Bài viết Sự điều chỉnh chính sách của Mĩ đối với Trung Đông dưới thời Tổng thống Donald Trump phân tích những thay đổi trong chính sách của Mĩ với Trung Đông trong nhiệm kì của Tổng thống Donald Trump (2017-2021) đối với một số vấn đề cụ thể như đơn phương rút khỏi Thỏa thuận hạt nhân Iran, rút quân khỏi Syria, Iraq và Afganishtan, cũng như có những bước đi thay đổi đầy mạo hiểm trong việc giải quyết xung đột biên giới giữa Israel và Palestine.
TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH HO CHI MINH CITY UNIVERSITY OF EDUCATION JOURNAL OF SCIENCE Vol 19, No (2022): 1125-1135 Tập 19, Số (2022): 1125-1135 ISSN: 2734-9918 Website: https://journal.hcmue.edu.vn https://doi.org/10.54607/hcmue.js.19.7.3477(2022) Bài báo nghiên cứu * SỰ ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH CỦA MĨ ĐỐI VỚI TRUNG ĐÔNG DƯỚI THỜI TỔNG THỐNG DONALD TRUMP Lê Thị Ánh Tuyết Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Tác giả liên hệ: Lê Thị Ánh Tuyết – Email: tuyetlta@hcmue.edu.vn Ngày nhận bài: 07-6-2022; ngày nhận sửa: 23-6-2022; ngày duyệt đăng: 23-7-2022 TĨM TẮT Bài viết phân tích thay đổi sách Mĩ với Trung Đơng nhiệm kì Tổng thống Donald Trump (2017-2021) số vấn đề cụ thể đơn phương rút khỏi Thỏa thuận hạt nhân Iran, rút quân khỏi Syria, Iraq Afganishtan, có bước thay đổi đầy mạo hiểm việc giải xung đột biên giới Israel Palestine Kết nghiên cứu cho thấy quán mục tiêu chiến lược với quyền tiền nhiệm mình, hướng đến hiệu “nước Mĩ hết”, thay đổi cách tiếp cận vấn đề Trung Đơng quyền Tổng thống Donald Trump chuyển từ chủ nghĩa đa phương sang chủ nghĩa đơn phương tác động sâu sắc đến vị vai trò Mĩ khu vực Như vậy, dù cách thức quy mơ can dự có điều chỉnh, kết cuối việc giải vấn đề Trung Đông không thay đổi, tình hình bạo lực, tranh chấp bên tiếp diễn Mâu thuẫn chiến lược đặc điểm nội dung sách đối ngoại Mĩ Từ khóa: Donald Trump; Trung Đơng; điều chỉnh sách; sách Mĩ Đặt vấn đề Trung Đơng khu vực có vị trí chiến lược quan trọng, “trung tâm bàn cờ giới” Trung Đông biết đến với nhiều xung đột, bất ổn nhiều nguyên nhân xung đột sắc tộc, xung đột tôn giáo, lãnh thổ, an ninh lượng khu vực dầu mỏ trọng yếu giới Mĩ nước lớn phụ thuộc vào nguồn tài ngun Dưới góc nhìn chủ nghĩa thực, tham vọng bá chủ toàn cầu gia tăng diện khu vực trọng yếu, Mĩ bỏ qua tầm quan trọng chiến lược Trung Đơng Các nhiệm kì Tổng thống Mĩ dành mối quan tâm đặc biệt cho khu vực cố gắng thay đổi cách tiếp cận trì ảnh hưởng khu vực Ngay từ tranh cử Tổng thống Mĩ, Donald Trump thể quan điểm đối lập với người tiền nhiệm Dưới nhiệm kì mình, Tổng thống Donald Trump tiếp tục thực thi sách can dự gây ảnh hưởng Trung Đông Cùng với hiệu “nước Mĩ Cite this article as: Le Thi Anh Tuyet (2022) America policy’s adjustment to the Middle East under the presidency of Donald Trump Ho Chi Minh City University of Education Journal of Science, 19(7), 1125-1135 1125 Lê Thị Ánh Tuyết Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM hết”, coi lợi ích quốc gia hết theo mục tiêu chủ nghĩa thực cổ điển, quyền Tổng thống Trump có sách xoay chiều thể rõ chủ nghĩa biệt lập Những điều chỉnh định sách Mĩ, mang đến tác động sâu rộng đến cục diện khu vực Dựa phương pháp nghiên cứu sách, phương pháp nghiên cứu động thái phương pháp so sánh, viết tập trung phân tích thay đổi sách Mĩ với Trung Đông thời Tổng thống Donald Trump Giải vấn đề 2.1 Vị trí Trung Đơng sách đối ngoại Mĩ Trung Đơng vùng đất nằm châu Âu châu Á Ban đầu, người