Nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương và thu nhập của viên chức tại trường THCS thanh xuân

MỤC LỤC Lời mở đầu Trang Cơ sở lý luận……………………………………………………………… Khái niệm bản………………………………………………………………………… …… Các nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương thu nhập trong…………………… khu vực công Phân tích thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương, …………………… thu nhập Trường THCS Mê Linh 2.1 Tổng quan Trường THCS Thanh Xuân…………………………………… 2.2 Thực trạng tiền lương, thu nhập CCVC Trường ………………… THCS Thanh Xuân 2.2.1 Chức danh nghề nghiệp giáo viên THCS trường ……………… THCS công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: 2.2.2 Cách tính lương……………………………………………………………… 2.3 Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương, thu nhập…… Trường THCS Thanh Xuân 2.3.1 Quan điểm, chủ trương Nhà nước xã hội tiền …………… lương khu vực công 2.3.2 Nguồn nhân sách nhà nước tốc độ phát triển kinh tế ……………… Các nhân tố thuộc công việc……………………………………………… Các yếu tố thuộc thân VC……………………………………… Kết hoạt động nhà trường………………………………………… Đánh giá chung……………………………………………………………… 2.4.1Ưu điểm……………………………………………………………… 2.4.2Nhược điểm………………………………………………………… Đề xuất, giải pháp khuyến nghị………………………………………… Kết luận Tài liệu tham khảo LỜI MỞ ĐẦU Tiền lương sách tiền lương ln mối quan tâm hàng đầu cán bộ, cơng chức nói chung, có cán bộ, cơng chức ngành Kiểm Sát nhân dân nói riêng Sự quan tâm thể hai vấn đề: Tiền lương có đáp ứng nhu cầu cần thiết để trì tái sản xuất sức lao động, cải thiện đời sống cho cán bộ, cơng chức hay khơng có bình đẳng, có phù hợp với lực đóng góp cán bộ, cơng chức hay khơng? Nếu có sách, cơng thức tiền lương đơn vấn đề không đảm bảo, nhiên, Nhà nước Việt Nam xây dựng sách tiền lương bao gồm nhiều yếu tố khác bù đắp thiếu linh động cơng thức tính lương đơn lẻ, yếu tố khơng thể khơng kể đến phụ cấp lương Phụ cấp lương thành lập nhằm bù đắp thiếu hụt mà tiền lương chưa thể đầy đủ Thực tế cho thấy, phụ cấp lương cán công chức, viên chức nhiều hạn chế, chưa bổ sung hết phần cịn tính thiếu tiền lương, khơng đảm bảo đủ quyền lợi cán công chức, viên chức Nhận thức tầm quan trọng phụ cấp, em chọn đề tài: “Nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương thu nhập viên chức Trường THCS Thanh Xuân” cho tiểu luận CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm • Khái niệm tiền lương Theo tổ chức Lao Động Quốc tế ( ILO) cho : tiền lương số tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động theo số lượng định không vào số làm việc thực tế, thường trả theo tháng nửa tháng Ngày nay, người ta đến thống khái niệm tiền lương, đù cách diễn đạt có điểm khác Theo Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình Tiền lương – Tiền công, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội “ Tiền lương giá sức lao động, hình thành sở thỏa thuận giữ người lao động người sử dụng lao động thông qua hợp đồng lao động ( văn lời nói) , phù hợp với quan hệ cung – cầu sức lao động thị trường lao động phù hợp với quy định tiền lương pháp luật lao động Tiền lương người sử dụng lao động trả cho người lao động cách thường xuyên , ổn định khoảng thời gian hợp đồng lao động ( tuần, tháng, năm, ) Khái niệm tiền lương khu vực công đưa khái niệm tiền lương nói chung , vào đối tượng làm việc khu vực công nguồn tài cung cấp cho khu vực cơng hoạt động “Tiền lương khu vực công hiển số tiền Nhà nước trả cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc khu vực công vào số lượng, chất lượng lao động, phù hợp khả ngân sách quốc gia quy định pháp luật.” ( Vũ Hồng Phong,2019, Tiền lương khu vực công, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội.) • Khái niệm khoản thu nhập khác ngồi tiền lương Ở nước ta cịn có phân biệt yếu tố tổng thu nhập người lao động từ công việc: Tiền lương (dụng ý lương bản), phụ cấp phúc lợi Điều có nghĩa bên cạnh tiền lương, người lao động cịn có khoản thu nhập khác tiền thưởng, tiền lãi cổ phần lao động đóng góp, tiền phụ cấp loại, bảo hiểm xã hội, tiền trợ cấp xã hội, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội Về chất, khoản thu nhập lương khoản tiền bổ sung vào tiền lương nhằm quán triệt nguyên tắc phân phối thu nhập người lao động nhằm khuyến khích người lao động nâng cao suất, chất lượng sản phẩm tiết kiệm nguyên, vật liệu trình sản xuất Cùng với tiền lương, khoản thu nhập ngồi lương góp phần thỏa mãn nhu cầu vật chất cho người lao động phân định rõ chất lượng cơng việc người lao động đóng góp cho tổ chức Thu nhập lương người lao động chia thành hai loại Các khoản tiền tiền bảo hiểm xã hội, tiền trợ cấp thất nghiệp…, khoản thu nhập ngồi lương khơng mang tính trực tiếp tức Các khoản người lao động khơng nhận trực tiếp từ tổ chức Theo Nguyễn Tiệp Lê Thanh Hà, phụ cấp lương khoảng tiền lương bổ sung cho lương cấp bậc, chức vụ, lương cấp hàm điều kiện lao động, mức độ phức tạp cơng việc điều kiện sinh hoạt có yếu tố không ổn định ( Nguyễn Tiệp, Lê Thanh Hà, 2011) Còn theo Vũ Hồng Phong(2019) Tiền lương khu vực công, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội, “phụ cấp lương khu vực công khoản tiền lương bổ sung mà xác định mức lương bảng lương khu vực cơng chưa tính đến yếu tố không ổn định so với điều kiện làm việc sinh hoạt bình thường 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương thu nhập khu vực công Các nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương thu nhập khu vực công tiếp cận với quan điểm khác như: Theo Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình Tiền lương – Tiền cơng, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Các nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương người lao động đa dạng, phong phú, chia nhóm nhân tố sau: Thứ nhất, xã hội thị trường lao động : gồm nhân tố mức độ phát triển kinh tế, mức sống dân cư, tiền lương trung bình thị trường lao động, sách lao động – xã hội , sách tiền lương, Thứ hai, doanh nghiệp: khả tài , hiệu kinh doanh, sách tiền lương doanh nghiệp, văn hóa doanh nghiệp Thứ ba, công việc ( mức dộ phức tạp, mức độ quan trọng, cung cầu lao động công việc, nghề) Thứ tư, người lao động: khả ( kiến thức, kỹ năng, phẩm chất lao động), tiềm cá nhân tương lai, kiến thức tay nghề tích lũy, thâm niên nghề nghiệp, mức độ hồn thành cơng việc, Theo Vũ Hồng Phong (2019) Tiền lương khu vực cơng, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội sở trả lương gòm sở (1) Quan điểm , chủ trương nhà nước tiền lương KVC (2) Bộ máy hành chính, đội ngũ cán bộ, cơng chức viên chức, KVC (3) Ngân sách nhà nước (4) Xu tiền lương khu vực công khu vực giới.(5) Biến động tiền lương khu vực tư Các sở yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tiền lương KVC Thứ nhất, quan điểm, chủ trương nhà nước tiền lương KVC Đây yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến tiền lương KVC Cách nhìn nhận chủ trương nhà nước định hướng để đưa sách Đồng thời thể chất lượng sách tiền lương KVC Nếu nhà nước cho tiền lương công cụ hữu hiệu để quản lý hiệu làm việc cán bộ, công chức KVC, nhân tố giúp có máy hành cơng có lực, quản lý sách tiền lương khu vực hành cơng trọng cách phân phối ( phải gắn với hiệu quả) có cạnh tranh với khu vực tư Thứ hai, máy hành chính, đội ngũ cán bộ, cơng chức viên chức, KVC Đây nhân tố có ảnh hưởng lớn đến quản lý tiền lương KVC Bộ máy hành lớn, cồng kềnh, đội ngũ đông, sử dụng không hiệu dẫn đến đòi hỏi nguồn chi lương lớn gây khó khăn đảm bảo mức lương KVC Bộ máy hành gọn nhẹ, hiệu Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tinh lọc, làm việc đảm bảo cường độ, suất giúp nhà nước tổ chức cơng có sách tiền lương tốt hơn, quản lý tiền lương hiệu Thứ ba, ngân sách nhà nước Quỹ lương cán bộ, cơng chức hành cơng lấy hồn tồn từ ngân sách nhà nước Tình hình ngân sách, nguồn thu, cách thu, chi ngân sách nhà nước có ảnh hướng lớn đến quỹ tiền lương KVC Thứ tư, xu tiền lương khu vực công khu vực giới Xu hướng tiền lương khu vực công quốc gia khu vực giới mặt sở cho định hướng chiến lược quản lý tiền lương KVC quốc gia Mặt khác, xu hướng tác động đòi hỏi quản lý nhà nước tiền lương KVC phải nghiên cứu nhằm thay đổi , đổi sách tiền lương để đáp ứng yêu cầu hội nhập, đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế, thích ứng với bối cảnh toàn cầu Thứ năm, biến động tiền lương khu vực tư Tiền lương KVC phải đảm bảo sở so sánh tiền lương với khu vực tư, có giảm tình trạng chảy máu chất xám , tăng lực cạnh tranh KVC, góp phần thu hút nhân lực chất lượng cao vào máy nhà nước Theo Trần Thị Thu, Vũ Hồng Ngân (2013), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Các yếu tố ảnh hưởng đến tiền lương người lao động tổ chức cơng gồm nhân tố (1)Các yếu tố thuộc xã hội Nhà nước (2) Các yếu tố thuộc người lao động (3) Các yếu tố thuộc công việc (4) Các yếu tố thuộc tổ chức cơng Mặc dù có nhiều cách tiếp cận khác nhau, nhiên đề cập đến nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương, thu nhập cán bộ, cơng chức tổ chức cơng tác giả nhiều đề cập đến nhân tố sau: Một là, quan điểm, chủ trương Nhà nước xã hội tiền lương khu vực