ chức với tinh thần đấu tranh giai cấp triệt để[1] với cố vấn trực tiếp cán đến từ Trung Quốc[2] Tuy nhiên, với tình hình nơng thơn Trung Quốc Việt Nam hoàn toàn khác nhau, việc áp đặt giáo điều tình hình hai quốc gia gây nhiều phương hại [3] Cuộc cải cách đấu tố gây khơng khí kinh hồng nông thôn miền Bắc lúc ấy, tác hại mạnh đến đoàn kết dân tộc nhiều hệ người Việt Chương trình cải cách ruộng đất bước tiến trình đưa miền Bắc Việt Nam tiến lên xã hội chủ nghĩa, Đảng Lao động Việt Nam tổ chức Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa thực thi, hệ thống hóa khai triển địa bàn rộng, cơng việc mà nhiều quyền địa phương làm từ năm đầu Cách mạng tháng Tám: Tịch thu tài sản ruộng đất người Pháp, người dân di cư, hay Việt gian (những người theo Pháp) bỏ lại, hay bỏ hoang chiến tranh; Phân chia cho tá điền; Cắt giảm địa tô; Bãi bỏ khoản tiền thuê ruộng Theo tài liệu Đảng Cộng sản Việt Nam cơng việc đảng phủ tiếp tục bước giải kháng chiến chống Pháp, đến 1953 phát triển rộng (khởi Thái Nguyên) Tại kì họp thứ ba Quốc hội, để phát động chiến dịch, Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa Hồ Chí Minh phát biểu: "Luật cải cách ruộng đất ta chí nhân, chí nghĩa, hợp lí hợp tình, làm cho cố nông, bần nông, trung nông có ruộng cày, đồng thời chiếu cố đồng bào phú nông, đồng thời chiếu cố đồng bào địa chủ" Trong trả lời vấn đài RFA nhà nghiên cứu sử Trần Gia Phụng cải cách ruộng đất năm 1949 Thứ từ năm 1949, năm để khuyến khích nơng dân sức cày bừa nhà cầm quyền Việt Minh sắc lệnh để thành lập hội đồng giảm tô Họ ấn định chủ đất phải giảm tối thiểu đồng tiền thuê đất (tô tức tiền thuê đất) cho tá điền (tức nông dân cày ruộng) Có nơi giảm đến 35% tiền thuê đất LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sau đó, thông tư liên năm 1949 đưa nguyên tắc chủ yếu phân chia tạm thời ruộng đất cho nông dân mà ruộng đất họ tịch thu từ điền chủ người Pháp, từ điền chủ người mà Việt Minh gọi "Việt gian", tức người mà Việt Minh kết tội thông đồng với Pháp Nhiều tháng sau Chiến dịch Giảm tơ triển khai, chương trình Cải cách Ruộng đất thức bắt đầu, với hình thức tương tự địa bàn rộng lớn hơn, gia đình địa chủ có thành tích kháng chiến, kể gia đình có đảng viên, cán bộ, đội phục vụ kháng chiến bị đấu tố Tổng cộng có năm đợt cải cách ruộng đất từ 1953 đến 1956 tiến hành 3.314 xã Người bị buộc tội chết cải cách ruộng đất phụ nữ, bà Nguyễn Thị Năm Thái Nguyên, bà địa chủ kháng chiến có nhiều cơng lao lớn với cách mạng Việt Nam Tổng cộng có đợt lớn cải cách ruộng đất Từ cuối năm 1954, sức ép cố vấn Trung Hoa, chiến dịch cải cách ruộng đất bắt đầu đẩy mạnh nhanh, với cường độ lớn Từ năm 1955 số nơi xuất hiện tượng đấu tố tràn lan, kiểm sốt Từ đến cuối năm 1955, cảnh đấu tố địa chủ xảy tràn lan, nhiều lúc đơn lời tố giác đơn giản, thành viên tòa án nhân dân xử tử hình hay tù khổ sai người bị tố giác Đã xuất tình trạng lạm dụng quyền hành cán đội viên đội công tác ruộng đất công tác đất đai Họ đấu tố nhà, đấu tố người, lại quên đấu tố thân Số người chết đợt lớn, số người chết oan chiếm tỷ lệ cao Quyết liệt Thái Bình, nơi có đến 294 xã đưa vào cải cách Theo tài liệu Đảng Cộng sản Việt