Vai trò của kinh tế nhà nước trước và sau khi việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÁO CÁO THẢO LUẬN LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đề tài Vai trò của kinh tế nhà nước trước và sau khi Việt Nam thực hiện đường lối đổi mới đất nước

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - - -  - - - BÀI THẢO LUẬN LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đề tài: Vai trò kinh tế nhà nước trước sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước Giảng viên hướng dẫn : Thầy Lê Văn Nguyên Mã lớp học phần : 2235HCMI0131 Nhóm thực : Nhóm Năm học : 2021 – 2022 Hà Nội, 2022 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU I Cơ sở hình thành kinh tế nhà nước Cơ sở lý luận a Khái niệm kinh tế nhà nước b Các phận cấu thành đặc điểm kinh tế nhà nước Cơ sở thực tiễn .8 a Thực trạng thành phần kinh tế Việt Nam .8 b Vai trò thành phần kinh tế Việt Nam 15 II.Vai trò kinh tế nhà nước trước sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước 16 Vai trò kinh tế nhà nước trước Việt Nam thực đường lối đổi đất nước 17 a Chủ trương sách phát triển kinh tế nhà nước Đảng trước Việt Nam thực đường lối đổi đất nước 17 b Thực trạng vai trò kinh tế nhà nước trước Việt Nam thực đường lối đổi đất nước 23 Vai trò kinh tế nhà nước sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước……………………………………………………………………………………… 24 a Chủ trương sách phát triển kinh tế nhà nước Đảng sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước 24 b Thực trạng vai trò kinh tế nhà nước sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước 32 Sự giống khác vai trò kinh tế nhà nước trước sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước .35 III Các giải pháp giúp nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 36 KẾT LUẬN 39 Trang | LỜI MỞ ĐẦU Trong thời gian qua, kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ hoạt động doanh nghiệp nhà nước nhìn chung cịn hạn chế Thực tế làm nảy sinh nhiều ý kiến trái chiều vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, phủ nhận vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, cho nên tư nhân hóa kinh tế cần tập trung phát triển kinh tế tư nhân đủ, Tuy nhiên, thực tiễn 35 năm đổi chứng minh, phát huy vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước góp phần quan trọng thúc đẩy “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát triển; kinh tế vĩ mô ổn định, vững hơn, cân đối lớn kinh tế bảo đảm, tốc độ tăng trưởng trì mức cao; quy mô tiềm lực kinh tế tăng lên, chất lượng tăng trưởng cải thiện” Đây điều phủ nhận Trang | I Cơ sở hình thành kinh tế nhà nước Cơ sở lý luận a Khái niệm kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước hiểu khu vực kinh tế thuộc sở hữu nhà nước, nhà nước trực tiếp quản lý, điều hành tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh thông qua máy đại diện quan quản lý nhà nước Kinh tế nhà nước thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế nhà nước bao gồm doanh nghiệp nhà nước, ngân hàng nhà nước, ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nước tài nguyên quốc gia, tài sản khác thuộc sở hữu nhà nước dựa vào vòng chu chuyển kinh tế b Các phận cấu thành đặc điểm kinh tế nhà nước *Các phận cấu thành kinh tế nhà nước: Khu vực kinh tế nhà nước bao gồm nhiều phận hoạt động lĩnh vực then chốt, thiết yếu kinh tế quốc dân Kinh tế nhà nước bao gồm yếu tố thuộc sở hữu Nhà nước yếu tố thuộc sở hữu toàn dân mà Nhà nước giao quyền đại diện chủ sở hữu thống quản lý, tài sản thuộc sở hữu nhà nước cịn bao gờm đất đai, rừng, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên, tư liệu sản xuất, ngân sách nhà nước, dự trữ quốc gia Mỗi phận có chức năng, nhiệm vụ khác nhau, nhằm thực vai trò chủ đạo khu vực kinh tế nhà nước mức độ định Cụ thể: Trang | - Ngân sách nhà nước: thực chức thu chi ngân sách có nhiệm vụ điều chỉnh quản lý, kiểm soát hoạt động khu vực kinh tế nhà nước thành phần kinh tế khác theo mục tiêu kinh tế xã hội định Có tác dụng điều chỉnh, quản lý, kiểm soát hoạt động kinh doanh tiền tệ, đặc biệt xây dựng tổ chức thực sách tiền tệ để phát triển kinh tế xã hội - Kho bạc nhà nước: với chức quản lý quỹ tiền tệ tập trung nhà nước đồng thời kiểm sốt q trình thu chi ngân sách - Các quỹ dự trữ quốc gia: phận khu vực kinh tế nhà nước, nhằm bảo đảm cho khu vực hoạt động bình thường tình huống, lực lượng vật chất để nhà nước điều tiết, quản lý bình ổn giá thị trường, đảm bảo ổn định kinh tế xã hội - Các tổ chức nghiệp có thu: hoạt động gần giống doanh nghiệp nhà nước cung ứng số dịch vụ công, đặc biệt giáo dục, y tế, dịch vụ hành cơng - Hệ thống doanh nghiệp nhà nước: phận chủ yếu then chốt khu vực kinh tế nhà nước Để gọi doanh nghiệp nhà nước cần phải có ba điều kiện: ● Thứ nhất: nhà nước cổ đơng chính, nhà nước sở hữu 100% vốn, sở hữu cổ phần chi phối (trên 51%) sở hữu cổ phần đặc biệt (cổ phần quy định quyền quản lý nhà nước) ● Thứ hai: doanh nghiệp có nhiệm vụ sản xuất hàng hoá dịch vụ để bán ● Thứ ba: Có hạch tốn lỗ lãi Nếu thiếu điều kiện doanh nghiệp tư nhân thiếu điều kiện hai ba khơng phải doanh nghiệp mà quan nhà nước *Đặc điểm kinh tế nhà nước: - Kinh tế nhà nước thuộc sở hữu nhà