công Hai là, nguồn nhân sách nhà nước tốc độ phát triển kinh tế Ba là, yếu tố thuộc công việc Bốn là, yếu tố thuộc cá nhân Năm là, kết hoạt động nhà trường Các nhân tố em lựa chọn để tiếp cận phân tích tiểu luận Phân tích thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương, thu nhập Trường THCS Mê Linh 2.1 Tổng quan Trường THCS Thanh Xuân Trường THCS Thanh Xuân thành lập theo định số 2689/QĐ-UBND ngày 22/7/2016 UBND quận Thanh Xuân Trường xây dựng địa 203 Nguyễn Huy Tưởng, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân với tổng diện tích khu đất: 5.728 m2, diện tích xây dựng: 2.130 m2, tổng diện tích sàn: 11.075 m2; mật độ xây dựng: 37,2%; gồm khối nhà A, B khối nhà phụ trợ với tổng số 28 phòng học, 11 phòng học mơn phịng chức đảm bảo đủ diện tích, trang bị đầy đủ trang thiết bị đại phục vụ tốt hoạt động dạy, học hoạt động chuyên môn khác Trường xây dựng với tiêu chuẩn, quy chuẩn đại, đáp ứng đầy đủ yêu cầu sử dụng thẩm mỹ chung BẢNG 1: Sơ đồ cấu tổ chức trường THCS Thanh Xuân  Cơ sở vật chất lớp học Các phòng học trang bị thiết bị dạy học đại, phòng học đảm bảo đủ ánh ánh sáng quy chuẩn, bàn ghế giáo viên, học sinh tủ đựng đổ cho học sinh Phòng học thực hành có đầy đủ thiết bị học tập đáp ứng yêu cầu thực hành học sinh quy định trường chất lượng cao Thư viện trường học xây dựng theo tiêu chuẩn thư viện Tiên tiến, có diện tích 500 m2 chia thành khu: phòng đọc học sinh, phòng đọc giáo viên kho sách Hệ thống máy tính kết nối mạng Internet phục vụ tốt cho công tác tra cứu, giảng dạy học tập học sinh Ngồi học lớp, học sinh cịn tham gia hoạt động thể dục thể thao khu nhà tập đa với diện tích gần 500 m2, có đầy đủ dụng cụ luyện tập theo chương trình giáo dục thể chất đảm bảo hoạt động giáo dục toàn diện học sinh Bể bơi bốn mùa đảm bảo phục vụ việc tổ chức dạy, học bơi thi bơi lội, phát triển khiếu em học sinh Trường có khu bếp, nhà ăn, khu bán trú rộng rãi, thiết bị nhà bếp đảm bảo an tồn vệ sinh Các phịng nghỉ bán trú học sinh nam, học sinh nữ giáo viên riêng biệt lắp đặt điều hòa phương tiện chăm sóc sức khỏe CB, GV, NV học sinh Hệ thống công nghệ thông tin gồm đường cáp quang, kết nối Internet phục vụ phòng ban, thư viện, phòng thực hành phòng học môn đáp ứng yêu cầu dạy học Các thông tin, hoạt động trường cập nhật thường xuyên, kịp thời website giúp phụ huynh, học sinh, giáo viên cập nhật tin tức nhanh chóng Trường có hệ thống camera an ninh hỗ trợ công tác an ninh 24/24, có đầy đủ phương tiện phịng chống cháy nổ đảm bảo an toàn toàn diện cho học sinh, giáo viên nhà trường Cơng trình trường Trung học sở chất lượng cao Thanh Xuân điểm nhấn giáo dục không địa bàn quận mà cịn Thủ đơ, góp phần phát triển hệ trẻ tương lai Hà Nội  Về đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên Nhà trường có đội ngũ cán quản lý giáo viên dày dặn kinh nghiệm hoạt động quản lý giảng dạy Trường có 60 giáo viên đảm bảo yêu cầu giảng dạy nhà trường, 100% giáo viên có trình độ chuẩn, từ đại học chun ngành đào tạo trở lên,có nhiều thành tích hoạt động giảng dạy – bồi dưỡng học sinh giỏi độ tuổi khơng q 45  Chương trình nhà trường Nhà trường đảm bảo giảng dạy theo chuẩn chương trình Bộ Giáo dục đào tạo, bổ sung chương trình dạy học tăng cường nâng cao mơn: Ngữ văn, Tốn, Tiếng Anh, Vật lý, Hóa học phù hợp để học sinh phát triển lực tốt cho học sinh Ngoài ra, trường chủ trọng phát triển kỹ nghe, nói tiếng Anh cho học sinh thông qua lớp học hoạt động ngoại khóa, tổ chức lớp học song ngữ Các hoạt động ngoại khóa, chương trình kĩ sống phong phú, đa dạng giúp học sinh phát triển toàn diện Với nguồn lực sở vật chất, người phương hướng trường THCS Thanh Xuân ngày cố gắng, phấn đấu để khẳng định tạo thương hiệu niềm tin với phụ huynh học sinh đạt danh hiệu thi đua cao quý ngành 2.2 Thực trạng tiền lương, thu nhập CCVC Trường THCS Thanh Xuân 2.2.1 Chức danh nghề nghiệp giáo viên THCS trường THCS công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm:  Giáo viên THCS hạng I - Mã số: V.07.04.10  Giáo viên THCS hạng II - Mã số: V.07.04.11  Giáo viên THCS hạng III - Mã số: V.07.04.12 Giáo viên hạng I phải có tốt nghiệp đại học sư phạm trở lên, đại học chuyên ngành phù hợp với môn giảng dạy có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm giáo viên THCS; có trình độ ngoại ngữ bậc theo khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam; có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông; có chứng bồi dưỡng giáo viên THCS hạng I Chức danh nghề nghiệp giáo viên THCS hạng I áp dụng hệ số lương viên chức loại