Nam, tháng 11 năm 1953, Hội nghị Ban chấp hành trung ương đảng lần thứ định tiến hành việc cải cách ruộng đất miền Bắc Việt Nam Từ năm 1953 tới 1957, 810.000 hécta ruộng đất đồng trung du miền Bắc chia cho triệu hộ nông dân, chiếm khoảng 72,8% số hộ nơng dân miền Bắc Trong đó, phân bố ruộng đất miền Bắc trước năm 1945, có 4% dân số chiếm hữu tới 24,5% tổng số ruộng đất Các đợt cải cách Đợt Số xã đưa vào Địa bàn Thời điểm Cải cách Ruộng đất Đợt Thí điểm Thái Ngun khơng rõ (25/12/1953 - 22/10/1954) Đợt Một số vùng kiểm sốt khơng rõ (1/4/1954 - 15/01/1955) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thái Nguyên Đợt Phú Thọ (23/10/1954 - 15/01/1955) Bắc Giang Thanh Hóa Vĩnh Phúc Phú Thọ Đợt Bắc Giang (18/02/1955 - 20/06/1955) Sơn Tây Thanh Hóa Nghệ An Vĩnh Phúc Phú Thọ Bắc Giang Bắc Ninh Đợt Sơn Tây (27/06/1955 - 31/12/1955) Thanh Hóa Nghệ An Hà Tĩnh Hà Nam Ninh Bình Bắc Ninh Nghệ An Hà Tĩnh Ninh Bình Đợt Quảng Bình (25/12/1955 - 30/07/1956) Vĩnh Linh Hải Dương Hưng Yên Thái Bình 22 100 22 66 65 106 84 22 115 74 111 17 60 71 207 227 98 47 163 45 118 21 217 149 294 Tuy nhiên, góc độ khác việc thực cải cách ruộng đất miền Bắc Việt Nam gây nhiều hậu to lớn Đã có nhiều người bị đấu tố oan Theo tài liệu Đảng Cộng sản Việt Nam, nhiều nông dân tầng lớp trung nông bị đấu tố địa chủ việc đấu tố oan "bị địch lũng đoạn" Những sai lầm này, đề cập đến phát biểu tháng 10 năm 1956 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giáo sư, luật sư Nguyễn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mạnh Tường,[6] làm Đảng Cộng sản Việt Nam bị uy tín nhiều người dân Cuộc cải cách phân chia lại đất canh tác cách công cho đa số nông dân Bắc Bộ Từ năm 1953 tới 1957, 810.000 hécta ruộng đất đồng trung du miền Bắc chia cho triệu hộ nông dân, chiếm khoảng 72,8% số hộ nông dân miền Bắc Trong đó, phân bố ruộng đất miền Bắc trước năm 1945, có 4% dân số chiếm hữu tới 24,5% tổng số ruộng đất Trên tồn miền Bắc, ách sưu thuế nặng nề vơ lý cởi bỏ (như thuế thân, thuế muối, thuế vải ), điều trước vốn giới hạn vùng VNDCCH kiểm soát Tại làng xã, thống trị đời đời giai cấp địa chủ bị phá vỡ, nhường chỗ cho quyền người nghèo trung nông Các chức vụ lý trưởng, chánh tổng với hình thức cha truyền nối thời phong kiến bị xóa bỏ tồn     Đánh giá sai lầm tình hình khác biệt nông thôn Trung Quốc Việt Nam, tin tưởng chịu sức ép cố vấn Trung Quốc Yếu tố bạo lực có nguồn gốc bột phát từ hận thù giai cấp cá nhân tích lũy bao đời cánh đồng lúa Địa chủ trở thành chỗ cho dân nghèo trút giận sống khó khăn họ, số khác ghen tức với tài sản địa chủ Cộng với trình độ nhận thức thấp đa số cán cấp xã thời giờ, dẫn tới nhiều trường hợp oan sai, lợi dụng trả thù cá nhân, hành vi bạo lực đấu tố Hậu hành động nhiều bi thảm, nhìn nhận sản phẩm phụ tránh khỏi cách mạng nào[12] Đánh giá sai nâng sản lượng, nâng thuế lên cao, sức người dân Như Hà Tĩnh, có mẫu ruộng tính sản lượng 32, 35 tạ mẫu ta Khá nhiều ruộng tốt tính sản lượng phải 25, 28 tạ Trong Liên Xơ, theo ông Đặng Thái Mai: "ở LX trù tính việc tăng suất miền ruộng có thủy lợi (terres-irriguées) mức 40-50 tạ hectare Như với phương tiện kỹ thuật, nhân công, tổ chức nông