Quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn quận sơn trà, thành phố đà nẵng

ð IH CðÀN NG TRƯ NGð IH CKINHT PHAN TH LINH QU N LÝ THU THU H KINH DOANH CÁ TH TRÊN ð A BÀN QU N SƠN TRÀ, THÀNH PH ðÀ N NG TÓMT TLU NVĂNTH CSĨQU NLÝKINHT Mã s : 834.04.10 ðà N ng - Năm 2021 Công trình đư c hồn thành t i TRƯ NGð IH CKINHT ,ð IH CðÀN NG Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS LÊ VĂN HUY Ph n bi n 1: TS LÊ TRUNG HI U Ph n bi n 2: TS HUỲNH VĂN TH NG Lu n văn ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p th c sĩ qu n lý kinh t h p t i Trư ng ð i h c Kinh t , ð i h c ðà N ng vào ngày 04 tháng năm 2021 Có th tìm hi u lu n văn t i: − Trung tâm Thông tin-H c li u, ð i h c ðà N ng − Thư vi n trư ng ð i h c Kinh t , ðHðN M ðU Tính c p thi t c a ñ tài Ngu n thu thu ch y u ñ n t doanh nghi p, có h kinh doanh cá th Trên ñ a bàn qu n Sơn Trà, t l thu thu t h kinh doanh cá th khiêm t n, ch chi m 28,5% năm 2019 [3] Trong nh ng năm g n ñây, v i s ñ i m i ch qu n lý kinh t , th c hi n ña d ng thành ph n kinh t nên h kinh doanh cá th phát tri n m nh, đóng góp nhi u vào s phát tri n c a qu n Sơn Trà H kinh doanh cá th có nhi u ưu th có nhi u h n ch , khó khăn phát tri n s n xu t kinh doanh Do m t ñơn v kinh t có nhi u đ c thù, s lư ng l n ph m vi ho t ñ ng r ng nên công tác qu n lý nhà nư c, có qu n lý thu đ i v i thành ph n kinh t có nhi u khó khăn, ph c t p M c dù th i gian qua, công tác qu n lý thu thu ñ i v i h kinh doanh cá th ñ a bàn qu n Sơn Trà có nhi u chuy n bi n tích c c ñã nâng cao ý th c tuân th pháp lu t thu c a h kinh doanh, h n ch th t thu, tăng thu cho ngân sách qu n Sơn Trà,… ngu n thu thu t h kinh doanh cá th có th khai thác ñ ñ t ñư c m c cao n a Tình tr ng th t thu có gi m v n cịn tình tr ng qu n lý khơng h t h kinh doanh, doanh thu tính thu khơng sát th c, dây dưa n đ ng cịn nhi u,… Do đó, v n đ c p thi t ñ t cho ngành thu qu n Sơn Trà tìm đư c gi i pháp nh m tăng cư ng công tác qu n lý thu thu h kinh doanh cá th Vì nh ng lý trên, tác gi quy t ñ nh ch n ñ tài “Qu n lý thu thu h kinh doanh cá th ñ a bàn qu n Sơn Trà, thành ph ðà N ng” làm lu n văn th c sĩ qu n lý kinh t 2 M c tiêu nghiên c u 2.1 M c tiêu t ng quát Trên s ñánh giá th c tr ng công tác qu n lý thu thu h kinh doanh cá th ñ xu t gi i pháp nh m tăng cư ng qu n lý thu thu h kinh doanh cá th ñ a bàn qu n Sơn Trà, thành ph ðà N ng 2.2 M c tiêu nghiên c u c - th H th ng hóa nh ng v n ñ lý lu n v qu n lý thu thu h kinh doanh cá th th ðánh giá th c tr ng qu n lý thu thu h kinh doanh cá ñ a bàn qu n Sơn Trà, thành ph ðà N ng ch nh ng thành công, h n