Đường lối chính sách

Quan điểm của Đảng ta về thực hiện chính sách xã hội và việc thực hiện quan điểm đó ở địa phương nơi công tác hoặc cư trú. Nội dung đề tài này bao gồm các phần như sau: Phần I: Nội dung. Một số vấn đề lý luận cơ bản về Chính sách xã hội. Phần II: Liên hệ thực tiễn việc thực hiện quan điểm đó ở địa phương nơi công tác hoặc cư trú. Phần III: Kết luận

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH NGHỆ AN TIỂU LUẬN HẾT MƠN HỌC MƠN: ĐƯỜNG LỐI CHÍNH SÁCH Họ tên: Lê Thanh Hải Đơn vị công tác: Công ty Điện lực Nghệ An Lớp: TCLLCT – HC K50.7 TP Vinh, ngày 30 tháng 10 năm 2021 TIỂU LUẬN Môn: ĐƯỜNG LỐI CHÍNH SÁCH Họ tên học viên: Lê Thanh Hải Lớp: TCLLCT – HC K50.7 Điểm Chữ ký GVC 1: ………………… ….……… Bằng số : ………………… ….………………… Chữ ký GVC 2: ……………………….……… Bằng chữ: ……………… ….…….…………… Chủ đề: Quan điểm Đảng ta thực sách xã hội việc thực quan điểm địa phương nơi công tác cư trú MỞ ĐẦU Từ thành lập nước năm 1945 đến nay, dù hoàn cảnh nào, đời sống nhân dân Đảng Nhà nước ta quan tâm trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “nếu nước độc lập mà dân ta đói, rét, khơng hưởng hạnh phúc, tự độc lập chẳng có nghĩa lý gì” “chính sách Đảng Chính phủ phải chăm nom đến đời sống nhân dân” Tại Đại hội XIII, nhìn lại kết năm thực Nghị Đại hội XII, Đảng ta khẳng định “Bảo đảm an sinh xã hội; quan tâm nâng cao phúc lợi xã hội cho người dân Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt; tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giảm 3% ” (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, trang 65) Đặc biệt Đại hội XIII Đảng tiếp tục đề đường lối phát triển đất nước đến năm 2045 với “khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc” Theo đó, mục tiêu đến năm 2025, nước ta trở thành “nước phát triển, có cơng nghiệp theo hướng đại, vượt qua mức thu nhập trung bình thấp”; đến năm 2030, kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng trở thành “nước phát triển, có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao”; đến năm 2045, kỷ niệm 100 năm thành lập Nước “trở thành nước phát triển, thu nhập cao” Đại hội XIII Đảng khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc, tạo chuyển biến mạnh mẽ việc thực mục tiêu tiến bộ, công xã hội, nâng cao chất lượng sống hạnh phúc nhân dân Năm 2020 tháng đầu năm 2021 bối cảnh đại dịch Covid-19 tác động mạnh, song với vào hệ thống trị, hạn chế tối đa thiệt hại, tổn thất dịch bệnh gây ra, bảo đảm an sinh phúc lợi xã hội cho nhân dân, bước khôi phục sản xuất kinh doanh, nỗ lực hoàn thành mức cao nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đề Việt Nam giới ghi nhận, coi điểm sáng việc thực thắng lợi “mục tiêu kép” vừa khống chế, ngăn chặn đại dịch thành công, vừa phục hồi phát triển kinh tế, bảo đảm đời sống an toàn cho người dân Đại hội XIII Đảng khẳng định năm tới tiếp tục: “thực tốt sách xã hội, bảo đảm an sinh phúc lợi xã hội, an ninh người, tạo chuyển biến mạnh mẽ quản lý phát triển xã hội, thực tiến công xã hội, nâng cao chất lượng sống hạnh phúc nhân dân” (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Tập 1, trang 47) Điều thêm lần khẳng định an sinh xã hội, an ninh người xác định yếu tố xuyên suốt trình phát triển đất nước thời gian tới Mục tiêu thực hóa với vào hệ thống trị lãnh đạo Đảng hạnh phúc nhân dân Xuất phát từ nhận thức trên, thực đề tài: “Quan điểm Đảng ta thực sách xã hội việc thực quan điểm địa phương nơi công tác cư trú” Nội dung đề tài bao gồm phần sau: Phần I: Nội dung Một số vấn đề lý luận Chính sách xã hội Phần II: Liên hệ thực tiễn việc thực quan điểm địa phương nơi cơng tác cư trú Phần III: Kết luận PHẦN I NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Khái niệm, vai trị phân loại sách xã hội 1.1 Khái niệm vai trị sách xã hội 1.1.1 Xã hội vấn đề xã hội - Xã hội: Thuật ngữ “xã hội” theo nghĩa rộng sử dụng để tất liên quan đến người, đến xã hội loài người, nhằm phân biệt xã hội với giới tự nhiên Học thuyết Mác – Lênin coi xã hội tổng số cá nhân mà toàn quan hệ xã hội thành viên tạo nên cộng đồng xã hội Thuật ngữ “xã hội” theo nghĩa rộng thể rõ đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, xác định: “Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh… người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện; dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tôn trọng giúp phát triển…” Thuật ngữ “xã hội” theo nghĩa hẹp sử dụng để khía cạnh xã hội phân biệt với khía cạnh kinh tế, trị, văn hóa đời sống cong người Thuật ngữ “xã hội” theo nghĩa hẹp thể rõ đường lối Đảng phát triển xã hội, nhấn mạnh: “Tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hịa với phát triển văn hóa, thực tiến độ công xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng sống nhân dân” - Vấn đề xã hội Theo nghĩa rộng nghĩa hẹp, vấn đề xã hội khó khăn, trở ngại xã hội cản trở hành vi, hoạt động xã hội, quan hệ xã hội phát triển xã hội Ví dụ, vấn đề xã hội nhân gia đình vấn đề mâu thuẫn gia định, ly bạo lực gia đình; vấn đề xã hội việc làm vấn đề thất nghiệp, thiếu việc làm, mâu thuẫn, xung đột xã hội trình lao động, sản xuất, kinh doanh Trong thực tiễn, giai đoạn phát triển khác xã hội thường có vấn đề xã hội khác Tại hội nghị thượng đỉnh quốc gia bàn phát triển xã hội Copenhagen Đan Mạch (từ ngày đến ngày 12-3-1995), báo cáo Chính phủ Việt Nam nêu 10 nhóm vấn đề xã hội cần phải quan tâm giải để phát triển xã hội Đó vấn đề: xã hội kinh tế, gia đình, giáo dục, sức khỏe, an sinh xã hội, môi trường an ninh xã hội Cụ thể vấn đề sau: (1) giải việc làm; (2) xóa đói giảm nghèo; (3) hịa nhập xã hội; (4) xây dựng gia đình phát triển bền vững; (5) phát triển giáo dục; (6) dân số kế hoạch hóa gia đình; (7) chăm sóc sức khỏe nhân dân; (8) bảo trợ xã hội; (9) môi trường; (10) hạn chế ngăn ngừa hành vi phạm tội Tại Đại hội XI, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định tâm giải số vấn đề xã hội xúc suy thoái đạo đức lối sống, tệ nạn xã hội; đẩy mạnh nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa XI Đảng khẳng định: Trong suốt trình đổi mới, kinh tế cịn nhiều khó khăn, Đảng Nhà nước ta sớm thực chủ trương phát triển đồng kinh tế xã hội, trọng kết hợp tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội quan tâm xây dựng tổ chức thực tốt sách xã hội; coi vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển bền vững, ổn định trị - xã hội, thể chất tốt đẹp chế độ ta Trong Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Đảng Cộng sản Việt Nam đặt mục tiêu: Xây dựng, thực sách phù hợp với giai tầng xã hội; có giải pháp quản lý hiệu để giải hài hòa quan hệ xã hội, ngăn chặn, giải có hiệu vấn đề xã hội xúc, mâu thuẫn dẫn đến xung đột xã hội 1.1.2 Khái niệm Chính sách xã hội Khái niệm “chính sách” Hiện tại, có nhiều quan niệm khác sách, song nhà khoa học nhà hoạch định sách tương đối trí nội dung khái niệm “ sách” sau: Chính sách quy định, định thể chế hóa quan, tổ chức có thẩm quyền nhằm điều chỉnh quan hệ kinh tế, trị, văn hóa, xã hội người, giải đề xã hội đặt ra, thực mục tiêu xác định Chính sách quy định, định đưa quan có thẩm quyền Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Chính phủ, bộ, ngành, ủy ban nhân dân, quan quyền lực nhà nước quan khác có thẩm quyền Chính sách kinh tế điều chỉnh quan hệ kinh tế Chính sách trị điều chỉnh quan hệ quyền lực người, tập đoàn người Chính sách quân điều chỉnh quan hệ qn sự, cịn sách ngoại giao điều chỉnh quan hệ quốc gia, dân tộc Có thể coi sách Nhà nước cơng cụ quan nhà nước nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội người, tập đoàn