THỊ TRƯỜNG TRUNG ĐÔNG VỀ HÀNG NÔNG SẢN NHẬP KHẨU VÀ MỘT SỐ GỢI Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM

111 THỊ TRƯỜNG TRUNG ĐÔNG VỀ HÀNG NÔNG SẢN NHẬP KHẨU VÀ MỘT SỐ GỢI Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM TS Đậu Xuân Đạt Giảng viên Khoa Kinh tế Đại học Công nghiệp Dệt may Hà Nội Xuandat87hict edu vn Tóm tắt Tr.

THỊ TRƯỜNG TRUNG ĐÔNG VỀ HÀNG NÔNG SẢN NHẬP KHẨU VÀ MỘT SỐ GỢI Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM TS Đậu Xuân Đạt Giảng viên Khoa Kinh tế - Đại học Cơng nghiệp Dệt may Hà Nội Xuandat87@hict.edu.vn Tóm tắt: Trung Đông khu vực bất lợi nông nghiệp có sức mua lớn nơng sản nhập Trong đó, Việt Nam có lợi việc sản xuất sản phẩm nông nghiệp thiên nhiên ưu Sự thâm nhập nông sản Việt Nam vào thị trường Trung Đông muộn nên sản phẩm nông sản Việt Nam chưa gây cảm tình với người tiêu dùng Trung Đơng Bài viết thu thập liệu thứ cấp để phân tích thực trạng thị trường Trung Đơng hàng nơng sản nhập khẩu, kinh nghiệm số quốc gia Thái Lan, Trung Quốc Từ đó, đề xuất số gợi ý sách khuyến khích xuất nơng sản Việt Nam vào thị trường Trung Đông thời gian tới Từ khóa: Nơng sản, xuất khẩu, sách, Trung Đông, Việt Nam Đặc điểm kinh tế - xã hội khu vực Trung Đông 1.1 Đặc điểm kinh tế khu vực Trung Đông Trung Đông khu vực lãnh thổ rộng lớn, cầu nối Châu Á, Châu Âu Châu Phi Do tính chất phức tạp đa dạng địa lý, trị, văn hố, tơn giáo nên cịn nhiều biến động trị, bất ổn Theo WB, Trung Đơng bao gồm 16 quốc gia, có nước thuộc Hội đồng hợp tác Vùng Vịnh (GCC) Arap Saudi, UAE, Kuwait, Oman, Bahrain Quata; 10 nước lại Palettin, Iran, Iraq, Israel, Jordan, Síp (phần Bắc), Li-băng, Syria, Thổ Nhĩ Kỳ Yemen Ngoại trừ Israel, đa số nước cịn lại theo đạo Hồi Trung Đơng tập trung 2/3 trữ lượng dầu mỏ giới Với dân số khoảng 280 triệu người, mức thu nhập bình quân đầu người vào loại cao giới, Trung Đơng coi thị trường có sức mua lớn khả toán cao Nền kinh tế quốc gia Trung Đơng có khác biệt lớn cấu trình độ phát triển Một số quốc gia xếp vào loại nghèo gặp nhiều khó khăn kinh tế đặc biệt (chẳng hạn vùng lãnh thổ Palestine, Yemen) số khác lại thuộc nhóm giàu có (chẳng hạn Qatar, Kuwait, UAE, Saudi Arabia…) Số liệu thống kê IMF năm 2015 kinh tế lớn Trung Đông xét theo quy mô GDP sức mua Thổ Nhĩ Kỳ (880 tỷ USD), Iran 111 (819,7 tỷ USD), Saudi Arabia (600,5 tỷ USD) GDP bình quân đầu người trung bình từ 60.000 - 127.000USD/năm hàng tiêu dùng, nông sản thực phẩm mặt hàng mà nước có nhu cầu nhập số lượng lớn, vừa để tiêu thụ nước vừa phục vụ khách du lịch [1] 1.2 Đặc điểm văn hóa xã hội khu vực Trung Đơng Mơi trường kinh tế, trị, văn hóa khu vực Trung Đông chịu ảnh hưởng lớn từ hệ thống tơn giáo Ở Trung Đơng, có tơn giáo chính: Hồi giáo, Thiên chúa giáo Do thái giáo1 a) Hồi giáo: đời vào kỷ thứ bán đảo Arập, nhà tiên tri Mohamed sáng lập Mặc dầu tôn giáo đời muộn Trung Đông so với Thiên Chúa giáo, Do Thái giáo, Hồi giáo mau chóng mở rộng phạm vi ảnh hưởng trở thành tơn giáo khu vực Trung Đơng Lịch sử hình thành phát triển Hồi giáo gắn liền với kinh Koran Kinh Koran gồm có 114 chương, trình bày 6236 câu thơ Sau Mohamed qua đời, Hồi giáo Trung Đông phân chia hai nhánh Shia Sunni Ngày nay, người Sunni chiếm tới 85% dân số, người Shia chiếm 15% Trung Đông b) Thiên Chúa giáo: Theo tài liệu lịch sử Trung Đơng, Thiên Chúa giáo có mặt Trung Đông từ kỷ thứ sau công nguyên tồn trước Hồi giáo khoảng 600 năm Thiên Chúa giáo gần gũi với Do Thái giáo, người theo đạo Thiên Chúa không cộng đồng người Arap hoan nghênh Tiếng Arap sử dụng phổ biến, tiếng Hebraic Aramaic lại bị cấm sử dụng c) Do Thái giáo Do Thái giáo tôn giáo gắn liền với kinh Do Thái lịch sử dân tộc Israel Hiện dân số Do Thái có triệu người sống Israel triệu người sống quốc