TIỂU LUẬN VẬN DỤNG QUY LUẬT CUNG CẦU PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LÚA GẠO

KINH TẾ VI MÔ BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH TIỂU LUẬN VẬN DỤNG QUY LUẬT CUNG CẦU PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LÚA GẠO MÔN: KINH TẾ VI MƠ GVHD: LƯƠNG MỸ THÙY DƯƠNG NHĨM THỰC HIỆN: LỚP HỌC PHẦN: 210700909 Thành phố Hồ Chí Minh ngày 15 tháng 02 năm 2014 KINH TẾ VI MÔ LỜI CẢM ƠN Xin chân thành cảm ơn trường đaị hoc̣ Công Nghiêp̣ Tp.HCM, khoa lý luâṇ chinh ́ trị đã taọ điêù kiêṇ thuâṇ lợi về sở vâṭ chât́ và taì liêụ tôt́ nhât́ suôt́ quá trinh ̀ hoc̣ tâp̣ cuả chung ́ em Cam ̉ ơn cô: Lương Mỹ Thùy Dương tận tình hướng dẫn truyền dạy kiến thức quý báu chương trình học, chia sẻ kinh nghiệm cuả thâỳ cho tiểu luận cuả nhom ́ hoàn thành thuận lợi Cảm ơn bạn nhóm nhiệt tình trao đổi, đong ́ góp ý kiêń cung cấp tài liệu giúp cho tiểu luận hoàn thành thời gian quy định Vì điều kiện thời gian tim ̀ hiêủ có giới hạn và sự kiêṇ đề taì đã traỉ qua nhiêù năm nên viêc̣ tim ̀ kiêm ́ thông tin coǹ găp̣ nhiêù khó khăn, cố gắng đề tài cóthể coǹ nhiêù thiêú sot, ́ chưa sâu phân tích hết khía cạnh, chi tiết có liên quan Kính mong cơcho ý kiến đóng góp thêm để đề tàiđược hồn thiện Hy vọng sau hoàn thành, đề tài cuả nhom ́ giúp góp phần hồn thiện nhân ̣ thức cuả môĩ cá nhân nâng cao vốn hiểu biết thị trường lúa gạo Việt Nam từ vận dụng quy luật cung cầu cách hiệu cho trình học tập sau Một lần nữa, chúng em xin chân ̀ cảm ơn quý cô bạn nhiệt tình giúp đỡ nhóm hoan ̀ ̀ baì tiêu ̉ luân ̣ KINH TẾ VI MÔ NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN KINH TẾ VI MƠ DANH SÁCH NHĨM STT 10 Họ Và Tên Mai Trâm Anh Hoàng Thị Dung Võ Thị Mĩ Kim Phan Thị Cẩm Linh Đoàn Nhật Minh Phạm Thị My Bùi Nữ Hạnh Nguyên Hồ Bảo Nhi Nguyễn Thái Huyền Trâm Lê Thị Mỹ Xuyên MSSV 13039501 12026761 13039091 13041391 12074441 13038451 13027651 13058841 13019621 13052891 Ghi Chú Nhóm Trưởng KINH TẾ VI MƠ MỤC LỤC KINH TẾ VI MÔ LỜI MỞ ĐẦU Từ xa xưa, suốt trình xây dựng phát triển đất nước, Việt Nam chủ yếu dựa vào kinh tế nơng nghiệp nơng thơn, giữ vị trí quan trọng với 80% dân s ố 73% lực lượng lao động xã hội làm nông nghiệp “ khơng thể có đường khác phải xây dựng nông nghiệp mạnh bền vững (cả kinh tế, xã hội sinh thái), dựa vào công nghệ cao bước Hiện đại hóa vươn lên cạnh tranh thị trường nước nước ngồi” “ nơng nghiệp Vi ệt Nam kỷ XXI phải phấn đấu trở thành nơng nghiệp có tỷ trọng hàng hóa mức xuất cao” Việt Nam giai đoạn xây dựng kinh tế thị trường, thực sách mở cửa giao lưu thương mại với nước giới, tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa đưa đất nước tiến lên Xã hội chủ nghĩa Vì việc vận dụng quy luật cung cầu vào phát triển thị trường lúa gạo có ý nghĩa chiến lược phận trọng yếu kinh tế Tuy nhiên việc vận dụng quy luật cung cầu vào phát triển thị trường lúa gạo tồn nhiều vấn đề nan giải cần khắc phục Như việc vận dụng quy luật cung cầu phải chịu nhiều tác động nhân tố tầm vi mô vĩ mô tiểu luận nhóm nghiên cứu tầm vi mơ KINH TẾ VI MÔ MỞ ĐẦU A LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Nhận thức tầm quan trọng việc vận dụng quy luật cung cầu đòi hỏi thực tế việc hoàn thiện nâng cao hiệu vận dụng quy luật cung cầu phát triển thị trường lúa gạo Đây lý mà nhóm chọn đề tài B MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Nâng cao nhận thức cá nhân, nắm bắt rõ tình hình kinh tế lúa gạo nước nhà, đ ảm bảo an ninh lương thực quốc gia từ rút học cho cá nhân để tuyên truy ền vận động cộng đồng hiểu rõ vấn đề C ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Đề tài nghiên cứu vấn đề thuộc kinh tế sản xuất lúa, gạo thị tr ường Vi ệt Nam D PHẠM VI NGHIÊN CỨU Thị trường lúa gạo Việt Nam từ năm 2010 đến tháng năm 2012 E PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Tiểu luận sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu như: phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp, kết hợp với việc thu thập xử lý tài liệu giúp người nghiên cứu có nhìn tổng quát đắn vấn đề nghiên cứu KINH TẾ VI MÔ NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 THỊ TRƯỜNG 1.1.2 Mơ hình thị trường Người tiêu dùng có nhu cầu