(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên tại học viện an ninh nhân dân

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… …/ … HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM KIM LONG ĐÀO TạO, BồI DƯỡNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TạI HọC VIệN AN NINH NHÂN DÂN Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – NĂM 2022 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngơ Thành Can Phản biện 1: ………………………………………………………… ………………………………………………………… Phản biện 2: ………………………………………………………… ………………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp …… , Nhà ……… – Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 – Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa – Thành phố Hà Nội Thời gian: vào hồi , ngày tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Ban QLĐT Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Sứ mạng giáo dục đại học quốc gia đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao sáng tạo tri thức cho xã hội Để thực sứ mạng này, yếu tố định đội ngũ giảng viên sở giáo dục đại học Trong năm vừa qua, trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Việt Nam tạo cho giáo dục nói chung sở giáo dục đại học nói riêng hội phát triển thách thức chưa có Điều địi hỏi sở giáo dục đại học phải có chiến lược, giải pháp kịp thời nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu công tác tình hình Trải qua gần 75 năm xây dựng phát triển, từ trường huấn luyện công an, đào tạo nghề, đến Học viện ANND (ANND) trở thành trung tâm đào tạo đại học, sau đại học nghiên cứu khoa học lớn nước, có quan hệ hợp tác, liên kết với nhiều sở giáo dục đại học, tổ chức quốc tế, sở giáo dục đại học trọng điểm ngành Cơng an Trên sở đó, năm vừa qua Học viện ANND tập trung nguồn lực, xây dựng chiến lược, kế hoạch dài hạn giai đoạn cụ thể nhằm củng cố phát triển đội ngũ giảng viên nói riêng nguồn nhân lực Học viện ANND nói chung, bước đáp ứng yêu cầu đào tạo, nghiên cứu tình hình Mặc dù vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND gặp phải số khó khăn, thách thức định như: vấn đề phát triển đội ngũ giảng viên có học hàm, học vị cao, có lực ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu công tác thời kỳ hội nhập; gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên với việc chuẩn hóa vị trí, chức danh cơng việc Việc giải khó khăn, thách thức nêu nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND đặt nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cần giải đáp thấu đáo Vì vậy, việc chọn nghiên cứu đề tài“Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND” yêu cầu tất yếu khách quan, cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Vấn đề phát triển nguồn nhân lực nói chung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nói riêng vấn đề mà sở giáo dục quan tâm Rất nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề Các nghiên cứu đề cập đến vấn đề sở lý luận đội ngũ giảng viên, phát triển đội ngũ giảng viên; thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Việt Nam nói chung số địa phương nói riêng Có thể khái lược số tài liệu cụ thể như: - Nguyễn Văn Ly (2010), Luận án tiến sĩ "Quản lý chất lượng đào tạo đại học Học viện, trường Công an nhân dân", Đại học Giáo dục Tống Văn Khuông (2016), Luận án Tiến sĩ "Phát triển đội ngũ giảng viên đại học CAND theo hướng chuẩn hóa", Viện Khoa học giáo dục Việt Nam - Nguyễn Thương Huyền (2016), Luận văn thạc sĩ “Quản lý đào tạo, bồi dưỡng giảng viên trường cao đẳng công lập địa bàn thành phố Hà Nội”, Trường Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội - Nguyễn Thị Phương Nhung (2016), Luận văn thạc sĩ “Phát triển đội ngũ giảng viên bậc đại học địa bàn tỉnh Phú Yên”, Học viện Hành Quốc gia - Nguyễn Thị Quỳnh Hương (2020), “Phát