ch nguyên nhân c a nh ng thành cơng, h n ch - ð xu t gi i pháp nh m tăng cư ng n a công tác qu n lý thu thu h kinh doanh cá th ñ a bàn qu n Sơn Trà, thành ph ðà N ng ð i tư ng ph m vi nghiên c u a ð i tư ng nghiên c u ð tài nghiên c u công tác qu n lý thu thu h kinh doanh cá th ñ a bàn qu n Sơn Trà, thành ph ðà N ng b Ph m vi nghiên c u V n i dung: Công tác qu n lý thu thu h kinh doanh cá th ñ a bàn qu n Sơn Trà, thành ph ðà N ng V không gian: Qu n Sơn Trà, thành ph ðà N ng V th i gian: Nghiên c u th c tr ng công tác qu n lý thu thu h kinh doanh cá th ñ a bàn qu n Sơn Trà, thành ph ðà N ng giai ño n 2017 - 2019 Các gi i pháp đư c đ xu t có ý nghĩa 3-5 năm t i Phương pháp nghiên c u - Phương pháp thu th p d li u th - Phương pháp x lý t B cp ng h p s li u c c c a đ tài Ngồi ph n m ñ u k t lu n, lu n văn có c u trúc 03 chương sau: Chương 1: Cơ s lý lu n c a qu n lý thu thu h kinh doanh cá th Chương 2: Th c tr ng qu n lý thu thu h kinh doanh cá th ñ a bàn qu n Sơn Trà, thành ph ðà N ng Chương 3: Gi i pháp tăng cư ng qu n lý thu thu doanh cá th ñ a bàn qu n Sơn Trà, thành ph h kinh ðà N ng T ng quan tài li u nghiên c u CHƯƠNG M TS V Nð LÝLU NV QU NLÝTHUTHU H KINH DOANH CÁ TH 1.1 T NG QUAN V QU N LÝ THU THU H KINH DOANH CÁ TH 1.1.1 Các khái ni m a H kinh doanh cá th Như v y, nghiên c u này, khái ni m h kinh doanh cá th ñư c hi u cơng dân Vi t Nam ho c m t nhóm ngư i ho c m t gia đình làm ch , ch ñư c kinh doanh t i m t ñ a ñi m, s d ng không 10 lao đ ng, khơng có d u ch u trách nhi m b ng toàn b tài s n c a đ i v i ho t ñ ng kinh doanh b Thu Thu m t kho n đóng góp b t bu c c a t ch c, cá nhân cho Nhà nư c theo m c ñ th i h n ñư c pháp lu t quy ñ nh, không mang tính ch t hồn tr tr c ti p, nh m s d ng cho m c đích chung c a toàn xã h i c Qu n lý thu thu h kinh doanh cá th Qu n lý thu t hu giúp ngân sách nhà nư c ngày cà ng giàu m nh, ñ m b o hi u qu qu n lý c a nhà nư c v i h kinh doanh cá t h , thúc ñ y h ki nh doanh ngày cà ng tuân th , ch p hà nh pháp lu t ý th c đư c r ng ph i th c hi n ñúng quy ñ nh c a pháp lu t v thu 1.1.2 ð c ñi m c a qu n lý thu thu h kinh doanh cá th - Qu n lý thu thu h kinh doanh cá th có tính ph c t p cao khác Qu n lý thu thu h kinh doanh cá th khó khăn ngành - C n có s ph i h p c a nhi u ngành, nhi u c p 1.1.3 Vai trò c a qu n lý thu thu h kinh doanh cá th - Giúp tăng doanh thu cho NSNN - Giúp c i thi n ý th c ch p hành pháp lu t cho h - Giúp nhà nư c th c hi n vai trò qu n lý v i khu v c kinh t 1.2 N I DUNG QU N LÝ THU THU H KINH DOANH CÁ TH 1.2.1 L p d toá n thu thu h kinh doanh cá th D toán thu thu ñ i v i h