A2, nhóm A2.2 (từ hệ số lương 4,00 đến hệ số lương 6,38) Giáo viên hạng II phải có tốt nghiệp đại học sư phạm trở lên, đại học chuyên ngành phù hợp với môn giảng dạy có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm giáo viên THCS; có trình độ ngoại ngữ bậc theo khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam; có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo quy định Bộ Thông tin Truyền thơng; có chứng bồi dưỡng giáo viên THCS hạng II Chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học sở hạng II áp dụng hệ số lương viên chức loại A1 (từ hệ số lương 2,34 đến hệ số lương 4,98) Giáo viên hạng III phải có tốt nghiệp cao đẳng sư phạm trở lên, cao đẳng chuyên ngành phù hợp với môn giảng dạy có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm giáo viên THCS; có trình độ ngoại ngữ bậc theo khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam; có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông Chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học sở hạng III áp dụng hệ số lương viên chức loại A0 (từ hệ số 2,10 đến hệ số lương 4,89) Viên chức bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học sở có hệ số bậc lương ngạch cũ thực xếp ngang bậc lương phần trăm (%) phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) hưởng ngạch cũ (kể tính thời gian xét nâng bậc lương lần sau xét hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung có ngạch cũ) vào chức danh nghề nghiệp bổ nhiệm; Còn cách thực chuyển xếp lương cũ sang lương số ngạch công chức, viên chức bổ phân loại công chức, viên chức thuộc ngành giáo dục đào tạo số ngành nghề khác thực sau: Việc thăng hạng viên chức giáo viên trung học sở thực sau cấp có thẩm quyền bổ nhiệm vào chức danh giáo viên trung học sở quy định Thông tư liên tịch thực xếp lương theo hướng dẫn Khoản Mục II Thông tư số 02/2007/TT-BNV ngày 25/5/2007 Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp lương nâng ngạch, chuyển ngạch, chuyển loại cơng chức, viên chức Các trường THCS ngồi cơng lập vận dụng quy định để tuyển dụng, sử dụng quản lý đội ngũ giáo viên THCS Cách xếp lương áp dụng thức từ ngày 1/07/2019 2.2.2 Cách tính lương giáo viên: Lương giáo viên bằng: Hệ số lương x mức lương sở Mức lương sở từ ngày 1/7/2020 là: 1.600.000 đồng/tháng Từ ngày 1/7/2020: Mức lương sở là: 1.600.000 đ/tháng kèm Theo Nghị 86/2019/QH14 ngày 12/11/2019 Quốc hội BẢNG : Lương VC trường THCS Thanh Xuân 2.3 Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương, thu nhập Trường THCS Thanh Xuân 2.3.1 Quan điểm, chủ trương Nhà nước xã hội tiền lương khu vực công Ở Việt Nam, tiền lương CCVC nhà nước phụ thuộc vào khả kinh tế, nguồn thu ngân sách dành cho hoạt động quản lý nhà nước, lực lượng vũ trang; phụ thuộc vào nhiệm vụ trị quốc gia, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ khơng mục tiêu lợi nhuận hoạt động tương tự khác Các quan, tổ chức, đơn vị thành lập nhằm thực nhiệm vụ trị, không dễ thay đổi theo chế thị trường Kết hoạt động định lượng cách cụ thể, mà đánh giá tiêu, tiêu chí tổng quát Trong tổ chức máy nói chung tổ chức quan, đơn vị nói riêng, khơng dễ phân biệt rõ người lao động, người sử dụng lao động, coi tiền lương "giá sức lao động" khơng biết người mua, người bán… Lý luận thực tế nêu cho thấy, có tiền lương khu vực sản xuất, kinh doanh "giá sức lao động", tuân thủ theo quy luật chế thị trường, cạnh tranh thành phần kinh tế Cịn tiền lương C CCVC nhà nước khó khẳng định giá sức lao động, bị chi phối quy luật cung cầu chế thị trường, tự cạnh tranh Đành rằng, thị trường sức lao động có cạnh tranh khu vực, thành phần kinh tế khác, trách nhiệm Nhà nước phải bảo vệ, chăm lo cho đội ngũ CCVC nhiều sách, chế độ hợp lý, có sách tiền lương Ý thức trị, đạo đức cơng vụ sở thích cá nhân người lao động qua chọn lọc với quan tâm, chăm lo Nhà nước tạo lập đội ngũ CCVC có phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực ý thức trách nhiệm thực thi công vụ, mà khơng phải tiền lương cao thu hút họ Từ quan điểm, lý luận, học thuật đến nhận thức, quy định cụ thể sách tiền lương khoảng cách xa khâu định đưa sách tiền lương vào thực tế sống Thông qua Nghị định 38/2019/NĐ-CP mức lương sở cán bộ, công chức lực lượng vũ trang, mức lương VC trường THCS Thanh Xuân thay đổi theo: - Mức lương sở dùng làm cứ: a) Tính mức lương bảng lương, mức phụ cấp thực chế độ khác theo quy định pháp luật đối tượng quy định Điều Nghị định này; b) Tính mức hoạt động phí, sinh hoạt phí theo quy định pháp luật; c) Tính khoản trích chế độ hưởng theo mức