châu Âu gọi khu vực nằm phía mặt trời phương Đơng, có quan hệ bn bán với Trung Quốc Ấn Độ gọi vùng Viễn Đơng Vùng Trung Đơng dùng thức văn kiện ngoại giao quốc tế từ đầu kỉ XX mang ý nghĩa địa trị nghiêng tính chất địa lí vùng đất (Nguyen, 2008) Trung Đơng khu vực có vị trí địa trị – kinh tế quan trọng giới, ngã ba ba châu lục Á, Âu, Phi, khai thông Đại Tây Dương Ấn Độ Dương Đại Trung Đơng trải dài nghìn dặm, từ Tây biển Địa Trung Hải sang phía Đơng vùng núi Iran, từ phía Bắc – biển Đen đến biển Ả Rập, ngồi khơi Oman phía Nam Với vị trí chiến lược trải dài khoảng hai nghìn dặm gồm sa mạc rộng lớn, ốc đảo, núi tuyết, hệ thống sơng ngịi dài, thành phố vùng đồng dun hải, Trung Đơng cịn đầu mối giao thông trọng yếu phương Đông phương Tây Người sử dụng từ Middle East có lẽ Alfred Thayer Mahan, ông sử gia hải quân Mĩ: “Vào năm 1902, ông đặt tên cho vùng lãnh thổ nằm bán đảo Ả Rập Ấn Độ Trung Đông” (Nguyen, 2008, p.12) Đối với Mĩ thời giờ, vịnh Persian (vịnh Ba Tư) trọng tâm để hoạch định vùng chiến lược hải quân Mĩ Và đến nay, vịnh Ba Tư địa bàn vô quan trọng hạm đội Mĩ Bên cạnh giàu có tài nguyên, Trung Đông ngã ba giao thông quan trọng ba lục địa Á – Âu – Phi với tầm quan trọng chiến lược kênh đào Suez Do đó, khu vực chịu nhiều tác động trình cạnh tranh chiến lược nước lớn, có Mĩ, “mục tiêu địa trị chủ yếu Mĩ lục địa Á Âu (Trung Đông), trung tâm bàn cờ giới, đó, vị lãnh đạo giới Mĩ lại phụ thuộc trực tiếp vào việc ưu Mĩ khu vực giữ vững có hiệu nào” (Brzezinski, 2019, p.60) Bên cạnh đó, quân quan trọng Mĩ khu vực bao gồm Kuwait, Iraq, Ả Rập Saudi, Barain, UAE, Thổ Nhĩ Kì, Qatar, Syria Oman ước tính đến gần 70.000 quân giúp Mĩ kiểm soát hoạt động hàng hải vùng vịnh Persian, góp phần mang lại ổn định, trì gia tăng tầm ảnh hưởng Mĩ khu vực (Berger, 2020) Ngồi ra, Trung Đơng có tầm quan trọng định lợi ích an ninh quốc gia Mĩ lực lượng quân dày đặc trải khắp khu vực giúp Mĩ nhanh chóng đối phó với mối đe doạ lợi ích đến từ quốc gia, khu vực khác Điển hình Thổ Nhĩ Kì, tầm quan trọng quốc 1126 Tập 19, Số (2022): 1125-1135 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM gia Mĩ quốc gia khác nằm việc kiểm soát lối vào biển Đen thông qua eo biển hẹp Bosporus Hạm đội biển Đen Nga qua đến Đại Tây Dương thông qua Địa Trung Hải Thổ Nhĩ Kì phong toả eo biển hẹp Bên cạnh đó, với vị trí rộng lớn, giáp với ba biển, Thổ Nhĩ Kì có vị đặc biệt quan trọng nắm tay quyền kiểm soát vùng biển này, việc cầu nối thương mại giao thông vận tải liên kết châu Âu với Trung Đông, với vùng Caucasus ngược lên phía Bắc nước Trung Á mà có mối ràng buộc sắc tộc số vùng Ngoài vị trí địa trị, địa chiến lược quan trọng, giá trị Trung Đơng cịn hình thành nguồn cung dầu mỏ – mặt hàng chiến lược đáp ứng vấn đề an ninh lượng, an ninh kinh tế hàng đầu Mĩ Bên cạnh việc cung ứng nguồn dầu mỏ quan trọng cho ngành kinh tế, Trung Đơng cịn đóng góp vai trị to lớn lĩnh vực thương mại quân Mĩ Là thị trường nhập vũ khí lớn giới, chiếm đến 1/3 tổng giao dịch vũ khí thiết bị qn tồn cầu, Trung Đông trở thành đối tác thiếu Mĩ Theo Cơ quan Thống kê Hoa Kì (U.S Census Bureau), kim ngạch thương mại song phương Mĩ – Trung Đông giai đoạn 20012011 tăng thần kì 131% (U.S Trade in Goods by Country, n.d.) Thị phần xuất vũ khí nhảy vọt từ 30% đến 80% giai đoạn 2004-2007 Cũng theo Viện Nghiên cứu hịa bình quốc tế Stockholm (SIPRI, Thụy Điển), Mĩ đứng đầu 33% doanh số xuất vũ khí bán cho 96 quốc gia (2011-2015) (SIPRI Fact Sheet, 