kinh doanh cá th b ng t ng h p s li u d ki n v thu ñ i v i h kinh doanh cá th m t th i kỳ nh t đ nh D tốn thu NSNN ch tiêu pháp l nh đư c B Tài chính, UBND thành ph , HðND, UBND huy n/qu n giao hàng năm, s ñ phân b ngu n l c tài cho ho t đ ng c a quan qu n lý nhà nư c c p kỳ k ho ch L thu D t s c ñ ng l cc b o hồn thành nhi m v đánh giá k t qu Ti toán; s li 1.2.2 T ch c b máy qu n lý thu thu T ch c b máy qu n lý thu thu m t n i dung quan tr ng qu n lý thu thu ñ i v i h kinh doanh cá th g m vi c xác ñ nh c u t ch c b máy quan thu c p phân b đ i ngũ cán b cơng ch c m t cách h p lý ñ m b o tính th ng nh t, th c hi n đ y đ , có hi u qu ch c qu n lý thu Vi c t ch c b máy qu n lý thu thu không ch nh hư ng t i vi c th c thi ch c năng, nhi m v qu n lý thu , mà cịn tác đ ng l n t i chi phí qu n lý thu , l c c a b máy nh ng v n đ khác [17] Tiêu chí đánh giá: S lư ng cán b b thu ; b trí s lư ng cán thu t i quan thu ; trình ñ h c v n c a cán b thu 1.2.3 Tuyên truy n, h tr v thu Tuyên truy n, h tr v thu ho t ñ ng c a quan thu nh m tri n khai, ph bi n sách thu , thơng tin, hư ng d n ñ HKD hi u bi t đ y đ quy đ nh v sách thu th t c hành thu ; tác ñ ng vào nh ng hành vi tâm lý xã h i c a HKD nh m nâng cao nh n th c, ñ o ñ c kinh doanh, khuy n khích HKD ch p hành t t sách thu , gi m sai sót thi u hi u bi t t gi m chi phí hành thu , chi phí tra, cư ng ch thu Tiêu chí đánh giá: Tính ña d ng c a hình th c, n i dung tuyên truy n; s vi t tuyên truy n phương ti n thơng tin đ i chúng; s cu c g p g , nói chuy n v i h kinh doanh cá th ; s lư ng h i th o, chun đ ; tính thư ng xuyên, k p th i c a bu i tuyên truy n; hi u qu c a tuyên truy n 1.2.4 T ch c qu n lý thu thu ñ i v i h th a Qu n lý th Qu n lý th quan thu khai thu thu gi i quy t hoàn thu , mi n thu , gi m thu v thu b Giám sát vi c tuân th phá p lu t thu 1.2.5 Thanh tra, ki m tra, giám sát x lý vi ph m Tiêu chí đánh giá: S lư ng h đăng ký thu hàng năm; tính tăng/gi m c a h ho t ñ ng/ng ng ho t ñ ng/ kê khai thu / n ñ nh thu ; s lư ng h t m ngh kinh doanh hàng tháng; s ti n thu đư c xóa; s lư ng h kinh doanh cá th hồn thành n p thu lo i; s lư t h ñư c ki m tra; hình th c ki m tra; tính k p th i c a ki m tra 1.2.6 Qu n lý n thu - N i dung c a công tác qu n lý n thu bao g m: Theo dõi, phân tích s thu n c a NNT theo t ng lo i thu , m c n , tu i n - K t h p phân tích n v i phân tích thơng tin v SXKD, tình hình tài c a NNT đ xây d ng k ho ch, bi n pháp t ch c thu n , áp d ng bi n pháp cư ng ch n thu phù h p - Giám sát ch t ch vi c th c hi n nghĩa v c a NNT, có bi n pháp k p th i ñ n p ti n n thu đơn đ c, x ph