gia Trung Đơng Đây xem tơn giáo cổ xưa nhất, đời giao ước Thiên Chúa Abraham tổ phụ nhà nước Do Thái Nếu người đạo Hồi có kinh Koran người Do Thái giáo có kinh Torah lời truyền miệng người Do Thái Thị trường Trung Đông hàng nông sản nhập 2.1 Nhu cầu nhập nông sản thị trường Trung Đông Do đặc điểm kinh tế - xã hội đặc trưng nên nông sản nhóm hàng hóa nhập quan trọng khu vực Trung Đông 112 Bảng 2.1: Các nhóm hàng hóa nhập có kim ngạch lớn khu vực Trung Đơng (III) Máy móc hàng (II) Nguyên vật liệu sản xuất (I) Thực phẩm tiêu dùng khác - Thịt phụ phẩm - Muối, lưu huỳnh, đất, đá, - Chi tiết máy móc, tàu thạch cao, vôi xi măng thuyền, xe cộ,… dạng thịt ăn - Nhiên liệu khoáng, dầu, - Thiết bị điện tử, máy móc - Hải sản điện gia dụng - Sữa, trứng, mật ong sản phẩm chưng cất - Hóa chất vơ cơ, kim loại q - Thiết bị nội thất - Rau củ, quả, trái - Nhựa, cao su sản phẩm - Cà phê, chè, gia vị - Dược phẩm, hóa chất Da, sản phẩm da - Gạo, ngũ cốc, tinh bột hữu cơ, Tinh dầu, nước Than, gỗ, giấy, bột giấy - Dầu động, thực vật, hoa, mỹ phẩm, sản phẩm - Sợi nhân tạo - Đồ uống, giấm, hoá chất khác - Sắt thép, đồng, nhôm - Hàng may mặc, phụ kiện - Nguyên liệu chế biến thực - Gốm sứ, thủy tinh phẩm - Ngọc trai, đá quý Nguồn: ITC, 20191 Qua bảng thấy nhu cầu nhập lương thực thực phẩm vô cần thiết nhiều quốc gia Trung Đông Theo ITC, nhập nguyên liệu đầu vào, sản phẩm cơng nghiệp nhu cầu nơng sản nhập với số lượng lớn từ giới như: Gạo, hạt tiêu, ngũ cốc, chè, hạt điều, cà phê, rau quả, trái loại gia vị khác Trong gạo, hồ tiêu, chè cà phê mặt hàng nông sản nhập nhiều hàng năm 11% 10% 36% 9% 9% 3% 4% 4% 6% 4% 4% Gạo Hàng hải sản Máy vi tính, sản phẩm điện tử & linh kiện Sữa & sản phẩm sữa Chất dẻo nguyên liệu hàng hoá khác Sản phẩm dệt may Sắt thép loại Giày dép loại Phôi thép Hạt Tiêu Biểu đồ 2.1: Cơ cấu hàng nhập Trung Đông năm 2019 Nguồn: Bộ Công thương 113 Trung Đông nhập hàng nông sản chủ yếu từ Châu Âu, Mỹ số nước Trung quốc, Ấn Độ, Thái Lan, Ví dụ gạo chiếm 11% tổng số hàng nhập Trung Đông, hạt tiêu chiếm 3%,… Một đặc điểm bật thấy, Thổ Nhĩ Kỳ, I-ran, Israel nước sản xuất nông nghiệp lớn với nhiều sản phẩm nông sản loại rau, quả, hạt, không xuất giới mà xuất vào nước khác nội khối Trung Đông 2.2 Đối thủ cạnh tranh nông sản Việt Nam thị trường Trung Đông Các đối tác Trung Đơng hàng nơng sản Việt Nam Thái Lan, Ấn Độ, quốc gia Bắc Phi, Hoa Kỳ Đây quốc gia lớn giới mạnh cung cấp lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng Đây đồng thời đối thủ cạnh tranh lớn với hàng nông sản xuất Việt Nam giới Ngồi cịn có doanh nghiệp kinh doanh nông sản số nước nội khối Trung Đơng như: Thổ Nhĩ Kì, Israel, Iran,… Nhìn chung hàng nông sản xuất Việt Nam sang Trung Đông cạnh tranh chủ yếu với nước Thái Lan, Trung Quốc, Ấn Độ, Indonexia, Mỹ,… Tuy nhiên quốc gia lại có đối thủ cạnh tranh khác nhau, cụ thể [2]: - Tại Arap Saudi: Nhóm hàng nông sản gạo, chè, hạt tiêu, hạt điều, cà phê mặt hàng nông sản chủ yếu Việt Nam xuất sang thị trường Các đối thủ chủ yếu thị trường Trung Quốc, Ấn Độ, Thái Lan, Srilanka, Bangladesh… - Tại thị trường UAE: Các mặt hàng nông sản gạo, hạt tiêu, hạt điều, chè, gia vị, cà phê,… mặt hàng nông sản xuất chủ yếu Việt Nam sang UAE Đối thủ cạnh tranh lớn với Việt Nam thị trường Ấn Độ, Srialanka, Thái Lan, Trung Quốc Brazil - Tại thị trường khác Trung Đơng: Nhìn chung thị trường Cata, Cô oét, Oman, Baranh, Israel, Thỗ Nhĩ Kỳ, Iran,… đối thủ cạnh tranh lớn hàng nông sản Việt Nam chủ yếu đến từ Ấn Độ, Thái Lan, Srilanka, Trung Quốc,… 2.3 Chính sách kinh tế vĩ mô quy định Trung Đông hàng nhập Ở Trung Đông, số thị trường UAE, Thổ Nhĩ Kỳ, Israel, Arap Saudi, Kuwait đánh giá thị trường trọng điểm Việt Nam Nhưng Việt Nam gặp rào cản pháp lý, rào