người, giải nhứng đề xã hội đặt nhằm thực mục tiêu xác định Nhà nước Khái niệm “chính sách xã hội” Vận dụng quan niệm sách vào lĩnh vực xã hội, nêu định nghĩa sau: Chính sách xã hội loại sách Nhà nước ban hành, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội người, giải vấn đề xã hội đặt thực bình đẳng, cơng bằng, tiến xã hội, phát triển toàn diện người Định nghĩa cho thấy, sách xã hội hệ thống quy định, định, biện pháp quan nhà nước nhằm điều chỉnh hành vi, hoạt động quan hệ xã hội để giải vấn đề xã hội phát sinh q trình phát triển Chính sách xã hội có mục tiêu tạo động lực phát triển xã hội phát triển người Chính sách xã hội góp phần làm giảm bớt tình trạng bất bình đẳng xã hội, thực cơng xã hội, phát triển tồn diện người Như vậy, sách xã hội công cụ hữu hiệu nhà lãnh đạo, quản lý nhằm tác động vào người xã hội, chủ thể xã hội, điều chỉnh quan hệ xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, thực cơng bằng, bình đẳng, tiến xã hội Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, sách xã hội có vai trị thúc đẩy phát triển người xã hội Đảng ta rõ: “Chính sách xã hội đắn, cơng người động lực mạnh mẽ phát huy lực sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Bên cạnh đó, Nghị Trung ương khóa XI rõ: Chính sách xã hội có vai trị đặc biệt quan trọng, mục tiêu, động lực để phát triển nhanh bền vững giai đoạn phát triển 1.1.3 Vai trị sách xã hội với vấn đề xã hội Chính sách xã hội ln có mục đích sâu xa mục đích trực tiếp việc giải vấn đề xã hội Mục đích sâu xa sách xã hội thực bình đẳng, cơng bằng, tiến xã hội phát triển tồn diện cho người Mục đích trực tiếp là: Trợ giúp người, nhóm xã hội bị tác động không mong muốn mà tự nhiên xã hội mang lại, đảm bảo mức sống vật chất tinh thần tối thiểu cho họ, giúp họ vượt qua khó khăn, thiếu thốn, thiệt thịi gặp tai nạn, rủi ro Từ hướng tiếp cận khác, sách xã hội khơng nhằm mục đích phục hồi, bù đắp, hỗ trợ, đảm bảo điều kiện sống tối thiểu người mà nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nguồn lực người, phát triển xã hội bền vững Tuy nhiên, nhiều sách xã hội chủ yếu sách an sinh xã hội, đảm bảo mức sống tối thiểu cho số nhóm đối tượng yếu thế, thiệt thịi Do vậy, cần xây dựng thực sách xã hội rộng rãi hơn, bao quát hơn, tạo động lực điều kiện phát triển người xã hội bền vững Chủ thể hoạch định sách xã hội quan nhà nước Song chủ thể thực sách xã hội phải bao gồm quan nhà nước, đảng chỉnh trị, tổ chức trị - xã hội, đồn thể xã hội cá nhân người có khả năng, có thiện tâm Do vậy, để hoạch định thực tốt sách xã hội, cần huy động tham gia thực cộng đồng Chỉ có vậy, sách xã hội hoạch định thực tốt Chính sách có đối tượng cần phải hướng vào phục vụ Đối tượng phục vụ sách xã hội trước hét người thuộc nhóm xã hội yếu thế, thiệt thịi – nhóm cần phải trợ giúp xã hội Tiếp theo người thuộc nhóm cần phải ưu đãi xã hội – người có cơng với cách mạng, với đất nước người có tài đặc biệt, xã hội cần trọng dụng họ Đối tượng thứ ba sách xã hội vấn đề xã hội đảm bảo cho phát triển tất người, xã hội FFó nhóm sách xã hội nhằm đảm bảo xã hội, bảo hiệm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm nghề nghiệp hình thức bảo hiểm khác đảm bảo quan trọng, thiết yếu mà người sống, lao động, học tập, v.v cần Ngoài ra, lĩnh vực khác đảm bảo cho đời sống người , cộng đồng người ổn định hơn, an toàn hơn, phát triển bền vững cần ý Đây hệ thống sách xã hội đảm bảo môi trường tự nhiên môi trường xã hội sạch, an toàn cho người Theo hướng chi tiết hóa đối tượng hưởng lợi từ sách xã hội cách cụ thể cho nhóm xã hội, cộng đồng xã hội định Ví dụ, đối tượng ssách đảm bảo xã hội nhiều giai đoạn phát triển phải đặc biệt ý đến người cao tuổi, phụ nữ mang thai, người cô đơn, tàn tật trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, v.v Mục tiêu sách xã hội bảo đảm ổn định xã hội, tạo điều kiện cho tăng trưởng phát triển, hướng tới công bằng, tiến xã hội, không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần sống tốt đẹp, bình đẳng, hạnh phúc nhân dân Chính sách xã hội bao trùm mặt đời sống người, như: điều kiện lao động, sinh hoạt, giáo dục, văn hóa, chăm sóc sức khỏe, v.v gắn chặt, phụ thuộc lớn vào trình phát triển kinh tế, chất trị - xã hội quốc gia, dân tộc Do đó, để đề xuất, thực hiện, đổi hồn thiện sách xã hội cách có hiêu jquả, cần phải sử dụng phương pháp tiếp cận khoa học khác nhằm cung cấp liệu thực chứng xác, kịp thời, đầy đủ từ giai cấp, tầng lớp, nhóm, cộng đồng, xã hội 1.2 Phân loại sách xã hội 1.2.1 Các tiêu chí phân loại sách xã hội Thực tế có nhiều cách thức, tiêu chí để phân loại sách xã hội Tuy nhiên, cần ý cách phân loại sách xã hội mang tính tương đối nhằm giúp cho dễ nhận thức có cách thức giải can thiệp phù hợp Dựa vào tiêu chí chủ thể sách xã hội, có: sách xã hội nhà nước trung ương ban hành sách xã hội quyền địa phương ban hành; có sách Đảng ban hành; sách Chính phủ (các bộ, ban, ngành) ban hành; sách tổ chức trị - xã hội ban hành Dựa vào tiêu chí phạm vu đối tượng hưởng lợi sách xã hội, có loại sách xã hội hướng đến toàn tầng lớp nhân dân xã hội có loại sách xã hội đặc thù cho nhóm xã hội: cơng nhân, nơng dân, thợ thủ cơng,sinh viên trí thức, trẻ em, người già, niên, phụ nữ, dân tộc, tôn giáo, bậc lão thành cách mạng, thương binh, liệt sĩ, bà mẹ Việt Nam anh hùng, v.v Dựa vào tiều chí nhiệm vụ sách xã hội, có loại sách xã hội hướng đến tái tọa tiềm nguồn nhân lực cho đất nước; có loại sách xã hội hướng đến xây dựng tảng phát triển bền vững, hài hịa đất nước; có loại sách xã hội hướng đến trọng tâm phát triển kinh tế; có loại sách xã hội hướng đến trọng tâm lĩnh vực văn hóa xã hội Dựa vào tiêu chí mức độ đóng góp tài chính, tam gia chủ thể lien quan, phân chia thành nhóm: nhóm sách xã hội xã hội hóa nhóm sách xã hội xã hội hóa nhiều, v.v 1.2.2 Các loại sách xã hội Thực tế yêu cầu thực tiễn xã hội mà hình thành loại, số luwọng sách xã hội Đối với Việt Nam nay, đặc thù đất nước phát triển chịu nhiều ảnh hưởng chiến tranh, thiên tai, v.v nên hình thành hàng loạt sách xã hội quan trọng thiết yếu như: sách lao động – việc làm; sách giáo dục – đào tạo; sách y tế; sách xóa đói giảm nghèo; sách bảo hiểm xã hội; sách người có cơng; sách bảo trợ xã hội; sách bình đẳng giới; sách dân số; sách dân tộc; sách tơn giáo, v.v Tính tất yếu khách quan việc thực sách xã hội 2.1 Thực sách xã hội – tiêu đánh giá ổn định, phát triển, tiến văn minh xã hội 2.1.1 Phát triển xã hội, tiến xã hội văn minh Khái niệm “phát triển xã hội” giới nghiên cứu Việt Nam có ba quan niệm khác nhau: (1) phát triển xã hội đồng nghĩa với tăng trưởng kinh tế phát triển khoa học, công nghệ; (2) phát triển xã hội phát triển cá nhân tổ chức xã hội mà cá nhân sống; (3) phát triển xã hội phát triển tổng hợp đời sống vật chất tinh thần cá nhân cộng đồng Tán thành với loại quan niệm thứ ba, cho phát triển xã hội không túy phát triển riêng lĩnh vực xã hội, mà phát triển đồng thời phương diện xã hội thuộc lĩnh vực khác đời sống xã hội (kinh tế, trị, giáo dục, văn hóa, y tế, mơi trường, an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế, v.v ) nhằm bảo đảm cho người phát triển toàn diện xã hội phát triển bền vững Chỉ báo đánh giá phát triển xã hội vận đồng lên chất lượng cao sản xuất xã hội, gồm: sản xuất vật chất, sản xuất tinh thần, tái sản sinh hệ người, phát triển nhu cầu phát triển ý thức (kiến thức) người Tiến xã hội phát triển xã hội tự trình độ thấp lên trình độ cao Tiến xã hội biểu lĩnh vực đời sống xã hội biểu tập trung xuất phương thức sản xuất mới, kiểu chế độ xã hội Chẳng hạn, tiến kinh tế, tiến vè giáo dục khoa học, tiến