BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC: GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH TÊN BÀI THU HOẠCH: TÁC ĐỘNG CỦA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG ĐẾN VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY – VẬN DỤNG THỰC TIỄN TẠI HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI
MBTH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG K72 A144 (2021 – 2022) TÊN MÔN HỌC: GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH TÊN BÀI THU HOẠCH: TÁC ĐỘNG CỦA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG ĐẾN VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY – VẬN DỤNG THỰC TIỄN TẠI HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG 1.1 Khái niệm an ninh phi truyền thống 1.2 Đặc điểm an ninh phi truyền thống 1.3 Mối liên hệ an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống 1.4 Quan điểm Đảng phòng ngừa mối đe dọa an ninh phi truyền thống PHẦN 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG TẠI HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI 2.1 Một số nét khái quát huyện Định Quán 2.2 Thực trạng mối đe dọa an ninh phi truyền thống huyện Định Quán 2.3 Vận dụng vào thực trạng huyện Định Quán 11 PHẦN 3: GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ VỚI CÁC MỐI ĐE DỌA CỦA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG TẠI HUYỆN ĐỊNH QUÁN 13 3.1 Nâng cao nhận thức mối đe dọa an ninh phi truyền thống 13 3.2 Chủ động, tích cực phịng ngừa, ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống 13 3.3 Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn xã hội đối phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống 14 3.4 Mở rộng tăng cường phối hợp cơng tác ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống 14 3.5 Huy động nguồn lực tài đa dạng phục vụ cho cơng tác đối phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống 14 PHẦN KẾT LUẬN 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 PHẦN MỞ ĐẦU Tình hình giới, khu vực có biến động quan trọng, khó lường tác động mạnh mẽ đến quốc gia dân tộc Với xu tồn cầu hóa, cách mạng khoa học cơng nghệ phát triển mạnh mẽ, hịa bình hợp tác phát triển xu chủ đạo giới nay, thời thách thức đan xen Thực đường lối đổi toàn diện, có đường lối sách đối ngoại, Việt Nam thu thành tựu quan trọng: Đất nước khỏi tình trạng phát triển, tiếp tục thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; hịa bình, ổn định, an ninh trật tự xã hội, độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ giữ vững, vị quốc gia nâng lên Song, đất nước đứng trước thách thức không nhỏ, có nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, tiến trình hội nhập quốc tế An ninh quốc gia bao hàm an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống Đảng ta coi nhiệm vụ chiến lược giai đoạn cách mạng Bộ Chính trị khóa VIII, nghị chiến lược an ninh quốc gia tình hình mới, đánh giá thách thức an ninh quốc gia, có yếu tố thuộc an ninh phi truyền thống Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Đảng ta khẳng định nhận thức, quan điểm quán chiến lược an ninh quốc gia nói chung Đó là: “Tăng cường quốc phòng an ninh bảo vệ vững tổ quốc xã hội chủ nghĩa Mục tiêu nhiệm vụ bao gồm: Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân, chế độ xã hội chủ nghĩa ln gắn bó chặt chẽ, mật thiết với nhau; giữ vừng mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước; sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh truyền thống phi truyền thống” Nhằm mục đích nâng cao nhận thức hiểu biết rõ an ninh phi truyền thống tác động đến nước ta, em chọn đề tài “Tác động an ninh phi truyền thống đến Việt Nam giai đoạn – Vận dụng thực tiễn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai” để làm thu hoạch, góp phần bảo vệ an ninh Tổ quốc 2 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG 1.1 Khái niệm an ninh phi truyền thống “An ninh” nhu cầu