nước theo chế độ sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất Đây điểm khác biệt rõ nét ta so sánh với kinh tế tư nhân Bởi kinh tế tư nhân khu vực kinh tế thuộc sở hữu tư nhân, độc lập hoàn toàn với nhà nước - Kinh tế nhà nước nhà nước trực tiếp quản lý, điều hành tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh thông qua máy đại diện quan quản lý nhà nước Ngược lại kinh tế tư nhân chủ sở hữu doanh nghiệp định quản lý, điều hành tổ chức máy Trang | - Kinh tế nhà nước bao gồm doanh nghiệp nhà nước, ngân hàng nhà nước, ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nước tài nguyên quốc gia, tài sản khác thuộc sở hữu nhà nước Các doanh nghiệp nhà nước đóng vai trị độc quyền lĩnh vực có quan hệ trực tiếp đến an ninh quốc gia, kể đến lĩnh vực dầu khí, điện lực, khống sản, hàng khơng, bảo hiểm… - Kinh tế nhà nước doanh nghiệp Nhà nước tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh theo nguyên tắc hạch toán kinh tế, xóa bỏ dần bao cấp Nhà nước - Kinh tế nhà nước thực phân phối theo lao động theo hiệu sản xuất kinh doanh, đặc điểm quan trọng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhà nước hình thức phân phối nguyên tắc phân phối chủ yếu, thích hợp với thành phần dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất nước ta Cơ sở thực tiễn a Thực trạng thành phần kinh tế Việt Nam Sau nhiều thăng trầm lịch sử, đến khẳng định kinh tế Việt Nam kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển Tuy nhiên cịn phụ thuộc lớn vào nơng nghiệp, du lịch, xuất thô nguồn đầu tư vốn nước Hệ thống kinh tế Việt Nam hệ thống kinh tế hỗn hợp Khi mà kinh tế thị trường ngày phát triển thị trường hóa ta thấy can thiệp Nhà nước vào kinh tế cao Hiện nay, Nhà nước thực việc điều chỉnh giá kiểu hành với số mặt hàng thiết yếu yêu cầu công ty, doanh nghiệp điều chỉnh mức đầu tư, giá xăng dầu, kiểm soát nguyên vật liệu xây dựng sắt, thép, xi măng, Chính phủ Việt Nam tự xác định nhận định Việt Nam kinh tế vận hành theo chế thị trường Điều số kinh tế thị trường tiên tiến công nhận, Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản chưa thừa nhận xác định Việt Nam nước có kinh tế thị trường Việt Nam nước có nhiều thành phần kinh tế như: kinh tế Nhà nước, kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, kinh tế tập thể Và khu vực có tốc độ tăng trưởng khơng giống mà kinh tế Nhà nước kinh tế tập thể tăng trưởng chậm kinh tế tư nhân có vốn đầu tư nước tăng nhanh *Thành phần kinh tế Nhà nước: Trang | Thành phần dựa chế độ sở hữu Nhà nước tư liệu sản xuất chủ yếu, gờm đơn vị kinh tế mà tồn số vốn thuộc Nhà nước phần Nhà nước chiếm tỉ trọng khống chế Hàng năm, thành phần kinh tế Nhà nước tạo khoảng 35 – 40% GDP 22 – 30% GDP, đóng góp từ 60 – 80% tổng số thu ngân sách Nhìn tổng quát, toàn khu vực kinh tế Nhà nước chưa tự đảm bảo tái sản xuất giản đơn Sự tăng trưởng hàng năm khu vực kinh tế Nhà nước chủ yếu việc gia tăng lượng vốn lao động Mặc dù, thành phần kinh tế Nhà nước có nhiều điểm sáng, nhiều khởi sắc việc phát triển đất nước Tiêu biểu nhiều doanh nghiệp nhà nước đứng vững thị trường, sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, nắm ngành kinh tế then chốt, đóng góp lớn cho ngân sách Nhưng, kết điều tra gần cho thấy, trình vận hành chế quản lý mới, kinh tế Nhà nước bộc lộ nhiều mặt yếu hạn chế Một là, đại phận doanh nghiệp Nhà nước cịn gặp nhiều khó khăn thiếu vốn, thiếu thị trường, bị thua lỗ triền miên, phải “ăn dần” vào vốn Hiện nay, tổng số doanh nghiệp Nhà nước, khoảng 20 – 25% (chủ yếu doanh nghiệp Nhà nước trung ương) có lãi, 30 – 35% hồ vốn, lại khoảng 40% (chủ yếu doanh nghiệp địa phương) bị lỗ vốn Số doanh nghiệp thua lỗ chiếm tới 38% số tài sản cố định 33% số lao động Tình hình phổ biến thiếu việc làm, thừa nhân lực, đặc biệt thương nghiệp, xây dựng, thừa khoảng 40 – 50% số lao động có Số doanh nghiệp hầu hết quy mơ bé, kỹ thuật công nghệ lạc hậu, không đồng bộ, sản phẩm làm chất lượng Hai là, nhìn chung doanh nghiệp Nhà nước có hiệu thấp, huy động khoảng 40 – 50% lực sản xuất Hệ số sinh lời vốn cố định hệ số sinh lời vốn lưu động kinh tế Nhà nước mức thấp Mức tiêu hao vật chất cho đơn vị giá trị tổng sản phẩm xã hội cao so với kinh tế quốc doanh gấp 1,3 – 2,2 lần mức trung bình giới Mặt hàng làm đơn điệu, chậm cải tiến mẫu mã, chất lượng thấp không ổn định Ba là, tài sản, vốn Nhà nước giao cho doanh nghiệp phổ biến không bảo tồn phát triển, lực sản xuất không mở rộng tái tạo, ngược lại bị thất thốt, hư hỏng, lãng phí nhiều khơng biết quy trách nhiệm Trong năm gần đây, không doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở chế quản lý chưa hoàn chỉnh đồng để mua bán lại tài sản, vật tư, khai báo sai doanh thu, định chế độ chi tiêu, phân phối tuỳ tiện đơn vị khác để chia Trang | chác, làm giàu cho cá nhân, vi phạm lợi ích Nhà nước Tình hình nêu làm cho vai trị chủ đạo kinh tế Nhà nước bị lu mờ, điều kiện Nhà nước khuyến khích thành phần kinh tế khác phát triển, tạo môi trường cạnh tranh theo chế thị trường Vì vậy, cần phải nghiêm túc vạch yếu để khắc phục, làm cho kinh tế Nhà nước hoạt động có hiệu mặt kinh tế, mà làm tròn trách nhiệm mặt xã hội *Thành phần kinh tế tập thể: Thành phần kinh tế tập