y tế mức sống, v.v chưa phải mục tiêu tối thượng chiến lược phát triển quốc gia Tuy nhiên, tiêu chuẩn có giá trị phổ biến mà việc thừa nhận nói lên rằng, dù có bị quy định điều kiện đặc thù đến mức dân tộc khác nhau, cộng đồng khác đeuè có cung, phổ quát đặc trưng cho tiến xã hội Những tiến xã hội không diễn cách tự động, mà phụ thuộc vào sách kinh tế - xã hội Nhà nước Văn minh kết hợp đầy đủ yếu tố tiên tiến thời điểm xét đến để tạo nên, trì, vận hành tiến hóa xã hội loại người Các yếu tố văn minh hiểu gọn lại di sản tích lũy tri thức, tinh thần vật chất người kể từ lồi người hình thành thời điểm xét đến Đối nghịch với văn minh hoang dã, man rợ, lạc hậu Khái niệm văn minh mang tính tương đối, có tính so sánh thời điểm xét đến mà khơng có giá trị tuyệt đối Việc ban hành thực sách xã hội nhằm giải tốt vấn đề xã hội nhằm góp phần hướng đến xã hội văn minh Thực tốt sách xã hội biện pháp tích cực, hiệu nhằm góp phần thúc đẩy phát triển xã hội theo hướng văn minh 2.1.2 Các tiêu chí đánh giá ổn định, phát triển, tiến văn minh xã hội Các số xã hội sách xã hội nhằm hướng đến ổn định, phát triển, tiến văn minh xã hội là: chăm sóc sức khỏe cộng đồng (tuổi thọ trung bình dân cư, v.v ); trình độ học vấn dân cư tiêu phản ánh chất lượng trí tuệ đội ngũ lao động dân cư; mức sống vật chất tinh thần, gồm số tình trạng đói nghèo, mức thất nghiệp, bất bình đẳng thu nhập; phát triển kinh tế - xã hội bền vững mà nội dung bền vững hiểu bền vững mặt kinh tế - tài chính, mơi trường, trị - xã hội, quốc phịng – an ninh, văn hóa, v.v 2.2 Thực sách xã hội thực mục tiêu phát triển kinh tế gắn liền với giải vấn đề xã hội 2.2.1 Các vấn đề xã hội nảy sinh trình phát triển kinh tế hệ phát triển kinh tế Mặc dù sách kinh tế hàm chứa giải pháp xã hội, nhiệm vụ chủ yếu giải vấn đề kinh tế Để đảm bảo tăng trưởng kinh tế, giải pháp kinh tế phải trọng đến hiệu kinh tế Do vậy, sách kinh tế, dù tối ưu đến đâu bao quát giải tất khía cạnh phức tạp lĩnh vực xã hội rộng lớn Theo đó, giải pháp kinh tế, không kèm theo giải pháp xã hội định làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội nhức nhối Vì thế, cần phải có sách xã hội định để bổ sung cho sách kinh tế giải vấn đề xã hội xuất trình tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Ngược lại, việc thực sách xã hội mâu thuẫn với sách kinh tế Bởi vị, việc thực sách vượt khả cho phép kinh tế vi phạm ngun tắc cơng kinh tế có ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế 2.2.2 Tính tất yếu phải giải vấn đề xã hội trình phát triển kinh tế Giải vấn đề xã hội phản ánh chất chế dộ người, người người, thuộc tính chủ nghĩa xã hội Chính vậy, việc giải tốt vấn đề xã hội chủ trương, giải pháp lớn nhằm phát triển kinh tế - xã hội Đảng ta thời kỳ đổi Những vấn đề xã hội Đảng ta quan tâm bao gồm lĩnh vực liên quan đến phát triển người xã hội như: dân số nguồn nhân lực, lao động việc làm, giáo dục y tế, đạo đức văn hóa, đảm bảo an ninh an toàn xã hội đời sống cá nhân cộng đồng, v.v 2.3 Thực sách xã hội thực mục tiêu xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.3.1 Bản chất chế độ xã hội chủ nghĩa – cơng bình đẳng xã hội Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội người, đặt người vào vị trí trung tâm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội lấy việc nâng cao chất lượng sống người làm mục tiêu phục vụ Đảng nhấn mạnh: Phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa lại đòi hỏi pháp giải tốt vấn đề xã hội, lẽ phát triển kinh tế phải phát triển bền vững dựa yếu tố trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trường vững chắc, v.v Bản chất chế độ xã hội chủ nghĩa công xã hội Công xã hội khái niệm mang tính chuẩn tắc phụ thuộc vào quan niệm khác giai cấp, quốc gia Công xã hội công quyền lợi nghĩa vụ công dân, công phân phối thu nhập, hội phát triển điều kiện thực hội Như vậy, công xã hội khái niệm rộng, bao gồm yếu tố kinh tế, trị, văn hóa, xã hội.Những thước đo chủ yếu công xã hội là: số phát triển người (HDI); đường cong Lorenz; hệ số GINI; mực độ nghèo khổ; mức độ thỏa mãn nhu cầu người, v.v Công xã hội chất, năm thành tố mục tiêu chung mà phấn đấu để đạt tới đường xây dựng nước Việt Nam: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Khi hệ thống sách xã hội đắn, cơng người động lực mạnh mẽ phát huy lực sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Bản chất chế độ xã hội chủ nghĩa bình đẳng xã hội Bình đẳng xã hội hiểu theo nghĩa bình đẳng việc tiếp cận hội Có thể coi bình đẳng hội cách nói tắt cụm từ bình đẳng việc tiếp cận hội Trong trường hợp đó, bình đẳng hội có vai trị việc thực cơng xã hội? Ở đây, khái niệm công xã hội hiểu theo nghĩa trình bày trên, nghĩa có cống hiến ngang hưởng thụ ngang Đó “thước đo” công xã hội Nhưng “thước đo” “chuẩn xác” người cống hiến xuất phát từ vạch, tức từ mặt việc tiếp cận hội Điều có nghĩa bình đẳng hội tiền đề đảm báo có cơng xã hội thực 2.3.2 Thực sách xã hội theo ngun tắc cơng bình đẳng xã hội Thực sách xã hội trước hết phải theo ngun tắc cơng xã hội Bởi vì, thực công xã hội yêu cầu hàng đầu, động lực mạnh mẽ tăng trưởng kinh tế đòng thời yếu tố quan trọng định ổn định xã hội Tuy nhiên, cẫn lưu ý thực công xã hội khơng có nghĩa thực bình đẳng xã hội, thực bình đẳng xã hội hồn tồn Thực bình đẳng xã hội nguyên tắc mục tiêu hướng đến trình xay dựng phát triển đất nước Việt Nam theo định nướng xã hội chủ nghĩa Mặc dù thực kinh tế thị trường việc bất bình đẳng xã hội điều khơng tránh khỏi Tuy nhiên, chấp nhận bất bình đẳng xã hội mức độ vấn đề quan trọng Vì vậy, với chủ trưởng tiếp tục khuyến khích hộ làm giàu hợp pháp, Nhà nước đồng thời mở rộng đẩy mạnh vận động xóa đói, giảm nghèo hiệu đề từ đầu năm 90 kỷ XX đến nay, tập trung xóa đói nông thôn, giảm nghèo nông thôn lẫn thành thị Bằng việc thực sách ấy, tiếp tục thực có hiệu phần học nhất, hình thức bố cục, cấu trúc, cách thức trình bày nội dung văn sách, v.v phải mang tính khoa học Xây dựng sách xã hội sở khoa học điều kiện để đảm bảo hiệu lực hiệu thực tế văn bản, quy định sách xã hội 3.2 Chính sách xã hội nhằm giải số vấn đề xã hội cấp bách 3.2.1 Chính sách xã hội người có cơng Trong nghị Trung ương khóa XI, Đảng khẳng định tầm quan trọng cần phải thực tốt sách xã hội người có cơng Trước đó, Nhà nước Việt Nam ban hành Pháp lệnh ưu đãi người có cơng năm 2005, sửa đổi năm 2012 Cả nước có khoảng 8,8 triệu người có cơng, chiếm khoảng 10% dân số, có khoảng 1,4 triệu người có cơng thân nhân hưởng trợ cấp thường xuyên với mục tiêu đảm bảo mức sống người có cơng cao mức sống trung bình dân cư địa bàn Cùng với sách ưu đãi người có cơng, đối tượng tham gia thời kỳ kháng chiến, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc tiếp tục hưởng chế độ, sách hỗ trợ Nhà nước, cộng đòng Các thiết chế chăm sóc người có cơng, tri ân anh hùng, liệt sỹ ngày hoàn thiện quan tâm đầu tư Cơng tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ trọng, thể tinh thần “Hiếu nghĩa bác ái”, “Uống nước nhớ nguồn’ dân tộc ta điều kiện 3.2.2 Chính sách dân số Trong giai đoạn đổi đất nước, Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm thực có hiệu sách dân số Trong vịng khoảng 20 năm trở lại đây, Đảng Nhà nuwóc ban hành loạt nghị quyết, thị, pháp lệnh Nghị Trung ương khóa VII Chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình; Chỉ thị 52 Ban bí thư thực Nghị Trung ướng dân số - kế hoạch hóa gia đình; Pháp lệnh dân số năm 2003 sửa đổi năm 2008; Các Chiến lược dân số - kế hoạch hóa gia đình/ Sức khỏe sinh sản giai đoạn 1993-2000, giai đoạn 2001-2010, giai đoạn 2011-2020, v.v 3.2.3 Chính sách