cản kỹ thuật tập quán kinh doanh Chẳng hạn UAE chủ yếu nhập hàng theo hình thức đại lý; cấm nhập rượu, bia, đồ uống có cồn, thịt heo, vật dụng da heo; chứng từ giao hàng phải tiếng Anh, tiếng Arap có xác nhận Đại sứ quán… Thổ Nhĩ Kỳ nước hay kiện chống bán phá giá, thường u cầu tốn hình thức DP CAD, kiểm soát giấy chứng nhận… Israel quy định hạn ngạch nhập khẩu, nhãn mác hàng hóa phải viết tiếng Herbrew… Đây xem rào cản doanh nghiệp xuất Việt Nam2 114 Các hàng rào phi thuế quan Trung Đông áp dụng hạn chế Các nước Trung Đông không áp đặt tiêu chuẩn kiểm định, kiểm tra ngặt nghèo hàng hóa nhập khẩu; khơng áp đặt hạn ngạch; cần hàng hóa đáp ứng yêu cầu định chất lượng, mẫu mã, bao bì khơng phải hàng hóa bị cấm hạn chế nhập rượu, đồ uống có cồn, thịt lợn… chấp nhận nhập vào thị trường Trung Đông Quy trình làm thủ tục nhập mặt giấy tờ, chứng từ hàng hóa vào thị trường Trung Đơng đơn giản, tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam làm thủ tục thơng quan hàng hóa nhanh chóng, như4: - Chính sách UAE: Đối với thủ tục nhập chứng từ sản phẩm nơng sản nhập vào UAE cần có: Tờ khai hải quan kèm với vận đơn gốc, hóa đơn thương mại có cơng chứng, phiếu đóng gói, chứng nhận xuất xứ chứng thực Lãnh quán UAE, giấy chứng nhận vệ sinh dịch tễ theo yêu cầu UAE áp dụng biểu thuế nhập chung khối GCC với biểu thuế mức giá chung từ 0-5% Về tiêu chuẩn nhập hàng nơng sản: Nhìn chung UAE khơng hạn chế nhập hàng nông sản Tuy nhiên tất hàng nông sản phải chứng nhận vệ sinh, nhãn mác thời hạn sử dụng Ngoài sản phẩm có liên quan đến sản phẩm thị, gia súc cần có giấy chứng nhận y tế nước xuất xứ giấy chứng nhận giết mổ theo tiêu chuẩn Halal cấp trung tâm hồi giáo cơng nhận nước xuất xứ - Chính sách Arap Saudi: Arap Saudi quy định mặt hàng có giá trị 3000 SAR (tương đương 800 USD) phải có đầy đủ chứng từ sau: Tờ khai hải quan, hóa đơn thương mại, vận đơn, chứng nhận xuất xứ Hầu hết cửa nước áp dụng đầy đủ hải quan điện tử Việc thông quan hàng hóa trung bình ngày - Chính sách Kuwait: Kuwait thơng thống hàng nông sản nhập Tuy nhiên Kuwait thực Luật cách ly thú y cách ly thực vật nhằm bảo vệ sức khỏe tính mạng cho người, động, thực vật Nhà nhập sản phẩm động thực vật phải đăng ký với Cơ quan quản lý nguồn lực nông nghiệp thủy sản (Public Authority of Agriculture Affairs and Fish resources PAAP) để xin giấy phép nhập Trường hợp hàng bị kiểm tra không đáp ứng yêu cầu vệ sinh dịch tễ, hàng nơng sản phải tiêu hủy tái xuất khỏi Kuwait thời hạn tối đa tuần Kinh nghiệm số quốc gia thâm nhập thị trường nông sản Trung Đông 3.1 Kinh nghiệm Thái Lan Thái Lan nước nằm khu vực Đông Nam Á với Việt Nam, có diện tích đất canh tác 19,26 triệu theo Bộ Nông nghiệp Hợp tác xã Thái Lan năm 115 2015, gấp 2,62 lần bình quân diện tích đất canh tác đầu người gấp lần Việt Nam Hiện nay, theo Bộ Thương mại Thái Lan (2016), mặt hàng nơng sản xuất có NLCT cao Thái Lan thị trường giới, có thị trường Trung Đơng là: gạo (ln đứng đầu giới); sắn (là nước xuất nhiều giới), ngô (hàng năm xuất 4-5 triệu tấn); cao su (đứng thứ giới); rau (đứng thứ khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, sau Trung Quốc) Về nâng cao chất lượng hàng nơng sản xuất khẩu: Chính phủ Thái Lan ban hành sách để nâng cao chất lượng hàng nơng sản xuất như: Chiến lược quốc gia cho nông nghiệp hữu giai đoạn 2010-2020 Bộ Nông nghiệp Thái Lan ban hành hướng dẫn việc áp dụng dẫn GAP sản phẩm nông sản an toàn cung cấp chứng nhận cho trang trại áp dụng nghiêm túc tiêu chuẩn theo quy định Trái nông sản Thái Lan sản xuất theo quy trình GAP (good agricultural practice) nên người tiêu dùng giới ưa chuộng Người nơng dân Thái Lan phủ hướng dẫn hỗ trợ cặn kẽ quy trình sản xuất theo tiêu chuẩn GAP từ khâu chọn giống