mua sắm dịch vụ hàng hóa dịch vụ c ụ thể.Các công ty kinh doanh đáp ứng cách sản xuất hàng hóa dịch vụ mà người tiêu dùng cần Những số lượng mà tất người tiêu thụ muốn mua có khả mua mức giá khác nhau, tạo nên cầu thị trường Những số lượng mà tất công ty kinh doanh muốn bán có khả bán mức giá khác tạo nên cung thị trường Sự kết hợp cầu cung loại hàng hóa hay dịch vụ cụ thể, hình thành nên mơ hình thị trường 1.1.3 Các mơ hình thị trường Dựa vào tính cạnh tranh chia thị trường làm loại:  Thị trường cạnh tranh hoàn toàn  Thị trường cạnh tranh độc quyền  Thị trường độc quyền nhóm  Thị trường độc quyền hoàn toàn 1.2 1.2.1 CẦU THỊ TRƯỜNG Khái niệm Lượng tiêu thị sản phẩn (QD) thường phụ thuộc vào yếu tố mức giá (P), thu nhập (I), sở thích hay thị hiếu người tiêu dùng (T), giá hàng hóa có liên quan (PR), quy mô tiêu thụ thị trường (N), giá dự kiến tương lai sản phẩm (PF) Cầu thị trường mơ tả số lượng hàng hóa hay dịch vụ mà người tiêu dùng mua mức giá khách thời gian cụ thể, điều kiện yếu tố khác không thay đổi 1.2.1 Quy luật cầu KINH TẾ VI MÔ Với điều kiện yếu tố khác không thay đổi, người tiêu thụ thông thường mua số lượng hàng hóa nhiều mức giá giảm xuống họ mua đơn vị khơng mua mức giá tăng lên Lượng cầu hầu hết hàng hóa hàng hóa có mối liên hệ ngược chiều với giá cả, mối liên hệ “quy luật cầu” Quy luật cầu tóm tắt sau: P↑ => (QD) ↓ P↓ => (QD) ↑ 1.2.2 Các yếu tố làm dịch chuyển đường cầu Một số yếu tố tạo nên thay đổi cầu hay dịch chuyển đường cầu thay đổi trong:  Thu nhập người tiêu dùng  Sở thích thị hiếu người tiêu dùng  Giá hàng hóa có liên quan  Quy mơ tiêu thụ thị trường  Sự dự đoán người tiêu dùng giá cả, thu nhập sách phủ tương lai 1.2.3 Sự co giản cầu Độ co giãn cầu đo lường phản ứng (hay nhạy cảm người tiêu dùng biểu qua thay đổi lượng hàng hóa mua yếu tố giá hàng hóa, thu nhập, giá hàng liên quant hay đổi Có loại độ co giãn:  Độ co giãn cầu theo giá  Độ co giãn cầu theo thu nhập  Độ co giãn chéo cầu theo giá 1.3 CUNG THỊ TRƯỜNG 1.3.1 Khái niệm Lượng sản phẩm thị trường cung ứng phụ thuộc nhiều vào nhân tố như: giá sản phẩm (P), chi phí sản xuất ©, trình độ khoa học kỹ thuật (Tec), số xí nghiệp ngành, giá dự kiến sản phẩm tương lai Khi đưa khái niệm cung sản phẩm người ta xét mối quan hệ giá lượng sản phẩm cung ứng điều kiện nhân tố khách giả đ ịnh không thay đổi Cung thị trường mơ tả số lượng hàng hóa hay dịch vụ người sản xuất cung ứng mức giá khác thời gian cụ thể, điều kiện yếu tố khác không thay đổi KINH TẾ VI MÔ 1.3.2 Quy luật cung Với điều kiện yếu tố khác không đổi, thông thường người sản xuất cung ứng số lượng hàng hóa nhiều mức giá cao họ cung ứng đ ơn vị cung ứng mức giá thấp Cung hàng hóa dịch vụ có mối quan hệ chiều với giá cả, mối liên hệ hình thành nên quy luật cung tóm tắt sau: P↑ => (QS) ↑ P↓ => (QS) ↓ 1.3.3 Các yếu tố làm dịch chuyển đường cung Các yếu tố tạo nên thay đổi đường cung hay dịch chuyển đường cung thay đổi trong:  Chi phí yếu tố sản xuất thay đổi  Trình độ kỹ thuật hãng áp dụng ngành  Các sách, quy định phủ  Số hãng ngành 1.3.4 Sự co giãn cung theo giá Độ co giãn cung theo giá đo lường phản ứng người sản xuất biểu quan thay đổi lượng hàng hóa cung ứng giá dịch vụ thay đổi 1.4 THỊ TRƯỜNG CÂN BẰNG Trong thị trường tự do, tương tác cung cầu xác định giá hàng hóa Như vậy, giá cân mức số lượng sản phẩm mà người mua muốn mua giá lượng sản phẩm mà người sản xuất muốn bán 1.5 SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO THỊ TRƯỜNG 1.5.1 Sự can thiệp trực tiếp phủ: giá trần giá sàn Đôi thay đổi cầu hay cung hàng hóa dịch vụ đem đến giá cao hay thấp bất thường, làm cho thành phần xã hội cách khơng cơng bằng, phủ can thiệp trực tiếp hay gián tiếp vào thị trường Để tránh tình trạng giá cao bất thường, phủ định giá trần , theo luật định giá tăng mức tránh tình trạng giá thấp bất thường, phủ định giá sàn, theo luật giá giảm giá mức giá Cả hai trường hợp, phủ cố gắng đạt mục tiêu cơng phân phối hàng hóa dịch vụ Sự bất lợi giá trần giá sàn khơng thể ngăn ngừa thị trường di chuyển đến mức cân Nó gây thặng dư hay khan tr ầm trọng kéo dài so với tình trạng thị trường tự KINH TẾ VI MÔ Dự báo tiêu dùng gạo Ấn Độ, (2007-2017), Dự