Câu 1 Nêu các cơ quan có nhiệm vụ tuyên truyền chính sách và các vấn đề còn tồn tại trong công tác truyền thông chính sách Các cán bộ truyền thông chính sách cần có những ky.
Câu 1: Nêu các quan có nhiệm vụ tuyên truyền chính sách và các vấn đề còn tồn tại công tác truyền thông chính sách Các cán bộ truyền thông chính sách cần có những kỹ gì để khắc phục những vấn đề tồn tại nêu Trả lời Mở đầu Đi với những bước phát triển về kinh tế, xã hội đó thì phát triển mạnh mẽ quyền lực mềm như: văn hoá, phim ảnh, truyền thông, giáo dục… là thành tích đáng kính nể Đến lượt mình, các giả trị văn hoá, sản phẩm tinh thần, phương tiện truyền thông đó lại quay lại thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển Để quyền lực mềm này thực hiện thì vai trò việc quảng bá, quảng cáo, truyền thông chính phủ đóng vai trò đặc biệt quan trọng Có thể nói rằng, các vấn đề chính sách công, chi tiêu công, các nước phát triển ngày càng gây ý, chí quan tâm cao độ công chúng và dư luận xã hội Trong đó, vấn đề xây dựng, ban hành, thực thi chính sách công và truyền thông chính sách công các nước phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng đặt nhiều vấn đề cả phương diện nhận thức và thực tiễn Chính sách công là chính sách nhà nước (chính phủ) ban hành để giải một một số vấn đề đặt đời sống kinh tế, xã hội nhằm thực hiện mục tiêu chính trị nhà nước, xã hội các giai đoạn khác Trong đó, vai trò truyền thông chính sách chưa nhìn nhận mức và bản thân truyền thông chưa phát huy tốt vai trò mình Vậy nên, bài viết này tham góp nhìn nhận vấn đề truyền thông chính sách hiện và từ đó vấn đề các cám bộ truyền thong chính sách cần có những kỹ gì để khắc phục những vấn đề còn tồn tại Vai trò báo chí – truyền thông truyền thông chính sách: Báo chí – truyền thông không chỉ là công cụ chính trị, mà còn là thiết chế kiến tạo xã hội Báo chí – truyền thông thông qua thông tin giao tiếp xã hội, thể hiện phương tiện, phương thức kết nối xã hội; là phương tiện, phương thức can thiệp xã hội; là phương tiện và phương thức truyền thông chính sách công và tạo đồng thuận xã hội hiệu quả, Báo chí – truyền thông thực hiện chưc phản biện xã hội, tuyên truyền và giám sát xã hội chu trình truyền thông chính sách công Phản biện xã hội giai đoạn hoạch định và thiết kế thông qua chính sách công Tuyên truyền thông qua chính sách công ban hành Giám sát xã hội quá trình thực thi chính sách công Giám sát, phản biện xã hội giai đoạn tổng kết thực tiễn I, Các quan tuyên truyền chính sách 1, Vai trò việc phổ biến, tuyên truyền chính sách công Sau bản kế hoạch thực thi thông qua, các quan bộ máy nhà nước tiến hành tổ chức triển khai thực hiện theo kế hoạch Việc trước tiên cần làm quá trình này là truyên truyền vận động nhân dân tham gia thực hiện chính sách Đây là một hoạt động quan trọng, có ý nghĩa lớn với quan nhà nước và các đối tượng thực thi chính sách Phổ biến, tuyên truyền chính sách tốt giúp cho các đối tượng chính sách và người dân tham gia thực thi hiểu rõ về mục đích, yêu cầu chính sách; về tính đắn chính sách điều kiện hoàn cảnh nhất định và về tính khả thi chính sách Qua đó để họ tự giác thực hiện theo yêu cầu quản lý nhà nước Đồng thời còn giúp cho mỗi cán bộ, công chức có trách nhiệm tổ chức thực thi nhận thức đầy đủ tính chất, trình độ, quy mô chính sách với đời sống xã hội để chủ động tích cực tìm kiếm các giải pháp thích hợp cho việc thực hiện mục tiêu chính sách và triển khai thực thi có hiệu quả kế hoạch tổ chức thực hiện chính sách giao Việc làm này cần tăng cường đầu tư về trình độ chuyên môn, phẩm chất chính