nghiệp Liên Xô, mà năm người ta yêu cầu tới mức 20 hay 25 tạ nửa hectare, nghĩa mẫu ta " Chiến dịch lên cao điểm kiểm sốt dẫn đến tình trạng vơ phủ, nhiều oan sai lập, đối xử nhục hình với gia đình người bị đấu tố Hơn 70% người bị quy vào thành phần địa chủ phú nông quy sai Điển hình như: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com       Trường hợp tử hình bà Nguyễn Thị Năm, chủ hiệu Cát Thanh Long Hà Nội, mẹ nuôi Lê Đức Thọ, Phạm Văn Đồng Trường Chinh, có trai trung đoàn trưởng trung đoàn Quân đội Nhân dân Việt Nam Trong Tuần Lễ Vàng, gia đình bà hiến 100 lạng vàng cho quyền thành lập Trường hợp thiếu tướng Vương Thừa Vũ, tư lệnh Đại đoàn 308, nguyên tư lệnh mặt trận Hà Nội năm 1946, chủ tịch Ủy ban quân quản Hà Nội bị cán cải cách bắt ngoại thành Hà Nội có người đấu tố ông "địa chủ, có xuất thân tư sản, lập trường trị khơng rõ ràng" Các cháu nội cụ Phan Bội Châu, có người Trung đội trưởng, nhà nghèo, sào đất cho mẹ con, bị quy địa chủ Đặc biệt có cụ phó bảng Đặng Văn Hướng, trưởng phụ trách Thanh - Nghệ - Tĩnh phủ Hồ Chí Minh bị đấu tố chết quê nhà Diễn Châu Ngoài việc tịch thu nhà đất người bị quy địa chủ, mục đích khác chiến dịch không đạt Thực tế đau buồn khác kết cải cách ruộng đất lại không người nông dân mong đợi sau đó: vụ mùa năm 1957 đánh giá thất thu Cuộc đấu tố cô lập, lùng bắt địa chủ họ gây khơng khí kinh hồng nơng thơn miền Bắc thời Giết lầm nhiều người vô tội gây chống đối mạnh dân chúng, tin tưởng vào Đảng Cộng sản nhà nước, gây chia rẽ nhiều hệ Sai lầm phương diện pháp lý Cụ thể quy tắc pháp lý bị xâm phạm là:     Không xử phạt tội phạm lâu đến điều tra Trách nhiệm phạm nhân phạm nhân chịu, khơng quy kết cho vợ con, gia đình Muốn kết án người phải có chứng xác đáng Thủ tục điều tra, xét xử phải bảo đảm quyền lợi bị can Bị can có quyền nhờ luật sư bào chữa Phải tơn trọng bị can trình truy tố xét xử; bị can trước tịa khơng xiềng xích khơng dùng nhục hình LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các nguyên nhân sai lầm cho là: quan điểm ta-địch, thù-bạn quyền đương nhiệm mơ hồ; quyền bất chấp pháp luật, lấy trị lấn át pháp lý; bất chấp ý kiến giới chuyên môn 4.2 Trong Kinh tế đối ngoại Thế giới kỷ 21 tiếp tục chứng kiến nhiều biến đổi phức tạp khó lường Tồn cầu hoá tiếp tục phát triển sâu rộng tác động tới tất nước Các quốc gia lớn nhỏ tham gia ngày tích cực vào trình hội nhập quốc tế Hồ bình, hợp tác phát triển xu lớn, phản ánh đòi hỏi xúc quốc gia, dân tộc trình phát triển Tuy nhiên, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp lật đổ, khủng bố xẩy nhiều nơi với tính chất hình thức ngày đa dạng phức tạp Thế kỷ 21 mở hội to lớn chưa đựng nhiều thách thức Sau gần hai thập kỷ tiến hành công Đổi đất nước, lực nước ta lớn mạnh lên nhiều Chúng ta có lợi lớn tình hình trị - xã hội ổn định Mơi trường hồ bình, hợp tác, liên kết quốc tế xu tích cực giới tiếp tục tạo điều kiện để Việt Nam phát huy nội lực lợi so sánh, tranh thủ ngoại lực Tuy nhiên, phải đối mặt với nhiều thách thức lớn Bốn nguy mà Đảng ta rõ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII năm 1996 tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới, chệch hướng