Pháp luật về trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật từ thực tiễn thực hiện tại thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai

Tuy không phải là quốc gia đầu tiên đề ra các vấn đề về quyền cơ bản của con người, nhưng Việt Nam là một trong số ít các quốc gia sớm tiếp cận về quyền con người, đồng thời có nhiều nỗ lực để đạt được những kết quả tích cực trong việc đảm bảo quyền con người. Có thể nói, dù còn nhiều thách thức, Việt Nam luôn nỗ lực để người dân ngày càng được thụ hưởng tốt hơn quyền con người và thành quả của công cuộc phát triển đất nước. Khẳng định về quyền con người, mở đầu Tuyên ngôn Độc lập khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ngày 291945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã trích dẫn hai đoạn văn bất hủ trong Tuyên ngôn Độc lập của nước Mỹ năm 1776 và Tuyên ngôn Nhân quyền và Dân quyền của cách mạng Pháp năm 1789. Tuyên bố trước quốc dân đồng bào và thế giới, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Tất cả các dân tộc trên thế giới đều sinh ra bình đẳng, dân tộc nào cũng có quyền sống, quyền sung sướng và quyền tự do”. Có thể nói, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nêu lên sự phát triển quyền tự nhiên của con người đến quyền độc lập, tự do của dân tộc; khẳng định sự thống nhất biện chứng giữa quyền dân tộc và quyền con người với tư duy pháp lý của nhân loại tiến bộ, không xa lạ với những chân lý phổ biến đã được coi là thành quả văn minh của loài người. Nói cách khác, thông qua khẳng định các giá trị của một dân tộc là quyền bình đẳng, quyền sống, quyền sung sướng, quyền tự do, Chủ tịch Hồ Chí Minh muốn nhấn mạnh quyền con người chỉ thực sự được bảo đảm khi gắn liền với quyền độc lập, tự do của dân tộc.

37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình TRẦN THANH TÚ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT KINH TẾ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THỊ XÃ SA PA, TỈNH LÀO CAI TRẦN THANH TÚ 2018 - 2020 HÀ NỘI – 2020 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ TRẦN THANH TÚ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Lê Thị Hoài Thu HÀ NỘI – 2020 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình LỜI CAM ĐOAN Tôi Trần Thanh Tú - học viên lớp Luật kinh tế khóa 18 xin cam đoan cơng trình độc lập riêng tơi mà khơng chép từ nguồn tài liệu công bố Các tài liệu, số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, có xác nhận quan cung cấp số liệu Các kết nghiên cứu luận văn kết nghiên cứu thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tơi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn số liệu thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn NGƯỜI CAM ĐOAN Trần Thanh Tú 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình LỜI CẢM ƠN Chuyến phiêu lưu đời học hỏi Mục đích đời trưởng thành Bản tính đời thay đổi Thách thức đời vượt qua Tinh túy đời quan tâm Cơ hội đời phụng Bí mật đời dám làm Vẻ đẹp đời cho Và biết rằng, khơng có thành cơng mà khơng gắn liền với nỗ lực, hỗ trợ, giúp đỡ, dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người Đề tài: “Pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật từ thực tiễn thực thị xã Sa Pa - tỉnh Lào Cai” chọn đề làm Luận văn thạc sỹ sau 02 năm theo học chương trình thạc sỹ chuyên ngành Luật kinh tế trường Viện đại học mở Hà nội Để hoàn thành hoàn thiện đề tài luận văn lần xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến cô giáo PGS TS Lê Thị Hồi Thu tận tình bảo, hướng dẫn, hỗ trợ, truyền thụ kinh nghiệm, kiến thức quý báu cho tơi suốt q trình nghiên cứu để có kết Đồng thời xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Đào tạo sau Đại học, phòng ban, trung tâm trường Viện Đại học mở Hà nội giúp đỡ thời gian vừa qua Nhân dịp xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân thị xã Sa Pa, Phòng LĐTB&XH, Chi nhánh Trợ giúp pháp lý số 08, Thị Đoàn thị xã Sa Pa tạo điều kiện để tơi hồn thành tốt luận văn tối nghiệp thạc sỹ Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm động viên suốt trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Thanh Tú 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NKT : Người khuyết tật LĐTBXH : Lao động – Thương binh xã hội ILO : Tổ chức lao động quốc tế MTTQ : Mặt trận tổ quốc LHQ : Liên hợp quốc UBND : Ủy ban nhân dân 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình MỤC LỤC Tính cấp thiết đề Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp luận phạm vi nghiên cứu: 6 Ý nghĩa luận văn Bố cục đề tài .7 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI KHUYẾT TẬT VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT 1.1 Những vấn đề lý luận trợ giúp xã hội người khuyết tật 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm người khuyết tật 1.1.2 Khái niệm trợ giúp xã hội người khuyết tật 12 1.1.3 Ý nghĩa trợ giúp xã hội người khuyết tật 15 1.2 Pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật: .16 1.2.1 Khái niệm pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 16 1.2.2 Nguyên tắc pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 19 1.2.3 Nội dung pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 21 1.3 Vai trò pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THỊ XÃ SA PA – TỈNH LÀO CAI 28 2.1 Quy định pháp luật Việt Nam trợ giúp xã hội người khuyết tật 28 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình 2.1.1 Về đối tượng người khuyết tật hưởng trợ giúp xã hội 28 2.1.2 Về chế độ hưởng trợ giúp xã hội người khuyết tật 31 2.1.3 Về trình tự, thủ tục hưởng trợ giúp xã hội người khuyết tật 36 2.1.4 Tài tổ chức thực trợ giúp xã hội người khuyết tật 40 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai: 41 2.2.1 Về kết đạt .41 2.2.2 Về hạn chế 49 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế .52 KẾT LUẬN CHƯƠNG 54 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT TỪ THỰC TIỄN TẠI THỊ XÃ SA PA - TỈNH LÀO CAI .55 3.1 Yêu cầu đặt cho việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 55 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 59 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật từ thực tiễn thị xã Sa Pa - tỉnh Lào Cai 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề bài: Tuy khơng phải quốc gia đề vấn đề quyền người, Việt Nam số quốc gia sớm tiếp cận quyền người, đồng thời có nhiều nỗ lực để đạt kết tích cực việc đảm bảo quyền người Có thể nói, dù cịn nhiều thách thức, Việt Nam nỗ lực để người dân ngày thụ hưởng tốt quyền người thành công phát triển đất nước Khẳng định quyền người, mở đầu Tuyên ngôn Độc lập khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa ngày 2/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh trích dẫn hai đoạn văn bất hủ Tun ngơn Độc lập nước Mỹ năm 1776 Tuyên ngôn Nhân quyền Dân quyền cách mạng Pháp năm 1789 Tuyên bố trước quốc dân đồng bào giới, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Tất dân tộc giới sinh bình đẳng, dân tộc có quyền sống, quyền sung sướng quyền tự do” Có thể nói, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu lên phát triển quyền tự nhiên người đến quyền độc lập, tự dân tộc; khẳng định thống biện chứng quyền dân tộc quyền người với tư pháp lý nhân loại tiến bộ, không xa lạ với chân lý phổ biến coi thành văn minh lồi người Nói cách khác, thông qua khẳng định giá trị dân tộc quyền bình đẳng, quyền sống, quyền sung sướng, quyền tự do, Chủ tịch Hồ Chí Minh muốn nhấn mạnh quyền người thực bảo đảm gắn liền với quyền độc lập, tự dân tộc Qua nhiều lần xây dựng, sửa đổi Hiến pháp, từ Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 đến Hiến pháp 2013 giữ vấn đề cốt hiến định quyền người quyền công dân Đặc biệt, việc thông qua Hiến pháp đánh dấu bước tiến quan trọng Việt Nam nhận thức quyền người trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân tất lĩnh vực Cụ thể, Hiến pháp 2013 khẳng định nguyên tắc chung quyền người, quyền công dân sau: Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình hội cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật; Quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng; Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân; Mọi người có nghĩa vụ tơn trọng quyền người khác; Cơng dân có trách nhiệm thực nghĩa vụ Nhà nước xã hội; Việc thực quyền người, quyền công dân không xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp người khác; Mọi người bình đẳng trước pháp luật Không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội… Vậy bảo đảm quyền người nhiệm vụ quan trọng tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nước ta, điểm nhấn quan trọng “Mọi người bình đẳng trước pháp luật Không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội” (Điều 16 Hiến pháp năm 2013), [27] Đối với người khuyết tật, với tư cách người dễ bị tổn thương, chịu nhiều thiệt thòi đời sống xã hội, họ khơng cần bảo đảm quyền bình đẳng tiếp cận, thực quyền kinh tế, trị, văn hố, xã hội mà cịn cần có trợ giúp từ xã hội, cộng đồng Vì vậy, thời gian qua, thực cam kết quốc tế bảo đảm quyền người, Đảng Nhà nước ta có nhiều định hướng, sách, pháp luật người khuyết tật, đặc biệt với vai trò chủ đạo Nhà nước, hoạt động trợ giúp người khuyết tật có chuyển biến tích cực khơng với người khuyết tật mà nhận thức xã hội, giúp cho người khuyết tật khắc phục khó khăn, mặc cảm để tự tin, phát huy lực hịa nhập tích cực vào hoạt động đời sống xãhội Ở địa bàn thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai, Được quan tâm, đạo sát UBND tỉnh, dựa sở định, kế hoạch tỉnh, Sở LĐTB&XH Lào Cai, Phòng LĐTB&XH thị xã Sa Pa phối hợp với quan chun mơn, đồn thể xây dựng văn bản, kế hoạch, chương trình để tổ chức triển khai thực sách pháp luật Trợ giúp xã hội người khuyết tật địa bàn thị xã có chuyển biến tích cực Hoạt động trợ giúp xã hội người khuyết tật thu hút quan tâm, phát huy trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình cư, bước giảm dần rào cản, cải thiện bước việc đáp ứng nhu cầu, quyền lợi người khuyết tật, tạo động lực để họ phát huy lực, vươn lên hòa nhập với xã hội Tuy nhiên, bên cạnh kết quảđãđạt công tác trợ giúp người khuyết tật cịn số khó khăn, bất cập như: Nhiều thơn thuộc xã cịn cách xa Trung tâm giao thơng chưa thuận tiện gây khó khăn cho việc lại tiếp cận thông tin,nhiềungười khuyết tật người dân tộc thiểu số chưa tiếp cận đầy đủ với sách trợ giúp, ưu đãi Nhà nước y tế, giáo dục, dạy nghề, việc làm, chí có nhiều người cịn khơng biết tiếng phổ thơng… thiếu thơng tin liên quan; đời sống nhiều người khuyết tật gặp khó khăn, thuộc hộ nghèo; phận cán bộ, cơng chức người dân cịn chưa nhận thức đẩy đủ vấn đề người khuyết tật, xem công tác người khuyết tật thuộc trách nhiệm ngành Lao động –Thương binh Xã hội, xem việc trợ giúp người khuyết tật hoạt động từ thiện, nhân đạo từ cộng đồng; sở vật chất sở trợ giúp người khuyết tật thiếu thốn, trang thiết bị y tế phục hồi chức phù hợp cho người khuyết tật, thiếu dịch vụ trị liệu tâm lý… Thực trạng đòi hỏi phải có phương hướng, giải pháp để khắc phục tồn tại, khó khăn nâng cao hiệu hoạt động trợ giúp xã hội cho người khuyết tật, góp phần vào việc bảo đảm quyền người khuyết tật thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã Sa Pa Vì lý trên, chọn đề tài “Pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật từ thực tiễn thực thị xã Sa Pa - tỉnh Lào Cai" làm đề tài cho luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: Mỗi đề tài có cách thức, phương thức, góc độ tiếp cận khác nhau, liên quan đến vấn đề pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sauđây: - “Chế độ bảo trợ xã hội người khuyết tật Những vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Nguyễn Đức Hoàng, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2013 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong năm qua, với cố gắng phấn đầu không ngừng Nhà nước, tổ chức nước, nước toàn thể xã hội việc thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật thời gian qua góp phần quan trọng việc bảo đảm quyền người khuyết tật địa bàn thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai Cùng với chuyển biến