báo tiêu dùng gạo Bangladesh, (20071000 2017), 1000 Nguồn: ERS/USDA Sushil Pandey Giám đốc Chương trình “Chính sách lúa gạo Tác động” Viện Nghiên cứu lúa Quốc tế (IRRI) gần đưa dự báo đồng với dự báo USDA Theo Sushil Pandey, nhu cầu cầu gạo Châu Á dự báo tiếp tục tăng tương lai áp lực tăng dân số khu vực Mặc dù tiêu dùng gạo bình quân đ ầu người giảm nước Châu Á có thu nhập cao, dự báo nhu cầu lúa Châu Á tăng thêm 38 triệu năm giai đoạn 2008-2015 Nhu cầu lúa gạo Châu Phi dự báo tăng, lúa gạo lương thực khu vực Tổng nhu cầu lúa toàn cầu giai đoạn 2008-2015 dự báo tăng năm 50 triệu lúa (Bài viết giá thực gạo, Sushil, IRRI, tháng 3/2008 - The true price of rice, by Sushil Pandey, IRRI program leader, Rice Policy and Impact) Theo dự báo thị trường lương thực giới OECD-FAO (2007-2017), lúa lương thực nhiều nước phát triển có đặc tính canh tác phù hợp với khí hậu đặc tính đất, gạo lương thực thiết yếu b ữa ăn truy ền thống Trong tiêu dùng lúa mỳ ngũ cốc tăng trưởng dương thu nhập bình quân đầu người tăng, tăng trưởng tiêu dùng gạo lại có mối quan hệ chặt chẽ với tăng trưởng dân số, tiêu dùng gạo bình quân đầu người giai đoạn d ự báo (20072017) tăng chủ yếu nước Châu Phi Tuy nhiên, sản l ượng gạo d ự báo tăng hai yếu tố Thứ nhất, tác động sách khuyến khích sản xuất lúa nhiều nước phát triển nhằm hỗ trợ thu nhập cho nông dân hạn chế di cư nông thôn Thứ hai, nỗ lực nước khu vực việc khuy ến khích mở rộng sản xuất lúa gạo để tự cung ứng nhu cầu nội địa, đặc biệt tiểu vùng Saharan Châu Phi KINH TẾ VI MÔ Thống kê Sản lượng, Tiêu dùng gạo toàn giới Dự báo Sản lượng, Tiêu dùng gạo toàn giới 2007-2017 Nguồn: Nguồn: Dự báo FAS/USDA,http://www.fas.usda.gov/psdonline/psdRe Agricultural Outlook sult.aspx OECD-FAO KINH TẾ VI MÔ 3.2.2Dự trữ giá gạo giới Cầu vượt cung, dự trữ gạo giới giảm, giá gạo biến động mạnh Dự trữ lúa gạo toàn giới sụt giảm mạnh khỏi mức dự trữ cao thập kỷ trước, làm tăng mạnh thương mại lúa gạo toàn cầu, giá gạo xuất tăng đột biến, đ ặc bi ệt năm 2007 đầu năm 2008 Sự sụt giảm lượng dự trữ Trung Quốc nguyên nhân làm sụt giảm tổng dự trữ lúa gạo toàn cầu Tỷ lệ dự trữ/sử dụng Trung Quốc dự báo giảm từ 18,7% năm 2007/08 xuống 16,2% năm 2016/17, mức thấp kể từ năm 1974/75 Dự trữ gạo nước giới, 1998-2008), Dự báo dự trữ lúa gạo Trung Quốc, 2007-2017, triệu triệu Nguồn:http://www.fas.usda.gov/psdonline/psdQue Nguồn: ERS, USDA ry.aspx Dự báo dự trữ lúa gạo Ấn Độ, 2007-2017,triệu Dự báo dự trữ số nước, 20072017, triệu tấn Nguồn: ERS, USDA KINH TẾ VI MÔ Theo dự báo FAO-OECD, nhu cầu nhập gạo tăng, chí nước sản xuất gạo Châu Á (Trung Quốc Indonesia), nhu cầu tăng Thổ Nhĩ Kỳ nước Trung Đơng Ngồi ra, thay đổi sách thương mại lúa gạo số nước OECD khuyến khích tăng nhập lúa gạo: EU áp dụng thuế suất thuế nhập lũy thoái -scaled back import duties, Hàn Quốc tăng hạn ngạch nhập gạo Trong đó, khả tăng trưởng cung gạo giới dài hạn phụ thuộc chủ yếu vào sản xuất lúa gạo số nước Châu Á: chủ yếu Thái Lan Việt Nam, khả Hoa Kỳ tăng lượng gạo xuất Tình trạng tiêu dùng vượt q lượng gạo sản xuất, với tình trạng d ự tr ữ gạo hầu giảm mạnh, mức dự trữ gạo mức thấp kể từ năm 1988, giá gạo thị trường giới có biến động mạnh Kể từ năm 2007, đặc biệt đầu năm 2008, giá gạo xuất giới tăng cao đến mức chưa có, vượt xa so với kết dự báo biến đổi giá OECD-FAO công bố cuối năm 2007 Tuy nhiên, theo dự báo FAO, giá gạo giới tăng đến mức cao vào năm 2009, sau giảm dần bình ổn trở lại giai đoạn từ 2010-2017 Với mức dự trữ gạo thấp làm tăng rủi ro giá tăng mạnh tương lai Theo dự báo FAO-OECD, hoạt động mua bán gạo giới tiếp tục sơi động, dự báo giá gạo tiếp tục tăng cao thời kỳ tới, sau giảm dần Trong kinh tế học có quan điểm “giải pháp đối phó với tình trạng giá tăng cao mức giá cao- “the solution to a high price is a high price”” Giá tăng thúc đẩy người sản xuất mở rộng sản xuất, khôi phục cung, làm giá giảm xuống Giải pháp truyền thống này, có tính hiệu mặt kinh tế đạo đức, nhiên áp dụng trường hợp ngành hàng lúa gạo b ất c ứ tác động việc tăng giá ảnh hưởng đến người dân nghèo làm gia tăng đói nghèo Trường hợp Indonesia ví dụ: số lượng người nghèo nước tăng vài triệu người giá gạo tăng mạnh