lương sở - Từ ngày 01 tháng năm 2019, mức lương sở 1.490.000 đồng/tháng - Chính phủ trình Quốc hội xem xét điều chỉnh mức lương sở phù hợp khả ngân sách nhà nước, số giá tiêu dùng tốc độ tăng trưởng kinh tế đất nước Điều làm cho mức lương VC trường THCS tăng lên, thiện đời song giáo viên trường Bên cạnh nhiều bất cập vấn đề triển khai nghị định: Thứ nhất, có triển khai vài VC khơng ý nên khơng bắt tình hình Thứ hai, trường hộc xa nên chưa bắt tình hình kịp thơi,… 2.3.2  Nguồn nhân sách nhà nước tốc độ phát triển kinh tế Ngân sách phụ thuộc vào khoản thu khơng bền vững Một nội dung ấn phẩm GS.TS Trần Thọ Đạt, Hiệu trưởng ĐH Kinh tế quốc dân trình bày giai đoạn khoảng 10 năm gần đây, Việt Nam ln trì quy mô chi tiêu công mức cao, nguồn thu ngân sách không đủ để bù đắp Do vậy, thâm hụt ngân sách Nhà nước thường xuyên mức cao mức cao khu vực Việt Nam khơng có lựa chọn khác việc tiếp tục vay nợ để bù đắp bội chi hệ nợ cơng gia tăng Nói rõ hơn, PGS.TS Tô Trung Thành cho biết, năm gần đây, quy mô thu ngân sách giảm rõ rệt Thu ngân sách từ mức gần 30% GDP nhiều năm hạ xuống khoảng 26-28% GDP giai đoạn năm 2006-2009 khoảng 23% GDP giai đoạn năm 2015-2018 Dù vậy, quy mô ngân sách Việt Nam mức cao so với quốc gia phát triển nước ASEAN Theo thống kê, quy mô thu ngân sách GDP trung bình nước thu nhập thấp năm 2018 15,1%, nước khu châu Á 17,3% Việc quy mô ngân sách cao ảnh hưởng đến tiết kiệm khu vực tư nhân, làm giảm đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh khu vực Ngồi ra, gánh nặng thuế cao khuyến khích hành vi gian lận, trốn thuế Quy mơ thu ngân sách cao Việt Nam cịn có bất lợi Chính phủ cịn khơng gian để giảm thâm hụt ngân sách qua tăng thuế, chịu nhiều áp lực phải làm ngược lại Về cấu ngân sách, PGS.TS Tô Trung Thành cho biết, thu nội địa, nhóm khoản thu giữ vai trị quan tọng thu từ nhà đất Nguồn thu tăng từ 9,6% tổng thu nội địa giai đoạn 2006 - 2011 lên trung bình 11,6% giai đoạn 2012 - 2014 lên tới 13,8% giai đoạn 2016 – 2018  Chiếm tỷ lệ cao nhóm khoản thu có tính chất lần thu từ giaoquyền sử dụng đất (chiếm trung bình 8,15% tổng thu ngân sách giai đoạn 20152018), thuế từ nhà đất chiếm 0,2% tổng thu ngân sách Nhà nước Việc phụ thuộc lớn khoản thu không bền vững thu từ giao đất lý khiến ngân sách bị ảnh hưởng thị trường bất động sản ảm đạm Tốc độ phát triển kinh tế Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) vừa đưa dự báo tăng trưởng kinh tế năm Việt Nam 4,8%, thấp điểm phần trăm so với lần công bố gần Mức thấp dự báo WB (4,9%) Tổng cục Thống kê (hơn 5%) đưa trước GDP Việt Nam tới 2% so với dự báo trước Theo ADB, kinh tế Việt Nam trì tăng trưởng mạnh mẽ năm 2019, dựa tảng nhu cầu nội địa cao, ngành công nghiệp chế biến chế tạo vững vàng đầu tư trực tiếp nước mạnh Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng dự báo giảm đáng kể năm 2020, tác động đại dịch COVID-19 Báo cáo phân tích, tốc độ tăng trưởng kinh tế quý I giảm xuống mức 3,8% so với mức 6,8% kỳ năm 2019 Việc hạn chế lại nhằm ngăn chặn lây lan virus SARS-CoV-2 dẫn đến tiêu dùng nội địa chậm lại Ngành công nghiệp chế biến chế tạo trì sản xuất cho dù có khó khăn thời gian đầu, chủ yếu dựa vào nguyên vật tồn kho, nhiên nguồn giảm dần Sản xuất nơng nghiệp bị đình trệ, cầu tiêu thụ nông sản xuất giảm ảnh hưởng nghiêm trọng xâm ngập mặn vùng đồng sông Cửu Long Tăng trưởng khu vực dịch vụ, khu vực bị tác động nhiều đại dịch, giảm xuống 3,2% quý I năm 2020, so với mức 6,5% kỳ năm 2019 Tính đến thời điểm nay, dịch vụ khu vực bị ảnh hưởng nặng nề bệnh dịch bùng phát Với tỉ trọng 42% GDP, khu vực dịch vụ tăng trưởng chậm lại ảnh hưởng đáng kể đến tăng trưởng kinh tế Tác động lớn thông qua suy giảm hoạt động du lịch dịch vụ liên quan, vốn chiếm đến 40% doanh thu khu vực dịch vụ Hiệp hội Vận tải Hàng không Quốc tế ước tính lây lan rộng khắp đại dịch khiến Việt Nam 23% lượng khách du lịch Tăng trưởng khu vực dịch vụ giảm nửa xuống 3,2% quý I năm 2020 từ mức 6,5% kỳ năm 2019 Để hỗ trợ hoạt động kinh tế, đầu tháng năm 2020 Chính phủ đưa gói hỗ trợ tín dụng trị giá 10,8 tỷ USD (khoảng 0,4% GDP) bao gồm cấu lại thời hạn trả nơ, giảm loại lãi suất phí Chính phủ đưa hai gói hỗ trợ ngân sách trị giá 1,3 tỷ USD bao gồm giảm loại thuế, phí cho doanh nghiệp bị ảnh hưởng, đồng thời giãn thời hạn nộp thuế dự tính hỗ trợ mặt ngân sách Chính phủ tăng lên Ngân hàng Nhà nước cắt giảm lãi suất sách từ 0,5 - 1%, hạ trần lãi suất tiền gửi đồng Việt Nam với kỳ hạn tháng hạ trần lãi suất cho vay ngắn hạn đồng Việt Nam lĩnh vực ưu tiên Như vậy, ngân sách nhà nước