thiết yếu người, quốc gia toàn nhân loại; đồng thời, an ninh điều kiện quan trọng số đảm bảo cho phát triển quốc gia Hiểu theo nghĩa chung ngôn ngữ, “an ninh” khái niệm dùng để chỉ: “trạng thái ổn định, an tồn, khơng có dấu hiệu nguy hiểm đe doạ tồn phát triển bình thường cá nhân, tổ chức, lĩnh vực hoạt động xã hội toàn xã hội” “An ninh quốc gia” “sự ổn định, phát triển bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc” Từ đó, bước đầu đưa quan niệm: “An ninh truyền thống” đảm bảo thể chế trị, vững mạnh quyền chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ đất nước trước nguy công can thiệp vũ trang đến từ bên “An ninh phi truyền thống” mở rộng khái niệm an ninh truyền thống bối cảnh mới, trước mối đe dọa đến an ninh, ổn định phát triển lĩnh vực đời sống xã hội, có tính xun quốc gia, trực tiếp ảnh hưởng khu vực phạm vi toàn cầu An ninh truyền thống an ninh phi truyền thống có tính liên hệ chặt chẽ chuyển hóa với An ninh phi truyền thống mở rộng phạm vi sang lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường, sức khỏe, quyền người; giá trị quốc gia, dân tộc truyền thống xã hội, quan hệ dân tộc; tồn vẹn văn hóa, thịnh vượng phát triển kinh tế… Những mối đe dọa, xâm hại đến khách thể thuộc lĩnh vực nói khơng xuất phát từ đe dọa quân bên hay lật đổ trị, mà xuất phát từ yếu tố như: Chủ nghĩa cực đoan; chủ nghĩa khủng bố; khủng hoảng tài chính, tiền tệ; hoạt động tội phạm có tổ chức, xun quốc gia; suy thối mơi trường, biến đổi khí hậu; di cư bất hợp pháp… Tất mối đe dọa xảy từ yếu tố thuộc lĩnh vực an ninh phi truyền thống 1.2 Đặc điểm an ninh phi truyền thống Thứ nhất, có vấn đề an ninh phi truyền thống hình thành q trình tích lũy yếu tố tiềm tàng, vấn đề môi trường sinh thái, tơn giáo, dân tộc; có vấn đề bùng phát lan rộng tạo thành, bệnh dịch, khủng hoảng tài tiền tệ, chủ nghĩa khủng bố, bn lậu, ma túy Ngồi ra, vấn đề an ninh phi truyền thống thường bùng phát đột xuất hình thức khủng hoảng, từ mà tạo thành mối đe dọa nghiêm trọng trực tiếp an ninh quốc gia Thứ hai, an ninh phi truyền thống chia làm phương diện: Phương diện tính có tính chất bạo lực phương diện có tính chất phi bạo lực Phương diện có tính chất bạo lực gồm vấn đề có liên quan đến bạo lực chủ nghĩa khủng bố, buôn lậu ma túy, tội phạm có tổ chức Phương diện có tính chất phi bạo lực biểu vấn đề chưa có màu sắc hoạt động bạo lực, nhiễm môi trường, sinh thái xấu đi, khủng hoảng tài tiền tệ, bệnh dịch Thứ ba, an ninh phi truyền thống có đặc trưng lan rộng “xuyên quốc gia” Thơng qua để phân biệt vấn đề thuộc lĩnh vực an ninh phi truyền thống hay thuộc lĩnh vực an ninh quốc gia nước Đặc trưng cho thấy, vấn đề an ninh phi truyền thống có ảnh hưởng tác dụng quan trọng quan hệ quốc gia, khu vực mang tính tồn cầu Thứ tư, tất vấn đề thuộc an ninh phi truyền thống trực tiếp đe dọa đến sinh mệnh đời sống xã hội cơng dân nước an ninh tồn nhân loại, an ninh quốc gia, an ninh khu vực an ninh tồn cầu, có phương thức, mức độ, thời gian hậu khác mà thơi Thứ năm, an ninh phi truyền thống có chồng lấn tương đôi thách thức an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống như: tác động biến đổi khí hậu, suy thối mơi trường (thuộc an ninh phi truyền thống) làm cho nguồn tài nguyên trở nên khan hiếm, cạn kiệt Điều gây xung đột vũ trang, nội chiến hậu dịng người tị nạn, đói nghèo, bệnh tật diễn nước tham chiến nước láng giềng xung quanh (là nguy an ninh phi truyền thống) Thứ sáu, an ninh phi truyền thống mang tính phi phủ, hầu hết khơng phải sản phẩm đường lối, sách quốc gia nào, mà nhóm người, tổ chức gây khủng bố quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia hậu hành vi người gây suy thoái mơi trường, tài ngun cạn kiệt Nói cách khác, lực lượng tạo nên thách thức an ninh phi truyền thống không nhân danh nhà nước không thách thức chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia nào, đó, việc xử lý mối đe dọa an ninh