t n thu theo quy ñ nh c a lu t thu - Cư ng ch n thu Tiêu chí đánh giá: Tính tăng/gi m c a s tính tăng/gi m c a s 1.3 CÁC NHÂN T THU H lư ng h n ñ ng; ti n thu n ñ ng NH HƯ NG ð N QU N LÝ THU KINH DOANH CÁ TH 1.3.1 H th ng sách, pháp lu t v thu 1.3.2 S phá t tri n c a n n kinh t 1.3.3 Quy mô, m c ñ t p trung c a h kinh doanh cá th 1.3.4 S hi u bi t pháp lu t thu , ý th c ch p hành nghĩa v thu c a h kinh doanh cá th 1.3.5 S ph i h p gi a quan thu thu , UBND c p, h i ñ ng tư v n thu cán b y nhi m thu thu cpđa phương 1.3.6 Trình đ , l c, ñ o ñ c ngh nghi p c a cán b qu n lý thu thu K T LU N CHƯƠNG vih Ngành thu riêng ñã c i thi n đư c cơng tác qu n lý thu, n ñ y ñ , k p th th i gian ñ u tư vào công tác qu n lý thu Cơng tác ch m b , ch m báo sốt biên lai thu ñ thi u, s x ph t thu B ng 2.7: Lư t h Cá nhân kinh doanh ñang qu n lý thu GTGT, TNCN, TTðB S thu ñ ng) S lư t h th t m ngh hàng tháng S (tri thu u ñ ng) b Giám sát vi c tuân th phá p lu t thu T i quan thu , vi c qu n lý h kinh doanh cá th ñư c qu n lý tr c ti p b i ð i thu Liên phư ng ð i thu Liên phư ng có trách nhi m ph i h p v i Chính quy n phư ng H i đ ng tư v n thu c a ñ a phương rà sốt đ a m qu n lý, k p th i n m b t 13 tình hình kinh doanh c a h nh t h m i kinh doanh ñ th ng kê ñưa vào qu n lý thu Vi c rà sốt, tìm hi u sau sát hi n tr ng kinh doanh ch y u cán b qu n lý ñ a bàn cán b y nhi m thu c a phư ng tr c ti p th c hi n báo cáo Trên s cán b H i đ ng tư v n thu làm vi c tr th t c qu n lý Sau ch khai, h ð i THNVDTKHKTT TH ñ ki m tra nh p thông tin c a h CSDL c a Chi c c thu 2.2.5 Thanh tra, ki m tra, giám sát x lý vi ph m Theo báo cáo c a ð i Thanh tra - Ki m tra ð i thu s ñ a bàn, năm 2017 ki m tra 21 h , ñã x ph t yêu c u n p thêm s x ph t yêu c u n p thêm s thu tra 56 h ki m tra h hi n, s s li u cho th y s lư ng h ñư c ki m tra th p ch chi m - 7% 2.2.6 Qu n lý n thu T i Chi c c t hu qu n Sơn Trà, hà ng tháng, trê n s phân lo i ñ i t ng n thu , ð i qu n lý n t i n hà nh nh c nh b ng ñi n tho i ñ i v i nh ng trư ng h p n thu dư i 30 ngày ð i v i trư ng h p n thu t 30 ngày ñ n dư i 90 ngày, ð i qu n lý n thu tham mưu trình lãnh đ o Chi c c thơng báo n thu đ g i ñôn ñ c ngư i n thu ð i v i trư ng h p n thu 90 ngày, ð i qu n lý n thu tham mưu trình lãnh đ o Chi c thơng báo s cho ngư i n cư ng ch n hành l p th t cư ng ch n 2.3 ðÁNH GIÁ QU N LÝ THU THU H KINH DOANH CÁ TH TRÊN ð A BÀN QU N SƠN TRÀ, THÀNH PH N NG 2.3.1 Nh ng thành công - Cơng tác qu n lý thu thu đ a bàn qu n Sơn Trà, Chi c c thu qu n Sơn Trà nh ng năm qua nhìn chung ñã ñư c th c hi n theo ñúng quy ñ nh c a Lu t