xã hội nhằm giải tệ nạn xã hội Để giải hiệu bền vững vấn đề liên quan đến tệ nạn xã hội (sử dụng ma túy, mua bán dâm, bạo lực gia đình,…), năm vừa qua Đảng Nhà nước Việt Nam ban hành nhiều nghị đạo luật, ví dụ như: Nghị Trung ường khóa XI Xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước; Chỉ thị số 49-CT/TW Ban Bí thư khóa Ĩ Xây dựng gia đình thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, v.v Điều khẳng định tâm Đảng Nhà nước Việt Nam cơng đấu tranh phịng, chống tệ nạn xã hội 3.2.4 Chính sách giải việc làm Nhận thức tầm quan trọng đặc biệt vấn đề thực sách giải việc làm cho người lao động, thời gian vừa qua Đảng Nhà nước Việt Nam ban hành nhiều thị, nghị văn pháp luật Ví dụ, Nghị số 15-NQ/TW ngày 01-6-2012 Ban Chấp hành Trung ường khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020; Bộ luật Lao động 2012; Chiến lược phát triển nguồn nhân 12 lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020; v.v Có thể khẳng định, sách lao động, việc làm, tiền lương, thu nhập Việt Nam bước khuyến khích phát huy cao lực người lao động 3.2.5 Chính sách đáp ứng dịch vụ xã hội: giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thơng tin Có thể khẳng định, năm vừa qua, quan điểm Đảng phát luật Nhà nước hệ thống sách xã hội dành cho lĩnh vực giáo dục, y tế, nước sạch, thơng tin khơng ngừng hồn thiện Điều thể Nghị số 15-NQ-TW ngày 01-6-2012 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020; Luật Giáo dục 2005 sửa đổi bổ sung năm 2009; Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020; Đề án đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Việt Nam; v.v 3.2.6 Chính sách xóa đói giảm nghèo Đảng Nhà nước Việt Nam ln qn sách giảm nghèo bền vững khuyến khích làm giàu hợp pháp Chính sách xóa đói giảm nghèo Đảng Nhà nước Việt Nam đặc biệt quan tâm giải có hiệu từ năm 1990 Dước lãnh đạo Đảng, mơ hình xóa đói giảm nghèo triển khai sơi động tồn quốc Sau đó, xóa đói giảm nghèo từ phong trào trở thành chương trình mục tiêu quốc gia Chiến lược phát triển đất nước (1998-2000 2001-2005) Từ năm 2006 đến nay, sách xóa đói giảm nghèo chuyển sang hướng: tập trung tồn diện, có trọng điểm hội nhập quốc tế thông qua xây dựng thực chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo Hiện nay, giảm nghèo bền vững trở thành nhiệm vụ xã hội cấp thiết 3.2.7 Chính sách xã hội người có hồn cảnh khó khăn Chính sách xã hội người có hồn cảnh kho khăn trợ giúp cá nhân, nhóm người thiếu điều kiện lao động, điều kiện sống bình thường gặp phải rủi ro gây Trong thời gian vừa qua, Đảng Nhà nước Việt Nam bước hồn thiện thực tốt sách xã hội người có hồn cảnh khó khăn Chẳng hạn, ban hành Nghị số 15-NQ-TW ngày 01-6-2012 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 Trước đó, Chính phủ ban hành nghị định: Nghị định số 177/1999/NĐ-CP việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ xã hội, Quỹ từ thiện; Nghị định số 07/2000/NĐ-CP sách cứu trợ xã hội; Nghị định số 25/2001/NĐ-CP ban hành Quy chế thành lập hoạt động sở bảo trợ xã hội; v.v 13 PHẦN II LIÊN HỆ THỰC TIỄN VIỆC THỰC HIỆN QUAN ĐIỂM ĐÓ Ở ĐỊA PHƯƠNG NƠI CƠNG TÁC HOẶC CƯ TRÚ Tình hình thực nước Từ nhiều năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng tổ chức thực sách xã hội; coi vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển bền vững, ổn định trị - xã hội, thể chất tốt đẹp chế độ ta Điều bác bỏ ý kiến sai trái cho Nhà nước ta thiếu quan tâm đến quyền người Thực vậy, Nghị Trung ương (khóa XI) rõ: “Chính sách xã hội có vai trò đặc biệt quan trọng, mục tiêu, động lực để phát triển nhanh bền vững giai đoạn phát triển” Mục tiêu sách xã hội bảo đảm ổn định xã hội, tạo điều kiện cho tăng trưởng phát triển, hướng tới công bằng, tiến xã hội, không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần sống tốt đẹp, bình đẳng, hạnh phúc nhân dân Chính sách xã hội bao trùm mặt đời sống người, như: điều kiện lao động, sinh hoạt, giáo dục, văn hóa, chăm sóc sức khỏe… ln gắn chặt, phụ thuộc lớn vào trình phát triển kinh tế, chất trị - xã hội quốc gia, dân tộc Cùng với trình đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội, Đảng, Nhà nước ta nhận thức ngày cụ thể, đầy đủ tầm quan trọng, mục tiêu nội dung việc giải vấn đề xã hội, đặc biệt an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, bảo đảm toàn diện tốt quyền người; khẳng định mục tiêu sách xã hội nhằm xây dựng phát triển người, đem lại sống hạnh phúc cho người, góp phần lành mạnh hóa xã hội phát triển bền vững đất nước Với nhận thức đó, năm qua, thời kỳ đổi mới, Đảng, Nhà nước ta khơng ngừng hồn thiện hệ thống sách, pháp luật lĩnh vực xã hội; nguồn lực đầu tư tăng cường đa dạng hóa; phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tầng lớp nhân dân thực sách xã hội, chăm lo cho người, tạo động lực xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhìn lại 30 năm đổi mới, nhận thấy, sách xã hội nước ta triển khai tích cực, tồn diện, với hệ thống văn pháp lý đồng bộ, ngày hồn thiện; phản ánh tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, đáp ứng nguyện vọng nhân dân đạt thành tựu quan trọng việc chăm lo cho người Thứ nhất, sách lao động việc làm Nhà nước chuyển biến theo hướng ngày phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bộ luật Lao động ban hành năm 1994 sửa đổi nhiều lần (2002, 2006, 2007, 2012) tạo hành lang pháp lý cho việc hoàn thiện tiêu chuẩn lao động, thiết lập quan hệ lao động chủ thể, điều chỉnh quan hệ xã hội có liên quan đến quan hệ lao động, như: hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, tiền lương, bảo hiểm xã hội, thời gian làm việc, vệ sinh lao động, kỷ luật lao động, giải tranh chấp lao động, đình cơng, v.v Việc xây dựng, triển khai thực Luật Việc làm Chương trình việc làm cơng góp phần định hướng nghề nghiệp, ổn định phát triển thị trường lao động 14 Việt Nam Bình quân năm, nước ta tạo từ 1,5 đến 1,6 triệu việc làm Chất lượng lao động qua đào tạo không ngừng tăng lên, cấu ngày phù hợp thị trường lao động Năm 2014, lao động khu vực thức đạt 30% tổng số lao động Thứ hai, Đảng Nhà nước ta ln qn sách giảm nghèo bền vững đơi với khuyến khích làm giàu hợp pháp Đẩy mạnh việc triển khai thực nghị Chính phủ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, năm qua, nước ta thường xuyên trọng sách giảm nghèo đa chiều khắc phục nguy tái nghèo, huyện, xã nghèo, khu vực biên giới, biển, đảo cịn nhiều khó khăn; thu hẹp chênh lệch mức sống an sinh xã hội so với bình quân nước Đồng thời, tiến hành điều chỉnh chuẩn nghèo theo thời kỳ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Nhờ đó, thành tựu giảm nghèo Việt Nam Liên hợp quốc cộng đồng quốc tế đánh giá cao; tỷ lệ hộ nghèo nước năm giảm từ 1,5 đến 2%; huyện, xã đặc biệt khó khăn giảm 4% theo tiêu chuẩn nghèo giai đoạn Năm 1993, tỷ lệ hộ nghèo nước 58,1%, đến năm 2014 giảm xuống 5,8 6%; phấn đấu đến năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo 5%, vùng đặc biệt khó khăn 3% Thứ ba, việc quan tâm chăm sóc sức khỏe cho nhân dân có nhiều tiến Hệ thống sở y tế hình thành nước; số bác sĩ, số giường bệnh vạn dân tăng nhanh; hệ thống dịch vụ y tế ngày mở rộng nâng cao chất lượng Trong 10 năm gần đây, quan điểm, chủ trương, sách Đảng thể chế hóa Hiến pháp năm 2013 20 luật liên quan đến lĩnh vực y tế, dân số, tạo sở pháp lý quan trọng cho việc chăm sóc sức khỏe người dân Các chủ trương, giải pháp phát triển hệ thống y tế tương đối toàn diện, coi trọng xây dựng thể chế phát triển đồng bộ: y tế dự phòng, y học cổ truyền, quản lý thuốc, khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, vệ sinh an