triển đội ngũ giảng viên sở giáo dục đại học Việt Nam”, Học viện Hành Quốc gia - Đỗ Đình Hịa (2009), "Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên đầu đàn Học viện Cảnh sát nhân dân", Tạp chí Cơng an nhân dân - Nguyễn Văn Ngọc (2005), "Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nghiệp vụ Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới", Tạp chí Cơng an nhân dân - Vũ Hồng Sơn (2009), "Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên CAND đáp ứng yêu cầu đào tạo tình hình mới", Tạp chí Cơng an nhân dân Trong nghiên cứu trên, tác giả làm rõ lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng, công tác phát triển đội ngũ giảng viên bậc cao đẳng, đại học nói chung; đồng thời khảo sát thực trạng mặt công tác này, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân đưa giải pháp để nâng cao hiệu công tác thực tế Mặc dù vậy, tài liệu chưa sâu vào nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên sở giáo dục đại học cụ thể, gắn với đặc thù, mục tiêu, chiến lược sở giáo dục đại học Đối với Học viện ANND, chưa có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống, chuyên sâu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện Chủ yếu văn như: nghị quyết, báo cáo, báo khoa học liên quan đến việc tổng kết, đánh giá mặt thực tiễn trình tổ chức triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện chưa sâu nghiên cứu, đánh giá cách kết hợp lý thuyết thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài luận văn - Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu làm rõ sở khoa học thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND; từ đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND thời gian tới - Nhiệm vụ nghiên cứu + Thứ nhất, làm rõ sở khoa học đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nói chung đội ngũ giảng viên nói riêng + Thứ hai, phân tích thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND; từ đưa đánh giá, tìm hạn chế nguyên nhân công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND thời gian vừa qua + Thứ ba, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn - Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND - Phạm vi nghiên cứu + Về thời gian: 05 năm (giai đoạn 2015-2019) + Về không gian: Học viện ANND + Về nội dung: đề tài luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng với đối tượng giảng viên Học viện ANND Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận Đề tài Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán tình hình - Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nhiệm vụ nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu như: + Nghiên cứu, phân tích tài liệu thứ cấp:nguồn gốc, dự kiến ý nghĩa chủ trương, sách phân tích nhằm hiểu định hướng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Học viện ANND + Tổng quan tư liệu: Các ấn phẩm từ nguồn khác nhau, bao gồm báo cáo nghiên cứu quan lực lượng CAND (CAND), Bộ Giáo dục đào tạo Ngồi ra, đề tài Luận văn cịn sử dụng phương pháp: hệ thống, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, dự báo để chọn lọc tri thức khoa học kinh nghiệm thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Tác giả cố gắng kết hợp tận dụng ưu điểm phương pháp nêu để có nhìn tổng quát, nhìn nhận cốt lõi vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu đề tài luận văn góp phần bổ sung vào lý luận đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nói chung đội ngũ giảng viên sở giáo dục đại học nói riêng; đồng thời làm sáng tỏ quan điểm Bộ Công an đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên học viện, trường CAND - Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài luận văn trực tiếp góp phần nâng cao nhận thức vị trí, vai trị đội ngũ giảng