2016), nửa số Trung Đơng Cùng với lợi ích kinh tế, địa trị, Trung Đơng, Mĩ cịn có Israel đồng minh chiến lược quan trọng Trong tuyên bố vào ngày 13 tháng 12 năm 1998, Tổng thống Bill Clinton cho “Hoa Kì ln đứng phía Israel, ln nhớ Israel tạo hồ bình Vì lẽ này, chúng tơi ln bạn đồng hành bạn an ninh, trước bạn đồng hành hồ bình; cam kết tơi an ninh bạn thứ cam kết sắt thép… Nó khơng thay đổi” (Israel Ministry of Foreign Affairs, 1998) Theo quan điểm Mĩ, Israel dân chủ khu vực mà quốc gia theo chủ nghĩa thù địch với bá quyền Mĩ (Democracy Index 2016 Revenge of the “deplorables”, 2017) Quốc gia chia sẻ giá trị, lợi ích mục tiêu chung khu vực với Mĩ (Sharp, 2019, p.2), đồng minh ý thức hệ đối tác quan trọng việc ngăn chặn mối đe doạ từ Liên Xô Chiến tranh Lạnh Ngồi ra, sau quyền Tổng thống George W Bush ban hành “Chiến lược an ninh quốc gia Mĩ – phân tích kiện 11/09/2001”, Mĩ thiết lập quyền kiểm sốt tồn lục địa Á – Âu Bắc Phi Israel Mĩ chia sẻ quan điểm chung vấn đề hạt nhân 1127 Lê Thị Ánh Tuyết Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Iran hợp tác chống khủng bố Vì vậy, hợp tác, chia sẻ quan điểm chung làm mối quan hệ Mĩ Israel ngày trở nên thân thiết Chính lí tham vọng bá chủ toàn cầu, gia tăng diện khu vực trọng yếu, Mĩ khơng thể bỏ qua tầm quan trọng chiến lược khu vực 2.2 Những điều chỉnh sách Mĩ vấn đề bật Trung Đông thời Tổng thống Donald Trump Mục tiêu chiến lược Mĩ từ sau Chiến tranh Lạnh trì vị trí lãnh đạo tồn giới, mà đó, với vị trí quan trọng mình, Trung Đơng ln giữ vai trị định sách đối ngoại Mĩ qua thời kì Đặc biệt, sau kiện khủng bố ngày 11 tháng năm 2001, Mĩ đề cao an ninh đối ngoại, đưa khủng bố chống khủng bố ưu tiên chiến lược sách Trong nhiệm kì Tổng thống Donald Trump, có ba vấn đề xun suốt sách Trung Đơng Mĩ loại bỏ tổ chức khủng bố IS chủ nghĩa Hồi giáo cực đoan; thỏa thuận hạt nhân Iran cuối trung gian tìm kiếm giải pháp tồn diện cho việc giải xung đột Israel Palestine 2.2.1 Thỏa thuận hạt nhân Iran Iran thành viên Hiệp ước khơng phổ biến vũ khí hạt nhân, nhiều quốc gia hoài nghi điều cho chương trình hạt nhân nước có mục đích phục vụ cho qn khơng phải tuyên bố nhà lãnh đạo Iran Cộng đồng quốc tế cho Iran tìm cách để kiểm sốt chu trình sản xuất vũ khí hạt nhân, giới lãnh đạo nước cho họ thực quyền nghiên cứu tiến hành chương trình hạt nhân mục đích hồ bình theo Hiệp ước NPT Mĩ coi quốc gia tài trợ hàng đầu cho khủng bố mở rộng tầm ảnh hưởng làm suy yếu vai trò Ả Rập Saudi – đồng minh thân cận Mĩ khu vực thông qua đối tác lực lượng ủy nhiệm bao gồm Yemen, Iraq, Syria Lebanon Tháng năm 2015, Tổng thống Barack Obama tạo bước ngoặc thành công việc giải vấn đề hạt nhân Iran tham gia kí kết Thỏa thuận hành động chung toàn diện (JCPOA) với Anh, Pháp, Đức, Nga, Trung Quốc Tuy nhiên, trái ngược quan điểm với quyền tiền nhiệm, quyền Tổng thống Donald Trump tuyên bố phát biểu nhiệm kì trước Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc vào tháng năm 2017 rằng: “Mĩ khơng thể tn theo thỏa thuận hạt nhân, thỏa thuận che đậy cho việc xây dựng chương trình hạt nhân Iran Thỏa thuận hạt nhân Iran giao dịch tồi tệ phiến diện mà Mĩ tham gia” (Trump, 2017) Hơn nửa năm sau, vào tháng năm 2018, kiện quyền Trump rút khỏi thỏa thuận hạt nhân năm 2015 tác động mạnh mẽ đến cục diện an ninh, trị khu vực Trung Đơng nói chung quan hệ Mĩ – Iran nói riêng Mĩ giải thích cho hành động gây “áp lực tối đa” Iran nhằm mục đích buộc Iran phải đàm phán lại Thỏa