trị, về trang thiết bị kỹ thuật…nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền vận động Trong thực tế có không ít quan, địa phương thiếu lực tuyên truyền, vận động làm cho chính sách bị biến dạng, làm cho lòng tin dân chúng vào nhà nước bị giảm sút Để tham gia quá trình phổ biến, tuyên truyền chính sách công là tham gia các nhân tố, yếu tố cấu thành gờm: Thứ nhất, Chủ thể phổ biến, tun truyền sách công Chủ thể bao gồm đội ngũ cán bộ bộ máy quan nhà nước giao nhiệm vụ Chủ thể phải đào tạo phải có đủ trình độ, kinh nghiệm, kỹ việc tuyên truyền, phổ biến chính sách công Chính sách công phổ biến, tuyên truyền phải đảm bảo tính trung thực những nội dung hoạch định Chủ thể phổ biến, tuyên truyền chính sách công phải có thái độ công tâm, khách quan thực hiện công việc này Thứ hai, Đối tượng phổ biến, tuyên truyền sách công Đối tượng phổ biến, tuyên truyền chính sách công bao gồm: - Những công dân chính sách công tác động trực tiếp, là đối tượng thụ hưởng chính sách công - Những công dân, tổ chức bị tác động gián tiếp chính sách công, là những nhân tố góp phần làm cho chính sách công đạt hiệu quả - Những đối tượng tham gia thực thi, triển khai chính sách công Thứ ba, Phương tiện cách thức tuyên truyền Tuyên truyền là hành động truyền bá thông tin với mục đích đưa đẩy thái độ, suy nghĩ, tâm lý và ý kiến quần chúng theo chiều hướng có lợi cho một phong trào hay tập đoàn, thường lồng sau mục tiêu chính trị Thông tin tuyên truyền có thể không thực, có thể có thực thổi phồng để làm nổi bật mục đích và đồng thời có thể cố tình che giấu một số dữ kiện liên hệ phản tác dụng khác (tức là nói láo cách giấu một phần điều có thực) Mục tiêu tối hậu tuyên truyền hiện đại không dừng lại thay đổi suy nghĩ hay thái độ quần chúng, mà cần phải tạo hành động quần chúng Tuyên truyền không chỉ lôi kéo cá nhân khỏi tin tưởng cũ, mà cần phải làm cá nhân đó tin mù quáng vào suy nghĩ và đưa đến hành động có lợi cho lực tuyên truyền Cá nhân bị tuyên truyền mất khả lựa chọn và phản xạ tự nhiên, và từ đó làm những hành động với tin tưởng không cần chứng cụ thể Tuyên truyền dùng những mục đích: Nâng cao ủng hộ quần chúng Quảng cáo đề cao cá nhân hay tập đoàn Giải thích những hành động cá nhân hay tập đoàn Hạ thấp đối phương: Gợi nỗi lo sợ hay lòng căm phẫn quần chúng về đối phương Bôi nhọ đối phương Đối tượng tuyên truyền là quần chúng, phải là quần chúng có văn hóa và khả suy diễn Tuyên truyền không có hiệu nghiệm đối tượng thiếu học thức Những phương tiện tuyên truyền gồm có: Truyền đơn Truyền đơn phát tay hay thả từ máy bay là phương pháp thông tin tuyên truyền hữu hiệu Trong chiến tranh, truyền đơn tung vào những nơi đông dân cư phần đất phe đối địch với thông tin làm lung lạc ý chí kêu gọi dân chúng nổi dậy, v.v Tuyên truyền cách nhồi nhét thông tin lặp lặp lại các hiệu để củng cố suy nghĩ một chiều quần chúng Các bích chương, biểu ngữ, tượng đài ghi công, v.v dựng lên trưng bày lâu dài đường phố, với mục đích nhắc nhở quần chúng về thành công và quyền lực chính quyền, vĩ đại hóa lĩnh tụ Nhà nước tổ chức các buổi diễn hành, tập họp đông đảo dân chúng vào một khu công cộng để nghe tuyên truyền Lĩnh tụ nhà nước đọc diễn văn ca ngợi thành tích mình, nhà cầm quyền, đồng thời chỉ trích và đe dọa các suy nghĩ đối lập Ngoài còn cho diễn hành quân đội, biểu dương lực lượng, khích lệ lòng yêu nước và căm thù đối phương quần chúng Báo chí, TV, Radio, Internet Các quan truyền thông báo chí, radio và website nhà nước quản lý đưa tin tức có lợi cho chính quyền, nêu cao thành tích đồng thời che giấu sai lầm chính phủ Ngay cả những quan truyền thông độc lập có thể bị nhà nước dùng tuyên tuyền Kênh TV Fox News Mỹ là một hãng thông tấn hoàn toàn tư nhân bị xem là thiên vị, ngả theo chiều hướng tuyên truyền có lợi cho chính phủ tổng thống Bush.