Vai tro của ngan sach nha nước trong việc diều tiết thị trường

Cau hoi trac nghiêm: Cau 1: Tai san co dinh la tai san chi tham gia mot chu ky sx va khong giu nguyen hinh thai vat chat ban dau -Sai vi day la tai san luu dong la tai san chi tham gia mot chu ky sx va khong giu nguyen hinh thai vat chat ban dau Cau 2: cty tu nhan co quyen phat hanh trai phieu de huydongvon  Sai vi theo lu ật ch ứng kho án quy định cơng ty tư nhan va cơng ty hợp doanh kh ông dc quyền phát ành trái phiếu để huy động vốn (chỉ có cty cp cty TNHH Câu : thuế khoản đóng góp khơng hồn trả trực tiếp cho người nộp thuế ?  Dúng : thuế hồn trả gián tiếp cho người nộp thuế thơng qua cơng trình cơng cộng : đường xá , bệnh viện, trường học , phúc lợi xã hội Cau : Vốn kinh doanh doanh nghiệp biểu tiền toàn t sản hữu hình tài sản vơ hình đầu tư vào kinh doanh nhàm mục đích sinh lời  Đúng : khái niệm vốn kinh doanh Câu : Tài sản vơ hình khơng phải biểu tiền vốn kinh doanh  Sai : tài sản vơ hình có biểu tiền vốn kinh doanh doanh nghiệp Câu : Công ty TNHH quyền phát hành loại trái phiếu có quyền mua cổ phiếu ?  Sai cty TNHH đc quyền phát hành trái phiếu không dc quyền phát hành cổ phiếu nên có khơng có quyền phát hành loại trái phiếu có quyền mua cổ phiếu mà phát hành trái phiếu thơng thương Câu : Hiện nước có xu hướng lưu thơng tiền vàng  Sai nước có xu hướng lưu thơng tiền dấu hiệu : séc, tiền chuyển khoản,…  Vàng hiếm, nặng khó mang Câu : Hiện nước có xu hướng lưu thơng tiền dấu hiệu  Dúng có ưu điểm giảm chi phi phát hành tiền, giảm chi phí vận chuyển, chi phí lưu thơng, chi phi quản lý tiền… đáp ứng đc giao dịch kinh tế từ nhở đến lớn Câu : Lưu thông tiền dấu hiệu giảm lạm phát kinh tế ?  Sai : làm tăng lạm phát kinh tế Caau 10 : Lạm phát vùa phải tác động tích cực đến tới phát triển kinh tế ?  Đúng : thiểu phát phát triển, Câu 11 : Thuế khoản đóng góp bắt buộc thực quyền lực ?  Đúng : quyền lực quốc gia định Câu 12 : Chỉ có ngân hàng trung ương có chức tạo tiền ?  Sai : khơng có NHTW mà cịn có NHTM nhiên tạo tiền thông qua tiền chuyển khoản Câu 13 : Giá trị đồng tiền ngày hôm lớn giá trị đồng tiền ngày mai ?  Đúng PV =FV / (1+i)n Câu 14 : Hộ gia đình HĐVốn thị trường chung khoán cách phát hành laoij chứng khốn  Sai HGĐ không phép phát hành loại ck để HĐV Câu 15 : Thị trường tiền tệ thuộc thị trường vốn thị trường tài ?  Sai theo thời gian luân chuyển vốn thị trường tiền tệ thuộc thị trường tài Câu 16 : Căn vào luân chuyển nguồn tài chính, thị trường tài chia thành thị trường sơ cấp thứ cấp  Đúng Câu 17 : Hiện ngân hàng thương mại hình thức ngân hàng thương mại nhà nước  Đúng bây h cịn ngân hàng nông nghiệp phát triểu nông thôn vviejt nam Câu 18 : Khi khối lượng tiền cần thiết cho lưu thông nhỏ khối luợng tiền cung ứng dẫn tối tuong thiểu phát  Sai tuong lạm phát Câu 19 : Nghiệp vụ thị trường mở việc mua bán chứng từ có giá Ngân hàng TW thị trường tiền tệ  Dúng khái niệm ghi lại câu hỏi Câu 20 : Thuế gián thu loại đánh trực tiếp vào thu nhập cá nhân doanh nghiệp  Sai khái niệm thuế trực thu, Thuế gián thu loại thuế dánh gián tiếp vào thu nhập cá nhân doanh nghiệp thơng qua hàng hóa dịch vụ Vai trị của Ngân sách Nhà nước trong việc điều tiết thị trường, bình ổn giá cả và kiềm chế lạm phát Ngân sách nhà nước có vai trị rất quan trọng trong tồn bộ hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc  phịng và đối ngoại của đất nước. Cần hiểu rằng, vai trị của ngân sách nhà nước ln gắn liền với  vai trị của nhà nước theo từng giai đoạn nhất định. Đối với nền kinh tế thị trường, ngân sách nhà  nước đảm nhận vai trị quản lý vĩ mơ đối với tồn bộ nền kinh tế, xã hội Ngân sách nhà nước là cơng cụ điều chỉnh vĩ mơ nền kinh tế xã hội, định hướng phát triển sản xuất,  điều tiết thị trường,bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội. Huy động các nguồn tài chính của ngân sách nhà nước để đảm bảo nhu cầu chi tiêu của nhà nước. Mức động viên các nguồn tài chính từ  các chủ thể trong nguồn kinh tế địi hỏi phải hợp lí nếu mức động viên q cao hoặc q thấp thì sẽ  ảnh hưởng đến sự phát triển của nền kinh tế,vì vậy cần phải xác định mức huy động vào ngân sách  nhà nước một cách phù hợp với khả năng đóng góp tài chính của các chủ thể trong nền kinh tế Đối với thị trường sức lao động:Cơ chế điều tiết: Muốn điều tiết nhà nước sử dụng các chính sách  làm thay đổi cung cầu trên thị trường lao động, các chính sách như: thuế thu nhập, chính sách chi  cho giáo dục Chính sách hiện hành: Khủng hoảng tài chính tác động nặng nề đến thị trường lao động, số lao động  bị thất nghiệp tăng cao nhưng lao động trình độ cao thì cịn thiếu Nhà nước sử dụng NSNN chi cho hoạt động đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng đội ngũ  lao động.Bên cạnh đó, nhà nước sử dụng các quỹ trợ cấp thất nghiệp Chính sách thu:Chính sách thuế thu nhập cá nhân Đối với thị trường vốn:Cơ chế điều tiết: Nhà nước điều tiết thị trường vốn bằng cách tác động đến  cung cầu vốn vay. Chính sách như sau: Chính sách thuế thu nhập, kênh phát hành trái phiếu Chính sách hiện hành:Chính sách thuế thu nhập làm thay đổi tài sản và thu nhập của các chủ thể làm thay đổi khả năng cung ứng vốn.Phát hành trái phiếu chính phủ là một kênh huy động vốn hiệu quả  của chính phủ Vai trị của NSNN trong việc bình ổn giá và kiềm chế lạm phát: Chúng ta đã biết NSNN là khâu chủ đạo trong tài chính, là cơng cụ để Nhà nước thực hiện kiểm sốt  vĩ mơ và cân đối vĩ mơ nền kinh tế, bởi lẽ NSNN là quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất của Nhà nước.  Thơng qua NSNN các nguồn tài chính tập trung vào Nhà nước như hình thức: thu thuế,lệ phí,phí…sẽ được Nhà nước sử dụng để thực hiện các chức năng nhiệm vụ của mình NSNN có vai trị là cơng cụ điều chỉnh ổn định nền kinh tế thị trường, Nhà nước sử dụng hiệu quả  NSNN trong nền kinh tế thị trường thể hiện qua 2 cơng cụ chủ yếu sau:Thơng qua cơng cụ thuế:Thuế chính là khoản chuyển giao thu nhập bắt buộc từ các cá nhân,pháp nhân do Nhà nước theo mức độ  và thời hạn pháp luật quy định nhằm sử dụng cho mục đích cơng cộng. Vì vậy thuế khơng chỉ là  nguồn thu quan trọng của NSNN mà cịn là cơng cụ điều tiết vĩ mơ giúp kích thích hoạt động sản xuất kinh doanh,định hướng đầu tư trên thị trường.Thuế có tác dụng bình ổn giá cả thị trường. Thuế thuộc khâu phân phối có tác động vào tiền cơng và lợi nhuận làm thay đổi nhu cầu thị trường, tác động đến  sản xuất, tiêu dùng và thu nhập mỗi cá nhân,thuế gián tiếp vào thu nhập thơng qua giá cả thị trường  có thể làm tăng hoặc giảm số lượng và yếu tố cầu trên thị trường Thơng qua thuế trực tiếp và gián tiếp Nhà nước có thể áp dụng ưu đãi về thuế cho các hàng hóa dịch vụ làm cho giá cả hàng hóa nhập khẩu tăng nhờ đó giảm giá hàng hóa trong nước Thị trường tiền tệ: Nhà nước đã sử dụng thuế như một cơng cụ điều tiết sản xuất và tiêu dùng,điều  tiết vĩ mơ nền kinh tế ở cả thu và chi ngân sách.Nhà nước thơng qua các cơng cụ kinh tế, chính sách  địn bẫy kinh tế để tác động vào thị trường mà thuế chính là cơng cụ sắc bén nhất Thơng qua cơng cụ chi NSNN:Về mặt thị trường NSNN có vai trị quan trong đối với việc thực hiện  các chính sách ổn định vè giá cả thị trường và chống lạm phát.Bằng cơng cụ chi NSNN,cơng cụ thuế  và sử dụng quỹ dự trữ Nhà nước có thể điều chính được giá cả thị trường một cách chủ động Cơ chế điều tiết: Hoạt động điều tiết của chính phủ: sử dụng các quỹ dự trữ của nhà nước và các  chính sách thuế Khi giá của một hàng hóa nào lên cao, để kìm hãm và chống đầu cơ, chính phủ đưa dự trữ hàng hóa  đó ra thị trường để tăng cung, sẽ bình ổn được giá cả và hạn chế khả năng tăng giá đồng loạt gây  nguy cơ lạm phát Khi giá của một hàng hóa bị giảm mạnh, gây thiệt hại cho người sản xuất và tạo xu hưởng di chuyển  vốn sang lĩnh vực khác, chính phủ sẽ bỏ tiền để mua các hàng hóa đó theo giá nhất định đảm bảo  quyền lợi cho người sản xuất Chính sách hiện hành: nhiều nơng sản: cao su, cà phê, điều, gạo giảm mạnh Chính sách chi:Chống lại tình hình trên chính phủ đưa ra giải pháp: tăng mua dự trữ các mặt hàng  nơng sản, đẩy giá các mặt hàng lên, giúp người sản xuất thốt khỏi tình trạng khó khăn Đối với việc chống lạm phát: Tác động của lạm phát: Lạm phát bên cạnh làm méo mó giá cả, nó cịn làm sói mịn tiết kiệm và  khơng khuyến khích đầu tư, hạn chế tăng trưởng kinh tế, gây ra những bất ổn chính trị và xã hội Cơng cụ NSNN chống lạm phát: Tăng thuế tiêu dùng, giảm thuế đối với đầu tư, và thắt chặt chi tiêu  của NSNN Chính sách chi:Nhà nước thắt chặt chi tiêu: Từ trung ưng đến địa phương đảm bảo tiết kiệm và hiệu  quả trong chi tiêu ngân sách.Cắt giảm các khoản đầu tư khơng hiệu quả cao, và các khoản chi phúc  lợi vượt q khả năng của nền kinh tế.Cải tiến bộ máy nhà nước gọn nhẹ hơn Chính sách thu:Khai thác các khoản thu đặc biệt là thu thuế, giảm mức bội chi, cổ phần hóa các  doanh nghiệp nhà nước, hạn chế phát hành tiền để bù đắp thâm hụt ngân sách Các chức ngân hàng thương mại: Ngân hàng thương mại có các chức năng chủ yếu sau: 1. Chức năng trung gian tín dụng  Khi thực hiện chức năng trung gian tín dụng, ngân hàng thương mại đóng vai trị là "cầu nối" giữa người dư thừa vốn và người có nhu cầu về vốn.  Thơng qua việc huy động các khoản vốn tiền tệ tạm thời nhàn rỗi trong nền kinh tế, ngân hàng thương mại hình thành nên quỹ  cho vay để  cung cấp tín dụng cho nền kinh tế. Với chức năng này, ngân hàng thương mại vừa đóng vai trị là người đi vay vừa đóng vai trị là người cho vay Với chức năng trung gian tín dụng, ngân hàng thương mại đã góp phần tạo lợi ích cho tất cả các bên tham gia: người gửi tiền, ngân hàng và người đi vay, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế • Đối với người gửi tiền, họ  thu được lợi từ  khoản vốn tạm thời nhàn rỗi của mình dưới hình thức lãi tiền gửi mà ngân hàng trả cho họ. Hơn nữa, ngân hàng cịn đảm bảo cho họ sự an tồn về khoản tiền gửi và cung cấp các dịch vụ thanh tốn tiện lợi • Đối với người đi vay, họ  sẽ  thoả  mãn được nhu cầu vốn để  kinh doanh, chi tiêu, thanh tốn mà khơng phải chi phí nhiều về  sức lực, thời gian cho việc tìm kiếm nơi cung ứng vốn tiện lợi, chắc chắn và hợp pháp • Đối với ngân hàng thương mại, họ sẽ tìm kiếm được lợi nhuận cho bản thân mình từ chênh lệch giữa lãi suất cho vay và lãi suất tiền gửi hoặc hoa hồng mơi giới. Lợi nhuận này chính là cơ sở để tồn tại và phát triển của ngân hàng thương mại • Đối với nền kinh tế, chức năng này có vai trị quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế  vì nó đáp  ứng nhu cầu vốn để  đảm bảo q trình tái sản xuất được thực hiện liên tục và để  mở  rộng quy mơ sản xuất. Với chức năng này, ngân hàng thương mại đã biến vốn nhàn rỗi khơng hoạt động thành vốn hoạt động, kích thích q trình ln chuyển vốn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển Chức năng trung gian tín dụng được xem là chức năng quan trọng nhất của ngân hàng thương mại vì nó phản ánh bản chất của ngân hàng thương mại là đi vay để cho vay, nó quyết định sự tồn tại và phát triển của ngân hàng. Đồng thời nó cũng là cơ sở để thực hiện các chức năng khác 2. Chức năng trung gian thanh tốn  Ngân hàng thương mại làm trung gian thanh tốn khi nó thực hiện thanh tốn theo u cầu của khách hàng như  trích tiền từ  tài khoản tiền gửi của họ  để  thanh tốn tiền hàng hố, dịch vụ hoặc nhập vào tài khoản tiền gửi của khách hàng tiền thu bán hàng và các khoản thu khác theo lệnh của họ.  Ở đây ngân hàng thương mại đóng vai trị là người "thủ quỹ" cho các doanh nghiệp và cá nhân bởi ngân hàng là người giữ tài khoản của họ Ngân hàng thương mại thực hiện chức năng trung gian thanh tốn trên cơ  sở thực hiện chức năng trung gian tín dụng vì tiền đề  để  khách hàng thực hiện thanh tốn qua ngân hàng chính là một phần tiền gửi trước đó. Việc các ngân hàng thương mại thực hiện chức năng trung gian thanh tốn có ý nghĩa rất to lớn đối với tồn bộ nền kinh tế. Với chức năng này, các ngân hàng thương mại cung cấp cho khách hàng nhiều phương tiện thanh tốn thuận lợi. Nhờ  đó, các chủ  thể  kinh tế  sẽ  tiết kiệm được rất nhiều chi phí, thời gian đi tới gặp chủ nợ, người phải thanh tốn và lại đảm bảo được việc thanh tốn an tồn. Qua đó, chức năng này thúc đẩy lưu thơng hàng hố, đẩy nhanh tốc độ thanh tốn, tốc độ lưu chuyển vốn, từ đó góp phần phát triển kinh tế. Đồng thời, việc thanh tốn khơng dùng tiền mặt qua ngân hàng đã giảm được lượng tiền mặt trong lưu thơng, dẫn đến tiết kiệm chi phí lưu thơng tiền mặt như chi phí in ấn, đếm nhận, bảo quản tiền Đối với ngân hàng thương mại, chức năng này góp phần tăng thêm lợi nhuận cho ngân hàng thơng qua việc thu lệ  phí thanh tốn. Thêm nữa, nó lại làm tăng nguồn vốn cho vay của ngân hàng thể hiện trên số dư có trong tài khoản tiền gửi của khách hàng. Chức năng này cũng chính là cơ  sở  hình thành chức năng tạo tiền của ngân hàng thương mại 3. Chức năng "tạo tiền"  Khi có sự phân hố trong hệ thống ngân hàng, hình thành nên ngân hàng phát hành và các ngân hàng trung gian thì ngân hàng trung gian khơng cịn thực hiện chức năng phát hành giấy bạc ngân hàng nữa. Nhưng với chức năng trung gian tín dụng và trung gian thanh tốn, ngân hàng thương mại có khả  năng tạo ra tiền tín dụng (hay tiền ghi sổ) thể hiện trên tài khoản tiền gửi thanh tốn của khách hàng tại ngân hàng thương mại. Đây chính là một bộ phận của lượng tiền được sử dụng trong các giao dịch Ban đầu từ  những khoản tiền dự  trữ  tăng lên, ngân hàng thương mại sử  dụng để cho vay bằng chuyển khoản, sau đó những khoản tiền này sẽ  được quay lại ngân hàng thương mại một phần khi những người sử  dụng ti ền g ửi vào dưới dạng tiền gửi khơng kỳ hạn. Q trình này tiễp diễn trong hệ thống ngân hàng và tạo nên một lượng tiền gửi (tức tiền tín dụng) gấp nhiều lần số  dự trữ tăng thêm ban đầu. Mức mở rộng tiền gửi phụ thuộc vào hệ số mở rộng tiền gửi. Hệ số này, đến lượt nó chịu tác động bởi các yếu tố: tỷ lệ dự trữ bắt buộc, tỷ lệ dự trữ vượt mức và tỷ lệ giữ tiền mặt so với tiền gửi thanh tốn của cơng chúng Với chức năng "tạo tiền", hệ thống ngân hàng thương mại đã làm tăng phương tiện thanh tốn trong nền kinh tế, đáp  ứng nhu cầu thanh tốn, chi trả  của xã hội. Rõ ràng khái niệm về tiền hay tiền giao dịch khơng chỉ  là tiền giấy do ngân hàng trung ương phát hành ra mà cịn bao gồm một bộ phận quan trọng là lượng tiền ghi sổ do các ngân hàng thương mại tạo ra Chức năng này cũng chỉ ra mối quan hệ giữa tín dụng ngân hàng và lưu thơng tiền tệ. Một khối lượng tín dụng mà ngân hàng thương mại cho vay ra làm tăng khả năng tạo tiền của ngân hàng thương mại, từ đó làm tăng lượng tiền cung ứng Các chức năng của ngân hàng thương mại có mối quan hệ  chặt chẽ, bổ  sung, hỗ trợ cho nhau, trong đó chức năng trung gian tín dụng là chức năng cơ bản nhất, tạo cơ sở cho việc thực hiện các chức năng sau. Đồng thời khi ngân hàng thực hiện tốt chức năng trung gian thanh tốn và chức năng tạo tiền lại góp phần làm tăng nguồn vốn tín dụng, mở rộng hoạt động tín dụng Vai tro voi hoat dong  san suat trong doang nghiep + cung ung von +cung cap thong tin +Huy dong von + sưc ep tra lai đoi hoi doanh nghiệp phát triển + giam mưc rui ro đâu tư doanh nghi ệp: vìngân hàng se kiểm tra doanh nghi ệp kiểm sau trước sau cho vay Cau hoi trac nghiêm: Cau 1: Tai san co dinh la tai san chi tham gia mot chu ky sx va khong giu nguyen hinh thai vat chat ban dau -Sai vi day la tai san luu dong la tai san chi tham gia mot chu ky sx va khong giu nguyen hinh thai vat chat ban dau Cau 2: cty tu nhan co quyen phat hanh trai phieu de huydongvon  Sai vi theo lu ật ch ứng kho án quy định cơng ty tư nhan va cơng ty hợp doanh kh ông dc quyền phát ành trái phiếu để huy động vốn (chỉ có cty cp cty TNHH Câu : thuế khoản đóng góp khơng hồn trả trực tiếp cho người nộp thuế ?  Dúng : thuế hồn trả gián tiếp cho người nộp thuế thơng qua cơng trình cơng cộng : đường xá , bệnh viện, trường học , phúc lợi xã hội Cau : Vốn kinh doanh doanh nghiệp biểu tiền tồn t sản hữu hình tài sản vơ hình đầu tư vào kinh doanh nhàm mục đích sinh lời  Đúng : khái niệm vốn kinh doanh Câu : Tài sản vơ hình khơng phải biểu tiền vốn kinh doanh  Sai : tài sản vơ hình có biểu tiền vốn kinh doanh doanh nghiệp Câu : Công ty TNHH quyền phát hành loại trái phiếu có quyền mua cổ phiếu ?  Sai cty TNHH đc quyền phát hành trái phiếu không dc quyền phát hành cổ phiếu nên có khơng có quyền phát hành loại trái phiếu có quyền mua cổ phiếu mà phát hành trái phiếu thông thương Câu : Hiện nước có xu hướng lưu thơng tiền vàng  Sai nước có xu hướng lưu thơng tiền dấu hiệu : séc, tiền chuyển khoản,…  Vàng hiếm, nặng khó mang Câu : Hiện nước có xu hướng lưu thơng tiền dấu hiệu  Dúng có ưu điểm giảm chi phi phát hành tiền, giảm chi phí vận chuyển, chi phí lưu thơng, chi phi quản lý tiền… đáp ứng đc giao dịch kinh tế từ nhở đến lớn Câu : Lưu thông tiền dấu hiệu giảm lạm phát kinh tế ?  Sai : làm tăng lạm phát kinh tế Caau 10 : Lạm phát vùa phải tác động tích cực đến tới phát triển kinh tế ?  Đúng : thiểu phát phát triển, Câu 11 : Thuế khoản đóng góp bắt buộc thực quyền lực ?  Đúng : quyền lực quốc gia định Câu 12 : Chỉ có ngân hàng trung ương có chức tạo tiền ?  Sai : khơng có NHTW mà cịn có NHTM nhiên tạo tiền thơng qua tiền chuyển khoản Câu 13 : Giá trị đồng tiền ngày hôm lớn giá trị đồng tiền ngày mai ?  Đúng PV =FV / (1+i)n Câu 14 : Hộ gia đình HĐVốn thị trường chung khoán cách phát hành laoij chứng khốn  Sai HGĐ khơng phép phát hành loại ck để HĐV Câu 15 : Thị trường tiền tệ thuộc thị trường vốn thị trường tài ?  Sai theo thời gian luân chuyển vốn thị trường tiền tệ thuộc thị trường tài Câu 16 : Căn vào luân chuyển nguồn tài chính, thị trường tài chia thành thị trường sơ cấp thứ cấp  Đúng Câu 17 : Hiện ngân hàng thương mại hình thức ngân hàng thương mại nhà nước  Đúng bây h cịn ngân hàng nông nghiệp phát triểu nông thôn vviejt nam Câu 18 : Khi khối lượng tiền cần thiết cho lưu thông nhỏ khối luợng tiền cung ứng dẫn tối tuong thiểu phát  Sai tuong lạm phát Câu 19 : Nghiệp vụ thị trường mở việc mua bán chứng từ có giá Ngân hàng TW thị trường tiền tệ  Dúng khái niệm ghi lại câu hỏi Câu 20 : Thuế gián thu loại đánh trực tiếp vào thu nhập cá nhân doanh nghiệp  Sai khái niệm thuế trực thu, Thuế gián thu loại thuế dánh gián tiếp vào thu nhập cá nhân doanh nghiệp thơng qua hàng hóa dịch vụ Thuế vai trò thuế kinh tế thị trường Khái niệm, đặc điểm Thuế: Thuế xuất với xuất Nhà nước phát triển tồn kinh tế hàng hoá tiền tệ Nhà nước sử dụng thuế công cụ để phục vụ cho việc thực chức nhiệm vụ Lịch sử phát triển, hệ thống thuế khố, hình thức thuế khố pháp luật thuế ngày đa dạng hoàn thiện với phát triển kinh tế thị trường, khoản đóng góp người dân cho Nhà nước xác định quy định công khai luật pháp Nhà nước  Khái niệm Thuế  Giải pháp hoàn thiện Thuế Tiêu thụ đặc biệt  Giải pháp hoàn thiện Thuế Giá trị gia tăng  Tồn số sắc thuế chủ yếu  Chính sách thuế thúc đẩy hình thành phát triển KCN, KCX theo chiến lược công nghiệp hóa Các khoản thuế đóng góp dân tạo thành quỹ tiền tệ Nhà nước Cùng với hoàn thiện chức Nhà nước, phạm vi sử dụng quỹ tiền tệ Nhà nước ngày mở rộng Nó khơng đảm bảo chi tiêu để trì quyền lực máy Nhà nước, mà để chi tiêu cho nhu cầu phúc lợi chung kinh tế Như gắn liền với Nhà nước, thuế ln vấn đề thời nóng bỏng hoạt động kinh tế xã hội với tầng lớp dân cư Có nhiều quan điểm nhìn nhận thuế nhiều hình thức khác nhau, đứng góc độ tài chính, xem xét thuế khái niệm sau: Thuế biện pháp tài bắt buộc phi hình Nhà nước nhằm động viên số phận thu nhập từ lao động, từ cải, từ vốn, từ chi tiêu hàng hoá dịch vụ, từ tài sản thể nhân pháp nhân nhằm tập trung vào tay Nhà nước để trang trải khoản chi phí cho máy nhà nước nhu cầu chung xã hội Các khoản động viên qua thuế thể chế hoá luật Với nhận thức vậy, thấy rõ khác thuế với hình thức phân phối khác dựa đặc điểm chủ yếu sau đây:  Đặc điểm thứ : Thuế biện pháp tài Nhà nước mang tính quyền lực, tính cưỡng chế, tính pháp lý cao bắt buộc phi hình Quá trình động viên nguồn thu từ thuế Nhà nước trình chuyển đổi quyền sở hữu phận thu nhập pháp nhân thể nhân thành quyền sở hữu Nhà nước Do Nhà nước phải dùng quyền lực để thực quyền chuyển đổi Tính quyền lực tạo nên bắt buộc tất yếu khách quan, hoạt động thu nhập thể nhân pháp nhân không gây cản trở cho xã hội nên tính bắt buộc phi hình Vì nói việc đánh thuế khơng mang tính hình phạt Đặc điểm thể chế hố hiến pháp quốc gia, việc đóng góp thuế cho nhà nước coi nghĩa vụ bắt buộc công dân Mọi cơng dân làm nghiã vụ đóng thuế theo luật thuế quan quyền lực tối cao quy định không thi hành bị cưỡng chế theo hình thức định * Đặc điểm thứ hai: Thuế biện pháp tài Nhà nước mang tính bắt buộc, song bắt buộc ln xác lập tảng kinh tế-xã hội người làm nhiệm vụ đóng thuế, thuế chứa đựng yếu tố kinh tế xã hội + Yếu tố kinh tế thể : Hệ thống thuế trước hết phải kể đến thu nhập bình quân đầu người Quốc gia, cấu kinh tế, thực tiễn vận động cấu kinh tế đó, sách, chế quản lý Nhà nước Cùng với yếu tố cịn phải kể đến phạm vi, mức độ chi tiêu Nhà nước nhằm thực chức kinh tế + Yếu tố xã hội thể : Hệ thống thuế phải dựa phong tục, tập quán quốc gia, kết cấu giai cấp đời sống thực tế thành viên giai đoạn lịch sử Mặt khác thuế thực phân phối lại thu nhập xã hội đảm bảo công xã hội Như mức động viên qua thuế GDP quốc gia phụ thuộc vào nhu cầu chi tiêu Nhà nước vấn đề kinh tế, xã hội quốc gia * Đặc điểm thứ ba: Thuế khoản đóng góp khơng mang tính chất hồn trả trực tiếp Nghiã khoản đóng góp cơng dân hình thức thuế khơng địi hỏi phải hoàn trả số lượng khoản thu mà nhà nước thu từ cơng dân khoản vay mượn Nó hồn trả lại cho người nộp thuế thông qua chế đầu tư Ngân sách nhà nước cho việc sản xuất cung cấp hàng hố cơng cộng Đặc điểm làm rõ khác thuế lệ phí Lệ phí coi khoản đối giá Nhà nước với công dân, công dân thừa hưởng dịch vụ công cộng nhà nước cung cấp phải trả phần thu nhập cho nhà nước Tuy nhiên việc trao đổi thường không tuân thủ theo hình thức trao đổi ngang giá dựa quy luật thị trường Tóm lại, Thuế biện pháp kinh tế Nhà nước, thực thi hoạt động kinh tế tạo thu nhập sử dụng nguồn thu nhập tạo Đặc biệt, kinh tế thị trường vai trò Nhà nước ngày trở nên quan trọng vai trị thuế chiếm vị trí khơng thể thiếu công tác quản lý điều tiết vĩ mơ kinh tế Vai trị Thuế kinh tế thị trường: Sử dụng chế thị trường để giải vấn để kinh tế (sản xuất gì, nào, cho ai) phát kiến vĩ loại, chế thị trường thơng qua yếu tố tạo động lực thúc đẩy sản xuất phát triển, kích thích tăng suất lao động, nâng cao chất lượng hiệu quả, thúc đẩy trình xã hội hố sản xuất, đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung hoá sản xuất Bên cạnh ưu điểm đó, chế thị trường có nhược điểm gây cho xã hội lãng phí lao động, tài nguyên, vốn dẫn đến độc quyền thủ tiêu cạnh tranh Với chế phân phối qua thị trường thường khoét sâu hố ngăn cách người giầu người nghèo, tạo bất ổn định kinh tế xã hội Từ ưu, nhược điểm cần thiết phải có can thiệp Nhà nước vào trình kinh tế -xã hội để phát huy mặt tích cực chế thị trường hạn chế tối đa nhược điểm chúng Để quản lý, điều hành vĩ mô kinh tế xã hội, Nhà nước sử dụng nhiều cơng cụ như: Kế hoặch hố, pháp luật, sách tài tiền tệ vv Trong cơng cụ sách tài tiền tệ đóng vai trị quan trọng Thuế cơng cụ quan trọng sách tài tiền tệ, thuế nhà nước sử dụng để thực vai trị quản lý vĩ mơ kinh tế xã hội Có thể thấy rõ vai trị Thuế bật mặt sau: * Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách Nhà nước: Một tài quốc gia lành mạnh phải dựa chủ yếu vào nguồn thu từ nội kinh tế quốc dân.Tất nhu cầu chi tiêu Nhà nước đáp ứng qua nguồn thu từ thuế, phí hình thức thu khác như: vay mượn, viện trợ nước ngoài, bán tài nguyên quốc gia, thu khác vv Song thực tế hình thức thu ngồi thuế có nhiều hạn chế, bị ràng buộc nhiều điều kiện Do thuế coi khoản thu quan trọng khoản thu mang tính chất ổn định kinh tế phát triển khoản thu tăng nước ta, Thuế thực trở thành nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước từ năm 1990 Điều thể qua tỷ trọng số thuế tổng thu ngân sách Biều 1: Tình hình tỉ lệ thuế phí tổng thu ngân sách nhà nước ta thời gian qua ( Tài liệu Tổng cục thuế ) Năm Tổng số thuế phí ( tỷ đồng) % So với tổng thu NSNN % So với GDP 1990 5906 73.7 14.0 1991 9844 92.7 12.83 1992 18514 88.0 16.75 1993 28695 90.5 21.0 1994 36629 89.6 21.51 Qua biểu ta thấy số thu thuế phí chiếm phần chủ yếu tổng thu NSNN tăng nhanh qua năm, bảo đảm yêu cầu chi thường xuyên ngày tăng NSNN, giảm bội chi ngân sách, giảm lạm phát, bước góp phần ổn định trật tự xã hội, giành phần để tăng chi cho tích luỹ Như vậy, chứng tỏ thuế nguồn thu quan trọng NSNN * Thuế, cơng cụ góp phần điều chỉnh mục tiêu kinh tế vĩ mô Nhà nước: Chính sách thuế đặt khơng nhằm mang lại số thu đơn cho ngân sách mà yêu cầu cao qua thu góp phần thực chức việc kiểm kê, kiểm soát, quản lý hướng dẫn khuyến khích phát triển sản xuất, mở rộng lưu thông tất thành phần kinh tế theo hướng phát triển kế hoạch nhà nước, góp phần tích cực vào việc điều chỉnh mặt cân đối lớn kinh tế quốc dân Ngày nay, hướng vào việc xử lý mục tiêu kinh tế vĩ mô nhiệm vụ trọng tâm phủ Sự thành cơng hay thất bại việc quản lý Nhà nước, kinh tế giải mục tiêu kinh tế vĩ mô Trong kinh tế thị trường đại, người ta thường xác định mục tiêu kinh tế vĩ mơ mà phủ phải theo đuổi Bốn mục tiêu là: – Đảm bảo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cách hợp lý – Tạo công ăn việc làm đầy đủ cho người lao động – ổn định giá cả, tiền tệ, chống lạm phát -Thực cân cán cân toán quốc tế Với mục tiêu ta thấy rõ Thuế cơng cụ quan trọng nhằm biến mục tiêu thành thực Thuế kích thích tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm: Để thực mục tiêu này, công cụ quan trọng mà nhà nước sử dụng sách thuế Nội dung điều tiết thuế gồn hai mặt: Kích thích hạn chế Nhà nước sử dụng sách thuế cách linh hoạt thời kỳ định, việc tác động vào cung-cầu nhằm điều chỉnh chu kỳ kinh doanh– đặc trưng vốn có kinh tế thị trường Khi kinh tế suy thoái, tức đầu tư ngừng trệ, sản xuất tiêu dùng giảm nhà nước dùng thuế để kích thích đầu tư khuyến khích tiêu dùng  Bằng việc giảm thuế đánh vào sản xuất, giảm thuế hàng sản xuất để khuyến khích tạo lợi nhuận, kích thích việc đầu tư vào sản xuất  Bằng việc giảm đánh vào tiêu dùng nhằm khuyến khích tiêu dùng  Để hạn chế gây áp lực việc lưu giữ vốn không đưa vào đầu tư, tăng thuế đánh vào thu nhập tiền gửi tiết kiệm thu nhập tài sản dự trữ, từ khuyến khích việc đưa vốn vào đầu tư, sản xuất kinh doanh Khi kinh tế hưng thịnh, để ngăn chặn nguy kinh tế “nóng” phát triển dẫn đến lạm phát khủng hoảng thừa nhà nước dùng thuế để giảm tốc độ đầu tư ạt giảm bớt mức tiêu dùng xã hội Song việc tăng thuế phải xem xét giới hạn cho phép để đảm bảo vừa tăng nguồn thu cho NSNN vừa điều chỉnh cấu ngành nghề hợp lý Như vậy, thấy tác động thuế có ảnh hưởng lớn đến kinh tế, đến việc điều tiết kinh tế thị trường Nhà nước Thông qua thuế, Nhà nước thực định hướng phát triển sản xuất Chính sách thuế có định hướng phân biệt, góp phần tạo phát triển cân đối hài hoà ngành, khu vực, thành phần kinh tế, làm giảm bớt chi phí xã hội thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Trong kinh tế thị trường xảy chu kỳ kinh doanh chu kỳ dao động lên xuống mức độ thất nghiệp tỷ lệ lạm phát, ổn định kinh tế với tình trạng có đầy đủ công ăn việc làm, lạm phát mức thấp để thúc đẩy kinh tế tăng trưởng bền vững hướng phấn đấu nỗ lực phủ nhằm san chu kỳ kinh doanh, đưa giá mức ổn định Thuế thực vai trò tái phân phối nguồn tài chính, góp phần đảm bảo công xã hội: Kinh tế thị trường làm tăng phân hoá giàu nghèo, phân hoá có bất hợp lý làm giảm tính hiệu kinh tế-xã hội Do vậy, cần phải có biện pháp phân phối lại cải xã hội nhằm hạn chế phân hoá này, làm lành mạnh xã hội Nhà nước dùng thuế để điều tiết phần chênh lệch người giàu người nghèo, thông qua việc trợ cấp cung cấp hàng hố cơng cộng Thông qua thuế thu nhập, Nhà nước thực vai trị điều chỉnh vĩ mơ lĩnh vực tiền lương thu nhập, hạn chế phân hoá giàu nghèo tiến tới cơng xã hội Một khía cạnh khác sách thuế nhằm điều chỉnh thu nhập khoản thuế đánh vào tiêu dùng: Thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế Giá trị gia tăng Với hàng hóa dịch vụ thiết yếu việc giảm thuế có lợi cho người nghèo chênh lệch thu nhập giảm bớt Trái lại mặt hàng xa xỉ, cao cấp việc tăng thuế góp phần phân phối lại phận thu nhập người giàu xã hội Tuy nhiên, sử dụng công cụ thuế để điều chỉnh thu nhập, mức thu nên xây dựng hợp lý tránh tình trạng điều tiết lớn làm giảm khát vọng làm giàu nhà kinh doanh giảm khả tăng trưởng kinh tế đất nước Thuế công cụ kiềm chế lạm phát: Nguyên nhân lạm phát cung cầu làm cho giá hàng hoá tăng lên chi phí đầu vào tăng Thuế sử dụng để điều chỉnh lạm phát, ổn định giá thị trường Nếu cung nhỏ cầu nhà nước dùng thuế để điều chỉnh cách giảm thuế yếu tố sản xuất, giảm thuế thu nhập để kích thích đầu tư sản xuất nhiều khối lượng sản phẩm nhiều Đồng thời tăng thuế hàng hoá tiêu dùng để giảm bớt cầu Nếu lạm phát chi phí tăng, gia tăng thất nghiệp, trì trệ tốc độ phát triển kinh tế, giá đầu vào tăng, nhà nước dùng thuế hạn chế tăng chi phí cách cắt giảm thuế đánh vào chi phí, kích thích tăng suất lao động Thuế góp phần bảo hộ sản xuất nước tạo điều kiện hoà nhập kinh tế giới: Bảo hộ hợp lý sản xuất nước tránh khỏi cạnh tranh khốc kiệt từ bên coi cần thiết nước Điều thể rõ nét thông qua thuế xuất nhập Để kích thích sản xuất nước phát triển, kích thích sản xuất hàng hố xuất khẩu, nhà nước đánh thuế thấp không đánh thuế vào hàng xuất Khuyến khích xuất hàng hố qua chế biến, hạn chế xuất nguyên liệu thơ Đánh thuế nhập thấp hàng hố máy móc thiết bị nước chưa sản xuất đánh thuế nhập cao hàng hoá máy móc thiết bị nước sản xuất hàng hoá tiêu dùng xa xỉ Hiện nay, xu hướng hội nhập kinh tế phát triển mạnh mẽ khu vực giới Sự ưu đãi, hiệp định thuế, tính thơng lệ quốc tế sách thuế làm gia tăng hoà nhập kinh tế số quốc gia với khu vực cộng đồng quốc tế Trước đổi mạnh mẽ chế thị trường đòi hỏi hàng loạt sách kinh tế, tài phải thay đổi cho phù hợp, có sách thuế khoá Kỳ họp thứ XI Quốc hội khoá IX nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam thông qua hai luật thuế quan trọng Luật thuế Giá trị gia tăng Luật thuế thu nhập doanh nghiệp có hiệu lực từ ngày 01/01/1999 thay cho Luật thuế doanh thu, lợi tức Vấn đề đặt ngành thuế đối tượng sản xuất kinh doanh phải nắm vững thực nghiêm chỉnh luật thuế giúp cho Thuế ngày có sức khả thi, hiệu kinh tế thị trường Thuế vai trò thuế kinh tế thị trường Phân tích giống tín dụng thương mại tín dụng ngân hang Tín dụng thương mại(tín dụng người cung ứng): -Là quan hệ tín dụng biểu hình thức mua bán chịu hàng hóa Là hìnhthức tín dụng, người bán chuyển giao cho người mua để sử dụng vốn tạm thời thời gian định Đến thời hạn thỏa thuận, người mua hoàn lại vốn cho người bán hình thức tiền tệ phần lãi suất.-Chủ thể cấp vốn: doanh nghiệp bán hàng.-Hình thức cấp vốn: hàng hóa dịch vụ-Cơ sở pháp lý: giấy ghi nợ, thương phiếu.-Thời gian: ngắn hạn.-Doanh nghiệp phát hành loại thương phiếu là: hồi phiếu lệnh phiếu.Cơ sở pháp lý : giấy ghi nợ, nhận nợ.=> Đây xem phương thức tài trợ rẻ tiền, tiện dụng linh hoạt kinh doanh Đồng thời cịn tạo điều kiện mở rộng mối quan hệ đối tác lâu bền doanh nghiệp kinh tế Tín dụng ngân hàng:-Là quan hệ tín dụng ngân hàng, tổ chức tín dụng khác với doanh nghiệp cá nhân.-Với tư cách người vay, ngân hàng nhận tiền gửi nhà doanh nghiệp, cá nhân phát hàng chứng tiền gửi, trái phiếu để huy động vốn xã hội Với tư cách người cho vay, cung cấp tín dụng cho tất nàh doanh nghiệp cá nhân.-Cung cấp hình thức: tiền mặt bút tệ Giống nhau: tang lượng tiền lưu thơng Tín dụng: khái niệm thể mối quan hệ người cho vay người vay Trong quan hệ này, người cho vay có nhiệm vụ chuyển giao quyền sử dụng tiền hàng hoá cho vay cho người vay thời gian định Người vay có nghĩa vụ trả số tiền giá trị hàng hoá vay đến hạn trả nợ có kèm khơng kèm theo khoản lãi So sánh tín dụng ngân hàng tín dụng thương mại: Giống nhau: Đặc điểm: hình thức bên (người cấp tín dụng) cho bên (người hưởng tín dụng) hưởng khoản lợi ích thơng qua việc tạm thời chiếm dụng vốn bên cấp tín dụng Mục đích: phục vụ sản xuất lưu thơng hàng hóa qua thu lợi nhuận 2 Khác nhau: Đặc điểm Tín dụng ngân hàng Tín dụng thương mại Khái niệm Là quan hệ tín dụng ngân hàng, tổ chức tín dụng khác, với nhà doanh nghiệp cá nhân (bên vay) Trong TCTD chuyển giao tài sản cho bên vay sử dụng thời gian định theo thoả thuận, bên vay có trách nhiệm hồn trả vơ điều kiện vốn gốc lãi cho TCTD đến hạn tốn Là quan hệ tín dụng doanh nghiệp, thực hình thức mua bán chịu, mua bán trả chậm hay trả góp hàng hố Đến thời hạn thoả thuận doanh nghiệp mua phải hoàn trả vốn gốc lãi cho doanh nghiệp bán hình thức tiền tệ Chủ thể Đối tượng Cơng cụ Phải có 01 bên ngân hàng với Giữa doanh nghiệp với chủ thể khác kinh tế Tiền tệ vật Hàng hóa + Huy động sổ tiền gởi tiết kiệm, chứng Thương phiếu tiền gởi ; + Cho vay hợp đồng tín dụng, tín chấp Thời hạn Trung hạn dài hạn Ngắn hạn Lãi suất Cao Thấp Tính chất tác động Gián tiếp Tác dụng Ngân hàng chủ thể vừa vay (đối với chủ thể dư tiền) vừa cho vay (đối với chủ thể cần tiền) Trực tiếp Là quan hệ DN với nên thường có quen biết, thủ tục diễn mau lẹ, nhanh gọn => NH có nhiều tác dụng ảnh => Mở rộng mối quan hệ hợp tác lâu hưởng đến chủ thể khác, tác bền doanh nghiệp nhân cho dòng tiền lưu chuyển liên tục kinh tế Hạn chế Thủ tục, trình tự phức tạp Giữa doanh nghiệp nên địi hỏi chữ tín nhiều; quy mô vốn người vay phải nhỏ người cho vay Vay ODA vay Thuong mai Khái niệm: giống nhau: - hình thúc tín dụng quốc tế - Có tính chất hồn trả - mục đích vaY để phát triển, phục vụ cho quốc gi phục vụ sachsa xã họi quốcgia khác : - lai xuat – chu the cap von- chuthe di vay – thoi han vay – muc dích vay- dieu kien vbay – loi nhan ruui ro Hỗ trợ phát triển thưc (hay ODA, viết tắt cua cụm từ Official Development Assistance), hình thưc đâu tư nước ngồi Gọi Hỗ trợ khoan đâu tư thường khoan cho vay không lai suất lai suất thấp với thời gian vay dài Đôi gọi viện trợ Gọi Phát triển mục tiêu danh nghĩa cua khoan đâu tư phát triển kinh tế nâng cao phúc lợi nước đâu tư Gọi Chính thưc, thường cho Nhà nước vay Các nước giàu viện trợ ODA gắn với lợi ích chiến lược mở rộng thị trường, mở rộng hợp tác có lợi cho họ, đam bao mục tiêu an ninh - quốc phong theo đuổi mục tiêu trị Vì vậy, họ có sách riêng hướng vào số lĩnh vực mà họ quan tâm hay họ có lợi (những mục tiêu ưu tiên thay đổi với tình hình phát triển kinh tế - trị - xa hội nước, khu vực giới).Ví dụ: * Về kinh tế, nước tiếp nhận ODA phai chấp nhận dỡ bo dân hàng rào thuế quan bao hộ ngành công nghiệp non trẻ bang thuế xuất nhập hàng hoá cua nước tài trợ Nước tiếp nhận ODA yêu câu bước mở cửa thị trường bao hộ cho danh mục hàng hoá mới cua nước tài trợ; yêu câu có ưu đai đối với nhà đâu tư trực tiếp nước cho phep họ đâu tư vào lĩnh vực hạn chế, có kha sinh lời cao Trong vay thương mại tường Chính phu cua nước cho doanh nghiệp nước vay (Chẳng hạn VN có gói cho vay kích câu cua CP) Cho vay thương mại hâu không kèm theo điều khoan ràng buộc nhiều ngồi cam kết tra nợ cho CP (Có chấp) Vay thương mại chu yếu CP muốn kinh tế phát triển tạo thuận lợi cho DN nước đũ sưc trụ vững khơng phá san (tránh tình trạng CN bị thất nghiệp hàng loạt gây ổn định kinh tế, xa hội) ... thông qua hàng hóa dịch vụ Vai? ?trị? ?của? ?Ngân sách Nhà? ?nước? ?trong? ?việc? ?điều? ?tiết? ?thị? ?trường,  bình ổn giá cả và kiềm chế lạm phát Ngân sách nhà? ?nước? ?có? ?vai? ?trị rất quan trọng? ?trong? ?tồn bộ hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc ... phịng và đối ngoại? ?của? ?đất? ?nước.  Cần hiểu rằng,? ?vai? ?trị? ?của? ?ngân sách nhà? ?nước? ?ln gắn liền với  vai? ?trị? ?của? ?nhà? ?nước? ?theo từng giai đoạn nhất định. Đối với nền kinh tế? ?thị? ?trường,  ngân sách nhà  nước? ?đảm nhận? ?vai? ?trị quản lý vĩ mơ đối với tồn bộ nền kinh tế, xã hội... Thơng qua cơng cụ chi NSNN:Về mặt? ?thị? ?trường? ?NSNN có? ?vai? ?trị quan? ?trong? ?đối với? ?việc? ?thực hiện  các chính sách ổn định vè giá cả? ?thị? ?trường? ?và chống lạm phát.Bằng cơng cụ chi NSNN,cơng cụ thuế  và sử dụng quỹ dự trữ Nhà? ?nước? ?có thể điều chính được giá cả? ?thị? ?trường? ?một cách chủ động