đến bón phân, thu hoạch, chế biến bảo quản sau thu hoạch Ngoài ra, Ủy ban thực phẩm đồ uống Thái Lan vận động thực Chương trình vận động nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng thực phẩm an toàn Cơ quan phát hành chứng nhận an toàn thực phẩm cho nhà sản xuất, chế biến nơng sản an tồn siêu thị phân phối nơng sản an tồn Chất lượng sản phẩm nơng sản Thái Lan ngày nâng cao thân thiện với môi trường, đáp ứng nhu cầu thị trường nơng sản giới nói chung thị trường Trung Đơng nói riêng Thái Lan tiến hành cấu lại mặt hàng nông sản Bộ Nông nghiệp Thái Lan nhằm nâng cao chất lượng 12 mặt hàng nông sản thông qua Quy hoạch vùng sản xuất nơng nghiệp trọng điểm Ngồi ra, Thái Lan thực sách “mỗi làng sản phẩm” nhằm phát huy lợi so sánh địa phương Về giá hàng nông sản xuất khẩu: Dựa chế độ sở hữu tư nhân ruộng đất, người nông dân tự định mơ hình canh tác tiêu thụ sản phẩm sản xuất Ngồi ra, Chính phủ Thái Lan cịn sách khuyến khích nhà đầu tư nước Nhật Bản, Hoa Kỳ, Đức, Anh, kể số nước Trung Đông Israel, Thổ Nhĩ Kỳ cho ngành chế biến Nhờ có đầu tư mà sở chế biến hàng nơng sản Thái Lan thường có quy mơ lớn, trang thiết bị dây chuyền công nghệ tiên tiến Đối với mặt hàng gạo, Thái Lan có dây chuyền cơng nghệ, thiết bị xay xát, đánh bóng gạo đại, đảm bảo tỷ lệ từ 5-10% cho xuất Hiện Thái Lan có 90% sở chế biến bao gồm xay xát, sàng tuyển, đánh bóng gạo có quy mơ lớn, trang bị đồng chất lượng gạo xuất Thái Lan 116 cao Việt Nam Đặc biệt, Thái Lan cung cấp số lượng lớn gạo thơm cho thị trường Trung Đông năm qua Đây loại gạo ưa thích khu vực này, với gạo đồ gạo basmati Về xúc tiến thương mại: Thực Thái Lan cịn quan tâm đến thị trường tiềm này, họ có sách để đáp ứng nhu cầu thị trường Chính phủ Thái Lan trọng đầu tư xây dựng hệ thống đường bộ, mở rộng xây dựng sân bay, cảng biển tạo điều kiện thuận lợi nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động logistics, vận chuyển hàng hóa tới thị trường khắp giới Một kênh phân phối quan trọng Thái Lan xây dựng kho nông sản thị trường Trung Đông nhằm quảng bá sản phẩm, hiểu rõ nắm bắt nhu cầu thị trường Thái Lan chủ động ký hiệp định thương mại với quốc gia khu vực Trung Đông nhằm tạo điều kiện thuận lợi, mở rộng thị trường xuất hàng nông sản Bên cạnh đó, phủ doanh nghiệp Thái Lan thường xuyên nghiên cứu thị trường Trung Đông, thu thập thông tin thị trường quốc gia Trung Đông để nắm bắt thông tin thị hiếu, nhu cầu tiêu dùng nông sản thơng qua thực chương trình tun truyền, quảng bá sản phẩm hàng nông sản Thái Lan tới quốc gia Trung Đông Về phát triển bao bì, mẫu mã thương hiệu hàng nơng sản xuất khẩu: Thái Lan đầu tư lớn vào thiết bị, dây chuyền công nghệ tiên tiến, đảm bảo điều kiện vận tải, kỹ thuật đóng gói đại, đáp ứng yêu cầu thị trường Hầu hết hàng nông sản xuất Thái Lan bảo quản tốt, mẫu mã bao bì hàng hóa thiết kế đẹp hấp dẫn người mua Các doanh nghiệp Thái Lan trọng nhiều đến xây dựng, đăng ký quảng bá thương hiệu Ví dụ, gạo xuất Thái Lan đóng bao với trọng lượng từ 5- 10 kg, bên ngồi có đóng nhãn mác ghi đầy đủ nguồn gốc xuất xứ, tên gọi tiếng Anh, tiếng Thái tiếng Arap 3.2 Kinh nghiệm Trung Quốc Quan hệ kinh tế thương mại Trung Quốc quốc gia Trung Đông năm 1977 đến Để thâm nhập thị trường Trung Đông, Trung Quốc ban hành thực nhiều sách như: - Về nâng cao chất lượng hàng nông sản: Trung Quốc có quy hoạch rõ ràng, ban hành sách hỗ trợ nơng dân doanh nghiệp xuất Trước gia nhập WTO Trung Quốc ban hành sách quy hoạch nuôi trồng nông sản tỉnh Quảng Tây, Quảng Đơng… Bên cạnh đó, với việc quy hoạch Trung Quốc có sách “Khuyến khích doanh nghiệp xin cấp chứng quốc tế ISO 9001, S1400 mơi trường” Thực tế có 1000 khu nông 117 sản hàng trăm khu nơng sản “hữu cơ” Riêng tỉnh Quảng Tây có 182 