thời kỳ khủng hoảng kinh tế Châu Á 1997 Và nói khủng hoảng kinh tế trị xảy Indonesia bắt nguồn từ việc giá gạo tăng đột biến Theo Sushil Pandey, Giám đốc Chương trình “Chính sách lúa gạo Tác động” Viện Nghiên cứu lúa Quốc tế (IRRI), chiến lược tốt để bình ổn giá gạo tăng sản xuất với tốc độ cao tốc độ tăng cầu Sản lượng gạo tăng cách mở rộng diện tích, tăng suất lúa, kết hợp hai biện pháp Tuy nhiên, Châu Á, khó tăng cao diện tích đất lúa, sản xuất lúa gạo phải chịu cạnh tranh ngày mạnh với ngành nghề hoạt động kinh tế khác nguồn lực đất, lao động nước, đặc biệt áp lực tăng trưởng mạnh sản xuất nhiên liệu KINH TẾ VI MÔ sinh học Ở Trung Quốc, diện tích lúa giảm gần triệu giai đoạn 1997-2006 Mặc dù diện tích lúa có khả mở rộng số quốc gia khác Châu Á, nhiên tổng diện tích đất lúa Châu Á khó có khả vượt 136 tri ệu Trong bối cảnh đó, cơng cụ để tăng sản lượng gạo dựa vào việc tăng suất lúa, tốc độ tăng trưởng suất lúa thấp đ ể thúc đ ẩy tăng sản lượng gạo theo mức mong muốn Ở hầu trồng lúa Châu Á, tốc độ tăng trưởng suất lúa vòng năm trở lại gần Tình trạng khí hậu tồn cầu nóng lên tác động tiêu cực tới suất lúa đ ồng th ời làm tăng tần suất xảy thiên tai hạn hán lũ lụt CHƯƠNG 4: THỊ TRƯỜNG CÂN BẰNG Các yếu tố thị trường gạo toàn cầu chủ yếu cho thấy khuynh hướng giảm, xem xét nguồn cung gạo toàn cầu vượt xa nhu cầu th ị tr ường tài dễ tổn thương trước đổ vỡ khu vực đồng Euro vật lộn để trì hoạt động ngân hàng, toán khoản nợ tăng trưởng suy giảm Tuy nhiên, chương trình chấp gạo Thái Lan chương trình Giá hỗ trợ tối thiểu (MSP) Ấn Độ – có khả tăng giá gạo thêm 50 USD/tấn – dự trữ gạo phủ dồi hỗ trợ giá gạo ngắn hạn hai nước xuất gạo lớn giới Do đó, nguồn cung gạo dồi tồn cầu hấp thụ hai chương trình thực Thái Lan Ấn Độ Về dài hạn, hai chương trình thiếu bền vững hỗ trợ giá gạo thời điểm Những yếu tố đẩy giá gạo tăng bao gồm: (1) Thái Lan gia hạn chương trình chấp gạo đến năm 2013 ngừng thu mua gạo giá xuất đạt 800 USD/tấn; (2) Thái Lan nỗ lực làm việc với nước sản xuất gạo ASEAN đ ể thiết lập tiêu chuẩn gạo, với hy vọng tăng giá xuất gạo; (3) Philippines chọn Việt Nam làm nhà cung cấp 120 ngàn gạo theo hợp đồng G2G, bất chấp giá gạo chào bán từ Campuchia rẻ thỏa thuận với Campuchia chưa đạt được; (4) Mùa mưa Ấn Độ chịu ảnh hưởng hình thái thời tiết El Nino; (5) Đồng Euro giá dầu bật tăng tuần này, khiến giá hàng hóa khác gạo, tăng giá; (6) Ấn Độ tăng giá MSP cho lúa thêm khoảng 32 – 50 USD/tấn; (7) Bloomberg nhận định giá gạo chạm đáy; (8) Hình thái thời tiết bất lợi đe dọa triển vọng thặng dư nguồn cung gạo toàn cầu; KINH TẾ VI MƠ (9) Sản lượng gạo Mỹ dự đốn giảm xuống mức thấp 14 năm nông dân giảm sản lượng trồng lúa; (10) Nông dân Mỹ giữ lúa để tăng giá lúa gạo; (11) Sản lượng gạo Nam Mỹ giảm khoảng 10 – 15% năm 2012 giảm diện tích trồng lúa; (12) Indonesia sớm trở lại thị trường gạo tồn cầu vài tháng tới Trong đó, yếu tố làm giảm giá gạo là: (1) Thái Lan dần tiến tới mốc dự trữ 13 triệu lúa nước phải ngừng thu mua phải bán bớt gạo dự trữ để có không gian dự trữ gạo thu mua mới; (2) Những người mua gạo Việt Nam hủy hợp đồng khoảng 900 ngàn gạo tháng tháng 5, theo nguồn tin địa phương tháng xảy nhi ều trường hợp đồng hơn; (3) Sản lượng gạo toàn cầu ước đạt khoảng 466 triệu tấn, theo nhận định USDA, đẩy dự trữ gạo toàn cầu đạt khoảng 105 triệu tấn, mức cao khoảng thập kỷ; (4) Tất kinh tế thuộc Euro zone tình trạng suy giảm tăng trưởng Tây Ban Nha nước thứ yêu cầu cứu trợ, thị trường tài u ám EU khơng có khả khơng sẵn sàng hỗ tr ợ ngân hàng Tây Ban Nha; (5) Hiện tượng El Nino khiến mùa mưa Ấn Độ đến muộn năm (khoảng tháng 8), không ảnh hưởng đến sản xuất lúa gạo nước này; (6) Tăng giá MSP Ấn Độ thúc đẩy sản xuất lúa nước có thặng dư gạo lớn; (7) Các nguồn tin Ấn Độ cho hay giá gạo nội địa Ấn Độ dự đoán giảm kim ngạch xuất tăng chậm lại; (8) Cân đối gạo toàn cầu cho thấy khuynh hướng giảm giá có đủ cung đáp ứng tồn nhu cầu gạo giới, theo FAO; (9) Trong sản lượng gạo Mỹ giảm, xuất gạo Mỹ dự đoán giảm năm thứ liên tiếp, giảm gần 8% xuống mức thấp thập kỷ; (10) Tính đến 1/5, Ấn Độ có dự trữ khoảng 33 triệu gạo, cao nhiều so với tiêu chuẩn khiến nước phải tăng cường