THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO bèn VŨNG TRÊN địa bàn HUYỆN ĐÒNG PHỦ, TỈNH BÌNH PHƯỚC

Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO Bộ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỚC GIA LÊ THỊ THU HÀNG THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BÈN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNG PHỦ, TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VÃN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH, NĂM 2021 Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO Bộ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA LÊ THỊ THU HÀNG THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BÈN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNG PHỦ, TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS TRÀN TRỌNG ĐỨC THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Dồng Phú, tỉnh Bình Phước” cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực hướng dẫn cúa TS Trằn Trọng Đức Nội dung Luận vãn có tham kháo sư dụng tài liệu cùa tác giá khác liệt kê phần tài liệu tham kháo Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Kết qua nghiên cửu trình bày Luận vãn chưa cơng bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu cùa riêng Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 202ỉ TÁC GIẢ Lê Thị Thu nằng MỤC LỤC MỞ ĐÀU Chưong CO SỎ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 Khái quát thực sách giảm nghèo bên vững địa bàn huyện .8 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trị thực sách giám nghèo bền vừng địa bàn huyện 16 1.1.3 Tiêu chí đánh giá thực sách giàm nghèo bền vừng địa bàn huyện 18 1.1.4 Yếu tố tác động đến thục sách giam nghèo bền vừng địa bàn huyện 20 1.2 Nội dung thực sách giảm nghèo bồn vững địa bàn huyện 22 1.2.1 Các bên tham gia thục sách giam nghèo bền vừng .22 1.2.2 Các hình thức tổ chức thục sách giam nghèo bền vừng địa bàn cấp huyện 25 1.2.3 Quy trình thực sách giảm nghèo bền vừng địa bàn cấp huyện 28 1.3 Kinh nghiệm thực sách giảm nghèo bồn vũng số địa phưong học rút cho huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phưó’c.31 1.3.1 Kinh nghiệm giám nghèo bền vừng cùa số địa phương 31 1.3.2 Bài học rút cho huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước 35 Tiểu kết chng 37 Chưong THỤC TRẠNG THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BÈN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÒNG PHÚ, TỈNH BÌNH PHƯỚC 38 2.1 Khái quát đặc điếm tự nhiên, hành điều kiện kỉnh tố - xã hội huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước tác động đến thực sách giảm nghèo bên vững 38 2.1.1 Đặc điềm tự nhiên .38 2.1.2 Đặc điềm hành 39 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xà hội 39 2.2 Thực trạng thực sách giảm nghèo bồn vững địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước giai đoạn 2016-2020 45 2.2.1 Kết giám nghèo địa bàn huyện Đồng Phú, tinh Bình Phước giai đoạn 2016-2020 45 2.2.2 Kết qua thực sách giam nghèo, giảm nghèo bền vừng địa bàn huyện Đồng Phú, tình Bình Phước giai đoạn 2016-2020 .49 2.2.3 Thực trạng tồ chức thực sách giam nghèo địa bàn huyện Đồng Phú, tinh Bình Phước 62 2.3 Đánh giá chung thực sách giảm nghèo địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước .76 2.3.1 Nhừng kết đạt 76 2.3.2 Nhùng hạn chế, tồn nguyên nhân .77 Tiểu kct chương 81 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BÈN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNG PHỦ, TỈNH BÌNH PHƯỚC 82 3.1 Phuoìig hưóìig thục sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phuớc 82 3.2 Một số giải pháp hồn thiện việc thục sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phưó'c 84 3.2.1 Tăng cường lành đạo, chì đạo, điều hành cùa quyền; phát huy vai trị cùa Mặt trận Tồ quốc đồn thể nhân dân việc thực sách giám nghèo bền vừng .84 3.2.2 Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền thực sách giảm nghèo bền vừng 85 3.2.3 Triển khai thực có hiệu q sách, chương trình, dự án Nhà nước giảm nghèo bền vừng 87 3.2.4 Tiếp tục đồi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quà công tác quan lý nhà nước giảm nghèo 91 3.2.5 Thực công tác dạy nghề, giải việc làm cho lao động thuộc hộ nghèo .93 3.2.6 Xà hội hóa, lồng ghép huy động nguồn lực đầu tư cho thực sách giám nghèo bền vừng 96 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá rút kinh nghiệm việc thực sách giàm nghèo bền vừng 97 Tiểu kết chiroìig 99 KÉT LUẬN 100 DANH MỤC TÀILIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 106 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẤT ASXH : An sinh xà hội BHYT : Báo hiểm y tế BHXH : Báo hiểm xà hội CTMTQG : Chương trình mục tiêu quốc gia DTTS : Dân tộc thiểu số GNBV : Giám nghèo bền vừng KT-XH : Kinh tế - xà hội LĐ-TB&XH MTTỌ : Lao động - Thương binh Xã hội : Mặt trận tồ quốc NSNN : Ngân sách nhà nước NTM : Nông thôn ƯBND : ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG • Bảng Đơn vị hành huyện Đồng Phú 39 Bàng 2 Một số chí tiêu kinh tế huyện Đồng Phú năm 2011-2015-2020 40 Bàng Tình hình hộ nghèo huyện Đồng Phú 45 Bàng Tồng hợp hộ cận nghèo đầu năm 2020 cùa huyện Đồng Phú 47 Bàng Tồng hợp hộ nghèo đầu năm 2020 cùa huyện Đồng Phú .48 Bàng Nguồn vốn đối ứng GNBV cúa huyện Đồng Phú giai đoạn 20182020 72 án hồ trợ người nghèo, khó khăn, đến nay, tồn huyện chi cịn 105 hộ nghèo, chiếm 0,39% tồng số hộ dân, 157 hộ cận nghèo, chiếm 0,59% tồng số hộ dân Tuy nhiên, đế tiếp tục trì thành tựu đạt thực sách giam nghèo, hướng tới GNBV cịn nhiều khó khăn Một số sách GNBV chưa đạt hiệu mong muốn, trình thực sách cịn nhiều bất cập, cịn tình trạng tái nghèo, hộ cận nghèo cịn lớn Một số hộ nghèo, hộ đồng bào DTTS thiếu chu động việc phát triển kinh tế, tạo việc làm, cịn trơng chờ, ý lại vào giúp đờ nhà nước Việc quan lý dừ liệu, thu thập thông tin thực chu trương, sách cua cán làm cơng tác giảm nghèo địa phương cịn nhiều hạn chế Các mơ hình giàm nghèo, dự án phát triển sán xuất chưa đa dạng, chưa phát huy hiệu qua, tính nhân rộng chưa đạt yêu cầu, Để giai nhùng khó khăn này, cần thực đồng nhiều giái pháp Xuất phát từ lý trên, học viên lựa chọn đề tài: “Thực sách giảm nghèo bền vũng địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước” làm luận vãn tốt nghiệp cao học, chuyên ngành Quan lý cơng Tơng quan tình hình nghiên cứu liên quan đốn đồ tài Thực sách GNBV khơng chí vấn đề kinh tế đơn thuần, mà cịn vấn đề KT-XH quan trọng Chính vậy, từ trước tới có nhiều nghiên cứu, sách, viết giàm nghèo, tiến tới GNBV Có thể điềm qua số nghiên cứu, viết bàn sau: Sách chuyên kháo PGS.TS Lê Quốc Lý: “Chỉnh sách xóa đỏi giảm nghèo - Thực trạng giải phảp”, xuất bàn năm 2012 Nội dung sách nêu số lý luận xóa đói, giám nghèo; nhừng chu trương, đường lối Đáng sách Nhà nước xóa đói, giám nghèo; thực trạng đói nghèo Việt Nam; sách xóa đói, giám nghèo Việt Nam giai đoạn 