thể dựa sở hữu hỗn hợp gồm đơn vị kinh tế người lao động tự nguyện góp vốn, góp sức kinh doanh theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, bình đẳng có lợi Trong chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp, loại hình hợp tác Nhà nước bảo trợ áp dụng nhiều sách ưu tiên cung cấp tư liệu sản xuất, nguyên vật liệu, giá cả, bảo tiêu Đờng thời phải thực nhiệm vụ sản xuất – kinh doanh theo tiêu kế hoạch Nhà nước giao Thành phần kinh tế tập thể xem trợ thủ đắc lực, bạn đồng hành doanh nghiệp Nhà nước Triển khai chủ trương, sách Đảng Nhà nước, năm qua kinh tế tập thể có phát triển số lượng chất lượng Nhiều mơ hình kinh tế tập thể, hợp tác xã hoạt động hiệu quả, mang lại nhiều lợi ích cho thành viên, góp phần phát triển kinh tế-xã hội, góp phần tích cực vào xố đói, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, khẳng định vị quan trọng kinh tế quốc dân Theo số liệu thống kê, đến cuối năm 2019, nước có khoảng gần 24.000 hợp tác xã, tăng khoảng 6,5% so với năm 2018, đó, 22.649 hợp tác xã hoạt động, 1.256 hợp tác xã ngừng hoạt động Số hợp tác xã hoạt động phân loại sau: Nônglâm-ngư-diêm nghiệp thủy sản 4.379 hợp tác xã, công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp: 1.923 hợp tác xã, thương mại 1.944 hợp tác xã, vận tải dịch vụ vận tải 1.375 hợp tác xã, xây dựng - sản xuất vật liệu xây dựng 852 hợp tác xã, mơi trường 483 hợp tác xã, Quỹ Tín dụng nhân dân 1.180 Quỹ… Riêng tháng đầu năm 2020, bị tác động nặng nề đại dịch Covid-19 giãn cách xã hội nước thành lập 1.014 hợp tác xã, 10 liên hiệp hợp tác xã, nghìn tổ hợp tác Như vậy, tính đến tháng năm 2020, nước có 25.200 hợp tác Trang | xã Tỷ lệ hợp tác xã hoạt động có hiệu đạt 54% (năm 2012 có 10% hợp tác xã), thu nhập người lao động hợp tác xã cải thiện Hệ thống Liên minh hợp tác xã thực nhiệm vụ giao, giữ vai trò nòng cốt phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; chủ động nghiên cứu, phối hợp với bộ, ngành, địa phương tham mưu, đề xuất triển khai có hiệu chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã *Thành phần kinh tế tư nhân: Dựa hình thức sở hữu tư nhân Theo cách hiểu truyền thống trước kinh tế tư nhân (bao gồm thành phần tư tư nhân kinh tế tư nhân người sản xuất nhỏ) thành phần kinh tế không tiến bộ, phải nhanh chóng xóa bỏ cải tạo giá Quan điểm lỗi thời, xét phương diện lý luận thực tiễn in đậm dấu ấn suy nghĩ hành động khơng người số Điều biểu chỗ, tự tờn phát triển lâu dài tư nhân thừa nhận, thực tiễn, tình trạng phân biệt đối xử “kinh tế quốc doanh đẻ, kinh tế tư nhân ghẻ” khơng cịn nặng nề, nghiêm trọng trước đây, phổ biến Thực trạng phát triển khu vực kinh tế tư nhân năm gần đây: - Về số lượng doanh nghiệp Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tính đến cuối năm 2018, số lượng sở kinh doanh khu vực KTTN (gồm doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh cá thể) khoảng 700 nghìn doanh nghiệp Trong giai đoạn 2011-2018, trung bình năm số sở kinh doanh tăng 3,4% Xét riêng khu vực doanh nghiệp, tỷ trọng số lượng doanh nghiệp nhà nước (tư nhân) chiếm khoảng 96% - 97% tổng số doanh nghiệp giai đoạn 2010-2018 tỷ trọng trì năm 2019 chiếm khoảng 96,88% Trong đó, số lượng hộ kinh doanh cá thể tăng từ 4,12 triệu năm 2010 lên 5,14 triệu năm 2019, trung bình tăng 3,25%/năm giai đoạn Nhà nước nên có sách hỗ trợ cho kinh tế tư nhân, ngành đó, doanh nghiệp góp phần tăng trưởng kinh tế Việc cho tư nhân vay vốn mức - 10% tổng số vốn cho vay số chưa thu phục nhân tâm Sự phân biệt lãi suất ngân hàng Chính sách làm Trang | cho dân yêu tâm, tin tưởng, thấy có lợi họ cố gắng sản xuất làm giàu cho cho đất nước - Về lao động Xét riêng khu vực doanh nghiệp, so sánh với loại hình doanh nghiệp khác, lao động doanh nghiệp ngồi nhà nước có gia tăng số lượng, năm sau cao năm trước loại hình doanh nghiệp ln ln giữ vai trò đầu tàu tạo việc làm sử dụng nhiều lao động cộng đồng doanh nghiệp nước ta Điểm khác biệt đáng ý lao động doanh nghiệp nhà nước xu hướng giảm, lao động loại hình doanh nghiệp cịn lại có xu hướng tăng Về lao động nội doanh nghiệp nhà nước cho thấy, lao động cơng ty TNHH có số lượng lao động đơng (4.992,1 nghìn lao động năm 2019), giữ vị trí thứ hai cơng ty cổ phần (3.774,6 nghìn lao động) Điểm đáng quan ngại lao động doanh nghiệp nhà nước lao động doanh nghiệp tư nhân có xu hướng giảm mạnh, từ 631 nghìn lao động năm 2010 giảm xuống cịn 301,8 nghìn lao động năm 2019 Như vậy, xét cấu lao động doanh nghiệp nhà nước năm 2019 chia theo loại hình doanh nghiệp, lao động cơng ty TNHH chiếm tỷ trọng cao khoảng 55% lao động công ty cổ phần đứng vị trí thứ hai, chiếm gần 42% tổng số lao động doanh nghiệp nhà nước Điều cho thấy, hai loại hình doanh nghiệp không phát triển phổ biến nước ta, mà quan trọng thu hút thêm nhiều lao động - Về suất lao động (NSLĐ), thu nhập người lao động Thống kê cho thấy, khu vực lớn kinh tế, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi ln dẫn đầu mức NSLĐ, tiếp đến khu vực kinh tế nhà nước Khu vực kinh tế nhà nước (bao gồm: khu vực kinh tế tư nhân khu vực kinh tế tập thể, khu vực kinh tế cá thể) có mức NSLĐ thấp Cụ thể, năm 2018, NSLĐ khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi đạt 225,12 