Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách ứng dụng khoa học công nghệ trong phát triển nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

1 59 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tác giả Trong luận văn tốt nghiệp, tác giả đã nghiên cứu và sử dụng các thông tin từ nhiều nguồn tài liệu khác nhau như i.

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Trong luận văn tốt nghiệp, tác giả nghiên cứu sử dụng thông tin từ nhiều nguồn tài liệu khác internet, sách, tạp chí, báo cáo, định, có trích dẫn rõ ràng, khoa học Tác giả xin cam đoan, toàn nội dung số liệu công bố luận văn tốt nghiệp tự tác giả nghiên cứu, khảo sát, điều tra tổng hợp Tác giả luận văn LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Ban Giám đốc, giảng viên phòng, ban Học viện Khoa học Xã hội quan tâm, tạo điều kiện, giúp đỡ tác giả suốt q trình tham gia khóa học Đặc biệt, tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến … tận tình hướng dân, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo UBND tỉnh Vĩnh Long, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Vĩnh Long, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Vĩnh Long, … tạo điều kiện cho tác giả tham gia nghiên cứu, tìm hiểu tình hình thực sách ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long Đồng thời, tác giả xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, đội ngũ cán bộ, công chức quan, đơn vị giúp đỡ, phối hợp công tác nghiên cứu, tìm hiểu để thực luận văn tốt nghiệp Mặc dù thân tác giả nỗ lực nghiên cứu, tìm hiểu, song luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận góp ý chân thành giảng viên bạn học viên Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND : Uỷ ban nhân dân UDKHCNTPTNN : Ứng dụng Khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp HĐND : Hội đồng nhân dân NN : Nông nghiệp NNCNC : Nông nghiệp công nghệ cao KHCN : Khoa học công nghệ HTX : Hợp tác xã CNC : Công nghệ cao DANH MỤC BIỂU ĐỒ, BẢNG BIỂU TT TÊN BIỂU ĐỒ/BẢNG BIỂU TRANG Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Vĩnh Long 33 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Long năm 2021 35 Bảng 2.2: Các sở sản xuất chứng nhận đạt chuẩn 44 tỉnh Vĩnh Long Bảng 2.3: Diện tích sản lượng trồng chủ yếu Vĩnh 47-48 Long năm 2021 Bảng 2.4: Số lượng sản lượng chăn nuôi Vĩnh Long năm 48 2021 Bảng 2.5: Số lượng sản lượng thủy sản Vĩnh Long năm 48-49 2021 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU iv MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP .10 1.1 Một số khái niệm công cụ .10 1.2 Khái niệm, quy trình yếu tố tác động đến thực sách ứng dụng khoa học cơng nghệ phát triển nông nghiệp 13 1.3 Quan điểm Đảng, sách Nhà nước ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp 20 1.4 Tình hình ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp gợi ý kinh nghiệm cho tỉnh Vĩnh Long 23 Tiểu kết chương 31 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG KHOA HỌC CƠNG NGHỆ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG 33 2.1 Tổng quan điều kiện phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Vĩnh Long 33 2.2 Thực trạng tổ chức tổ chức thực sách ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long .33 2.3 Đánh giá thực sách ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long 47 Tiểu kết chương 52 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG .54 3.1 Mục tiêu, quan điểm thực sách ứng dụng khoa học cơng nghệ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021 – 2030 54 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long 58 Tiểu kết chương 69 KẾT LUẬN 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ứng dụng KHCN vào sản xuất NN tạo sản phẩm NNCNC coi xu hướng tất yếu giúp sản xuất NN phát triển vượt bậc, qua làm thay đổi tranh nông nghiệp nước nhà, đưa NN Việt Nam hội nhập phát triển thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 Xác định tầm quan trọng NNCNC, ứng dụng công nghệ giúp thay đổi tranh NN nước nhà, Hội nghị lần thứ 4, Ban Chấp hành trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị số 06-NQ/TW ngày 05/11/2016 thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ nhấn mạnh định hướng phát triển NN đại, ứng dụng CNC như: “Hiện đại hóa, thương mại hóa NN, chuyển mạnh sang phát triển NN theo chiều sâu, sản xuất lớn, dựa vào KHCN, có suất, chất lượng, sức cạnh tranh giá trị gia tăng cao Chuyển NN từ sản xuất lương thực chủ yếu sang phát triển NN đa dạng phù hợp với lợi vùng” [4] Định hướng với sách ban hành trước NNCNC Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 29/1/2010, phê duyệt Đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020; Quyết định số 1895/QĐTTg, ngày 17/12/2012 phê duyệt Chương trình phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao thuộc Chương trình Quốc gia phát triển cơng nghệ cao đến năm 2020 tiếp tục khẳng định quan điểm quán Đảng, Nhà nước ta phát triển NN, có NNCNC Qua đó, góp phần tích cực đẩy mạnh ứng dụng CNC vào sản xuất NN đạt thành tựu đáng tự hào Theo báo cáo Bộ Khoa học Công nghệ năm 2019, nhờ ứng dụng KHCN sản xuất, cấu sản xuất NN tiếp tục điều chỉnh theo hướng phát huy lợi địa phương, vùng, miền nước, gắn với nhu cầu thị trường nước quốc tế, thích ứng với biến đổi khí hậu Nhiều doanh nghiệp đầu tư vào khu sản xuất tập trung quy mô lớn với công nghệ đại gắn với nhà máy, sở bảo quản, chế biến nơng sản có giá trị xuất cao Là quốc gia phát triển, NN giữ vai trò quan trọng trụ đỡ cho kinh tế Việt Nam Đại hội XIII khẳng định: “NN có bước chuyển mạnh sang sản xuất hàng hóa, ứng dụng CNC, nâng cao chất lượng hiệu quả, tiếp tục trụ đỡ kinh tế; kinh tế nơng thơn tiếp tục phát triển; chương trình xây dựng nông thôn đạt nhiều kết quan trọng, hoàn thành sớm gần hai năm so với kế hoạch đề ra, góp phần làm thay đổi mặt nông thôn đời sống nông dân” [10, tr.61-62] Nghị Đại hội XIII Đảng xác định rõ phương hướng, phát triển NN hàng hóa tập trung quy mô lớn theo hướng đại, ứng dụng CNC, nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Như vậy, Đại hội XIII Đảng đề chủ trương lớn, tạo chuyển đổi mang tính cách mạng tư NN Tại tỉnh Vĩnh Long, Thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Long lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020- 2025 chủ trương chuyển đổi tư sản xuất NN sang hướng phát triển kinh tế NN, ngành NN tỉnh Vĩnh Long chọn sản xuất NNCNC sản xuất NN hữu làm mũi nhọn tạo đột phá cho giai đoạn phát triển Xác định sản xuất NN trụ cột quan trọng kinh tế, từ nhiều năm nay, Ban Chấp hành Đảng tỉnh Vĩnh Long quan tâm đạo việc cấu lại ngành NN theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Từ đạo liệt này, nhiều mơ hình sản xuất đời, việc phát triển mơ hình ứng dụng CNC sản xuất NN bước hình thành nhân rộng Trong năm qua, với phát triển sản xuất công nghiệp, tỉnh Vĩnh Long trọng tới phát triển sản xuất NN, NNCNC, coi khâu then chốt để tạo bước đột phá, tảng NN đô thị đại bền vững Trong đó, tỉnh ban hành nhiều chế, sách hỗ trợ hạ tầng, ứng dụng CNC sản xuất NN Theo báo cáo từ phịng Nơng nghiệp - Phát triển Nơng thơn huyện, Phịng Kinh tế Thị xã Bình Minh Thành phố Vĩnh Long, tính đến cuối năm 2021, “toàn tỉnh xây dựng 105 loại mơ hình NN ứng dụng CNC, bao gồm: trồng trọt 3.950ha (chiếm khoảng 3,3% diện tích đất sản xuất NN); 1,430 triệu gia cầm (chiếm 13,4% tổng đàn); 14.000 heo (khoảng 5,6% tổng đàn); 25ha nuôi thủy sản (khoảng 3,1% diện tích ni thủy sản) Các mơ hình NNCNC Vĩnh Long quy mơ cịn nhỏ, cho suất cao phương thức sản xuất truyền thống từ 10 - 12% Nhờ đó, giá trị kinh tế gia tăng từ 25- 30%” [19] Tuy nhiên, hoạt động sản xuất NN Vĩnh Long cịn mang tính truyền thống, nặng kinh nghiệm cơng nghệ Vì vậy, mơ hình sản xuất NN địa bàn tỉnh “làm quen”, chưa ứng dụng CNC cách hoàn chỉnh khoa học Sản xuất nhỏ lẻ, không theo chuỗi; hạ tầng sản xuất lạc hậu, thiếu đồng bộ; mức độ giới hóa thấp; phát triển theo số lượng dựa vào tài nguyên sẵn có Việc ứng dụng chế phẩm sinh học vào sản xuất NN tỉnh chưa nhiều đa số mơ hình sản xuất nhỏ lẻ, manh mún; việc sử dụng phân hữu cơ, vi sinh vào trồng trọt nhiều nơng dân chưa tiếp cận thơng tin từ sản phẩm uy tín, chất lượng Tình trạng