thuận hành động chung toàn diện (JCPOA) để giải 1128 Tập 19, Số (2022): 1125-1135 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM lo ngại của Mĩ an ninh khu vực Bên cạnh đó, Mĩ mong muốn bước phát triển can thiệp ảnh hưởng khu vực Nối theo sau hàng loạt biện pháp trừng phạt Iran, diễn biến làm cho căng thẳng Mĩ – Iran ngày leo thang việc Mĩ định Lực lượng Vệ binh cách mạng Hồi giáo (IRGC) tổ chức khủng bố nước (FTO) (tháng năm 2019), tháng năm 2019, Mĩ chấm dứt năm số bảy trường hợp miễn trừ theo Đạo luật Tự Chống phổ biến vũ khí hạt nhân Iran (IFCA)…Về phía Iran, nước phản ứng lại với hành động từ phía Mĩ làm cho căng thẳng hai bên ngày leo thang thành thù địch Tháng 12 năm 2019, phía Mĩ cho Iran cung cấp loại vũ khí, tên lửa tầm ngắn cho lực lượng đồng minh Iraq (Jazeera, 2019) Căng thẳng lên đến đỉnh điểm công máy bay không người lái quân đội Mĩ giết chết tướng Qasen Soleimani – Tư lệnh IRGC thủ lĩnh Kata’ib Hezbollah (KH) Abu Al – Muhandis vào ngày 03 tháng 01 năm 2020 Ngoại trưởng Mĩ Pompeo nhấn mạnh Mĩ không muốn xung đột leo thang nữa, nhiên, nhà lãnh đạo Iran đe doạ trả đũa vụ sát hại tướng Soleimani tên gọi “Chiến dịch Martyr Soleimani” diễn vào ngày 08 tháng 01 năm 2020 (Kenneth Katzman, 2020) Nhiều công tên lửa đạn đạo Iran nhắm vào quân Iraq, hành động khiêu khích xảy thường xuyên Bên cạnh đó, Mĩ Iran tiếp tục nỗ lực kiềm chế ngăn chặn ảnh hưởng trị Iraq thơng qua đấu tranh trị nước để thành lập phủ Như vậy, kiện Tổng thống Donald J Trump rút khỏi Thỏa thuận hạt nhân Iran, liên tục gia tăng lệnh trừng phạt với nước làm cho mâu thuẫn Iran với Mĩ cường quốc khác khu vực trở nên căng thẳng Tuyên bố rút khỏi JCPOA hành động gây sức ép kinh tế Iran không đủ để vô hiệu hóa hồn tồn chương trình hạt nhân Iran mà cịn mở rộng vai trò ảnh hưởng Iran sang số quốc gia gồm Yemen, Syria Iraq 2.2.2 Chống khủng bố Syria, Iraq Afghanistan Cuộc chiến chống khủng bố ưu tiên hàng đầu Mĩ Sự kiện khủng bố ngày 11 tháng năm 2001 đến nỗi ám ảnh người dân Mĩ giới Trong diễn văn ngày 20 tháng 11 năm 2001 truyền hình, Tổng thống George W Bush cố gắng tìm câu trả lời lên án mạnh mẽ hành động khủng bố lại nhằm vào nước Mĩ: “Chúng căm ghét quyền tự – tự tín ngưỡng, tự ngơn luận, tự bầu cử hay hội họp, tự bất đồng ý kiến Bọn khủng bố giết người khơng muốn cướp lấy mạng sống người mà muốn phá tan huỷ hoại lối sống Chúng chống lại đứng ngăn chặn đường tội ác chúng…” (eMediaMillWorks, 2001) Đến nay, chiến chống khủng bố kéo dài KH nhóm vũ trang Iraq Iran hậu thuẫn 1129 Lê Thị Ánh Tuyết Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM thập kỉ Sau nhậm chức, Tổng thống Donald Trump có động thái đẩy mạnh chiến chống khủng bố Bên cạnh đó, Mĩ lợi dụng danh nghĩa để đưa quân vào Syria nhằm gây sức ép quyền Tổng thống Bashar Al Assad Ban đầu, biểu tình nhằm chống lại đàn áp quyền Tổng thống Bashar Al Assad, sau trở thành đấu tranh phe phái đối địch Cuối cùng, nội chiến chống phủ Syria trở thành chiến tranh quốc tế với can thiệp chủ thể bên Mĩ, Iran, quốc gia vùng Vịnh, Nga, Hezbollah Thổ Nhĩ Kì Đối với Mĩ, lợi ích quốc gia tối thượng Và để phục vụ cho chiến lược tồn cầu mình, lập trường Mĩ khu vực Trung Đơng nói chung thay đổi theo thời gian Mặc dù trọng tâm chiến lược tồn cầu quyền thời Tổng thống Donald Trump Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương, diễn biến Trung Đơng với diện Nga Trung Quốc hay Iran mà Mĩ xem đối thủ cạnh tranh chiến lược làm suy yếu sức mạnh