khu nông sản sạch; 26 khu nông sản “hữu cơ” để cung cấp cho nhu cầu giới thị trường Trung Đông Chiến lược nâng cao chất lượng sản phẩm thực thông qua việc đẩy mạnh phát triển khoa học kỹ thuật Kế hoạch khoa học kỹ thuật nông nghiệp Trung Quốc mang tên “Kế hoạch Đốm lửa” với hy vọng khoa học kỹ thuật nơng nghiệp đốm lửa nhỏ lan tỏa khắp Trung Quốc Sau Kế hoạch Đốm lửa, Kế hoạch Bó đuốc thực với phương châm: lấy thị trường làm hướng đi, thúc đẩy thương phẩm hóa thành cơng nghệ cao cơng nghiệp hóa thương phẩm cơng nghệ cao quốc tế hóa cơng nghiệp cơng nghệ cao Chính phủ Trung Quốc ban hành sách “Xây dựng tiêu chuẩn chất lượng, kỹ thuật sản xuất, chế biến chất lượng cao cho thị trường nước xuất khẩu”, “Khuyến khích doanh nghiệp xin cấp chứng quốc tế ISO 9001, HACCP” Các biện pháp giúp cho hàng nông sản xuất Trung Quốc ngày có giá trị cao xuất sang thị trường Trung Đông Hiện nay, Trung Quốc cịn thực sách “gom’’ hàng nơng sản số quốc gia như: Việt Nam, Campuchia, để phần đáp ứng nhu cầu nước phần tái sản xuất xuất sang nước khác có quốc gia Trung Đơng giàu có để mang giá trị kinh tế cao Trung Quốc có sách khuyến khích sản xuất nơng nghiệp theo hướng xuất tập trung sản xuất sản phẩm có ưu ngũ cốc, ngô, gia súc, sang thị trường Trung Đông - Về giá hàng nông sản xuất khẩu: Hàng nơng sản Trung Quốc có giá rẻ tương đối so với nhiều quốc gia thị trường Trung Đông Điều tạo nên sức thu hút hàng nơng sản nói riêng hàng hóa xuất Trung Quốc nói riêng Các ngun nhân giải thích hàng hóa xuất Trung Quốc có khả cạnh tranh giá so với quốc gia khác do: Trung Quốc với nguồn nhân lực dồi với mức lương tương đối thấp, quy mô sản xuất lớn thị trường tiêu thụ nội địa khổng lồ dẫn đến chi phí sản xuất thấp, trợ cấp khuyến khích sản xuất xuất phủ, đồng nội tệ Trung Quốc thường xuyên định giá thấp Việc định giá thấp đồng nhân dân tệ yếu tố quan trọng giúp hàng nông sản xuất Trung Quốc có tính cạnh tranh cao thâm nhập thị trường Thế giới thị trường Trung Đơng - Về xúc tiến thương mại: Trung Quốc có mối quan hệ thân thiết với nhiều quốc gia Trung Đơng, họ có sách thị trường quốc gia cụ thể Trung Quốc xuất lớn lượng hàng nông sản sang thị trường Trung Đông Đối với sản phẩm xuất Trung Quốc lúa mỳ, gạo, 118 thủy sản thị trường Trung Quốc tập trung chủ yếu là: Iran, UAE, Israel, Arap Saudi, Cịn sản phẩm nơng sản khác phân phối gần tất quốc gia Trung Đơng Trung Quốc ban hành sách tổ chức thực hoạt động xúc tiến, quảng bá mặt hàng nông sản nước thị trường Trung Đông thông qua tổ chức nhiều hội chợ, quảng cáo thị trường Hiện Trung Quốc có số ngân hàng mở thị trường nhằm thuận tiện cho việc toán tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Trung Quốc Ở khía cạnh truyền thơng cấp độ doanh nghiệp, Trung Quốc có bốn tạp chí chun ngành tập trung vào thị trường Trung Đông Bản tin mặt hàng khí - Trung Đơng, Bản tin mặt hàng nhựa - Trung Đông, Báo cáo công nghiệp chuyên thiết bị sản xuất - Trung Đông Tạp chí chun Chế biến thực phẩm- Trung Đơng Một số khuyến nghị sách cho Việt Nam - Đàm phán tiến hành ký kết hiệp định thương mại Việt Nam Trung Đông Hiện nay, Việt Nam chủ yếu có hiệp định ngoại giao với nước Trung Đơng Vì vậy, thời gian tới Việt Nam nên tiến hành xem xét ký kết hiệp định thương mại với nước Trung Đơng, đặc biệt nước có GDP cao như: UAE, Isael, Thỗ Nhĩ Kỳ, Ngoài ra, Việt Nam nên tiếp tục điều chỉnh bổ sung sách theo hướng thơng thống cho trao đổi thương mại như: đơn giản quy định hải quan, hồn thiện sách thuế đặc biệt trọng đến cải thiện hệ thống toán cho doanh nghiệp xuất nông sản Việt Nam sang thị trường Trung Đơng Rủi ro tốn nguyên nhân khiến doanh nghiệp Việt Nam e ngại có nhu cầu tìm hiểu mở rộng thị trường Trung Đông Việt Nam cần sớm xem xét, ban