triệu đờng/lao động, gấp khoảng 1,3 lần khu vực nhà nước gấp 6,9 lần khu vực nhà nước Khu vực kinh tế nhà nước đánh giá có NSLĐ thấp nhất, nhiên khu vực kinh tế tập thể lại có mức NSLĐ cao Số lao động làm việc khu vực giảm mạnh từ 364.127,7 lao động năm 2010 xuống 81.362 lao động năm 2018 Khu vực Trang | 10 trương đa dạng hố loại hình sở hữu, khơng chấp nhận chế thị trường… dẫn đến tình trạng lực lượng sản xuất bị kìm hãm khơng phát triển được, sản xuất trì trệ, kinh tế sa sút Với chủ trương thực đường lối đổi đất nước đề Đại hội VI, quan niệm Đảng ta quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất có thay đổi Điều số nhà nghiên cứu rõ: “trong quan niệm chủ nghĩa xã hội chứa đựng tư tưởng đổi quy luật phù hợp khách quan quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Cái có ý nghĩa định quy luật trình độ phát triển lực lượng sản xuất Do vậy, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, tồn thành phần sở hữu đa dạng kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa hồn tồn có sở” * Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII thực đường lối đổi (1991 – 1996) Tiếp tục coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, phát triển tồn diện kinh tế nơng thôn xây dựng nông thôn Tiếp tục xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, xã hội Coi phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội, thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Để coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu có cách nhìn tồn diện, sở phân tích, đánh giá thực trạng nơng nghiệp, nơng thơn nước ta qua năm đầu đổi mới, Hội nghị Trung ương (6-1993), đưa sách nông dân, nông nghiệp nông thôn Trung ương xác định ba mục tiêu chủ yếu là: với ba mục tiêu chủ yếu: Xây dựng nơng thơn có kinh tế phát triển, đời sống văn hóa phong phú, lành mạnh có sở hạ tầng vật chất xã hội đáp ứng nhu cầu nơng dân; có hệ thống trị vững mạnh; phát huy dân chủ, bảo đảm công xã hội; tăng cường đồn kết ổn định trị, giữ vững trật tự xã hội, củng cố vững quốc phòng, an ninh Điểm chủ trương Đảng đề quan điểm, nhiệm vụ xây dựng, phát triển nơng nghiệp, nơng thơn tồn diện, khơi dậy tiềm năng, nội lực nông dân Trung ương đưa quan điểm, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp tiếp tục đổi mới, xây dựng phát triển nơng nghiệp, nơng thơn tồn diện Trang | 24 Trên sở phân tích tình hình cơng nghiệp, công nghệ giai cấp công nhân năm qua, tình hình thuận lợi khó khăn trước mắt, Hội nghị Trung ương (7-1994) chủ trương phát triển công nghiệp, công nghệ xây dựng giai cấp công nhân giai đoạn Mục tiêu lâu dài công nghiệp hoá, đại hoá cải biến nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất, kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển sức sản xuất, mức sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Cần xây dựng giai cấp công nhân phát triển số lượng, giác ngộ giai cấp, vững vàng trị, tư tưởng, có trình độ học vấn tay nghề cao, có lực tiếp thu sáng tạo công nghệ mới, lao động đạt suất, chất lượng, hiệu cao, vươn lên làm tròn sứ mệnh lịch sử Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy vai trị Mặt trận đồn thể nhân dân nghiệp phát triển cơng nghiệp hố đại hoá đất nước Trung ương nhiệm vụ giải pháp tiến hành công nghiệp hố, đại hố xây dựng giai cấp cơng nhân giai đoạn Nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển, việc đổi hoàn thiện quan hệ sản xuất, Đảng đưa chủ trương, biện pháp để nâng cao trình độ lực lượng sản xuất Văn kiện Đại hội VII rõ: quan điểm là: trình độ lực lượng sản xuất nước ta thấp, lao động dư thừa, vốn hạn chế, ta phải kết hợp nhiều trình độ cơng nghệ, vừa tận dụng cơng nghệ sẵn có bước cải tiến, nâng cao, vừa cố gắng tranh thủ công nghệ mới, lựa chọn mặt, khâu, ngành, sở có khả tiến thẳng vào công nghệ đại… Đẩy mạnh nghiệp giáo dục, đào tạo, khoa học công nghệ, coi quốc sách hàng đầu để phát huy nhân tố người, động lực trực tiếp phát triển… Tại Đại hội VII năm 1991, Đảng chủ trương tiếp tục đổi toàn diện đồng bộ, đưa công đổi vào chiều sâu với bước vững Trong lĩnh vực quan hệ sản xuất, Đảng chủ trương tiếp tục xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đổi quản lý kinh tế Phát huy mạnh thành phần kinh tế, vừa cạnh tranh, vừa hợp tác, bổ sung cho kinh tế quốc dân Tại Đại hội VII Đảng chủ trương tiếp tục đổi mới, bổ sung đờng hố hệ thống pháp luật; nâng cao chất lượng kế hoạch hoá, lấy thị trường làm đối tượng quan Trang | 25 trọng nhất; xây dựng sách tài quốc gia thực cải cách tài Nhà nước; … * Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII bước đầu thực cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa (1996 - 2001) Tại Đại hội VIII năm 1996, Đảng ta nhận định: nước ta chuyển sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Đây nhận định quan trọng, có ý nghĩa đạo việc đề phương hướng, nhiệm vụ tới Quan điểm Đảng: coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm; phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, sức cần kiệm, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế Cần kiệm để cơng nghiệp hố, khắc phục xu hướng chạy theo “xã hội tiêu dùng” Tập trung xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, đồng