TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÁO CÁO THẢO LUẬN LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đề tài Vai trò của kinh tế nhà nước trước và sau khi Việt Nam thực hiện đường lối đổi mới đất nước
Cơ sở hình thành kinh tế nhà nước
Cơ sở lý luận
a Khái niệm về kinh tế nhà nước
Kinh tế nhà nước là khu vực kinh tế do nhà nước sở hữu và quản lý trực tiếp, với các hoạt động sản xuất, kinh doanh được tổ chức thông qua các cơ quan quản lý nhà nước đại diện.
Kinh tế nhà nước, dựa trên chế độ sở hữu toàn dân về tư liệu sản xuất, là một thành phần quan trọng trong nền kinh tế Nó đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần vào sự phát triển bền vững và công bằng xã hội.
Kinh tế nhà nước bao gồm doanh nghiệp nhà nước, ngân hàng nhà nước, ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nước và tài nguyên quốc gia Các thành phần này đều thuộc sở hữu nhà nước và có vai trò quan trọng trong vòng chu chuyển kinh tế Kinh tế nhà nước không chỉ đảm bảo an ninh tài chính mà còn góp phần phát triển bền vững cho nền kinh tế quốc dân.
*Các bộ phận cấu thành của kinh tế nhà nước:
Khu vực kinh tế nhà nước bao gồm các bộ phận hoạt động trong những lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế quốc dân, với sở hữu thuộc về Nhà nước và toàn dân Nhà nước đại diện cho quyền sở hữu và quản lý thống nhất các tài sản như đất đai, rừng, nguồn lợi biển, tài nguyên thiên nhiên, tư liệu sản xuất, ngân sách nhà nước và dự trữ quốc gia Mỗi bộ phận có chức năng và nhiệm vụ riêng, nhưng tất cả đều hướng tới việc thực hiện vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước.
Ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thu chi ngân sách, đồng thời điều chỉnh và quản lý các hoạt động của khu vực kinh tế nhà nước cùng các thành phần kinh tế khác nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế xã hội đã đề ra Nó cũng có tác dụng điều chỉnh và kiểm soát các hoạt động kinh doanh tiền tệ, đặc biệt là trong việc xây dựng và thực hiện chính sách tiền tệ để thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội.
- Kho bạc nhà nước: với chức năng quản lý quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước đồng thời kiểm soát quá trình thu chi ngân sách.
Các quỹ dự trữ quốc gia là một phần quan trọng của khu vực kinh tế nhà nước, có nhiệm vụ đảm bảo hoạt động ổn định trong mọi tình huống Chúng đóng vai trò là lực lượng vật chất giúp nhà nước điều tiết và quản lý giá cả thị trường, từ đó góp phần duy trì sự ổn định kinh tế xã hội.
Các tổ chức sự nghiệp có thu hoạt động tương tự như doanh nghiệp nhà nước, cung cấp nhiều dịch vụ công quan trọng, đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục, y tế và dịch vụ hành chính công.
Hệ thống doanh nghiệp nhà nước đóng vai trò quan trọng trong khu vực kinh tế nhà nước Để được công nhận là doanh nghiệp nhà nước, cần đáp ứng ba điều kiện cơ bản.
Nhà nước đóng vai trò là cổ đông chính trong doanh nghiệp, có thể sở hữu 100% vốn hoặc nắm giữ cổ phần chi phối trên 51% Ngoài ra, nhà nước cũng có thể sở hữu cổ phần đặc biệt, quy định quyền quản lý của mình đối với doanh nghiệp.
● Thứ hai: doanh nghiệp có nhiệm vụ sản xuất ra hàng hoá và dịch vụ để bán.
● Thứ ba: Có hạch toán lỗ lãi.
Nếu một doanh nghiệp tư nhân thiếu điều kiện thứ nhất, hoặc nếu thiếu điều kiện thứ hai và thứ ba, thì nó không còn được coi là doanh nghiệp mà sẽ trở thành cơ quan nhà nước.