thay đổi nhận thức xã hội giúp cho người khuyết tật ngày tự tin hơn, hòa nhập với sống cộng đồng Với tư cách chủ thể quản lý xã hội với cam kết tham gia Công ước năm 2007 nước ta phải có biện pháp, sách để đảm bảo thực tế quyền hưởng sách trợ giúp xã hội người khuyết tật Tuy nhiên việc thực thi pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật địa bàn thị xã Sa Pa nhiều hạn chế đối tượng thụ hưởng; Về mức trợ giúp nguồn kinh phí; Về sở hạ tầng, điều kiện quản lý số hoạt động khác nhiều khó khăn bất cập Qua nội dung luận văn từ khó khăn, bất cập địa phương mắc phải để đảm bảo thực trợ giúp xã hội đối vời người khuyết tật địa bàn cần có số giải pháp định thời gian tới là:tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trợ giúp xã hội người khuyếttật; đẩy mạnh xã hội hóa huy động nguồn lực quan, tổ chức, cá nhân hoạt động trợ giúp xã hội người khuyết tật; Tăng cường phối hợp quan, tổ chức có liên quan hiệu hoạt động trợ giúp xã hội cho người khuyết địa bàn; Cần nâng cao kỹ nghề nghiệp cho đội ngũ cán thực trợ giúp xã hội; Các sở bảo trợ xã hội cần phối hợp vớiđịa phương có đối tượng ni dưỡng sở việc chăm sóc hỗ trợđối tượng đủ điều kiện tái hịa nhập cộng đồng; có sách, giải pháp định cụ thể cho Phòng Lao động – Thương binh Xã hội Đồng thời trình thực áp dụng pháp luật cần chủ động, sáng tạo để có giải pháp, hướng phù hợp với thực tế thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai 72 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình KẾT LUẬN Trợ giúp xã hội người khuyết tật giúp đỡ Nhà nước, cộng đồng xã hội người khuyết tật có hồn cảnh khó khăn mà thân họ khơng tự khắc phục nhằm mục đích an sinh xã hội Thực trợ giúp xã hội người khuyết tật dựa nguyên tắc định Pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật nước ta không ngừng hoàn thiện, tạo sở pháp lý hữu hiệu cho việc nâng cao hiệu công tác trợ giúp xã hội người khuyết tật Trong số biện pháp kinh tế, trị, xã hội mà Nhà nước thực ban hành, chi đạo thực pháp luật bảo vệ xã hội người khuyết tật xem biện pháp mang lại hiệu Các quy định pháp luật Việt Nam đầy đủ nội dung bảo trợ chế độ thông qua chế độ hỗ trợ cấp hàng, hỗ trợ kinh phí, ni dưỡng người khuyết tật hoạt động sở xã hội bảo trợ góp phần ổn định sống nhiều người khuyết tật gia đình họ, nhiên cơng việc thực thi pháp luật bảo vệ xã hội nhiều địa phương Tình trạng khơng xác định đủ đối tượng bảo trợ xã hội số địa phương có ảnh hưởng quan trọng đến đời sống người khuyết tật, đến chất nhân văn hoạt động bảo vệ, niềm tin dân vào Nhà nước Các công việc liên tục để hưởng chế độ bảo hộ xã hội số địa phương thực hiện, người khuyết tật không nhận giúp đỡ, hướng dẫn từ phận, công việc nhà nước Do đó, tiếp tục hồn thiện pháp luật trợ giúp xã hội nâng cao nhận thức người dân xã hội công việc bảo vệ cho người khuyết tật mang tính tất yếu Trên sở quy định pháp luật, thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật năm qua địa bàn thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai đạt kết tốt Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn tại, hạn chế nhưđã phân tích như: Mức trợ cấp thấp mang tính trung bình, thay đổi chậm so với biến động giá thị trường ví dụ điển hình đợt dịch Covid – 2019 thị xã Sa Pa có 02 trường hợp khách du lịch nước ngồi lưu trú có kết dương tính dân đến tình trạng lương thực thực phẩm giá số mặt hàng thị trường tăng cách nhanh chóng, điển hình có thời điểm giá thịt lợn lên tới 200.000đ/1kg gần mức chuẩn trợ giúp xã hội Đồng thời thị xã Sa Pa chưa có sở bảo trợ xã hội nên nhiều 73 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình nhiều khó khăn việc tối đa quyền trợ giúp xã hộiđối với khuyết tật địa bàn… Do đó, việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật trợ giúp xã hộiđối với người khuyết tật điều tất yếu quan trọng để từđó nâng caohiệu pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật thị xã Sa Pa - tỉnh Lào Cai nói riêng nước nói chung 74 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dòng