tốc độ phát triển kinh tế ảnh hưởng lớn tới mức lươn VC trường THCS Thanh Xuân; kinh tế phát triển làm cho nhu cầu người tăng lên điều đồng nghĩa với mức lương VC trương tăng lên để đáp ứng sinh hoạt, chi tiêu hang ngày 2.3.3 Các nhân tố thuộc công việc Công việc yếu tố định đến lương, thu nhập VC Những đặc trưng công việc phải phân tích đánh giá cụ thể là: kỹ năng, trách nhiệm công việc, cố gằng điều kiện làm việc  Kỹ năng: - Mức độ phức tạp công việc, yêu cầu kỹ lao động - Yêu cầu trình độ giáo dục cần thiết để thực tốt công việc - Khả định đánh giá, nhận định tình - Sự khéo léo, linh hoạt cơng việc địi hỏi Người có kỹ cao trọng dụng, ví dụ: HT Ngơ Thị Diệp Lan, có dầy đủ kỹ đặc biệt khả định xác, đắn, sử lý cơng việc linh hoạt, thỏa đáng Với hệ số phụ cấp chức vụ 0,45 HT, với hiệu phó 0,35; với vị trí cao hệ số chức vụ cao, điều khiến lương tăng theo,…    Trách nhiệm Cơng việc địi hỏi VC phải có trách nhiệm cơng việc Tài sản, trung thành công việc Ra định hoạt động hang ngày Giám sát việc thực người khác Sự cố gắng Yêu cầu thể lực trí lực Sự căng thảng cơng việc Những mối quan tâm khác Nhà trường Điều kiện làm việc Điều kiện làm việc ảnh hưởng trục tiếp đến thân VC , Mỗi chức vụ trường THCS Thanh Xn có vai trị vị trí khác tùy thuộc vào tính chất cơng việc, ví dụ : giáo viên thể dục thường xuyên phải chịa ánh nắng mặt trời sân tập, giáo viên dạy hóa tiếp xúc với chất hóa học gây hại,… 2.3.4 Các yếu tố thuộc thân VC Các yếu tố thuộc thân GV, VC hồn thành cơng việc, thâm niên, kinh nghiệm, giáo viên theo biên chế hay theo hợp đồng  Sự hồn thành cơng việc Mức độ hồn thành cơng việc khác dẫn đến mức tiền lương khác Tiền lương chi trả cao hiệu làm việc cao  Thâm niên kinh nghiệm Nhưng GVVC có thâm niên cao người làm việc trường thời gian dài, có tiềm lực trình độ ltrong lĩnh vực hoạt động Người có thâm niên cao người có hệ sơ thâm niên cao Ví dụ: Giáo viên Nguyễn Thị Minh Thu với mức thâm niên 1,20 với mã số ngạch V.07.04.11, hệ số ngành 1,49 với Tổng tiền lương phụ cấp tính nộp BH 9.201.048 nghìn đồng/ tháng Nhìn chung yếu tố thuộc thân hồn thành cơng việc, thâm niên kinh nghiệm người lao đông ảnh hưởng khác lớn đến lương thu nhập VC trường THCS Thanh Xuân, người làm việc với hiệu công việc với mức thâm niên cao mức lương cao, ngược lại với người có hiệu cơng việc thấp thâm niên thấp thu nhập họ thấp,… 2.3.5 Kết hoạt động nhà trường Kết hoạt động nhà trường tâm điểm để đánh giá lương VC, nhà trường phát triển phúc lượi cao,… Trong năm vừa qua trường THCS Thanh Xuân đạo tào nhiều học sinh giỏi suất xắc để vào trường THPT chuyên, trường danh tiếng,… Tham gia thi “Thử thách nhà Toán học tương lai” 2019 tổ chức Indonesia từ 27/12-30/12/2019 đoàn học sinh trường THCS Thanh Xuân xuất sắc giành giải Nhì tồn đồn, tất thành viên tham gia đạt giải Cuộc thi “Thử thách nhà Toán học tương lai” 2019 - Challenge for Future Mathematicians (CFM 2019), tổ chức giáo dục Klinik Pendidican MIPA tổ chức Indonesia, thu hút gần 200 thí sinh đến từ: Việt Nam, Malaysia, Indonesia, Philippines,Thái Lan CMF 2019 gồm cấp độ: cấp độ Tiểu học (Middle Primary); cấp độ Trung học sở (Upper Primary); cấp độ Trung học phổ thông (Junior Secondary) Cuộc thi “Thử thách nhà Toán học tương lai” đời từ năm 2014, với mục tiêu tạo hội trao đổi thông tin, ý tưởng ứng dụng liên quan đến Toán đến từ khắp nơi giới CFM tổ chức với mong muốn chung giúp việc học Toán trở nên thú vị nhiều thử thách em học sinh Đồng thời, thi giúp khai thác khả Toán học, tìm hiểu, khám phá học sinh; thúc đẩy phát triển nâng cao chương trình học Tốn quốc gia Đoàn học sinh trường THCS Thanh Xn có thành viên, giáo Hiệu trưởng Ngơ Thị Diệp Lan trực tiếp dẫn đồn Với học sinh trường THCS Thanh Xuân, tham gia thi quốc tế khơng hội tranh tài mà cịn dịp để em trải nghiệm văn hóa mới, vùng đất có thêm bạn bẻ quốc tế 2.4 Đánh giá chung 2.4.1 Ưu điểm Nhìn chung đảm bảo tính thống tiền lương +Khuyến khích viên chức khơng ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ chun mơn để đạt tiêu chuẩn, chức danh ngạch cao +Thể quan tâm Đảng Nhà nước thong qua chết độ trả lương phụ cấp + Phụ cấp ưu tiên việc bổ nhiệm xếp loại lương cho người có trình độ cao mức chuẩn ( thể công phân phối) 2.4.2 Nhược điểm - Khó khăn việc chuyển đổi từ mức lương cũ sang mức lương - Bất hợp lý yêu cầu trình độ đào tạo so với ngahcj cơng chức viên chức ví dụ giảng viên yêu cầu phải trình độ thạc sĩ,tiến sĩ, giáo sư yêu cầu phải có trình độ tiến sĩ - Xác định số ngạch viên 10-12, ngạch 8-9, ngạch cao cấp là chưa khắc