* Đặc điểm của kinh tế nhà nước:
Kinh tế nhà nước là hình thức sở hữu thuộc về nhà nước, theo chế độ sở hữu toàn dân về tư liệu sản xuất, khác biệt rõ rệt so với kinh tế tư nhân, vốn thuộc sở hữu tư nhân và hoạt động độc lập với nhà nước.
Kinh tế nhà nước được quản lý và điều hành trực tiếp bởi nhà nước thông qua các cơ quan quản lý, trong khi kinh tế tư nhân do chủ sở hữu doanh nghiệp tự quyết định về quản lý và tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Kinh tế nhà nước bao gồm doanh nghiệp nhà nước, ngân hàng nhà nước, ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nước và tài nguyên quốc gia Các doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò độc quyền trong những lĩnh vực quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, như dầu khí, điện lực, khoáng sản, hàng không và bảo hiểm.
Kinh tế nhà nước và các doanh nghiệp Nhà nước hoạt động sản xuất, kinh doanh dựa trên nguyên tắc hạch toán kinh tế, nhằm dần xóa bỏ sự bao cấp từ Nhà nước.
Kinh tế nhà nước phân phối tài nguyên dựa trên lao động và hiệu quả sản xuất, đây là đặc điểm quan trọng của doanh nghiệp nhà nước Phân phối này không chỉ là hình thức cơ bản mà còn là nguyên tắc chủ yếu, phù hợp với các thành phần kinh tế dựa trên chế độ công hữu về tư liệu sản xuất hiện nay tại Việt Nam.
Cơ sở thực tiễn
a Thực trạng của các thành phần kinh tế ở Việt Nam hiện nay
Nền kinh tế Việt Nam hiện nay là một nền kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa đang trên đà phát triển, mặc dù vẫn còn phụ thuộc nhiều vào các lĩnh vực như nông nghiệp, du lịch, xuất khẩu thô và nguồn đầu tư nước ngoài.
Hệ thống kinh tế Việt Nam hiện nay là một mô hình kinh tế hỗn hợp, trong đó nền kinh tế thị trường đang phát triển mạnh mẽ nhưng vẫn có sự can thiệp đáng kể từ phía Nhà nước Cụ thể, Nhà nước tiếp tục thực hiện các biện pháp điều chỉnh giá cả một cách hành chính đối với một số hàng hóa thiết yếu Điều này bao gồm việc yêu cầu các công ty và doanh nghiệp điều chỉnh mức đầu tư cũng như giá cả của xăng dầu, đồng thời kiểm soát nguyên vật liệu xây dựng như sắt, thép và xi măng.
Chính phủ Việt Nam khẳng định rằng đất nước hoạt động theo cơ chế thị trường, điều này đã được công nhận bởi một số nền kinh tế thị trường tiên tiến Tuy nhiên, đến nay, Hoa Kỳ, EU và Nhật Bản vẫn chưa công nhận Việt Nam là một quốc gia có nền kinh tế thị trường.
Việt Nam sở hữu nhiều thành phần kinh tế đa dạng, bao gồm kinh tế Nhà nước, kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và kinh tế tập thể Trong đó, kinh tế tư nhân và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đang có tốc độ tăng trưởng nhanh chóng, trong khi kinh tế Nhà nước và kinh tế tập thể lại phát triển chậm hơn.
*Thành phần kinh tế Nhà nước:
Thành phần kinh tế này thuộc sở hữu Nhà nước, bao gồm các đơn vị kinh tế mà toàn bộ vốn đầu tư thuộc về Nhà nước hoặc phần vốn của Nhà nước chiếm tỉ trọng chi phối.
Hàng năm, khu vực kinh tế Nhà nước đóng góp khoảng 35-40% GDP và 22-30% tổng thu ngân sách, chiếm từ 60-80% tổng số thu ngân sách Tuy nhiên, khu vực này vẫn chưa tự đảm bảo tái sản xuất giản đơn Sự tăng trưởng hàng năm chủ yếu phụ thuộc vào việc gia tăng vốn và lao động.