2001-2010; số chương trình xóa đói giam nghèo điền hình cùa Việt Nam thời gian qua; đánh giá tồng quát thực sách xóa đói, giám nghèo - TỒ chức tốt hệ thống giới thiệu việc làm cho người lao động, chuyển đồi nghề cho lao động nông thôn, lao động nơi có đất thu hồi phát triển KTXH Ọuan tâm nhiều đến công tác tư vấn, giới thiệu việc làm, tuyển dụng lao động (bao gồm ca xuất khấu lao động) thuộc hộ nghèo vùng DTTS, vùng đặc biệt khó khăn để lao động nhừng vùng tiếp cận thuận lợi với dịch vụ việc làm - Đây giài pháp quan trọng nhằm giúp người lao động có điều kiện chuyển đồi nghề nghiệp, đáp ứng đu điều kiện để tham gia thị trường lao động giái pháp cơ, lâu dài để đám báo người nghèo có việc làm ồn định, thu nhập nhằm nghèo Xác định đào tạo nghề, giai việc làm góp phần đám bào ASXH phát triền bền vừng, nhừng năm tiếp theo, bám sát chi đạo cua tinh, ngành LĐ-TB&XH tiếp tục mạnh chế, sách hồ trợ hoạt động Trong đó, triển khai đồng sách dạy nghề, giái việc làm; trọng nâng cao hiệu qua dạy nghề gắn với giai việc làm; mạnh phát triển thị trường lao động, mơ rộng thị trường xuất khấu lao động, tập trung vào thị trường ồn định, cho thu nhập cao Đồng thời, triển khai thực hiệu qua Nghị quyết, kế hoạch cua Tỉnh ủy, HĐND, ƯBND tinh Bình Phước thực chương trình giái việc làm gẳn với kế hoạch phát triển KT-XH hàng năm năm giai đoạn 2021-2025 - Xây dựng chương trình dạy nghề phục vụ cho thị trường lao động, dạy nghề cho đối tượng gia nhập thị trường lao động; đối tượng cần đào tạo lại để chuyển đổi công việc, đặc biệt người nông dân sau bị thu hồi đất để phát triển khu đô thị khu công nghiệp, đào tạo nâng cao tay nghề cho nhừng đối tượng làm việc, nhàm đáp ứng yêu cầu ngày cao cùa kinh tế thị trường nước quốc tế - Đấy mạnh nừa công tác đào tạo nghề phát huy hiệu cùa sở dạy nghề địa bàn huyện Tiếp tục phát triền hình thức liên kết, hợp tác - cơng tác bồi dường đào tạo nghề, đào tạo lại, đào tạo có địa nhằm đáp ứng yêu cầu người sư dụng lao động, đồng thời giái việc làm cho người lao động - Khuyến khích thành lập sờ dạy nghề theo quy định hành, cằn khuyến khích đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế góp vốn, thiết bị, kỹ thuật - cơng nghệ, nhân lực theo hình thức liên kết, hợp tác đầu tư với sơ dạy nghề cua nhà nước nhằm mơ rộng quy mơ, nâng cao chất lượng đào tạo Trong đó, cần phát triền mạnh đào tạo, dạy nghề doanh nghiệp liên kết giừa sờ đào tạo, dạy nghề đào tạo, dạy nghề trình độ cao lình vực, ngành nghề, áp dụng chế thị trường đào tạo, dạy nghề sớ tính đúng, tính đù chi phí đào tạo để sờ đào tạo, dạy nghề có điều kiện phát triển, người học có trách nhiệm học tập Nhà nước có sách học bồng, sách miền giàm học phí cho đối tượng sách xà hội - Phát triển trung tâm giáo dục lao động phụ nừ, trung tâm giáo dục dạy nghề thiếu niên, trung tâm hồ trợ dạy nghề việc làm cho người tàn tật, nhằm góp phần thúc đẩy phát triển nguồn lao động việc làm xà hội hoá hoạt động giái việc làm - Triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dường nâng cao chất lượng giáo viên dạy nghề, đầu tư xây dựng sớ vật chất, đổi trang thiết bị dạy nghề theo hướng tiếp cận kỹ thuật công nghệ - Đối với công tác xuất khâu lao động, cằn tăng cường công tác giáo dục ngoại ngừ, định hướng nghề nghiệp tác phong làm việc người lao động Nâng dằn lao động có tay nghề tham gia xuất khấu lao động, nước đà bất đầu chuyển hướng chí tiếp nhận lao động có nghề Đồng thời chi