phi truyền thống không gắn với nghi kỵ tranh chấp thường thấy an ninh truyền thống Khác với an ninh truyền thống, nguồn gốc thách thức an ninh phi truyền thống thường phức tạp, nhiều trường hợp tổng hợp nhiều nguyên nhân khác nên khó dự báo nguyên nhân, mức độ nguy hại Những biện pháp đối phó thường xác định người nhận thức rõ mức độ nguy hiểm phạm vi tác động, đó, vấn đề thường vượt khỏi tầm kiểm soát 1.3 Mối liên hệ an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống Vấn đề an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống có tác động lẫn nhau, điều kiện định chuyển hóa lẫn Một số vấn đề vốn thuộc lĩnh vực an ninh phi truyền thống diễn biến thành vấn đề an ninh truyền thống, vấn đề dân tộc, tôn giáo, khủng hoảng kinh tế, bạo loạn nội nước vượt qua biên giới, ảnh hưởng đến quốc gia lân cận Vấn đề an ninh phi truyền thống khống chế bị kích thích gây xung đột quốc gia sử dụng sức mạnh quân an ninh truyền thống để giải Do đó, vấn đề “an ninh phi truyền thống” đưa vào hệ thống đánh giá uy hiếp an ninh quốc gia Do đó, chiến lược an ninh quốc gia cần phải đồng thời ứng phó với uy hiếp thách thức mà an ninh truyền thống phi truyền thống cấu thành Vấn đề an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống có mối quan hệ chặt chẽ, chuyển hóa cho nhau, có khác biệt định: Phạm vi quan tâm an ninh truyền thống thường lấy đơn vị quốc gia, dân tộc Phạm vi quan tâm an ninh phi truyền thống lại bao gồm từ người, quốc gia nhân loại Nội dung quan tâm an ninh truyền thống tập trung chủ yếu lĩnh vực quân sự, trị, an ninh phi truyền thống lại quan tâm nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, môi trường sinh tồn người toàn cầu với nhiều mức độ liên quan khác Mối đe dọa an ninh truyền thống chủ yếu đến từ bên biên giới quốc gia, mối đe dọa an ninh phi truyền thống lại đến từ bên bên ngồi quốc gia Biện pháp ứng phó với hai vấn đề có điểm khác nhau: Ứng phó với an ninh truyền thống nhấn mạnh biện pháp trị, qn sự, ngoại giao; Ứng phó với vấn đề an ninh phi truyền thống sử dụng tổng hợp biện pháp nhiều tổ chức, nhiều quốc gia giới, khơng vấn đề phải thơng qua qua Liên Hiệp Quốc 5 1.4 Quan điểm Đảng phòng ngừa mối đe dọa an ninh phi truyền thống Phòng ngừa mối đe dọa an ninh phi truyền thống Đảng ta quan tâm từ sớm Nghị Trung ương (khóa IX) “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới”; Nghị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII, IX Đảng ta cảnh báo nguy an ninh quốc gia đến từ mối đe dọa an ninh phi truyền thống Các vấn đề nêu buôn bán vận chuyển vũ khí xuyên quốc gia, khủng bố, nhập cư di cư trái phép, biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường, dịch bệnh tình hình hoạt động nhiều loại tội phạm phát sinh Tại Hội nghị Trung ương (khóa XI) ban hành Nghị số 28-NQ/TW ngày 25/10/2013 “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới”, có biện pháp ứng phó, giải với vấn đề an ninh phi truyền thống đề cập thức Q trình thực hiện, bên cạnh kết đạt được, không tránh khỏi hạn chế việc giải quyết, ứng phó với vấn đề an ninh phi truyền thống, như: - Tài nguyên chưa quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả, bền vững dẫn đến suy thối cạn kiệt Ơ nhiễm mơi trường tiếp tục gia tăng, có nơi nghiêm trọng, việc khắc phục hậu môi trường chiến tranh để lại chậm Đa dạng sinh học suy giảm, nguy cân sinh thái diễn diện rộng, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội, sức khỏe đời sống nhân dân Việc ứng phó với biến đổi khí hậu cịn lúng túng, bị động, Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII, Báo cáo trị khẳng định cần chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, ngăn chặn phản bác thông tin, luận điệu sai trái, đẩy lùi loại tội phạm tệ nạn xã hội; sẵn sàng ứng phó mối đe dọa an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống Từ chủ trương, đường lối Đảng vấn đề an ninh phi truyền thống Việt Nam, xác