Mặc dù kinh tế Nhà nước có nhiều điểm sáng và doanh nghiệp nhà nước đang hoạt động hiệu quả, đóng góp lớn cho ngân sách, nhưng một cuộc điều tra gần đây cho thấy rằng trong quá trình vận hành cơ chế quản lý mới, vẫn tồn tại nhiều yếu kém và hạn chế cần khắc phục.
Đại bộ phận doanh nghiệp Nhà nước đang đối mặt với nhiều khó khăn, bao gồm thiếu vốn và thị trường, dẫn đến tình trạng thua lỗ liên tục và phải "ăn dần" vào vốn Hiện tại, chỉ khoảng 20-25% doanh nghiệp Nhà nước, chủ yếu là các doanh nghiệp trung ương, có lãi, trong khi 30-35% hòa vốn và khoảng 40% còn lại, chủ yếu là doanh nghiệp địa phương, đang bị lỗ.
Tại Việt Nam, 38% số doanh nghiệp đang thua lỗ chiếm tới 38% tài sản cố định và 33% lực lượng lao động Tình trạng thiếu việc làm và thừa nhân lực diễn ra phổ biến, đặc biệt trong các lĩnh vực thương mại và xây dựng, với khoảng 40-50% lao động dư thừa Hầu hết các doanh nghiệp này có quy mô nhỏ, sử dụng công nghệ lạc hậu và không đồng bộ, dẫn đến sản phẩm chất lượng kém.
Các doanh nghiệp Nhà nước hiện đang hoạt động với hiệu quả thấp, chỉ huy động được khoảng 40 – 50% năng lực sản xuất Hệ số sinh lời của vốn cố định và vốn lưu động trong khu vực này vẫn còn ở mức khiêm tốn Ngoài ra, mức tiêu hao vật chất cho mỗi đơn vị giá trị tổng sản phẩm xã hội cao hơn so với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, gấp 1,3 – 2,2 lần so với mức trung bình toàn cầu Sản phẩm được sản xuất ra thường đơn điệu, cải tiến mẫu mã chậm và chất lượng không ổn định.
Tài sản và vốn của Nhà nước giao cho doanh nghiệp thường không được bảo tồn và phát triển, dẫn đến năng lực sản xuất không được mở rộng và tái tạo Thay vào đó, tài sản này thường bị thất thoát, hư hỏng và lãng phí, nhưng việc quy trách nhiệm cho những thiệt hại này lại không rõ ràng.
Trong những năm qua, nhiều doanh nghiệp đã lợi dụng kẽ hở trong cơ chế quản lý chưa hoàn chỉnh để thực hiện các hành vi sai trái như mua bán tài sản không minh bạch, khai báo sai doanh thu và phân phối chi tiêu một cách tuỳ tiện, từ đó vi phạm lợi ích Nhà nước Tình trạng này đã làm giảm vai trò của kinh tế Nhà nước, đặc biệt khi Nhà nước đang khuyến khích các thành phần kinh tế khác phát triển Do đó, cần phải chỉ ra những yếu kém trong quản lý để khắc phục, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của kinh tế Nhà nước và đảm bảo trách nhiệm xã hội.
*Thành phần kinh tế tập thể:
Thành phần kinh tế tập thể được hình thành từ sự sở hữu hỗn hợp, bao gồm các đơn vị kinh tế do những người lao động tự nguyện góp vốn và công sức Hoạt động kinh doanh trong mô hình này tuân theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ và bình đẳng, nhằm mang lại lợi ích chung cho tất cả các thành viên.
Trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, Nhà nước bảo trợ các hình thức hợp tác và áp dụng nhiều chính sách ưu tiên về tư liệu sản xuất, nguyên vật liệu và giá cả Các hợp tác xã phải thực hiện nhiệm vụ sản xuất – kinh doanh theo chỉ tiêu của Nhà nước Kinh tế tập thể được coi là trợ thủ đắc lực và bạn đồng hành của doanh nghiệp Nhà nước.