tầm ảnh hưởng Mĩ Do đó, chiến chống khủng bố Syria, lợi ích mà Mĩ có đảm bảo an ninh cho quốc gia, ngăn chặn công khủng bố Bên cạnh đó, việc tham chiến chống khủng bố Syria cịn góp phần ngăn chặn gia tăng ảnh hưởng quốc gia, lực thù địch với Mĩ khu vực Nga, Iran hay Hezbollah góp phần hạn chế bất ổn khu vực (Barron & Barnes, 2018) Tuy nhiên, thông báo đăng tải Twitter vào ngày 19 tháng 12 năm 2018, Tổng thống Donald Trump thông báo rằng: “Hoa Kì chiến thắng IS” (Trump, 2018), ơng bày tỏ quan điểm việc Mĩ muốn rút quân khỏi Syria Thông báo Trump hứng chịu hàng gạch đá sở anh ninh quốc gia Chính phủ giới truyền thơng thiếu chặt chẽ q trình hoạch định sách quyền Tổng thống Donald Trump (Stein, 2019) Tháng 10 năm 2019, đột kích Tây Bắc Syria, Mĩ tiêu diệt thủ lĩnh khét tiếng IS Abu Bakr Al – Baghdadi Có thể coi thành công lớn chiến chống khủng bố Mĩ đồng minh từ sau trùm khủng bố Osama Bin Laden bị tiêu diệt Tuy nhiên, nguy khủng bố tồn thường trực gốc rễ chưa bị tiêu diệt hồn tồn Bằng chứng sau thủ lĩnh Abu Bakr Al – Baghdadi, IS thay Abdullah Qardash làm thủ lĩnh tổ chức khủng bố Đối với Iraq, Trump dường không mặn mà Vị Tổng thống Mĩ bày tỏ quan điểm tiêu cực phú quốc gia có ý muốn rút quân khỏi nơi (đến cuối năm 2020, quân đóng Iraq cắt giảm từ 3000 xuống 2500 quân) (Burns, 2021)Tương tự với Afghanistan, quan điểm quyền Tổng thống Trump rõ ràng theo chủ nghĩa biệt lập Ngay từ trước tranh cử Tổng thống Mĩ, Trump cho Afghanistan “một thảm họa toàn diện” đoạn phim ngắn đăng tải Youtube vào ngày 12 tháng năm 2012 Và sau đương nhiệm, ông tuyên bố “tôi thừa hưởng mớ hỗn độn Syria Afghanistan, chiến bất tận phải trả giá chết chóc chi phí khơng có giới hạn, 1130 Tập 19, Số (2022): 1125-1135 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM chiến cuối phải kết thúc tơi nói chiến dịch tranh cử mình” (Trump, 2019) Sau nhiều năm đàm phán với Taliban, ngày 29 tháng 02 năm 2020 Doha (Qatar), Mĩ Taliban có thỏa thuận việc rút lực lượng nước ngồi khỏi Afganistan Thay vào đó, phía Taliban phải cam kết với Mĩ bốn điều khoản việc ngừng bắn; bảo đảm an ninh cho trình rút lực lượng nước khỏi Afghanistan; tiến hành đàm phán hồ bình với phủ Afghanistan cuối cam kết không để Afganistan trở thành hoạt động khủng bố đe dọa an ninh Mĩ đồng minh Mĩ Ngày 17 tháng 11 năm 2020, Quyền Bộ trưởng Quốc phòng Mĩ Chris Miller thông báo Tổng thống Trump lệnh rút 2500 lính Mĩ khỏi Afghanistan trước ngày 15 tháng năm 2021 (Burns, 2021) Như vậy, nhiệm kì mình, chiến chống khủng bố Mĩ dẫn đầu xem chống khủng bố mục tiêu sách đối ngoại khu vực Trung Đơng Tuy nhiên, quyền Tổng thống Donald Trump thể rõ quan điểm tiêu cực xu hướng chủ nghĩa biệt lập vấn đề Iraq, Syria Afghanistan Tiếp nối quan điểm này, quyền đương nhiệm Tổng thống Joe Biden có định quán việc rút quân khỏi Afghanistan Mĩ phải trả giá cao tiếp tục sa lầy vào chiến kéo dài hai thập kỉ khu vực 2.2.3 Giải xung đột Israel Palestine Để củng cố giữ vững vị trí Trung Đơng, việc giải xung đột Israel Palestine đặc biệt quan trọng xun suốt sách Trung Đơng quyền Washington Chính quyền tiền nhiệm Tổng thống Barack Obama công khai ủng hộ cho kiến tạo nhà nước Palestine độc lập tồn tại, lại khơng sử dụng biện pháp để khiến tình trạng xung đột có kết tốt đẹp Khác biệt quan điểm với người tiền nhiệm, Tổng thống Barack Obama nhấn mạnh an ninh nhân tố việc giải mâu thuẫn hai quốc gia, lập trường quyền Tổng thống Trump nhấn mạnh mối liên hệ lịch sử tôn giáo