sôn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Báo (2007), Hoàn thiện pháp luật vè quyền người khuyết tật Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ Luật học, Học viện Chính trị Hành Quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Đảng huyện Sa Pa, Nghị đại hội đảng huyện Sa Pa lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 Ban chấp hành Đảng huyện Sa Pa, Nghị đại hội đảng huyện Sa Pa lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài (2010), Thơng tư số 24/2010/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 18/8/2010 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP Nghị định số 13/2010/NĐ-CP, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài (2014), Thơng tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24 tháng 10 năm 2014 hướng dẫn thưc ̣ hiêṇ số điều củaNghị định số 136/2013/NĐ- CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh xã hội (2019), Nghị định Số: 763/VBHN-BLĐTBXH, ngày 28/02/2019 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật, Hà Nội Ban Quản lý Di tích thị xã Sa Pa (2020), Báo cáo số 89/BC-QLDT ngày 9/12/2020 kết thực nhiệm vụ năm 2020, phương hướng, nhiệm vụ năm 2021, Sa Pa Chính phủ (2007), Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 quy định sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27/2/2010 quy định sử, đổi bổ sung số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 quy định sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội 10 Chính Phủ (2012), Nghị định số 28/2012/NĐ-CP, ngày 10/4/2012 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Người khuyết tật,Hà nội 11 Chính phủ (2012), Quyết định số 1019/QĐ-TTg ngày 05/8/2012 việc phê duyệt Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012-2020, Hà Nội 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dòng sôn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10 quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội 13 Chi nhánh trợ giúp pháp lý số 08 thị xã Sa Pa (2020), Báo cáo số 18/BC-CNTGPL ngày 8/12/2020 Công tác trợ giúp pháp lý địa bàn thị xã Sa Pa năm 2020, Sa Pa 14 Nguyễn Đức Hoàng (2013), Chế độ bảo trợ xã hội người khuyết tật, vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 15 Hoa Kỳ (1990), Đạo luật người khuyết tật 16 Khoa luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội (2005), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Liên hợp quốc (1948), Tuyên ngôn nhân quyền 18 Liên hợp quốc (1975), Tuyên ngôn người khuyết tật 19 Liên hợp quốc (2006), Công ước quyền người khuyết tật 20 Phòng giáo dục đào tạo thị xã Sa Pa (2020), Báo cáo kết thực Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012-2020 ngày 20/10/2020, Sa Pa 21 Hoàng Văn Quế (2018), Thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật địa bàn tỉnh Lai Châu, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 22 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 23 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 24 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 26 Quốc hội (2010), Luật Người khuyết tật, Hà Nội 27 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 28 Hồ Thị Trâm (2013), Pháp luật việc làm cho người khuyết tật, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 29 Lê Thị Hoài Thu (2014), “Thực trạng an sinh xã hội Việt Nam phương hướng hồn thiện”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, 30 Phạm Thị Trang (2016), Pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật - Từ thực tiễn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình 31 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật người khuyết tật, Nxb Công An nhân dân, Hà Nội 32 Thị Đoàn Sa Pa (2020), Báo cáo số 88/BC-ĐTN ngày 03/12/2020 Cơng tác đồn phong trào thiếu nhi năm 2020, Sa Pa 33 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh số 06/1998/PLUBTVQH10 ngày 30/7/1998 người tàn tật, Hà Nội 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai, Quyết định số 85/2016/QĐ-UBND ngày 30/8/2016 Quyết định việc quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Lào Cai, Lào Cai 35 Ủy ban nhân dân huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai (2018), Kế hoạch số 255/KH-UBND ngày 13/3/2018 thống kê rà soát người khuyết tật địa bàn, Sa Pa 36 Ủy ban nhân dân thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai (2020), Kế hoạch số 34/KH-UBND ngày 5/1/2020 việc triển khai công tác người khuyết tật địa bàn thị xã Sa Pa, Sa Pa 37 Ủy ban nhân dân thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai (2020), Kế hoạch số 35/KH-UBND ngày 5/1/2020 việc thực Chỉ thị số 39/CT-TW ngày 1/11/2019 Ban bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác người khuyết tật địa bàn 38 Ủy ban nhân dân thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai (2020), Báo cáo số 601/BC – UBND ngày 19/10/2020 việc đánh giá kết thực Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012-2020, Sa Pa 39 Ủy ban nhân dân thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai (2020), Báo cáo số 690/BC-UBND ngày 20/11/2020 kết thực công tác Bảo trợ xã hội năm 2020 kế hoạch thực năm 2021 , Sa Pa 40 Một số website: -https://laocai/gov.vn/ -https://sapa.laocai/gov.vn/ -https://sldtbxh.laocai.gov.vn/ -https://hanoimoi.com.vn/ -http://bachkhoathu.itrithuc.vn/ 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SA PA - TỈNH LÀO CAI: Hình ảnh khánh thành bàn giao “Nhà tình thương” cho người khuyết tật (Nguồn ảnh: Thị Đoàn Sa Pa) 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình Hình ảnh “ Hỗ trợ gạo cứu đói” cho người khuyết tật ( Nguồn ảnh: Thị Đoàn Sa Pa) 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình Hình ảnh phát cơm từ thiện cho đối tượng người nghèo, người khuyết tật ( Nguồn ảnh: Câu lạc Tuổi trẻ Sa Pa cộng đồng - Thị Đồn Sa Pa) 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dòng sôn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình Hình ảnh tặng quà cho người nghèo, người khuyết tật Tết nguyên đán: ( Nguồn ảnh: Thị Đoàn Sa Pa) 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình Hình ảnh tặng xe lăn cho người khuyết tật (Nguồn ảnh: Thị Đoàn Sa Pa) 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình Hình ảnh tun truyền pháp luật cho đối tượng hưởng trợ giúp pháp lý (Nguồn ảnh: Chi nhánh TGPL số 08 thị xã Sa Pa - tỉnh Lào Cai) 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình 37 Địa vị a Bấp bê nh b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 38 Lửa cháy a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bềnh d Bập bẹ 39 Sóng nước a Bấ p bên h b Bập bùng c Bập bềnh d Bậ p bẹ 40 Tiếng nói a Bấp bênh b Bập bùng c Bậ p bề n d Bập bẹ e 41 Con ngựa a Bất hảo b Bất kha m c Bất hủ d Bất minh 42 Tá phẩm a Bất hảo b Bất kha m c Bất h ủ d Bất minh 43 P hần tử a Bất o b Bất kham c Bất hủ d Bất mi nh 44 Qua n hệ a Bất hảo b Bất kham c Bất h ủ d Bất mi nh 45 Bàn tay a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Ê m đềm Dịng sơn a Êm ấm b Êm dị u c Ê m d Ê m đề m 47 Gia đình a Êm ấ m b Ê m dịu c Êm d Êm đềm Mùi hương a Ê m ấm b Êm dịu c Ê m d Ê m đề m 49 Tấm lòng a Hào hùng b Hà o hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Khí phách a Hào hùng b Hào hiệ p c Hà o phóng d Hà o hoa Dáng điệu a Hào hùng b Hào hiệp c Hà o phóng d Hào hoa 52 Ăn tiêu a Hà o hùng b Hào hiệp c Hào phóng d Hào hoa 53 Ăn nói 54 Bệnh dịch 55 Đá nh bằ ng 56 Tính tình ... luận trợ giúp xã hội người khuyết tật pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật Việt Nam Đánh giá thực tiễn thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật địa bàn thị xã Sa Pa - tỉnh Lào Cai. .. luận trợ giúp xã hội người khuyết tật pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật Chương 2: Thực trạng quy định pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật thực tiễn thi hành thị xã Sa Pa - tỉnh Lào. .. trợ giúp xã hội người khuyết tật; lý luận pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật Thứ hai, nghiên cứu thực tiễn thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật địa bàn thị xã Sa Pa - tỉnh Lào