HOẠT ĐỘNG NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT NAM TỪ 2011 ĐẾN NĂM 2018 Chuyên ngành Quan hệ quốc tế

1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Ngô Thị Thùy Hiền HOẠT ĐỘNG NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT NAM TỪ 2011 ĐẾN NĂM 2018 Chuyên ngành Quan hệ quốc tế Mã số 62 31 02 06 TÓM TẮT LUẬN ÁN.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN _ Ngô Thị Thùy Hiền HOẠT ĐỘNG NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT NAM TỪ 2011 ĐẾN NĂM 2018 Chuyên ngành: Quan hệ quốc tế Mã số: 62 31 02 06 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUAN HỆ QUỐC TẾ Hà Nội - 2021 Mở đầu Lý lựa chọn đề tài Từ thời cổ đại, trị gia, nhà ngoại giao biết “công thành hạ sách, chiếm thành thông qua chiếm lòng người thượng sách”, hoạt động mang tính chất ngoại giao nhân dân (NGND) xuất sớm song đến kỷ XX thu hút quan tâm nghiên cứu Quá trình hợp tác, hội nhập quốc tế tạo phân cơng lao động tồn cầu, thúc đẩy quốc gia phát triển đa dạng hoạt động ngoại giao Quan hệ quốc tế (QHQT) phát triển, hoạt động ngoại giao hướng đến nhân dân, công chúng giới chủ thể QHQT coi trọng thực thi sôi động, hỗ trợ đắc lực cho việc đạt mục mục tiêu đối ngoại Các chủ thể QHQT coi trọng việc khai thác sức mạnh dịng chảy thơng tin tồn cầu, nguồn lực nhân dân, công luận quốc tế nhằm tăng sức cạnh tranh Hoạt động ngoại giao theo có nhiều thay đổi mục tiêu, chủ thể, đối tượng, nội dung phương thức thực Thực tế đòi hỏi nghiên việc cứu ngoại giao khía cạnh lý thuyết thực tiễn lĩnh vực khác làm sở cho hoạt động NGND Việt Nam Qúa trình tồn cầu hóa với tác động tích cực tiêu cực phát triển nhân loại thúc đẩy tổ chức, chế hợp tác nhân dân đời như: Diễn đàn nhân dân Á-Âu (1996), Diễn đàn nhân dân ASEAN (2006), Diễn đàn xã hội dân đối tác phía Đơng (2009), phong trào chống mặt trái tồn cầu hóa Điều thúc đẩy tổ chức xã hội nghề nghiệp, quỹ, viện nghiên cứu độc lập, tổ chức tín ngưỡng, tổ chức xã hội dân phát triển mạnh mẽ ngày có tác động đến quốc gia QHQT Việc nghiên cứu NGND Việt Nam quan hệ với tổ chức cấp thiết nhằm làm rõ thay đổi NGND, xu hợp tác phát triển NGND giới, định vị vai trò hoạt động NGND Việt Nam quan hệ với tổ chức, chế hợp tác nhân dân góp phần bổ sung mặt lý luận, khoa học làm sở cho hoạt động thực tiễn Trong q trình thực thi sách đối ngoại Việt Nam, hoạt động NGND đồng hành hỗ trợ cho công tác đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước Trước phát triển NGND giới nhân tố xuất QHQT như: cách mạng khoa học công nghệ lần thứ 4; vấn đề toàn cầu cấp bách; bùng nổ truyền thông đa phương tiện; mối đe dọa an phi truyền thống gia tăng; tác động tiêu cực biến đổi khí hậu; hợp tác nhân dân phát triển đa dạng đòi hỏi việc nghiên cứu NGND, nguồn lực phương thức tập hợp quần chúng tham gia vào hoạt động ngoại giao Trước thực tế NGND Việt Nam cần có thay đổi để thích ứng việc nghiên cứu hoạt động NGND quan trọng cần thiết Sau Liên Xô tan rã, tổ chức, chế hợp tác nhân dân Hội đồng Hịa bình giới, tổ chức hợp tác nhân dân Á-Phi, Liên đoàn phụ nữ dân chủ giới, cơng đồn giai cấp cơng nhân đứng trước nhiều khó