Đường lối chính sách của Đảng về Quốc phòng, an ninh

Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận Họ tên Học viên: Lê Thị Tuyết Mai Đơn vị: Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước (STP) Lớp: TC 137 Số thứ tự Học viên: 28 ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT Mơn: Đường lối sách Đảng Quốc phịng, an ninh Câu Phân tích mục tiêu chung Chiến lược bảo vệ Tổ quốc Khái niệm “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc” Chiến lược bảo vệ Tổ quốc mưu lược xác định mục tiêu, quy tụ lực lượng lựa chọn giải pháp có tính khả thi, nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp thực thắng lợi đường lối, nhiệm vụ quốc phòng –an ninh để bảo vệ vững Tổ quốc Những để hoạch định chiến lược bảo vệ Tổ quốc - Học thuyết Mác – Lenin tư tưởng HCM Bảo vệ Tổ quốc XHCN - Đường lối, quan điểm Đảng ta xây dựng đất nước tăng cường QPAN bảo vệ Tổ quốc giai đoạn - Kinh nghiệm truyền thống giữ nước dân tộc tình hình thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc - Về đối tượng CMVN: + Xác định đối tượng, đối tác: chủ trương tôn trọng độc lập chủ quyền, thiết lập mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác bình đẳng có lợi với Việt nam điều đối tác Ngược lại, lực thù địch có âm mưu hành động chống phá mục tiêu nước ta nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc đối tượng đấu tranh + Một chủ thể vừa đối tác vừa đối tượng Hai mặt đối tác đối tượng chuyển hóa lẫn - Tình hình năm tới giới nước có liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc + Tình hình giới: Hịa bình, hợp tác hợp tác xu lớn có diễn biến phức tạp tiềm ẩn nhiều yếu tố bất trắc khó lường Chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, tranh chấp tài nguyên, chủ quyền lãnh thổ, biển đảo, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, khủng bố, … gia tăng Cục diện gới đa cực ngày rõ Các nước lớn vửa hợp tác, vừa đấu tranh, cạnh tranh, kiềm chế lẫn nhau, chi phối quan hệ quốc tế Các nước tiếp tục điều chỉnh chiến lược, tập hợp lực lượng khu vực Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận Khu vực Châu Á Thái Bình Dương có khu vực Đơng Nam Á khu vực phát triển động tồn nhiều nhân tố gây ổn định, tranh chấp lãnh thổ, biển đảo ngày gây gắt + Tình hình nước: Ổn định trị tiếp tục giữ vững, kinh tế-xã hội phát triển, tiềm lực đất nước tăng lên; đất nước phải đối đầu với khó khăn thách thức Mục tiêu chung Chiến lược bảo vệ Tổ quốc Chúng ta cần quán triệt sâu sắc nội dung sau: a) Bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Việt Nam: Trước đây, điều kiện phải chiến đấu chống xâm lược, giải phóng Tổ quốc, tư chiến lược bảo vệ Tổ quốc thiên dùng vũ trang chống lại công từ bên chủ yếu Ngày nay, điều kiện quốc tế nước, mặt phải chuẩn bị đầy đủ sức mạnh vũ trang cần thiết để giữ vững hịa bình, sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược lực thù địch tình huống; mặt khác, tư nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc nhấn mạnh sức mạnh biện pháp phi vũ trang để giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội mà tiến hành chiến tranh, ngăn chặn không để xảy chiến tranh, phát triển đất nước mặt theo định hướng xã hội chủ nghĩa Về đối tượng, đối tác, tư bảo vệ Tổ quốc, quốc phòng, an ninh, đối ngoại có phát triển, đổi Chúng ta nhận thức đối tượng đối tác linh hoạt, uyển chuyển biện chứng hơn; ngày thấy rõ vai trò quan trọng an ninh đối ngoại, cần thiết phải kết hợp chặt chẽ quốc phòng với an ninh đối ngoại nghiệp bảo vệ Tổ quốc; quốc phòng, an ninh, đối ngoại với kinh tế - tức nhận thức toàn diện, sâu sắc, biện chứng mối quan hệ xây dựng bảo vệ Tổ quốc bối cảnh Đó thành lý luận bảo vệ Tổ quốc Đảng ta b)Bảo vệ Đảng, NN, nhân dân chế độ XHCN: Trong lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc, để chống lại kẻ thù xâm lược lớn mạnh ta gấp nhiều lần, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc Kế thừa truyền thống đó, Nghị Trung ương (khóa XI) tiếp tục khẳng định sức mạnh BVTQ sức mạnh tổng hợp nước, bao gồm sức mạnh tất lĩnh vực đời sống xã hội lực lượng; kết hợp sức mạnh nước với sức mạnh quốc tế, suy cho sức mạnh nhân dân điều Dưới thời nhà Hồ, trả lời nhà vua kế sách chống giặc giữ nước, Hồ Ngun Trừng nói: “Thần khơng sợ giặc mạnh, sợ lịng dân khơng theo” khơng lịng dân nên có thành cao, hào sâu, nhà Hồ không ngăn quân xâm lược bị nước Ngày nay, sức mạnh nhân dân yếu tố định, sức mạnh huy động đến đâu cho nghiệp BVTQ tùy thuộc vào lòng tin đồng thuận nhân dân Đảng, Nhà nước Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận chế độ XHCN Vì vậy, để phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước, vai trò nhân dân nghiệp BVTQ địi hỏi cấp ủy, quyền cấp phải gắn bó mật thiết với nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, giải kịp thời vướng mắc nhân dân điều cốt yếu phải đem lại lợi ích ngày nhiều cho nhân dân c) Bảo vệ nghiệp đổi CNH –HĐH: Tạo điều kiện thuận lợi cho khoa học cơng nghệ phát triển nhanh đạt trình độ tiên tiến đại Tăng cường lực lượng vật chất - kỹ thuật cho quốc phòng, an ninh; bảo đảm đời sống kinh tế, trị, xã hội đất nước ngày cải thiện Tạo điều kiện vật chất cho việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đủ sức thực phân công hợp tác quốc tế d) Bảo vệ lợi ích Quốc gia, dân tộc Lợi ích quốc gia - dân tộc cụ thể: Độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc; chế độ xã hội chủ nghĩa, giàu mạnh, hùng cường đất nước, ấm no, tự do, hạnh phúc nhân dân Đây mục tiêu mà sẵn sàng vượt qua chông gai, phấn đấu thực cho được, sở để phân định việc cần phải làm việc cần phải tránh, lời Bác Hồ dạy: Cái có lợi cho dân, cho nước phải làm, có hại cho dân, cho nước phải tránh; tiêu chuẩn để nhận diện bạn, thù, đối tác, đối tượng lĩnh vực, tình huống, hồn cảnh cụ thể; quan điểm Đảng ta: Những tôn trọng độc lập, chủ quyền, thiết lập quan hệ hữu nghị mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng có lợi với Việt Nam đối tác chúng ta; lực có âm mưu, hành động chống phá mục tiêu nước ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc đối tượng đấu tranh Làm trái thế, xâm hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc vong thân, hại quốc, có tội với tổ tiên, hệ cha ơng, phụ lại lịng tin ủy thác 90 triệu đồng bào! e) Bảo vệ An ninh trị, Trật tự An tồn XH VH Việt Nam Đảng ta xác định rõ, phải kết hợp chặt chẽ xây dựng lực lượng trận quốc phịng tồn dân với lực lượng trận an ninh nhân dân, đặc biệt coi trọng xây dựng “thế trận lòng dân”, xây dựng khu vực phòng thủ vững để tăng cường tiềm lực sức mạnh quốc phòng Đồng thời tập trung xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh, xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, có chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu tồn diện trình độ sẵn sàng chiến đấu cao, làm nòng cốt quốc phịng tồn dân Tuy nhiên, cần phải thấy lực lượng quân đội tinh nhuệ, vũ khí trang bị kỹ thuật đại cần thiết chưa đủ để bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia Đi kèm với đó, quan trọng ta phải giữ vững đường lối độc lập, tự chủ, tăng cường hội nhập khu vực quốc tế, sẵn sàng hợp tác với tất bên lợi ích chung, hịa bình, ổn định phát triển khu vực f) Giữ vững ổn định trị mơi trường hịa bình để phát triển đất nước theo định hước XHCN: Trong tình nào, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta tâm bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận Nhà nước, nhân dân chế độ; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; giữ vững ổn định trị - xã hội, mơi trường hịa bình để phát triển đất nước theo mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Điều dễ nhận thấy nội hàm mục tiêu quốc phòng nghiệp bảo vệ Tổ quốc rộng, toàn diện ngày sâu sắc Đó thống biện chứng giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc với giữ vững chế độ xã hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc;… Nhưng hết giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước; ngăn chặn, đẩy lùi nguy chiến tranh Liên hệ thực tế mục tiêu Chiến lược bảo vệ Tổ quốc Tăng cường tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức toàn xã hội, ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ công dân Kết hợp chặt chẽ an ninh với quốc phòng; an ninh – quốc phòng với kinh tế Quan tâm phát triển vùng nông thôn, vùng núi, biên giới, hải đảo Câu Phân tích quan điểm đạo Đảng chiến lược bảo vệ Tổ quốc I Đặc điểm tình hình: Hiện nay, tình hình giới, khu vực diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhân tố khó lường Đối với nước ta, nghiệp đổi mới, CNH, HĐH đất nước, lãnh đạo Đảng tiếp tục đẩy mạnh đạt thành tựu quan trọng: trị - xã hội ổn định; quốc phịng - an ninh giữ vững; nội lực, tiềm đất nước lớn cịn phát huy