qu n lý thu , quy trình nghi p v T ng c c thu ban hành toán thu ngân sách ñư c giao, s h tr ðTNT nh t vào d p T t nguyên ñán, kiên quy t x v i nh ñ ng, x tham mưu t p trung l c lư ng giúp cho Ban Ch thu thu 2.3.2 Nh ng h n ch 15 v c a phòng ban ch ng chéo, chưa phân công rõ ch c năng, nhi m v c a t ng phịng ban - Cơng tác qu n lý doanh thu m c thu v n cịn t n t i tình tr ng hi p thương m c thu h - chưa hi u qu , gi a cán b thu kinh doanh, sau quy ngư c doanh thu khốn Công tác qu n lý cư ng ch n thu chưa ñư c quan tâm ñúng m c, Chi c c chưa có gi i pháp h u hi u đ đơn đ c thu n d n ñ n s n ñ ng v thu không nh ng khơng gi m mà cịn tăng lên - ð i ngũ cán b qu n lý thu thu y u v ch t lư ng, chưa có chuyên mơn nghi p v phù h p, chưa đ l c đ đ m nhi m t t cơng vi c 2.3.3 Nguyên nhân c a nh ng h n ch a Nguyên nhân ch quan - Do vi c tri n khai xác ñ nh doanh thu, m c thu d ki n ñư c th c hi n s hi p thương v m c thu gi a h kinh doanh cán b thu nên vi c l i d ng quy n h n ñ ăn chia ti n thu Cán b ñ i thu Liên phư ng chưa làm h t trách nhi m vi c th c thi công v Lãnh ñ o Chi c c Thu chưa quan tâm ch đ o sát cơng tác qu n lý thu h kinh doanh - Công tác ph i h p gi a ð i Chi c c Thu chưa hi u qu công tác qu n lý thu h kinh doanh - Trình đ chuyên môn c a cán b tr c ti p qu n lý thu thu nói chung cịn y u kém, chưa ñáp ng ñư c yêu c u nhi m v đư c giao 16 - Tuy cơng tác tuyên truy n giáo d c pháp lu t ñã ñư c quan tâm trư c n ng v hình th c, chưa thư ng xuyên ñi sâu ñ gi i ñáp c th vư ng m c đ sách, ch đ thu đư c thông su t t ng l p ngư i dân b Nguyên nhân khách quan - V i m c tiêu c i cách th t c hành chính, qu n lý thu h kinh doanh đơn gi n nên t năm 2013 sách thu quy trình hư ng d n qu n lý thu h kinh doanh, công khai thông tin h khốn liên t c đư c s a đ i, b sung (Lu t 31/2013/QH13, Lu t 71/2014/QH13, Thông tư 156/2013/TT-BTC, Thơng tư 111/2013/TT-BTC, quy trình cơng khai thơng tin h khốn, quy trình qu n lý thu h kinh doanh văn b n hư ng d n th c hi n c a B Tài chính, T ng c c Thu ) Các sách thu thư ng xuyên thay ñ i thư ng ñư c thơng qua cu i năm CQT tri n khai cơng tác l p b theo quy đ nh d n t i tình tr ng CQT ph i th c hi n phát l i t khai, hư ng d n NNT kê khai t khai 01/THKH, ng d ng qu n lý khơng đư c nâng c p k p th i ñ ñáp ng yêu c u qu n lý sách thu thay đ i Bên c nh đó, sách thu thay ñ i tác ñ ng tr c ti p ñ n toàn b h kinh doanh ñ a bàn thành ph nên vi c tri n khai th c hi n g p nhi u khó khăn CQT ph i ñ m b o m c tiêu th c hi n nhi m v thu NSNN, n đ s nh v kinh t - tr - xã h i CQT không nh n ñư c ñ ng thu n c a h kinh doanh - Các