viên; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên; cần thiết phải nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND, sở giáo dục đại học khác Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung đề tài luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên học viện, trường CAND Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND CHƯƠNG 1: CƠ Sở LÝ LUậN Về ĐÀO TạO, BồI DƯỡNG ĐộI NGŨ GIảNG VIÊN CÁC HọC VIệN, TRƯờNG ĐạI HọC CÔNG AN NHÂN DÂN 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo trình làm cho người đào tạo trở thành người có kiến thức lực theo tiêu chuẩn định đề Bồi dưỡng có nhiệm vụ cập nhật, trang bị thêm kiến thức, kỹ năng, thái độ cho người học để thực tốt hơn, hiệu nhiệm vụ giao Như vậy, "đào tạo, bồi dưỡng" việc xây dựng, tạo hội cho nguồn nhân lực tổ chức học tập, nhằm giúp tổ chức đạt mục tiêu việc tăng cường lực, làm gia tăng giá trị nguồn lực bản, quan trọng người, cán bộ, nhân viên làm việc tổ chức 1.1.2 Đội ngũ giảng viên sở giáo dục đại học Khái niệm"Đội ngũ giảng viên sở giáo dục đại học" tập hợp nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục sở giáo dục đại học, hưởng lương chế độ khác từ ngân sách nhà nước từ ngân sách sở giáo dục đại học Theo nghĩa rộng, họ người làm nghề học thuật, đủ tiêu chuẩn giảng viên đại học, không phân biệt quốc tịch, tổ chức thành lực lượng, chung nhiệm vụ thực mục tiêu đào tạo sở giáo dục đại học đề ra; họ làm việc có kế hoạch gắn bó với lợi ích vật chất tinh thần khuôn khổ quy định pháp luật, thể chế xã hội 1.1.3 Đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND Căn vào khái niệm "đội ngũ giảng viên sở giáo 10 công việc tốt hơn, hiệu Các bước xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng - Lập kế hoạch xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng - Phân tích tổ chức, phân tích cơng việc - Xác định lực mức độ lực cần có cho vị trí cơng tác - Xác định lực mức độ lực có - Đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng - Tổng hợp nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng báo cáo 1.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng q trình thu thập, phân tích xử lý thơng tin cách có hệ thống nhằm xác định mục tiêu, phân bố nguồn lực, thời gian phương án thực nhằm đạt mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán Quá trình xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải dựa kết nghiên cứu, xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng bước 1.2.3 Tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn giai đoạn lập kế hoạch, đóng vai trị quan trọng khơng thể thiếu q trình đào tạo, bồi dưỡng Chức khâu tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hiểu trình phân phối xếp nguồn lực theo cách thức định để đảm bảo thực có hiệu mục tiêu đề theo kế hoạch.Về bản, trình tổ chức triển khai thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gồm bước sau: - Bước 1: Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng - Bước 2: Xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng - Bước 3: Xây dựng nội dung lựa chọn hình thức đào tạo, 11 bồi dưỡng - Bước 4: lựa chọn giảng viên - Bước 5: xác định thời gian, địa điểm đào tạo - Bước 6: Tổ chức quản lý lớp đào tạo, bồi dưỡng - Bước 7: Đánh giá kết khóa học 1.2.4 Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng trình thu thập xử lý thông tin, liệu trình đào tạo nhằm xác định mức độ đạt mục tiêu đặt từ trước, giúp nhà quản lý đưa định phù hợp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Công tác đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cần ý đến hai tiêu chí độ giá trị độ tin cậy Độ giá trị nói đến hiệu đánh giá việc đạt mục tiêu xác định độ tin cậy xác định mức độ xác việc đánh giá 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND 1.3.1 Các yếu tố