sản xuất manh mún, phân tán nơng hộ; nguồn nhân lực trình độ cao cịn hạn chế cản trở việc ứng dụng CNC diện rộng Chính vậy, địa bàn tỉnh chưa hình thành vùng sản xuất tập trung, khơng kiểm sốt chất lượng thực truy xuất nguồn gốc sản phẩm, dẫn đến chi phí sản xuất cao giá trị cạnh tranh thấp Như vậy, có số kết bước đầu đáng ghi nhận, chưa tương xứng với tiềm mạnh sản xuất NN tỉnh Vĩnh Long Các mơ hình mức mơ hình trình diễn, tỷ lệ ứng dụng đại trà CNC nhiều hạn chế hầu hết dừng lại việc ứng dụng công nghệ phần cịn gặp khó đầu sản phẩm Chính vậy, tác giả chọn đề tài “Thực sách ứng dụng khoa học cơng nghệ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long” làm luận văn tốt nghiệp với mục đích nghiên cứu cách tổng thể đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm góp phần tiếp tục thực sách ứng dụng KHCN phát triển NN địa bàn tỉnh Vĩnh Long Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều cơng trình, viết sâu nghiên cứu thực sách ứng dụng KHCN phát triển NN Trước hết phải tác phẩm: Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao yêu cầu tất yếu để hội nhập quốc tế (Nxb Khoa học Kỹ thuật, 2015) tác giả Phạm S chủ biên “đi sâu phân tích làm sáng tỏ sở khoa học NN ứng dụng CNC; nêu khái qt nhiều thơng tin bổ ích CNC; phân tích sách ứng dụng CNC; tổ chức sản xuất quy mơ hàng hóa, đặc biệt nơng sản xuất khẩu, ứng dụng CNC mang tính đột phá đồng bộ; xây dựng quảng bá thương hiệu nông sản; xây dựng phát triển nông sản chủ lực quốc gia số nước có NN tiên tiến, đại giới” [25] Cơng trình xem cẩm nang thực chương trình NN ứng dụng CNC Việt Nam nói chung tỉnh Vĩnh Long nói riêng Tác phẩm: Thực hành nơng nghiệp hữu (Nxb Văn hóa Dân tộc, 2020) tác giả Nguyễn Quang Tin “cung cấp kiến thức NN hữu biện pháp kỹ thuật thực hành NN hữu Cuốn sách xây dựng tảng kinh nghiệm thành tựu tác giả sau nhiều năm hoạt động lĩnh vực NN sinh thái, NN bảo tồn” [37] Tác phẩm: Phát triển nông nghiệp cơng nghệ cao Phú n (Nxb Chính trị Quốc gia thật, 2020) tác giả Nguyễn Thị Kim Đoan, “đề cập đến lĩnh vực sản xuất NN ứng dụng CNC có thêm hiểu biết tình hình phát triển NNCNC ngồi nước nói chung, tỉnh Phú Yên nói riêng thời gian qua” [8] Tác phẩm: Sản xuất thông minh cách mạng cơng nghiệp 4.0 (Nxb Chính trị Quốc gia thật, 2019) tác giả Hà Minh Hiệp “trình bày vấn đề xoay quanh sản xuất thơng minh bao gồm: khái niệm, nguồn gốc hình thành; tiêu chuẩn với vai trò tảng kết nối sản xuất thông minh; công cụ thiết kế cải tiến hệ thống sản xuất thông minh công cụ sản xuất thông minh cho doanh ngiệp Từ vấn đề chung tác giả dành chương cuối để phân tích cụ thể vấn đề sản xuất thơng minh Việt Nam, nhìn nhận hội tiếp cận triển khai sản xuất thông minh qua việc phân tích SWOT” [13] Tác phẩm: Hoạch định phát triển nông nghiệp công nghệ cao (Nxb Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, 2019) nhóm tác giả Lê Đăng Lăng (Chủ biên), Nguyễn Tiến Dũng, Lê Tấn Bửu, Dương Như Hùng, Nguyễn Trung Đông, Trần Thanh Long, Bùi Đức Kháng “trình bày sở phát triển NNCNC, bao gồm phân tích tình hình nghiên cứu phát triển NNCCN số quốc gia giới Israel, Ấn Độ, Nhật Bản, Trung Quốc, Việt Nam; đó, nhóm tác giả tổng hợp, đúc kết đề xuất cách hiểu NNCNC theo định hướng thị trường cho phù hợp đặc điểm sản xuất NN Việt Nam” [18] Tác phẩm trình bày thực địa bàn tỉnh Vĩnh Long Hoàn thiện máy quản lý ngành NN tỉnh; rà sốt, kiện tồn quan, đơn vị quản lý hành trực thuộc ngành NN theo hướng đồng bộ, tinh gọn, chủ động hiệu Các huyện, thị xã, thành phố kiện toàn máy tổ chức đến cấp xã nhằm đảm bảo thực hiệu nhiệm vụ phát triển NN, nông thôn; đảm bảo kiểm sốt dịch bệnh NN, kiểm sốt an tồn thực phẩm sản xuất, quản lý hiệu hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất Nâng cao trình độ cán bộ, công chức quản lý nhà nước NN; phát triển nguồn nhân lực đủ số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển ngành NN, gắn với đào tạo, chuyển giao khoa học kỹ thuật Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, viên chức làm công tác khuyến nông, thu thập, xử lý thông tin, dự báo thị trường, xúc tiến thương mại