xuất để tạo kho dự trữ cho gạo vụ mới; (11) Châu Phi có nguồn cung gạo dồi dào, khiến nhu cầu nhập giảm; (12) Sản lượng gạo Nam Mỹ giảm giúp hỗ trợ giá gạo bị bão hòa đ ồng nội tệ Brazil Argentina yếu đi; (13) Đồng Rupee Ấn Độ giảm khoảng 6% từ đầu năm 2012 khoảng 15% từ mức cao hồi tháng 2/2012; (14) Các thị trường tài tồn cầu dễ đổ vỡ, gây áp lực lên giá loại hàng hóa KINH TẾ VI MÔ CHƯƠNG VẬN DỤNG QUY LUẬT CUNG CẦU PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LÚA GẠO Chiếnlượcnângcấpvàcácgiảiphápvềchínhsách để phát thị trường lúa gạo Việt Nam Chiếnlượcnângcấpchuỗivàcácgiảiphápvềchínhsáchcóliênquanđượcđề xuấtdựatrêncáccơsở:(1) phântíchchuỗigiátrị hiệntạivềlúagạo,(2)phântích kinhtếchuỗi, (3)phântíchhậucầnchuỗi,(4)phântíchrủirovàquảnlýrủiro chuỗicungứnglúagạo, (5)phântíchSWOTtồnngànhhàngvà(6)phântích cácchínhsáchcóliênquanđếnsảnxuấtvàtiêuthụlúagạo.Từđó,đểnângcấptốt chuỗigiátrịlúagạocầnkếthợpxemxétcácchiếnlượcnhưchiếnlượccắtgiảm chiphítồnchuỗi,chiếnlượcnângcaochấtlượng,chiếnlượcđầutưcơngnghệ cùngvớicảitiếnvàpháttriểnchínhsáchvĩmơcóliênquan 6.1 CHIẾN LƯỢC CẮT GIẢN CHI PHÍ Khâusảnxuất Trướchếtchiphísảnxuấtlúacóthểcắtgiảmthơngquaviệcnơngdâncầnhợptác vàhợpđồngvớicácnhàcungứngđầuvàođểmuavớisảnlượnglớnvàchất lượngcaocóchiếtkhấutrêndoanhsốmua(ítnhấtlà5%)cũngnhưgiảmđượcchi phílưuthơng,ngồiracịnhưởngđượccácchínhsáchưuđãicủanhàcungcấp đầuvàovềviệctrảdầnvàgốiđầusaumộtvụsảnxuất.Thứhai,tăngcườngvà quảnlýtốtcácchươngtrìnhvềkỹthuậtsảnxuất:Ứngdụngrộngrãichươngtrình “3giảm,3tăng”vàchươngtrình“1phải5giảm”.Cácchươngtrìnhnàygiảm đángkểlượngđầuvàochosảnxuấttrên1vụ/hagieotrồngcảvềgiốngcũngnhư vậttư.Cuốicùnglàhợpđồngbánsảnphẩmđầuranhằmgiảmchiphílưuthơng vàchiphígiaodịch,tănggiábán Khâulưuthơng Rút ngắnkênhthị trườngchuỗi,giảmtácnhântrunggianvàchiphí trunggian(kểcả giảmchiphíđầuvàovàchiphítăngthêm).Ngồira,giảmchiphílưuthơngvà tiếpthịbằngcáchtăngcườngcácliênkếtnganggiữanhữngnhàsảnxuấtquimơ nhỏvớinhau,sảnxuấttập trungquimơlớn,giá thànhcạnhtranh.Rấtcầnthiếtđể KINH TẾ VI MƠ xemxétđầutưnângcấpcảngCầnThơ,nạovétlịngsơngđểmởrộngcảngđáp ứngviệcmởrộngxuấtkhẩutrựctiếpcácmặthàngchủlựccủaĐBSCLnhưtơm, cá,traicâyvàlúagạotrựctiếptạicảngCầnThơ.Điềunàysẽgiảmđượcchiphí lưuthơngrấtlớn 6.2 CHIẾN LƯỢC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG Quanghiêncứungườitiêudùngnộiđịachothấyhầuhếtmỗitỉnhđềusửdụng giốngđịaphươngvàcácgiốngnàyphụcvụnhucầutiêudùngcủatỉnh.Đốivới cáctỉnhthiếuhụtlúagạothìmualúagạotừĐBSCLtậptrungvàocácloạigạo nhưTàiNgun,ĐàiLoan,MóngChim,vàTháiThơm.Vìvậy,chấtlượnglúa gạocầntậptrungnângcấpởcáckhâuchínhnhưsau: • Quihoạchvànângcaocácchươngtrìnhgiốngquốcgiađểphụcvụmục tiêuxuấtkhẩuthơngquanghiêncứunhucầutiêudùngcácthị trườngxuất khẩuvàquadựbáocầuvềtiêudùnggạo • Pháttriểnchươngtrìnhgiốngđịaphươngphụcvụnhucầutiêudùngnộiđịa quanghiêncứuthịhiếuvàcơcấutiêudùngnộiđịađểsảnxuấtchophùhợp • Ứngdụngcácchươngtrìnhchấtlượngquốcgiavà quốctếtrongtồnchuỗi nhưVietGAPhoặcGlobalGAP 6.3 NÂNG CẤP CỤM NGÀNH LÚA GẠO GạoxuấtkhẩucủaViệtNamtrongnhữngnămđầuchủyếulàloại35%và25%tấm Vớiloại gạo 5% có yêu cầu khách hàng lúcđó gầnnhư khơng thể đáp ứng Các nhàmáyxayxáttrướckhicóhoạtđộngxuấtkhẩuđãtrongtìnhtrạnghếtsứcbệ rạc,xuốngcấpchỉxayxátđápứngnhucầugạonộiđịaphẩmcấpthấp.Chínhnhucầu xuất thúc đẩyđầu tư cải thiện chất lượng gạo Từnhữngdâychuyềnthiếtbịnhậpkhẩutrongcácnăm89-90,nhữngkỹsưcơkhí ViệtNamđãtìmcáchtiếpcậnquitrìnhcơngnghệvàcảitiếnchophùhợpvớiđiều kiện củaVN Cácthiếtbịđượcchếtạotrongnướccógiárẻhơn,thuậnlợitronglắprápvàbảohành đãđápứngnhucầu cácnhàđầutưtưnhântạonênmộtphânkhúcmớitrong ngànhxayxátđólàhoạtđộngđánhbónggạo,đấutrộntấmcungcấpchocácnhàxuất Và hoạt động tách rời khỏi nhà máy xay xát lúa gạo trước Trướckhicónhữngcụmthiếtbịmới,việclàmraloạigạoxuấtkhẩu35%hay25%là docácnhàmáyxayxátthựchiện.Quitrìnhvậnhànhcủanhàmáyxayxátđịihỏi diệntíchđấtlớn,xakhudâncưdo tiếng ồnvàơnhiễm Các cơsởlaubónggạo lạicần nằmởnhữngvùngthuậnlợigiaothơngthủy,bộdễdàngchoviệctiếpnhậnvàvận chuyểnhàng đixa,khơng địi hỏi diện tíchđất rộng nằm gần khu dân cư Chínhđiềunàyđãxuấthiệnmộtsốcụmngànhgạophụcvụxuấtkhẩutrongcácnăm KINH TẾ VI MƠ 94-95trongvùngĐBSCL,đầutiênlàởtỉnhTiềnGiangsauđólàĐồngTháp,Sóc Trăng Cần Thơ Hạt nhân cụm ngành sở lau bóng gạo, dịch vụ giaonhậnvậnchuyển.Nhữngcụmngànhtươngtựnhưvậyđượchìnhthànhsauđó Sựhìnhthànhcụmngànhnàylàmộtbướctiếnquantrọngtrongviệcnângcaonăng lực chế biến gạo giao hàng xuất khẩutrongnhững năm cuối 90 NhucầulúagạoxuấtkhẩuđãmanglạicơhộichonhiềucơngtycơkhíVNđầutư nângcấptronglĩnhvựcchếtạothiếtbị.MộtsốnhàchếtạonhưSatake,Yanmarcủa NhậtcũngđivàothịtrườngViệtNam.Ngàynay,lĩnhvựcchếtạothiếtbịxayxát,lau bóng,táchmàu,épdầu,tríchlydầucámcũngđãcóbướcpháttriểnnângcấp.Xuất khẩugạocủaViệtNamtừsau2000chủyếulàloạigạo5%vàvớithịtrườngkhótính, thaychogạo 35% năm90 nhờ nâng cấp trang thiết bị Vớihệthốnghạtầnggiaothơng,nhàmáy,khohàng,logictics,mốiquanhệkhách hàng,cơquannghiêncứu,hiệphộichunngành,thểchếchínhphủyểmtrợchohoạt độngxuấtkhẩu.ĐBSCLđãtrởthànhcụmngànhcủalúagạocủaVNvớihạtnhânlà cáctỉnhsảnxuấtlúagạolớnvàkhuvựccảngởCầnThơ,TPHCM.Việctậptrungsản xuất,hệthốngphânphốitrongmộtvùngđịalýthuậnlợiđãtạonênlợithếtrongcạnh tranh nhờ vào việc giảmchi phí tạo nên tên tuổi làng gạo Cácgiải pháp nâng cấp cụmngành bao gồm: Tăngcườnghệthốngdựtrữởcả3cấp:nơnghộ,cơngtykinhdoanhvàdựtrữ nhànước Điềuchỉnhkếtcấugiữaxayxátvàđánhbónglúagạo,xâydựngcáccụmxay xát,chếbiếnlúagạochunsâu,gầnvớivùngsảnxuấtlúa,gắnliềnkhâuxay xát bóc tách vỏ trấu lau bóng gạo; Đadạngcơcấungànhsảnxuấtsảnphẩmtừgạo,phụphẩmtừxayxátlúagạo,sản phẩm biomass, sửdụng nguyên liệu từ rơmrạ Hỗ trợ nghiên cứu chuyên sâu giống,bảovệ mùa màng Nângcấpcơsởhạtầnggiaothơng,khuyếnkhíchcácvườnươmdoanhnghiệp chế biến lương thực, thựcphẩm Tăng cường lực phân tích thơng tin, dự báovàcungcấp thơng tin Thay đổitrongchiếnlượccạnhtranh:định vịthương hiệu,hình ảnhvànânggiá trịxuấtkhẩugạo,tậptrungvàomộtsốphânkhúcthịtrườngthayvìcungcấp đại trà cho nhiều thị trườngở phân khúc thấp Hỗtrợnơngdâncơhộitiếpcậntíndụng,tiếpcậnthơngtin,internetkhuvực nơng thơn Cải thiện mối quan hệcác thành viên VFAvớinơngdân 6.4 CHIẾN LƯỢC NÂNG CAO CƠNG NGHỆ HiệntạisảnxuấtlúaởĐBSCLtỷlệnơngdânsửdụngcơngnghệsauthuhoạch cịnchưacao(chưađến20%diệntíchgieotrồngđượcthuhoạchbằngmáymóc) KINH TẾ VI MƠ bờvùng,bờthửavà mặtbằngruộngchưabảođảmthuhoạchbằngmáymóc Ngồira,việcmuamáygặtđậpliênhợpchấtlượngcaocịnrấttốnkém.Tuy nhiên,đểquảnlýhiệuquảchuỗicungứng,giảmthấtthốtsauthuhoạchvànâng caochấtlượnglúagạothì việcsửdụngcơngnghệsauthuhoạchlà cầnthiếtvà quantrọngbaogồm: • Tăngcườngcơngnghệsauthuhoạch:gồmmáygặtđậpliênhợp,máysấy (hiệntạichỉcó 22,5%sảnlượnglúađượcsấybằngmáysấy),cơngnghệtrữ lúagạođảmbảochấtlượngtheoxuhướnghợptácliênkếtdọcvàngang,là cơsởđểcùngsảnxuất,cùngsửdụngcơngnghệ,giảmchiphí,giảmthất thốtvàgiữchấtlượng • Đầutưcơngnghệxayxátchếbiếnởđịaphương:Cầnpháttriểncácmơ hìnhliênkếtdọcbaotiêusảnphẩmbằngcáchđầutưcácnhàmáyliênhợp ởđịaphươngđểthumualúa,sấylúa,chếbiến,dựtrữvàxuấtkhẩu,điều nàysẽ gópphầnđẩymạnhliênkếtngangvà giảmthấtthốtsauthuhoạch, nângcaochấtlượnglúagạo • Xâydựngsilodựtrữlúagạoquimơlớncấpquốcgia,vùng(cácđiềukiện dựtrữphảibảođảmtuyệtđối)nhằmgiữgiátrịlúagạo(bánkhinênbán), đảobảmchấtlượng,bảođảman ninhlươngthựcquốcgia,bìnhổn giá,đáp ứngnhucầuxuấtkhẩuvàtiêudùngnộiđịa 6.5 CẢI TIẾN VÀ CÂNG CAO CHÍNH SÁCH Mộtchínhsáchđượcpháthuytốtvàhiệuquảcầncóítnhất3điều:(1)Chínhsách đóphảiđượcpháttriểndựatrênnhữngnghiêncứucơbảncóliênquanvàtham khảocácmơhìnhchínhsáchquảnlýcủathếgiớiđốivớingành,(2)Triểnkhaiđể lấkiếnrộngrãitừnhữngnhànghiêncứu,chungiavàcáccơquancóliên quanđếnvấnđềchínhsáchđưara,và(3)triểnkhaithựchiệnchínhsáchcầncó đánhgiá,sửađổikịpthờiđểhồnchỉnhchínhsáchhoặcthayđổichínhsáchđể phùhợphơn.Ngồira, đốivớicácchínhsáchdàihạnthìcơngtácdựbáothốngkê cùngvớicácnghiêncứucơbảnđượccậpnhậtmớinhấtrấtquantrọngđểhiệu chỉnhchínhsách.Liênquanđếnpháttriểnbềnvữngchuỗingànhhànglúagạo, nhữnggóicơngviệccóliênquanđếnchínhsáchsauđâyđượcđềnghị • Pháttriểnhệthốngthơngtinthịtrườngvàdựbáo(cấpquốcgiavàcấp vùng):điềunàyrấtquantrọngvìdựbáo“cầu”tốtsẽ giúpquihoạchvàđiều tiếtnguồn“cung”ổnđịnhhàngnămvàphụcvụtốtmụctiêupháttriển bềnvững • Pháttriểnchínhsáchquảnlýcấpvĩmơcáccơngtycungcấpvậttưđầuvào bảođảmchấtlượngtheocáchcơngtyhoạtđộngcóđiềukiệnvàkhơngnên đểqnhiềucơngtyđầutưhoạtđộnglĩnhvựcnày,cungcấpđầuvàosản xuấtlúagạocó chiphíthấpvà chấtlượngcaolànhữngđiềukiệnrấtquan trọng,sẽcógianhậpngànhvàrờingànhtronglĩnhvựcnàydocạnhtranh giữacáccơngtycungcấpsảnphẩmchấtlượngvàchiphíthấp • Chínhsáchthịtrườngvàxuấtkhẩu:(1)Đểcânbằngcáclợiíchquốcgiavề khaitháclợithếsảnxuấtvàxuấtkhẩugạocũngnhưtăngkimngạchxuất khẩu,đảmbảolợiíchkinhtếchonơngdânvàđồngthờibảođảmgiálương KINH TẾ VI MƠ thựcphùhợpchokhuvựcđơthịvàngườitiêudùnglươngthực,việcáp dụngtrởlạicơngcụthuếxuấtkhẩugạolinhhoạtthaychocơngcụhạn ngạchvừacótínhkhảthi,vừacótínhhiệuquảtốthơn.