khăn, hoạt động NGND Việt Nam quan hệ với tổ chức, chế có thay đổi trạng cần nghiên cứu nhằm tiếp tục trì, củng cố quan hệ, tranh thủ ủng hộ nhân dân nước ủng hộ nghiệp đối Việt Nam, đồng thời thể đóng góp Việt Nam quan hệ với tổ chức, chế hợp tác Sự phát triển công nghệ truyền thông, mạng internet kết nối toàn cầu làm gia tăng quan hệ dân xuyên biên giới, công cụ kết nối, tập hợp lực lượng, thu thập liệu đầu vào cho việc kinh doanh thông tin, tri thức mà ưu thuộc nước sở hữu hạ tầng mạng thơng tin Qúa trình lưu chuyển dịng tài chính, hàng hóa, dịch vụ dựa tảng internet thúc đẩy quan hệ nhân dân phát triển mạnh mẽ quy mơ, tốc độ địi hỏi nước phát triển đa dạng hoạt động NGND Những tiện ích từ truyền thơng mạng xã hội kết hợp với ưu NGND khơng bị gị bó vào nghi lễ, quy định ngoại giao thức, khả huy động chủ thể, nguồn lực phong phú, đáp ứng đa dạng đối tượng ngoại giao thực tiễn cần nghiên cứu Trong lịch sử đấu tranh độc lập giải phóng dân tộc, NGND Việt Nam có vai trị đóng góp phần không nhỏ vào thắng lợi quốc gia, dân tộc Ngày cục diện giới có nhiều thay đổi, chế, tổ chức hợp tác nhân dân truyền thống dựa ý thức hệ XHCN gặp phải khó khăn mục tiêu đấu tranh, tài tổ chức tập hợp lực lượng Quan hệ quốc gia, dân tộc ngày thúc đẩy chủ yếu dựa lợi ích kinh tế, thêm vào chống phá lực cường quyền lợi dụng vấn đề dân tộc, nhân quyền nhằm gia tăng ảnh hưởng, chi phối nước khác thông qua nhiều biện pháp có chương trình hướng đến nhân dân, dư luận quốc tế Việt Nam kiên định đường XHCN trở thành mục tiêu lực chống phá tảng tư tưởng Đảng, khối đại đồn kết dân tộc, tìm lý can dự nội Nghiên cứu hoạt động NGND nhằm rõ thành công, hạn chế, kinh nghiệm điều chỉnh, bổ sung cần thiết, việc làm có ý nghĩa lý luận thực tiễn, góp phần thúc đẩy phát triển NGND Việt Nam Trong trình hội nhập quốc tế, mở rộng quan hệ ngoại giao với đa dạng chủ thể QHQT thúc đẩy hoạt động NGND Việt Nam quan hệ với nhân dân nước phát triển đa dạng Trong năm qua, hoạt động NGND Việt Nam góp phần phát huy vai trò mở đường, phá bao vây cấm vận, bước mở cửa, hợp tác hội nhập quốc tế Báo cáo tổng kết đánh giá 25 năm đổi Việt Nam năm 2011 cho thấy NGND góp phần khơng nhỏ vào thành cơng ngoại giao phá bao vây cấm vận, bước hợp tác, hội nhập quốc tế, bảo vệ hịa bình, tồn vẹn lãnh thổ, tạo mơi trường thuận lợi phát triển quan hệ đối ngoại, nâng cao vị quốc gia Tuy nhiên bên cạnh NGND bộc lộ hạn chế cần nghiên cứu, khắc phục việc nghiên cứu NGND nhằm đánh giá tổng kết, vai trị, đặc điểm hoạt động NGND, góp phần nâng cao hiệu hoạt động tương lai yêu cầu thực tiễn đặt NGND có ưu tạo tiếng nói đa chiều từ tầng lớp nhân dân: giới học giả, niên, phụ nữ, nhà đầu tư, kinh doanh, nghệ sỹ, nhà truyền thông, tổ chức từ thiện, hỗ trợ nhân đạo, tạo nguồn lực đa dạng Trong tình ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Đảng khơng có lợi thế, NGND góp phần “phá băng”, “mở đường”, bổ sung nguồn lực, hỗ trợ cho công tác ngoại giao Nghiên cứu hoạt động NGND góp phần phát huy vai trò, vị nhân dân thực mục tiêu sách đối ngoại, gắn kết đấu tranh nhân dân Việt Nam với nhân dân tiến bộ, u hịa bình giới Qua cụ thể hóa, làm sáng tỏ phương thức, nguồn lực, tương đồng khác biệt quan niệm, vai trò, đặc điểm NGND Việt Nam Mặc dù có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến NGND hoạt động NGND Việt Nam, nhiên việc nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống hoạt động NGND Việt Nam từ 2011-2018 góc độ QHQT cịn khoảng trống Năm 2011-2018 giai đoạn có nhiều thay đổi đường lối sách đối ngoại: Vai trị mở đường ngoại giao khẳng định đại hội XI đặt yêu cầu nâng cao hiệu hoạt động ngoại giao đại hội XII; Mục tiêu tối thượng ngoại giao đảm bảo lợi ích quốc gia dân tộc; từ nhấn mạnh hội nhập kinh tế đại hội XI sang hội nhập quốc tế; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ, coi trọng mở rộng quan hệ đối ngoại, củng cố tình đoàn kết, trao đổi kinh nghiệm với Đảng cộng sản nước có quan hệ thân thiết, láng giềng, khu vực tinh hình Việc nghiên cứu trình chuyển biến hoạt động NGND Việt Nam tổng thể mối quan hệ với đối ngoại Đảng ngoại giao Nhà nước từ 2011- 2018 tạo tảng, sở cho việc nhận xét, nhìn nhận chất, đặc điểm hoạt động NGND Việt Nam Từ nhận thức nêu trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề “Hoạt động NGND Việt Nam từ 2011 đến năm 2018” làm đề tài luận án tiến sỹ ngành Quan hệ quốc tế Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu luận án: 1) Phân tích, làm rõ chuyển biến hoạt động ngoại giao nhân dân mối quan hệ tương tác với hoạt động đối ngoại Đảng ngoại giao Nhà nước thực mục tiêu sách đối ngoại Việt Nam từ năm 2011- 2018 2) Làm rõ đặc điểm, vai trị q trình hoạt động NGND Việt Nam từ năm 2011- 2018 Để đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ luận án tập trung nghiên cứu làm rõ nội dung sau: 1) Chỉ sở hoạt động NGND Việt Nam từ năm 2011-2018 2) Phân tích thực trạng hoạt động NGND Việt Nam từ năm 2011-2018 lĩnh vực trị-an ninh, kinh tế, văn hóa–xã hội, thơng tin đối ngoại từ 2011-2018 3) Nhận xét kết hoạt động NGND từ năm 2011-2018, học kinh nghiệm đề xuất ý kiến góp phần nâng cao hiệu hoạt động NGND Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án mối quan hệ tương tác NGND với công tác đối ngoại Đảng ngoại giao Nhà nước Việt Nam thực mục tiêu sách đối ngoại từ 2011-2018 Phạm vi nghiên cứu mặt nội dung: Luận án nghiên cứu hoạt động NGND Việt Nam thực mục tiêu sách đối ngoại lĩnh vực trị-an ninh, kinh tế, văn hóa–xã hội, thơng tin đối ngoại giai đoạn từ 2011-2018; tập trung chủ yếu vào hoạt động NGND tổ chức trị - xã hội đại diện cho nhân dân mà Liên hiệp tổ chức Hữu nghị Việt Nam (VUFO) quan đầu mối Phạm vi nghiên cứu mặt không gian: Phạm vi không gian nghiên cứu chủ yếu Việt Nam, nhiên hoạt động người Việt Nam nước ngồi thơng qua tổ chức hội: Hội sinh viên, luật gia, nông dân, hội phụ nữ, đại diện công đoàn tổ chức, cá nhân trực thuộc VUFO tham gia, tổ chức hoạt động NGND nước tác giả chọn lọc nghiên cứu số hoạt động cụ thể nhằm làm rõ thực trạng NGND Việt Nam quan hệ với tổ chức nhân dân nước Phạm vi nghiên cứu mặt thời gian: giai đoạn 2011-2018 Tác giả lấy năm 2011 mốc khởi đầu nghiên cứu vì: Thứ nhất, năm 2011, Việt Nam đánh giá tồn diện cơng tác ngoại giao sau 25 năm