thời quan tâm xây dựng quan hệ sản xuất, bước độ lên chủ nghĩa xã hội Hướng mạnh xuất khẩu, không coi nhẹ sản xuất nước thị trường nước Thực chế thị trường, Nhà nước phải quản lý điều tiết theo định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế phải đôi với thực công xã hội Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu: Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế điều chỉnh cấu đầu tư Phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá hợp tác hoá, dân chủ hoá Đẩy mạnh đổi mới, phát triển quản lý có hiệu loại hình doanh nghiệp Tiếp tục đổi lành mạnh hoá hệ thống tài chính-tiền tệ; thực hành triệt để tiết kiệm Tích cực giải việc làm xóa đói giảm nghèo Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước phát huy quyền làm chủ nhân dân kinh tế- xã hội *Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, tiếp tục thực cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa (2001 - 2006) Tại Đại hội Đảng IX, Đảng tiếp tục chủ trương đổi sâu rộng chế quản lý kinh tế, phát huy yếu tố tích cực chế thị trường, triệt để xoá bỏ bao cấp kinh doanh, tăng cường vai trò quản lý điều tiết vĩ mô nhà nước Để nâng cao hiệu quản lý Nhà nước kinh tế, Đảng đặc biệt trọng tới việc hồn thiện cơng cụ quản lý vĩ mơ, kinh tế Nhà nước, Đảng nhấn mạnh việc phát huy vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước kinh tế quốc dân, coi động lực vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế Đảng đưa Trang | 26 giải pháp: “thực tốt chủ trương cổ phần hoá đa dạng hoá sở hữu doanh nghiệp nhà nước khơng cần 100% vốn; giao, bán, khốn, cho thuê,… Các doanh nghiệp loại nhỏ Nhà nước không cần nắm giữ, sáp nhập, giải thể, cho phá sản doanh nghiệp hoạt động khơng có hiệu không thực tốt biện pháp trên” Đây giải pháp quan trọng, hữu hiệu để nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, tăng cường huy động vốn tiềm tàng dân cư đầu tư vào doanh nghiệp, tập trung đầu tư Nhà nước vào lĩnh vực then chốt, mũi nhọn, thúc đẩy huy động nguồn đầu tư nước Thực giải pháp có nghĩa cần phải tích cực chuyển giao, chuyển đổi số công nghệ sản xuất dịch vụ cho thành phần kinh tế khác, bước cần phải thận trọng Tại Đại hội IX năm 2001, Đảng ta thể rõ tâm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành bản, vị nước ta trường quốc tế nâng cao Để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội thiết phải có sản xuất phát triển, lực lượng sản xuất yếu tố định phát triển sản xuất Nhưng lực lượng sản xuất phát triển có quan hệ sản xuất phù hợp với nó, đại hội IX Đảng ta tiếp tục khẳng định thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng tiếp tục khẳng định hình thức phân phối chủ yếu phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế Cũng Đại hội IX, Đảng đề chủ trương phân phối “theo mức đóng góp vốn ng̀n lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội” Đây bước tiến so với nguyên tắc phân phối nêu văn kiện Đại hội VI, VII VIII Bởi vì, nguyên tắc phân phối tính đến nét đặc thù thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, hoàn cảnh có nhu cầu bách phải thu hút vốn đầu tư để có điều kiện mở rộng sản xuất Tất nhiên, chưa phải nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xã hội, phù hợp với thực tiễn thời kỳ độ Do đó, nguyên tắc phân phối nguyên tắc phân phối thời kỳ lên chủ Trang | 27 nghĩa xã hội cho dù chưa phản ánh đầy đủ nét đặc thù thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta * Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng trình thực (2006 - 2011) Trước tình hình mới, phát triển kinh tế phải gắn với bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia biển, đảo vùng trời Tổ quốc, đòi hỏi nước ta cần có chiến lược biển tồn diện nhằm phát huy mạnh mẽ vai trò biển nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trung ương đặt mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 kinh tế biển Việt Nam đóng góp khoảng 53-55% GDP, 55-60% kim ngạch xuất nước Việt Nam phải trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển Quan điểm đạo Đảng: Nước ta phải trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển, sở phát huy tiềm từ biển, phát triển toàn diện ngành, nghề biển với cấu phong phú, đại, tạo tốc độ phát triển nhanh, bền vững, hiệu cao với tầm nhìn dài hạn Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh, hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường; kết hợp chặt chẽ phát triển vùng biển, ven biển, hải đảo với phát triển vùng nội địa theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Thu hút nguồn lực để phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ mơi trường biển tinh thần chủ động, tích cực mở cửa Phát huy đầy đủ, có hiệu nguồn lực bên trong, tranh thủ hợp tác quốc tế thu hút mạnh ng̀n lực bên ngồi theo ngun tắc bình đẳng, có lợi, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước Để thực mục tiêu đó, Trung ương xác định định hướng lớn lĩnh vực, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh, hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường vùng biển, ven biển, hải đảo theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố * Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng trình