định số nội dung thuộc quan điểm đạo Đảng ta sau: Thứ nhất, mối đe dọa an ninh phi truyền thống thách thức chung toàn nhân loại mà Việt Nam khơng thể đứng ngồi Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng rõ: Những vấn đề toàn cầu an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh có nhiều diễn biến phức tạp 6 Thứ hai, xác định mục tiêu bảo vệ an ninh quốc gia điều kiện ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Mục tiêu là: Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; xây dựng hệ thống trị vững mạnh; phát huy sức mạnh dân tộc dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; phát triển kinh tế; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Thứ ba, giải mối đe dọa an ninh phi truyền thống phải dựa sở phát huy nội lực; đồng thời tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực quốc phịng an ninh Báo cáo trị Đại hội Đảng lần thứ XII khẳng định: Kết hợp chặt chẽ quốc phòng, an ninh đối ngoại; tăng cường hợp tác quốc tế quốc phòng, an ninh; xây dựng trận lòng dân, tạo tảng vững xây dựng quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân Thứ tư, tăng cường quản lý tài nguyên - tài sản quan trọng quốc gia công xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ hội nhập quốc tế nước ta Tài nguyên tài sản quốc gia, nguồn lực quan trọng đất nước phải đánh giá đầy đủ, hạch toán kinh tế thị trường, quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tiết kiệm hợp lý; trọng sử dụng lượng mới, lượng tái tạo, vật liệu Thứ năm, bảo vệ môi trường vừa nội dung, vừa mục tiêu phát triển bền vững đất nước Môi trường tự nhiên nước ta phải chịu ba áp lực lớn, là: Sự nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa ảnh hưởng vấn đề mơi trường tồn cầu Do đó, Đảng ta có nhiều chủ trương việc tăng cường phổ biến pháp luật tuyên truyền xã hội bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên ứng phó với thiên tai, biến đổi khí hậu; tích cực hợp tác quốc tế bảo vệ mơi trường ứng phó biến đổi khí hậu tăng cường tuyên truyền ý thức bảo vệ an ninh môi trường cho công dân, đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ chuyên trách công tác bảo vệ môi trường Thứ sáu, chủ động xây dựng, triển khai kiểm tra, giám sát việc thực chương trình, kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai Trong giai đoạn xây dựng phát triển kinh tế đất nước ta, sở chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước cần làm rõ phạm vi, mức độ nguy hại vấn đề an ninh quốc gia để có sách biện pháp xử lý phù hợp, nâng cao lực dự báo, cảnh báo ứng phó với thiên tai, giám sát biến đổi khí hậu tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ; có kế hoạch đầu tư thích đáng sử dụng có hiệu giúp đỡ quốc tế cho cơng trình trọng điểm quốc gia, chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu; thực giải pháp nhằm chủ động phòng, chống hạn chế tác động thiên nhiên lũ lụt, hạn hán, sạt lở bờ sông, xâm nhập mặn… PHẦN 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG TẠI HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI 2.1 Một số nét khái quát huyện Định Quán 2.1.1 Điều kiện tự nhiên đơn vị hành Định Quán huyện miền núi nằm phía Đơng Bắc tỉnh Đồng Nai; cách thành phố Biên Hòa 85 km thành phố Hồ Chí Minh 115 km hướng Tây Nam cách thành phố Đà Lạt 185 km phía Đơng Bắc; Huyện có vị trí địa lý: phía Bắc giáp huyện Tân Phú, phía Nam giáp huyện Thống Nhất Xuân Lộc, phía Tây giáp huyện Vĩnh Cữu, phía Đơng giáp huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận Hiện huyện có 14 đơn vị hành gồm có 13 xã 01 thị trấn, dân số 187.306 người (năm 2020) Toàn huyện có 97.288,4 đất tự nhiên, có 41.137,5 đất nông nghiệp, kinh tế chủ yếu sản xuất nơng nghiệp Huyện có rừng Thác Mai diện tích 13 nghìn với hệ động vật sinh thái phát triển phong phú có 17.647,32 mặt nước thuộc lòng hồ Trị An nằm lưu vực hai sông La Ngà sông Đồng Nai nguồn cung cấp nước mặt