đổi đất nước Đảng cộng sản Việt Nam có thay đổi nhận thức, đánh giá vai trị vị trí ngoại giao tư đối ngoại ngoại đề Đại hội XI: chuyển từ chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế sang chủ động tích cực hội nhập quốc tế, rõ nhiệm vụ công tác ngoại giao phải bảo đảm lợi ích quốc gia, dân tộc, nêu rõ định hướng đối ngoại Đảng NGND Thứ hai, năm 2011 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011–2020 rõ cần kết hợp chặt chẽ đối ngoại Đảng với ngoại giao Nhà nước NGND Cương lĩnh phát triển Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (Bổ sung, phát triển năm 2011) đặt yêu cầu cần ủng hộ, mở rộng quan hệ với đảng cánh tả, đảng cầm quyền, tăng cường hiểu biết hữu nghị nhân dân Tuy nhiên để đảm bảo tính logic, kế thừa quán, hoạt động NGND Việt Nam giai đoạn trước năm 2011 nghiên cứu cách khái quát, hệ thống luận án Năm 2018 chọn làm thời gian kết thúc nghiên cứu thời điểm kết thúc thảo luận án, độ lùi thời gian giúp cho nghiên cứu sinh có phân tích, nhận xét cách xác đặc điểm vai trị NGND Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Trong trình nghiên cứu hoạt động NGND Việt Nam tác giả sử dụng cách tiếp cận vật biện chứng, vật lịch sử, giới quan chủ nghĩa Mác-Lênin, quan điểm vận động, nguyên lí phát triển, nguyên lí mối liên hệ phổ biến quan điểm toàn diện áp dụng phương pháp nghiên cứu luận án Cơ sở lý luận: NGND Việt Nam lãnh đạo thống Đảng cộng sản Việt Nam có đặc điểm riêng, trình nghiên cứu cần dựa sở quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam quan hệ quốc tế, ngoại giao NGND Ngoài vấn đề lý luận công tác dân vận sử dụng làm nhằm rõ sở hoạt động NGND Việt Nam giai đoạn 2011-2018 Bổ trợ cho sở lý luận trị nêu trên, lí thuyết quan hệ quốc tế chủ nghĩa Mác-xít, chủ nghĩa tự do, lí thuyết hợp tác hội nhập, quan điểm chủ thể QHQT, lợi ích, cơng cụ QHQT tác giả vận dụng nhằm làm rõ đặc điểm, vai trò, phương thức thực NGND Phương pháp nghiên cứu: Hoạt động NGND Việt Nam diễn mối quan hệ tương tác với hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, có tác động đến quan hệ Việt Nam với nhân dân nước, tổ chức khu vực, quốc tế lĩnh vực khác phương pháp nghiên cứu sử dụng chủ đạo như: pháp nghiên cứu lịch sửlơgic; phân tích- tổng hợp; so sánh-đối chiếu; thống kê xã hội học, quan sát, mô tả, phương pháp nghiên cứu tài liệu; phương pháp phân tích, giải thích, nhằm làm rõ chuyển biến, kết hoạt động NGND Việt Nam NGND có chủ thể thực đa dạng nhằm tác động đến nhân dân nước để nghiên cứu đặc điểm hoạt động NGND tác giả vận dụng lý luận công tác dân vận, vận động quần chúng thông qua hoạt động chia sẻ, hỗ trợ, lợi ích mà cịn bao gồm thuyết phục, giải thích, tun truyền đối ngoại Qua đánh giá cơng tác vận động nhân dân đoàn kết, ủng hộ đường lối, sách, hướng dẫn tổ chức phong trào nhân dân, hội quần chúng, tổ chức xã hội dân tham gia vào hoạt động NGND Ngoài ra, phương pháp nghiên cứu lịch sử, phương pháp hệ thống, phương pháp nghiên cứu mô tả lịch sử sử dụng nhằm tái thực trạng hoạt động NGND Việt Nam giai đoạn 2011-2018 Phương pháp logic, so sánh lịch sử sử dụng phân tích, lý giải nguyên nhân hoạt