hành Chương trình hành động quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Đông giai đoạn 2022 - 2025 Ngoài tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực thương mại cấp giấy phép, thủ tục hải quan, thủ tục xuất nhập khẩu, ổn định thuế xuất nhập khẩu, sách đất đai, sách hỗ trợ tín dụng, sách bảo hiểm cho sản xuất xuất nông sản - Tăng cường quản lý Nhà nước xuất nông sản: Việc nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước tiêu thụ nơng sản hàng hố, nhằm đảm bảo sản xuất gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm thông suốt Thực hiệu nguyên tắc kết hợp chặt chẽ Nhà nước, người nông dân, doanh nghiệp nhà khoa học quy trình sản xuất Một vấn đề tồn tại, khó khăn lớn ngành nơng sản Việt Nam nguy thiếu nguyên liệu đầu vào Vì vậy, điều cần giải phải gia 119 tăng nguồn nguyên liệu đầu vào Ngồi ra, doanh nghiệp khơng địi hỏi Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp thông tin thị trường Trung Đơng, hỗ trợ KHCN, Tài trình sản xuất, thu hoạch, chế biến kinh doanh hàng nông sản xuất mà nhà nước cần hỗ trợ thủ tục hành chính, thủ tục hải quan, thủ tục liên quan đến hoạt động logictics doanh nghiệp để doanh nghiệp giảm thiểu chi phí qua góp phần nâng cao NLCT hàng nơng sản xuất Theo tìm hiểu nhóm nghiên cứu thủ tục C/O để xuất sang nước Hồi giáo Trung Đông, doanh nghiệp sau xin dấu xác nhận C/O loại B (không ưu đãi) VCCI với giá khoảng 30.000VND, sau phải tiếp tục qua Đại sứ quán/Tổng lãnh số quốc gia Hồi giáo xin dấu xác nhận với giá 50 USD Như vậy, riêng việc xin C/O gần 1,3 triệu đồng Trong C/O ưu đãi (xin qua Cục Xuất nhập - Bộ Cơng thương) thủ tục xin C/O khoảng 40.000VNĐ Vì cần có Hiệp định FTA với nước Trung Đông để giúp doanh nghiệp giảm chi phí xuất thời gian tới - Đảm bảo cung cấp thông tin đầy đủ để hỗ trợ doanh nghiệp nhằm phát triển thị trường xuất hàng nông sản sang Trung Đông Hiện nay, Việt Nam có thương vụ nước Trung Đông Trung tâm xét cấp Tiêu chuẩn Halal Hà Nội Nhưng thực thông tin thị trường Trung Đông mà quan nhà nước cung cấp chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp xuất nông sản Việt Nam Các doanh nghiệp chủ yếu tiếp cận thông tin nhiều nguồn khác, chí có nguồn khơng thống chưa kiểm chứng Vì vậy, thời gian tới Việt Nam cần cung cấp thông tin thị trường Trung Đông đầy đủ cập nhật hơn, đặc biệt thông tin dự báo nhu cầu thị trường hậu Covid 19 cho doanh nghiệp - Hoàn thiện sách nâng cao chất lượng hàng nơng sản xuất Việt Nam cần có sách khuyến khích chế biến sâu đa dạng hóa hàng nơng sản xuất Tận dụng tối đa sách mà WTO không cho phép để hỗ trợ đẩy mạnh việc nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến vào sản xuất, chế biến nhằm gia tăng suất lao động, gia tăng hàm lượng giá trị sản phẩm nông sản, nâng cao sức cạnh tranh nông sản Việt Nam thị trường giới Đồng thời khuyến khích đầu tư sản xuất nguyên liệu chè búp tươi gắn với chứng chỉ, chứng nhận phát triển bền vững an toàn thực phẩm (VIETGAP, UTZ, RAINFOREST ALLIANCE ) nhằm nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm trồng trọt Các nông sản đưa xuất cần đảm bảo số tiêu chuẩn VietGAP, ISO (ISO 22000), Global GAP Ngồi ra, Bộ Nơng nghiệp Phát 120 triển nơng thơn nên thiết lập chương trình “Kiểm sốt chất lượng hàng nơng sản gia tăng giá trị hàng nông sản” để sản phẩm đảm bảo đầy đủ yêu cầu nước nhập khẩu, đặc biệt sản phẩm đảm bảo tiêu chuẩn Halal - Hồn thiện chương trình XTTM Ngồi việc tích cực thâm nhập thị trường truyền thống Mỹ, EU Trung Quốc cần có hướng xuất sang thị trường Cụ thể thị trường Trung Đơng cần tiếp tục có sách thúc đẩy xuất vào thị trường Nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ thích hợp khuyến khích doanh nghiệp triển khai xây dựng trung tâm thương mại