có nghề, người lao động tiếp thu cơng nghệ, kinh nghiệm đề ứng dụng sau trớ nước Điều địi hói cằn tăng cường cơng tác tạo nguồn có hiệu - Bên cạnh việc thực biện pháp tăng cường hoạt động hướng nghiệp, dạy nghề cần phát triển hệ thống thông tin, dự báo thị trường lao động Tăng cường hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm cung ứng lao động để người lao động biết nhừng công việc có nhu cầu tuyển dụng lao động, yêu cầu ngành nghề đào tạo Các đon vị dịch vụ việc làm nhà nước cần chủ trọng việc tồ chức thông tin, tư vấn việc làm, nghề nghiệp như: - Tồ chức điều tra cập nhật danh sách lao động có nhu cầu việc làm theo địa bàn huyện - Tổ chức thông tin, dự báo nhu cầu đào tạo, nhu cầu tuyển dụng lao động - Tồ chức nhiều hoạt động phong phú để tư vấn việc làm cho người lao động mồi tháng, mồi quý tồ chức ngày hội giao lưu thông tin thị trường lao động; hàng năm có hoạt động tổ chức hội chợ việc làm việc làm đơn vị phối hợp tổ chức, tồ chức ngày hội nghề nghiệp cho niên sinh viên - học sinh, tổ chức tư vấn việc làm - dạy nghề cho quân nhân xuất ngũ, tồ chức giao lưu tìm hiều nhu cầu lao động cua khu chế xuất - khu công nghiệp địa bàn huyện 3.2.6 Xà hội hóa, lồng ghép huy động nguồn lực đầu tư cho thực sách giảm nghèo bền vừng - Ngoài nguồn vốn cùa Trung ương cấp cho chương trình mục tiêu quốc gia, năm UBND cấp chu động bố trí ngân sách địa phương huy động nguồn lực khác để tập trung đầu tư cho mục tiêu giám nghèo Phối hợp lồng ghép thực tốt Chương trình mục tiêu quốc gia giam nghèo ASXH bền vừng giai đoạn 2021-2025, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển K.T-XH vùng đồng bào DTTS số miền núi giai đoạn 2021-2030 với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, chương trình, dự án, nguồn vốn khác nhằm huy động tập trung nguồn lực để xây dựng sờ hạ tầng vùng dân tộc miền núi cịn nhiều khó khăn Mờ rộng tạo điều kiện để tăng cường tham gia cua người dân thực chương trình, dự án - giám nghèo bao đam tính cơng khai, minh bạch, hiệu qua suốt thực chương trình, dự án trình - Tăng cường việc xúc tiến, kêu gọi đầu tư, có sách khuyến khích doanh nghiệp đằu tư vốn, công nghệ sàn xuất phù hợp vào khu vực vùng sâu, vùng xa cùa huyện đế thúc đẩy phát triển K.T-XH, giái việc làm chồ cho nhân dân vùng - Tiếp tục mạnh xà hội hoá thực nhiệm vụ giam nghèo, dam bao ASXH, đẩy mạnh hình thức giúp đờ vốn sản xuất tồ chức hội, trì thực tốt quỹ “Ngày người nghèo”, mạng lưới “tổ tiết kiệm - tín dụng ”, “tổ tương trợ” - Tranh thù tối đa nguồn vốn hồ trợ từ NSNN đề án, tiểu đề án, lồng ghép với nguồn vốn hồ trợ phát triền sản xuất cua Chương trình phát triến KT-XH vùng đồng bào DTTS miền núi, Chương trình Nơng thơn Huy động thêm nguồn lực tổ chức, cá nhân nước, nguồn hồ trợ cúa quan, doanh nghiệp đờ đầu xà đặc biệt khó khăn thực hồ trợ phát triến sản xuất cho hộ nghèo, hộ cận nghèo 3.2.7 Tãng cường công tác kiếm tra, giám sát đảnh giá rút kinh nghiệm việc thực sách giâm nghèo bền vừng - Thường xuyên tiến hành tra, kiếm tra, giám sát định kỳ báo cáo sơ kết, tồng kết kết qua thực chương trình, sách GNBV, có chế khuyến khích để tồ chức, đồn thể nhân dân tham gia giám sát việc thực nhằm phòng ngừa, phát xừ lý vi phạm; phát kịp thời sớ hờ chế quan lý, sách, pháp luật để kiến nghị với quan có thấm quyền có biện pháp khắc phục kịp thời Đồng thời, phát huy nhân tố tích cực góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quà quản