phục bất hợp lý số bậc bảng lương theo NĐ 204/NĐ- CP: “vừa thiếu, vừa thừa” Đề xuất, giải pháp khuyến nghị 3.1 Định hướng phát triển Trường THCS Thanh Xuân đến năm 2024 3.1.1 Định hướng đảng Nhà nước - Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển, ưu tiên trước chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội - Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đổi vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi từ lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đến hoạt động quản trị sở giáo dục-đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội thân người học; đổi tất bậc học, ngành học Trong trình đổi mới, cần kế thừa, phát huy thành tựu, phát triển nhân tố mới, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm giới; kiên chấn chỉnh nhận thức, việc làm lệch lạc Đổi phải bảo đảm tính hệ thống, tầm nhìn dài hạn, phù hợp với loại đối tượng cấp học; giải pháp phải đồng bộ, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình, bước phù hợp - Phát triển giáo dục đào tạo nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học Học đôi với hành; lý luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội - Phát triển giáo dục đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội bảo vệ Tổ quốc; với tiến khoa học công nghệ; phù hợp quy luật khách quan Chuyển phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu theo số lượng sang trọng chất lượng hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu số lượng - Đổi hệ thống giáo dục theo hướng mở, linh hoạt, liên thông bậc học, trình độ phương thức giáo dục, đào tạo Chuẩn hóa, đại hóa giáo dục đào tạo - Chủ động phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển giáo dục đào tạo Phát triển hài hòa, hỗ trợ giáo dục cơng lập ngồi cơng lập, vùng, miền Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa đối tượng sách Thực dân chủ hóa, xã hội hóa giáo dục đào tạo - Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế để phát triển giáo dục đào tạo, đồng thời giáo dục đào tạo phải đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế để phát triển đất nước 3.1.2 Mục tiêu chiến lược a Đến năm 2024 Trường THCS Thanh Xuân phấn đáu hoàn thành mục tiêu sau ST Danh Năm Năm Năm Năm Năm T mục 20192020202120222023chỉ 2020 2021 2022 2023 2024 tiêu Xây Xây Đạt Duy Duy Duy dung dựng chuẩn trì trì trì trườn g tiêu chuẩn chí, quốc tiêu gia chuẩn Chất 100% 100% 100% 100% 100% lượng đạt đạt đạt đạt đạt đội chuật, chuật, chuật, chuật, chuật, ngũ, 80% 85% 90% 95% 95% giáo trên trên viên, chuẩn chuẩn, chuẩn, chuẩn, chuẩn nhân , 30% 35% 40% 45% , 50% viên thạc thạc thạc thạc thạc sỹ sỹ sỹ sỹ sỹ CB, 40% 50% 55% 60% 60 GV, NV Đảng viên GV 100% 100% 100% 100% 100% Tiếng anh đạt trình độ B2 Tỉ lệ thiếu niên học độ tuổi Phổ cập giáo dục Học lực Học sinh tham gia giả cấp Hạnh kiểm 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Giỏi: 58%, Khá: 31% Xếp loại yếu: 0.7% 40% Giỏi: 60,3% , Khá: 31,7% Xếp loại yếu: 0.6% 50,5% Giỏi: 60,5% , Khá: 31,5% Xếp loại yếu: 0.55% 55% Giỏi: 60,7% , Khá: 31,3% Xếp loại yếu: 0.5% 60% Giỏi: 61%, Khá: 31% Xếp loại yếu: 0.5% Tốt: 97% Khá: 3% Tốt: 97,1% Khá: 2,5 % Tốt: 98% Khá: 2% Tốt: 99% Khá: 1% Tốt: 99% Khá: 1% 70% b Nâng cao chất lượng giáo dục mũi nhọn, phấn đấu chất lượng số lượng học sinh giỏi dẫn đầu quận Thanh Xuân Năm học Học sinh đạt giải cấp huyện 2019=2 10 Học sinh đạt giải cấp thành phố Học sinh đạt giải cấp quốc gia Học sinh đạt giải cấp quốc tế 0020 20202021 20212022 2022=2 023 20232024 15 40 20 10 50 30 15 10 50 30 15 10 c Giữ vững nâng cao sĩ số theo chiều hướng gia tăng Đặt mục tiêu phấn đấu: Năm học 20192020 20202021 20212022 20222023 20232024 d - Tổng số lớp học Tổng số học sinh 15 665 22 1065 28 1365 32 1580 32 1580 Đến năm 2024 Trường THCS Thanh Xuân đạt mục tiêu sau: Chất lượng giáo dục khẳng định Thương hiệu nhà trường nâng cao Trường uy tín, chất lượng thành phố Hà Nội Đạt trường chuẩn quốc gia bậc bậc trung học sở giai đoạn 2020-2025 3.2 Giải Pháp a Giải pháp chủ đạo - Thống nhận thức hành động tất cán bộ, giáo viên, nhân viên toàn trường theo nội dung Kế hoạch chiến lược Xây dựng khối đoàn kết mục tiêu Kế hoạch chiến lược, - Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh Nhà trường hướng tới giá trị cốt lõi, - Tranh thủ dộng thuận tăng cường gắn kết có hiệu nhà trường với quan, đoàn thể doanh nghiệp, nhà tài trợ cộng đồng b Các giải pháp cụ thể * Xây dựng quy chế nề nếp hoạt động: - Xây dựng chế tự chủ tự chiệu trách nhiệm tổ chức máy nhân sự, tài quy chế tiêu