toàn thực phẩm Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm y tế 70% dân số (khoảng 61 triệu người); phấn đấu đến năm 2020, hồn thành lộ trình bảo hiểm y tế tồn dân Thứ tư, sách ưu đãi người có cơng Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm ngày mở rộng đối tượng, mức thụ hưởng với chế độ ưu đãi toàn diện Cả nước có khoảng 8,8 triệu người có cơng, chiếm khoảng 10% dân số, có khoảng 1,4 triệu người có cơng thân nhân hưởng trợ cấp thường xuyên, với mục tiêu bảo đảm mức sống người có cơng cao mức sống trung bình dân cư địa bàn Cùng với sách ưu đãi người có cơng, đối tượng tham gia thời kỳ kháng chiến, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc (quân nhân, niên xung phong, dân qn du kích, dân cơng hỏa tuyến,…) tiếp tục hưởng chế độ, sách hỗ trợ Nhà nước cộng đồng Các thiết chế chăm sóc người có cơng, tri ân anh hùng, liệt sĩ ngày hoàn thiên quan tâm đầu tư Cơng tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trọng, thể tinh thần “Hiếu nghĩa bác ái”, “Uống nước nhớ nguồn” dân tộc ta điều kiện 15 Thứ năm, xây dựng bước hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội toàn diện, đa dạng, ngày mở rộng, hiệu Nhà nước giữ vai trò chủ đạo kết hợp với xã hội hóa, mở rộng chia sẻ cộng đồng; đồng thời, phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp), khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để người lao động tiếp cận tham gia Đến năm 2014, nước có 11 triệu người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, 190 nghìn người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện triệu người tham gia bảo hiểm thất nghiệp Hệ thống an sinh xã hội không ngừng phát triển phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội, khả huy động cân đối nguồn lực đất nước thời kỳ; đó, ưu tiên người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, người nghèo đồng bào dân tộc thiểu số Chính sách bảo trợ xã hội xây dựng bước hoàn thiện, đối tượng hưởng đa dạng, mức hưởng ngày nâng lên; mở rộng hình thức cứu trợ xã hội, giảm thiểu rủi ro, v.v Thứ sáu, bước bảo đảm cung ứng với chất lượng ngày cao số dịch vụ xã hội cho người dân Người nghèo, người có hồn cảnh khó khăn đồng bào dân tộc thiểu số bảo đảm nhu cầu tối thiểu giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin Nhà nước quan tâm xây dựng, thực chiến lược phát triển nhà quốc gia chương trình xóa nhà tạm, phát triển nhà xã hội; xây dựng, ban hành thực nhiều sách, pháp luật bình đẳng giới, chăm sóc bà mẹ trẻ em, nhân gia đình, chăm sóc người cao tuổi, phịng, chống tệ nạn xã hội, bạo lực gia đình; tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật dân tộc, tôn giáo; tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng, kinh phí cho miền núi, vùng sâu, vùng xa; bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp dân tộc tôn giáo công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Có thể khẳng định, thành tựu sách xã hội thời gian qua thể nỗ lực vượt bậc Đảng, Nhà nước nhân dân ta Điều góp phần không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, người có cơng, gia đình sách Đồng thời, phản ánh truyền thống nhân văn dân tộc chất chế độ xã hội chủ nghĩa lấy người làm trung tâm, phát triển tự tồn diện người, phù hợp với điều kiện đất nước ta thời kỳ đầu độ lên chủ nghĩa xã hội Những thành tựu tiền đề quan trọng để tạo đồng thuận xã hội, đưa nước ta ngày phát triển, tiến nhanh, tiến vững đường chủ nghĩa xã hội; khẳng định vị Việt Nam trường quốc tế Năm 2021 diễn nhiều kiện trọng đại đất nước; năm đầu thực Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2021 – 2030 kế hoạch năm 2021 – 2025 bối cảnh đất nước gặp khó khăn, thách thức gay gắt Do tiếp tục xuất đợt dịch COVID-19 với biến chủng mới, kinh tế giới cịn nhiều bất định tăng trưởng khơng vững chắc; nước khu vực Đông Nam Á bị ảnh hưởng nặng nề Trong nước, dịch COVID-19 bùng phát lần thứ tư nhiều địa phương với xuất biến thể Delta có tốc độ lây lan nhanh, nguy hiểm nhiều so với chủng 16 gốc trước đây, lại xâm nhập sâu vào trung tâm kinh tế, đô thị lớn buộc phải áp dụng nhiều biện pháp phòng, chống dịch chưa có tiền lệ, mạnh mẽ, liệt để thực mục tiêu ưu tiên trước hết, hết bảo vệ sức khỏe, tính mạng Nhân dân; từ ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất kinh doanh, sinh kế đời sống nhân dân Trong bối cảnh đó, lãnh đạo thống Trung ương Đảng, trực tiếp, thường xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí thư; kịp thời ban hành sách đặc thù phục vụ phòng, chống dịch, phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm an sinh xã hội giám sát hiệu Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội; đạo, điều hành liệt Chính phủ, cấp, ngành, địa phương đồng tình, ủng hộ, chia sẻ, tham gia tích cực tầng lớp nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, đạt nhiều kết quan trọng, đáng khích lệ tồn hệ thống tất lĩnh vực Cụ thể, điều kiện dịch COVID-19 diễn biến phức tạp số địa phương, chuẩn bị chu đáo tổ chức thành công Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp kiện toàn nhân chức danh lãnh đạo quan nhà nước, góp phần ổn định trị - xã hội, khẳng định đồng bộ, tính thống chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý Nhân dân làm chủ, tạo tảng vững điều kiện thuận lợi cho việc thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước Về phòng, chống dịch COVID-19, Những tháng vừa qua cơng tác phịng, chống dịch COVID-19 ưu tiên hàng đầu đạo, điều hành liệt, mạnh mẽ Chính phủ, cấp, ngành, địa phương; với tinh thần vừa có kế thừa vừa có đổi chưa có tiền lệ nên phải bám sát yêu cầu thực tiễn; vừa làm vừa rút kinh nghiệm, bổ sung bước hoàn thiện biện pháp phòng, chống dịch phù hợp với biến chủng lây lan nhanh, nguy hiểm theo phương châm “5K + vaccine + điều trị + công nghệ + đề cao ý thức Nhân dân” Đồng thời, đẩy mạnh ngoại giao vaccine, thành lập Quỹ vaccine phịng chống COVID-19, tích cực đẩy mạnh nhập khẩu, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ sản xuất vaccine nước phát động chiến dịch tiêm chủng lớn từ trước tới với tinh thần “vaccine tốt vaccine tiêm sớm nhất” Đến ngày 19/10/2021, tiếp nhận 97,5 triệu liều vaccine phân bổ 95,5 triệu liều tiêm 65,7 triệu liều (tỷ lệ tiêm mũi cho người từ 18 tuổi trở lên tính trung bình 63,5%), tập trung cho đối tượng địa bàn ưu tiên Kịp thời động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc phịng, chống dịch Duy trì phù hợp hoạt động sản xuất kinh doanh nơi đủ điều kiện, an toàn dịch bệnh; hạn chế tối đa đứt gãy chuỗi sản xuất, cung ứng, lao động “Có thể nói, nỗ lực điều kiện nguồn lực, lực hệ thống y tế nhiều hạn chế, bất cập, cấp sở, hầu hết vật tư, sinh phẩm, thiết bị y tế, đặc biệt thuốc, vaccine nước chưa sản xuất được, phải nhập điều kiện nguồn cung khan toàn cầu”, Thủ tướng phát biểu Như Trung ương đánh giá: “Các chủ trương, sách, biện pháp triển khai 17 thời gian qua đắn, kịp thời đạo, tổ chức thực khẩn trương, liệt, đạt kết quan trọng Đến dịch bệnh kiểm soát phạm vi toàn quốc thực lộ trình thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch bệnh nhiều địa phương” Đến nay, tỷ lệ nhiễm tử vong giảm sâu tâm dịch Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, Long An An sinh xã hội, đời sống nhân dân nơi thực giãn cách tăng cường giãn cách xã hội bảo đảm; trật tự an tồn xã hội giữ vững Đã có nhiều định hỗ trợ cho người dân, doanh nghiệp gặp khó khăn lương thực, thực phẩm, tiền mặt, giảm thuế, phí, lệ phí, tiền điện, nước, cước viễn thông… Nỗ lực phấn đấu cao thực mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Về phát triển kinh tế - xã hội, nhằm khắc phục khó khăn tác động nghiêm trọng dịch COVID-19, Chính phủ đạo cấp, ngành, địa phương vừa phải liệt triển khai thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII, Nghị quyết, Kết luận Trung ương, Quốc hội, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Nghị quyết, chương trình, kế hoạch hành động Chính phủ; phối hợp chặt chẽ, linh hoạt sách tài khóa, tiền tệ sách khác đạo, điều hành; tập trung giải khó khăn, tháo gỡ vướng mắc, vượt qua thách thức; nỗ lực phấn đấu cao thực mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp lĩnh vực Triển khai Nghị số 30/2021/QH15 ngày 28/7/2021 Quốc hội, Chính phủ ban hành Nghị số 86/NQ-CP giải pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID19; báo cáo cấp có thẩm quyền Ủy ban thường vụ Quốc hội để kịp thời triển khai giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh; hỗ trợ người lao động người sử dụng lao động từ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp; trình cấp có thẩm quyền sớm triển khai miễn, giảm số loại thuế, phí, lệ phí để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh; đồng thời đạo bộ, ngành, địa phương tập trung rà sốt, hồn thiện chế, sách theo tinh thần vướng mắc cấp, ngành cấp, ngành chủ động sửa đổi, hoàn thiện để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp vượt qua khó khăn, sớm ổn định đời sống khôi phục, phát triển sản xuất kinh doanh Đã báo cáo cấp có thẩm quyền đồng ý chủ trương cho miễn, giảm số loại thuế, phí, lệ phí để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh với tổng số tiền khoảng 21,3 nghìn tỷ đồng khẩn trương hoàn thiện để sớm ban hành vào cuối tháng 10, đầu tháng 11/2021 Các hoạt động văn hóa, xã hội tổ chức theo hình thức phù hợp với tình hình dịch bệnh, tăng cường hoạt động trực tuyến Các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, chăm lo đời sống người có cơng, đối tượng sách, bảo trợ xã hội, giảm nghèo đẩy mạnh Công tác an sinh xã hội, hỗ trợ người dân, người lao động người sử dụng lao động bị ảnh hưởng dịch bệnh triển khai tích cực, hiệu Các sách dân tộc, tơn giáo, tín ngưỡng, người cao tuổi, trẻ em, gia đình, bình đẳng giới tiến phụ nữ tiếp tục quan tâm; thể thao thành tích cao đạt số kết ấn tượng 18 Cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân tiếp tục quan tâm; đẩy mạnh kết nối liên thông tảng hỗ trợ tư vấn khám, chữa bệnh trực tuyến Khuyến khích nghiên cứu, chuyển giao công nghệ sản xuất vaccine, thuốc, sinh phẩm nước Tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp, tuyển sinh cao đẳng, đại học; khai giảng năm học mới, dạy học trực tiếp, trực tuyến linh hoạt, phù hợp với tình hình dịch bệnh; tích cực triển khai Chương trình “Sóng máy tính cho em” (đã vận động quyên góp số tiền tương đương triệu máy tính triển khai mua để hỗ trợ học sinh nước có điều kiện học tập trực tuyến) Các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, đổi sáng tạo, chuyển đổi số thúc đẩy mạnh mẽ lĩnh vực Cơng tác đối ngoại triển khai đồng bộ, tồn diện, linh hoạt, hiệu quả, phù hợp với tình hình, ngoại giao vaccine, ngoại giao trị, ngoại giao kinh tế; công tác thông tin đối ngoại, bảo hộ cơng dân quan tâm đạo; qua góp phần giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, thuận lợi cho phát triển tiếp tục nâng cao vị thế, uy tín nước ta trường quốc tế Các đồng chí Lãnh đạo Đảng, Nhà nước tiến hành gần 60 điện đàm/hội đàm trực tuyến với đối tác quốc tế quan trọng Các nội dung vận động vaccine, thuốc điều trị, trang thiết bị y tế, thúc đẩy hợp tác trị, kinh tế, thương mại, đầu tư ưu tiên hàng đầu hoạt động đối ngoại Lãnh đạo Đảng, Nhà nước ban, bộ, ngành trung ương, địa phương Thông tin, truyền thơng ngày đổi tích cực, kịp thời, góp phần tạo đồng thuận xã hội, phòng, chống dịch bệnh phục hồi, phát triển kinh tế xã hội Phối hợp chặt chẽ với quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, quan Dân vận tổ chức trị - xã hội tăng cường tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân, góp phần củng cố khối đại đồn kết toàn dân tộc niềm tin Nhân dân; kịp thời ngăn chặn thông tin xấu, độc, xử lý nghiêm vi phạm Về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tháng cuối năm 2021, Thủ tướng nêu rõ phiên khai mạc Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XV diễn Hà Nội sáng 20/10: Tập trung nỗ lực cao cho phòng, chống dịch COVID-19; khẩn trương xây dựng tổ chức thực phương án, kịch cụ thể, sát hợp với tình hình thực tế; liệt hành động, triển khai thực hiệu quả, đồng nhiệm vụ, giải pháp đề theo phương châm nhạy bén, linh hoạt, sáng tạo, bình tĩnh, kịp thời với mục tiêu xuyên suốt bảo vệ sức khỏe, tính mạng Nhân dân hết, trước hết; thúc đẩy viện trợ, nhập vaccine, nghiên cứu chuyển giao công nghệ sản xuất nước, đẩy nhanh tiến độ bao phủ tiêm vaccine, chuẩn bị thuốc điều trị cần thiết, nâng cao lực y tế, công tác điều trị sở; có lộ trình thích ứng an tồn, linh hoạt, phấn đấu kiểm sốt hiệu dịch bệnh phạm vi toàn quốc để tập trung khắc phục hậu dịch bệnh khôi phục, phát triển kinh tế xã hội Cùng với đó, khẩn trương hồn thiện, báo cáo cấp có thẩm quyền Chiến lược tổng thể phịng, chống dịch Chương trình phục hồi phát triển kinh tế xã hội Rà sốt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thể chế; giảm thiểu thủ tục chi phí sản xuất kinh doanh Điều chỉnh linh hoạt sách tài khóa, tiền tệ sách khác để giữ vững ổn định vĩ mô, bảo đảm cân đối lớn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh Đẩy 19 mạnh giải ngân vốn đầu tư công; thúc đẩy mạnh mẽ xuất khẩu; kiểm soát chặt chẽ giá cả, thị trường Tập trung ưu tiên triển khai chế, sách hỗ trợ thiết thực, hiệu cho người dân, doanh nghiệp; nhanh chóng khơi phục thị trường lao động bị tác động trực tiếp dịch COVID-19; thúc đẩy phục hồi phát triển sản xuất kinh doanh; bảo đảm cung ứng, lưu thơng hàng hố thơng suốt Khơi thơng nguồn lực cho phịng, chống dịch phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm an sinh xã hội Sớm đưa học sinh trở lại trường học an tồn Củng cố, giữ vững quốc phịng, an ninh; tiếp tục triển khai mạnh mẽ ngoại giao vaccine, ngoại giao kinh tế, ngoại giao trị; đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế Nâng cao chất lượng, hiệu công tác thông tin truyền thông Từ đầu năm đến ngày 15/10/2021, Chính phủ ban hành 154 nghị quyết, 83 nghị định, Thủ tướng Chính phủ ban hành 31 định mang tính quy phạm pháp luật, 26 thị bộ, ngành ban hành 253 thông tư để tháo gỡ “rào cản”, khơi thông nguồn lực cho đầu tư, sản xuất kinh doanh phịng, chống dịch Về sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, từ đầu năm đến tiếp tục gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân tiền thuê đất năm 2021; cho phép lùi thời điểm đóng kinh phí cơng đồn đến ngày 31/12/2021 Tính đến ngày 15/10/2021: - Đã miễn, giảm, giãn khoảng 95,1 nghìn tỷ đồng tiền thuế, phí, lệ phí tiền thuê đất (trong gia hạn thời hạn nộp thuế, tiền thuê đất khoảng 78,8 nghìn tỷ đồng); - Đã hỗ trợ gần 21,89 nghìn tỷ đồng cho 24,26 triệu lượt đối tượng; cho vay 566 tỷ đồng để trả lương cho 161 nghìn lượt người lao động (theo Nghị 68/NQCP); - Đã giải hưởng hỗ trợ cho gần 430 nghìn lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp 111 nghìn người dừng tham gia với tổng số tiền hỗ trợ 1.251 tỷ đồng; tổng số tiền chi trả 999,5 tỷ đồng cho 425 nghìn người lao động (theo Nghị 116/NQ-CP - Xuất cấp tổng cộng 137 nghìn gạo hỗ trợ cho 2,4 triệu hộ với 9,1 triệu nhân 31 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bị thiếu đói ảnh hưởng đại dịch COVID-19; - Tiếp tục hỗ trợ giảm giá điện (khoảng 