quan trọng cho thủy điện Trị an cho hoạt đông sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, sinh hoạt cho huyện địa bàn lân cận Tồn Đảng có 42 tổ chức sở, gồm 17 chi sở, 25 đảng sở, 01 đảng bộ phận, 288 chi trực thuộc, 4.238 đảng viên 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Trong năm qua, tình hình kinh tế xã hội huyện có bước ổn định phát triển, đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện, sách xã hội ngày quan tâm, chương trình giảm nghèo, xã hội hóa giáo dục, đường giao thơng nơng thơn phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa địa bàn dân cư, đền ơn đáp nghĩa, xây dựng nhà tình thương, quỹ người nghèo nhân dân đồng tình hưởng ứng Khối đại đồn kết tồn dân ngày củng cố Từ huyện miền núi nghèo, kinh tế nông phát triển, sở vật chất phục vụ cho phát triển kinh tế – văn hóa nghèo nàn lạc hậu; gần nửa dân số đói nghèo mù chữ Thì đến nay, diện mạo nơng thơn miền núi huyện có chuyển biến đáng tự hào Kinh tế trì mức tăng trưởng khá, cấu kinh tế chuyển dịch hướng; tiềm lợi huyện bước khai thác có hiệu Hệ thống kết cấu hạ tầng bước đầu tư tương đối đồng Đến nay, có 01 khu cơng nghiệp địa bàn có 14 nhà đầu tư với diện tích 56,76 xã La Ngà; 01 cụm cơng nghiệp với diện tích gần 50 xã Phú Cường, 01 điểm công nghiệp 01 sở may công nghiệp hoạt động hiệu Xây dựng nơng thơn có nhiều chuyển biến tích cực; năm 2019 huyện có 13/13 xã đạt chuẩn nơng thơn mới, năm 2020 có 04/13 xã đạt chuẩn nơng thơn nâng cao Văn hố - xã hội tiếp tục phát triển đạt nhiều kết tích cực Đến nay, Định Qn có 07 trường trung học phổ thông 01 Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên, 67 trường Trung học sở, tiểu học mầm non Tổng số học sinh cấp gần 60.000 học sinh, 14/14 xã, thị trấn hoàn thành phổ cập giáo dục bậc trung học Về Y tế có 01 Bệnh viện đa khoa khu vực; 14/14 xã, thị trấn công nhận đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế; văn hố Ấp văn hóa đạt 91,02%, gia đình văn hóa đạt 96,3%; quan có đời sống văn hóa 100% 2.2 Thực trạng mối đe dọa an ninh phi truyền thống huyện Định Quán * Ảnh hưởng đến công tác lãnh đạo cấp ủy đảng quyền địa phương Cơng tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng , quyền gặp khó khăn công tác thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tính chất mối đe dọa an ninh phi truyền thống Nếu khơng có giải pháp điều chỉnh phù hợp để phát triển toàn diện lĩnh vực xã hội, xây dựng chương trình, kế hoạch khơng thiết thực, khơng hợp lịng dân Ngấm ngầm từ bên thông qua lực lượng phản động, phần tử bất mãn với chế độ, chưa hiểu sách Đảng, pháp luật Nhà nước, vấn đề an sinh xã hội, công tác chăm lo sức khỏe nhân dân cơng tác phịng chống dịch Covid-19 vấn đề khác Những tác động trở nên dễ dàng bị lợi dụng liệt, gay gắt thể qua việc chống phá thường xuyên, liệt lực thù địch với nhiều chiêu “diễn biến hịa bình”, đưa tin sai thật, kích động, gây nhiễu, lợi dụng mạng xã hội nhằm chống phá gây uy tính cho cấp ủy đảng, quyền địa phương * Ảnh hưởng đến an ninh huyện Hiện mối đe dọa an ninh phi truyền thống ảnh hưởng đến an ninh trật tự an toàn xã hội huyện nhiều lĩnh vực theo có tác động không mong chẳng hạn tội phạm ma túy, mại dâm, hoạt động tội phạm núp bóng hỗ trợ, cho vay, tín dụng đen, tình trạng cờ bạc, an ninh mạng, buôn bán hàng gian hàng giả chất lượng hoạt động tinh vi, đại dịch Covid-19 làm cho độ tuổi lao động thất nghiệp gây nguy tội phạm tăng cao dễ dàng cho đối tượng lợi dụng thưc ý đồ xấu đe dọa đến an ninh phi truyền thống gây làm 10 tổn thất cho kinh tế huyện nhà nhiều lĩnh vực khác mà khó tính tốn số cụ thể Đó mối đe dọa an ninh hàng đầu đến ổn định trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Như vậy, tác động yếu tố phi truyền thống diễn lĩnh vực an ninh thể nhiều dạng, nhiều hình thức, đe dọa an ninh phi truyền thống huyện * Ảnh hưởng đến môi trường huyện Trên thực tế, huyện phải đối mặt với nguy từ phát triển thị hóa, bê tơng hóa, khai thác sử dụng không khoa học làm cho đất bạc màu dinh dưỡng, cộng với thay đổi thời tiết khí hậu gây thất mùa loại nông sản thực phẩm Hiện số xã thuộc huyện thiếu nước vào mùa khô, vấn đề môi trường, cạn kiệt tài nguyên, khan nguồn nước sạch, biến đổi khí hậu, sống người dân địa bàn khó khăn đời sống Ảnh hưởng vấn đề môi trường biểu chỗ làm suy yếu phát triển bền vững địa phương * Ảnh hưởng đến kinh tế huyện Phát triển kinh tế với an ninh trật tự an toàn xã hội địa phương hai vấn đề tách rời Kinh tế bị uy hiếp tác động yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống, trực tiếp vấn đề: lợi ích kinh tế, tập thể, cá nhân, dễ dàng xảy mâu thuẩn, xung đột Phần lớn kinh tế địa phương ảnh hưởng dịch Covid-19 làm cho đời sống nhân dân ngày khó khăn Tình trạng việc làm tăng cao từ người gặp khó khăn sống Có thể làm nảy sinh nguy hại xã hội lớn, với hậu khó lường, khiến cho kinh tế huyện nhà phát triển trở thành kiệt quệ; từ dẫn đến rối loạn khó khăn vấn đề an sinh xã hội địa bàn huyện * Ảnh hưởng đến vấn đề tơn giáo, dân tộc văn hóa Huyện Định Qn huyện có đơng đồng bào có đạo sinh sống Đảng ủy, quyền địa phương hoạt động theo Luật quy định Trong thời gian qua, Đảng ủy, Ủy ban nhân dân huyện tạo điều kiện thuận lợi cho sở tôn giáo hoạt động theo pháp luật, tạo mối quan hệ tốt với tôn giáo Mặc dù vậy, số sở thường xuyên vi phạm lĩnh vực như: dựng tượng nơi chưa công nhận nơi thờ tự, xây dựng cơng trình khơng phép, rao giảng vấn đề chưa với chủ trương sách pháp luật buổi sinh hoạt, thường xuyên kiến nghị phần đất gần sở tôn giáo thuộc ngành giáo dục quản lý 11 Do vậy, địa phương nhạy cảm vấn đề an ninh phi truyền thống, mà chiêu lực thù địch lợi dụng, áp dụng để chi phối, can thiệp, lợi dụng sách tự tín ngưỡng, tổ chức truyền đạo trái phép, xuyên tạc đường lối Đảng, Nhà nước ta Việc giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc yêu cầu đặc biệt quan trọng địa bàn huyện tình hình Sự giao lưu văn hóa với dân tộc địa bàn xã như: dân tộc Tày, dân tộc Châu Ro, dân tộc Mường, dân tộc Khơme, dân tộc Hoa, dân tộc Châu Mạ Đảng ủy, Ủy ban nhân dân huyện quan tâm Bên cạnh đó, đặt vấn đề lớn hệ thống trị tồn dân bị mai bị văn hóa khác “xâm lăng” Thực tế xuất nguy hủy hoại đánh sắc văn hóa dân tộc Việt Nam ảnh hưởng nhiều chiều xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế 2.3 Vận dụng vào thực trạng huyện Định Qn Trên địa bàn huyện có cụm cơng nghiệp 10000 công nhân, vào hoạt động ổn định; cơng ty, nhà máy hoạt động có giấy xác nhận tác động môi trường thường xuyên kiểm tra định kỳ ngành chức năng; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm môi trường Xác định công tác tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành tốt sách, pháp luật đảng, nhà nước, quyền địa phương phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội Là khâu then chốt cơng tác bảo vệ an ninh phi truyền thống địa bàn huyện Cần tập trung hệ thống trị, cán bộ, đảng viên làm công tác tuyên truyền vận động nhân dân nắm tình hình tư tưởng, đời sống nhân dân Thường xuyên tìm hiểu, giải tâm tư nguyện vọng nhân dân để hỗ trợ kịp thời, không để bị lợi dụng lôi kéo, bất mãn bị kích động Đẩy mạnh cơng tác tun truyền phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc”, “Phong trào tồn dân tham gia phịng chống tội phạm” Là huyện có đơng đồng bào có đạo, cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền mối đe dọa an ninh phi truyền thống giai đoạn đến tổ chức, sở tôn giáo, chức sắc, chức việc, người uy tính đồng bào có đạo Tạo mối quan hệ tốt, phối hợp giải vấn đề xúc cách khéo léo hiệu quả, có lợi đơi bên, kịp thời hỗ trợ mặt liên quan thủ tục hành hợp pháp, đáng pháp luật quy định tạo niềm tin đồng bào có đạo Thường xuyên đạo ngành tăng cường quản lý nhà nước tơn giáo địa bàn; huyện có hoạt động thiết thực nhằm thể quan tâm, 12 tạo điều kiện hoạt động kịp thời nắm