động NGND, so sánh thay đổi mục tiêu, nội dung, chủ thể, đối tượng phương thức hoạt động NGND Phương pháp hệ thống sử dụng nghiên cứu nhằm đảm bảo việc phân tích hoạt động NGND bối cảnh cụ thể tình hình giới, khu vực Việt Nam, từ làm rõ nhân tố tác động đến hoạt động NGND Việt Nam giai đoạn 2011-2018 Ngoài hoạt động NGND lĩnh vực trị-an ninh, kinh tế, văn hóa xã hội, thơng tin đối ngoại mang chất liên ngành, đa ngành nên phương pháp nghiên cứu kể kết hợp vận dụng linh hoạt trình nghiên cứu Sự kết hợp phương pháp nghiên cứu giúp tác giả xem xét hoạt động NGND tổng thể giai đoạn 2011-2018 với nhiều nhân tố tác động theo tuyến tính thời gian có nhiều biến đổi từ yếu tố nội tại, môi trường khu vực quốc tế Điều giúp tác giả nhận biết nguyên nhân, diễn biến, đặc điểm, kết tương tác, chuyển động NGND Việt Nam thực sách đối ngoại Đóng góp luận án Trên sở kế thừa phát triển kết nghiên cứu từ nhiều cơng trình khoa học tiêu biểu nước nước NGND Việt Nam, luận án có đóng góp sau: Trước hết, sở nghiên cứu khái quát toàn NGND Việt Nam thơng qua việc phân tích, đánh giá sở hoạt động, nhân tố tác động thực trạng NGND thực mục tiêu sách đối ngoại lĩnh vực trị-an ninh, kinh tế, văn hóa-xã hội, thơng tin đối ngoại từ năm 2011-2018, luận án khắc họa tranh toàn diện hoạt động NGND tổ chức trị-xã hội đại diện cho tầng lớp nhân dân Việt Nam VUFO quan đầu mối chịu trách nhiệm Thứ hai, luận án đóng góp sở lí luận cho việc phân tích hoạt động NGND Việt Nam bối ảnh quan hệ NGND giới có thay đổi Luận án cung cấp cách tiếp cận từ chủ thể hoạt động ngoại giao, cách tiếp cận lịch sử tiếp cận đa ngành nhằm phân tích, đánh giá hoạt động NGND Việt Nam bối cảnh chủ thể QHQT phi quốc gia ngày phát triển, hoạt động nhiều lĩnh vực có tiếng nói ngày quan trọng diễn đàn, tổ chức khu vực, quốc tế Điều phản ánh q trình phân tích hoạt động NGND Việt Nam theo mốc lịch sử, lĩnh vực quan hệ với tổ chức, chế hợp tác, diễn đàn ngoại giao nhân dân song phương, đa phương khu vực giới Thứ ba, luận án đề cập, phân tích thực trạng kết hoạt động NGND Việt Nam tương tác với hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước thực mục tiêu sách đối ngoại Điều góp phần tạo sở cho việc hoạch định, phân vai thực thi sách đối ngoại cho NGND Việt Nam bối cảnh khoa học công nghệ, truyền thông mạng xã hội, hợp tác hội nhập quốc tế diễn nhanh chóng NGND giới phát triển mạnh mẽ Đồng thời, sở thực tiễn cho nghiên cứu sinh đưa nhận xét, kinh nghiệm kiến nghị góp phần nâng cao hiệu hoạt động NGND Cuối cùng, mặt tư liệu, luận án tập hợp xử lý tài liệu tham khảo tác giả nước liên quan đến hoạt động NGND Việt Nam lĩnh vực trị-an ninh, kinh tế, văn hóa-xã hội, thông tin đối ngoại từ năm 2011-2018 để nghiên cứu, phân tích Nguồn tư liệu với kết nghiên cứu luận án sở đặc điểm, định vị vai trò hoạt động NGND Việt Nam Luận án nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho việc nghiên cứu, giảng dạy lịch sử ngoại giao, NGND Việt Nam Kết nghiên cứu luận án góp phần vào việc hoạch định triển khai hoạt động NGND Đảng, Nhà nước, VUFO, tổ chức đại diện cho nhân dân, quan đồn thể cơng dân hoạt động NGND