xã hội chủ nghĩa, nạn tham nhũng tệ quan liêu, diễn biến hồ bình lực thù địch gây đến tồn diễn biến phức tạp, đan xen tác động lẫn Nhằm phát huy thành tựu to lớn đạt gần hai thập kỷ tiến hành công Đổi vươn tới mục tiêu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, Đảng Nhà nước Việt Nam tiếp tục kiên trì thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế, chủ động hội nhập quốc tế với phương châm “Việt Nam sẵn sàng bạn đối tác tin cậy tất nước cộng đồng giới phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển."* Trên sở đường lối đối ngoại đó, Việt Nam chủ trương mở rộng quan hệ hợp tác nhiều mặt, song phương đa phương với nước vùng lãnh thổ, ưu tiên cho việc phát triển quan hệ với nước láng giềng khu vực, với nước trung tâm trị, kinh tế quốc tế lớn, tổ chức quốc tế khu vực sở nguyên tắc luật pháp quốc tế Hiến chương Liên Hợp Quốc Trong năm qua, Việt Nam chủ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động đàm phán ký kết với nhiều nước khu vực khuôn khổ quan hệ hữu nghị hợp tác toàn diện cho kỷ 21 Nhiều Hiệp định, thoả thuận quan trọng ký kết Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ, Hiệp định biên giới bộ, Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ Hiệp định nghề cá với Trung Quốc, Hiệp định phân định thềm lục địa với In-đô-nê-xia Các mối quan hệ song phương đa phương góp phần khơng nhỏ vào việc khơng ngừng củng cố mơi trường hồ bình, ổn định tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ tổ quốc Chủ động hội nhập quốc tế, trước hết hội nhập kinh tế quốc tế nội dung quan trọng đường lối hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam bối cảnh giới tồn cầu hóa cách mạng khoa học kỹ thuật diễn mạnh mẽ Trong tiến trình hội nhập này, Việt Nam đặt ưu tiên cao cho việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, mở rộng đa dạng hoá thị trường, tranh thủ vốn, kinh nghiệm quản lý khoa học công nghệ tiên tiên cho nghiệp cơng nghiệp hố đại hoá đất nước Việt Nam tham gia sâu rộng ngày hiệu tổ chức khu vực ASEAN, Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu -Thái Bình Dương (APEC), Diễn đàn - Âu (ASEM) tích cực đàm phán để sớm gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Những đóng góp Việt Nam vào hoạt động tổ chức, diễn đàn quốc tế góp phần bước nâng cao vị uy tín Việt Nam trường quốc tế Sự tham gia hoạt động tích cực Việt Nam Liên Hợp Quốc nước đánh giá tích cực sở để Việt Nam ứng cử vào ghế Uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc nhiệm kỳ 2008-2009 Với nhận thức sâu sắc giới phải đối phó với vấn đề tồn cầu mà khơng nước tự đứng giải được, Việt Nam hợp tác chặt chẽ với nước, tổ chức quốc tế khu vực để giải thách thức chung dịch bệnh truyền nhiễm, đói nghèo, tội phạm xun quốc gia, nhiễm môi trường, buôn lậu ma túy, Đặc biệt từ sau kiện 11/9/2001, Việt Nam tích cực tham gia vào nỗ lực chung nước tăng cường hợp tác chống khủng bố sở song phương đa phương nhằm loại trừ tận gốc nguy khủng bố an ninh ổn định quốc gia Những nỗ lực Việt Nam thể rõ tinh thần trách nhiệm bạn bè khu vực quốc tế, góp phần vào nghiệp chung nhân dân giới hịa bình, ổn định phát triển 4.3 Trong vấn đề di