bắt tình hình, tâm tư nguyện vọng chức sắc, chức việc Với tình hình cơng tác phịng, chống dịch bệnh quan trọng đảm bảo sức khỏe tính mạng nhân dân Huyện thường xun, liên tục đạo cơng tác phịng chống dịch bệnh Covid-19, phát triển kinh tế công tác an sinh xã hội, hỗ trợ hộ nghèo, khó khăn việc làm, không để dân thiếu ăn thiếu mặc, tiếp cận y tế nhanh tiêm chủng hiệu quả, an tồn tin tưởng cơng tác phịng chống dịch Đảng, Nhà nước thời gian giản cách xã hội Tăng cường cơng tác nắm tình hình đối tượng từ nơi địa bàn xã, điều kiện đối tượng sinh viên vùng dịch địa bàn huyện, theo dõi khai báo y tế cách ly theo quy định (nếu có dịch bệnh) Cơng tác đạo tăng cường cơng tác phịng chống loại bệnh khác sốt xuất huyết, tay chân miệng, sốt rét, sởi, Chỉ đạo tuyên truyền phòng chống bệnh đàn gia súc, gia cầm, vật nuôi trồng Trong thời gian qua việc khai thác đất, khoáng sản diễn tinh vi, phức tạp thường xuyên hoạt động ban đêm tình trạng phân lô bán trái phép diễn nhiều nơi Trước tình hình trên, huyện đạo xã, ngành đồn thể phối hợp với lực lượng cơng an, quân địa phương thường xuyên nắm tình hình để ngăn chặn, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm; không làm cân đối, phá vỡ quy hoạch chung khai thác tài nguyên khoáng sản (đất đá, cát) trái phép Về cơng tác ứng phó với biến đổi khí hậu: huyện Định Quán thành lập Ban Chỉ đạo phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn xây dựng Kế hoạch cụ thể, phân công nhiệm vụ ngành để chủ động ứng phó với tình mùa mưa bão Hàng năm huyện xây dựng riêng kế hoạch công tác dân tộc với nội dung đào tạo nghề, giải việc làm; xóa đói giảm nghèo, chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào dân tộc; quan tâm phát huy giữ gìn sắc dân tộc 13 PHẦN 3: GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ VỚI CÁC MỐI ĐE DỌA CỦA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG TẠI HUYỆN ĐỊNH QUÁN 3.1 Nâng cao nhận thức mối đe dọa an ninh phi truyền thống Cấp ủy đảng, quyền nhân dân huyện Định Quán cần nhận thức rõ mối đe dọa an ninh phi truyền thống không gây ảnh hưởng đến chế độ trị, đến Nhà nước mà có khả tác động đến mặt đời sống xã hội người dân địa bàn huyện Cần phải làm cho tất nhân dân, quan, tổ chức nhận thức mối đe dọa thực tế, khả hủy hoại lớn có nhiều khó khăn, phức tạp việc phịng ngừa, cần chung tay chủ thể xã hội Nâng cao nhận thức cho thành phần xã hội mối đe dọa an ninh phi truyền thống nhiều đường, nhiều cách thức khác như: Thông qua truyền thông, lồng ghép biện pháp giáo dục, băng rôn, Tập trung nguồn lực, chung tay tất tổ chức trị, trị - xã hội, đồn thể huyện cộng đồng nâng cao nhận thức, góp phần vào cơng bảo vệ Tổ quốc tồn dân tộc 3.2 Chủ động, tích cực phịng ngừa, ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Chủ động tích cực đầu tư phát triển bền vững, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; chăm lo bảo vệ mơi trường sinh thái, phịng chống dịch bệnh Covid-19 địa bàn huyện kế hoạch, chương trình cụ thể, kịp thời Phân loại lĩnh vực an ninh phi truyền thống với đặc điểm khác để xác định chế, phương thức quản trị an ninh phi truyền thống phù hợp Chủ động, tích cực hồn thiện hệ thống thể chế quản trị an ninh phi truyền thống; nâng cao tính phịng ngừa ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống Xây dựng lực lượng chuyên ngành quản trị an ninh phi truyền thống đủ số lượng, đồng cấu, có trình độ, đủ sức phịng ngừa, cảnh báo, phản ứng ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Giữ vững an ninh trị, xử lý vấn đề dân tộc tôn giáo cách khéo léo, giải tỏa xung đột xã hội phù hợp, phòng ngừa ngăn chặn khả chuyển hóa xung đột; quán triệt thực đầy đủ tư tưởng đồn kết, tơn trọng, giúp đỡ phát triển dân tộc đôi với đấu tranh với biểu chủ nghĩa dân tộc hẹp hòi 14 3.3 Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn xã hội đối phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Đối phó với an