với hàng loạt thay đổi bật việc giải vấn đề Israel Palestine Ngay sau nhậm chức, Tổng thống Donald Trump bắt đầu bước đầy tranh cãi Tiến trình hịa bình Trung Đơng việc Mĩ thức cơng nhận Jerusalem thủ đô Israel cho chuyển Đại sứ quán Mĩ từ Tel Aviv vào tháng năm 2017 Bên cạnh đó, quyền Mĩ công nhận chủ quyền cao nguyên Golan Israel vào tháng năm 2019 Mĩ công bố văn kiện “Từ Hịa bình đến Thịnh vượng: Tầm nhìn nhằm cải thiện sống nhân dân Israel Palestine” (còn gọi Thỏa thuận kỉ) vào tháng 01 năm 2020 nhằm cải thiện mức sống người dân Israel Palestine, nhiên điều khoản văn kiện lại có phần thiên vị cho Israel Donald Trump khẳng định tầm nhìn chiến lược cho hội giải pháp hai nhà nước nhằm “giải nguy quốc gia Palestine an ninh Israel” Trong đó, 1131 Lê Thị Ánh Tuyết Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Jerusalem tiếp tục thủ đô Israel, vùng đất nhà nước Palestine nằm lãnh thổ Israel Thêm vào đó, mong muốn giải vấn đề Israel Palestine, Mĩ lại có nhiều động thái để gia tăng sức ép trị kinh tế Palestine Tổng thống Mĩ Donald Trump cho Palestine quốc gia tài trợ vật chất kích động tinh thần, dung túng cho nhóm khủng bố hoạt động Do vậy, ông tuyên bố họp báo có có mặt Tổng thống Palestine Mahmoud Abbas “hịa bình khơng bén rễ nơi mà bạo lực dung túng, tài trợ chí tán dương” (Shalom & Michael, 2017) Có thể thấy rằng, sách đối ngoại Mĩ nhìn chung ln chứa đầy mâu thuẫn Đối với khu vực Trung Đông riêng với vấn đề Palestine – Israel, mâu thuẫn lợi ích quốc gia Mĩ, sức ép từ đồng minh Mĩ với nỗ lực mong muốn tạo bước đột phá việc giải xung đột tồn dai dẳng Xung đột Israel Palestine chưa giải tiếp tục vấn đề nóng khu vực Mặc dù quyền Tổng thống Trump mong muốn xem xét đàm phán hịa bình cho vấn đề này, lại khơng lên án việc xây dựng khu định cư bất hợp pháp vùng lãnh thổ bị chiếm đóng, chí khơng có động thái can thiệp để tạm dừng khu định cư Do Thái đàm phán bên Các vấn đề trọng tâm để giải xung đột bao gồm việc phân chia biên giới Israel Palestine, số phận khu định cư Do Thái bất hợp pháp, số phận người tị nạn Palestine gần chưa giải giải nghiêng phía có lợi cho Israel, “tơi định đến lúc thức cơng nhận Jerusalem thủ Israel Tuyên bố ngày hôm đánh dấu khởi đầu cách tiếp cận xung đột Israel Palestine” (Trump, 2017) Với hàng loạt tuyên bố có lợi cho Israel Tổng thống Donald Trump dấy lên phản ứng mạnh mẽ từ phía Palestine cộng đồng Ả Rập Như vậy, sách Mĩ Trung Đơng thời Tổng thống Donald Trump gần hồn tồn đảo ngược sách Trung Đơng người tiền nhiệm Với quan điểm sách đối ngoại dựa chủ nghĩa thực, quyền Tổng thống Trump theo đuổi sách đối ngoại dựa cách tiếp cận thận trọng đặt lợi ích nước Mĩ lên hàng đầu Kết luận Chính sách đối ngoại Mĩ đặt trọng tâm chiến lược toàn cầu an ninh quốc gia, khác phương thức thực sách đối ngoại quyền Trump, sử dụng “quyền lực cứng” thay cho “quyền lực thơng minh” người tiền nhiệm Chủ trương sách Trung Đơng tiếp tục trì vị trí lãnh đạo khu vực, bên cạnh đó, đảm bảo lưu thơng dầu mỏ Mĩ đồng minh Ngồi ra, quyền Trump có nhiều sách nhằm khơi phục tăng cường quan hệ với nước đồng minh Trung Đông Ai Cập Israel, UAE, Arab Saudi nhằm hạn chế gia tăng ảnh hưởng Nga Trung Quốc khu vực 1132 Tập 19, Số (2022): 1125-1135 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Bên cạnh đó, Mĩ rút quân khỏi Afghanistan, cắt giảm quân Iraq hay Syria với lí Mĩ hồn thành mục tiêu Afghanistan ngăn chặn khủng bố nhằm vào Mĩ đồng minh Mĩ tương tự vụ khủng bố ngày 11 