(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại tổng công ty du lịch hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MẠNH HÙNG TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI TỔNG CÔNG TY DU LỊCH HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 31 01 10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI -2022 MỞ ĐẦU I Về tính cấp thiết đề tài Trong thời gian vừa qua, quản lý vốn ĐTXDCB sử dụng vốn Đầu tư phát triển quan tâm phát huy hiệu định Kết quản lý vốn ĐTXDCB sử dụng vốn Đầu tư phát triển rằng, hàng năm việc tăng cường quản lý qua khâu tiết kiệm hàng nghìn tỷ đồng; phát mặt yếu tồn khâu quản lý ĐTXDCB (từ khâu lập kế hoạch đầu tư, định đầu tư, khâu thực hiện), từ góp phần ngăn chặn biểu tiêu cực công tác ĐTXDCB Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác nhiều tồn tại, chưa phát huy hết vai trị Tình trạng chậm giải ngân, nợ đọng XDCB, chuyển nguồn, tiếp diễn, gây lãng phí lớn Việc đánh giá dự án sau kết thúc chi phí để trì, vận hành dự án chưa quan tâm mức Bởi vậy, việc nghiên cứu tìm giải pháp nhằm tăng cường quản lý vốn ĐTXDCB vấn đề cấp thiết Xuất phát từ yêu cầu thực tế, với kinh nghiệm công tác lĩnh vực quản lý tài ĐTXDCB, tác giả chọn Đề tài “Quản lý vốn đầu tư xây dựng Tổng công ty Du lịch Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB, kết đạt được, hạn chế cần khắc phục khuyến nghị, bổ sung hoàn thiện giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý đầu tư, ứng dụng giải pháp đề xuất vào thực tiễn công tác điều hành quản lý vốn đầu tư XDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội II Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn - Luận án tiến sĩ kinh tế “Nâng cao hiệu quả, hiệu lực tra tài dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn Nhà nước Việt Nam” (2010) Nguyễn Văn Bình, Học viện Tài Đối tượng nghiên cứu Luận án dự án ĐTXDCB hoạt động tra tài - Luận văn thạc sĩ kinh tế: “Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác tốn vốn ĐTXDCB từ nguồn vốn ĐTPT NSNN” (2011), Nguyễn Thị Phương Anh, Học viện tài Quyết tốn ĐTPT NSNN hàng năm toán vốn dự án ĐTXDCB hoàn thành - Luận văn thạc sĩ: “Hiệu sử dụng vốn Công ty TNHH hạt giống CP Việt Nam” Hà Thị Vân Anh, Học viện Hành Quốc gia, năm 2012 Đề tài phân tích thực trạng hiệu sử dụng vốn đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn công ty TNHH hạt giống CP Việt Nam - Luận văn thạc sĩ: “Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới cấu trúc vốn Công ty cổ phần ngành xây dựng niêm yết thị trường chứng khoán Hà Nội” Lê Thị Mỹ Phương, Đại học Đà Nẵng, năm 2012 Đề tài khảo sát yếu tố ảnh hưởng tới cấu trúc vốn đồng thời đánh giá thực tiễn cấu trúc vốn Công ty cổ phần ngành xây dựng niêm yết thị trường chứng khoán Hà Nội - Luận văn thạc sĩ: “Quản trị vốn luân chuyển Công ty cổ phần Sơng Đà 10 – Tập đồn Sơng Đà” Nguyễn Tiến Nhật, Đại học Đà Nẵng, năm 2012 Đề tài phân tích, đánh thực trạng quản trị vốn luân chuyển đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản trị vốn luân chuyển Công ty cổ phần Sơng Đà 10 – Tập đồn Sơng Đà - Luận văn thạc sĩ kinh tế “Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng nơng thông” (2015) tác giả Bùi Mạnh Hùng, Học viện Tài Cơng trình nghiên cứu xuất dạng sách chuyên khảo Đánh giá hiệu dự án đầu tư; phân tích tài dự án đầu tư; làm rõ nội dung, quy trình quản lý dự án ĐTXD cơng trình (chuẩn bị, thực hiện, kết thúc dự án); - Luận án tiến sĩ kinh tế “Giải pháp tăng cường quản lý vốn ĐTXDCB