thực (2011 - 2016) Chiến lược tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá phát triển nhanh, bền vững; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chiến lược xác định quan điểm phát triển: (1) Phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt Chiến lược Trang | 28 (2) Đổi đồng bộ, phù hợp kinh tế trị mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh (3) Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người; coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển (4) Phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất với trình độ khoa học, cơng nghệ ngày cao; đờng thời hồn thiện quan hệ sản xuất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (5) Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ ngày cao điều kiện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau * Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII tiếp tục đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi Quan điểm đạo Trung ương là: Nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế, phát triển nhanh bền vững toàn diện kinh tế, xã hội môi trường Chú trọng ngày dựa nhiều vào nhân tố thúc đẩy tăng suất lao động, sử dụng hiệu nguồn lực, đặc biệt phát huy tinh thần yêu nước, lòng tự hào, tự tơn dân tộc, trí sáng tạo người Việt Nam thành tựu khoa học-công nghệ nhân loại, tiềm năng, lợi ngành, lĩnh vực, địa phương nước Gắn kết chặt chẽ với thực ba đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế với trọng tâm ưu tiên là: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô cân đối lớn kinh tế; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh hấp dẫn, thuận lợi cho khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo, nghiên cứu triển khai ứng dụng khoa học - công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trọng dụng nhân tài Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; cấu lại đầu tư công; cấu lại doanh nghiệp nhà nước; cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng; cấu lại ngân sách nhà nước nợ công; cấu lại đơn vị nghiệp công Nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế nhiệm vụ bản, Trang | 29 trọng yếu, có ý nghĩa định thực mục tiêu phát triển nhanh bền vững đất nước Trung ương đưa định hướng lớn, nhiệm vụ giải pháp để tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế thời kỳ Khóa XII (10-2016) chủ trương “Thực hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị-xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ mới” Quan điểm đạo Trung ương là: Kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế lợi ích quốc gia-dân tộc định hướng chiến lược lớn để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hội nhập kinh tế quốc tế trọng tâm hội nhập quốc tế; hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế nghiệp tồn dân; doanh nhân, doanh nghiệp, đội ngũ trí thức lực lượng đầu Bảo đảm đồng đổi hội nhập kinh tế quốc tế Đẩy mạnh việc đổi mới, hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách; chủ động xử lý vấn đề nảy sinh; giám sát chặt chẽ quản lý hiệu trình thực cam kết hiệp định thương mại tự hệ mới, lĩnh vực, vấn đề liên quan đến ổn định trị-xã hội Bảo đảm lãnh đạo tuyệt đối Đảng tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị-xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị-xã hội; tơn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiến trình hội nhập quốc tế.Trung ương xác định mục tiêu, chủ trương, sách chung, sách cụ thể để thực hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Nói tóm lại, chủ trương xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể tư duy, quan niệm Đảng ta phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Đó mơ hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội b Thực trạng vai trò kinh tế nhà nước sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước Có thể nói, thực chất tiến trình đổi nước ta 35 năm qua (Đại hội VI Đảng 1986) mặt kinh tế việc tìm kiếm mơ hình phát triển kinh tế tối ưu cho đất nước việc chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp (trước Trang | 30 1986) sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đi kèm với chuyển đổi thể chế kinh tế từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung dựa tảng công hữu sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dựa tảng đa sở hữu Văn kiện Đại hội VIII (năm 1996) chủ trương: “Tiếp tục đổi phát triển có hiệu kinh tế nhà nước để làm tốt vai trò chủ đạo: làm đòn bẩy đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế giải vấn đề xã hội, mở đường, hướng dẫn, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển; làm lực lượng vật chất để Nhà nước thực chức điều tiết quản lý vĩ mô; tạo tảng cho chế độ xã hội mới” Văn kiện Đại hội IX (năm 2001) khẳng định: Kinh tế nhà nước phát huy vai trò chủ đạo kinh tế, lực lượng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt, đầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ, nêu gương suất, chất lượng, hiệu kinh tế - xã hội chấp hành pháp luật Văn kiện Đại hội X (năm 2006) quán: “Kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển”… Nhìn tổng quát từ sau Đại hội VIII đến nay, quan niệm Đảng ta Kinh tế nhà nước vai