Trong những năm qua, kinh tế tập thể đã phát triển mạnh mẽ cả về số lượng lẫn chất lượng nhờ vào việc triển khai các chủ trương và chính sách của Đảng và Nhà nước Nhiều mô hình hợp tác xã hoạt động hiệu quả, mang lại lợi ích thiết thực cho các thành viên, đồng thời góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội, khẳng định vị thế quan trọng của kinh tế tập thể trong nền kinh tế quốc dân.
ai trò của kinh tế nhà nước trước và sau khi Việt Nam thực hiện đường lối đổi mới đất nước
1 Vai trò của kinh tế nhà nước trước khi Việt Nam thực hiện đường lối đổi mới đất nước a Chủ trương và chính sách phát triển kinh tế nhà nước của Đảng trước khi Việt Nam thực hiện đường lối đổi mới đất nước.
Sau chiến thắng của cuộc kháng chiến chống Mỹ ngày 30/4/1975, Việt Nam bước vào giai đoạn độc lập và thống nhất dưới sự lãnh đạo của Đảng, chuyển sang thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Nhiệm vụ cách mạng Việt Nam đã có sự thay đổi lớn, từ kháng chiến sang khôi phục và phát triển đất nước trong hòa bình Để đáp ứng yêu cầu mới, cần có các chủ trương, chính sách và biện pháp phù hợp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, thực tế cho thấy một số chính sách của Đảng trong giai đoạn này chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế liên quan đến lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất.
Sau khi thống nhất đất nước, Việt Nam bắt đầu giai đoạn khôi phục kinh tế với nhiều khó khăn như cơ sở vật chất yếu kém, năng suất lao động thấp và sản xuất chưa đáp ứng nhu cầu Đảng nhận diện nguyên nhân sâu xa là nền kinh tế sản xuất nhỏ và công tác tổ chức, quản lý kinh tế còn hạn chế Tại miền Bắc, Đảng tập trung củng cố chế độ công hữu về tư liệu sản xuất, trong khi ở miền Nam, chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa được áp dụng cho các thành phần kinh tế, bao gồm cải tạo công nghiệp tư bản tư doanh, hợp tác hóa nông nghiệp và cải tạo thương nghiệp nhỏ.
Quá trình cải tạo xã hội chủ nghĩa ở miền Nam và cả nước nhằm xóa bỏ chế độ tư hữu để thiết lập chế độ công hữu, theo đúng lý luận của Mác Mặc dù việc này là cần thiết để phát triển sản xuất, nhưng việc thực hiện cải tạo một cách ào ạt mà không chú trọng đến tổ chức, quản lý sản xuất và phân phối đã dẫn đến sự thiếu gắn kết giữa người lao động và sản xuất Tính chủ động và sáng tạo của người lao động bị giảm sút khi tư liệu sản xuất trở thành tài sản tập thể, làm suy yếu lực lượng sản xuất Lợi ích cá nhân không được coi trọng đúng mức, dẫn đến sự chậm chạp và kém năng động của nền kinh tế, như nhiều nhà nghiên cứu đã chỉ ra về tình hình trước đổi mới.
Tại Đại hội IV, Đảng tập trung vào việc hoàn thiện hệ thống quản lý kinh tế, đặc biệt là tổ chức lại nền sản xuất xã hội chủ nghĩa trên toàn quốc Mục tiêu là tổ chức lại các ngành sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp theo hướng sản xuất lớn, xoá bỏ tình trạng phân tán và cục bộ, nhằm hình thành các ngành kinh tế – kỹ thuật thống nhất Đảng cũng chủ trương cải tiến phương thức quản lý kinh tế, lấy kế hoạch hoá làm chính, đồng thời đề cao trách nhiệm và tính sáng tạo của các ngành, địa phương và cơ sở Ngoài ra, Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của quy luật giá trị, chế độ hạch toán kinh tế và việc sử dụng hiệu quả thị trường So với Đại hội III, công tác quản lý kinh tế tại Đại hội IV đã có những bước chuyển biến đáng kể, đặc biệt là trong khâu kế hoạch hoá, chuyển từ việc coi kế hoạch hoá là “pháp lệnh” sang việc chú trọng hơn đến tính sáng tạo của các ngành và địa phương.