quy trình hư ng d n qu n lý thu công khai thông tin h kinh doanh hi n cịn nhi u m chưa phù h p v i th c t qu n lý như: cơng tác u tra doanh thu th c t (s li u ñi u tra ñư c s d ng c xác ñ nh doanh thu, m c thu c a kỳ l p b năm sau s ñi u tra doanh thu t khơng đáp th ct,mts t b hàng tháng ñ i thu danh sách d tháng); vi c tra c n t thơng tin b t bu - Các quy ñ n hư ng d n r i rác t i nhi u quy trình (Quy trình kê khai- k thu , quy trình qu n lý n cư ng ch h truy n h l n tu -S công tác qu n lý thu quan tâm ch - S tham v n c a h i ñ ng tư v n thu công tác d ki n doanh thu, m c thu hàng năm; rà soát h ngh b kinh doanh cịn mang tính hình th c, chưa hi u qu thành viên c a h i ñ ng tư v n cán b c a UBND cịn kiêm nhi m nhi u cơng vi c khác Bên c nh đó, hi n m i ch có ch chi kinh phí cho ho t ñ ng c a h i ñ ng tư v n thu B Tài quy đ nh mà chưa có hư ng d n c th (B Tài giao T ng c c Thu hư ng d n th c hi n) nên vi c trích ngân sách đ chi kinh phí cho ho t đ ng 18 c a HðTV thu - g n chưa ñư c th c hi n Công tác tuyên truy n chưa hi u qu , d n t i nhi u h kinh doanh không bi t thay đ i c a sách thu , thư ng không h p tác v i cán b thu ph i th c hi n kê khai l i t khai - Các sách thu nhi u b t c p d n t i vi c CQT khơng đ m b o qu n lý doanh thu, m c thu phù h p v i th c t kinh doanh c a h l, ða s h kinh doanh ñ u h kinh doanh nh trình đ h n ch thu ph bi n là: kê khai khơng doanh thu th s lư ng hàng bán, ñ ñáng k ñ ng ph i ch u thu ñư c n kéo dài th chi m d khơng đư c t p trung ñ y ñ , k p th NNT chưa ý th c ñư c nghĩa v v n mi n cư ng nghĩ ph i ñóng thu Do ñó, h ñ tr n thu s d ng d ch v khơng có nhu c u l y hố đơn t o u ki n cho ch h kinh doanh s d ng hố đơn l ph i xu t cho h đ 19 bn bán hố đơn nh m h p th c hố chi phí cho đ i tư ng khác K T LU N CHƯƠNG CHƯƠNG GI I PHÁP TĂNG CƯ NG QU N LÝ THU THU H KINH DOANH CÁ TH TRÊN ð A BÀN QU TRÀ, THÀNH PH N SƠN ðÀ N NG 3.1 CĂN C ð XU T CÁC GI I PHÁP 3.1.1 ð nh hư ng qu n lý thu thu ñ a bàn qu n Sơn Trà, thành ph 3.1.2 M c tiêu qu n lý thu thu ñ h kinh doanh cá th ðà N ng h kinh doanh cá th a bàn qu n Sơn Trà, thành ph ðà N ng 3.2 CÁC GI I PHÁP TĂNG CƯ NG QU N LÝ THU THU H KINH DOANH CÁ TH TRÊN ð A BÀN QU N SƠN TRÀ, THÀNH PH ðÀ N NG 3.2.1 Hoàn thi n l p d tố n thu thu đ i v i h kinh doanh cá th - Chi c c thu qu n Sơn Trà giao cho m t s cán b ho c m t b ph n ñ m nhi m công tác l p k ho ch qu n lý thu l p d toán thu thu - D tốn thu thu đ i v i h kinh doanh cá th ph i d a nhi u y u t s thu c a năm trư c, d báo bi n ñ ng thay đ i sách thu , sách qu n lý thu c a nhà nư c, d báo nh ng bi n đ ng khác tình hình th i ti t, quy mơ đ c thù c a qu n Sơn Trà, t c ñ phát tri n kinh t c a qu n Sơn Trà,… -D c a h kinh doanh cá th Sơn Trà nhi u năm -Lpk cán b ñ m nhi m cơng tác l p d d tốn 3.2.2 Hoàn thi n t a ð i m v Chi c ki m tra b Chi c v , nh t ñ i thu doanh cá th b Cơng tác qu n lý, đào t o cán b Xây d ng ñ i ngũ cán b , cơng ch c thu tr t t, có ñ o ñ c ngh chuyên nghi p qu n lý thu hi n đ i, có ki n th c k phân tích tài DN, có kh tốn, ñánh giá ng d ng khoa h c công ngh tiên ti n vào công tác qu n lý thu tương đương v i trình đ nư c khu v c… nh m ñáp tiên ti n ng đư c u c u c a cơng cu c c i cách hành thu Chi c c nên ñ u tư t tin h c, ngo i ng v i nh ng ch c khóa ñào t o chuyên sâu v cho cán b thu ñ nâng cao kh ti p c n ng d ng hi n ñ i v qu n lý thu Xây d ng t , ñ i qu n lý thu gi i, cán b thu gương m u v i ý th c trách nhi m cao hoàn thành xu t s c nhi m v : 21 c Nâng cao ch t lư ng cán b - qu n lý thu thu Xây d ng mơ hình chu n v đào t o cán b thu , quy đ nh rõ cách th c ñào t o cho t ng lo i cán b , cơng ch c Chương trình b i dư ng nghi p v đ i v i cơng ch c qu n lý h kinh doanh cá th 3.2.3 Tăng cư ng tuyên truy n, h tr ngư i n p thu Chi c c thu c n tăng cư ng ph i h p v i ðài truy n qu n ðài truy n phư ng, th tr n ñ thư ng xuyên tuyên truy n sách, pháp lu t v thu đ n m i t ng l p nhân dân Ngoài vi c tuyên truy n qua phương ti n thơng tin đ i chúng đài phát thanh, Chi c c thu c n có hình th c tuyên n tr c quan b ng pano, áp phích t i khu dân cư, m kinh doanh đơng đúc 3.2.4 Hồn thi n qu n lý th t c hành thu a ð y m nh c i cách hành ñăng ký, kê khai, n ñ nh thu - Thông qua kênh c p phép kinh doanh theo th m quy n c a UBND qu n ñ i v i h kinh doanh cá th , CCT c k t qu c p phép kinh doanh, yêu c u h gia đình, cá nhân th c hi n vi c kê khai ñăng ký thu t i B ph n m t c a c a UBND qu n tr k t qu v Gi y phép kinh doanh - Tăng cư ng ki m tra h ki m tra vi c ghi s sơ khai thu hàng tháng, k t h p k toán, l p hóa đơn hàng ngày - Nâng cao ch t lư ng QLT theo hư ng tăng d n h gi m d n h khốn n đ nh thu - H n p thu theo phương pháp khoán n ñ nh thu : kê khai, 22 b C i ti n thu, n p thu thông qua ch ph i h p thu thu qua Kho b c, Ngân hàng UBND c p phư ng Thu thu ñ y ñ , k p th i s huy ñ ng ñư c ngu n thu cho NSNN Kho b c, Ngân hàng UBND c p phư ng bi t Trên s ho c t ti n thu , ti n ph t theo Quy t ñ nh c a CCT trư c chi tr kho n l i ích mà NNT đư c hư ng nghĩa v Ngân hàng CCT thu thu t i UBND làm cho NNT có ý th c ch p hành nghĩa v nghĩa v 3.2.5 Tăng cư ng giám sát vi c tuân th a Tăng cư ng qu n lý thơng tin v đ thơng qua kênh ph i h p v i quy n s tăng cư