Mở lớp đào tạo, tập huấn cho nông dân công chức, viên chức làm công tác khuyến nông, cộng tác viên khuyến nông nhằm nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, giảm sử dụng phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật hóa học, tiếp cận tốt với quy trình, trang thiết bị, cơng nghệ áp dụng NN ứng dụng CNC, công nghệ sinh học, kiến thức kinh tế NN, kinh tế tuần hoàn theo quy mô cộng đồng, thực tốt chuyển giao KHCN đại Tỉnh Vĩnh Long cần triển khai quy hoạch khu, vùng sản xuất NN ứng dụng CNC; đồng thời, xác định vùng sản xuất chuyên canh có lợi để bảo đảm quỹ đất ổn định, thu hút doanh nghiệp đầu tư Cùng với đó, quan chức tập trung rà soát vướng mắc, bất cập thực chế, sách có hỗ trợ NN ứng dụng CNC; hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm ứng dụng CNC, … để đề nghị Trung ương Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Tiếp tục đổi chế quản lý KHCN theo hướng chuyển từ quản lý theo nhiệm vụ KHCN sang khoán, đặt hàng sản phẩm KHCN gắn với giải vấn đề cấp thiết sản xuất NN; đầu tư có trọng tâm, trọng điểm đề tài nghiên cứu, tạo bước đột phá phát triển NN, nông thôn; xây dựng dự án chuyển tiếp để mở rộng đầu tư chiều sâu, phục vụ mục tiêu phát triển lâu dài Khuyến khích sở sản xuất NNCNC đề xuất đặt hàng nhiệm vụ KHCN, tham gia tuyển chọn, chủ trì thực đề tài, dự án nghiên cứu ứng dụng CNC Hướng dẫn, hỗ trợ sở sản xuất chuyển đổi, thành lập doanh nghiệp KHCN NN có lực để thực vai trị nịng cốt, truyền dẫn công nghệ, thúc đẩy hoạt động đổi sáng tạo chuyển giao công nghệ Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra giám sát vật tư NN, an toàn thực phẩm nhằm kịp thời phát hiện, cảnh báo tra, truy xuất, xử lý tận gốc trường hợp vi phạm chất lượng vật tư NN, an toàn thực phẩm; sở đề xuất giải pháp để khắc phục tồn tại, bước nâng cao tính tuân thủ tăng hiệu sản xuất 3.2.6 Tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long Thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, viên chức làm công tác khuyến nông; thu thập, xử lý thông tin, dự báo thị trường, xúc tiến thương mại; thực chương trình hợp tác, trao đổi, học tập kinh nghiệm ngắn hạn cho cán kỹ thuật chủ chốt ngành, cán kỹ thuật có chuyên ngành liên quan đến CNC sản xuất NN với Viện, Trường, sở nghiên cứu, sở sản xuất, doanh nghiệp nước, … Thực chương trình tập huấn cho nơng dân nhằm giảm tình trạng lạm dụng hóa chất NN (thuốc bảo vệ thực vật hóa học, phân hóa học) NN áp dụng IPM (quản lý dịch hại tổng hợp), áp dụng quy trình sản xuất theo hướng GAP, quy trình sản xuất theo hướng hữu cơ, quy trình tuần hoàn sản xuất NN (kinh tế tuần hoàn), Hỗ trợ, tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp tham gia chương trình hợp tác đào tạo có liên quan đến ứng dụng CNC vào sản xuất NN thơng qua chương trình, dự án ngành Thực Chương trình phát triển nguồn nhân lực, lưu ý lồng ghép, đề xuất đào tạo, thu hút nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển NN ứng dụng CNC Tỉnh Vĩnh Long cần có sách đặc thù thu hút nguồn nhân lực có trình độ khoa học - kỹ thuật cao từ trung tâm, viện nghiên cứu, trường đại học thuộc lĩnh vực NN, nông thôn làm việc hỗ trợ kỹ thuật cho tỉnh Đặc biệt thu hút nguồn nhân lực đào tạo chuyên sâu khối ngành kỹ thuật công nghệ thông tin, công nghệ cảm biến IoT, công nghệ nhà kính, nhà màng, cơng nghệ sinh học, quản lý nơng vụ, truy xuất nguồn gốc, … Chú trọng đào tạo nghề cho lực lượng lao động trẻ nông thôn, tăng cường hướng dẫn chuyển giao KHCN, ứng dụng công nghệ thơng tin chương trình khuyến nơng 3.2.7 Tăng cường công tác liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản tạo điều kiện phát triển sản phẩm thị trường bền vững Q trình thự sách ứng dụng KHCN phát triển NN đạt hiệu quy mô sản xuất đủ lớn, quản trị chuyên nghiệp thị trường đầu ổn định Do đó, cần xây dựng mối liên kết chặt chẽ doanh nghiệp với nông dân, nhà khoa học, viện nghiên cứu, trường đại học, tổ chức cấp tín dụng quan quản lý nhà nước Đây điều kiện để gắn kết yêu cầu thực tiễn sản xuất nghiên cứu khoa học Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhà khoa học, trường, viện nghiên cứu khoa học thông qua cung cấp phần tài cho nghiên cứu Trong thời gian tới, ngành chức tỉnh Vĩnh Long cần phối hợp với địa phương đẩy mạnh phát triển mô hình NN ứng dụng CNC để tạo sản phẩm số lượng lớn, tập trung, chất lượng đồng đạt tiêu chuẩn quốc tế, trọng sản phẩm hàng hóa nơng sản chủ lực Tạo điều kiện thuận lợi cho ngành chức thực dự án, đề tài liên quan đến nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh học, KHCN vào sản xuất giống loài thủy sản trọng tâm; nghiên cứu xây dựng quy trình sản xuất ni trồng thủy sản suất, chất lượng cao theo hướng an toàn, bền vững, hiệu Việc ứng dụng KHCN NN phải dựa tảng HTX, tổ hợp tác Phát huy vai trò đầu tàu Doanh nghiệp lĩnh vực NN Lấy doanh nghiệp làm trung tâm để hình thành nên liên kết chặt chẽ nhà nước - nhà khoa học (tổ chức nghiên cứu chuyển giao) - nhà nông, doanh nghiệp vừa đơn vị ứng dụng KHCN, vừa đơn vị tiếp nhận sản phẩm đầu sản xuất Tạo chế khuyến khích doanh nghiệp người dân ứng dụng KHCN vào sản xuất NN Các cấp, ngành tỉnh, UBND thành phố, thị xã, huyện, xã quan tâm giúp HTX, tổ hợp tác, hộ sản xuất xây dựng mối liên doanh, liên kết với doanh nghiệp, cửa hàng, siêu thị, trường học địa bàn huyện mở rộng thành phố, bếp ăn tập thể, … Quan trọng hơn, cần khuyến khích doanh nghiệp liên kết với nông dân, tổ hợp tác, HTX để tư vấn quy trình, kỹ thuật, hỗ trợ để tạo chuỗi sản phẩm có giá trị cao Khi doanh nghiệp liên kết với nông dân sản xuất NNCNC tốn nguồn vốn vay nơng dân giải quyết, nông dân tiếp cận vốn vay dễ dàng thông qua bảo lãnh doanh nghiệp liên kết Như vậy, phát triển NNCNC địi hỏi vốn lớn địi hỏi phải có liên kết hình thành chuỗi sản xuất chuỗi giá trị nơng sản, trung tâm chuỗi liên kết phải doanh nghiệp Tăng cường hợp tác KHCN nước có sản xuất NN tiên tiến để tiếp nhận chuyển giao CNC, thích ứng với điều kiện sinh thái thực tế tỉnh Vĩnh Long, quốc gia sỡ hữu, dẫn dắt ứng dụng CNC, công nghệ thông minh vào sản xuất NN như: Israel, Hoa Kỳ, Nhật Bản 3.2.8 Tăng cường tổ chức hội nghị trao đổi, đối thoại với nhân dân Việc tổ chức đối thoại, tiếp xúc người đứng đầu cấp ủy, quyền với nhân dân việc làm thiết thực, hiệu quả; cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân đồng tình ủng hộ Qua đó, cơng tác tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước thuận lợi hơn, góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Hơn nữa, thông qua hoạt động đối thoại tăng cường mối quan hệ mật thiết cấp ủy Đảng, quyền với nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền; củng cố niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng, điều hành quyền cấp Tăng cường cơng tác tiếp dân, đối thoại, giải kiến nghị, nguyện vọng hợp pháp, đáng, đơn thư cơng dân, giải dứt điểm vụ việc khiếu kiện phức tạp, kéo dài Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long sở, ban, ngành cần tăng cường nắm tình hình nhân dân, trọng tâm tình hình sống nhân dân, bối cảnh tác động ảnh hưởng dịch Covid-19, tình hình dân tộc, tơn giáo; tích cực tham gia cơng tác hịa giải sở, phối hợp giải vấn đề xúc, phát sinh Nhân dân Tiếp tục đổi công tác tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân, tạo đồng thuận xã hội, xây dựng khối đại đoàn kết tồn dân tộc, tích cực thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tham gia phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh, đối ngoại, nâng cao chất lượng thực sách ứng dụng KHCN phát triển NN Phát huy tham gia chủ động, tích cực Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp người dân công tác tiếp xúc, đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp ủy, quyền với Nhân dân Nâng cao hoạt động thông tin tiến KHCN NN; tăng cường hoạt động hội nghị, công tác tập huấn, hội thảo khoa học, hội thảo đầu bờ, hoạt động trao đổi học tập kinh nghiệm để nâng cao kiến thức, khả tiếp tiến khoa học kỹ thuật cho nông dân Tiểu kết chương Từ thực trạng việc thực sách ứng dụng KHCN phát triển NN thời gian qua, tỉnh Vĩnh Long đề xuất mục tiêu đến năm 2030 giá trị tăng thêm ngành nơng - lâm - thủy sản tăng bình quân 