[4 Khả đọc thông tin internet tại một số quốc gia có thể bị hệ thống tường lửa nhà nước kiềm chế.[ Phim ảnh, Văn nghệ, Nghệ thuật Các quan tuyên truyền chính sách 2.1 Báo chí Báo chí – truyền thông có vai trò đặc biệt quan trọng quá trình tuyên truyền, tổ chức, khích lệ và giám sát, phản biện xã hội quá trình lựa chọn, thiết kế, ban hành và thực thi chính sách công Vai trò báo chí việc thực hiện chức truyền thông Nhà nước là một chuyên đề rất rộng và thực tế ghi nhận vai trò quan trọng báo chí vấn đề tuyên truyền các chủ trương Đảng, chính sách Nhà nước đến với tầng lớp Nhân dân Báo chí, nhà báo đóng vai trò quan trọng việc tham gia tuyên truyền giám sát và phản biện xã hội Từ việc tham gia phản biện dự án đường sắt cao tốc Bắc – Nam và gần nhất là dự án lấn sông Đồng Nai để xây khu chung cư cao cấp, vấn đề thu phí tại các trạm BOT đến những vấn đề liên quan đến đổi hệ thống giáo dục đều thể hiện rất rõ vai trò báo chí, những đóng góp tích cực báo chí, nhà báo việc tuyên truyền, phản biện chính sách tinh thần xây dựng Báo chí – truyền thông thực hiện phương thức cung cấp thông tin, kiến thức, tạo diễn đàn chia sẻ kỹ và kinh nghiệm cho công chúng xã hội về những vấn đề chính sách can thiệp; từ đó lấy ý kiến, tổ chức phản biện xã hội và hình thành dòng thông tin phản biện xã hội góp phần hoàn thiện chính sách Đây là giai đoạn quan trọng và báo chí Việt Nam thời gian qua vào cuộc khá tích cực và bước đầu đạt hiệu quả Ví dụ báo chí – truyền thông vào cuộc phản biện Đề án xây dựng đường sắt cao tốc Hà Nội – Thành phố Hồ Chí Minh năm 20017 Do áp lực phản biện xã hội và cung cấp thông tin khá đa dạng, báo chí tạo lập DLXH, tạo sức ép, áp lực và cuối Quốc hội bỏ phiếu bác Đề án này Ở Việt Nam, quá trình báo chí – truyền thông thực hiện phản biện xã hội góp phần xây dựng các chính sách, sách lớn có thể nói thu những bài học kinh nghiệm quan trọng Tuy nhiên, vấn đề báo chí – truyền thông phản biện chính sách nào cho hiệu quả và thể hiện tính tích cực là vấn đề rất cần nghiên cứu, tổng kết Sau chính sách định, ban hành, báo chí – truyền thông vào cuộc thực hiện các chiến dịch tuyên truyền, giáo dục, cung cấp thông tin, kiến thức để công chúng xã hội biết, hiểu và thực hiện tham gia giám sát quá trình thực thi chính sách Thực tế, báo chí không phải là chủ thể quản lý và giám sát xã hội Trong bộ máy Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị, xã hội… đều có các quan thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo và quản lý Báo chí chỉ là một những phương tiện, những kênh tham gia vào quản lý, giám sát và phản biện xã hội Tuy nhiên, điều quan trọng là khả cung cấp thông tin báo chí, khả huy động trí tuệ xã hội, đặc biệt là các chuyên gia, các nhà khoa học vào việc tham gia quản lý và giám sát xã hội “Thông qua tác phẩm, loại hình báo chí, liên kết xã hội, tạo ý kiến đóng góp mang tính xây dựng để chuyển đến quan quản lý nhà nước Nhiều tác phẩm báo chí, thơng qua việc phản ánh thực tế khơi nguồn cho chủ trương, sách giải vấn đề thực tiễn quan trọng tạo niềm tin nhân dân; báo chí cung cấp thơng tin, phản biện thông tin để chủ thể quản lý đưa định đắn, phù hợp, khả thi hay điều chỉnh, sửa đổi kịp thời nội dung không phù hợp.” Bên cạnh đó, báo chí còn là kênh nhanh nhất đưa các định (chủ trương, chính sách, quy định…) đến với khách thể quản lý và tuyên truyền, vận