4.500 tỷ đồng), tiền nước, dịch vụ viễn thông, internet (khoảng 10.000 tỷ đồng); - Đẩy mạnh việc cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng; lũy kế từ ngày 23/01/2020 đến ngày 15/10/2021, tổng số tiền lãi tổ chức tín dụng miễn, giảm cho khách hàng bị ảnh hưởng COVID-19 gần 27 nghìn tỷ đồng; triển khai giải pháp tháo gỡ khó khăn cho Tổng Cơng ty Hàng khơng Việt Nam (VNA) theo Nghị Quốc hội Chính phủ… Tại Nghệ An tháng đầu năm 2021 tình hình đại dịch Covid-19 có nhiều diễn biến phức tạp, tác động tiêu cực, toàn diện, sâu rộng mặt đời sống kinh tế - xã hội, toàn ngành phải tiếp 20 tục triển khai thực mục tiêu kép, vừa làm tốt cơng tác phịng, chống dịch Covid-19, vừa triển khai thực kịp thời, có hiệu lĩnh vực công tác ngành Sự bùng phát lần thứ dịch Covid-19 đẩy 1,8 triệu người lao động phạm vi nước vào tình trạng khơng có việc làm Một số ngành giao thơng vận tải, hàng khơng, du lịch, khách sạn, giải trí, bán lẻ, văn hóa, thể thao bị ảnh hưởng nặng nề, đà phục hồi năm 2020 chịu tác động mạnh mẽ Tính chung tháng đầu năm, tỷ lệ thất nghiệp lao động qua đào tạo khoảng 65%; tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng, chứng khoảng 26% Cũng địa phương chịu ảnh hưởng dịch bệnh, năm qua (tính đến 30/6/2021) Nghệ An có 33.000 lao động việc làm, 31.000 lao động phải nghỉ việc, 13.000 người làm việc nước ngồi phải trở chưa có việc làm Tuy nhiên, với nỗ lực cơng tác phịng chống dịch thực “mục tiêu kép”, tỉnh Nghệ An tiếp tục phối hợp thực tốt sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch Covid-19 theo Nghị 42 NQ 154 Chính phủ, đến hồn thành Chủ trì, phối hợp tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch, xây dựng phương án tổ chức đón, bàn giao gần 900 lao động người Nghệ An gặp khó khăn đại dịch Covid-19 từ tỉnh Bắc Giang địa phương đảm bảo an toàn, chặt chẽ; đạo Trung tâm DVVL tỉnh cung cấp thông tin, kết nối thị trường lao động để sau người lao động hoàn thành cách ly y tế chủ động liên hệ tìm kiếm việc làm Phối hợp với Sở, ngành, quan có liên quan làm tốt cơng tác quản lý nhà nước việc làm - ATLĐ Hỗ trợ người lao động, tổ chức Hội chợ việc làm, Hội nghị tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho quân nhân xuất ngũ Ước tính tháng đầu năm 2021, giải việc làm cho 17.325 người (đạt 45% kế hoạch; tăng 5% so với kỳ năm trước) Ngành Lao động tham mưu UBND tỉnh đánh giá thực trạng dự kiến mạng lưới sở Giáo dục nghề nghiệp địa bàn tính đến năm 2030, định hướng đến năm 2050; Công tác bảo trợ xã hội, giảm nghèo đạt nhiều kết Hướng dẫn, đạo triển khai thực sách theo Nghị 32/2020/NQ-HĐND ngày 13/12/2020 HĐND tỉnh xóa hộ nghèo người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Phối hợp đạo thực tốt việc quản lý, chi trả chế độ trợ cấp ưu đãi thường xuyên cho đối tượng người có cơng với cách mạng Tồn tỉnh huy động ủng hộ Quỹ Đền ơn đáp nghĩa số tiền khoảng tỷ đồng Bên cạnh đó, Nghệ An tăng cường bảo vệ, chăm sóc trẻ em đại dịch Covid-19 phòng, chống tai nạn, thương tích, đuối nước trẻ em; làm tốt cơng tác quản lý nhà nước bình đẳng giới Cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn đạt nhiều kết quan trọng, tồn tỉnh có 11.615 lượt em tặng quà với tổng số tiền 5,8 tỷ đồng Ngay sau Nghị số 68/NQ-CP Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ban hành nhiều địa phương nhanh chóng rà soát đối tượng nằm diện thụ hưởng theo tinh thần "một miếng đói gói no" Nhiều nơi tập 21 trung chi trả cho đối tượng thực khó khăn ảnh hưởng đại dịch Tại Quyết định số 3955/QĐ-UBND ban hành vào ngày 27/10/2021, UBND tỉnh định giải kinh phí thực số sách hỗ trợ 8.844 đối tượng gặp khó khăn đại dịch COVID-19 theo quy định Nghị số 68/NQ-CP ngày 1/7/2021 Chính phủ với tổng số tiền 13 tỷ đồng Cụ thể, kinh phí hỗ trợ 116 người lao động tạm hỗn hợp đồng lao động, nghỉ việc khơng hưởng lương, số tiền 300 triệu đồng; kinh phí hỗ trợ 414 người lao động ngừng việc, số tiền 639 triệu đồng; kinh phí hỗ trợ 1.126 đối tượng trẻ em người điều trị COVID-19 cách ly y tế số tiền 1,086 tỷ đồng; kinh phí hỗ trợ 133 hộ kinh doanh, số tiền 399 triệu đồng; kinh phí hỗ trợ 7.055 người lao động khơng có giao kết hợp đồng lao động, đối tượng đặc thù khác theo Quyết định số 22/2021/QĐ-UBND ngày 9/8/2021 UBND tỉnh, số tiền 10,582 tỷ đồng UBND tỉnh giao UBND huyện thành phố Vinh sử dụng nguồn kinh phí dự phòng ngân sách cấp huyện, cấp xã số tiền 1,937 tỷ đồng để chi trả sách hỗ trợ cho đối tượng trên; tạm ứng ngân sách tỉnh số tiền 11,069 tỷ đồng cấp cho quan, đơn vị để chi trả sách hỗ trợ cho đối tượng UBND tỉnh giao Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước Nghệ An làm thủ tục cấp phát, quản ly theo quy định Sở Tài tham mưu UBND tỉnh định thu hồi số kinh phí tạm ứng từ ngân sách tỉnh theo quy định Cơ quan đơn vị cấp kinh phí chịu trách nhiệm tổ chức chi trả cho đối tượng kịp thời toán theo chế độ hành Ngoài việc đảm bảo cho đời sống nhân dân đợt dịch COVID này, UBND tỉnh cịn thực nhiều sách xã hội khác, cụ thể: “Đảm bảo an sinh xã hội, tăng quyền tạo hội cho phụ nữ trẻ em gái thực bình đẳng giới, xóa bỏ bạo lực sở giới”, Chủ đề Tháng hành động bình đẳng giới phịng ngừa ứng phó với bạo lực sở giới” năm 2021 Kế hoạch số 609/KH-UBND ngày 25/10 UBND tỉnh Tháng hành động điểm nhấn, tạo nên chiến dịch truyền thơng bình đẳng giới phịng ngừa, ứng phó với bạo lực sở giới phạm vi tồn tỉnh Qua đó, thu hút quan tâm, đề cao vai trị, trách nhiệm tính chủ động tham gia hành động cá nhân, gia đình, cộng đồng, quan, tổ chức việc đảm bảo an sinh xã hội, tăng cường quyền cho phụ nữ trẻ em gái; giảm thiểu tiến tới chấm dứt tình trạng bạo lực, xâm hại phụ nữ trẻ em Trong thời gian triển khai thực Tháng hành động, quan, đơn vị, địa phương cần tăng cường tuyên truyền chủ đề, thông điệp hoạt động Tháng hành động; truyền thơng sách đảm bảo an sinh xã hội cho người dân nói chung phụ nữ, trẻ em nói riêng; tư vấn, hỗ trợ phụ nữ trẻ em bối cảnh dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp Đồng thời, tuyên truyền tăng cường quyền cho 22 phụ nữ trẻ em gái việc thúc đẩy bình đẳng giới phương tiện thơng tin đại chúng nhiều hình thức đa dạng phù hợp cho đối tượng tình hình thực tế Cùng với đó, tổ chức diễn đàn, đối thoại, tọa đàm, hội thảo, tập huấn; phát hành sản phẩm truyền thơng; xây dựng phóng sự, đăng tải tin, hoạt động trước, sau Tháng hành động phương tiện thông tin Bên cạnh đó, xây dựng triển khai hoạt động mơ hình “Doanh nghiệp tham gia phịng ngừa ứng phó với bạo lực sở giới” thị xã Hồng Mai; mơ hình “Nam giới tiên phong phịng ngừa ứng phó với bạo lực sở giới” huyện Quỳ Hợp; mơ hình “Địa tin cậy, nhà tạm lánh cộng đồng” huyện Kỳ Sơn, Tương Dương, Quỳ Châu Tăng cường hình thức kiểm tra bình đẳng giới tiến phụ nữ quan, đơn vị, địa phương Xử lý nghiêm vụ vi phạm bình đẳng giới, phịng, chống bạo lực sở giới thực sách hỗ trợ bảo đảm an sinh xã hội Đẩy mạnh huy động nguồn lực, tăng cường xã hội hóa hoạt động truyền thơng hỗ trợ phụ nữ, trẻ em có hồn cảnh khó khăn, nạn nhân bị xâm hại, bạo lực UBND tỉnh giao Sở Lao động, Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp hướng dẫn sở, ngành, đơn vị, địa phương triển khai thực Kế hoạch Tháng hành động Sở Lao động, Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với UBND huyện Quỳnh Lưu quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh tổ chức Lễ phát động Tháng hành động huyện Quỳnh Lưu, dự kiến diễn vào khoảng thời gian từ ngày 08/11-12/11/2021 Tại huyện, thành phố, thị xã vào điều kiện tình hình phịng, chống dịch COVID-19 địa phương để tổ chức Lễ phát động Tháng hành động phù hợp UBND