Việt Nam số thị trường trọng điểm Dubai, Thổ Nhĩ Kỳ, Arap Saudi, Iran, - Chính sách phát triển thương hiệu hàng nơng sản xuất Việt Nam cần có chương trình tổng thể xây dựng phát triển thương hiệu nông sản chủ lực sang Trung Đơng cần có hệ thống quy định pháp luật thống lĩnh vực hướng dẫn sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu, dẫn địa lý hàng nông sản - Tăng cường vai trò nhà nước tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung đại dịch covid 19 làm cho nhiều chuỗi cung ứng bị gián đoạn đứt gãy Các chuỗi có xu hướng tái cấu trúc hậu covid Vì vậy, để tham gia bền vững vào chuỗi giá trị hàng nơng sản nhà nước cần hỗ trợ loại giống nông sản, thuốc bảo vệ thực vật phù hợp, phân bón chất lượng phù hợp với ni trồng nơng sản Ngồi cịn cần có gói sách hỗ trợ tài để cải thiện lực thu mua sản phẩm cho người dân, đặc biệt tạo hội cho hộ nhỏ tham gia chuỗi giá trị Hay cần cải cách hiệp hội ngành hàng; thúc đẩy mối quan hệ hợp tác công - tư liên kết chuỗi; đổi chế thu hút đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nơng nghiệp; quy hoạch vùng sản xuất nông sản theo hướng tập trung, đại; tăng cường liên kết viện/trường với doanh nghiệp tạo điều kiện chuyển giao công nghệ vào chuỗi giá trị tồn cầu hàng nơng sản - Hồn thiện sách thị trường trọng điểm Trung Đông + Đối với UAE: Tiếp tục đẩy mạnh mặt hàng nông sản xuất truyền thồng thúc đẩy mặt hàng tham gia sàn giao dịch nông sản Dubai khu thương mại tự Jebel Ali Free Zone, nơi có hỗ trợ sở vật chất dịch vụ môi giới kinh doanh marketing Tham gia đặn năm với chương Hội chợ, 121 triển lãm hàng nông sản UAE + Đối với Israel: Cần khuyến khích doanh nghiệp tham gia tích cực vào hội chợ, triển lãm, hội thảo doanh nghiệp tổ chức Israel; khuyến khích tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tiến hành dự án đầu tư, mở văn phòng đại diện chi nhánh, thành lập công ty nước Israel nước có trình độ phát triển cao khoa học cơng nghệ, có cơng nghệ sản xuất chế biến hàng nơng sản mạnh lớn “chất xám” mà Việt Nam cần tranh thủ thông qua hoạt động hợp tác KHCN + Đối với Arap Saudi: Bên cạnh trao đổi thương mại hàng hố, Arap Saudi cịn thị trường vốn có tiềm lớn (gồm đầu tư, tài chính, ngân hàng ) thị trường có nhu cầu cao nhập lao động (công nhân lao động người nước khoảng triệu người làm việc chủ yếu ngành dầu lửa, dịch vụ, xây dựng, giúp việc gia đình) Tại lao động Việt Nam khoảng 7000 người 13000 Trung Đơng Vì phân khúc khách hàng quan trọng doanh nghiệp nông sản xuất Việt Nam thị trường Người Arap họ có thói quen ăn gạo Basmati, gạo xuất chủ lực Việt Nam lại gạo trắng Vì ngồi việc nghiên cứu sản xuất loại gạo người dân Hồi giáo quen dùng cần tập trung loại gạo chủ lực Việt Nam khách hàng người lao động5 - Hồn thiện sách số nông sản cụ thể: + Đối với mặt hàng gạo: Thực tế, để cạnh tranh với đối thủ thị trường Trung Đông Mặc dù gạo Việt Nam chưa thể cạnh tranh với gạo Basmati, gạo đồ Pakistan, Ấn Độ Tuy nhiên, Việt Nam cần có sách để mặt hàng gạo cạnh tranh gạo Thái Lan, Campuchia, Trung Quốc cách: Tiếp tục hoàn thiện sách đa dạng hóa chế biến sâu loại gạo xuất khẩu, đặc biệt nên hướng vào loại: Gạo thơm, Gạo nếp sản phẩm chế biến từ gạo Bánh gạo, Bột cám gạo nếp (dùng để làm spa) cho thị trường Trung Đông Gạo Việt Nam cần tiếp tục thâm nhập sâu hướng đến nơi có nhiều lao động Châu Á, Phi làm việc Trung Đông thực nhiều chương trình XTTM khu vực thị trường Việt Nam nên tìm cách mở rộng thâm nhập thị trường Jodani, Libanon hay chí thị trường Xyri, Yemen Iraq (Vì trước gạo Việt Nam vào thị trường này) Thông thường, ưu tiên người Hồi giáo bữa ăn thường bánh mỳ, sau đến cơm trộn (có thể trộn với thịt cừu, rau, nước sốt, loại hạt trái sấy khô), đến cơm trắng họ thường ăn