ninh phi truyền thống trách nhiệm hệ thống trị lãnh đạo Đảng ủy, quyền Ủy ban nhân dân huyện Phải lấy phịng ngừa chính; xây dựng tổ chức lực lượng chuyên trách để ứng phó kịp thời nguy an ninh phi truyền thống xuất Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Xây dựng chế định pháp luật bắt buộc doanh nghiệp cộng đồng Thu hút tham gia người dân phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống; xây dựng chế để người dân tham gia cách tự giác, chủ động, trách nhiệm Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý Nhà nước an ninh phi truyền thống từ việc xây dựng hệ thống tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, công chức công vụ chuyên nghiệp 3.4 Mở rộng tăng cường phối hợp cơng tác ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Trong việc ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống, tình trạng biến đổi khí hậu; nâng cao hiệu hoạt động, phát huy tối đa nội lực, giữ gìn phát huy sắc dân tộc Thống nhận thức, xây dựng chế lòng tin an ninh phi truyền thống Phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống thông qua chế phương thức đa tầng, đa dạng, linh hoạt 3.5 Huy động nguồn lực tài đa dạng phục vụ cho cơng tác đối phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Tập trung phát triển kinh tế, có nguồn tài từ ngân sách huyện xem nguồn tài bản; xây dựng sở vật chất lực lượng chuyên trách làm công tác quản trị an ninh phi truyền thống Vận động nguồn tài từ doanh nghiệp đóng góp vào phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Nguồn tài xã hội hóa với đóng góp rộng rãi nhân dân, nhà tài trợ 15 PHẦN KẾT LUẬN Sau “Chiến tranh lạnh”, xu tồn cầu hóa phát triển mạnh mẽ, giới bước vào giai đoạn mà hợp tác phát triển kinh tế chủ yếu đem đến hưng thịnh cho nhiều quốc gia Tuy nhiên, trình hợp tác hội nhập nảy sinh nhiều vấn đề mới, đe dọa đến an ninh, chủ quyền quốc gia, dân tộc Trong đó, vấn đề an ninh phi truyền thống trở thành mối thách thức gay gắt nhất, xem thường Nội dung an ninh phi truyền thống vấn đề thiết lên như: cạn kiệt tài nguyên, bùng nổ dân số, biến đổi khí hậu, môi trường sinh thái suy kiệt, chủ nghĩa khủng bố, xung đột tôn giáo, dân tộc, di cư tự do, nghèo đói, bệnh tật, tội phạm rửa tiền An ninh phi truyền thống ngày có biểu sâu đậm đời sống quốc tế thành vấn đề tồn cầu Q trình tồn cầu hóa quốc tế phát triển theo đó, an ninh phi truyền thống lan rộng đậm nét Hầu hết vấn đề an ninh phi truyền thống vấn đề xuyên quốc gia, quốc tế toàn cầu Vậy nên giải nội dung phải nhiệm vụ mang tính tồn cầu Đối với nước ta, việc phối hợp quốc tế để giải số vấn đề an ninh phi truyền thống Đảng Nhà nước quan tâm Tăng cường hợp tác, phối hợp hành động chung xu giải pháp quan trọng nhằm đối phó với vấn đề an ninh phi truyền thống Trong thời gian tới, cần tiếp tục đẩy mạnh mối quan hệ hợp tác hiệu tính thiết thực 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mac Ph.Ăngghen (2002), Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình Giáo dục quốc phịng an ninh, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Huyện ủy Định Quán (2020), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện lần thứ XIII Tạ Ngọc Tấn, Phạm Thành Dưng, Đoàn Minh Huấn (2018), An ninh phi truyền thống, Nxb Lý luận trị, Hà Nội ... ta, em chọn đề tài ? ?Tác động an ninh phi truyền thống đến Việt Nam giai đoạn – Vận dụng thực tiễn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai? ?? để làm thu hoạch, góp phần bảo vệ an ninh Tổ quốc 2 PHẦN NỘI DUNG... VỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG 1.1 Khái niệm an ninh phi truyền thống 1.2 Đặc điểm an ninh phi truyền thống 1.3 Mối liên hệ an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống. .. 1.4 Quan điểm Đảng phòng ngừa mối đe dọa an ninh phi truyền thống PHẦN 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG TẠI HUYỆN ĐỊNH QUÁN, TỈNH ĐỒNG NAI 2.1 Một số nét khái quát huyện Định