khách quan - Một là, xu hướng hội nhập quốc tế tồn cầu hóa - Hai là, ảnh hưởng kinh tế thị trường - Ba là, quan điểm Đảng cơng tác giáo dục, đào tạo nói chung công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nói riêng 1.3.2 Các yếu tố chủ quan - Một là, sách quy định công tác đào tạo, bồi dưỡng - Hai là, yếu tố thuộc môi trường đào tạo, bồi dưỡng học viện, trường đại học CAND - Ba là, yếu tố liên quan đến đội ngũ giảng viên CAND 12 CHƯƠNG 2: THựC TRạNG CÔNG TÁC ĐÀO TạO, BồI DƯỡNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CủA HọC VIệN AN NINH NHÂN DÂN 2.1 Khái quát chung Học viện An ninh nhân dân 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Học viện Trải qua 76 năm xây dựng phát triển, từ trường huấn luyện công an, đào tạo nghề, đến Học viện An ninh nhân dân trở thành trung tâm đào tạo đại học, sau đại học nghiên cứu khoa học hàng đầu ngành Công an Đặc biệt, ngày 29/6/2015, Bộ trưởng Bộ Công an ký Quyết định số 3969/QĐBCA-X11 công nhận Học viện ANND sở giáo dục đại học trọng điểm ngành Công an 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Học viện ANND Học viện ANND sở đào tạo đa ngành, có trách nhiệm đào tạo cán có trình độ đại học, thạc sỹ, tiến sĩ; bồi dưỡng chức danh, nghiệp vụ an ninh cho lãnh đạo, huy, cán lực lượng CAND; bồi dưỡng nghiệp vụ an ninh cho giảng viên học viện, trường CAND theo quy định; tham gia thực nhiệm vụ giáo dục quốc phòng an ninh; thực công tác đối ngoại hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo theo chương trình, kế hoạch Bộ Công an; trung tâm nghiên cứu khoa học lực lượng CAND, giữ vai trò nòng cốt cho phát triển học viện, trường CAND Hiện nay, Học viện ANND chịu quản lý, đạo tồn diện Bộ trưởng Bộ Cơng an; đồng thời chịu quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ giáo dục đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo Hiện nay, Học viện có 26 đơn vị trực thuộc, 13 Khoa giảng dạy, 01 Viện nghiên cứu, 10 phòng chức 02 Trung tâm đơn vị 13 nghiệp công lập, hoạt động đạo Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện 2.1.3 Mục tiêu, định hướng phát triển Học viện ANND Xây dựng phát triển Học viện ANND giai đoạn 2021 - 2025 định hướng 2030 thành sở giáo dục đại học trọng điểm quốc gia, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho lực lượng CAND đáp ứng yêu cầu nghiệp bảo vệ ANQG đảm bảo TTATXH bối cảnh Cách mạnh cơng nghiệp 4.0, góp phần vào nghiệp xây dựng lực lượng CAND cách mạng quy, tinh nhuệ, đại vào năm 2030 2.2 Thực trạng đội ngũ giảng viên Học viện ANND 2.2.1 Về nguồn tuyển đội ngũ giảng viên Đối với đội ngũ giảng viên hữu: sở quy định Bộ Công an, Học viện tiến hành tuyển chọn, bổ sung cho đội ngũ giảng viên hữu Học viện từ 03 nguồn: (1) học viên Học viện tốt nghiệp đạt loại khá, giỏi, có q trình rèn luyện phấn đấu tốt, có khả sư phạm lực nghiên cứu khoa học, học viên gửi đào tạo trường ngành nước ngồi; (2) cán Cơng an cơng tác đơn vị thực tiễn có trình độ Thạc sỹ, Tiến sĩ, có lực giảng dạy, nghiên cứu khoa học, có tâm huyết với nghiệp đào tạo; (3) cơng dân ngành ngồi có trình độ Thạc sỹ, Tiến sĩ 2.2.2 Về số lượng đội ngũ giảng viên Nhìn chung, giai đoạn 2015-2019, năm 2015, số lượng giảng viên Học viện bổ sung nhiều số lượng hao hụt, năm lại số lượng giảng viên Học viện có xu hướng chung giảm nguồn tuyển bị hạn chế theo chủ trương 14 tinh gọn máy, tinh giản biên chế Bộ Cơng an 2.2.3 Về trình độ, chức danh đội ngũ giảng viên Tính đến tháng 12/2019, Học viện có 323 giảng viên, có 99 tiến sĩ (chiếm 30,65%), 210 thạc sỹ (chiếm 65%), 14 cử nhân (chiếm 4,33%) Về chức danh, danh hiệu: Học viện có 05 giáo sư, 22 phó giáo sư, 04 Nhà giáo nhân dân, 14 Nhà giáo ưu tú, 108 giảng viên chính, 149 giảng viên, 66 trợ giảng * Đánh giá chung - Ưu điểm: bản, đội ngũ giảng viên Học viện có