lý nhà nước, bào vệ lợi ích cua nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng cá nhân, quan tồ chức có liên quan - Cần thiết lập hệ thống chì số, thơng tin báo cáo hợp lý cấp có phương pháp thu thập thông tin cách khoa học để thu thập đầy đu thông tin cách đầy đu, xác trung thực Các số sở đế đánh giá chất lượng hiệu qua thực thi sách địa bàn tồn huyện, đồng thời sơ để đánh giá mức độ, tiến độ thực sách - Tăng cường chức phàn biện cua xà hội, giám sát cùa cộng đồng, vai trò tồ chức trị - xà hội từ huyện đến sờ để hoạt động giám sát q trình thực sách GNBV địa bàn thực có chất lượng - Tăng cường tham gia người dân, cùa tồ chức đồn thể kênh thơng tin đại chúng việc giám sát thực sách, việc xác định đối tượng nghèo, cận nghèo nhàm đàm bao tính cơng khai, minh bạch q trình tồ chức thực sách - Các quan chun mơn cần tiếp tục rà sốt, đánh giá cơng tác thực sách giàm nghèo hành, xác định sách cằn tiếp tục thực hiện; sách cần sừa đồi, bồ sung; nghiên cứu kiến nghị sách theo hướng mờ rộng đối tượng hồ trợ hộ nghèo, hộ thoát nghèo, hộ cận nghèo để GNBV, hạn chế tái nghèo - Đánh giá tình hình thực mục tiêu, nhiệm vụ cùa sách giam nghèo sở; nhìn nhận lại nhừng mặt chưa được, phân tích rõ nguyên nhân; đưa biện pháp khắc phục nhừng bất cập hạn chế, chi đạo kịp thời để thực có hiệu sách, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển KT-XH địa bàn Tiểu kết chương - Căn vào nhừng đánh giá hạn chế nguyên nhân cùa nhừng hạn chế tổ chức thực sách GNBV; đồng thời vào mục tiêu giam nghèo định hướng thực sách giám nghèo bền vừng huyện Đồng Phú, tinh Bình Phước thời gian tới, tác giá đà đề xuất số giải pháp cụ thể nhàm hồn thiện việc thực sách GNBV địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước sau: Tăng cường lành đạo, đạo, điều hành cua quyền; phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân việc thực sách GNBV; Nâng cao hiệu q cơng tác tun truyền thực sách GNBV; Triển khai thực có hiệu q sách, chưong trình, dự án cua Nhà nước công tác GNBV; Tiếp tục đồi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quán lý nhà nước giám nghèo; Thực công tác dạy nghề, giai việc làm cho lao động thuộc hộ nghèo; Xà hội hóa, lồng ghép huy động nguồn lực đầu tư cho GNBV; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá rút kinh nghiệm việc thực sách GNBV - KÉT LUẬN • - Đói nghèo ln vấn đề xúc, nóng bong thách thức mang tính tồn cầu, có ánh hương tới phát triển KT-XH ổn định trị cua mồi quốc gia Nếu vắn đề đói nghèo khơng giái cách bán nhừng mục tiêu mà cộng đồng quốc tế, quốc gia đặt như: hịa bình, ồn định, phát triển kinh tế, công bàng xà hội khơng thể giái Do đó, vấn đề xóa đói giam nghèo nhừng vấn đề chiến lược quan trọng cua đất nước ta nói chung địa phương nói riêng - Trong nhừng năm qua, để thực các mục tiêu GNBV huyện Đồng Phú, tinh Bình Phước đà lành đạo, chi đạo thực công tác GNBV địa bàn huyện đạt nhiều kết quà, huyện Đồng Phú đà bán thực hoàn thành mục tiêu giam nghèo theo giai đoạn, sách GNBV triển khai thực địa bàn huyện đà góp phần nhanh tăng thu nhập, giai tốt vấn đề an sinh xà hội, tạo môi trường thuận lợi cho người nghèo tiếp cận với dịch vụ phúc lợi xà hội, sàn xuất, kinh doanh, tự lực vươn lên thoát nghèo; bước nâng cao mức sống, điều kiện sống chất lượng sống cho người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn huyện, góp phần thu hẹp dằn khống cách giừa hộ giàu hộ nghèo Hiệu việc thực sách