tỉnh yêu cầu sở, ngành, đơn vị, địa phương cần phát huy tính chủ động, sáng tạo kiểm sốt tình hình dịch bệnh, xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động Tháng hành động phù hợp với tình hình thực tiễn để mang lại hiệu thiết thực Đề xuất giải pháp thực tốt sách xã hội thời gian tới - Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, người đứng đầu quan, tổ chức nhân dân sách xã hội; tiếp tục bám sát quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp nêu Nghị số 15-NQ/TW ngày 1/6/2012 BCH Trung ương Đảng khóa XI Nghị số 70/NQ-CP ngày 1/11/2012 Chính phủ Xác định rõ sách xã hội chăm lo cho người dân nhiệm vụ trị thường xuyên, lâu dài liên tục, từ chủ động đề giải pháp phù hợp nhằm mục tiêu bảo đảm tốt an sinh xã hội, chăm lo cải thiện không ngừng nâng cao đời sống cho người dân địa bàn tỉnh - Tập trung triển khai thực tốt Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng; thực đầy đủ, kịp thời sách, chế độ người có cơng; có giải pháp cụ thể, phù hợp để giải dứt điểm trường hợp tồn đọng Đẩy mạnh thực phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, “xã phường làm tốt công tác thương binh liệt sỹ người có cơng”, huy động nguồn lực xã hội, cộng đồng để Nhà nước chăm lo tốt đời sống vật chất, tinh thần người có cơng thân nhân họ Đầu tư xây dựng, sửa chữa, tôn tạo, nâng cấp nghĩa trang liệt sỹ, cơng trình ghi cơng liệt sỹ 23 - Quan tâm tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động sách hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo việc làm, học nghề, đưa lao động làm việc nước ngồi, ưu tiên người nghèo, người dân tộc thiểu số thuộc xã nghèo, thơn đặc biệt khó khăn Đẩy mạnh lồng ghép hoạt động Chương trình quốc gia an toàn, vệ sinh lao động với Chương trình mục tiêu Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm An toàn lao động tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 - Triển khai thực hiệu chế sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định hành Tiếp tục huy động nguồn lực cho công tác giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội Xây dựng thực Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững gắn với Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 -2025 Nâng cao hiệu công tác trợ giúp xã hội Củng cố, nâng cấp hệ thống sở trợ giúp xã hội địa bàn tỉnh; mở rộng khuyến khích tham gia hỗ trợ cộng đồng Thực tốt công tác trợ giúp đột xuất, bảo đảm người dân hỗ trợ kịp thời gặp rủi ro, thiên tai - Tăng cường quản lý nhà nước công tác bảo hiểm xã hội nhằm thực hiệu sách, pháp luật bảo hiểm xã hội Tăng cường phối hợp liên thông, kết nối, chia sẻ liệu quan có liên quan để nắm bắt xác số doanh nghiệp, người lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp để yêu cầu người lao động, người sử dụng lao động tham gia đầy đủ theo quy định pháp luật Tăng cường tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm xã hội tự nguyện; khuyến khích nơng dân, người lao động khu vực phi thức tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện - Bảo đảm mức tối thiểu số dịch vụ xã hội cho người dân, đặc biệt người nghèo, người có hồn cảnh khó khăn đồng bào dân tộc thiểu số: Quan tâm hỗ trợ phát triển giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, đặc biệt khu vực miền núi, vùng điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có khu công nghiệp Thực chế độ hỗ trợ giáo dục niên, thiếu niên thuộc hộ nghèo, hộ dân tộc thiểu số để bảo đảm phổ cập giáo dục bền vững Cải thiện dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân tuyến sở, ưu tiên xã nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em; thực tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe sinh sản, phịng chống suy dinh dưỡng trẻ em Nâng cao hiệu sử dụng bảo hiểm y tế đồng bào dân tộc thiểu số, vùng miền núi, hộ nghèo Xây dựng sách khuyến khích người dân, người có thu nhập thấp mức trung bình tham gia bảo hiểm y tế Tiếp tục thực có hiệu chương trình, dự án giảm nghèo bền vững, xây dựng Đề án hỗ trợ nhà hộ nghèo tỉnh giai đoạn 2020 - 2025 Chú trọng hỗ trợ, giải nhu cầu nhà hộ nghèo, hộ cận nghèo, người có thu nhập thấp đô thị, người lao động khu công nghiệp học sinh, sinh viên Nâng cao hiệu sách nước vệ sinh môi trường nông thôn địa bàn tỉnh gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới; xây dựng ban hành sách khuyến khích thu hút đầu tư, xã hội hóa lĩnh vực nước để nâng tỷ 24 lệ người dân sử dụng nước Cải thiện tình trạng sử dụng nước sinh hoạt dân cư, đặc biệt dân cư nông thôn, vùng dân tộc thiểu số, vùng núi cao thiếu nước Đến năm 2025, tỷ lệ dân cư sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh nông thôn đạt 98% trở lên, thành thị đạt 100% Củng cố phát triển mạng lưới thông tin sở nhằm tăng cường thông tin truyền thơng đến vùng nơng thơn, vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; rút ngắn khoảng cách đảm bảo thông tin hưởng thụ thông tin người dân khu vực; nâng cao đời sống văn hóa tinh thần người dân nhóm yếu thế, người dân khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa - Các sở, ban, ngành chức để xác định mục tiêu, nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch ngân sách hàng năm giai đoạn, bảo đảm thực tốt sách, chương trình, đề án thuộc lĩnh vực quản lý; UBND huyện, thành, thị tăng cường công tác quản lý, bảo đảm sử dụng đúng, hiệu nguồn lực cho việc thực sách xã hội địa bàn, đưa tiêu thực sách xã hội vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm năm địa phương để triển khai, thực - Đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh tổ chức đồn thể trị - xã hội tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách vận động nhân dân, đồn viên, hội viên tham gia ủng hộ đóng góp nguồn lực; tham gia thực hoạt động theo chức thực tốt việc kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội trình thực sách xã hội địa phương 25 PHẦN III: KẾT LUẬN Từ nhiều năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng tổ chức thực sách xã hội, coi vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển bền vững, ổn định trị - xã hội, thể chất tốt đẹp chế độ ta Hệ thống pháp luật sách phát triển lĩnh vực xã hội ngày bổ sung hoàn thiện Diện thụ hưởng sách ngày mở rộn, mức hỗ trợ nâng lên Nguồn lực đầu tư phát triển lĩnh vực xã hội ngày lớn, tăng cường đầu tư từ ngân sách nhà nước nguồn lực xã hội khác Các lĩnh vực xã hội đạt nhiều thành tựu quan trọng, giảm nghèo, tạo việc làm, ưu đãi người có cơng, giáo dục đào tạo, y tế, trợ giúp người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, cơng tác gia đình bình đẳng giới Đời sống vật chất tinh thần người có cơng, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số cải thiện, góp phần củng cố lòng tin nhân dân ổn định trị - xã hội Nước ta Liên hợp quốc công nhận quốc gia đầu việc thực số mục tiêu Thiên niên kỷ Kết to lớn bác bỏ ý kiến sai trái cho Đảng Nhà nước ta khơng quan tâm đến sách xã hội sách xã hội đề khơng có khoa học khơng thực được./ 26 ... loạt sách xã hội quan trọng thiết yếu như: sách lao động – việc làm; sách giáo dục – đào tạo; sách y tế; sách xóa đói giảm nghèo; sách bảo hiểm xã hội; sách người có cơng; sách bảo trợ xã hội; sách. .. Khái niệm Chính sách xã hội Khái niệm ? ?chính sách? ?? Hiện tại, có nhiều quan niệm khác sách, song nhà khoa học nhà hoạch định sách tương đối trí nội dung khái niệm “ sách? ?? sau: Chính sách quy định,... chí chủ thể sách xã hội, có: sách xã hội nhà nước trung ương ban hành sách xã hội quyền địa phương ban hành; có sách Đảng ban hành; sách Chính phủ (các bộ, ban, ngành) ban hành; sách tổ chức