lĩnh trị vững vàng; có trách nhiệm cao tâm huyết với nghiệp giáo dục, đào tạo Ngành; đào tạo bản, toàn diện chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức sư phạm, kiến thức thực tế nên đáp ứng tốt yêu cầu công tác Nhiều giảng viên trẻ Học viện chủ trì, tham gia nghiên cứu đề tài khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ; chủ trì tham gia biên soạn nhiều giáo trình, tài liệu dạy học cho hệ đào tạo, bồi dưỡng Số lượng giảng viên đạt danh hiệu giảng viên dạy giỏi cấp ngày tăng, ngày xuất nhiều giảng viên trẻ có triển vọng, lực cơng tác giảng dạy, nghiên cứu - Hạn chế: Cơ cấu độ tuổi đội ngũ giảng viên Học viện chưa hợp lý, có hẫng hụt đội ngũ; đặc biệt, đến nay, đội ngũ nhà khoa học chủ chốt chuyên gia đầu ngành số lĩnh vực chuyên môn giảm mạnh hao hụt tự nhiên, đội ngũ giảng viên kế cận cần có thêm thời gian để tích lũy kinh nghiệm, nâng cao trình độ chun mơn Bên cạnh đó, giai 2015-2019, số lượng giảng viên có trình độ cao (tiến sĩ, phó giáo sư, giáo sư) tăng cường đáng kể so với giai đoạn trước cần tập trung xây dựng tăng cường để 15 tương xứng với vai trị, vị trí Học viện ANND 2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện An ninh nhân dân 2.3.1 Cơ sở pháp lý liên quan đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Nhìn chung, hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực giáo dục, công tác đào tạo bồi dưỡng, đội ngũ giảng viên… quan có thẩm quyền ban hành Quốc hội, Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Cơng an… công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND thời gian qua chịu tác động trực tiếp, từ số văn pháp lý có tính chất quan trọng, chiến lược như: - Ngày 22/7/2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1229/QĐ-TTg phê duyệt Đề án quy hoạch tổng thể, nâng cao lực chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CAND đến năm 2020 (gọi tắt Đề án 1229) - Để triển khai thực Đề án 1229 Thủ tướng Chính phủ, giai đoạn 2012-2013, Bộ trưởng Bộ Công an ký Quyết định phê duyệt đề án thành phần Các đề án ban hành giúp xác định rõ định hướng, mục tiêu chiến lược cụ thể công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND - Bên cạnh đó, Đảng ủy Công an Trung ương ban hành Nghị số 17-NQ/ĐUCA Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Chỉ thị số 13/CT-BCA đổi bản, tồn diện giáo dục, đào tạo CAND, đưa định hướng bản, cần thiết cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên CAND Điều thể quan tâm, tâm trị cao 16 lãnh đạo Bộ Công an công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên CAND nói chung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND nói riêng Trên văn pháp lý có tính chất cốt lõi, tảng, tác động trực tiếp đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND thời gian qua 2.3.2 Xác định nhu cầu mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng Học viện xác định xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên vấn đề đặc biệt quan trọng trình xây dựng phát triển Học viện Chất lượng đội ngũ giảng viên yếu tố then chốt, quan trọng định chất lượng công tác giáo dục đào tạo công tác nghiên cứu khoa học Học viện Vì vậy, việc xây dựng đội ngũ giảng viên vững mạnh toàn diện, đảm bảo đủ cấu, số lượng, có trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ cao, lực sư phạm, lực nghiên cứu khoa học… vấn đề then chốt, yếu tố định đến việc thực thành cơng nhiệm vụ trị lâu dài Học viện ANND 2.3.3 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán nói chung đội ngũ giảng viên Học viện nói riêng thời gian qua thực theo quy trình, bám sát vào nhu cầu, mục tiêu xuyên suốt Học viện phát triển đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác giáo dục, đào tạo hướng tới đáp ứng tiêu chuẩn sở giáo dục đại học chuẩn quốc gia theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Theo đó, Phịng Tổ chức cán đơn vị có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với đơn vị Học viện rà soát lại thực trạng đội ngũ cán bộ, giảng viên so với mục tiêu đề để tham mưu cho Ban 17 Giám đốc Học viện ban hành kế hoạch, chương trình có tính chất chiến lược, dài hạn kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm, đột xuất 2.3.4 Tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Trong năm qua, Học viện tập trung xây dựng, hoàn thiện chuẩn hóa quy định, quy trình liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giảng viên Học viện Nhìn chung, trình triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Học viện thực theo bước xác định mục tiêu, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng nội dung, phân bổ thời gian cho nội dung đào tạo, bồi dưỡng; lựa chọn giảng viên; xác định thời gian, địa điểm đào tạo; tổ chức quản lý lớp; đánh giá kết đào tạo Tuy nhiên, vào mục đích, tính chất kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cần triển khai, Học viện lựa chọn phương pháp cách thức tổ chức thực cho phù hợp Cụ thể: - Đối với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo giai đoạn; dự án, đề án có tính chất chiến lược, dài hạn - Đối với việc triển khai quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm, Học viện tiến hành triển khai theo quy trình xây dựng - Đối với kế hoạch lớp, khóa đào tạo, bồi dưỡng Học viện trực tiếp tổ chức - Đối với khóa, chương trình đào tạo, bồi dưỡng đơn vị Học viện tổ chức, có tính chất đột xuất - Đối với việc cử giảng viên Học viện tham gia bồi dưỡng kỹ hoạt động thực tiễn nghề nghiệp, đặc biệt cử giảng thực tế luân chuyển Công an đơn vị, địa phương 2.3.5 Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng Học viện ANND 18 - Về cử giảng viên đào tạo,bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn: Học viện cử 90 giảng viên nghiên cứu sinh, có 68 giảng viên hồn thành chương trình đào tạo nhận tiến sĩ, qua nâng tổng số giảng viên có trình độ tiến sĩ lên 99 (so với năm 2015 38 tiến sĩ); cử 138 giảng viên đào tạo thạc sỹ, 149 giảng viên hồn thành chương trình đào tạo nhận thạc sỹ, qua nâng tổng số giảng viên có trình độ thạc sỹ lên 210 (so với năm 2015 177 thạc sỹ) - Về cử giảng viên bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị: Học viện cử 77 giảng viên bồi dưỡng Cao cấp lý luận trị tương đương, 228 giảng viên bồi dưỡng Trung cấp lý luận trị - Về cử giảng viên bồi dưỡng ngắn hạn: Học viện đẩy mạnh tổ chức khóa bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ ngoại ngữ, tin học cho đội ngũ cán bộ, giảng viên Học viện - Về cử giảng viên thực tế, luân chuyển Công an đơn vị, địa phương: Học viện cử 52 giảng viên luân chuyển, 533 lượt giảng viên thực tế Công an đơn vị, địa phương đơn vị ngành Công an 2.4 Đánh giá kết công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện An ninh nhân dân 2.4.1 Những kết đạt Học viện tập trung xây dựng quy hoạch đào tạo xây dựng đội ngũ giảng viên có trình độ thạc sỹ, tiến sĩ chức danh Giáo sư, Phó Giáo sư Tập trung lựa chọn cán bộ, giảng viên có lực, có tâm huyết với cơng tác giáo dục đào tạo nghiên cứu khoa học Học viện để cử đào tạo, bồi dưỡng; có tính tốn tỷ lệ hợp lý đào tạo Học viện, đào tạo nước đào 19 tạo nước ngoài; ưu tiên việc lựa chọn giảng viên trẻ để cử đào tạo tiến sĩ Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên có trình độ chun mơn cao, có chức danh phù hợp với vị trí cơng tác theo quy định Học viện đẩy mạnh việc học tập ngoại ngữ, tin học đội ngũ giảng viên nhiều hình thức khác Chính tích cực, chủ động chuẩn bị nên trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ giảng viên Học viện chuẩn hóa nâng cao rõ rệt so với giai đoạn trước Học viện tận dụng kinh