(2)Cơngtytham giaxuấtkhẩuphảicóđiềukiệnnhằmquảnlýtốtđầuvàovàđầuraxuất khẩu,điềunàysẽmangtínhổnđịnhlâudài,quảnlývĩmơcàngdễdàng thayđổikhicầnthiết,điềunàycólợichochuỗingànhhàngvìtránhhiện tượngcóqnhiềucơngtytrunggianthamgiangànhhàngcũngnhưtránh độcquyềnxuấtkhẩugạotrongtươnglai thựcphùhợpchokhuvựcđơthịvàngườitiêudùnglươngthực,việcáp dụngtrởlạicơngcụthuếxuấtkhẩugạolinhhoạtthaychocơngcụhạn ngạchvừacótínhkhảthi,vừacótínhhiệuquảtốthơn.(2)Cơngtytham giaxuấtkhẩuphảicóđiềukiệnnhằmquảnlýtốtđầuvàovàđầuraxuất khẩu,điềunàysẽmangtínhổnđịnhlâudài,quảnlývĩmơcàngdễdàng thayđổikhicầnthiết,điềunàycólợichochuỗingànhhàngvìtránhhiện tượngcóqnhiềucơngtytrunggianthamgiangànhhàngcũngnhưtránh độcquyềnxuấtkhẩugạotrongtươnglai.(3)Cácchínhsáchhỗtrợchuỗi giátrịlúagạocầntránhviệcthựchiệnchínhsáchchỉlàmlợichomộthay mộtvàitácnhântrongchuỗi,tạoraviệckhơngcơngbằngtrongphânphối lợiíchgiữacáctácnhân,khóliênkếtđểsảnxuấtbềnvững.(4)Tổchứclại kênhphânphốinhằmmuađúnggiálúachongườisảnxuấtđượcquiđịnh bởichínhsáchcủanhànước.Hơnnữa,chiphísảnxuấtlúacủanơngdân cầnđượcnghiêmtúctínhtốnđầyđủtrướckhiquiđịnhgiásànmualúa; cầnthiếthìnhthànhgiásàncủagạoởkhâulaubóngtrướckhitiêuthụ • Pháttriểncácchínhsáchhợptácvàliênkếttrongchuỗingànhhàng:Cần cónhữngchínhsáchvĩmơkhuyếnkhíchcáccơngtyxuấtkhẩucóđiềukiện đểxâydựngnhàmáykếthợpsấy,xayxát,chếbiếngạoxuấtkhẩutạicác vùngquihoạchsảnxuấtlúaxuấtkhẩuđểkếtnốitrựctiếpvớinơngdân trồnglúanhưchínhsáchchovayvớilãisuấtthấphoặc0%lãisuấttrong3 nămkinhdoanhđầutiênnhằmpháttriểncácmơhìnhliênkếtdọcvàliên kếtngangmộtcáchhiệuquả.Cáccơngtycầnnguồnvốnrấtlớnđểthực hiệnchiếnlượcnày • Chínhsáchtáiđầutưchonơngdânsảnxuấtlúa:Thu1đơlatrên1tấngạo xuấtkhẩulàrấtcầnthiếtvàkhảthiđểtáiđầutưchonơngdântrồnglúa Vài phương án đề xuất sau: (1) thơng qua ngân hàng Nơng Nghiệpcho vaykhơngtínhlãihoặclãi xuấtthấptheodiệntíchsản xuấtlúa, quỹtáiđầutưnàylớnlêntừngnămtheosảnlượngxuấtkhẩuvàphạmvi chovaysẽđượcmởrộng,hoặc(2)Đầutưxâydựngnhiềusilodựtrữlúa gạocấpvùng,cấpquốcgia nhằmmuavà trữlúa gạocủanơngdânkịpthời, bảođảmchấtlượng,cóthểxuấtbánkhitráivụ,hoặc(3)Đầutưnhàmáy liênhợptạiđịaphươngđểpháttriểncácliênkếtdọcvàliênkếtngangnhư đãnóiởtrên.Trongngắnhạn,phươngán1làrấttốtđểtáisảnxuấtcho KINH TẾ VI MƠ nơngdântrồnglúa,giảmđượcchiphílãivayđếngần18%trongcơ cấugiá thànhsảnxuấtlúa(Vayđầuvàosảnxuấtvà vayngânhàng).Vềlâudài, phươngán2và3sẽmangtínhbềnvữngcaochochuỗigiátrịlúagạo • Điềuchỉnhchínhsáchanninhlươngthực:Quanghiêncứucơbảnchuỗigiá trịlúagạovùngĐBSCLnăm2009,sảnlượnggạohànghóacủavùngnàylà 7,74triệutấn,đólàchưakểsảnlượnggạotừCam-Pu-Chia vàTháiLan đượctiêuthụtạiViệtNamítnhấtlà600ngàntấn.Lượnglúagạohànghóa củavùngĐBSCLsẽcịncaohơnrấtnhiềutrongnhiềunămtới(năm2015 và2020)vìnhữnglýdosauđây: (1)Nếugiữlại3,8triệuhectatrồnglúavàsảnlượngđạt40triệutấnlúa (theochínhsáchanninhlươngthựccủaChínhPhủ),hiệntạinăm2009 sảnlượnglúalà39triệutấn (2)Tăngcườngcơgiớihóavàcơngnghệxayxátchếbiếnđểgiảmthất thốtsauthu hoạch(tỷlệnàygần20%baogồmthấtthốtlúatrênđồng (9,8%)vàthấtthốtgạosauxayxátvàlưuthơng(9,83%) (3)Thâmcanhtăngnăngsuất (4)Tiêudùnggạo cóchiềuhướnggiảmcảtrongtiêuthụnộiđịavà trênthếgiới (5)Thịphầnxuấtkhẩugạocóthểbịthuhẹpdocónhiềuđốithủcạnhtranh hơn(CácquốcgiaChâđanghoạchđịnhcácchiếnlượcanminh lươngthực,sảnxuấtvàxuấtkhẩulúagạo) Vớilượnggạohànghóadơiranhiềunhưtrêntrongtươnglaisovớihiệntạithì khócó thịtrườngtiêuthụvà giábánsẽ thấpnếucunglớnhơncầuvềlúagạotrong nước, điềunàylàmchotínhbềnvữngcủangành hàngsẽkémhơnvàkhơng phùhợp • Chínhsáchantồnvệsinhthựcphẩm:Nghiêncứukỹthịtrườngtiêuthụnộiđịavàxuấtkhẩuđểbả ođảmtínhchínhxácvàhiệuquảvềucầuchất lượngcủathịtrườngđểbảođảmantồnvệsinhsảnphẩmgạo,nhấtlàkhâu sảnxuất,phơivàbảoquản • Chínhsáchcấptrungcủacáctỉnh:Cầntậptrungtăngcườnghỗtrợtíchcực vàcóhiệuquảthựchiệncácliênkếtngangvà dọctrongchuỗingànhhàng; nângcaonănglựccáctácnhânthamgiachuỗi;nângcaosố