Việc quản lý kinh tế hiện nay còn nhiều khuyết điểm, đặc biệt là sự không gắn kết giữa kế hoạch và hạch toán kinh tế, dẫn đến kế hoạch thiếu tính khả thi và không phản ánh thực tế sản xuất Đảng đã chỉ ra rằng khuyết điểm trong tổ chức thực hiện chủ yếu là do sự quan liêu, xa rời thực tế và thiếu trách nhiệm trong quản lý Cơ chế quản lý quan liêu bao cấp vẫn được duy trì, ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất, đặc biệt trong phân phối và lưu thông Nhà nước đóng vai trò điều tiết giá cả nhưng không tạo động lực cho sự phát triển sản xuất kinh doanh Cơ chế này, với việc tách rời giữa tiền công và chất lượng lao động, cùng với nguyên tắc phân phối theo lao động, đã dẫn đến chế độ phân phối bình quân, làm giảm sự nhiệt tình và khả năng sáng tạo của người lao động.
Tại Đại hội IV, Đảng đã điều chỉnh chiến lược phát triển kinh tế phù hợp với tình hình đất nước, chuyển từ ưu tiên phát triển công nghiệp nặng sang tập trung nâng cao năng lực nông nghiệp Sự chuyển hướng này không chỉ giúp giải quyết tình trạng thiếu lương thực mà còn khai thác hiệu quả hơn các nguồn lực nội địa, đồng thời tạo ra những điều kiện và tiền đề cần thiết cho sự phát triển bền vững trong tương lai.
Trong những năm cuối thập kỷ 70 của thế kỷ XX, đất nước ta lại phải đương đầu với
Hai cuộc xung đột ở biên giới phía Bắc và phía Tây Nam đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến công cuộc khôi phục và phát triển kinh tế của đất nước Trong bối cảnh nền kinh tế vốn đã khó khăn, tình hình trở nên tồi tệ hơn khi phải đối mặt với những thách thức mới Kết quả thực hiện kế hoạch kinh tế giai đoạn 1976 - 1980 không giúp giảm bớt những mất cân đối nghiêm trọng trong nền kinh tế quốc dân Sản xuất phát triển chậm trong khi dân số tăng nhanh, dẫn đến thu nhập quốc dân không đủ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xã hội, gây ra tình trạng thiếu thốn lương thực và hàng tiêu dùng.
Trước tình hình kinh tế yếu kém, tại Đại hội V năm 1982, Đảng đã đưa ra nhiều chủ trương mới trong chiến lược phát triển kinh tế và cải cách quan hệ sản xuất Kể từ Đại hội III năm 1960, Đảng luôn khẳng định công nghiệp hoá là nhiệm vụ trung tâm trong giai đoạn quá độ Đến Đại hội V, Đảng đã cụ thể hóa nội dung và hình thức công nghiệp hóa trong giai đoạn đầu, nhấn mạnh việc "tập trung phát triển mạnh mẽ nông nghiệp, coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, đưa nông nghiệp một bước lên xã hội chủ nghĩa."
Tại Đại hội V, Đảng đã nhấn mạnh việc tiếp tục phát triển hợp tác hóa nông nghiệp ở Nam bộ nhằm nâng cao sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa và xây dựng nông thôn mới Rút kinh nghiệm từ những năm trước, Đảng khuyến khích ổn định quy mô hợp tác xã và điều chỉnh khi cần thiết Đặc biệt, chủ trương “áp dụng rộng rãi khoán sản phẩm cuối cùng đến nhóm lao động và người lao động” đã mở ra hướng đi mới cho quan hệ kinh tế tập thể, thừa nhận quyền tự chủ của nông dân trong ba khâu: gieo trồng, chăm sóc và thu hoạch Đây được coi là bước đột phá quan trọng trong tiến trình đổi mới, tạo tiền đề cho sự đổi mới toàn diện và sâu sắc nền kinh tế xã hội.