Nguồn tài liệu tham khảo Nguồn tài liệu phục vụ cho nghiên cứu luận án gồm hai nhóm chính: Nhóm thứ nhất: Các văn kiện, đường lối sách, thị, công văn, nghị định, quy định, Đảng, Nhà nước Việt Nam NGND hoạt động NGND in ấn phát hành rộng rãi đăng tải website Đảng, Nhà nước quan đơn vị tổ chức hoạt động NGND Đây nguồn tài liệu quan trọng cung cấp thông tin chủ trương đường lối CSĐN, vai trò, vị trí, chủ thể, mục tiêu, đối tượng, phương thức tổ chức hoạt động NGND Việt Nam Nhóm thứ hai: Các báo cáo tổng hợp, tài liệu, viết, đánh giá bộ, ban ngành, quan, tổ chức đoàn thể chịu trách nhiệm, thực hiện, tham gia phối hợp tổ chức hoạt động NGND Việt Nam, đặc biệt nguồn tư liệu quan đầu mối hoạt động NGND VUFO Các cơng trình nghiên cứu học giả nước ngồi lý luận, thực tiễn liên quan đến NGND hoạt động NGND Việt Nam viết dịch tiếng Việt tiếng Anh; Các cơng trình sách chuyên khảo, viết nghiên cứu, kỉ yếu hội thảo học giả Việt Nam có liên quan đến đề tài Nguồn tài liệu nhóm thứ hai cung cấp khái niệm, đặc điểm, hoạt động, số liệu thống kê NGND Việt Nam giúp nghiên cứu sinh tiếp thu, hiểu quan hệ tương tác NGND với đối ngoại Đảng ngoại giao Nhà nước NGND Việt Nam quan hệ với nhân dân nước, chế, tổ chức hợp tác nhân dân vực giới Các quan điểm, nhận định, đánh giá tác giả hoạt động NGND, chế hợp tác nhân dân cung cấp thông tin, luận điểm, cách tiếp cận vấn đề phương pháp nghiên cứu Đây nguồn tài liệu tham khảo quan trọng, hữu ích, giúp nghiên cứu sinh kế thừa, bổ sung, tham chiếu đánh giá đề xuất định hướng phát triển hoạt động NGND Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục từ viết tắt, tài liệu tham khảo phụ lục, luận án kết cầu thành chương với nội dung sau: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Trong chương đầu tiên, nghiên cứu sinh chọn lọc, điểm qua cơng trình nghiên cứu tiếng Anh, tiếng Việt nhà nghiên cứu nước phù hợp đề tài nghiên cứu luận án Trên sở nghiên cứu sinh rút nhận xét, xác định vấn đề, luận điểm có giá trị cho nghiên cứu luận án, đồng thời xác 10 lòng dân lịch sử ngoại giao Việt Nam Có nhiều cơng trình đề cập đến quan điểm vai trị đồn kết giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động chủ nghĩa Mác-Lênin vận dụng thực tiễn cách mạng Việt Nam Các cơng trình nghiên cứu Tư tưởng Hồ Chí Minh NGND cơng trình triển khai đường lối sách đối ngoại từ văn kiện đại hội Đảng cộng sản có NGND đa dạng, nhiên q trình hoạt động NGND mối quan hệ tương tác với đối ngoại Đảng ngoại giao Nhà nước từ năm 2011-2018 chưa nghiên cứu cách hệ thống 1.2.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu thực trạng, giải pháp, tổng kết hoạt động ngoại giao nhân dân Việt Nam Các cơng trình nghiên cứu thực trạng, đánh giá tổng kết hoạt động NGND Việt Nam đa dạng, đề cập đến hoạt động NGND tổ chức nhân dân, quan đoàn thể, tầng lớp nhân dân Các hoạt động NGND thông qua hội nghị Việt Nam với nước hoạt động NGND đa phương Liên Hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam thực Các viết đề cập, tản mạn khía cạnh định NGND song chưa có cơng trình nghiên cứu tổng thể hoạt động NGND Việt Nam từ 2011-2018 CHƯƠNG CƠ SỞ HOẠT