tháng làm suy yếu tổ chức khủng bố hàng đầu giới Al – Qaeda Tuy nhiên, chiến chống khủng bố cịn kéo dài chí nhiều thách thức Bên cạnh đó, để củng cố cho chủ nghĩa biệt lập mình, Trump tuyên bố hủy bỏ thỏa thuận hạt nhân với Iran cường quốc khác áp đặt hàng loạt lệnh trừng phạt nhằm ngăn chặn tận gốc chương trình tên lửa đạn đạo Tehran sức ảnh hưởng nước khu vực Cuối cùng, thành tựu lớn sách Trung Đơng quyền Tổng thống Donald Trump thúc đẩy xu hòa giải Israel giới Ả Rập, kiến tạo thành cơng thỏa thuận bình thường hóa quan hệ hai nước Điều có ý nghĩa lớn việc tạo xu tích cực hồ giải Trung Đơng Tóm lại, sách Chính quyền Tổng thống Donald Trump Tiến trình hịa bình khu vực Trung Đơng cho thấy khác biệt lớn so với sách quyền trước Bằng việc theo đuổi sách chủ nghĩa biệt lập, quyền Tổng thống Donald Trump có nhiều bước đầy mạo hiểm khu vực Trung Đông Cách tiếp cận vấn đề Trung Đông ông chuyển từ chủ nghĩa đa phương sang đơn phương làm Mĩ suy giảm vai trò quốc tế gia tăng hồi nghi từ đồng minh khả châm ngịi cho căng thẳng nổ Trung Đông tương lai Như vậy, dù cách thức quy mơ can dự có điều chỉnh giai đoạn, kết cuối cho xung đột dai dẳng không thay đổi, tình hình bạo lực, tranh chấp hai bên tiếp diễn Mâu thuẫn chiến lược đặc điểm nội dung sách đối ngoại Mĩ Tuyên bố quyền lợi: Tác giả xác nhận hồn tồn khơng có xung đột quyền lợi TÀI LIỆU THAM KHẢO Barron, R., & Barnes, J (2018) Issue brief Trump Policy in the Middle East: Syria Retrieved from center for the Middle East – Rice University's Baker Institute for Public Policy: https://scholarship.rice.edu/bitstream/handle/1911/99707/bi-brief-030718-cmesyria.pdf?sequence=1 Berger, M (2020) Where U.S troops are in the Middle East and Afghanistan, visualized Retrieved from https://www.washingtonpost.com/world/where-us-troops-are-in-the-middle-east-andcould-now-be-a-target-visualized/2020/01/04/1a6233ee-2f3c-11ea-9b60817cc18cf173_story.html 1133 Lê Thị Ánh Tuyết Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Burns, R., Baldor, L C., & Altman, H (2021) US down to 2500 troops each in Afghanistan and Iraq, as ordered by Trump Militatry Times Retrieved from https://www.militarytimes.com/news/your-military/2021/01/15/us-down-to-2500-troops-inafghanistan-as-ordered-by-trump/ Brzezinski, Z (1997) The Grand chessboard USA: Perseus Books Trump, D J (@realDonaldTrump) (2019) Twitter Retrieved from http://twitter.com/realdonaldtrump/status/1091326078323486722 eMediaMillWorks (2001) The Washington Post Retrieved from President Bush's address to a joint session of Congress and the nation: https://www.washingtonpost.com/wpsrv/nation/specials/attacked/transcripts/bushaddress_092001.html Foyer, G (08/01/2020) Remarks by President Trump on Iran Retrieved from https://www.whitehouse.gov/briefingsstatements/remarks-president-trump-iran/ Israel Ministry of Foreign Affairs (1998) Retrieved from 118 Toasts by President Clinton and Prime Minister Netanyahu: https://mfa.gov.il/MFA/ForeignPolicy/MFADocuments/Yearbook12/Pages/118%20Toasts% 20by%20President%20Clinton%20and%20Prime%20Minister.aspx?fbclid=IwAR3QXSWW rPcBa5J2k1uEnbtK-onvSQWppApHD4YMpjoQSzccej1J23RzOK8 Jazeera, A (2019) U.S Warship in the Gulf Seizes Alleged Iranian Missiel Parts New York Times Katzman, K., McInnis, K J., & Thomas, C (2020) U.S.