phí từ Đề án thành phần số 5/1229 mở hàng chục lớp bồi dưỡng chuyên đề phát triển lực giảng dạy, phương pháp giảng dạy nâng cao lực thiết kế giảng; kỹ nghiên cứu, kỹ thuyết trình, kỹ cố vấn học tập, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho giảng viên 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân * Hạn chế - Về nguồn lực để tổ chức thực công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện - Đội ngũ giảng viên Học viện xuất tình trạng hẫng hụt, cân đối độ tuổi tính kế cận - Nguồn giảng viên có đủ điều kiện để cử đào tạo trình độ sau đại học sở giáo dục đại học nước nước ngày hạn chế nên - Công tác cử giảng viên Học viện luân chuyển, thực tế Công an đơn vị, địa phương tồn số hạn chế * Nguyên nhân - Nguyên nhân khách quan + Thời gian qua, việc ấn định biên chế Bộ Công an đối 20 với Học viện giao tiêu tuyển chọn giảng viên chưa thực phù hợp so với nhu cầu phát triển đội ngũ giảng viên Học viện, có giai đoạn cơng tác tuyển chọn bị ngắt quãng dẫn đến thiếu hụt đội ngũ giảng viên + Bộ Công an chưa có sách đãi ngộ hợp lý, chưa có chế hiệu để sở giáo dục đào tạo CAND nói chung Học viện ANND nói riêng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao (trình độ thạc sĩ, tiến sĩ); đặc biệt so sánh với chế độ sách, đãi ngộ sở giáo dục đại học tư thục + Hiện nay, đơn vị chủ trì tham mưu, ban hành văn hướng dẫn công tác luân chuyển, thực tế giảng viên đơn vị tham mưu, ban hành định điều động, luân chuyển giảng viên Bộ Cơng an 02 đơn vị khác Vì vậy, điều khiến trình giải vấn đề phát sinh, chế độ sách cho giảng viên luân chuyển, thực tế tồn số vướng mắc - Nguyên nhân chủ quan: + Tuy nhận thức cấp ủy, lãnh đạo đơn vị thuộc Học viện thấy rõ vai trò quan trọng công tác xây dựng, phát triển đội ngũ giảng viên q trình thực có thời điểm cịn thiếu tập trung, đầu tư chưa đồng cho mặt cơng tác này; thực cịn thiếu giải pháp đạo liệt + Do tình trạng tăng quy mơ giai đoạn vừa qua nên Khoa giảng dạy tập trung giảng viên giải tình trạng Bên cạnh đó, áp lực tiêu chức danh khối giảng dạy nên ảnh hưởng lớn đến kết quả, tiến độ thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đề + Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, Học viện xây dựng quy hoạch, kế hoạch cụ thể, bản, phần 21 lớn dừng lại quy hoạch, kế hoạch chung Học viện, thiếu xác định kế hoạch lộ trình chi tiết đơn vị; đơn vị chưa có điều kiện để đảm bảo cho việc thực tiêu đào tạo, bồi dưỡng có kết quả, dẫn đến trình độ đội ngũ cịn chậm đáp ứng yêu cầu theo tiêu chuẩn xác định + Số lượng nhân chuyên trách công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giảng viên Học viện chưa nhiều, khối lượng công việc cần đảm nhiệm lớn phức tạp + Một phận nhỏ giảng viên chưa thực chủ động, cịn phụ thuộc q nhiều vào sách Nhà nước, Ngành Công an CHƯƠNG 3: QUAN ĐIểM VÀ GIảI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TạO, BồI DƯỡNG ĐộI NGŨ GIảNG VIÊN CủA HọC VIệN AN NINH NHÂN DÂN 3.1 Dự báo tình hình quan điểm công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND 3.1.1 Dự báo tình hình liên quan đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Đảng ủy Công an Trung ương Lãnh đạo Bộ Công an tiếp tục đạo đổi mới, xếp tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, xây dựng lực lượng Công an cấp theo hướng “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện tồn diện, xã bám sở” Vì vậy, công tác giáo dục đào tạo ngành Công an thời gian tới đặt nhiều yêu cầu, đòi hỏi địi hỏi có chuyển đội ngũ giảng viên Học viện ANND nói riêng học viện, trường CAND nói chung Xu hướng hội nhập quốc tế ngày sâu rộng cách mạng công nghiệp lần thứ tư tạo tác động mạnh mẽ đến 22 phát triển Học viện nói chung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện nói riêng Theo đó, Học viện cần đẩy mạnh việc hợp