Trong giai đoạn thực hiện kế hoạch 5 năm từ 1981 đến 1985, phương thức khoán sản phẩm đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển của sản xuất nông nghiệp Tăng trưởng nông nghiệp trong giai đoạn này đạt bình quân 4,9% mỗi năm, cao hơn nhiều so với mức 1,9% hàng năm của thời kỳ trước.
Từ năm 1976 đến 1980, sản xuất lương thực đã có những bước phát triển quan trọng, với mức bình quân hàng năm đạt 13,4 triệu tấn Đến giai đoạn 1981 - 1985, sản lượng này tăng lên 17 triệu tấn Điều này cho thấy sự tập trung mạnh mẽ của Đảng vào phát triển nông nghiệp, coi đây là mặt trận hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế.
Tại hội nghị Trung ương tháng 7/1984, Đảng đã rút ra kinh nghiệm từ thành công của chính sách khoán sản phẩm trong nông nghiệp và áp dụng vào sản xuất công nghiệp, khuyến khích tìm kiếm nguyên vật liệu, tiêu thụ sản phẩm và sử dụng lợi nhuận từ sản phẩm ngoài kế hoạch Những điều chỉnh này đã tạo ra tính độc lập cho các doanh nghiệp nhà nước, góp phần nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm Tuy nhiên, kế hoạch sản xuất, lãi suất, nộp ngân sách, mức lương và đầu tư vẫn phụ thuộc vào kế hoạch nhà nước, dẫn đến việc giải phóng sức sản xuất còn hạn chế Tình hình này đặt ra yêu cầu cần có những chủ trương và biện pháp hiệu quả hơn để giải phóng sức lao động, đặc biệt là tự do hóa quá trình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và tài chính doanh nghiệp, đòi hỏi phải thay đổi cơ chế quản lý của Nhà nước.
Mặc dù Đại hội V đã thực hiện một số điều chỉnh hợp lý, nhưng vẫn còn nhiều bất hợp lý trong đường lối kinh tế của Đảng, cho thấy sự chênh lệch so với yêu cầu thực tế Quá trình cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với các thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa vẫn tiếp tục theo hướng đã được đề ra tại Đại hội IV Đảng chủ trương cải tạo công nghiệp tư bản tư doanh thông qua các hình thức công tư hợp doanh, trong khi đối với tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp và các ngành dịch vụ, sẽ tổ chức các hình thức làm ăn tập thể hoặc kinh doanh cá thể tùy theo đặc điểm từng ngành Do đó, miền Bắc có ba thành phần kinh tế (quốc doanh, tập thể và cá thể), trong khi miền Nam có năm thành phần (quốc doanh, tập thể, công tư hợp doanh, cá thể và tư bản tư nhân).
Mặc dù các chủ trương cải tạo kinh tế đã được đề ra từ Đại hội V vẫn tương tự như Đại hội IV, thực tế cho thấy việc thực hiện cải tạo trong nhiều năm qua không đảm bảo phát triển sản xuất bền vững Chúng ta chưa có quan điểm và chính sách rõ ràng cho công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa, dẫn đến nhiều sai lầm trong tổ chức thực hiện Tư tưởng nóng vội trong việc xóa bỏ chế độ tư hữu đã tạo ra những cách làm theo kiểu chiến dịch, chú trọng vào số lượng mà coi nhẹ chất lượng và hiệu quả Kết quả là nhiều tổ chức kinh tế như công tư hợp doanh, hợp tác xã, và tổ hợp tác sản xuất chỉ tồn tại hình thức mà thiếu đi thực chất của quan hệ sản xuất mới.