động thực hiện, tạo đồng thuận xã hội Với đặc thù mình, báo chí, nhà báo tham gia một cách đa dạng, linh hoạt, hiệu quả vấn đề tham gia lãnh đạo, quản lý việc cung cấp thông tin, phản ánh thực tiễn và phản biện các chủ trương, chính sách… 2.2 Các quan nhà nước Truyền thông chính sách là quy trình chuyển tải thông điệp, chế, chính sách Chính phủ, quan hành chính các cấp đến người dân để người dân hiểu rõ, tham gia, hợp tác, đồng thuận quá trình thực thi chính sách vì lợi ích Nhà nước và chính người dân Đây là nhiệm vụ quan trọng công tác truyền thông các quan quản lý Nhà nước và là một những bước không thể thiếu tổ chức thực hiện chính sách Điều này càng thể hiện rõ nét thời gian qua với phương thức, chỉ đạo điều hành Chính phủ là kiến tạo, phục vụ Ở Việt Nam, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ý đến công tác truyền thông chính sách Quan điểm nhất quán Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ là cởi mở với báo chí; hoạt động Chính phủ, các quan Nhà nước đều phải công khai, minh bạch, công bố cho người dân biết, trừ những nội dung mật theo quy định Quan điểm này nhằm hiện thực hóa mục tiêu xây dựng một Chính phủ hành động, liêm chính, kiến tạo phát triển, hướng vào phục vụ người dân và doanh nghiệp” Thực tế một chính sách hoạch định chỉ thể hiện nội dung tư vấn chuyên gia và ý chí nhà nước vì mục tiêu chung, đành việc nghiên cứu thực tiễn qua điều tra, khảo sát là có nhiên có thể chưa bao quát, chí bị nhóm lợi ích quá trình vận động chính sách tác động Cho nên việc truyền thông chính sách lúc này là đặc biệt quan trọng để lấy ý kiến, thẩm định từ phía nhân dân Chính phủ truyền thông chính sách các hình thức khác như: quảng cáo công ích, thông tin, tuyên truyền thông qua các phương tiện truyền thông đại chúng rộng rãi đến xã hội, đặc biệt là các đối tượng thụ hưởng và đối tượng bị chính sách này tác động Trong xã hội hiện nay, vấn đề dân chủ trọng, đó là đòi hỏi tất yếu một chế độ tiên tiến, người dân phải có quyền biết các chính sách, thông tin chính phủ là chính đáng Do đó, truyền thông đóng vai trò rất quan trọng, nhiên loại hình truyền thông nào là phù hợp với đối tượng là vấn đề phải bàn Nếu chính phủ chỉ tuyên truyền chính sách thời trước thì khó hiệu quả giai đoạn hiện với bối cảnh thông tin đa chiều, phương tiện truyền thông đa dạng, trình độ dân trí cao Việc truyền thông chính phủ thực chất là đề xuất ý chí nhà nước với dân, xin ý kiến dân Qua việc này còn làm cho niềm tin giữa dân và chính phủ thiết lập, trì tránh truyền thông các lực xấu lôi kéo dân (truyền đạo Tin lành vào đồng bào H Mông Tây Bắc) Thời gian qua, công tác truyền thông chính sách quan Nhà nước có những chuyển biến tích cực từ nhận thức đến các phương thức tiến hành Tuy nhiên, bối cảnh đòi hỏi ngày càng cao phát triển và người dân, thì truyền thông chính sách cần phải tiếp tục nâng cao và đòi hỏi chuyên nghiệp Truyền thông là kênh tương tác hai chiều, thúc đẩy phản biện giữa quan ban hành chính sách và các đối tượng thụ hưởng chính sách và có tác động mạnh đến đồng thuận xã hội 2.3 Các phương tiện truyền thông Các phương tiện truyền thông nhà nước sử dụng ngoài việc truyền thông nội dung chính sách thì quá trình thực hiện chính sách chắn chắn có nhiều vấn đề nảy sinh, tác động theo các hướng khác (điều kiện, môi trường tự nhiên, xã hội thiên tai, bão lũ, dịch bệnh, chiến tranh, biểu tình, khủng hoảng kinh tế…) Ở truyền thông “nghe ngóng”, nắm bắt tâm lý, trạng thái người dân, các đối tượng thụ hưởng chính sách, các nhóm đối tượng bị chính sách tác động để phản hồi thông tin