2,5%/năm, sản phẩm NN ứng dụng công nghệ cao chiếm tỷ lệ 50% tổng sản phẩm NN Quan điểm đạo q trình thực sách ứng dụng KHCN phát triển NN tỉnh Vĩnh Long thời gian tới là: 1) Thực sách ứng dụng KHCN phát triển NN phải đột phá chiến lược tỉnh Vĩnh Long; 2) Thực sách ứng dụng KHCN sản xuất NN giải pháp then chốt để tạo đột phá suất, chất lượng hàng nông sản suất, hiệu lao động NN; 3) Thực sách ứng dụng KHCN phát triển NN nhiệm vụ chung tỉnh Vĩnh Long; 4) Thực sách ứng dụng KHCN phát triển NN theo hướng tạo sản phẩm NN đặc thù tỉnh Vĩnh Long; 5) Thực sách ứng dụng KHCN sản xuất NN trình lâu dài, khó khăn phức tạp Xuất phát từ mục tiêu quan điểm đạo trên, tác giả xin đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách ứng dụng KHCN phát triển NN địa bàn tỉnh Vĩnh Long thời gian tới là: Một là, thực tốt công tác tuyên truyền, vận động thực sách ứng dụng KHCN phát triển NN địa bàn tỉnh Vĩnh Long Hai là, tiếp tục hồn thiện sách ứng dụng KHCN phát triển NN địa bàn tỉnh Ba là, đẩy mạnh chuyển đổi số NN, tiếp tục hỗ trợ, chuyển giao KHCN vào sản xuất NN Bốn là, tăng cường đầu tư kinh phí cho thực sách ứng dụng KHCN sản xuất NN Năm là, nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước NN Sáu là, tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực NN Bảy là, tăng cường công tác liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản tạo điều kiện phát triển sản phẩm thị trường bền vững Tám là, tăng cường tổ chức hội nghị trao đổi, đối thoại với nhân dân KẾT LUẬN Ứng dụng KHCN phát triển NN chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nhằm thích ứng với xu chuyển đổi số tác động cách mạng 4.0 Trong năm qua, Đảng nhan dân tỉnh Vĩnh Long tích cực triển khai việc thực sách ứng dụng KHCN phát triển NN địa bàn tồn tỉnh ghi nhận tín hiệu tích cực Tỉnh Vĩnh Long có nhiều tiềm năng, lợi để đẩy mạnh phát triển NNCNC, nhiên, q trình triển khai thực sách ứng dụng KHCN phát triển NN tồn nhiều hạn chế nguồn lực tài chính, hạ tầng phục vụ sản xuất NN, nguồn lực người, … Điều này, địi hỏi tỉnh Vĩnh Long phải có giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn để khơi thơng sách cho ngành NN đẩy mạnh ứng dụng KHCN vào thực tiễn sản xuất Luận văn “Thực sách ứng dụng khoa học cơng nghệ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long” đã: 1) Nghiên cứu đưa cách hệ thống vấn đề lý luận khoa học công nghệ, công nghệ cao, nông nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao; sách ứng dụng khoa học cơng nghệ phát triển nơng nghiệp; quy trình yếu tố tác động đến q trình thực sách ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp 2) Luận văn góp phần làm rõ quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, pháp luật Nhà nước ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp Đồng thời, luận văn nghiên cứu học kinh nghiệm trình thực sách ứng dụng khoa học cơng nghệ phát triển nông nghiệp số quốc gia giới số địa phương nước mà tỉnh Vĩnh Long tham khảo vận dụng cho phù hợp với thực tế địa phương 3) Luận văn phân tích thực trạng thực sách ứng dụng khoa học cơng nghệ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long từ việc xây dựng ban hành sách; tổ chức tuyên truyền, phổ biến sách triển khai thực thực tiễn Luận văn đánh giá ưu điểm hạn chế, nguyên nhân hạn chế q trình thực sách 4) Từ thực trạng thực sách ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách ứng dụng khoa học cơng nghệ phát triển nông nghiệp thời gian tới Như vậy, thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Long lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 chủ trương chuyển đổi tư sản xuất nông nghiệp sang hướng phát triển kinh tế nông nghiệp, ngành nông nghiệp tỉnh Vĩnh Long chọn sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp hữu làm mũi nhọn tạo đột phá cho giai đoạn phát triển Chính vậy, kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa thực tiễn cao, góp phần làm sở cho việc hoạch định sách ứng dụng khoa học cơng nghệ phát triển nông nghiệp thúc đẩy nâng cao hiệu việc thực sách ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp thực tiễn tỉnh Vĩnh Long TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (1996), Nghị số 02-NQ/TW ngày 24/12/1996 định hướng chiến lược phát triển KHCN thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2020, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố x nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2012), Nghị số 20-NQ/TW ngày 01/11/2012 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI phát triển KHCN phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2016), Nghị số 06-NQ/TW ngày 05/11/2016 thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ mới, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2019), Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Hà Nội Cồng Thông tin điện tử tỉnh Vĩnh Long (2022), “Giới thiệu tổng quan Vĩnh Long”, https://vinhlong.gov.vn/gioi-thieu/gioi-thieu-tong-quan Nguyễn Đức Dũng (2021), Quản trị nông nghiệp 4.0, Nxb Thế giới, Hà Nội Nguyễn Thị Kim Đan (2020), Phát triển nông nghiệp cơng nghệ cao Phú n, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội Đảng tỉnh Vĩnh Long (2020), Báo cáo trị đại hội đảng tỉnh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Vinh Long 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập I, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập II, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 12 Trúc Giang (2021), “Vĩnh Long tái cấu kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng”, https://baodautu.vn Cập nhật ngày 9/2/2021 13 Hà Minh Hiệp (2019), Sản xuất thơng minh cách mạng cơng nghiệp 4.0, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội 14 Hội đồng Nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2018), Nghị số 97/2018/NQ-HĐND ngày 1/2/2018 vềban hành quy định sách hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Long, Vĩnh Long 15 Bùi Văn Huyền, Đinh Thị Nga, Lê Thạch Anh (2021), “Thực trạng ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp tỉnh Đồng Nai”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, 31(2021) 16 Trương Huyền (2019), “Ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp Israel”, Tạp chí Mơi trường, 4(2019) 17 Nguyễn Thị Thu Hương, Nguyễn Huyền Trang (2022), “Công nghệ 4.0 nông nghiệp – Khai thác khía cạnh IOT kinh nghiệm cho Việt Nam”,Tạp chí Quản lý Nhà nước, 316(5/2022): 108-111 18 Lê Đăng Lăng (Chủ biên) (2019), Hoạch định phát triển nông nghiệp công nghệ cao, Nxb Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 19 Nguyễn Văn Liêm (2022), “Nông nghiệp Vĩnh Long hướng tới ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp hữu cơ”, https://baovinhlong.vn Cập nhật ngày 01/02/2022 20 Hạnh Lê (2022), “Vĩnh Long phát triển dài hạn nông nghiệp hữu cơ”, https://baocantho.com.vn Cập nhật ngày 18/3/2022 21 Hoàng Văn Phai, Nguyễn Đức Trí, Hồng Minh Đẹp (2022), “Ứng dụng khoa học – công nghệ vào sản xuất nông nghiệp: Thành tựu, hạn chế giải pháp tháo gỡ”, https://www.quanlynhanuoc.vn Cập nhật ngày 8/8/2022 22 Quốc hội (2013), Luật số 29/2013/QH13 ngày 18/6/2013 Luật Khoa học Công nghệ, Hà Nội 23 Quốc hội (2014), Luật số 13/VBHN-VPQH ngày 11/12/2014 Luật Công nghệ cao, Hà Nội 24 Thúy Quyên (2019), “10 năm: quy mô dân số Vĩnh Long ổn định”, https://baovinhlong.vn Cập nhật ngày 14/11/2019 25 Phạm S (2015), Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao yêu cầu tất yếu để hội nhập quốc tế, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 26 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Vĩnh Long (2021), Báo cáo số 867/BCSKHCN ngày 6/10/2021 kết thực Kế hoạch Phát triển khoa học công nghệ tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2016-2020 thuộc Đề án Phát triển khoa học công nghệ tỉnh Vĩnh Long đến 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Vĩnh Long 27 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Vĩnh Long (2022), “Ứng dụng chuyển đổi số sản xuất nông nghiệp”, Bản tin chọn lọc – phục vụ sở, 8(2022): 13-15 28 Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Vĩnh Long (2022), Báo cáo số 11/BC-SNN&PTNT ngày 14/1/2022 tình hình thực công tác sản