từ ĐTPT NSNN Bộ Công an” (2017) Trần Trung Dũng, Học viện Tài Luận văn tiếp cận phân tích QLNN vốn ĐTXDCB từ ĐTPT NSNN theo 05 khâu trình ĐTXDCB, cụ thể: (1) Xây dựng quy hoạch, lập kế hoạch; (2) Lập, thẩm định, phê duyệt dự án; (3) Triển khai dự án; (4) Nghiệm thu, thẩm định chất lượng, bàn giao cơng trình; (5) Thanh toán vốn - Luận án tiến sĩ kinh tế “QLNN ĐTXDCB NSNN Việt Nam” (2017) Nguyễn Huy Chí, Học viện hành quốc gia Tập trung vào chức QLNN như: tổ chức máy quản lý, ban hành tổ chức thực văn pháp luật; xây dựng quy hoạch, kế hoạch; thực thi sách; kiểm tra giám sát, phân công QLNN - Nghiên cứu Quỹ tiền tệ quốc tế đánh giá quản lý đầu tư cơng - rà sốt cập nhật năm 2018 Khung PIMA (đánh giá quản lý đầu tư công) lần giới thiệu Báo cáo năm 2015 "Làm cho đầu tư công hiệu hơn", phần sáng kiến hỗ trợ sách sở hạ tầng IMF (IPSI) III Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Mục đích cuối mà Luận văn hướng đến là: Nâng cao chất lượng quản lý vốn ĐTXDCB từ nguồn vốn NSNN Tổng công ty Du lịch Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nghiên cứu trên, Luận văn tập trung thực nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể là: - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn vốn ĐTXDCB quản lý vốn ĐTXDCB Khái quát nội dung, đặc điểm, vai trò, nhân tố ảnh hưởng quản lý vốn ĐTXDCB - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội giai đọa 2016-2020 Từ xác định vấn đề cốt lõi, cần ưu tiên để quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội - Đề xuất giải pháp nhằm quản lý vốn ĐTXDCB thời gian tới nhằm thúc mạnh mẽ trình đổi quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội IV Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội bao gồm nội dung như: Quản lý việc huy động vốn ĐTXDCB Quản lý việc sử dụng vốn ĐTXDCB Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội theo chu trình quản lý vốn từ khâu: lập kế hoạch, phân bổ vốn, toán kiểm tra, giám sát + Không gian: Nghiên cứu hoạt động quản lý vốn ĐTXDCB thực Tổng công ty Du lịch Hà Nội + Thời gian: Thu thập số liệu liệu nghiên cứu năm, trọng tâm phân tích diễn biến 05 năm 2015 - 2020, định hướng nghiên cứu đến năm 2025, tầm nhìn 2030 V Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp phân loại hệ thống hóa lý thuyết: - Phương pháp lịch sử: - Phương pháp giả thuyết: 5.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn -Phương pháp quan sát điều tra khoa học: - Phương pháp phân tích, tổng kết kinh nghiệm: - Phương pháp chuyên gia VI Những đóng góp Luận văn: - Luận văn tập trung làm rõ: Vai trị quản lý vốn ĐTXDCB Tổng cơng ty Du lịch Hà Nội việc xây dựng sở hạ tầng hiết yếu cho mục tiêu phát triển bền vững; Các đặc trưng ĐTXDCB vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội; Hệ thống tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội - Đánh giá toàn diện, khách quan cập nhật thực trạng quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội Trên sở rút thành công, hạn chế nguyên nhân quản lý vốn ĐTXDCB Việt Nam - Đề xuất phương hướng giải pháp để quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội điều kiện phát triển triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu hội nhập tình hình VII Kết cấu luận văn Ngoài Phần giới thiệu Kết luận, kết cấu luận văn gồm chương: CHƯƠNG 1: Lý luận quản lý vốn đầu tư xây dựng doanh nghiệp CHƯƠNG 2: Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng Tổng Công ty Du lịch Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 CHƯƠNG 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng Tổng Công ty Du lịch Hà Nội CHƯƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đầu tư xây dựng vốn đầu tư xây dựng Khái niệm ĐTXDCB: trình bỏ vốn để tiến hành hoạt động xây dựng mới, mở rộng, cải tạo cơng trình xây dựng, kết cấu hạ tầng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng TSCĐ kinh tế Khái niệm Vốn đầu tư xây dựng toàn chi phí để đạt mục đích đầu tư, bao gồm chi phí cho việc khảo sát, quy hoạch xây dựng, chuẩn bị đầu tư, chi phí thiết kế xây dựng, chi phí mua sắm lắp đặt thiết bị chi phí khác ghi tổng dự toán - Đặc điểm: Được tiến hành tất ngành kinh tế quốc dân, lĩnh vực KTXH; Đòi hỏi nguồn lực lớn; Tạo sản phẩm có giá trị sử dụng lâu dài, có tính chất lan tỏa; Thường diễn trời sản phẩm vận hành nơi tạo ra; Diễn thời gian dài, chịu ảnh hưởng lớn biến động kinh tế (suy thoái, lạm phát,…), xã hội (pháp luật, nhân quản lý,…); Có tính đơn chiếc; hạng mục cơng trình, cơng trình có thiết kế dự tốn riêng tùy thuộc vào mục đích đầu tư 1.1.2 Đầu tư xây dựng giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng Sơ đồ 1.1: Trình tự hoạt động đầu tư - Giai đoạn chuẩn bị đầu tư - Giai đoạn thực đầu tư - Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng - Giai đoạn đánh giá dự án 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.2.1 Khái niệm quản lý vốn đầu tư xây dựng Quản lý vốn ĐTXDCB q trình hoạch định, xây dựng sách, chế độ; sử dụng hệ thống công cụ phương pháp thích hợp, tác động đến trình phân bổ, cấp phát, sử dụng vốn đầu tư doanh nghiệp nhằm tạo sở vật chất cho xh theo mục tiêu để 1.2.2 Quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng Trên sở quy hoạch phê duyệt trình tự thực dự án đầu tư bao gồm bước công việc, phân theo hai giai đoạn theo sơ đồ sau: 1.2.3 Quy trình quản lý vốn đầu tư XDCB doanh nghiệp a) Chuẩn bị đầu tư, lập dự toán đầu tư: Tập trung quản lý tổng chi phí cơng trình xây dựng thể tiêu tổng mức đầu tư b) Quản lý vốn đầu tư XDCB giai đoạn thực đầu tư: Tổng dự tốn cơng trình, dự tốn hạng mục cơng trình loại công tác xây lắp riêng biệt Quản lý việc giải ngân vốn đầu tư XDCB theo tiến độ thi cơng cơng trình Theo dõi kiểm sốt chi phí phát sinh qua trình thi cơng c) Quản lý vốn đầu tư XDCB giai đoạn kết thúc đưa dự án vào khai thác sử dụng: Nghiệm thu, bàn giao cơng trình; Thực việc kết thúc xây dựng cơng trình; Vận hành cơng trình hướng dẫn sử dụng cơng trình; Bảo hành cơng trình; Quyết tốn vốn đầu tư; Phê duyệt toán 1.2.4 Những nguyên tắc quản lý vốn đầu tư xây dựng - Phải sở thực nghiêm chỉnh trình tự dự án đầu tư xây dựng - Phải đảm bảo mục đích, kế hoạch - Vốn đầu tư XDCB phải thực theo mức độ thực tế hoàn thành kế hoạch phạm vi giá trị dự toán duyệt - Việc giải ngân vốn đầu tư XDCB phải thực việc kiểm tra kiểm soát đồng tiền hoạt động sử dụng vốn mục đích, có hiệu 1.2.5 Hệ thống làm sở cho hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB Đơn giá XDCB tiêu kinh tế kỹ thuật tổng hợp quy đị nh chi phí cần thiết hợp lý sở tính đúng, tính đủ hao phí vật liệu, nhân cơng máy thi cơng để hồn thành đơn vị khối lượng công tác kết cấu xây lắp tạo nên cơng trình Định mức mức hao phí lao động trung bình tiên tiến cần thiết cho đơn vị khối lượng công tác, phận cơng trình hay nhóm cơng việc để người sản xuất hồn thành khối lượng cơng tác, phận cơng trình hay nhóm cơng việc theo thiết kế duyệt điều kiện làm việc xác định 1.2.6 Các giá trị dự toán dự án đầu tư 1.2.7 Quản lý chi phí, tạm ứng tốn khối lượng XDCB hồn thành - Cơng tác quản lý chi phí bao gồm: Quản lý chi phí xây lắp Quản lý chi phí thiết bị: - Đối với khối lượng xây lắp thực đấu thầu - Đối với chi phí thiết bị: Vốn tạm ứng sử dụng để trả tiền đặt cọc, mở L/C, toán theo tiến độ xác định hợp đồng - Đối với chi phí khác: Mức tạm ứng nhiều không vượt kế hoạch vốn năm bố trí cho cơng việc khác 1.2.8 Quyết tốn vốn đầu tư cơng trình XDCB hồn thành - Xác định tổng số vốn thực tế đầu tư cho cơng trình - Xác định khoản chi phí thiệt hại khơng tính vào giá trị cơng trình - Xác định tổng số vốn đầu tư thực tế tính vào cơng trình đầu tư: số vốn tổng số vốn thực tế đầu tư xây dựng công trình trừ khoản chi phí thiệt hại khơng tính vào giá trị cơng trình 10 - Xác định giá trị phân loại TSCĐ, TSLĐ đầu tư mang lại - Xác định đầy đủ giá trị TSCĐ TSLĐ cơng trình XDCB chuyển giao cho đơn vị khác quản lý sử dụng để hạch toán giảm vốn đầu tư cho cơng trình tăng vốn cho đơn vị sử dụng 1.2.9 Kiểm tra, giám sát đánh giá quản lý vốn ĐTXDCB 1.2.10 Tiêu chí đánh giá quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước - Sử dụng vốn đầu tư mục đích tiêu chí định hướng đánh giá trình độ quản lý vốn đầu tư XDCB - Hệ số huy động tài sản cố định (TSCĐ) - Chỉ tiêu cấu thành phần vốn đầu tư - Chỉ tiêu đánh giá hiệu kinh tế xã hội 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.3.1 Nhóm nhân tố bên ngồi: Cơ chế quản lý đầu tư xây dựng; Chiến lược phát triển kinh tế sách kinh tế thời kỳ; Thị trường cạnh tranh; Lợi tức vay vốn; Sự tiến khoa học cơng nghệ 1.3.2 Nhóm nhân tố bên trong; Khả tài chủ đầu tư; Nhân tố người; Đặc điểm sản phẩm xây dựng CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI TỔNG CÔNG TY DU LỊCH HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 11 2.1 TỔNG QUAN VỀ TỔNG CÔNG TY DU LỊCH HÀ NỘI 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Tổng Cơng ty Du lịch Hà Nội Tổng công ty Du lịch Hà Nội (Hanoitourist Corporation) (Tiền thân Công ty Du lịch Hà Nội) thành lập theo Quyết định số 99/2004/QĐ-TTg ngày 01/6/2004 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 106/2004/QĐ-UB ngày 12/7/2004 UBND Thành phố Hà Nội 2.1.2 Các lĩnh vực kinh doanh: Lữ hành; Khách sạn; Văn phịng cho th; Vui chơi giải trí Thương mại: 2.1.3 Cơ cấu Tổ chức Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Tổng Công ty Du lịch Hà Nội 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI TỔNG CÔNG TY DU LỊCH HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2020 2.2.1 Chức Bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng 12 Tổng công ty Du lịch Hà Nội Bộ máy quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội quy định tương đối đầy đủ phân công rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quan Quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội hình thành hai trụ cột quản lý hoạt động ĐTXDCB quản lý vốn NN Do vậy, vai trò trách nhiệm phận, phòng ban, cá nhân xét hai khía cạnh Luật định 02 Luật quan trọng Luật NSNN năm 2015 (từ Điều 19 đến Điều 34) Luật đầu tư công năm 2014 (từ Điều 86 đến Điều 95) 2.2.2 Lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng Tổng công ty du lịch Hà Nội giai đoạn 2016-2020 Bảng 2.1 Số liệu dự án bố trí kế hoạch vốn đầu tư XDCB Tổng Công ty Du lịch Hà Nội giai đoạn 2015-2020 13 Thứ nhất, phân bổ, thông báo kế hoạch vốn ngân sách hàng năm để đầu tư dự án XDCB Thứ hai, giải ngân kế hoạch vốn ĐTXDCB: Thứ ba, vấn đề nợ đọng XDCB ứng vốn: 2.2.4 Công tác toán vốn đầu tư xây dựng Tổng công ty du lịch Hà Nội giai đoạn 2016-2020 Thứ nhất, cơng tác kế tốn, tốn Tổng Công ty Du lịch Hà Nội thực đồng Thứ hai, toán phản ánh toàn kết thực kế hoạch ngân sách năm Thứ ba, tốn dự án hồn thành phản ánh toàn kết quản lý vốn thực dự án ĐTXDCB từ lập kế hoạch, trải qua chu trình ngân sách năm đến kết thúc, nghiệm thu, đưa vào sử dụng 17 Thứ ba, tốn dự án hồn thành phản ánh tồn kết quản lý vốn thực dự án ĐTXDCB từ lập kế hoạch, trải qua chu trình ngân sách năm đến kết thúc, nghiệm thu, đưa vào sử dụng 2.2.5 Thực trạng kiểm tra giám sát quản lý vốn đầu tư xây dựng Tổng công ty du lịch Hà Nội giai đoạn 2016-2020 Thứ nhất, hệ thống giám sát đánh giá nội Tổng công ty Du lịch Hà Nội hình thành bước đầu mang lại hiệu Thứ hai, hoạt động kiểm tra độc lập Kiểm tốn nhà nước mang lại nhiều thơng tin chất lượng, phản ánh rõ tình hình quản lý vốn ĐTXDCB Tổng Công ty Du lịch Hà Nội Tuy nhiên, q trình kiểm tốn nội cịn bộc lộ số hạn chế là: Thực tế nay, số lượng dự án kiểm tốn so với tổng dự án Do vậy, kết kiểm toán bị giới hạn 2.3 ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 2.3.1 Kết đạt Thứ nhất, thể chế quản lý đầu tư dự án Tổng Cơng ty Du lịch Hà Nội hồn thiện tất khâu chu trình quản lý vốn ĐTXDCB: Thứ hai, tầm nhìn tái cấu, bố trí vốn cho ĐTXDCB Tổng Cơng ty Du lịch Hà Nội chuyển từ ngắn sang trung dài hạn: Thứ ba, vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội bố trí tập trung trước, góp phần khẳng định vai trị chủ đạo nguồn vốn mồi thu hút nguồn lực từ thành phần kinh tế khác 20 Thứ tư, quản lý vốn ĐTXDCB Tổng Công ty Du lịch Hà Nội bước đầu định hướng tiếp cận phù hợp với thông lệ quốc tế 2.3.2 Hạn chế Thứ nhất, Kế hoạch vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội cải thiện xong chưa gắn với kế hoạch tài ngân sách Thứ hai, Cơng cụ quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội phức tạp, tồn nhiều kẽ hở gây lãng phí, thất lớn: Thứ ba, Quy định vốn chuẩn bị đầu tư không phù hợp do: công tác chuẩn bị đầu tư (lập, thẩm định đề xuất dự án) phải thực trước cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư Thứ tư, Việc ứng trước vốn kế hoạch đầu tư XDCB Tổng cơng ty Du lịch Hà Nội cịn khơng thống thiếu tiêu chí lựa chọn dự án đủ điều kiện 2.3.3 Nguyên nhân tồn Một là: Tổ chức máy quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội chưa phù hợp Hai là: Hệ thống văn pháp luật ngày hoàn thiện song nội dung chồng chéo, thiếu ổn định gây khó khăn q trình tổ chức thực Ba là, cơng tác giám sát, kiểm tra, xử phạt Tổng công ty Du lịch Hà Nội chưa phát huy chức năng, vai trị Bốn trình độ, lực cán làm công tác quản lý, giám sát vốn Tổng công ty Du lịch Hà Nội chưa cao 21 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI TỔNG CÔNG TY DU LỊCH HÀ NỘI 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ TẠI TỔNG CÔNG TY DU LỊCH HÀ NỘI 3.1.1 Quan điểm quản lý vốn đầu tư xây dựng Tổng Công ty Du lịch Hà Nội giai đoạn năm 2020 – 2025, định hướng đến năm 2030 - Phải vào định hướng phát triển kinh doanh công ty thời kỳ; - Theo nguyên tắc tiêu chí định mức phân bổ vốn ĐTPT giai đoạn 2020-2025 Tổng Công ty Du lịch Hà Nội - Giảm dần tỷ trọng chi thường xuyên, bố trí hợp lý cho chi dự án ĐTPT lớn công ty, đảm bảo chiếm khoảng 25% -26% tổng chi nguồn vốn công ty - Điều chỉnh vốn dự án ĐTPT phải theo tuân thủ bước dự án mới, đồng thời có phương án đảm bảo nguồn lực cụ thể - Tăng cường giám sát, kiểm tra việc chấp hành quy định, kỷ luật tài quản lý vốn ĐTXDCB HĐTV thơng qua 3.1.2 Định hướng quản lý vốn đầu tư xây dựng đến năm 2030 Tổng Công ty Du lịch Hà Nội Những mục tiêu cụ thể giai đoạn 2020 – 2025 - Tổng doanh thu: 1.256 tỷ đồng - Lợi nhuận trước thuế: 389 tỷ đồng 22 - Nộp ngân sách: 400 tỷ đồng - Thu nhập bình quân: 18 triệu đồng/tháng 3.2 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI TỔNG CƠNG TY DU LỊCH HÀ NỘI 3.2.1 Hồn thiện tổ chức máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cho dự án Tổng công ty Du lịch Hà Nội 3.2.2 Hồn thiện quy trình cơng việc quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng Công ty Du lịch Hà Nội 3.2.3 Nâng cao chất lượng nhân lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng Công ty Du lịch Hà Nội 3.2.4 Tăng cường quản lý nợ công đảm bảo quản lý vốn đầu tư xây dựng ổn định, bền vững Tổng Công ty Du lịch Hà Nội 3.2.5 Cải thiện điều kiện làm việc cán bộ, nhân viên Ban quản lý dự án ĐTXDCB 3.2.6 Tăng cường kiểm tra, tra, kiểm toán, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương quản lý đầu tư xây dựng Tổng Công ty Du lịch Hà Nội 3.3 MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ VỚI NHÀ NƯỚC KẾT LUẬN Đầu tư xây dựng từ nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước có ý nghĩa quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tạo hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, tiền đề để thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quản lý vốn đầu tư 23 XDCB hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp biến động điều kiện môi trường pháp lý, chế sách quản lý đầu tư cịn chưa hồn chỉnh, thiếu đồng thay đổi Vấn đề tăng cường quản lý vốn đầu tư tất yếu khách quan điều kiện kinh tế hội nhập phát triển nước ta, việc tăng tích lũy vốn để đáp ứng nhu cầu ngày tăng cho đầu tư XDCB gặp nhiều khó khăn nguồn vốn cịn hạn chế Các chủ thể tham gia hoạt động quản lý vốn đầu tư ln tìm cách lợi dụng kẽ hở pháp luật, chế sách để trục lợi cá nhân Vấn đề đặt phải biết quản lý tốt nguồn vốn dành cho ĐTXDCB, nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn ĐTXDCB cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội, hạn chế ngăn chặn nạn tham nhũng, lãng phí, thất vốn Nhà nước, góp phần thúc đầy tăng trưởng kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Với đề tài “Quản lý vốn đầu tư xây dựng Tổng công ty Du lịch Hà Nội”, sở tìm hiểu số nội dung quản lý vốn ĐTXDCB từ nguồn vốn đầu tư phát triển như: lập giao kế hoạch vốn đầu tư; Lập, thẩm định dự án đầu tư; Đấu thầu, lựa chọn nhà thầu; Kiểm soát, toán vốn ĐTXDCB; Quyết toán vốn ĐTXDCB từ nguồn vốn đầu tư phát triển công tác tra, giám sát vốn ĐTXDCB từ nguồn vốn đầu tư phát triển, đề tài tập trung phân tích đánh giá kết ĐTXDCB thực trạng quản lý vốn đầu tư giai đoạn 2016-2020 Tổng cơng ty Du lịch Hà Nội, từ tìm số hạn chế Đồng thời đề xuất số khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội 24 ... ty Du lịch Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 CHƯƠNG 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng Tổng Công ty Du lịch Hà Nội CHƯƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ QUẢN LÝ VỐN... BẢN VÀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đầu tư xây dựng vốn đầu tư xây dựng Khái niệm ĐTXDCB:... TẠI TỔNG CÔNG TY DU LỊCH HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2020 2.2.1 Chức Bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng 12 Tổng công ty Du lịch Hà Nội Bộ máy quản lý vốn ĐTXDCB Tổng công ty Du lịch Hà Nội quy định tư? ?ng