mạnh hơn; uy tín, vị nước ta trường quốc tế nâng cao; lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ XHCN tiếp tục củng cố, tăng cường Đó thuận lợi bản, tạo sở vững để tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thực thắng lợi mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Tuy nhiên, nước ta phải đối mặt với khó khăn, thách thức không nhỏ, tác động khủng hoảng kinh tế giới; đồng thời, phải thường xuyên đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn chiến lược “Diễn biến hịa bình” nguy hiểm, thâm độc lực thù địch, nhằm bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ công đổi theo định hướng XHCN Tình hình đặt u cầu mới, địi hỏi phải tiếp tục quán triệt nắm vững mục tiêu, quan điểm, phương châm đạo Đảng bảo vệ Tổ quốc, thể rõ nghị Đảng, Nghị Đại hội Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới; để sở đó, tổ chức thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc đạt hiệu thiết thực Trong chiến lược bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta đề quan điểm đạo, cần quán triệt gồm: II Các quan điểm đạo Quan điểm thứ nhất:Giữ vững vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng nghiệp BVTQ; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý NN, khơng ngừng củng cố, tăng cường khối đại đồn kết toàn dân tộc nhân tố định thắng lợi nghiệp BVTQ a Cơ sở thực tiễn Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản, nước Cộng hòa XHCN Xô Viết vượt qua thử thách nghiệt ngã thời kì nội chiến, đánh bại lực phản động can thiệp 14 nước đế quốc, vượt qua gian khổ hi sinh vô to lớn Đại chiến Thế giới lần thứ II , tiếp tục xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc XHCN vòng vây chủ nghĩa đế quốc, làm nên chiến thắng vĩ đại, thúc đẩy phát triển mạnh mẽ phong trào cách mạng giới Nhưng vào cuối kỉ XX, giai đoạn 1985-1991, M.Gc-ba-chốp làm Tổng bí thư Đảng Cộng sản Liên Xô, người lãnh đạo Đảng Nhà nước Liên Xô xa rời tư tưởng V.I.Lê-nin quốc phòng bảo vệ Tổ quốc XHCN, mắc sai lầm nghiêm trọng chiến lược, xóa bỏ vai trị lãnh đạo làm tan rã Đảng Cộng sản Liên Xơ Đó nguyên nhân chủ yếu dẫn đến sụp đổ tan rã Liên bang Cộng hịa XHCN Xơ Viết vào cuối năm 1991, làm cho CNXH thực lâm vào khủng hoảng Đây thực trang đau buồn lịch sử nhân loại Trong thông điệp Liên bang năm 2005, Tổng thống Nga Pu-tin coi “Thảm họa địachính trị khủng khiếp kỉ…” Từ học đau xót đó, quốc gia dân tộc Đảng Cộng sản đảng theo xu hướng XHCN cầm quyền kiên định nguyên tắc lãnh đạo Đảng lĩnh vực quốc phịng, coi nhân tố chủ yếu định thắng lợi nghiệp quốc phòng bảo vệ Tổ quốc Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước nghiệp BVTQ Đây nội dung quan trọng, nhân tố định thắng lợi nghiệp BVTQ Trong bối cảnh nước ta hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng lực thù địch tranh thủ sơ hở ta để chống phá việc tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước cần phải coi trọng Đó nhân tố bên định thành bại cách mạng, chế độ XHCN nước ta Nghiên cứu lịch sử số chiến tranh khu vực gần cho thấy, nguyên nhân dẫn tới ổn định quốc gia xuất phát từ vấn đề nội Nếu tình hình nội ổn định, đất nước phát triển, đời sống nhân dân đảm bảo cải thiện lịng tin vào chế độ giữ vững lực bên ngồi khơng có cớ thời để can thiệp b Nhiệm vụ Để giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội nói chung, nghiệp BVTQ nói riêng Đảng phải mạnh Những năm qua, bên cạnh mặt mạnh, công tác xây dựng Đảng nhiều hạn chế, mà Hội nghị Trung ương (khóa XI) là: “Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống” Các tượng tham nhũng, lợi ích nhóm, đoàn kết nội bộ,… khắc phục bước, diễn ra, làm cho lòng tin phận nhân dân vào Đảng, Nhà nước bị giảm sút Do đó, Nghị Trung ương (khóa XI), xác định mục tiêu BVTQ, ngồi mục tiêu chung, nhấn mạnh mục tiêu cụ thể năm trước mắt; đó, mục tiêu “Tạo chuyển biến rõ rệt công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước; ngăn chặn, bước đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Theo đó, Nghị đề giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng, bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội bộ, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN là: Tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị Trung ương (khóa XI) cơng tác xây dựng Đảng, tăng cường đồn kết thống Đảng, cấp chiến lược, củng cố lòng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước; đổi mạnh mẽ, nâng cao chất lượng công tác cán bộ, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý quyền cấp nhiệm vụ BVTQ; xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền, tổ chức thực nhiệm vụ BVTQ Quan điểm thứ hai:Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với CNXH; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển kinh tế -xã hội lợi ích cao đất nước Đồng thời, nêu cao cảnh giác, đánh bại âm mưu, hành động chống phá, xâm lược lực thù địch, khơng để bị động, bất ngờ tình a Cơ sở thực tiễn Mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với CNXH lựa chọn Đảng, Bác Hồ nhân dân ta từ đầu kỷ thứ XX Mục tiêu độc lập dân ta đạt thắng lợi định Mục tiêu CNXH vượt qua chặng đường đầu, chặng đường công nghiệp hóa, đại hóa thời kỳ độ lâu dài Hai mục tiêu quan hệ khăng khít với Trong thực mục tiêu không quên kết hợp với mục tiêu Mục tiêu độc lập dân tộc bao gồm quyền làm chủ dân tộc Tổ quốc thống nhất, quyền tự định dân tộc đường phát triển đất nước; quyền bình đẳng mặt quan hệ quốc gia dân tộc giới Độc lập dân tộc triệt để, hoàn thiện xây dựng thành quốc gia cường thịnh, không cịn nguy xâm lược Điều đạt xây dựng thành công CNXH đất nước ta tồn giới Vì vậy, phải thực hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Trong lịch sử xã hội loài người, thời đại vậy, dân tộc gắn liền với chế độ trị định; đó, dân tộc có quyền lựa chọn cho chế độ trị định, chế độ trị phù hợp tồn tại, phát triển bảo vệ Ngược lại, chế độ trị khơng phù hợp, dân tộc định việc thay chế độ trị khác phù hợp Đối với dân tộc ta, hai kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, Đảng ta giương cao hai cờ: độc lập dân tộc CNXH giành thắng lợi trọn vẹn Thực tiễn chứng minh, có kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với CNXH nước ta có độc lập dân tộc thực thực gần 30 năm đổi vừa qua, CNXH thể tính ưu việt nó, mơ hình chưa có tiền lệ thực tiễn cần tiếp tục hoàn thiện thời gian tới Những năm qua, vấn đề dân tộc Đảng ta đặc biệt coi trọng thực tế tạo đồng thuận cao nhân dân, kiều bào ta nước Tuy nhiên, cịn có ý kiến khác mối quan hệ độc lập dân tộc CNXH Một số người cho không cần thiết phải gắn độc lập dân tộc với CNXH Vậy nhận thức hay sai? Cần thấy rằng, thời kỳ độ lên CNXH nước ta trình lâu dài, trải qua nhiều giai đoạn khác CNXH chưa thể hoàn chỉnh được, đặc trưng CNXH mà Đảng ta khái quát Cương lĩnh xây dựng đất nước Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011), chưa phải thể đầy đủ Vấn đề đặt là, phải đầu tư nghiên cứu, tiếp tục làm sáng tỏ vấn đề lý luận CNXH mà thực tiễn đặt Đồng thời, khắc phục hạn chế nó, xây dựng CNXH thực ưu việt Nghị Trung ương (khóa XI) nhấn mạnh cần thiết phải gắn bó chặt chẽ BVTQ với yếu tố tự nhiên, lịch sử với yếu tố trị - xã hội; đặc biệt bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc phải gắn với bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN Như khẳng định hồn cảnh nào, tồn Đảng, tồn dân, tồn qn phải ln kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với CNXH Đây mục tiêu quan điểm Đảng ta Chừng xa rời mục tiêu đó, tức tách rời độc lập dân tộc với CNXH chừng chệch hướng thất bại Do đó, cần phải quán triệt thật sâu sắc thật vững vấn đề đặc biệt quan trọng Mục tiêu CNXH đạt đến trình độ dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đó xã hội có hình thái kinh tế-xã hội đạt trình độ cao Mọi người giải phóng khỏi áp bức, bất cơng Đó xã hội có mơ hình xác định cương lĩnh năm 1991 Đại hội X bổ sung Đạt trình độ có độc lập dân tộc hồn thiện CNXH đích thực, lịch sử dân tộc chuyển sang kỷ nguyên xây dựng chủ nghĩa cộng sản Kiên định mục tiêu có nghĩa mục tiêu xác định đắn Đó quy luật lịch sử Việt Nam, phù hợp với xu thời đại Mọi mục tiêu khác không khách quan nên chấp nhận Độc lập dân tộc không gắn với CNXH độc lập nửa vời, giả hiệu khơng khỏi bàn tay huỷ nước lớn CNXH không dựa độc lập dân tộc khơng cịn CNXH đích thực Độc lập dân tộc CNXH chân lý thời đại nên lựa chọn mục tiêu dân tộc ta xác + Kiên định lấy việc giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội thực cơng nghiệp hố, đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa lợi ích cao đất nước b Nhiệm vụ Giữ nước phải giữ từ thời bình Kế thừa tư tưởng “giữ nước từ nước chưa nguy”, Đảng ta khơng ngừng phát triển, hồn thiện tư duy, nhận thức BVTQ điều kiện mới; đó, giữ nước phải thực từ thời bình quan điểm Nghị Trung ương (khóa XI) khẳng định: “giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích cao đất nước” Như vậy, theo Đảng ta, tiến hành chiến tranh hoạt động liên quan đến chiến tranh coi giữ nước, mà giữ nước tối ưu làm cho đất nước tiến hành chiến tranh Phát triển quan điểm trên, nhấn mạnh đến vấn đề bảo vệ vững Tổ quốc từ xa BVTQ từ xa không xét mặt địa lý, mà chủ yếu chủ động chuẩn bị BVTQ đất nước hịa bình phát triển; thực ngăn ngừa đẩy lùi nguy xung đột chiến tranh Đồng thời, không coi nhẹ vấn đề tự bảo vệ khẳng định phải xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân “cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại”, có số lực lượng tiến thẳng lên BVTQ Nghị Trung ương (khóa XI) rõ phương châm BVTQ là: Đối với nội bộ, lấy việc giáo dục, thuyết phục, phòng ngừa đơi với giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, xử lý Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Đối với tranh chấp, bất đồng với nước liên quan kiên trì giải biện pháp hịa bình, sở luật pháp quốc tế Đảng ta rõ phương thức đấu tranh kết hợp đấu tranh vũ trang phi vũ trang, lấy đấu tranh phi vũ trang chủ yếu nhằm chủ động ngăn ngừa, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch; khắc phục tình trạng sơ hở, cảnh giác Phòng ngừa, ngăn chặn hiệu nguy xung đột, chiến tranh biên giới, biển, đảo, chiến tranh mạng; khơng để xảy bạo loạn, khủng bố, hình thành tổ chức trị đối lập nước Quan điểm thứ ba:Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ chiến lược, xây dựng thành công CNXH bảo vệ vững Tổ quốc; phát huy sức mạnh dân tộc kết hợp với sức mạnh thời bảo vệ Tổ quốc; phát huy nội lực đồng thời tranh thủ tối đa khai thác thuận lợi từ bên ngoài; nắm nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt, phát triển văn hóa tảng tinh thần xã hội; kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ phát triển kinh tế, XH với củng cố, tăng cười QP, AN, đối ngoại a Cơ sở thực tiễn Nội dung yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xuất phát từ quan điểm an ninh quốc gia tổng hợp tồn diện Bảo vệ khơng phịng ngừa mà trước hết phải chăm lo xây dựng, làm cho mạnh lên Kết hợp chặt chẽ xây dựng bảo vệ từ người, sở; việc có lợi cho dân, cho nước, có lợi cho độc lập dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa phải tâm làm Mọi hoạt động trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối nội, đối ngoại phải nắm vững thực yêu cầu bảo đảm an ninh lĩnh vực, địa phương thuộc phạm vi phụ trách, đồng thời phải đáp ứng yêu cầu an ninh chung theo quan điểm kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược; gắn phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh, đối ngoại; lấy việc ổn định phát triển kinh tế - xã hội, thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước làm tảng giữ vững ổn định trị, củng cố an ninh, quốc phịng làm điều kiện để giữ vững ổn định trị, củng cố an ninh, quốc phòng làm điều kiện để giữ vững ổn định phát triển kinh tế - xã hội Bảo vệ Tổ quốc không bảo vệ lãnh thổ, biên giới, hải đảo, vùng trời, vùng biển mà bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân; bảo vệ kinh tế, văn hóa dân tộc, nghiệp đổi mới, lợi ích quốc gia, dân tộc Bảo vệ an ninh quốc gia khơng an ninh trị mà an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, an ninh tư tưởng, an ninh xã hội b Nhiệm vụ Trong thời kỳ mới, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc khơng đối phó hành động vũ trang xâm lược từ bên mà đặc biệt coi trọng việc xây dựng giữ vững bên trong, đối phó thủ đoạn phi vũ trang kẻ địch Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc không riêng sức mạnh lực lượng vũ trang mà sức mạnh tổng hợp quốc gia chế độ, lấy sức mạnh trị, tinh thần, kinh tế, khoa học công nghệ đất nước làm sở để kết hợp phát huy sức mạnh thời đại vào nghiệp củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận + Xây dựng, tăng cường quốc phòng nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Song, phải đặt nhiệm vụ mối quan hệ biện chứng với nhiệm vụ trung tâm là, phát triển kinh tế nhiệm vụ then chốt xây dựng Ðảng Do vậy, tăng cường sức mạnh quốc phịng có nghĩa tập trung phát triển kinh tế- xã hội, xây dựng trận lòng dân, kết hợp chặt chẽ kinh tế - quốc phòng - an ninh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, làm giàu tiềm năng, mạnh thực lực lực lượng, vững trận Ðặc biệt nơi xung yếu quốc phòng, an ninh vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo phải có chế, sách phù hợp, tạo bước đột phá xây dựng tiềm thực lực, lực lượng trận, cân đối, đồng bền vững Trong xu tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế, với phát triển khoa học công nghệ nay, tất yếu phải tăng cường đối ngoại quốc phòng, nhằm tuyên truyền quốc phòng ta, tạo niềm tin cho bạn bè, đập tan âm mưu tuyên truyền, xuyên tạc lực thù địch, thêm bạn, bớt thù, đồng thời trao đổi kinh nghiệm xây dựng quốc phòng; đấu tranh ngăn chặn giải nguy đe dọa an ninh phi truyền thống; hợp tác phát triển khoa học kỹ thuật cơng nghệ quốc phịng, qn y, phịng chống thảm họa; kiên trì đấu tranh bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước Gắn chặt hợp tác quốc phòng với hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học cơng nghệ, tạo động lực thúc đẩy nâng cao hiệu hợp tác toàn diện đất nước Quan điểm thứ tư: Xây dựng sức mạnh tổng hợp trị, tinh thần, kinh tế, XH, VH, QPAN, đối ngoại; phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành thống NN, LLVT làm nòng cốt; tăng cường tiềm lực QPAN, xây dựng trận Quốc phịng tồn dân, trận An ninh nhân dân phù hợp với hoàn cảnh a Cơ sở thực tiễn Phát huy cao sức mạnh tổng hợp đất nước, vai trò nhân dân nghiệp BVTQ Trong lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc, để chống lại kẻ thù xâm lược lớn mạnh ta gấp nhiều lần, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc Kế thừa truyền thống đó, Nghị Trung ương (khóa XI) tiếp tục khẳng định sức mạnh BVTQ sức mạnh tổng hợp nước, bao gồm sức mạnh tất lĩnh vực đời sống xã hội lực lượng; kết hợp sức mạnh nước với sức mạnh quốc tế, suy cho sức mạnh nhân dân điều Dưới thời nhà Hồ, trả lời nhà vua kế sách chống giặc giữ nước, Hồ Ngun Trừng nói: “Thần khơng sợ giặc mạnh, sợ lịng dân khơng theo” khơng lịng dân nên có thành cao, hào sâu, nhà Hồ không ngăn quân xâm lược bị nước Ngày nay, sức mạnh nhân dân yếu tố định, sức mạnh huy động đến đâu cho nghiệp BVTQ tùy thuộc vào lòng tin đồng thuận nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ XHCN Vì vậy, để phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước, vai trò nhân dân nghiệp BVTQ địi hỏi cấp ủy, quyền cấp phải gắn bó mật thiết với nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, giải kịp thời vướng mắc nhân dân điều cốt yếu phải đem lại lợi ích ngày nhiều cho nhân dân Nghị Trung ương (khóa XI) nhấn mạnh: phải “thường xuyên bám sát sở, nắm tình hình, chủ động xử lý Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận đắn, kịp thời tình gây ổn định trị - xã hội”; “củng cố đoàn kết, thống Đảng, lòng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, bảo đảm ổn định trị - xã hội, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận” b Nhiệm vụ Đoàn kết dân tộc nhân tố quan trọng góp phần xây dựng củng cố khối đại đồn kết tồn dân cơng bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc công xây dựng đất nước nhằm mục tiêu: “Dân giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Bởi mặt, cơng đổi làm thay đổi mặt đất nước ta, nâng cao vị nước ta trường quốc tế làm cho đời sống dân tộc cải thiện rõ rệt Tuy thế, điều kiện lịch sử tác động mặt trái kinh tế thị trường gây làm cho chênh lệch mức sống trình độ phát triển dân tộc số mặt có chiều hướng tăng lên, làm nẩy sinh vấn đề xúc mối quan hệ dân tộc đòi hỏi phải giải Mặt khác, phần tử xấu nước truyền bá; đưa chiêu thành lập “Nhà nước Đềga tự trị” để lừa gạt đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên Thực tế cho học q: có khơng ngừng củng cố đồn kết dân tộc “hóa giải” mâu thuẫn nẩy sinh trình phát triển đồng thời làm thất bại âm mưu, thủ đoạn kẻ thù để bảo vệ thành giành khơng ngừng lên phía trước Tích cực chủ động tham gia giáo dục tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, không ngừng củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt với nhân dân Phát huy vai trò quân đội nhân dân tham gia xây dựng sở địa phương trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, địa phương địa bàn chiến lược, vùng biên giới, hải đảo Xây dựng lực lượng vũ trang thực lực lượng trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy Đảng, Nhà nước nhân dân, làm nịng cốt cho tồn dân nghiệp BVTQ Chúng ta biết, sức mạnh BVTQ sức mạnh tổng hợp, có sức mạnh quân sự, cần nhận thức vai trò sức mạnh quân giai đoạn cách mạng để không đề cao coi nhẹ sức mạnh Xét cho cùng, chiến tranh, sức mạnh đất nước phải thông qua sức mạnh quân để trực tiếp giành thắng lợi chiến trường; thời bình sức mạnh qn khả răn đe hiệu tình quốc phịng, an ninh, BVTQ Vì vậy, Nghị Trung ương (khóa XI) nhấn mạnh việc tăng cường sức mạnh quân bảo đảm vừa phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh đất nước, vừa đủ sức BVTQ tình Để xây dựng sức mạnh quân phải coi trọng nhiều yếu tố; đó, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân mà trực tiếp Quân đội nhân dân vững mạnh có ý nghĩa quan trọng Việc xây dựng, nâng cao chất lượng tổng hợp Quân đội, trước hết nâng cao chất lượng trị, bảo đảm cho lực lượng thực lực lượng trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy Đảng, Nhà nước nhân dân Xây dựng Quân đội có tổ chức hợp lý, tinh, gọn, động, có sức mạnh chiến đấu cao, có vũ khí, trang bị đại, số vũ khí chiến lược; nâng cao khả phòng thủ tác chiến tầm cao, tầm xa, khả kiểm soát vùng trời, vùng biển, đảo xa bờ, tác chiến ban đêm, sẵn sàng đánh thắng tình xung đột chiến tranh Cùng với đó, trọng xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp, lực lượng dự bị động viên hùng hậu, có chất lượng 10 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận đối ngoại Việt Nam phải thực quán đường lối đối ngoại mà Đảng, Nhà nước ta đề III Liên hệ thực tế: TPHCM TP lớn Theo đó, kẻ địch phần tử phản động, tăng cường thâm nhập nhiều đường khác để chống phá Chúng lợi dụng sơ hở, khiếm khuyết, sai sót quyền địa phương cấp để lơi kéo, ủng hộ, tổ chức cho nhân dân khiếu kiện Thực tiễn đó, địi hỏi phải tăng cường cơng tác quản lý, giáo dục quốc phòng an ninh cấp, nêu cao tình thần cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn kẻ thù lực lượng phản động Phối hợp với sở, ban, ngành toàn dân xây dựng trận an ninh nhân dân vững chắc, nắm bắt làm thất bại âm mưu, hoạt động kẻ địch Đồng thời, phải tiếp tục đổi phát triển kinh tế, xây dựng đời sống trị, tư tưởng, văn hoá, văn nghệ cho nhân dân IV Kết luận: Sự nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế kết hợp với quốc phịng, an ninh vững Trong đó, phát triển kinh tế tạo điều kiện vững để tăng cường quốc phòng an ninh; tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh toàn vẹn lãnh thổ tạo mơi trường hồ bình, ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội Đất nước đà hội nhập phát triển, vận hội mở khơng khó khăn thách thức phải đối mặt Trong đó, nguy chống phá chủ nghĩa đề quốc chế độ xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước trở thành nguy lớn Diễn biến hồ bình, bạo loạn lật đổ âm mưu, thủ đoạn kẻ thù sử dụng phương pháp hữu hiệu Trước âm mưu đó, Đảng ta khẳng định nhiệm vụ tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Đảng, Nhà nước toàn dân, Qn đội nhân dân Cơng an nhân dân lực lượng nòng cốt Thực thắng lợi góp phần to lớn cho thành cơng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới.Cần chủ động định hướng phát triển tiềm lực sức mạnh quốc phịng tồn dân, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng bảo vệ Tổ quốc Trước hết, mục tiêu chiến lược phát triển tiềm lực sức mạnh quốc phịng tồn dân nhằm xây dựng quốc phòng Việt Nam XHCN vững mạnh, đấu tranh làm thất bại chiến lược DBHB “cách mạng màu” lực thù địch, ngăn chặn đẩy lùi nguy xung đột vũ trang chiến tranh, bảo đảm cho đất nước chủ động chiến lược tình Câu 3: Phân tích quan điểm đạo Đảng kết hợp phát triển kinh tế-xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh I Khái niệm: Hoạt động kinh tế hoạt động bản, thường xuyên, gắn liền với tồn xã hội lồi người Đó tồn q trình hoạt động sản xuất tái sản xuất cải vật chất cho xã hội, phục vụ cho nhu cầu đời sống người Quốc phịng cơng việc giữ nước quốc gia, bao gồm tổng thể hoạt động đối nội đối ngoại tất lĩnh vực : kinh tế, trị, qn sự, văn hố, xã hội nhằm mục đích bảo vệ vững độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, tạo mơi trường thuận lợi để xây dựng đất nước 12 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận An ninh, trạng thái ổn định an tồn, khơng có dấu hiệu nguy hiểm để đe doạ tồn phát triển bình thường cá nhân, tổ chức, lĩnh vực hoạt động xã hội toàn xã hội Việt Nam, bảo vệ an ninh nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên toàn dân hệ thống trị lực lượng an ninh làm nịng cốt ; bảo vệ an ninh kết hợp chặt chẽ với củng cố quốc phòng Kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh nước ta là: hoạt động tích cực, chủ động Nhà nước nhân dân việc gắn kết chặt chẽ hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh chỉnh thể thống phạm vi nước địa phương, thúc đẩy phát triển, góp phần tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Cơ sở lí luận kết hợp Kinh tế, quốc phòng, an ninh mặt hoạt động quốc gia, dân tộc độc lập có chủ quyền Mỗi lĩnh vực có mục đích, cách thức hoạt động riêng chịu chi phối hệ thống quy luật riêng, song chúng lại có mối quan hệ, tác động qua lại lẫn Trong đó, kinh tế yếu tố suy định đến quốc phòng - an ninh ; ngược lại, quốc phịng - an ninh có tác động tích cực trở lại với kinh tế, bảo vệ tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế phát triển Kinh tế định đến nguồn gốc đời, sức mạnh quốc phịng, an ninh Lợi ích kinh tế, suy nguyên nhân làm nảy sinh mâu thuẫn xung đột xã hội Để giải mâu thuẫn đó, phải có hoạt động quốc phịng, an ninh Bản chất chế độ kinh tế - xã hội định đến chất quốc phòng-an ninh: Xây dựng sức mạnh quốc phịng, an ninh mục đích bảo vệ đem lại lợi ích cho thành viên xã hội chất chế độ xã hội, xã hội chủ nghĩa quy định; tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh mục đích bảo vệ lợi ích cho giai cấp tư sản cầm quyền, thực chiến tranh xâm lược chất chế độ kinh tế - xã hội tư chủ nghĩa định Kinh tế định đến việc cung cấp nhân lực, vật lực cho hoạt động quốc phòng - an ninh Ph.Ăngghen khẳng định: “Khơng có phụ thuộc vào kinh tế tiên quân đội hạm đội”; “Thắng lợi hay thất bại chiến tranh phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, ” Vì vậy, để xây dựng quốc phòng, an ninh vững mạnh phải xây dựng, phát triển kinh tế Kinh tế định đến việc cung cấp số lượng, chất lượng nguồn nhân lực, vật lực cho quốc phòng, an ninh, qua định đến tổ chức biên chế lực lượng vũ trang; định đến đường lối chiến lược quốc phòng - an ninh Để xây dựng chiến lược quốc phòng, an ninh quốc gia nước, phải vào nhiều yếu tố, tổ chức biên chế lực lượng vũ trang vào trang bị binh khí kĩ thuật có đặc biệt quan trọng Những yếu tố phụ thuộc vào kinh tế Quốc phòng - an ninh khơng phụ thuộc vào kinh tế mà cịn tác động trở lại với kinh tế – xã hội góc độ tích cực tiêu cực Quốc phịng - an ninh vững mạnh tạo mơi trường hồ bình, ổn định lâu dài, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội Quá trình thực nhiệm vụ quốc phòng - an ninh thời bình, mức độ định có tác dụng kích thích kinh tế phát triển Tiêu dùng cho 13 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận hoạt động quốc phòng, an ninh, mặt, đặt cho kinh tế phải sản xuất sản phẩm, thông qua mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nó; mặt khác, tạo thị trường tiêu thụ sản phẩm kinh tế Hoạt động quốc phòng, an ninh tiêu tốn đáng kể phần nguồn nhân lực, vật lực, tài xã hội Những tiêu dùng này, V.I Lênin đánh giá, tiêu dùng “mất đi”, khơng quay vào tái sản xuất xã hội Do đó, ảnh hưởng đến tiêu dùng xã hội, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Hoạt động quốc phòng - an ninh ảnh hưởng đến đường lối phát triển kinh tế, cấu kinh tế Hoạt động quốc phịng - an ninh cịn dẫn đến huỷ hoại môi trường sinh thái, để lại hậu nặng nề cho kinh tế, chiến tranh xảy Để hạn chế tác động tiêu cực này, phải kết hợp tốt tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế – xã hội vào chỉnh thể thống Kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh tất yếu khách quan Mỗi lĩnh vực hoạt động có nội dung, phương thức riêng lại có thống mục đích chung, điều kiện tồn ngược lại Tuy nhiên, cần phải nhận thức rõ lĩnh vực có quy luật phát triển đặc thù, đó, việc kết hợp phải thực cách khoa học, hợp lí, cân đối hài hồ Cơ sở thực tiễn kết hợp Nhìn vào tiến trình phát triển quốc gia giới thấy, dù nước lớn hay nước nhỏ; kinh tế phát triển hay chưa phát triển; dù chế độ trị quốc gia chăm lo thực kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh, kể nước mà hàng trăm năm chưa xẩy chiến tranh Tuy nhiên, nước khác nhau, với chế độ trị - xã hội khác nhau, điều kiện hồn cảnh khác kết hợp có khác mục đích, nội dung, phương thức kết Ngay nước, giai đoạn phát triển kết hợp khác Ở Việt Nam, kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh thực từ lâu lịch sử Dựng nước đôi với giữ nước trở thành quy luật tồn phát triển dân tộc ta Từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời lãnh đạo cách mạng, nắm vững quy luật biết kế thừa kinh nghiệm lịch sử nên thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh cách quán chủ trương sáng tạo, phù hợp với thời kì cách mạng Trong kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (1945 - 1954) Đảng ta đề chủ trương “Vừa kháng chiến, vừa kiến quốc”, “Vừa chiến đấu, vừa tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm”; vừa thực phát triển kinh tế địa phương vừa tiến hành chiến tranh nhân dân rộng khắp; “Xây dựng làng kháng chiến”, địch đến đánh, địch lui ta lại tăng gia sản xuất Trong kháng chiến chống Mĩ, cứu nước (1954 - 1975), kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh Đảng ta đạo thực miền với nội dung hình thức thích hợp 14 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận Thời kì nước độc lập, thống lên chủ nghĩa xã hội (từ 1975 đến nay) kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh Đảng ta khẳng định nội dung quan trọng đường lối xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa triển khai quy mơ rộng lớn, tồn diện Từ năm 1986 đến nay, với tư kinh tế quốc phòng, an ninh, việc kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh phạm vi nước địa phương, bộ, ban ngành có bước chuyển biến nhận thức tổ chức thực hiện, thu nhiều kết quan trọng Nhờ sách quán thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh phát huy tiềm cho xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong thời bình, với phát triển kinh tế chăm lo củng cố tiềm lực quốc phòng, trận quốc phòng Nhờ vậy, đất nước bị xâm lược động viên “cả nước đồng lòng, toàn dân đánh giặc”; kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, tạo thành sức mạnh tổng hợp để chiến thắng kẻ thù Do góp phần giữ gìn phát triển đất nước ngày II Quan điểm đạo kết hợp phát triển kinh tế-xã hội với tăng cường quốc phòng an ninh: Quan điểm 1: Hiện nay, nước ta phân chia thành vùng kinh tế lớn vùng chiến lược, quân khu Mỗi vùng có vị trí chiến lược phát triển kinh tế chiến lược phòng thủ bảo vệ Tổ quốc Các vùng chiến lược khác có khác đặc điểm yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế, quốc phòng, an ninh, nên nội dung kết hợp cụ thể vùng có khác Song việc kết hợp phải thể nội dung chủ yếu sau: + Một là, kết hợp xây dựng chiến lược, qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng – an ninh vùng, địa bàn tỉnh, thành phố + Hai là, kết hợp trình chuyển dịch cấu kinh tế vùng, cấu kinh tế địa phương với xây dựng khu phòng thủ then chốt, cụm chiến đấu liên hoàn, xã (phường) chiến đấu địa bàn tỉnh (thành phố), quận(huyện) + Ba là, kết hợp trình phân cơng lạilao động vùng, phân bố lại dân cư với tổ chức xây dựng điều chỉnh, xếp, bố trí lại lực lượng quốc phịng, an ninh địa bàn, lãnh thổ cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch phòng thủ bảo vệ Tổ quốc Bảo đảm đâu có đất, có biển, đảo có dân có lực lượng quốc phịng, an ninh để bảo vệ sở, bảo vệ Tổ quốc + Bốn là, kết hợp đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế với xây dựng công trình quốc phịng, qn sự, phịng thủ dân sự, thiết bị chiến trường… Bảo đảm tính “lưỡng dụng” cơng trình xây dựng + Năm là, kết hợp xây dựng sở, kinh tế vững mạnh toàn diện, rộng khắp với xây dựng chiến đấu, hậu cần, kĩ thuật hậu phương vững cho vùng địa phương để sẵn sang đối phó có chiến tranh xâm lược Quan điểm 2: 15 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận - Hiện Đảng ta xác định phải trọng nhiều cho vùng kinh tế trọng điểm, vùng biển đảo vùng biên giới - Nội dung kết hợp cần tập trung vào vấn đề sau: + Một là, quy hoạch, kế hoạch xây dựng thành phố, khu công nghiệp cần lựa chọn qui mơ trung bình, bố trí phân tán, trải diện rộng, không nên xây dựng tập trung thành siêu đô thị lớn, để thuận lợi cho quản lí, giữ gìn an ninh trị thời bình hạn chế hậu tiến cơng hoả lực địch có chiến tranh + Hai là, phải kết hợp chặt chẽ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế với kết cấu hạ tầng quốc phịng tồn dân Gắn xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế với cơng trình phịng thủ, thiết bị chiến trường, cơng trình phịng thủ dân sự… + Ba là, trình xây dựng khu công nghiệp tập trung, đặc khu kinh tế phải có gắn kết với qui hoạch xây dựng lực lượng quốc phòng – an ninh, tổ chức trị, đồn thể tổ chức kinh tế Lựa chọn đối tác đầu tư, bố trí xen kẽ, tạo đan cài lợi ích nhà đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp, đặc khu kinh tế, khu chế xuất + Bốn là, việc xây dựng, phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phải nhằm đáp ứng phục vụ nhu cầu dân sinh thời bình cho việc chuẩn bị đáp ứng nhu cầu chi viện cho chiến trường chiến tranh xảy Kết hợp phát triển kinh tế chỗ với xây dựng hậu phương vùng kinh tế trọng điểm để sẵn sàng chủ động di dời, sơ tán đến nơi an tồn có tình chiến tranh xâm lược Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường, củng cố quốc phòng, an ninh ngành, lĩnh vực kinh tế chủ yếu a) Một là, kết hợp công nghiệp + Kết hợp từ khâu quy hoạch bố trí đơn vị kinh tế nghành công nghiệp + Tập trung đầu tư số nghành công nghiệp liên quan đến quốc phịng như: Cơ khí chế tạo, vừa đáp ứng nhu cầu trang bị giới cho kinh tế, vừa sản xuất số sản phẩm kĩ thuật công nghiệp cao phục vụ QP- AN + Phát triển công nghiệp quốc gi theo hướng nhà máy, xí nghiệp vừa sản xuất hàng dân dụng, vừa sản xuất hàng quân + Thực chuyển giao công nghệ hai chiều, từ công nghiệp quốc phịng vào cơng nghiệp dân dụng ngược lại + Phát triển hệ thống phịng khơng cơng nghiệp phát triển lực lượng tự vệ để bảo vệ nhà máy, xí nghiệp thời bình thời chiến + Xây dựng kế hoạch động viên công nghiệp quốc gia phục vụ thời chiến; thực dự trữ chiến lược nguyên, nhiên, vật liệu quý cho sản xuất quân b) Hai là, kết hợp nông, lâm, ngư nghiệp + Kết hợp phải nhằm khai thác có hiệu tiềm đất, rừng, biển đảo lực lượng lao động để phát triển đa dạng ngành nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn 16 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận + Kết hợp nơng, lâm, ngư nghiệp phải gắn vói việc giải tốt vấn đề xã hội xoá đói, giảm nghèo, nâng cao dân trí, chăm sóc sức khoẻ, đền ơn đáp nghĩa, nần cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, xây dựng nông thôn văn minh, đại Bảo đảm an ninh lương thực an ninh nơng thơn, góp phần tạo trận phòng thủ “thế trận lòng dân” vững 3.Quan điểm 3: Ngày nay, trước phát triển mạnh mẽ khoa học cơng nghệ xu tồn cầu hóa kinh tế; diễn biến phức tạp tình hình giới; xuất loại hình chiến tranh mới, chiến tranh sử dụng vũ khí cơng nghệ cao; chống phá cách mạng Việt Nam lực thù địch chiến lược "diễn biến hịa bình" kết hợp với bạo loạn lật đổ đặt nhiều vấn đề nghiệp bảo vệ Tổ quốc nhân dân ta Trong điều kiện đó, "tính linh hoạt" quốc phịng tồn dân trở nên cao, nhiệm vụ quốc phòng đượcmở rộng Nền quốc phịng tồn dân nước ta vừa phải có khả ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, hành động phá hoại lực thù địch, vừa phải giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời phải có đủ sức mạnh ngăn chặn, đẩy lùi nguy chiến tranh, đáp ứng yêu cầu nghiệp bảo vệ Tổ quốc Xây dựng quốc phịng tồn dân xây dựng lực lượng trận; xây dựng tiềm lực mặt, đặc biệt tiềm lực trị - tinh thần; phát huy sức mạnh tổng hợp trị, tư tưởng, kinh tế, xã hội, văn hóa, quốc phịng, an ninh, đối ngoại, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, hệ thống trị cho nghiệp bảo vệ Tổ quốc, xây dựng trận có tầm quan trọng đặc biệt Thế trận quốc phịng tồn dân tình hình phải đáp ứng yêu cầu: Khi chưa xảy chiến tranh tồn dân hăng hái lao động sản xuất, cơng dân có trách nhiệm xây dựng bảo vệ Tổ quốc; chiến tranh xảy thực chiến tranh nhân dân "cả nước lịng, tồn dân đánh giặc", tạo "tấm lưới sắt", "bức thành đồng", "thiên la địa võng" bảo vệ vững Tổ quốc Đó sức mạnh vơ địch nhân dân ta nghiệp bảo vệ Tổ quốc Quan điểm 4: - Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố QP- AN tất yếu khách quan, nội dung quan trọng đường lối phát triển đất nước Đảng ta, nhằm thực hiệ thắng lợi nhiệm vụ chiến lược: Xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Việc kết hợp thực tất lĩnh vực đời sống kinh tế có phối hợp nghành, cấp, lãnh đạo Đảng, quản lí nhà nước, tạo nên sức mạnh tổng hợp cho việc phát triển kinh tế- xã hội, củng cố QP- AN Câu Phân tích tư tưởng đạo Chính phủ Chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm Khái niệm phòng chống tội phạm Phòng ngừa tội phạm việc quan Nhà nước, tổ chức xã hội công dân nhiều biện pháp nhằm khắc phục nguyên nhân, điều kiện 17 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận tình trạng phạm tội nhằm ngăn chặn, hạn chế làm giảm bước, tiến tới loại trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội - Phòng ngừa tội phạm phương hướng tư tưởng đạo cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, phịng ngừa khơng để tội phạm xảy ra; thể chất nhân đạo chế độ xã hội mới, không để người dân bị xử lý trước pháp luật, không bị tước quyền cơng dân - Phịng ngừa mang ý nghĩa trị xã hội sâu sắc, làm tốt cơng tác phịng ngừa giúp giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản xã hội, tính mạng, sức khoẻ, danh dự, phẩm giá người dân - Làm tốt cơng tác phịng ngừa tội phạm mang ý nghĩa kinh tế sâu sắc, tiết kiện ngân sách Nhà nước, sức lao động nhân viên Nhà nước, công dân hoạt động điều tra tố xét xử giáo dục cải tạo người phạm tội, việc giải vấn đề có liên quan đến tội phạm Phòng chống tội phạm tiến hành theo hai hướng sau: + Hướng thứ nhất: Phát hiện, khắc phục, hạn chế đến thủ tiêu tượng xã hội tiêu cực nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội phạm tội cụ thể Đây hướng mang tính bản, chiến lược lâu dài + Hướng thứ hai: Hạn chế đến mức thấp hậu quả, tác hại tội phạm xảy Đây hướng quan trọng xem nhẹ, thực tế nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh, phát triển tội phạm tồn tại, hoạt động phòng ngừa tội phạm bộc lộ nhiều khiếm khuyết nên tội phạm xảy Hướng đòi hỏi quan chức phối hợp kịp thời phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, cải tạo người phạm tội trở thành người cơng dân lương thiện - Phịng chống tội phạm mang tính đồng bộ, hệ thống có phối kết hợp chặt chẽ quan Nhà nước, tổ chức xã hội cơng dân Mục đích cơng tác phịng ngừa tội phạm khắc phục, thủ tiêu nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội nhằm ngăn chặn, hạn chế, làm giảm bước tiến tới loại trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội Thực trạng tội phạm Việt Nam Trong năm qua, ngành, cấp lực lượng chuyên trách làm nòng cốt triển khai đồng bộ, toàn diện nhiều nội dung, biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm, thu nhiều kết quan trọng Cuộc đấu tranh nhận quan tâm đạo, điều hành cấp ủy đảng, quyền cấp, huy động nhiều nguồn lực xã hội, động viên tham gia đơng đảo quần chúng nhân dân Cơng tác phịng ngừa xã hội mà nịng cốt phong trào “Tồn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm quản lý, giáo dục, giúp đỡ người phạm tội gia đình, địa bàn dân cư” triển khai sâu rộng, gắn với Cuộc vận động Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa nhiệm vụ phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân mang lại hiệu rõ nét, góp phần củng cố tảng ngăn ngừa tội phạm từ sở Các lực lượng chuyên trách tập trung lực lượng, phương tiện, biện pháp mở nhiều đợt cao điểm công trấn áp tội phạm tuyến, địa bàn trọng điểm Hàng chục nghìn băng nhóm tội phạm hình nguy hiểm, đường dây mua bán vận chuyển 18 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận ma túy triệt phá, bóc gỡ; nhiều vụ án kinh tế, tham nhũng lớn phát hiện, điều tra, xử lý; hoạt động tội phạm có tổ chức băng nhóm tội phạm hình mang tính chất “xã hội đen” ngăn chặn; tình hình tội phạm thành phố lớn, tuyến, địa bàn trọng điểm kiềm chế Đạt kết huy động sức mạnh hệ thống trị, sức mạnh tổng hợp xã hội cố gắng, nỗ lực lực lượng chuyên trách Mặc dù vậy, tình hình tội phạm nước ta diễn biến phức tạp Nhiều loại tội phạm nghiêm trọng chưa kiềm chế Tội phạm có tổ chức, băng nhóm tội phạm mang tính chất “xã hội đen”, tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại, tội phạm ma túy hoạt động công khai, lộng hành nhiều thành phố lớn, tuyến biên giới, trắng trợn xâm phạm quyền, lợi ích Nhà nước, xã hội nhân dân Tham nhũng tội phạm tham nhũng nhức nhối, trở thành mối đe dọa trực tiếp tồn vong chế độ Tội phạm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường xảy nhiều lĩnh vực, ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế đất nước, xâm phạm trực tiếp đến quyền lợi người dân sức khỏe cộng đồng Tội phạm có tính quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia tội phạm sử dụng công nghệ cao thách thức lớn Nguyên nhân tình hình trên, phần yếu tố khách quan, tác động vấn đề xã hội phức tạp nảy sinh chế thị trường hội nhập quốc tế; xuống cấp đạo đức xã hội, lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền, làm ăn chụp giật, chủ yếu hạn chế, yếu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, phịng ngừa xã hội Cấp ủy đảng, quyền, người đứng đầu quan, tổ chức số ngành, địa phương chưa thực quan tâm đạo tồn diện cơng tác phịng, chống tội phạm, vậy, nhiệm vụ phòng, chống tội phạm chưa đưa vào chương trình, kế hoạch phát triển theo yêu cầu Đảng Nhà nước Nhiều cấp, nhiều ngành đứng ngồi tham gia cách hình thức, chiếu lệ, đối phó Tổ chức máy, phân công, phân cấp quan bảo vệ pháp luật chuyên trách bất cập, dẫn đến chồng chéo, trùng lặp Năng lực tham mưu, quản lý tổ chức thực tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ Tổ quốc, phục vụ nhân dân, kiên công tội phạm phận cán quan bảo vệ pháp luật, chiến sĩ lực lượng chuyên trách hạn chế, yếu kém, sa sút Điều kiện hậu cần - kỹ thuật bảo đảm cho cơng tác phịng, chống tội phạm cịn nhiều khó khăn, hạn chế Chính sách đãi ngộ lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm chưa phù hợp Dự báo giai đoạn tới, tình hình tội phạm Việt Nam diễn biến phức tạp, số loại tội phạm nghiêm trọng có xu hướng tăng Tính chất tội phạm ngày nguy hiểm, mang yếu tố quốc tế, có tổ chức, xuyên quốc gia sử dụng công nghệ cao Thủ đoạn hoạt động tinh vi, phương thức hoạt động xảo quyệt, manh động, liều lĩnh Tội phạm hình có tổ chức, băng nhóm “xã hội đen” gây án nghiêm trọng, băng nhóm tội phạm ma túy có vũ trang khu vực biên giới, tội phạm tham nhũng tội phạm kinh tế lĩnh vực tài - ngân hàng, đầu tư, quản lý, sử dụng đất đai thương mại, tội phạm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường nhức nhối Xu hướng tội phạm cấu kết với hình thành tập đoàn tội phạm lớn hoạt động đa lĩnh vực, liên tỉnh, xuyên quốc gia, 19 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận không đấu tranh ngăn chặn, trở thành thực Tội phạm suy thối đạo đức xã hội, đạo đức gia đình có xu hướng gia tăng, trực tiếp đe dọa phá vỡ tảng đạo đức, văn hóa xã hội Mức độ hậu gây cho xã hội loại tội phạm ngày lớn, xâm phạm nghiêm trọng trật tự, kỷ cương pháp luật xã hội chủ nghĩa, lợi ích Nhà nước xã hội, tài sản, tính mạng, quyền lợi ích đáng nhân dân, làm suy giảm niềm tin xã hội cản trở công phát triển đất nước Thành phần phạm tội đa dạng, phức tạp Tội phạm nghiêm trọng chủ yếu đối tượng chuyên nghiệp gây Tuy nhiên, cần đặc biệt ý phòng ngừa, ngăn chặn, làm giảm nhân tố đầu vào tội phạm, người có nguy mắc vào tệ nạn xã hội sa vào đường phạm tội, người lao động tự do, thiếu việc làm thất nghiệp chịu ảnh hưởng suy thoái kinh tế vừa qua; niên, thiếu niên, học sinh, sinh viên bỏ học, bỏ nhà tụ tập, lang thang, sống bầy đàn phận cán bộ, đảng viên, cơng chức hư hỏng, thối hóa, biến chất Địa bàn hoạt động tội phạm chủ yếu tập trung thành phố lớn, tuyến trọng điểm, lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội, Thủ đô Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, thị loại vùng chiến lược an ninh, trật tự; tuyến biên giới, quốc lộ trọng điểm, tuyến hàng không quốc tế, tuyến bưu - viễn thơng; lĩnh vực tài - ngân hàng, quản lý, sử dụng đất đai, xuất - nhập khẩu, thương mại điện tử, tổ chức cán an sinh xã hội Quan điểm mục tiêu phòng, chống tội phạm a) Về quan điểm Phòng, chống tội phạm nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên, lâu dài toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, đặt lãnh đạo trực tiếp, toàn diện mặt Đảng, quản lý, điều hành thống Nhà nước, quan bảo vệ pháp luật lực lượng chuyên trách làm nòng cốt Chiến lược phòng, chống tội phạm nội dung quan trọng, phận cấu thành Chiến lược phát triển đất nước, phục vụ đắc lực nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước, đoàn thể sạch, vững mạnh, tạo môi trường xã hội ổn định, lành mạnh phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, đối ngoại đất nước Sử dụng đồng biện pháp trị, tổ chức - hành chính, kinh tế - xã hội, pháp luật, nghiệp vụ, vũ trang, ngoại giao để phòng, chống tội phạm Kết hợp phòng ngừa đấu tranh trấn áp, lấy phịng ngừa làm Coi trọng hoạt động phòng ngừa xã hội, phòng ngừa tội phạm từ gia đình sở Huy động sức mạnh hệ thống trị sức mạnh tổng hợp toàn xã hội vào đấu tranh phòng, chống tội phạm b) Về mục tiêu Khắc phục bước bản, vững nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh, tồn tại, phát triển loại tội phạm, trước hết nguyên nhân, điều kiện sơ hở, thiếu sót quản lý kinh tế, quản lý xã hội; kiềm chế gia tăng số loại tội nguy hiểm, bước làm giảm tình hình tội phạm, trước hết tuyến, địa bàn trọng điểm 20 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận Bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước phòng, chống tội phạm, nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể quần chúng, huy động nguồn lực xã hội vào cơng tác phịng, chống tội phạm Nâng cao bước lực hoạt động lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm, đủ sức đáp ứng yêu cầu tình hình Một số nhiệm vụ giải pháp phòng, chống tội phạm Một là, huy động sức mạnh hệ thống trị phịng, chống tội phạm Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền, phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc, đồn thể quần chúng cấp cơng tác phịng, chống tội phạm Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, đồn viên, hội viên ý thức trách nhiệm lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ phòng, chống tội phạm Trước hết trách nhiệm tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, người đứng đầu quan, tổ chức theo yêu cầu Bộ Chính trị nêu Chỉ thị số 48/CT-TW, ngày 22-102010 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình Các tổ chức đảng, quan nhà nước, đoàn thể quần chúng cần xác định phòng, chống tội phạm nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên đưa vào chương trình phát triển để đạo, tổ chức thực Các tiêu phòng, chống tội phạm cần coi tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ tổ chức cá nhân tổ chức thuộc hệ thống trị Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, phát xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Đảng Nhà nước trách nhiệm phòng, chống tội phạm Kiện toàn Ban Chỉ đạo 138 cấp theo hướng sáp nhập ban đạo lĩnh vực phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy, phòng chống tệ nạn xã hội đầu mối tăng cường cán có phẩm chất, nhiệt huyết, lực, kinh nghiệm vào Ban Chỉ đạo 138 cấp Hai là, trọng tăng cường, nâng cao hiệu biện pháp phòng ngừa xã hội Coi trọng phòng ngừa tội phạm từ gia đình, gia đình sở Rà soát, đánh giá ảnh hưởng sách phát triển q trình thực sách phát triển đến tình hình tội phạm hoạt động phòng, chống tội phạm, đề xuất khắc phục hạn chế sơ hở, thiếu sót, bất cập Đẩy mạnh hoạt động truyền thông, giáo dục, truyền thông giáo dục đạo đức, lối sống, sách, pháp luật nhằm chống suy thối đạo đức, lối sống, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, tinh thần cảnh giác trách nhiệm tham gia phòng, chống tội phạm tổ chức, cá nhân gia đình Đẩy mạnh phong trào “Tồn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm quản lý, giáo dục người phạm tội gia đình, địa bàn dân cư” gắn với Cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” “Tồn dân chung sức xây dựng nơng thơn mới”, gắn phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Tiếp cục củng cố, kiện toàn, nâng cao bước hiệu hoạt động lực lượng bán chuyên trách tổ chức tự giác quần chúng sở Đẩy nhanh q trình “xã hội hóa” cơng tác phòng, chống tội phạm, huy động thêm nhiều nguồn lực cho cơng tác phịng, chống tội phạm 21 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận Ba là, bước nâng cao lực phòng, chống tội phạm quan bảo vệ pháp luật lực lượng chuyên trách Rà soát, đánh giá thực trạng lực Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cấp lực lượng chun trách phịng, chống tội phạm thuộc Cơng an nhân dân, Quân đội nhân dân, xây dựng đề án tổng thể khắc phục hạn chế, yếu nâng cao bước lực lực lượng Trong đó, cần tập trung đạo đổi cơng tác tổ chức, cán theo hướng bố trí hợp lý mơ hình quan tư pháp lực lượng chuyên trách bảo đảm đạo tập trung, thống nhất, hướng sở; tổ chức đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ, đổi chế phối hợp theo tinh thần Nghị số 49/NQ-TW, ngày 02-6-2005, Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nghị số 30c/NQCP, ngày 08-11-2011, Chính phủ Chương trình cải cách hành quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 Ưu tiên đầu tư ngân sách, mua sắm, cung ứng vật tư, phương tiện cách hợp lý, bước đáp ứng yêu cầu hậu cần - kỹ thuật cho hoạt động quan tư pháp lực lượng chuyên trách Bốn là, tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, pháp luật phịng, chống tội phạm Trước hết, cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật Thi hành án hình sự, pháp luật tổ chức quan điều tra hình sự, pháp luật biện pháp phịng, chống tội phạm số đạo luật có liên quan Năm là, chủ động, tích cực mở rộng quan hệ đối ngoại tăng cường hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm Trước hết, ưu tiên hợp tác với quan an ninh, cảnh sát, nội vụ nước láng giềng, nước lớn, đối tác quan trọng, bạn bè truyền thống, tổ chức hiệp hội cảnh sát, tư pháp hình quốc tế để đấu tranh phịng, chống có hiệu tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm có yếu tố nước ngồi, tội phạm sử dụng cơng nghệ cao Tranh thủ nguồn lực bên phục vụ yêu cầu đại hóa, tăng cường lực lực lượng chuyên trách, phục vụ lợi ích quốc gia, dân tộc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định cho phát triển đất nước Đánh giá chung:Nhìn chung, theo Chỉ đạo Chính phủ bộ, ngành, địa phương cần xác định cơng tác phịng chống tội phạm nhiệm vụ trị, thường xuyên liên tục; lấy quan chuyên trách làm nòng cốt; đồng thời, làm rõ trách nhiệm cá nhân công tác để xảy sai phạm để tội phạm lộng hành; địa phương cần có chương trình cụ thể để nâng cao hiệu phòng chống tội phạm; đổi nâng cao cơng tác phịng chống tội phạm lực lượng chức năng; rà soát đánh giá thực trạng lực lực lượng chuyên trách để xây dựng đề án khắc phục yếu quan tố tụng; ưu tiên đầu tư mua sắm thiết bị, vật tư cho cơng tác phịng chống tội phạm; quan nội chủ động điều tra, truy tố, xét xử vụ án mà dư luận xã hội quan tâm hệ thống trị phải vào để đem lại sống bình yên cho nhân dân; đó, bộ, ngành, địa phương phải sức thi đua làm tốt nhiệm vụ giao Câu 5: Phân tích mục tiêu, tư tưởng đạo, nguyên tắc, nhiệm vụ đường lối, sách đối ngoại Đảng Các văn kiện đạo Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI diễn đất nước ta bước vào thập niên thứ hai kỷ XXI Đại hội Đảng thông qua văn kiện quan trọng: Cương lĩnh 22 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011-2020 Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Ba văn kiện quan trọng nêu quan điểm, phương hướng đạo lâu dài, trung hạn ngắn hạn đường lối đối ngoại, tạo thành thể thống Cương lĩnh nêu định hướng, nguyên tắc lớn, mang tầm chiến lược cho thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Chiến lược cụ thể hóa đường lối đối ngoại nhằm phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2020 Phần đối ngoại Báo cáo trị đề cập nhiều định hướng cụ thể cho hoạt động đối ngoại năm tới Từ Báo cáo trị đến Chiến lược Cương lĩnh, đường lối đối ngoại Đảng đề cập phù hợp với nhiệm vụ đối ngoại giai đoạn ngắn hạn, trung hạn dài hạn, thống mục tiêu, nguyên tắc, phương châm định hướng lớn, lâu dài Nội dung phần đối ngoại văn kiện hợp thành Đường lối đối ngoại Đại hội XI Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng chủ trương: “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” Báo cáo Chính trị xác định: “Nhiệm vụ công tác đối ngoại giữ vững môi trường hịa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Những nội dung Kế thừa đường lối đối ngoại 25 năm Đổi mới, đường lối đối ngoại Đại hội XI có bổ sung, phát triển phù hợp với tình hình mới, thể nội dung đây: Thứ nhất, mục tiêu đối ngoại, văn kiện Đại hội XI nêu: “Vì lợi ích quốc gia, dân tộc” Cùng với lợi ích quốc gia dân tộc, Đại hội XI đặt mục tiêu đối ngoại “vì nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” Hai mục tiêu thống với Bảo đảm lợi ích quốc gia, dân tộc sở để xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Xây dựng nước Việt nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh phù hợp với lợi ích quốc gia dân tộc điều kiện cần để thực lợi ích Lần đầu tiên, mục tiêu đối ngoại “vì lợi ích quốc gia, dân tộc” nêu rõ phần đối ngoại Cương lĩnh Báo cáo trị Đại hội Đảng Nói khơng có nghĩa Đảng ta chưa xác định mục tiêu đối ngoại lợi ích quốc gia, dân tộc Từ Đảng đời, lợi ích quốc gia, dân tộc ln mục tiêu phấn đấu Đảng ta Nghị 13 Bộ Chính trị khóa VI khẳng định “Lợi ích cao Đảng nhân dân ta phải củng cố giữ vững hịa bình để tập trung sức xây dựng phát triển kinh tế” Nghị Trung ương 8, khóa IX nhấn mạnh “bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc” mục tiêu then chốt nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc 23 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận Tuy nhiên, việc nêu rõ lợi ích quốc gia, dân tộc mục tiêu đối ngoại văn kiện Đại hội XI Đảng có ý nghĩa quan trọng, khẳng định rõ định hướng: Đảng ta hoạch định triển khai sách đối ngoại sở lợi ích quốc gia, dân tộc, từ tái khẳng định thống hịa quyện lợi ích giai cấp lợi ích dân tộc Khẳng định lợi ích quốc gia, dân tộc mục tiêu đối ngoại có nghĩa Đại hội đặt lợi ích quốc gia, dân tộc nguyên tắc cao hoạt động đối ngoại Nói cách khác, bảo đảm lợi ích quốc gia, dân tộc nguyên tắc mà tất hoạt động đối ngoại, từ ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Đảng đến ngoại giao nhân dân, phải tuân thủ Thứ hai, nhiệm vụ công tác đối ngoại, văn kiện Đại hội XI nêu rõ:“Nhiệm vụ cơng tác đối ngoại giữ vững mơi trường hịa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Phục vụ mục tiêu quốc gia phát triển, an ninh nâng cao vị đất nước nhiệm vụ quán đường lối, sách đối ngoại thời kỳ đổi Điểm phần đối ngoại văn kiện Đại hội XI xác định rõ khía cạnh an ninh nêu rõ nhiệm vụ “bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ” Độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ sở tồn quốc gia Bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống tồn vẹn lãnh thổ ln ln nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia Việc nêu rõ điều nhiệm vụ đối ngoại nhằm đáp ứng phát triển tình hình, đồng thời khẳng định vai trị đối ngoại nghiệp bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ đất nước Thứ ba, nguyên tắc phải tuân thủ tiến hành hoạt động đối ngoại, tái khẳng định nguyên tắc đường lối, sách đối ngoại thời kỳ Đổi mới, Đại hội XI nêu: “bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển”, “tôn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc”.Bên cạnh nguyên tắc quán này, văn kiện Đại hội XI, phần định hướng giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ, ranh giới biển thềm lục địa với nước liên quan, nêu thêm nguyên tắc giải vấn đề tồn sở “nguyên tắc ứng xử khu vực” Thứ tư, phương châm đường lối đối ngoại, văn kiện Đại hội khẳng định: thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Điểm phương châm đối ngoại Đại hội XI “hội nhập quốc tế” “thành viên có trách nhiệm” Về hội nhập quốc tế, Đại hội XI chuyển từ chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác” thông qua Đại hội X sang “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Với chủ trương này, hội nhập quốc tế khơng cịn bó hẹp lĩnh vực kinh tế mà mở rộng tất lĩnh vực khác, kể trị, quốc phịng, an ninh văn hóa-xã hội… Hội nhập quốc tế tất lĩnh vực mang đến cho nhiều hội, khả tranh thủ hiệu nguồn lực bên Cùng với hội nhập 24 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận kinh tế, hội nhập lĩnh vực khác tạo hội lớn tiếp cận tới tri thức tiên tiến nhân loại, gia tăng mức độ đan xen lợi ích, bước làm cho đất nước trở thành phận hữu khu vực giới, chiếm vị trí ngày cao kinh tế, trị văn hóa tồn cầu Hội nhập quốc tế lĩnh vực tạo cho khả tận dụng tác động qua lại, bổ sung lẫn hội nhập lĩnh vực Tuy nhiên, từ hội nhập kinh tế quốc tế mở rộng hợp tác lĩnh vực khác chuyển sang hội nhập quốc tế tất lĩnh vực đặt cho số thách thức Tác động tiêu cực từ diễn biến bên gia tăng Những bất ổn không kinh tế mà an ninh, trị, xã hội từ bên ngồi nhanh chóng tác động tới nước ta; loại tội phạm xuyên biên giới như: buôn bán ma túy, rửa tiền, thâm nhập tiền giả, tài liệu phản động, văn hóa phẩm khơng lành mạnh thách thức an ninh phi truyền thống khác gây tác hại đến mặt an ninh quốc gia từ an ninh kinh tế đến an ninh trị xã hội Phạm vi tốc độ lây lan cú sốc từ bên gia tăng Đồng thời, yêu cầu bổ sung hoàn thiện thể chế; cải cách đại hóa hành quốc gia, phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực chất lượng cao ngày lớn Theo đó, để giảm thiểu tác động tiêu cực khai thác tối đa hội từ hội nhập quốc tế, nội hàm lộ trình hội nhập lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh văn hóa-xã hội cần phải xác định phù hợp với thế, lực đất nước bối cảnh tình hình đất nước cho hội nhập quốc tế phục vụ hiệu mục tiêu phát triển, bảo vệ Tổ quốc XHCN vị quốc gia Từ đường lối đối ngoại sở tuyên bố “muốn bạn” (Đại hội Đảng lần thứ VII), “sẵn sàng bạn” (Đại hội Đảng lần thứ VIII), “là bạn đối tác tin cậy” (Đại hội Đảng lần thứ IX), Đại hội Đảng lần thứ XI hoàn chỉnh bổ sung thêm cụm từ “thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Nội hàm thể bước trưởng thành ngoại giao Việt Nam với tham gia ngày tích cực, chủ động, có trách nhiệm nước ta chế/tổ chức/diễn đàn khu vực, đa phương toàn cầu (ngoại giao đa phương), góp phần củng cố, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế, bổ sung, hỗ trợ hiệu cho ngoại giao song phương Nội hàm sở để xác định ưu tiên đối ngoại thời gian tới “xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh” Tuy vậy, trách nhiệm bao gồm thực trách nhiệm ln ln cần tính tốn kỹ sở lợi ích quốc gia dân tộc, lực thực ta vấn đề, giai đoạn Trách nhiệm cần xác định theo cấp độ: trách nhiệm dân tộc mình; trách nhiệm khu vực mình; trách nhiệm vấn đề chung nhân loại Thứ năm, định hướng đối ngoại, bên cạnh định hướng bao trùm nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa mối quan hệ quốc tế vào chiều sâu, Đại hội XI nêu định hướng về: giải vấn đề tồn biên giới lãnh thổ; ưu tiên đối tác định hướng quan hệ ASEAN; đối ngoại Đảng; ngoại giao nhân dân và; định hướng tổ chức thực Về đối ngoại quốc phòng, an ninh, Đại hội rõ: “Tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực quốc phòng, an ninh”, “Tham gia chế hợp tác trị, an ninh, song phương đa phương lợi ích quốc gia sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp 25 Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành (Lớp TC100) Đề cương chi tiết thảo luận quốc” Với định hướng này, đối ngoại quốc phòng, an ninh tiếp tục phát triển có vai trị ngày quan trọng việc thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, phù hợp với bối cảnh nước ta ngày hội nhập sâu rộng vào khu vực giới Về định hướng tham gia ASEAN, Đại hội XI rõ: “Chủ động, tích cực có trách nhiệm nước xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, tăng cường quan hệ với đối tác, tiếp tục giữ vai trò quan trọng khn khổ hợp tác khu vực Châu Á-Thái Bình Dương” Định hướng bước phát triển cao từ định hướng: “Thúc đẩy quan hệ hợp tác tồn diện có hiệu với nước ASEAN, nước Châu Á-Thái Bình Dương” thơng qua Đại hội X Bước phát triển thể hiện, Đảng ta khẳng định rõ Việt Nam thành viên ASEAN, Việt Nam tham gia hoạt động ASEAN với tư cách thành viên có trách nhiệm; rõ mục tiêu hoạt động Việt Nam ASEAN xây dựng thành công Cộng đồng ASEAN; xác định rõ đặc tính Cộng đồng ASEAN mà Việt Nam phấn đấu nước xây dựng cộng đồng vững mạnh, có quan hệ chặt chẽ với đối tác bên ngồi có vai trò ngày quan trọng chế hợp tác khu vực; đồng thời khẳng định, phương châm tham gia hợp tác ASEAN chủ động, tích cực có trách nhiệm Với định hướng này, việc tham gia ASEAN trở thành trọng tâm sách đối ngoại Việt Nam, ngang với “quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với nước láng giềng chung biên giới” Thứ sáu, triển khai hoạt động đối ngoại, Đại hội XI nêu: “Triển khai đồng bộ, toàn diện hoạt động đối ngoại” Khi hội nhập quốc tế mở tất lĩnh vực việc triển khai đối ngoại tất yếu phải toàn diện để hoạt động khơng chồng chéo, khơng triệt tiêu lẫn việc triển khai phải thực đồng Tính tồn diện đối ngoại Việt Nam quy định lãnh đạo toàn diện Đảng hoạt động hệ thống trị, đặc biệt hoạt động đối ngoại; tính tồn diện mục tiêu sách đối ngoại và; đa dạng mối quan hệ đối ngoại trình hội nhập Triển khai đồng toàn diện hoạt động đối ngoại, nói cách khác xây dựng đối ngoại toàn diện, tạo nên xung lực tổng hợp lĩnh vực, loại hình, kênh đối ngoại, tạo nên số thách thức Nếu khơng có kế hoạch tổng thể khơng có đạo thống phối hợp nhịp nhàng kênh, lĩnh vực đối ngoại dẫn đến lãng phí nguồn lực làm suy giảm hiệu hoạt động đối ngoại Coi triển khai đồng toàn diện phương châm ưu tiên triển khai đối ngoại, Đại hội XI tạo nhận thức đồng thuận lớn Đảng nhân dân tính chất nghiệp đối ngoại nêu rõ yêu cầu tham gia tích cực chủ động lực lượng hoạt động đối ngoại, đồng thời đưa tới bước tiến mạnh theo hướng thống đạo hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước, Bộ/ngành địa phương 26 ... dân tộc Bảo vệ an ninh quốc gia không an ninh trị mà cịn an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, an ninh tư tưởng, an ninh xã hội b Nhiệm vụ Trong thời kỳ mới, nhiệm vụ quốc phịng, an ninh, bảo vệ Tổ... phẩm khơng lành mạnh thách thức an ninh phi truyền thống khác gây tác hại đến mặt an ninh quốc gia từ an ninh kinh tế đến an ninh trị xã hội Phạm vi tốc độ lây lan cú sốc từ bên gia tăng Đồng... tranh chấp, bất đồng với nước liên quan kiên trì giải biện pháp hịa bình, sở luật pháp quốc tế Đảng ta rõ phương thức đấu tranh kết hợp đấu tranh vũ trang phi vũ trang, lấy đấu tranh phi vũ trang