- Iran conflict and implications for U.S Policy Congressional Research service Marshall, T (2015) Prisoners of Geography Malaysia: Big Apple Agency, INC Nguyen, T N (2008) Trung Dong the ki XX – Lich su [Twentieth Century Middle East History] Hochiminh City: General Publishing House Shalom, Z., & Michael, K (2017) From Obama to Trump: Continuity versus change in Middle East Policy The Institute for National Security Studies, INSS Insight number 938 Spykman, N J (1944) The Geography of the Peace New York: Hacourt, Brace and Company Press Stein, S A (2019) War on the Rocks Retrieved from “America’s Almost Withdrawal from Syria”: http://warontherocks.com/2019/01/americas-almost-withdrawal-from-syria The Economist Intelligence Unit Limited (2017) Democracy Index 2016 Revenge of the “deplorables” Retrieved from http://felipesahagun.es/wpcontent/uploads/2017/01/Democracy-Index-2016.pdf Trump, D J (2017) Retrieved from White House: https://trumpwhitehouse.archives.gov/briefingsstatements/remarks-president-trump-72nd-session-united-nations-general-assembly/ Trump, D J (2018) After historic victories against ISIS, it’s time to bring our great young people home! Retrieved from Twitter: http:// twitter.com/realdonaldtrump/status/1075528854402256896 Trump, P (2017) U.S Embassy & Consulates in Italy Retrieved from Statement by President Trump on Jerusalem, December 6, 2017 https://it.usembassy.gov/statement-president-trumpjerusalem-december-6-2017/ 1134 Tập 19, Số (2022): 1125-1135 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM AMERICA POLICY’S ADJUSTMENT TO THE MIDDLE EAST UNDER THE PRESIDENCY OF DONALD TRUMP Le Thi Anh Tuyet Ho Chi Minh City University of Education, Vietnam Corresponding author: Le Thi Anh Tuyet – Email: tuyetlta@hcmue.edu.vn Received: June 07, 2022; Revised: June 23, 2022; Accepted: July 23, 2022 ABSTRACT This article focuses on analyzing the adjustment in the US policy towards the Middle East under the Donald Trump administration (2017 - 2021) with respect to specific issues such as unilaterally withdrawing from The Nuclear Deal with Iran, giving ground from Syria, Iraq, and Afghanistan, as well as making risky moves in border clashes culminated of Israeli-Palestinian The results of the study showed that despite possessing the consistency in strategic goals with his predecessors, aiming for the "America First," the changes in the Trump administration's approach to Middle East issues which reversed from multilateralism to unilateralism, has put a profound impact on the US position and role in this region Although the method and scale of involvement have been adjusted, the outcome for the settlement of problems in the Middle East remains unchanged, and the situation of violence and disputes between the parties are still going on Strategic contradiction is the main feature of the content of American foreign policy Keywords: Donald Trump; Middle East; policy justification; US Policy 1135 ... thái phương pháp so sánh, viết tập trung phân tích thay đổi sách Mĩ với Trung Đông thời Tổng thống Donald Trump Giải vấn đề 2.1 Vị trí Trung Đơng sách đối ngoại Mĩ Trung Đơng vùng đất nằm châu Âu... (Trump, 2017) Với hàng loạt tuyên bố có lợi cho Israel Tổng thống Donald Trump dấy lên phản ứng mạnh mẽ từ phía Palestine cộng đồng Ả Rập Như vậy, sách Mĩ Trung Đơng thời Tổng thống Donald Trump. .. quyền thời Tổng thống Donald Trump Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương, diễn biến Trung Đông với diện Nga Trung Quốc hay Iran mà Mĩ xem đối thủ cạnh tranh chiến lược làm suy yếu sức mạnh tầm ảnh hưởng Mĩ