đến các chủ thể chính sách Từ đây, nhà nước có thể điều chỉnh, trì chính sách cho phù hợp 2.4 Xã hội dân Các nhóm, các tổ chức tham gi xây dựng chính sách thông qua: Vận động chính sách dựa vào chứng: Tham vấn nhóm bị tác động và các bên liên quan; nghiên cưu, khảo sát; phân tích chính sách; khuyến nghị chính sách Vận động, góp ý chính sách sở nghiên cứu, chứng, tham vấn nhóm bị tác động và các bên Gần người dân, hiểu sâu sắc các vấn đề người dân và các tác động chính sách người dân 2.5 Bộ Tư pháp Trong quy trình xây dựng chính sách, đánh giá tác động về mặt chính sách là bước vô quan trọng để giúp các quan có thẩm quyền lựa chọn phương án tối ưu nhất giải những vấn đề đặt thực tiễn quản lý Bộ Tư pháp giới thiệu tổng quan về xây dựng chính sách và đánh giá tác động chính sách Theo đó, quy trình xây dựng chính sách gồm các bước: xây dựng nội dung chính sách; đánh giá tác động chính sách và các giải pháp chính sách dự kiến; lập hồ sơ đề nghị xây dựng VBQPPL; lấy ý kiến về chính sách, đề nghị xây dựng VBQPPL; thẩm định đề nghị xây dựng VBQPPL; trình quan có thẩm quyền thông qua đề nghị xây dựng VBQPPL II Hạn chế công tác truyền thông chính sách Trong thời đại công nghệ 4.0 hiện nay, công chúng ngày càng tiếp nhận thông tin nhiều từ các phương tiện truyền thông xã hội Mặc dù có ưu về không gian thông tin cởi mở đa chiều truyền thông xã hội không có khả trì các cuộc đối thoại thực chất, bền vững Các phương tiện xã hội có khả đạt mục tiêu làm cho công chúng biết về chính sách nhiều các phương tiện chính thống có thể thành công việc giúp công chúng hiểu và ủng hộ chính sách Quá trình truyền thông chính sách không phải và không thể là quá trình áp đặt mong muốn chủ thể chính sách hay chủ thể truyền thông chính sách công chúng Truyền thông chính sách cần là quá trình đối thoại chính sách, kích thích tham gia tích cực, chủ động công chúng Sự tham gia công chúng không chỉ dựa nền tảng lợi ích mà cả hiểu biết và trách nhiệm xã hội Năng lực truyền thông và trách nhiệm truyền thông đó trở thành hai mặt một vấn đề với mối quan hệ biện chứng thúc đẩy lẫn Tính tích cực: Xây dựng chiến dịch truyền thông chính sách và nhận thức nhanh chóng, người sử dụng mạng xã hội có thể tiếp nhận các chính sách và đưa các ý kiến phản hổi nhanh chóng, những người làm chính sách hay các nhà chính trị gia có thể tiếp thu nhiều luồng ý kiến và phản hồi khác nhau, những chính sách đưa tác động gián tiếp nhanh chóng tới mọi đối tượng Tuy nhiên bên cạnh đó còn tồn tại nhiều hạn chế: 10 Người dân khó tiếp cận các thông tin chính sách một cách cụ thể, rõ ràng mà báo chí là người dẫn trung gian giữa người dân và Nhà nước Tuy nhiên, việc cung cấp thông tin cho báo chí truyền thông chính sách còn chưa tốt và điều đó có thể dẫn đến khủng hoảng truyền thông Theo nghiên cứu RED điều tra 1.000 người, 80% phóng viên báo chí đều đánh giá người phát ngôn các quan Nhà nước có tâm lý né phóng viên, dè dặt, ngần ngại, lúng túng tiếp nhận giải yêu cầu phóng viên Khi thông tin với báo chí thì còn bị động, phát ngôn chậm, phát ngôn tùy hứng, ngẫu hứng và điều này là bất lợi cho chính quan Nhà nước đó Ông Lê Văn Nghiêm cho rằng, có một số quan nhà nước ban hành chính sách bị người dân phản ứng, thông tin lại cho dân, cho báo chí thì chậm dẫn đến khủng hoảng truyền thông Nguyên Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thơng Đỡ Q Dỗn đề cập đến việc xử lý khủng hoảng truyền thông, các quan cần tránh việc bưng bít thông tin vì càng bưng bít thì người dân càng tò mò, tìm hiểu và lan truyền những thông tin không chính xác Vì lý đó mà