cư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Di cư vừa động lực thúc đẩy lại vừa kết phát triển kinh tế xã hội quốc gia Tổng điều tra năm 2009 Việt Nam cho thấy có 6,6 người di cư nước giai đoạn 2004-2009 Con số thể gia tăng đáng kể so với 4,5 triệu người di cư nước ghi nhận từ Tổng điều tra năm 1999 Phần lớn người di cư tìm kiếm hội việc làm đô thị phát triển khu công nghiệp, thành phố HCM Hà Nội Chính điều dẫn tới tăng dân số khu vực thành thị với tỷ lệ tăng dân số hàng năm lên tới 3,4 phần trăm so với mức tăng dân số khu vực nông thôn 0,4 phần trăm Để phản ánh mối quan hệ qua lại di cư phát triển, LHQ Việt Nam xuất hai ấn phẩm nhằm xem xét khuynh hướng di cư Việt Nam Di cư nước: Cơ hội thách thức phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam cung cấp nhìn tổng quan vấn đề này, bao gồm đóng góp đáng kể di cư tới phát triển kinh tế - xã hội thách thức người di cư Ấn phẩm thứ hai, Di cư nước phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam – Kêu gọi hành động, đưa khuyến nghị sách cụ thể nhằm thúc đẩy tối đa đóng góp di cư nước tới phát triển kinh tế - xã hội mục đích phát triển người Việt Nam, đảm bảo quyền lợi người di cư gia đình họ Nghiên cứu cho thấy nhiều người di cư nước thành công tìm việc làm với mức lương tốt mơi trường làm việc an toàn họ hoàn toàn hài lòng với sống sau di cư Tuy nhiên, nhiều người di cư phải đối mặt với nhiều thách thức tổn thương Chẳng hạn nhiều người di cư gặp phải phân biệt đối xử thị trường lao động, so với người địa Người di cư thường tập trung vào khu vực phi thức, làm cơng việc trả lương thấp, an tồn, khơng tiếp cận bảo hiểm xã hội, y tế việc làm Tác động - tích cực hay tiêu cực di cư Việt Nam phụ thuộc mơi trường trị, xã hội kinh tế, thái độ nguồn lực người di cư gia đình họ Chính phủ, quyền địa phương khu vực tư nhân đóng vai trị việc tạo mơi trường thuận lợi cho người di cư, hộ gia đình tồn xã hội để thu được lợi ích tốt từ trình di cư Một số hành động cụ thể nên thực để đảm bảo di cư nước đóng góp tới q trình phát triển kinh tế-xã hội bao gồm: cần phải có LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thêm nhiều số liệu di cư nước để hỗ trợ cho việc xây dựng sách dựa chứng; sửa đổi lại hệ thống đăng ký hộ khẩu; đảm bảo di cư nước an toàn người di cư bảo vệ cơng ăn việc làm; sử dụng kế hoạch có tính đến người di cư cho khu đô thị khu cơng nghiệp; tìm kiếm cách thức để thúc đẩy đóng góp người di cư cho phát triển người LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... trạng kinh tế xã hội Lào 2.1 Chính sách kinh tế 2.1.1 .Kinh tế nói chung Lào nước nghèo giới, mục tiêu sách đất nước tăng cường kinh tế phát triển phương tiện để kiếm ngoại hối Phần lớn dân số Lào. .. cho bước phát triển Trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế thực thắng lợi chiến lược phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2001 – 2010, tầm nhìn đến năm 2020, mục tiêu sách thương mại Lào đến... vấn đề này, bao gồm đóng góp đáng kể di cư tới phát triển kinh tế - xã hội thách thức người di cư Ấn phẩm thứ hai, Di cư nước phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam – Kêu gọi hành động, đưa khuyến