trò chủ đạo thành phần Kinh tế nhà nước kinh tế thị trường có phát triển đáng kể Như bản, “vai trò chủ đạo” Kinh tế nhà nước thể số phương diện chủ yếu sau: Thứ nhất, vai trò chủ đạo khu vực Kinh tế nhà nước thể trình độ cơng nghệ, trình độ quản lý, hiệu kinh tế - xã hội lực cạnh tranh Thứ hai, Kinh tế nhà nước đóng vai trị hàng đầu việc khắc phục, hạn chế bất cập chế thị trường Thứ ba, Kinh tế nhà nước độc quyền lĩnh vực có quan hệ trực tiếp đến an ninh quốc gia Thứ tư, Kinh tế nhà nước “công cụ” để thúc đẩy thành phần kinh tế khác kinh tế quốc dân phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trang | 31 Đồng thời Đảng ta làm rõ Kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo không “lãnh đạo” thành phần kinh tế khác Việc khẳng định thành phần Kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo khơng có nghĩa phân biệt, đối xử hay hạn chế vai trò phát triển thành phần kinh tế khác Mỗi thành phần kinh tế có vị trí, vai trị quan trọng khác nhau, thành phần kinh tế nhà nước giữ vị trí, vai trị then chốt, thành phần kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế Kinh tế công với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế có tính tự chủ cao Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế hợp tác, cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng trước pháp luật, huy động sử dụng hiệu nguồn lực xã hội đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước với mục tiêu chung "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Đại hội XI Đảng thông qua, khẳng định: “Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Kinh tế tập thể không ngừng củng cố phát triển Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân động lực kinh tế Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển” Điều 51 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28-11-2013, khẳng định: “Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo” Như vậy, kinh tế độ thời kỳ độ lên CNXH tồn tại, phát triển nhiều chế độ sở hữu, nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế tất yếu khách quan Các thành phần kinh tế, phận hợp thành kinh tế quốc dân có vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản, Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng, hồn thiện thể chế kinh tế; tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, Trang | 32 minh bạch, lành mạnh; sử dụng cơng cụ, sách, ng̀n lực Nhà nước để định hướng, điều tiết kinh tế… Nhà nước với tư cách đại diện chủ sở hữu toàn dân, Nhân dân ủy quyền, thay mặt Nhân dân quản lý, điều hành, sử dụng có hiệu ng̀n lực, tài sản thuộc sở hữu toàn dân tạo điều kiện tảng, định hướng, dẫn dắt, thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển theo mục tiêu chung phát triển kinh tế - xã hội đất nước nhanh, bền vững, toàn diện, sáng tạo, bao trùm, để đất nước vững bước lên CNXH Khi đưa đường lối đổi mới, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với nhiều thành phần kinh tế, Đảng ta xác định thành phần Kinh tế nhà nước giữ vị trí, vai trị định, vai trò chủ đạo hệ thống kinh tế quốc dân, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Sự giống khác vai trò kinh tế nhà nước trước sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước a Điểm giống Vai trò kinh tế nhà nước trước sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước giữ vững hướng phát triển theo mục tiêu chủ nghĩa xã hội mà đó, Đảng nắm vai trị lãnh đạo xã hội b Điểm khác Trước đổi Sau đổi Cơ chế quản lý kinh tế chế kế hoạch Cơ chế quản lý chế thị trường định hóa tập trung quan liêu bao cấp hướng xã hội chủ nghĩa Xem kinh tế thị trường riêng chủ Kinh tế thị trường thành tựu chung nghĩa tư toàn nhân loại Nền kinh tế nước ta có 02 hai hình Cho đến nhận thức phân phối thức phân phối phân phối theo lao định hình, hình thức phân phối động phân phối theo phúc lợi xã hội đa dạng hóa, phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế coi trọng Đặc trưng quan trọng kinh tế Dùng chế thị trường làm sở cho việc kế hoạch, phân bổ nguồn lực phân bổ nguồn lực kinh tế, dùng giá Trang | 33 kinh tế theo kế hoạch Thị trường để điều tiết chủng loại số lượng hàng coi cơng cụ thứ yếu để bổ sung cho kế hóa, điều hòa quan hệ cạnh tranh cung cầu, hoạch nên không cần sử dụng kinh tế thị điều tiết tỷ lệ sản xuất thông qua chế trường để xây dựng xã hội chủ nghĩa cạnh tranh thúc đẩy tiến bộ, đào thải lạc hậu - yếu Trước năm 1986, kinh tế Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam phát triển đa dạng kinh tế có hai hình thức sở hữu, hai loại hình thức sở hữu gờm nhiều loại hình hình kinh tế chủ yếu xí nghiệp quốc kinh tế Trong đó, vốn đầu tư có doanh tập thể, có loại hình chuyển dịch theo hướng khai thác kinh tế cá thể, chưa có kinh tế tư nhân nguồn lực thành phần kinh tế kinh tế có vốn đầu tư nước nước thu hút vốn đầu tư nước Chỉ phát triển hai thành phần kinh tế, kinh Nhà nước ta trở thành nước có nhiều thành tế Nhà nước kinh tế tập thể dựa hai phần kinh tế Quan điểm quán hình thức sử hữu Nhà nước tập thể suốt thời kỳ đổi nay, Đảng ta khẳng định phải phát triển kinh tế nhiều thành phần, dựa nhiều hình thức sở hữu Tùy vào giai đoạn phát triển kinh tế đất nước mà Đảng Nhà nước