tác quốc tế, liên kết đào tạo với sở giáo dục đại học tiên tiến khu vực giới 3.1.2 Quan điểm công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND - Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện đủ số lượng, bảo đảm trình độ, hợp lý cấu, đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành Công an - Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện phải phù hợp với chủ trương, sách, đề án liên quan Đảng, Nhà nước chiến lược phát triển nguồn nhân lực Bộ Công an chiến lược phát triển Học viện - Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ giảng viên Học viện cần quan tâm, coi trọng yếu tố định chất lượng giáo dục đại học - Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên trách nhiệm toàn Học viện, theo nguyên tắc Đảng lãnh đạo tồn diện cơng tác cán bộ, đồng thời phát huy tối đa vai trị, quyền hạn tính tự chịu trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ; gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế, sách - Q trình thực khâu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên Học viện phải bám sát vào tình hình, điều kiện thực tế, đặc biệt nguồn lực có Học viện để đảm bảo tính khả thi triển khai thực tế 23 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện An ninh nhân dân 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo trực tiếp, toàn diện cấp ủy, lãnh đạo cấp công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên 3.2.2 Kết hợp đào tạo trình độ chun mơn nghiệp vụ với đào tạo ngoại ngữ, tin học, trình độ sư phạm kiến thức thực tế 3.2.3 Phát triển số lượng giảng viên Học viện để tạo nguồn nâng cao chất lượng nguồn giảng viên cử đào tạo, bồi dưỡng 3.2.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện để phát triển đội ngũ giảng viên có có học vị tiến sĩ; chức danh giáo sư, phó giáo sư 3.2.5 Tập trung tìm kiếm, khai thác chương trình, đề án Đảng, Nhà nước Bộ Công an công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đẩy mạnh hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 3.2.6 Xây dựng Bộ tiêu chuẩn lực giảng viên Học viện An ninh nhân dân 24 KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, luận văn làm rõ khái niệm nội dung có liên quan như: khái niệm đào tạo, bồi dưỡng; đội ngũ giảng viên; đội ngũ giảng viên học viện, trường CAND; nội dung quy trình công tác đào tạo, bồi dưỡng Đồng thời, luận văn khảo sát đánh giá xác thực trạng đội ngũ giảng viên, thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND giai đoạn 2015-2019 Kết cho thấy, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện có bước phát triển mạnh mẽ như: trình độ đội ngũ giảng viên nâng cao rõ rệt; nội dung đào tạo, bồi dưỡng ngày đa dạng, gắn kết chặt chẽ với yêu cầu thực tiễn công tác giảng dạy nghiên cứu khoa học Bên cạnh đó, cịn tồn số hạn chế định như: đội ngũ giảng viên Học viện chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn sở giáo dục đại học chuẩn quốc gia; trình độ, lực ngoại ngữ phận giảng viên chưa đáp ứng u cầu cơng tác Vì vậy, luận văn đưa dự báo giải pháp cụ thể, nhằm giải hạn chế, khó khăn công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND thời gian tới ... lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND 8 CHƯƠNG 1: CƠ Sở LÝ LUậN Về ĐÀO TạO, BồI DƯỡNG ĐộI NGŨ GIảNG VIÊN CÁC HọC VIệN, TRƯờNG ĐạI HọC CÔNG AN NHÂN DÂN 1.1 Một số... trường đào tạo, bồi dưỡng học viện, trường đại học CAND - Ba là, yếu tố liên quan đến đội ngũ giảng viên CAND 12 CHƯƠNG 2: THựC TRạNG CÔNG TÁC ĐÀO TạO, BồI DƯỡNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CủA HọC VIệN AN. .. HọC VIệN AN NINH NHÂN DÂN 3.1 Dự báo tình hình quan điểm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Học viện ANND 3.1.1 Dự báo tình hình liên quan đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng