Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền Việt Nam và quyền lực của nhà nước là được ủy thác bởi nhân dân
1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC BỘ MÔN KHOA HỌC CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN MƠN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH Tên đề tài: Đề 14: Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Việt Nam giá trị sâu sắc quan điểm: quyền lực Nhà nước "thừa ủy quyền" nhân dân - Liên hệ giai đoạn Hà Nội, 07/2021 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I II Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Việt Nam Nhà nước dân chủ 1.1 Bản chất giai cấp nhà nước 1.2 Nhà nước dân, dân dân Nhà nước pháp quyền 2.1 Nhà nước hợp hiến, hợp pháp 2.2 Nhà nước thượng tôn pháp luật 2.3 Nhà nước pháp quyền nhân nghĩa Nhà nước sạch, vững mạnh 3.1 Kiểm sốt quyền lực nhà nước 3.2 Phịng, chống tiêu cực nhà nước Giá trị sâu sắc quan điểm: quyền lực Nhà nước "thừa ủy quyền" nhân dân - Liên hệ giai đoạn Quan điểm: quyền lực Nhà nước "thừa ủy quyền" nhân dân Liên hệ giai đoạn PHẦN KẾT LUẬN Tài liệu tham khảo PHẦN MỞ ĐẦU Tư tưởng nhà nước dân, dân, dân có từ sớm lịch sử tư tưởng trị nhân loại Tuy nhiên, nét đặc trưng tư tưởng Việt Nam thể chỗ thành đấu tranh lâu dài bền bỉ chống lại ách thống trị phong kiến, thực dân, đế quốc để giải phóng dân tộc Việt Nam, kết thúc kiện vĩ đại lịch sử dân tộc, Cách mạng Tháng Tám năm 1945 với đời nước Việt Nam dân chủ cộng hịa - mà từ thành lập, quyền thể tính nhân dân cách mạng sâu sắc Khẳng định quyền lực nhà nước thuộc nhân dân không khẳng định nguyên tắc ghi nhận Hiến pháp mà khẳng định cần thiết phải lập chế đảm bảo thực quyền lực thực nhân dân Nhân dân người chủ quyền lực, không tạo lập nên nhà nước, trực tiếp thông qua quan đại diện để thực thi quyền lực, mà cịn thơng qua hình thức khác để tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước, tác động mạnh mẽ đến trình hoạch định đường lối, sách, tham gia vào hoạt động khác Từ đó, đánh giá hiệu hoạt động Nhà nước khả phục vụ nhân dân, công cụ để nhân dân làm chủ kinh tế, trị, xã hội, sử dụng tốt có hiệu quyền nghĩa vụ Chính lí đó, em xin chọn đề tài “Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Việt Nam giá trị sâu sắc quan điểm: quyền lực Nhà nước "thừa ủy quyền" nhân dân - Liên hệ giai đoạn nay.” PHẦN NỘI DUNG I Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Việt Nam Nhà nước dân chủ 1.1 Bản chất giai cấp nhà nước Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, Nhà nước Việt Nam nhà nước dân chủ, khơng phải “Nhà nước tồn dân”, hiều theo nghĩa nhà nước phi giai cấp Nhà nước đâu mang bàn chất giai cấp định Nhà nước Việt Nam - Nhà nước Việt Nam Dân chù Cộng hòa - theo quan điểm Hồ Chí Minh, nhà nước mang chất giai cấp công nhân Bản chất giai cấp công nhân Nhà nước Việt Nam thể phương diện: Một là, Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vị trí vai trị cầm quyền Lời nói đầu cùa Hiến pháp năm 1959 khẳng định: “Nhà nước ta Nhà nước dân chủ nhân dân, dựa tảng liên minh công nông, giai cấp công nhân lãnh đạo” Ngay quan điểm nhà nước dân chủ, nhà nước nhân dân người chủ nắm quyền, Hồ Chí Minh nhấn mạnh nịng cốt nhân dân liên minh cơng - nơng – trí, giai cấp cơng nhân mà đội tiên phong Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Đảng cầm quyền phương thức thích hợp sau dây: (1) Bằng dường lối, quan điểm, chủ trương để Nhà nước thể chế hóa thành pháp luật, sách, kế hoạch; (2) Bằng hoạt động tố chức đảng vả đảng viên máy, quan nhà nước; (3) Bằng công tác kiểm tra Hai là, chất giai cấp Nhà nước Việt Nam thể tính định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển đất nước Đưa đất nước lên chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản mục tiêu cách mạng quán Hồ Chí Minh Việc giành lầy quyền, lập nên Nhà nước Việt Nam mới, để giai cấp cơng nhân nhân dân lao động có tổ chức mạnh mẽ nhằm thực mục tiêu nói Ba là, chất giai cấp công nhân Nhà nước thể nguyên tắc tổ chức hoạt động nguyên tắc tập trung dân chủ Hồ Chí Minh ý đến hai mặt dân chủ tập trung tổ chức hoạt động tất máy, quan nhà nước Người nhấn mạnh đến cần thiết phải phát huy cao độ dân chủ, đồng thời nhấn mạnh phải phát huy cao độ tập trung, Nhà nước phải tập trung thống quyền lực để tất quyền lực thuộc nhân dân 5 1.2 Nhà nước dân, dân dân Hồ Chí Minh nhấn mạnh “Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân dân chủ”1 ; “Chế độ ta chế độ dân chủ, tức nhân dân chủ”2 Với Hồ Chí Minh nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Toàn quyền lực nhà nước bắt nguồn từ nhân dân, nhân dân uỷ quyền cho máy nhà nước thực hiện, nhằm phụng lợi ích nhân dân Bộ máy nhà nước thiết lập máy thừa hành ý chí, nguyện vọng nhân dân, đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước ông quan cách mạng mà công bộc nhân dân Là nhà nước dân, nhân dân lập qua thông qua chế độ bầu cử dân chủ Bầu cử dân chủ phương thức thành lập máy nhà nước xác lập trị đại, đảm bảo tính đáng quyền tiếp nhận uỷ quyền quyền lực từ nhân dân Tư tưởng nhà nước dân, dân, dân thể chế hố thành mục tiêu hiến định Hiến pháp thể dân chủ cộng hồ nước ta - Hiến pháp 1946: “Xây dựng quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân” (Lời nói đầu - Hiến pháp 1946) Đặc điểm Nhà nước ta tiếp tục khẳng định Hiến pháp 1959, 1980 1992 Nhà nước pháp quyền 2.1 Nhà nước hợp hiến, hợp pháp Hồ Chí Minh trọng vẩn đề xây dựng tảng pháp lý cho Nhà nước Việt Nam Người sớm thấy rõ tầm quan trọng Hiến pháp pháp luật đời sống trị - xã hội Điều thể bàn Yèu sách nhãn dân An Nam nhóm người Việt Nam yêu nước Pháp Người thay mặt nhóm gửi đển Hội nghị Vécxây (Pháp) năm 1919 Bản Yêu sách nêu yêu cầu “cải cách pháp lý Đông Dương bang cách làm cho người bàn xứ quyền hưởng bào đảm mặt pháp luật người Âu châu; xố bỏ hồn tồn tồ án đặc biệt dùng làm công cụ để khủng bổ áp phận trung thực nhân dân An Nam”; “Thay chế độ sắc lệnh chế độ đạo luật” 6 Sau này, khỉ trở thành người đứng đầu Nhà nước Việt Nam mới, Hồ Chí Minh quan tâm sâu sắc việc bảo đảm cho Nhà nước tổ chức vận hành phù hợp với pháp luật, đồng thời, vào pháp luật đê điểu hành xã hội, làm cho tinh thần pháp quyền thấm sâu điêu chỉnh quan hệ hoạt động Nhà nước xã hội Chính thế, ngày sau đọc bàn Tuyên ngôn độc lập, phiên họp Chính phủ lâm thời (ngày 3-9-1945), Hồ Chí Minh đề nghị: “Chúng ta phải có hiến pháp dân chù Tơi đề nghị Chính phủ tổ chức sớm hay Tổng Tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu” để lập nên Quốc hội từ lập Chính phủ quan, máy hợp hiến, thể quyền lực tối cao nhân dân nước ta có sở pháp lý vững để làm việc với quân Đồng Minh, có quan hệ quốc tế bình đẳng, thiết lập chế quyền lực hợp pháp theo thông lệ Nhà nước pháp quyền đại Cuộc Tổng tuyển cử tiến hành thắng lợi ngày 6-1-1946 với chế độ phổ thơng đầu phiếu, trực tiếp bị phiếu kín Lần lịch sử hàng nghìn năm dân tộc Việt Nam lần Đông Nam châu Á, tẩt người dân từ 18 tuổi trở lên, không phân biệt nam nữ, giàu nghèo, dân tộc, đảng phái, tôn giáo bỏ phiếu bầu đại biểu tham gia Quốc hội Ngày 2-3¬1946, Quốc hội khố (I) nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà họp phiên đầu tiên, lập tổ chức, máy chức vụ thức Nhà nước Hồ Chí Minh bầu làm Chủ tịch Chính phủ liên hiệp đẩu tiên Đây Chính phủ có đẩy đủ tư cách pháp lý để giải cách có hiệu vấn đề đối nội đối ngoại nước ta 2.2 Nhà nước thượng tôn pháp luật Pháp luật xã hội chủ nghĩa kết thể chế hố đường lối, sách Đảng Cộng sản Việt Nam tất mặt kinh tế, trị, xã hội, văn hố giáo dục khoa học, đối nội, đối ngoại Pháp luật thể ý chí nguyện vọng nhân dân, phù hợp với thực khách quan, thúc đẩy tiến xã hội Vì vậy, nói đến pháp luật Nhà nước pháp quyền nói đến tính pháp luật khách quan quy định pháp luật, khơng phải nói đến nhu cầu đặt pháp luật, áp dụng pháp luật, tuân thủ pháp luật cách chung chung với mục đích tự thân 7 Pháp luật Nhà nước ta phản ánh đường lối, sách Đảng lợi ích nhân dân Vì vậy, pháp luật phải trở thành phương thức quan trọng tính chất hoạt động Nhà nước thước đo giá trị phổ biến xã hội ta: cơng bằng, dân chủ, bình đẳng - tố chất cần thiết cho phát triển tiến bền vững Nhà nước xã hội ta Nhà nước pháp quyền đặt nhiệm vụ phải có hệ thống pháp luật cần đủ để điều chỉnh quan hệ xã hội, làm sở cho tồn trật tự pháp luật kỷ luật Pháp luật thể chế hoá nhu cầu quản lý xã hội, hình thức tồn cấu tổ chức xã hội thiết chế Nhà nước Vì vậy, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật lối sống có trật tự lành mạnh xã hội Tất quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp pháp luật 2.3 Nhà nước pháp quyền nhân nghĩa Đây điểm đặc sắc tư tưởng Hồ Chí Minh vê nhà nước pháp quyền “Pháp quyền nhân nghĩa” tức trước hết Nhà nước phâi tôn trọng, bào đàm thực đầy đủ quyền người, chăm lo đén lợi ích người Tiếp thu vận dụng sáng tạo lý thuyết đại quyền người, Hồ Chí Minh tiểp cận quyền người cách tồn diện Người đề cập đến quyền tự nhiên người, quyền cao quyền sống; đồng thời đề cập đến quyền trị - dân sự, quyền kinh tế, văn hóa, xã hội người Người trọng quyền công dân nói chung, đồng thời trọng đên quyên nhóm người cụ thê phụ nữ, trẻ em, người dân tộc thiểu sổ, V.V Sự nghiệp cách mạng chân cần đấu tranh cho quyền người, thế, mục tiêu giải người, làm cho người có sống hạnh phúc, tự xứng với phẩm giá người, hưởng dụng quyền người cách đầy đủ hòa quyện cách hữu trở thành mục tiêu cao cùa nghiệp cách mạng cùa dân tộc Việt Nam Nhà nước Việt Nam từ đời quán quan diem kiên đâu tranh cho quyên người Hiển pháp cùa đất nước ghi nhận cách toàn diện quyền người Việt Nam Đó tàng pháp lý để bào vệ thực thi quyền người cách triệt để 8 Trong Nhà nước pháp quyền nhàn nghĩa, pháp luật có tính nhân văn, khuyến thiện Cho nên, thành lập, Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa dã tuyên bố xoá bỏ luật pháp hà khắc cùa quyền thực dân phản động Tính nhân văn hệ thống luật pháp thể việc ghi nhận đầy đủ bảo vệ quyền người; tính nghiêm minh khách quan công bàng, tuyệt đối chống đối xử với người cách dã man Ngay kẻ phản bội Tổ quốc, Hồ Chí Minh tuyên bố rõ: “Chính phù Việt Nam tha thứ hay trừng trị họ theo luật pháp tuỳ theo thái độ họ sau Nhưng khơng có bị tàn sát” Đặc biệt, hệ thống luật pháp có tính khuyến thiện, bảo vệ đúng, tốt, lấy mục đích giáo dục, cảm hóa, thức tỉnh người làm Với Hồ Chí Minh, việc xây dựng thi hành pháp luật phải dựa nen tàng đạo đức xã hội giá trị đạo đức thấm sâu vào quy định cùa pháp luật Nói cách khác, pháp luật Nhà nước pháp quyền nhân nghĩa phải pháp luật vi người Nhà nước sạch, vững mạnh 3.1 Kiểm soát quyền lực nhà nước Để giữ vững bàn chất Nhà nước, bào đàm cho Nhà nước hoạt động có hiệu quả, phịng chống thối hóa, biến chất đội ngũ cán Nhà nước, Hồ Chí Minh trọng vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước Theo quan điểm Hồ Chí Minh, kiểm sốt quyền lực nhà nước tất yếu Các quan nhà nước, cán nhà nước, dù hay nhiều nắm giữ quyền lực tay Quyền lực nhân dân ủy thác cho Nhưng nắm giữ quyền lực, quan nhà nước hay cán nhà nước trở nên lạm quyền Người rõ: “dân ghét ông chủ tịch, ông ủy viên tật ngơng nghênh, cậy thế, cậy quền Những ông không hiểu nhiệm vụ sách Việt Minh, nên nắm chút quyền tay hay lạm dụng” Vì thế, để đảm bảo tất cà quyền lực thuộc nhân dân, cẩn kiểm sốt quyền lực nhà nước Về hình thửc kiểm sốt quyền lực Nhà nước, theo Hồ Chí Minh, trước hết, cần phát huy vai trò, trách nhiệm Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng đội tiền phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động cùa dân tộc, Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội, vậy, Đảng có quyền có trách nhiệm kiểm sốt quyền lực Nhà nước Hồ Chí Minh rõ: “Cơng việc Đảng Nhả nước ngày nhiều Muốn hoàn thành tốt việc, tồn thể đảng viên cán phài chấp hành nghiêm chinh đường lối sách Đảng Và muốn vậy, cấp ủy đàng phải tăng cường cơng tác kiểm tra Vì kiểm ưa có tác dụng thúc đẩy giáo dục đảng viên cán làm tròn nhiệm vụ đổi với Đảng, Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho nhân dân” Để kiểm sốt có kết q tốt, theo Hồ Chí Minh, cần có hai điều kiện việc kiểm sốt phải có hệ thống người kiểm sốt phải người có uy tín Người cịn nêu rõ hai cách kiểm soát từ xuống từ lên Người nhấn mạnh, phải “khéo kiểm soát” Vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước dựa cách thức tổ chức máy nhà nước việc phân công, phân nhiệm quan thực thi quyền lực nhà nước bước đầu đả Hồ Chí Minh đề cập đến Hiến pháp năm 1946 Hồ Chí Minh ghi rõ số hình thức kiểm sốt bên Nhà nước, bật kiểm soát cùa Nghị viện nhân dân Chính phủ, chẳng hạn, Nghị viện nhân dân có quyền “Kiểm sốt phê bình Chính phủ”, “Bộ trưởng khơng Nghị viên túi nhiệm phải từ chức”, V.V Nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước, thế, nhân dân có quyền kiểm sốt quyền lực Nhà nước Đây hình thức Hồ Chí Minh đề cập cụ thể Người nhấn mạnh: “Phải tổ chức kiểm soát, mà muốn kiểm sốt thi phải có quần chủng giúp được” Đảng cầm quyền cần ý phát huy vai trị kiểm sốt quyền lực nhân dân, so với số nhân dân số đảng viên tối thiểu, hàng trăm người dân có đảng viên Nếu khơng có nhân dân giúp sức, Đảng khơng làm việc hết Đối với Nhà nước, công bộc dân, “mọi công tác phải dựa hẳn vào quần chúng, hoan nghênh quần chúng đôn đốc kiểm tra” 3.2 Phòng, chống tiêu cực nhà nước Trong trình lãnh đạo xây dựng Nhà nước Việt Nam, Hồ Chí Minh thường nói đến tiêu cực sau dây nhắc nhở người đề phòng khắc phục Đặc quyền, đặc lợi Xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh đòi hỏi phải tẩy trừ thói cậy người quan quyền để cừa quyền, hạch dịch với dân, lạm quyền, đồng thời để vơ vét tiền cùa, lợi dụng chức quyền để làm lợi cho cá nhân mình, làm tức sa vào chủ nghĩa cá nhân Tham ô, lãng phí, quan liêu Hồ Chí Minh coi tham ô, lãng phí, quan liêu “giặc nội xâm”, “giặc lòng”, thứ giặc nguy hiểm giặc ngoại xâm 10 Người thường phê bình người “lấy công dùng vào việc tư, quên liêm, đạo đức” Quan điểm Hồ Chí Minh là: “Tham ơ, lãng phí bệnh quan liêu, dù cố ý hay không, bạn đồng minh thực dân phong kiến Tội lỗi nặng tội lỗi Việt gian, mật thám” Ngày 27-111946, Hồ Chí Minh ký sắc lệnh ấn định hình phạt tội đưa nhận hối lộ với mức từ năm đến 20 năm tù kho sai phải nộp phạt gấp đôi số tiền nhận hối lộ Ngày 26-1-1946, Hồ Chí Minh ký lệnh nói rõ tội tham ơ, trộm cắp đến mức cao tử hình Lãng phí bệnh mà Hồ Chí Minh lên án gay gắt Chính thân Người ln làm gương, tích cực thực hành chống lãng phí sống cơng việc ngày Người quý trọng đồng xu, bát gạo dân đóng góp cho hoạt động máy nhà nước Lãng phí Hồ Chí Minh xác định lãng phí sức lao động, làng phí thời giờ, lãng phí tiền Chống lãng phí biện pháp đe tiết kiệm, quốc sách quốc gia Bệnh quan liêu khơng có cấp trung ương, cẩp tỉnh, cấp huyện mà có cà cấp sở Hồ Chí Minh phê bình người quan lãnh đạo từ cấp đến cấp không sát công việc thực tế, không theo dõi giáo dục cán bộ, khơng gần gùi quần chúng Đối với cơng việc trọng hình thức mà khơng xem xét khăp mặt, không sâu vân dê Bệnh quan liêu làm cho chì biết khai hội, viết thị, xem báo cáo giấy, không kiểm tra đến nơi đến chốn thành thừ có mắt mà khơng thấy suốt, có tai mà khơng nghe thấu, có chế độ mà khơng giữ đúng, có kỷ luật mả khơng nắm vững Thế bệnh quan liêu ấp dủ, dung túng, che chở cho nạn tham ơ, lãng phí Vì vậy, bệnh gốc sinh bệnh tham ơ, lãng phí; muốn trừ bệnh tham ơ, lãng phí trước hết phải tẩy bệnh quan liêu "Tư túng", "chia rẽ", "kiêu ngạo Những bệnh gây đồn kết, gây rối cho cơng tác Hồ Chí Minh kịch liệt lên án tệ nạn kéo bè, kéo cánh, tệ nạn bà bạn hữu khơng tài kéo vào chức chức Người có tài có đức, khơng vừa lịng đẩy ngồi Trong quyền, cịn tượng gây đồn kết, khơng biết cách làm cho người hồ thuận với nhạu, cịn có người “bệnh vực lớp này, chống lại lớp khác” Ngoài bệnh cậy thế, có người cịn kiêu ngạo, “tưởng quan Chính phủ thần thánh cử chi lúc vác mặt “quan cách mạng””’, làm uy tín Chính phủ 11 Để tìm biện pháp phòng, chống tiêu cực máy nhà nước, Hồ Chí Minh dày cơng luận giải ngun nhân nảy sinh tiêu cực Những nguyên nhân Hồ Chí Minh tiếp cận tồn diện Trước hết nguyên nhân chủ quan, bắt nguồn từ “bệnh mẹ” chủ nghĩa cá nhân, tự thiếu tu dưỡng, rèn luyện thân cán Bên cạnh cịn có ngun nhân khách quan, từ gần đển xa, công tác cán Đảng Nhà nước chưa tốt; cách tổ chức, vận hành Đảng, Nhà nước, phối hợp Đảng với Nhà nước chưa thật khoa học, hiệu quả; trình độ phát triển cịn thấp cùa đời sống xã hội; tàn dư sách phản động chế độ thực dân, phong kiến; âm mưu chống phá lực lượng thù địch, v.v Các nguyên nhân không tồn biệt lập với nhau, mà có kết hợp với nhau, tiến cơng vào đội ngũ cán Nếu Đảng Nhà nước khơng có biện pháp phịng, chổng tốt, khơng có sách bâo vệ cán cách có hiệu quà, nguy cán rẩt lớn Phịng, chống tiêu cực Nhà nước nhiệm vụ khó khăn Trong nhiều tác phẩm khác nhau, nhiều thời điểm khác nhau, Hồ Chí Minh nêu lên nhiều biện pháp khác Khái quát lại, thấy nải bật hệ thống biện pháp sau: - Một là, nâng cao trình độ dân chủ xã hội, thực hành dân chủ rộng dãi, phát huy quyền làm chủ nhân dân giải pháp có ý nghĩa lâu dài - Hai là, pháp luật Nhà nước, kỷ luật Đảng phải nghiêm minh Công tác kiểm tra phải thường xuyên Cán bộ, đàng viên phải nghiêm túc tự giác tuân thù pháp luật, kỷ luật Đối với kẻ thối hóa, biến chất, pháp luật phải “thẳng tay trừng trị”, bẩt kỳ kẻ địa vị nào, làm nghề nghiệp Trong Nhà nước “trăm phải có thần linh pháp quyển” khơng có vùng cấm - Ba là, phạt nghiêm minh, nghiêm khẳc, người tội cần thiết, song việc xừ phạt lại không đúng, cần coi trọng giáo dục, lấy giáo dục, cảm hóa làm chủ yếu Chỉ có làm cho tốt người nờ hoa mùa Xuân xấu dần Trong giáo dục cán bộ, phài coi trọng giáo dục đạo đức, xây dựng hệ chuẩn mực đạo đức cùa người cầm quyền, khơi dậy lương tâm người Hồ Chí Minh chi rõ: “cán quan, đồn thể, cấp cao quyền to, cấp thấp quyền nhỏ Dù to hay nhỏ, có quyền mà thiếu lương tâm có dịp đục khoét, có dịp ăn đút, có dịp “dĩ cơng vi tư” 12 - Bổn là, cán phải di trước làm gương, cán giữ chức vụ cao, trách nhiệm nêu gương lớn Cán bộ, người dứng đầu có ý thức nêu gương tu dưỡng đạo đức, chổng tiêu cực, có tác động rẩt mạnh mẽ đến cấp dưới, đến nhàn dân, góp phần gây nên đức tính tốt nhân dân Đây nét đặc sắc văn hố trị Việt Nam - Năm là, phải huy động sức mạnh chủ nghĩa yêu nước vào chiến chống lại tiêu cực người, xã hội máy Nhà nước Bất kỳ người Việt Nam có lịng tự hào, tự tơn dân tộc, dù người dân binh thường, hay cán bộ, đảng viên, phải có trách nhiệm tu dưỡng thực hành đạo đức cách mạng II Giá trị sâu sắc quan điểm: quyền lực Nhà nước "thừa ủy quyền" nhân dân - Liên hệ giai đoạn Trong q trình hoạt động cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cập nhiều vấn đề trọng yếu, cấp thiết, thường xuyên lâu dài đảng cầm quyền, có vấn đề kiểm sốt quyền lực, để làm cho Đảng ln giữ gìn chất cách mạng, giữ uy tín danh đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội Quan điểm khơng có giá trị lịch sử mà giữ nguyên tính thời hoạt động lãnh đạo Đảng, vấn đề kiểm soát quyền lực cán bộ, đảng viên Khẳng định chủ thể quyền lực thuộc nhân dân cán bộ, đảng viên người thay mặt nhân dân thực thi quyền lực Quan điểm: quyền lực Nhà nước "thừa ủy quyền" nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam đời vào mùa xuân năm 1930, đến mùa thu năm 1945, Đảng ta - “một Đảng 15 tuổi lãnh đạo cách mạng thành cơng, nắm quyền tồn quốc”, mở kỷ nguyên cho dân tộc Trong điều kiện lịch sử lúc giờ, vừa trở thành đảng cầm quyền, thực thi quyền lực trị bối cảnh có máy quyền lực nhà nước vấn đề quan trọng phương thức lãnh đạo Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta quan tâm kiểm soát quyền lực, hay nói cách khác kiểm sốt quyền lực mà nhân dân ủy thác cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; quyền lực người dân trao để bảo đảm thực thi quyền lợi nhân dân, nhằm xây dựng Đảng liêm chính, Nhà nước dân, dân, dân Một tháng sau đọc Tuyên ngôn Độc lập, Thư gửi Ủy ban nhân dân kỳ, 13 tỉnh, huyện làng (tháng 10-1945), Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh, chế độ mới, “bao nhiêu xấu xa, thối nát, bất công, áp chế độ cũ, hội đồng kỳ mục trước tồn Ủy ban nhân dân bây giờ”, Người dặn: “Chúng ta phải hiểu rằng, quan Chính phủ từ tồn quốc làng, công bộc dân, nghĩa để gánh vác việc chung cho dân, đè đầu dân thời kỳ quyền thống trị Pháp, Nhật” Hiến pháp năm 1946 - Hiến pháp dân chủ Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa xác lập nguyên tắc cho việc thực quyền “mạnh mẽ sáng suốt nhân dân”, biểu cụ thể mối quan hệ Đảng - Chính phủ với nhân dân, người dân - chủ thể quyền lực với đội ngũ cán bộ, đảng viên đối tượng người dân ủy thác quyền lực để mưu cầu lợi ích cho quốc dân đồng bào Trước đòi hỏi nghiệp kháng chiến, kiến quốc, để giữ vững địa vị cầm quyền, khẳng định lực lãnh đạo, xây dựng giá trị đảng cầm quyền thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viên, để bảo vệ thành Cách mạng Tháng Tám, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm vấn đề kiểm soát quyền lực trao cho cán bộ, đảng viên Đảng Người rõ: “Cán quan, đồn thể, cấp cao quyền to, cấp thấp quyền nhỏ Dù to hay nhỏ, có quyền mà thiếu lương tâm có dịp đục khoét, có dịp ăn đút, có dịp “dĩ cơng vi tư” Quyền lực Đảng Chính phủ, đồn thể “ủy cho họ quyền lãnh đạo” mà có Xét cho cùng, quyền lực nhân dân “ủy thác” Cán gốc công việc, Người lo lắng trao quyền lực rồi, đội ngũ cán sử dụng quyền lực để kiến tạo dân chủ cộng hòa, xây dựng chế độ mới, mang lại ấm no, tự do, hạnh phúc cho nhân dân Vì thế, việc nhận diện bệnh tha hóa quyền lực để đến có phương pháp kiểm sốt, ngăn chặn, trừ tha hóa quyền lực - phương lược cầm quyền Đảng nội dung quan trọng quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Liên hệ giai đoạn Kể từ cơng đổi tồn diện bắt đầu nay, Việt Nam đạt thành tựu to lớn phương diện Trong đó, q trình dân chủ hố, tơn trọng bảo đảm quyền làm chủ nhân dân Chẳng hạn, mô hình chế “một cửa” quản lý nhà nước số địa phương nước đem lại kết đáng khích lệ Mơ hình 14 cho phép cơng dân có hội thực quyền làm chủ Mơ hình quản lý hành cấp quyền địa phương xây dựng thí điểm dựa nguyên tắc tảng “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”: toàn bộ máy quyền địa phương hoạt động hiệu quả, đáp ứng giải tương đối thoả đáng nguyện vọng vấn đề người dân Chẳng hạn, giải vấn đề từ nhỏ đến lớn, từ đơn giản đến phức tạp, công việc riêng người dân hay công việc chung cộng đồng, khiếu nại, tố cáo công dân, hồ sơ đất đai, giải công văn đi, đến thời gian, Quyền dân chủ nhân dân thể không thông qua việc thực tốt quyền bầu cử, ứng cử mà cịn tơn trọng thực tốt quyền bãi miễn nhân dân Nhất tình hình nay, tham nhũng, thối hố biến chất phận không nhỏ cán bộ, công chức hệ thống trị, hệ thống hành nhà nước xem “quốc nạn” Quyền bãi miễn quyền cử tri, công dân nhằm kiểm tra giám sát việc thực thi quyền lực nhà nước, “thực phục tùng thực người bầu nhân dân”, nguyên tắc nhằm thực triệt để chế độ dân chủ, bảo đảm quyền lực nhà nước thực thuộc nhân dân Lênin nhấn mạnh “mọi quan bầu coi có tính chất dân chủ chân đại biểu thực cho ý chí nhân dân, quyền bãi miễn cử tri người trúng cử thừa nhận áp dụng từ chối khơng áp dụng bãi miễn, trì hỗn thi hành quyền đó, hạn chế nó, tức phản lại dân chủ hoàn toàn từ bỏ nguyên tắc chủ yếu nhiệm vụ cách mạng XHCN bắt đầu nước Nga”3 “không có kiểm kê, kiểm sốt khơng có chủ nghĩa xã hội” Chính vậy, năm qua, việc triển khai mạnh mẽ Quy chế dân chủ sở theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” kết hợp với việc xây dựng chỉnh đốn Đảng tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tham gia vào trình giám sát thực thi quyền lực nhà nước toàn hệ thống trị, hệ thống hành nhà nước Nhờ có chế dân chủ mà nhân dân tích cực tham gia vào chiến chống tệ tham nhũng, quan liêu thoái hoá, biến chất đội ngũ cán Đảng Nhà nước tất cấp Bên cạnh thành tựu, nhiều hạn chế bất cập việc thực dân chủ quyền dân chủ, làm cản trở tiến trình phát triển bền vững đất nước, tiến xã hội việc tôn trọng, thực hoá đầy đủ quyền người 15 - Dân chủ quyền dân chủ có nơi, có lúc cịn bị vi phạm nghiêm trọng đáng báo động, đặc biệt cấp sở Nhiều vấn đề “quốc nạn” xảy bùng phát từ sở nạn tham ô, tham nhũng, quan liêu, nhũng nhiễu, ức hiếp nhân dân diễn tràn lan, kéo dài gây hậu đáng lo ngại Hơn nữa, thước đo dân chủ quyền dân chủ theo ý nghĩa đích thực nó, khơng phải khác mức độ dân chủ hố quyền dân chủ nhân dân cấp sở từ cấp sở tôn trọng bảo đảm, nơi đóng vai trị quan trọng hệ thống trị, hệ thống hành nhà nước việc thực hành dân chủ bảo đảm quyền dân chủ nhân dân Đúng Thủ tướng Phan Văn Khải khẳng định: “Đội ngũ cán sở thời gian dài không quan tâm xây dựng, củng cố với tầm quan trọng việc đưa luật pháp, sách vào sống, phát huy quyền làm chủ lực tự quản dân” - Sự phát triển kinh tế nói riêng phát triển lực lượng sản xuất nói chung nước ta cịn hạn chế chưa tạo tiền đề vật chất đầy đủ cho việc thực hành dân chủ bảo đảm quyền dân chủ nhân dân Dân chủ quyền dân chủ không phản ánh việc tham gia hiệu thực vào đời sống trị, vào cơng việc Nhà nước, mà thể hoạt động kinh doanh, đời sống kinh tế Tuy nhiên, thực tế nay, quyền dân chủ kinh doanh thành phần chủ thể kinh tế chưa bảo đảm đầy đủ chưa có luật cạnh tranh khung pháp lý cần thiết để thiết lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng Chính phủ cịn thiếu biện pháp cụ thể thực chủ trương hạn chế kiểm sốt độc quyền kinh doanh, bất bình đẳng kinh doanh, không độc quyền nhà nước số lĩnh vực trọng yếu biến thành độc quyền doanh nghiệp; chưa ngăn chặn tình trạng giá số sản phẩm dịch vụ độc quyền cao, làm tăng chi phí ảnh hưởng xấu đến lực cạnh tranh doanh nghiệp khác toàn kinh tế, làm giảm sức hấp dẫn môi trường đầu tư5 - Trình độ nhận thức dân chủ việc tôn trọng thực thi quyền dân chủ phận cán lãnh đạo chủ chốt nhiều hạn chế chưa đầy đủ Đồng thời, văn hố pháp luật, văn hố trị văn hố nói chung người cầm quyền tồn xã hội cịn hạn chế, chưa “cắm rễ” “ăn sâu” vào suy nghĩ, hành động họ Điều làm cản trở không nhỏ cho việc tôn trọng bảo đảm hiệu dân chủ quyền dân chủ nhân dân Việc thực dân chủ quyền dân chủ nước ta hạn chế chưa hiệu thiết chế tổ chức thực Chẳng hạn, Quy chế 16 Nghị định Chính phủ việc xây dựng, triển khai thực dân chủ sở chưa đầy đủ chưa mang tính pháp lý cao Vì vậy, m ột mặt, cần phải thể chế hoá nguyên tắc vào hệ thống pháp luật quốc gia, mặt khác cần sớm xây dựng thông qua Luật trưng cầu ý dân - Khơng có việc thực dân chủ trực tiếp nhiều hạn chế mà dân chủ đại diện nhiều bất cập chưa đáp ứng nguyện vọng nhân dân Chẳng hạn, nhiều yêu cầu đáng nhân dân đại biểu Quốc hội, quan Quốc hội chuyển đến quan có thẩm quyền chưa giải quyết; tình trạng để vụ việc tồn đọng cịn kéo dài; Đồn đại biểu Quốc hội tổ chức tiếp dân chuyển đơn thư chính, chưa đủ điều kiện thực đầy đủ quyền giám sát việc giải đơn thư; quan Quốc hội cịn gặp khó khăn chưa đạt hiệu cao hoạt động giám sát việc giải kiến nghị cử tri đơn thư khiếu tố kiến nghị đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân gửi đến Quốc hội ngày tăng ngày gay gắt6 Trong việc bầu cử đại biểu Quốc hội, có nơi, có lúc chưa trọng mức đến tiêu chuẩn đại biểu, đó, cịn có đại biểu với lực hạn chế, chưa bảo đảm đủ điều kiện để thực nhiệm vụ, quyền hạn người đại biểu, phát huy vai trò người đại diện cho nhân dân đơn vị bầu cử đại diện cho nhân dân nước, đóng góp ý kiến vào việc xem xét, thông qua dự án luật, định vấn đề quan trọng đất nước nội dung khác Quốc hội bàn bạc, xem xét Cá biệt, số đại biểu khơng giữ trọn đạo đức, phẩm chất, bị Quốc hội bãi nhiệm, gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín người đại biểu nhân dân Còn thiếu nhiều đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách quan Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội Các đại biểu hoạt động theo chế độ chuyên trách gặp nhiều khó khăn, nhiều đại biểu chưa dành 1/3 thời gian cho hoạt động Quốc hội luật định 17 PHẦN KẾT LUẬN Ngày nay, với yêu cầu công đổi đất nước, đặc biệt nhiệm vụ xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN, đẩy mạnh q trình dân chủ hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam cần thực đồng bộ, có bước phù hợp Đặc biệt ln khẳng định vai trị quyền làm chủ nhân dân, nhân dân động lực, cội nguồn sức mạnh xây dựng phát triển đất nước Chỉ phát huy sức sáng tạo, tinh thần đoàn kết toàn dân, nhân dân ủng hộ nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thực thành cơng Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn Tài liệu tham khảo Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh Bài đăng Ấn phẩm Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số tháng 1/2003 Hồ Chí Minh toàn tập ... Minh Nhà nước Việt Nam Nhà nước dân chủ 1.1 Bản chất giai cấp nhà nước 1.2 Nhà nước dân, dân dân Nhà nước pháp quyền 2.1 Nhà nước hợp hiến, hợp pháp 2.2 Nhà nước thượng tôn pháp luật 2.3 Nhà nước. .. nước pháp quyền nhân nghĩa Nhà nước sạch, vững mạnh 3.1 Kiểm sốt quyền lực nhà nước 3.2 Phịng, chống tiêu cực nhà nước Giá trị sâu sắc quan điểm: quyền lực Nhà nước "thừa ủy quyền" nhân dân -... nước dân chủ, địa vị cao dân dân chủ”1 ; “Chế độ ta chế độ dân chủ, tức nhân dân chủ”2 Với Hồ Chí Minh nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Toàn quyền lực nhà nước bắt nguồn từ nhân dân,