ki m tra h kinh doanh b Qu kinh doanh c 3.2.6 Tăng cư tra, x lý 3.2.7 Tăng cư ph m pháp lu t v Chi c c c n v n d ng nhi u bi n pháp kiên quy t, hi u qu ñ cư ng ch n thu , truy thu phong t a tài s n, kê biên tài s n bán ñ u giá ñ thu h i n 23 Giao ch tiêu thu n n : chia tách theo nhóm n thu mơn ñ i v i s Vi c phân lo i n thu cho t ng cán b tùy s c thu : thu tr c ti p qu n lý TNDN, thu TNCN, kinh doanh, h kinh doanh cá th … thu c n ñ y m nh n a đ có bi n pháp x lý s thu n ñ ng 3.3 KI N NGH 3.3.1 V i T ng C c thu 3.3.2 V i C c thu thành ph ðà N ng K T LU N CHƯƠNG KTLU N Trong nh ng năm g n ñây, v i s phát tri n m nh m v kinh t -xã h i s lư ng h kinh doanh cá th ñ a bàn qu n Sơn Trà tăng nhanh, quy mơ, ngành ngh kinh doanh ngày đa d ng ðây ti m to l n có vai trị quan tr ng n n kinh t nh sách quan m ñúng ñ n v phát tri n kinh t nhi u thành ph n c a ñ ng nhà nư c h kinh doanh có u ki n thu n l i ñ phát tri n H kinh doanh phát tri n nhân t thúc ñ y SXKD, kích thích c nh tranh đ i v i thành ph n kinh t khác bên c nh cịn mang tính xã h i sâu s c gi i quy t vi c làm cho ngư i lao đ ng, góp ph n ph n c i thi n m c s ng, n ñ nh kinh t - xã h i đóng góp s thu ngày tăng cho NSNN Tuy nhiên, bên c nh nh t o nh ng v n ñ v n đ t nh tr cho cơng tác qu n lý nhà nư c, ñ c bi t qu n lý thu 24 Tuy nhiê n, cơng tác qu n lý thu đ i v i h KDCT t i Chi c c thu qu n Sơn Tr t h i gian qua, ngồi nh ng m t đ t ñư c nh ng m t h n ch , t n t i nh t ñ nh Nghiê n c u v “Qu n lý thu thu h kinh doanh cá t h trê n ñ a bàn qu n Sơn Trà, t hành ph ðà N ng” h th ng hóa m t s v n ñ lý lu n v qu n lý thu thu ñ i v i h kinh doanh cá th ; phân tích th c tr ng qu n lý thu thu h kinh doanh cá th ñ a bàn qu n Sơn Trà, thành ph ðà N ng; ñ xu t m t s gi i pháp tăng cư ng qu n lý thu thu h kinh doanh cá th ñ a bàn qu n Sơn Trà V i m t s gi i pháp ñ ra, hi v ng công tác qu n lý thu thu nói chung thu thu đ i v i h kinh doanh cá th t i Chi c c thu qu n Sơn Trà s có nhi u chuy n bi n tích c c th i gian t i ... lý thu thu ñ h kinh doanh cá th ðà N ng h kinh doanh cá th a bàn qu n Sơn Trà, thành ph ðà N ng 3.2 CÁC GI I PHÁP TĂNG CƯ NG QU N LÝ THU THU H KINH DOANH CÁ TH TRÊN ð A BÀN QU N SƠN TRÀ, THÀNH... 2.3 ðÁNH GIÁ QU N LÝ THU THU H KINH DOANH CÁ TH TRÊN ð A BÀN QU N SƠN TRÀ, THÀNH PH N NG 2.3.1 Nh ng thành công - Công tác qu n lý thu thu ñ a bàn qu n Sơn Trà, Chi c c thu qu n Sơn Trà nh ng năm... N LÝ THU THU H KINH DOANH CÁ TH TRÊN ð A BÀN QU TRÀ, THÀNH PH N SƠN ðÀ N NG 3.1 CĂN C ð XU T CÁC GI I PHÁP 3.1.1 ð nh hư ng qu n lý thu thu ñ a bàn qu n Sơn Trà, thành ph 3.1.2 M c tiêu qu n lý