báo chí không cung cấp thông tin chính thống để lại khoảng trống cho các nguồn thông tin không xác minh khác Báo chí là dư luận, nhiệm vụ báo chí không chỉ là tuyên truyền mà còn là đáp ứng nhu cầu công luận và nhu cầu thông tin Nhà nước phải có trách nhiệm cung cấp các thông tin cho báo chí vì xã hội xây dựng sở bầu cử và Nhà nước là dân bầu Mặc dù, truyền thông là một công cụ kết nối giới nghiên cứu chính sách mà là yếu tố tích cực Song mặt khác, rò rỉ thông tin từ chính nghị trường có thể 11 trở thành một vấn đề thu hút dư luận, và làm thay đổi một đề xuất hay giải pháp chính sách Truyền thông thường phản ánh những gì chính phủ làm, những vấn đề mà các chuyên viên chính phủ biết về nó Các phản ánh báo chí thường giai đoạn cuối quy trình chính sách, mà ít có tác động vào giai đoạn đầu chu trình chính sách Truyền thông có thể ảnh hưởng gián tiếp, ví dụ các đại biểu quốc hội có thể hướng ý mình vào một vấn đề phản ánh qua truyền thông, và sau đó tìm hiểu thêm về nó, và xem xét thảo luận đưa vào nghị trình chính sách Việc phối hợp chưa đồng bộ, chưa thường xuyên, chưa chặt chẽ quan ban hành chính sách Có lúc có nơi còn coi nhẹ việc phối hợp này Cơ chế phối hợp, cung cấp thông tin cho báo chí chưa thật đầy đủ, hợp lí Việc cung cấp thông tin không kịp thời có những rào cản báo chí, hạn chế hiệu quả truyền thông báo chí truyền thông chính sách nói chung Trình độ, kĩ chính đội ngũ nhà báo và công tác quản lí quan báo chí còn yếu và thiếu Tổ chức hoạt động truyền thông các quan công quyền, về đội ngũ có thể đông, hiệu quả và khả phản ứng có cố là khá thấp Ví dụ, hiện người Việt tiếp cận thông tin qua Internet rất đông 34 triệu người Việt Nam truy cập Internet thường xuyên với mức độ trung bình 24,7 giờ/ tuần 30 triệu người có tài khoản facebook và tiếp nhận rất nhiều thông tin qua mạng xã hội này Thế những nguồn thông tin chính thống và có thẩm quyền từ phía Chính phủ các trang mạng xã hội lại rất ít, phản ứng chậm, hình thức thông tin không phù hợp 12 Điều đó khiến cho tin giả, tin bịa đặt, tin suy diễn xuất hiện tràn lan Hàng chục triệu người tham gia mạng xã hội đọc những tin đó Và họ không có nguồn để xác thực, kiểm chứng tính sai nó Nên bị định hướng những thông tin này Sự yếu truyền thông chính phủ giao tiếp với người dân khiến cho có những việc chính quyền làm tốt mà người dân không hiểu Ví dụ câu chuyện chặt bỏ, thay và trồng Hà Nội, bình tĩnh thì thấy, việc chặt bỏ, thay xanh một số khu vực là có lý xác đáng, cho cả mục tiêu phát triển thành phố và cho cả việc đảm bảo an toàn, cách ứng phó thông tin thụ động tạo nên xúc, và xúc rồi thì dễ thiên kiến, suy diễn Thậm chí cả bây giờ, chính quyền Hà Nội làm rất tốt việc trồng cây, chỉnh trang đường phố thì ít nhắc đến III, Những kỹ cần có của cán bộ truyền thông để khắc phục những vấn đề tồn truyền thông chính sách 1, Kỹ chuyên môn, nghiệp vụ Thứ nhất, thực tế cho thấy quan truyền thông chính sách thực hiện hiệu quả là những quan có mối quan hệ gắn bó mật thiết với công chúng, công chúng tin yêu, mến mộ Công chúng có thể tin cậy quan báo chí – truyền thông Do đó, sức mạnh truyền thông là công chúng Trong môi trường truyền thông số, lực truyền thông chủ yếu thể hiện lực tham gia công chúng xã hội Đây là vấn đề có ý nghĩa sống còn truyền thông nói chung, quan báo chí – truyền thông nói riêng Thứ hai, muốn truyền thông chính sách đạt hiệu quả, quan báo chí – truyền thông cần bảo đảm nâng cao chất lượng khoa học, chất lượng chuyên môn nghiệp vụ, chính lượng chính trị, Các quan báo chí, nhà báo, nhà truyền thông cần gia tăng hàm lượng thông