lượngvà chất lượngcácbộ khuyếnnơng;nângcaokiếnthứcvềcáchtiếpcậnchuỗigiátrị đếncánbộ quảnlý cácngànhvàcáccấp,cáctácnhânvànhàhỗtrợchuỗi ThànhlậpcácmơhìnhCơngtycổphầnnơngnghiệpnhằmkếthợpsảnxuất –chếbiếnvàxuấtkhẩucùngchiasẻtráchnhiệmvàlợiíchlâudài • Chínhsáchmơitrường:Đểtránhthưakiệnbánchốngphágiágạotrong tươnglaicũngnhưsửdụngnguồnlựctưnhiên,làmơ nhiễmmơitrườngvà nângcaotráchnhiệmcộngđồng,chiphísửdụngnướcvàphímơitrường cầnđặtra vàthuphí,cókiểmsốtvàsửphạt;có điềuchỉnhvàsửachữacác chínhsáchcóliênquannàymộtcáchkịpthờivàcócơsở 6.6 CHÍNH SÁCH BẢO VỆ, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐẤT TRỒNG LÚA KINH TẾ VI MÔ Tổ chức, cá nhân Nhà nước giao, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp từ đất chun trồng lúa nước theo quy định Khoản Điều Nghị đ ịnh này, phải có phương án thực khai hoang, phục hóa, cải tạo đất lúa khác thành đ ất chuyên trồng lúa nước cấp có thẩm quyền phê duyệt, để bổ sung diện tích đ ất chuyên trồng lúa nước bị địa phương; nộp kinh phí để tổ chức thực phương án nêu địa phương khác theo hướng dẫn Bộ Tài Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn Ủy ban nhân dân cấp vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đ ược phê duyệt, có sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư khai hoang, phục hóa, cải tạo đ ất để phát triển quỹ đất trồng lúa Nghiêm cấm hành vi: • Gây nhiễm, làm thối hóa, làm biến dạng mặt đất dẫn đến không trồng lúa • Bỏ hoang đất chuyên trồng lúa nước từ 12 tháng trở lên đất lúa khác từ năm trở lên khơng lý thiên tai bất khả kháng • Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trồng lúa phát nguy c hành vi gây hại đến chất lượng đất, làm nhiễm, thối hóa đ ất cần áp dụng biện pháp để phòng chống thơng báo cho quan có thẩm quyền biết xử lý 6.7 VỀ PHÍA CƠ QUAN CHỨC NĂNG Chính phủ đạo số giải pháp điều hành đẩy mạnh xuất khẩu, tiêu thụ lúa gạo dân, đạo doanh nghiệp tiếp tục thu mua lúa gạo dân, đ ồng th ời đẩy mạnh việc đàm phán, ký kết hợp đồng xuất gạo điều hành giá xuất cách linh hoạt, xem xét tạo điều kiện thuận lợi thủ tục xuất cho doanh nghiệp Bộ Tài xây dựng cơng thức tính giá thành sản xuất cách thống nhất, nghiên cứu đưa chế điều chỉnh thuế xuất loại gạo có chi phí giá thành cao, có gói bao bì Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tính tốn, cân đối cung – cầu cho vụ Đông Xuân niên vụ tới, cấu giống Nhà nước cần tiếp tục theo dõi tác động, không để tái phát sốt, điều hòa lượng cung gạo khu vực, đồng thời theo dõi thêm tình hình giới.ngồi phải kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội tăng trưởng bền vững đề xuất chế sách bảo đảm nguồn cung lương thực, thực phẩm thị trường nội địa, bảo đảm an ninh lương thực kiềm chế tăng giá mức nhóm hàng 6.8 KINH TẾ VI MÔ KẾT LUẬN Thị trường xuất gạo tình hình cung cầu gạo vấn đề đáng quan tâm tồn xã hội.Việt Nam nước nơng nghiệp đà phát triển với cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước.Dạo gần tình hình giá mặt hàng gạo quan tâm Do giá gạo liên tục biến động nh tin đồn xung quanh vấn để thiếu, đủ gạo Những tác động làm ảnh h ưởng đến tâm lý hành vi người tiêu dùng Điều góp phần khơng nhỏ việc giá gạo biến động mạnh Ngoải ra, việc hạn chế xuất gạo làm cho người tiêu dùng tin sức cung gạo không đủ cung ứng cho thị trường nước nên phải hạn chế xuất thị trường giới Do ta nhận thấy quan hệ cung cầu gạo vấn đề nóng bỏng bàn luận nhiều chương trình thời nước quốc tế báo thường nhật KINH TẾ VI MÔ TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lan Thanh, “Chủ động nguồn cung để bình ổn giá thị trường lương thực thực phẩm”: http://www.baohaiquan.vn/Pages/Chu-dong-nguon-cung-de-binh-on-gia-thitruong-luong-thuc-thuc-pham.aspx [2] Thành Nhân, “Nhu cầu gạo xuất Việt Nam Thái Lan sôi động”: http://mpd.vn/vi/news/Tin-Tuc-Moi/Nhu-cau-gao-xuat-khau-Viet-Nam-va-Thai-Lan-soidong-2326/ [3] Oryza: “Thị trường gạo cần hay cân tồi tệ”, http://gappingworld.wordpress.com/2012/06/06/thi-truong-gao-dang-can-bang-hoan-haohay-mat-can-bang-toi-te/ [4] Kinh tế vi mô, Trường đại học Cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, tài liệu l ưu hành nội Và số tài liệu khác