với thịt nướng, rau hầm Vì thế, Việt Nam 122 nên xuất thêm loại rau cải, đậu, để phù hợp với cách ăn cơm người Trung Đông + Đối với Cà phê: Hiện nay, người tiêu dùng Trung Đông phần lớn sử dụng cà phê Colombia, Brazil, Thổ Nhĩ Kỳ, Indonesia, Bờ Biển Ngà, Hunduras Việt Nam cần tiếp tục hồn thiện sách đa dạng hóa loại cà phê rang xay loại cà phê hòa tan, hạn chế xuất qua nước thứ ba Ngoài ra, Việt Nam nên mở điểm bán trực tiếp thị trường Trung Đông cung cấp sản phẩm phù hợp điểm bán Như trường hợp Trung Nguyên mở chuỗi quán cà phê UAE - Đối với chè: Việt Nam tiếp tục hồn thiện đa dạng hóa loại chè, hạn chế xuất chè xanh, ý đến sản xuất xuất chè đen (chè đen dust, chè đen fanning, chè đen BPS, chè đen PS, FBOP, chè đen P, OP) Đây loại mà người Trung Đông ưu dùng Cần tiếp tục khuyến khích sách liên doanh, giống trường hợp liên doanh tạo thành Công ty Chè Phú Đa Tổng công ty Chè Việt Nam công ty nhà nước từ phía Iraq Mặc dù ban đầu việc liên doanh để Việt Nam trả khoản vay phủ cho Iraq 16 triệu USD Hiện nay, công ty không xuất trả cho Iraq mà xuất thêm sang nước Trung Đông với loại chè đen phù hợp với thói quen tiêu dùng người Hồi giáo Ngồi Việt Nam xuất loại trà (Trà Olong, Trà nhiệt, Trà bí đao ) vào thị trường Trung Đơng Chú thích: Tác giả tổng hợp từ Vụ thị trường Châu Á - Châu Phi Trademap Vụ Thị trường Châu Phi, Tây Á, Nam Á (2014), “Đẩy mạnh thương mại quốc tế Việt Nam với nước Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh (GCC)”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, 145.14.RD/HĐ-KHCN, Bộ Công thương http://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx?nvpm=1|704|||22|TOTAL|||2|1|1|2|2|1|1|1|1 https://moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/mot-so-chinh-sach-quy-%C4%91inhve-thue-quan-cua-cac-tieu-vuong-quoc-a-rap-thong-nhat-uae 105876-401.html TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Nhật Quang, 2011, Một số vấn đề kinh tế, trị bật Trung Đông xu hướng đến năm 2020, Nhà Xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội Đậu Xuân Đạt, 2013, Quan điểm thương mại tự vận dụng thực tiễn số quốc gia Đơng Á, Tạp chí Kinh tế Đối ngoại, số 55, Đại học Ngoại thương 123 Kỷ yếu Hội thảo, 2010, Những lĩnh vực có khả đột phá quan hệ hợp tác Việt Nam với khu vực Trung Đông, Viện Nghiên cứu Châu Phi Trung Đông M.E.Porter (2008), Lợi cạnh tranh, NXB Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh Vụ Thị trường Châu Phi, Tây Á, Nam Á, 2014, Đẩy mạnh thương mại quốc tế Việt Nam với nước Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh (GCC), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, 145.14.RD/HĐ-KHCN, Bộ Công thương Alfred B Prados, 2001, Middle East: Attitudes toward the United States, Congressional Research Service, The Library of Congress, USA AMEINFO, United Arab Emirates, 2007, Middle East-China trade expected to top US$100 billion by 2010, May 08-2007, (www.ameinfo.com) APICORP, 2006, Review of Energy Capital Investment Requirements in the MENA Region and The Arab World for the Period 2007-2011, APICORP, st Oct 2006 World Bank (2010), Arab World Outlook, FDI.net 124 ... Do Thái Thị trường Trung Đông hàng nông sản nhập 2.1 Nhu cầu nhập nông sản thị trường Trung Đông Do đặc điểm kinh tế - xã hội đặc trưng nên nơng sản nhóm hàng hóa nhập quan trọng khu vực Trung. .. trường Trung Đông - Về giá hàng nông sản xuất khẩu: Hàng nông sản Trung Quốc có giá rẻ tương đối so với nhiều quốc gia thị trường Trung Đông Điều tạo nên sức thu hút hàng nơng sản nói riêng hàng hóa... Trung Đông, họ có sách thị trường quốc gia cụ thể Trung Quốc xuất lớn lượng hàng nông sản sang thị trường Trung Đơng Đối với sản phẩm xuất Trung Quốc lúa mỳ, gạo, 118 thủy sản thị trường Trung