tin khoa học sản phẩm mình, từ các phân tích, dữ liệu, hệ 13 thống tư liệu kết quả điều tra từ các trung tâm nghiên cứu khoa học, Báo chí cần tăng cường vai trò thông tin dự báo, nhất là từ những nghiên cứu các vấn đề thực tiễn Thứ ba, chất lượng giám sát và phản biện xã hội phụ thuộc vào không chỉ ý thức chính trị và trách nhiệm xã hội, mà còn quan trọng chỗ biết nắm bắt và triển khai vấn đề, huy động nguồn lực và có phương thức phản biện xã hội tương thích, hiệu quả Do đó, mỗi quan báo chí cần phải là trung tâm kết nối xã hội; mỗi nhà báo, nhà truyền thông phải là một nhà kết nối xã hội có trách nhiệm Thứ tư, truyền thông chính sách đòi hỏi nghệ thuật thuyết phục công chúng và dư luận xã hội để có thể đảm nhận vai trò định hướng dư luận xã hội và tự định hướng công chúng và dư luận xã hội; mặt khác, định hướng đều cần thuyết phục sở tạo tương đồng về nhận thức và chia sẻ lợi ích để có thể đồng thuận xã hội Đồng thuận xã hội phải sở lợi ích có thể bền vững Do đó, truyền thông chính sách, tùy theo giai đoạn nêu ra, quan tâm đến phân tích mối quan hệ chính sách và lợi ích có thể tạo đồng thuận cho phát triển bền vững Thứ năm, cần trọng tập huấn, đào tạo đội ngũ truyền thông chính sách có kiến thức và kỹ bản, nhất là đội ngũ bình luận và phân tích chính sách để có thể nâng cao chất lượng theo chiều sâu truyền thông chính sách phải có khả phát ngôn, có kĩ trò chuyện với công chúng, vừa phải hiểu về công việc, về chính quan đó, chính ngành đó Khi thực hiện công tác truyền thông, Nhà nước cần cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ và có hợp tác với báo chí; tạo dựng không gian cho người dân tham gia, đưa ý kiến phản hồi; trách nhiệm giải trình quan ban hành phải coi trọng, tuân thủ; tính chuyên nghiệp, đề cao lợi ích công, đạo đức công chức xử lý khủng hoảng truyền thông chính sách 14 Bên cạnh đó, việc đào tạo kỹ truyền thông, phát ngôn cho cán bộ công tác quan hành chính nhà nước, địa phương cần thúc đẩy và hợp tác, hỗ trợ các chuyên gia và những cán bộ có kinh nghiệm quan quản lý báo chí và truyền thông; xây dựng bộ phận truyền thông đơn vị có tính chuyên nghiệp và xử lý nhanh các cố khủng hoảng truyền thông Các chính sách truyền thông có thể bị phản đối từ xã hội (mặc dù là chính sách đắn, vì lợi ích cộng đồng) Đối với trường hợp này, kinh nghiệm Hàn Quốc là phải tìm hiểu nguyên nhân Nếu dân chưa hiểu lợi ích lâu dài chính sách thì phải phân tính, truyền thông cho dân hiểu (thường mục đối thoại chính sách đài truyền hình) thông qua tham gia, tư vấn các nhà khoa học, các chuyên gia có uy tín để tìm ủng hộ, đồng thuận người dân (một xã hội dân chủ không thể không có ý kiến dân các chính sách) Tuy nhiên có những chính sách bị phản đối có thể là xung đột các lợi ích tới các nhóm xã hội (đây là tình trạng khá phổ biến Việt Nam liên quan đến thu hồi đất đai) Đối với tình này, Hàn Quốc xử lý cách ngoài thuyết phục thì phải thoả thuận lợi ích, sở những người đứng đầu phải hy sinh, phải làm gương (trường hợp xây đường sắt cao tốc Singapore vào khu mộ gia đình Lý Quang Diệu, ông rời mộ và đăng tải lên truyền thông và từ đó những người dân khác phải làm theo) 2, Kỹ xử lý tình Những xung đột dễ nảy sinh làm ảnh hưởng đến các chính sách (tất nhiên là những chính sách đắn vì cộng đồng), đó giai đoạn này việc quản lý khủng hoảng truyền thông là quan trọng (1 Ứng phó khẩn trương, cần sớm có thông tin chính xác, tổ chức họp báo (Chỉ công bố thật xác minh; Kiểm tra lại nội dung chưa chắc chắn trước 15 công bố; Thận với những câu trả lời mang tính chủ quan chúng dẫn đến tranh cãi từ dư