GNBV nhừng năm qua địa bàn huyện Đồng Phú khơng chí đơn mang tính ASXH mà cịn mang tính nhân vãn sấu sẳc; có ý nghía quan trọng nhiều lình vực cá KT-XH, trị, văn hóa Bên cạnh đó, q trình thực sách GNBV điaị bàn huyện gặp vài khó khăn cần khắc phục Với mong muốn góp phần vào công phát triển KT-XH cùa huyện Đồng Phú, tác gia đà lựa chọn đề tài nghiên cứu thực sách GNBV địa bàn Huyện - Đế đạt nhùng mục tiêu cùa sách GNBV, huyện Đồng Phú điều kiện nay, trước hết cằn phai khắc phục nhừng tồn tại, - đồng thời địi hói cấp uy Đang, Chính quyền, ban ngành, đồn thể nhân dân cần có tâm cao tạo nên sức mạnh tổng hợp, sử dụng có hiệu qua nguồn lực đề thực GNBV Mặt khác, cằn tiếp tục giừ vừng phát huy nhùng thành quà đà đạt nhừng năm qua, nhân rộng nhừng gương sáng, nhừng mô hình tốt việc thực giam nghèo; vận động nhiều cá nhân, tồ chức xà hội, tích cực tham gia phong trào giúp đờ người nghèo, tạo bước phát triển cho chương trình - Luận văn đà hệ thống hóa nhừng vấn đề lý luận thực sách giám nghèo bền vừng; Phân tích đánh giá thực trạng thực sách giam nghèo bền vừng địa bàn huyện Đồng Phú, tình Bình Phước thời gian qua Từ nhùng sở lý luận xuất phát từ thực trạng, Luận vãn đà đề xuất giái pháp nâng cao hiệu qua thực sách GNBV địa bàn huyện Việc thực giải pháp sè góp phần hồn thiện việc thực sách GNBV địa bàn huyện, mang lại hiệu thiết thực cho người dân nói chung, người nghèo nói riêng, góp phần phát triển KT-XH, ổn định trị, an ninh quốc phịng huyện Đồng Phú, tinh Bình Phước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lâm Vinh Ái (2017) Chính sách giảm nghèo bền vừng cho đồng bào dân tộc thiêu so tinh Phủ Yên, luận vãn thạc sỹ Quán lý cơng - Học viện chính quốc gia, Đẳk Lẳk Bộ Lao động - Thương binh Xà hội (2005), Phương pháp xác định chuãn nghèo, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xà hợi (2015), Đề ản tông Chuyên đôi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều, áp dụng giai đoạn 20ỉ6-2020 Chi cục thống kê khu vực Đồng Xoài-Đồng Phú (2021), Bảo cảo sổ liệu thong kê kinh te - xà hội huyện Đồng Phủ giai đoạn 2016-2020 Chính phủ (2008), Nghị 30a/2008/NQ-CP, Chương trình trợ giâm nghèo nhanh bền vừng 61 huyện nghèo Chính phù (2011), Nghị 80/NQ-CP định hướng giám nghèo bền vừng thời kỳ năm 2011-2020 Chính phu (2015), Bảo cảo đảnh giá kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015 định hướng xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 Lê Thanh Cường (2017), Thực sách giảm nghèo bền vừng huyện Quãng Ninh, tinh Quảng Bình, luận văn thạc sĩ Quan lý cơng, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội; Bùi Thế Cường, Đặng Thị Việt Phương, Trịnh Huy Hóa (dịch - 2010), Từ điển Xă hội học Oxford, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, tr 370 - 373 10 Đàm Hữu Đắc Nguyền Hai Hừu (Đồng chu biên) (2004), Những định hướng chiến lược chương trình, mục tiêu quốc gia giâm nghèo giai đoạn 2006-2010, Nxb Lao động - Xà hội, Hà Nội 11 Đảng huyện Đồng Phú (2015), Báo cáo chỉnh trị Đại hội lần thứ XI, nhiệm kỳ’ 2015-2020', 12 Đảng huyện Đồng Phú (2018), Bảo cáo số 333-BC/HƯ ngày 20/7/2018 cùa Đảng huyện ủy Đồng Phủ việc sơ kết giừa nhiệm Nghị Đại hội XI Đảng huyện’, 13 Đảng huyện Đồng Phú (2020), Bảo cảo chỉnh trị Đại hội Đảngbộ huyện Đồng Phủ lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025 14 Nguyền Hừu Hải (2016), Chính sách cơng nhừng van đề bàn, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 