ta lựa chọn đưa thành phần kinh tế cho phù hợp Và nay, Việt Nam gồm thành phần kinh tế: kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thế, kinh tế tư nhân kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi III Các giải pháp giúp nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trang | 34 Bên cạnh kết đạt được, trình hình thành phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nói chung, vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước nói riêng cịn số hạn chế định, như: Trong doanh nghiệp nhà nước, vấn đề quản lý, phân phối chưa giải tốt, cịn có phân biệt đối xử thành phần kinh tế; loại thị trường hình thành phát triển chậm, thiếu đờng bộ; nguồn lực kinh tế phân bổ chưa đồng đều… Nguyên nhân chủ yếu hạn chế do: việc nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều hạn chế, cơng tác lý luận chưa theo kịp địi hỏi thực tiễn Nền kinh tế cịn tình trạng phát triển, chênh lệch tầng lớp dân cư, vùng miền thành phần kinh tế cịn cao Chính vậy, để phát huy, nâng cao vai trò đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, cần phải đề giải pháp mà hữu ích cho kinh tế nhà nước Cụ thể như: Một là, cần bổ sung quán quan điểm: “Kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo” vào Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 Hai là, đẩy mạnh trình tái cấu trúc doanh nghiệp Nhà nước, mà trọng tâm tập đồn, tổng cơng ty nhà nước Cũng cần phân định rõ vai trò kinh tế Nhà nước với vai trò doanh nghiệp Nhà nước để không đồng độc quyền kinh tế Nhà nước với độc quyền doanh nghiệp Nhà nước Trong chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế Nhà nước độc quyền để có điều kiện định hướng kinh tế theo mục tiêu định Do vậy, doanh nghiệp Nhà nước độc quyền hoạt động phải hướng tới tính chất cơng cụ điều tiết kinh tế vĩ mơ mục tiêu chung Tuy nhiên, cần tránh hai khuynh hướng sai lầm: coi nhẹ doanh nghiệp Nhà nước, muốn tư nhân hóa tràn lan; bảo thủ, muốn trì tồn doanh nghiệp Nhà nước, không muốn tổ chức xếp lại cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh Việc giảm bớt số lượng doanh nghiệp Nhà nước khơng có nghĩa giảm sức mạnh khu vực kinh tế Nhà nước mà để tập trung nguồn lực cho doanh nghiệp thực cần thiết cho quốc kế dân sinh, điều định giúp nâng cao vai trò then chốt doanh nghiệp Nhà nước nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội, làm cho kinh tế Nhà nước thật chủ đạo, lực lượng nòng cốt bảo đảm cân đối vĩ mô, tạo điều kiện ổn định kinh tế - xã hội trình đổi Trang | 35 Ba là, phận phi doanh nghiệp khu vực kinh tế Nhà nước, phải quản lý, sử dụng hợp lý để thực trở thành công cụ đắc lực cho Nhà nước việc định hướng, hỗ trợ, tạo môi trường phát triển cho tất thành phần kinh tế, giải tốt vấn đề xã hội Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành theo hướng chun nghiệp hóa máy nhà nước tái cấu trúc đầu tư công xếp lại hệ thống tài chính, tiền tệ Bốn là, quy định rõ tính chất kinh doanh tính chất cơng ích phận doanh nghiệp Nhà nước điều kiện, hồn cảnh để từ xây dựng chế quản lý phù hợp, khắc phục không rõ ràng ng̀n vốn hoạt động mục tiêu lợi nhuận với ng̀n vốn hoạt động mục tiêu phi lợi nhuận Để nâng cao tính hiệu kinh tế doanh nghiệp nhà nước, xứng đáng khung hệ thống doanh nghiệp toàn kinh tế, cần nâng cao tính hạch tốn, tính chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Năm là, khẳng định kinh tế Nhà nước giữ vai trị chủ đạo khơng có nghĩa phân biệt, đối xử hay hạn chế thành phần kinh tế khác, mà phải hoàn thiện sở pháp lý để tất thành phần kinh tế kinh tế quốc dân tiến hành sản xuất kinh doanh bình đẳng Trang | 36 KẾT LUẬN Đất nước ta đứng trước thời thách thức lớn trình phát triển kinh tế Đặc biệt, đại dịch Covid-19 gây ảnh hưởng tồn cầu tác động khơng nhỏ tới kinh tế Việt Nam Covid-19 không gây khủng hoảng y tế mà khủng hoảng kinh tế, xã hội nghiêm trọng chưa có, tháng đầu năm 2021, 19 tỉnh, thành phố phía Nam, nơi chiếm 48% số doanh nghiệp nước có tới 79.673 doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường Trước tình hình này, kinh tế nhà nước phát huy vai trị cơng khơi phục kinh tế sau sóng thứ tư đại dịch Trong thảo luận, nhóm chúng em làm rõ vai trò kinh tế trước sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước Sự thực minh chứng rõ nét vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước; đồng thời, củng cố niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; khơi dậy khát vọng toàn Đảng, toàn dân tồn qn vào phát triển đất nước phờn vinh, hạnh phúc Và tự bác bỏ phủ nhận, xuyên tạc Trang | 37 -Hết - Trang | 38 ... phần kinh tế Việt Nam .8 b Vai trò thành phần kinh tế Việt Nam 15 II .Vai trò kinh tế nhà nước trước sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước 16 Vai trò kinh tế nhà nước trước. .. quốc Việt Nam XHCN Sự giống khác vai trò kinh tế nhà nước trước sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước a Điểm giống Vai trò kinh tế nhà nước trước sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước giữ... nước lên 10% /năm II Vai trò kinh tế nhà nước trước sau Việt Nam thực đường lối đổi đất nước Vai trò kinh tế nhà nước trước Việt Nam thực đường lối đổi đất nước a Chủ trương sách phát triển kinh