luận; Chỉ thông báo những nội dung thống nhất) (2) Thống nhất kênh truyền thông Nếu cung cấp các thông tin khác các kênh khác nảy sinh hoài nghi từ phía người dân, đó phải truyền tải thông tin thông qua người phát ngôn chính thức; Người phát ngôn phải tham dự các cuộc họp để nắm bắt thông tin, làm chủ tình (3) Kiểm soát hiện trường một cách có trật tự (khi các quan ngôn luận có cạnh tranh việc lấy nguồn tin dẫn đến các bản tin có thể mang tính chủ quan, tiêu cực đó cần thiết lập phòng tuyến hạn chế tiếp cận với hiện trường Khi cần thành lập đoàn phóng viên tập thể chỉ đạo người phụ trách thông cáo (4) Ứng phó với ngôn luận sau chuẩn bị tốt (thu thập thông tin, giám sát ngôn luận; nắm bắt phản ứng xã hội để truyền đạt thông điệp thích hợp) (5) Luôn thăm dò, khảo sát thái độ, trạng thái tâm lý người dân để phát ngôn và hành động phù hợp (các phát ngôn và hành động không xem xét tới suy nghĩ dân nảy sinh phẫn nộ; Phải tâm niệm thái độ và phát ngôn người đại diện chính phủ có thể trở thành đối tượng phê phán của dư luận, đó phải thận trọng) (6) Cung cấp kịp thời cho quan ngôn luận những thông tin (bởi lẽ các phóng viên không tiếp nhận đủ thông tin họ tìm kiếm từ phía thứ (đó là người dân và ngôn luận không phải chính phủ) Đối với các trường hợp vì lý an ninh thì chính phủ cần phải yêu cầu thông cảm từ các quan ngôn luận (7) Ứng phó các nội dung thông tin sai thật (Một thông tin đưa công chúng đón nhận một thật, đó không xử lý 16 các thông tin sai thật làm tình xấu (ví dụ bưởi chùm Nam Bộ, cá kèo Tây Nam Bộ) Những bài báo đưa tin sai mà không đính chính xử lý theo pháp luật (8) Giải thích việc với các chuyên gia và người đứng đầu đám đông một cách đầy đủ (khi xảy khủng hoảng, ý kiến các chuyên gia và giới ngôn luận có tầm ảnh hưởng rất lớn- xử lý điểm nóng) có cố truyền thông xảy ra, không có một người nào số mấy trăm nhân viên truyền thông đó có đủ khả để nói chuyện với công chúng Muốn giải bài toán về truyền thông chính sách, nhất định phải có chuẩn bị kỹ càng Chính phủ với tất cả các tình huống, để kịp thời thông tin, xử lý vấn đề Tài liệu tham khảo: http://hoinhabaohatinh.org.vn/index.php/chi-tiet-tin-tuc/bao-chi-viet-nam-voi-truyenthong-chinh-sach http://vpcp.chinhphu.vn/Home/Truyen-thong-chinh-sach-nhu-the-nao-de-tao-dongthuan-xa-hoi/201711/22706.vgp http://chinhsach.vn/vai-tro-cua-truyen-thong-trong-hoach-dinh-chinh-sach/ http://ajc.hcma.vn/Tin-tuc-Su-kien/Hoi-thao-khoa-hoc-quoc-te-Truyen-thong-chinhsach-Kinh-nghiem-Viet-Nam-va-Han-Quoc-da-thanh-cong-tot-dep/25146.ajc http://theleader.vn/nguyen-cuc-truong-thong-tin-doi-ngoai-truyen-thong-chinh-sach-lavan-de-song-con-20180110144132678.htm 17 http://antgct.cand.com.vn/Tro-chuyen-cuoi-thang/Lam-truyen-thong-chinh-sach-yeukem-chung-ta-se-mat-niem-tin-mat-uy-tin-428338/ http://theleader.vn/chuyen-gia-nguyen-chi-dung-co-quan-nha-nuoc-con-ne-tranh-cungcap-thong-tin-cho-bao-chi-20180129140359349.htm http://dangcongsan.vn/tu-tuong-van-hoa/truyen-thong-chinh-sach-va-xu-ly-khunghoang-truyen-thong-468219.html 18 ... III, Những kỹ cần có của cán bộ truyền thông để khắc phục những vấn đề tồn truyền thông chính sách 1, Kỹ chuyên môn, nghiệp vụ Thứ nhất, thực tế cho thấy quan truyền thông. .. tạo kỹ truyền thông, phát ngôn cho cán bộ công tác quan hành chính nhà nước, địa phương cần thúc đẩy và hợp tác, hỗ trợ các chuyên gia và những cán bộ có kinh nghiệm quan. .. truyền sách cơng Đối tượng phở biến, tuyên truyền chính sách công bao gồm: - Những công dân chính sách công tác động trực tiếp, là đối tượng thụ hưởng chính sách công - Những công dân,