15 Cao Minh Hải (2015), Giải pháp giảm nghèo bền vừng cho đồng bào dân tộc thiêu số Vườn quốc gia Ba Bê, tinh Bắc Kạn, luận văn thạc sỹ kinh tế Nông nghiệp, Học viện Nông nghiệp, Hà Nội; 16 Dương Thị Thu Hằng (2014), Giãi pháp giâm nghèo bền vừng địa bàn thành Thái Nguyên, tinh Thải Nguyên, luận vãn thạc sỹ quàn lý kinh tế cùa Trường Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh cùa Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên; 17 Nguyền Phương Hậu (2017), Thực sách giám nghèo thị xã Đông Trêu, tinh Quảng Ninh, luận vãn thạc sỹ quan lý cơng - Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 18 Bùi Thế Hưng (2015), Chinh sách giảm nghèo bền vừng từ thực tiên quận Lê Chán, thành phố Hái Phịng, luận văn thạc sĩ sách cơng, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội; 19 Hồ Thụy Đình Khanh (2017), Thực sách giảm nghèo bền vừng quận 6, Thành Hồ Chi Minh, luận vãn thạc sỹ sách cơng, Học viện Hành quốc gia, TP HỊ Chí Minh 20 Nguyền Kim Khánh (2017), Thực chinh sách giảm nghèo bền vừng địa bàn huyện Cư M'gar, tinh Đắk Lắk, luận văn thạc sỹ sách cơng, Học viện Hành quốc gia, Đắk Lắk 21 Lê Quốc Lý (Chù biên - 2012), Chính sách xoả đỏi, giâm nghèo, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 22 Lê Chi Mai (2001), Nhừng vắn đề chinh sách cơng chu trình chỉnh sách, NXB Đại học quốc gia Hồ Chí Minh;tr39 23 Thị Kim Phúc (2016), Chỉnh sách giám nghèo bền vừng từ thực tiễn Quận Tán Phủ, thành phố Hồ Chí Minh ”, luận văn thạc sĩ Chính sách cơng, Học viện Hành quốc gia, TP Hồ Chí Minh 24 Lê Như Thanh, Lê Vãn Hòa (2017), Hoạch định thực thi sách cơng, NXB Chỉnh trị quốc gia, Hà Nội 25 Đinh Thị Hông Tham (2017), Thực chỉnh sách giảm nghèo bền vừng địa bàn huyện An Minh, tinh Kiên Giang, luận vãn thạc sỹ quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia, TP Hồ Chí Minh 26 Thù tướng Chính phu (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 27 Thù tướng Chính phù (2016), Quyết định so 1722/20ỉ 6/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vừng giai đoạn 2016-2020; 28 Thù tướng Chính phú (2015), Quyết định sốl614/QĐ-TTg ngày 15/9/2015 Phê duyệt Đe án tông thê “Chuyên đôi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 29 Thú tướng Chính phù (2015), Quyết định số59/2OỈ5/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều ảp dụng cho giai đoạn 20ỉ()-2020 30 ƯBND huyện Đồng Phú (2016), Bảo cảo số liệu giám nghèo bền vừng địa bàn huyện năm 2016 31 ƯBND huyện Đồng Phú (2017), Bảo cảo số liệu giám nghèo bền vừng địa bàn huyện năm 2017 32 ƯBND huyện Đồng Phú (2018), Bảo cảo số liệu giám nghèo bền vừng địa bàn huyện năm 2018 33 ƯBND huyện Đồng Phú (2018), Bảo cáo đảnh giả giừa kỳ chương trình mục tiêu quốc gia giám nghèo giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện Đồng Phủ 34 ƯBND huyện Đồng Phú (2019), Bảo cảo số liệu giám nghèo bền vừng địa bàn huyện năm 2019 35 ƯBND huyện Đồng Phú (2019), Bảo cảo xây dựng mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2021-2025 địa hàn huyện Đồng Phủ 36 ƯBND huyện Đồng Phú (2019), Báo cảo tỷ’ lệ vốn đối ứng thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vừng giai đoạn 20162020 địa hàn huyện Đồng Phủ 37 ƯBND huyện Đồng Phú (2019), Bảo cảo kết thực kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vừng giai đoạn 20162020 địa hàn huyện Đồng Phủ 38 ƯBND huyện Đồng Phú (2020), Bảo cảo kết giảm hộ nghèo dân