xuất nông nghiệp phát triển nông thôn năm 2021, kế hoạch năm 2022, Vĩnh Long 29 Thủ tướng Chính phủ (2003), Nghị định số 99/2003/NĐ-CP ngày 28/8/2003 việc ban hành Quy chế Khu công nghệ cao, Hà Nội 30 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 29/1/2010, phê duyệt Đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020, Hà Nội 31 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 19/2018/QĐ-TTg ngày 19/4/2018 quy định tiêu chí, thẩm quyền, trình tự, thủ tục cơng nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, Hà Nội 32 Thủ tướng Chính phủ (2020), Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 14/1/2020 “Thúc đẩy phát triển công nghệ số Việt Nam”, Hà Nội 33 Thủ tướng Chính phủ (2020), Quyết định số 1895/QĐ-TTg, ngày 17/12/2012 phê duyệt Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thuộc Chương trình Quốc gia phát triển cơng nghệ cao đến năm 2020, Hà Nội 34 Thủ tướng Chính phủ (2020), Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 3/6/2020 phê duyệt “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”, Hà Nội 35 Thủ tướng Chính phủ (2022), Quyết định số 150/QĐ-TTg ngày 28/1/2022 phê duyệt Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội 36 Chí Tâm (2021), “40.769 lao động khu cơng nghiệp Vĩnh Long phải tạm ngưng làm việc”, http://laodongxahoi.net Cập nhật ngày 14/9/2021 37 Nguyễn Quang Tin (2020), Thực hành nơng nghiệp hữu cơ, Nxb Văn hóa Dân tộc, Hà Nội 38 Lê Đức Tín (2020), “Phát triển nơng nghiệp công nghệ cao Kon Tum”, Luận án Tiến sĩ, Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam 39 Tô Thị Thùy Trang, Trần Văn Đức, Nguyễn Thành Công (2021), Thực trạng giải pháp phát triển nông nghiệp công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam, 19(11): 1555-1565 40 Võ Minh Trí (2021), “Giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp tỉnh Vĩnh Long”, Bản tin Khoa học Công nghệ Vĩnh Long, 4(10/2021): 26-32 41 Trung tâm biên soạn Từ điển Bách Khoa Việt Nam (1995), Tư điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2018), Quyết định số 1819/QĐ-UBND ngày 27/8/2018 việc ban hành đề án phát triển khoa học công nghệ tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Vĩnh Long 43 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2021), Quyết định số 1316/QĐ-UBND ngày 9/6/2021 việc ban hành kế hoạch thực cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021-2025, Vĩnh Long 44 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2021), Quyết định số 4536/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 ban hành kế hoạch phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021-2025, Vĩnh Long 45 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2022), Quyết định số 158/QĐ-UBND ngày 24/1/2022 việc ban hành kế hoạch thực nghị số 03-nq/tu tỉnh ủy phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao giai đoạn 2021-2030, Vĩnh Long 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2022), Quyết định số 1121/QĐ-UBND ngày 9/6/2022 việc ban hành Kế hoạch thực Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 tỉnh Vĩnh Long, Vĩnh Long 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2022), Quyết định số 1588/QĐ-UBND ngày 8/8/2022 việc ban hành Kế hoạch thực Đề án phát triển ngành chế biến rau giai đoạn 2021-2030 địa bàn tỉnh Vĩnh Long, Vĩnh Long 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2022), Thông cáo số 12/TC-UBND ngày 18/1/2022 tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2021 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, Vĩnh Long ... QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG KHOA HỌC CƠNG NGHỆ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG .54 3.1 Mục tiêu, quan điểm thực sách ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông. .. Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG 2.1 Tổng quan điều kiện phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Vĩnh Long 2.1.1... ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long .33 2.3 Đánh giá thực sách ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Long 47 Tiểu