nội bộ, - Thể chế hóa hệ thống văn quản lý ban hành số quy chế, quy định mang tính đặc thù đơn vị đảm bảo quán theo thần đạo ngành * Hoàn thiện máy tổ chức: - Kiện toàn cấu tổ chức, phân cơng bố chí lao động hợp lý, phát huy hiêu phù hợp với yêu cầu giảng dạy - Thực phân cấp quản lý theo hướng tăng quyền chủ động cho tổ chuyên môn trường - Nâng cao lĩnh trị, lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên nhà trường * Bồi dưỡng chất lượng đội ngũ: - Quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, giáo viên thao chiều hướng sử dụng tốt đội ngũ có, yêu cầu công việc * Nâng cao chất lượng giáo dục: - Quy hoạch đề nghị phòng GD&Đt, UBND quận có kế hoạchđầu tư sở vật chất cho hướng đạt tiêu chuẩn quốc gia năm 2020 * Lập dự tốn kế hoạch- tài chính: - Xây dựng kế hoạch phát triển hàng năm tổ chuyên môn Nhà trường - Tham mưu với hội cha mẹ học sinh để tăng cường hỗ trợ phụ huynh - Tìm kiếm sợ hỗ trợ tài từ cá nhân - Khuyến khích giáo viên tham gia vào kiện hoạt động cộng đồng ngành 3.3 Khuyến nghị 3.3.1 Đối với phong Giáo dục Đào tạo quận Thanh Xuân - Đề nghị PGD-ĐT phê duyệt kế hoạch chiến lược đơn vị tư vấn cho trườngtrong hoạt động chiển khai tiến hành kế hoạch thời gian tiến độ - Tham mưu đề xuất với Sở giáo dục Đào tạo Hà Nội, UBND quận Thanh Xuân chế tài chính, nhân lực để trường THCS Thanh Xuân đạt chuẩn quốc gia năm 2020 3.3.2 Đối với UBND quận Thanh Xuân - Đề nghĩ UBND quận Thanh Xuân hỗ trợ chế sách, tài đầu tư sở vật chất giúp trường THCS Thanh Xuân đạt tiêu chuẩn quốc gia vào năm 2020 kế hoạch đầu tư xây dựng trường chuẩn quốc gia giai đoạn 20152020 UBND quận Kết Luận Qua nghiên cứu ngành em nhận thấy, ngành Kiểm Sát nhân dân có vị trí, vai trò quan trọng máy Nhà nước ta Theo quy định Hiến pháp pháp luật, ngành thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp, góp phần bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Trong năm gần đây, Nhà nước quan tâm ban hành chế độ tiền lương nói chung, phụ cấp nói riêng tương đối phù hợp với ngành Hiện ngành hưởng năm chế độ phụ cấp: phụ cấp trách nhệm, phụ cấp khu vực, phụ cấp thâm niên, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp chức vụ lãnh đạo Bên cạnh việc chế độ phụ cấp phán ánh bù đắp tương đối đầy đủ đặc điểm ngành mà trình xác định tiền lương cho cán bộ, Kiểm sát viên chưa tính đến; quy định đóng Bảo hiểm bắt buộc cho chế độ phụ cấp này,… thực trạng chế độ phụ cấp ngành Kiểm sát nhân tồn hạn chế Bài tiểu luận em mang nhiều tính lý thuyết sai sót, kính mong có góp ý để tiểu luận em hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS.Nguyễn Tiệp TS Lê Thanh Hà, giáo trình “Tiền lương-Tiền công”, 2011, NXB Lao động-Xã hội Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân,2015, NXB Hồng Đức Nghị định số 204/2004.NĐ-CP:: Link: http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_detail.aspx? itemid=18674 Quyết định số 138/2005/QĐ-TTg Thủ tưởng Chính phủ: Link: http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_detail.aspx? itemid=18162 Thông tư số 04/2005/TT-BNV Link: http://www.moit.gov.vn/vn/pages/VanBanDieuHanh.aspx? TypeVB=1&vID=3448 Nghị số 730/2004/NQ-UBTVQH11 Ban thường vụ Quốc Hội: Link: http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php %20lut/view_detail.aspx? itemid=18161 Nghị số 973/2015/UBTVQH13: Link: http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tien-luong/Nghi-quyet-9732015UBTVQH13-sua-doi-bang-phu-cap-chuc-vu-doi-voi-can-bo-lanh-daocua-Nha-nuoc287946.aspx Nghị định số 76/2009/NĐ-CP Link: http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20ph %20lut/view_detail.aspx? itemid=23670 Nghị định số 54/2011/NĐ-CP Link: http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban? class_id=1&mode=detail&document_id=101417 ... nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương, thu nhập Trường THCS Mê Linh 2.1 Tổng quan Trường THCS Thanh Xuân Trường THCS Thanh Xuân thành lập theo định số 2689/QĐ-UBND ngày 22/7/2016 UBND quận Thanh Xuân. .. Các nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương thu nhập khu vực công Các nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương thu nhập khu vực công tiếp cận với quan điểm khác như: Theo Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình Tiền lương. .. ? ?Nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương thu nhập viên chức Trường THCS Thanh Xuân? ?? cho tiểu luận CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm • Khái niệm tiền lương Theo tổ chức Lao Động Quốc tế ( ILO) cho : tiền lương