tộc thiêu số năm 2020 địa hàn huyện Đồng Phủ 39 ƯBND huyện Đồng Phú (2020), Báo cảo so liệu giám nghèo bền vừng địa hàn huyện năm 2020 40 UNDP Bộ LĐ-TB&XH (2016), Báo cảo Nghèo đa chiều Việt Nam: Giám nghèo tắt chiều cạnh đê đảm hảo sống chất lượng cho người - PHỤ LỤC -Các định nghĩa nghèo đa chiều Việt Nam C hiều - Chỉ số - đo n Mức độ thiếu hụt lng 1.1 Trình độ giáo dục cua người lớn - Hộ gia đình có thành viên đu 15 tuồi sinh từ năm 1986 trơ lại không tốt nghiệp trung học sớ không học - Co’ sở pháp lý Hiền pháp 2013 NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xà hội giai đơạn 20122020 Nghị số 41/2000/QH (bồ sung bời Nghị định số 88/2001/NĐ-CP) ) Giáo dục - Hiến pháp 2013 - 1.2 Tình trạng học cua trẻ em - Hộ gia đình có trẻ em trơng độ tuồi học (5 14 tuồi) không học Luật Giáo dục 2005 - Luật báo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em - - 2.1 Tiếp cận ) Ytế dịch vụ y tế - Hộ gia đình có người bị ốm đau không khám chừa bệnh (ốm đau xác định bị bệnh/ chấn thương nặng đến mức phải nằm chồ phái có người chăm sóc giường hơặc nghi NỌ 15/NQ-TW Một số - Hiến pháp 2013 - Luật Khám chừa bệnh - 2011 - - - việc/học không tham - gia hoạt động bình thường) - 2.2 - Bảo hiểm y tế Hộ gia đình có thành viên từ tuồi trơ lên khơng có bào hiểm y tế - Hiến pháp 2013 - Luật bảo hiềm y tế 2014 NỌ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xà hội - 3.1 Chất lượng nhà Hộ gia đình - nhà thiếu kiên cố nhà đơn sơ (Nhà chia thành cấp độ: nhà kiên cố, bán kiên cố, nhà thiếu kiên cố, nhà đơn sơ) ) Nhà - 3.2 - Diện tích Diện tích nhà bình qn đầu nhà bình người cua hộ gia đình nhơ quân đầu 8m2 người - 4.1 Nguồn - Hộ gia đình khơng tiếp nước sinh cận nguồn nước hợp vệ sinh ) Điều hoạt kiện 4.2 Hố Hộ gia đình khơng sử sống xí/nhà dụng hố vệ sinh - - 5.1 Sử xí/nhà tiêu hợp vệ sinh - giai đoạn 2012-2020 Hộ gia đình khơng có ) Tiếp dụng thành cận dịch vụ viền viên sừ dụng thuê bao Luật Nhà 2014 NỌ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xà hội giai đoạn 2012-2020 - Luật Nhà 2014 Quyết định 2127/QĐ-Ttg cua Thù tướng Chính phu Phê duyệt Chiến lược phát triển nhà quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 - NỌ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xà hội giai đoạn 2012-2020 - NỌ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xà hội giai đoạn 2012-2020 - Luật Viền thông 2009 - NỌ 15/NQ-TW - t - thông - điện thoại internet - vấn đề sách hơng xà hội tin - - 5.2 Tài sản phục vụ tiếp cận thông tin Hộ gia đình khơng có 2012-2020 -giai đoạn Luật Thơng tin tài sán Truyền số tài sán: Tivi, thông 2015 đài, máy vi tính; khơng nghe hệ thống loa đài - NỌ 15/NQ-TW Một số truyền xã/thơn sách 2015 xà hội - Ngn: Đê ủn Nghèo đa chiêu củavấn Bộ đề LĐ-TB&XH, ... HOÀN THIỆN THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BÈN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNG PHỦ, TỈNH BÌNH PHƯỚC 82 3.1 Phuoìig hưóìig thục sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình. .. địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước 8 Chưoìig CO SỎ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VÈ THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 Khái quát thực sách giảm nghèo bên vững địa bàn huyện. .. LÝ VỀ THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 Khái quát thực sách giảm nghèo bên vững địa bàn huyện .8 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trị thực sách