ĐỘNG NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT NAM (2011-2018) 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm Có nhiều khái niệm liên quan đến hoạt động NGND, hoạt động đối ngoại nhân dân tổ chức đại diện cho nhân dân, tổ chức xã hội dân sự, công tác dân vận, ngoại giao công chúng, ngoại giao công dân, chế hợp tác nhân dân Sự tương đồng quan niệm khía cạnh, lĩnh vực khác mối quan hệ nhân dân nước đa dạng, hoạt động hướng đến công chúng quốc tế, nhân dân giới thực không mang tính thức song phủ tài trợ trực tiếp gián tiếp Ở Việt Nam Hoạt động ngoại giao nhân dân (peope to people diplomacy) Việt Nam tổ chức đại diện cho tầng lớp nhân dân tổ chức trị 13 -xã hội, tổ chức đồn thể quần chúng nòng cốt thực hiện, VUFO quan đầu mối NGND phận cấu thành quan trọng cơng tác đối ngoại tổng thể tồn diện Việt Nam, hoạt động đối ngoại không thuộc ngoại giao Nhà nước đối ngoại Đảng gắn bó chặt chẽ, hỗ trợ, đồng hành với công tác đối ngoại Đảng ngoại giao Nhà nước 2.1.2 Lý luận ngoại giao nhân dân Các quan điểm lý luận NGND Việt Nam có kế thừa quan điểm vai trị nhân dân lịch sử ngoại giao Việt Nam; kết hợp quan điểm với quan điểm chủ nghĩa Mác –Lênin vai trò sứ mệnh giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ tịch Hồ Chí Minh tạo nên hệ thống quan điểm tư tưởng Hồ Chí Minh NGND, cơng tác dân vận, đoàn kết quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; quan điểm thừa nhận vai trò chủ thể quan hệ quốc tế phi quốc gia quan hệ quốc tế chủ nghĩa tự bối cảnh hợp tác hội nhập quốc tế đa dạng sâu rộng Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam NGND qua kỳ đại hội có kế thừa, bổ sung phát triển đại hội XI, XII Cùng với đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước NGND trở thành ba trụ cột ngoại giao Việt Nam, mối quan hệ ba chủ thể hoạt động ngoại giao chịu lãnh đạo thống Đảng cộng sản, có chế phối hợp, huy động nguồn lực thực mục tiêu sách đối ngoại Chủ thể hoạt động NGND tổ chức nòng cốt đại diện cho tầng lớp nhân dân: tổ chức trị-xã hội nghề nghiệp, hội quần chúng, công dân VUFO Mục đích hoạt động NGND thực mục tiêu sách đối ngoại; tạo lập, quy trì, phát triển quan hệ với nhân dân nước khác nhiều lĩnh vực thông qua hoạt động hội hữu nghị, tổ chức, diễn đàn, chế hợp tác nhân dân đa phương NGND giữ vai trò tiên phong, mở đường, tạo môi trường cho hoạt động ngoại giao lĩnh vực khác diễn thuận lợi; Các đối tác chủ yếu NGND nhân dân nước láng giềng, nước bạn bè truyền thống, nước có vị trí quan trọng sách đối ngoại, nước lớn nhân loại Các phương thức hoạt động NGND đa dạng, linh hoạt song tuân thủ nguyên tắc thống 14 lãnh đạo Đảng, lợi ích quốc gia dân tộc, phát triển quan hệ hợp tác với nhân dân nước, 2.2 Cơ sở pháp lý 2.2.1 Cơ cấu tổ chức hoạt động ngoại giao nhân dân Việt Nam Các tổ chức tham gia vào hoạt động NGND Việt Nam đa dạng với tổng số 400 tổ chức nhân dân phân loại tổ chức cấu sau: Các tổ chức đại diện cho tầng lớp nhân dân: Mặt trận tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị xã hội-nghề nghiệp, tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức nhân dân hữu quan, tổ chức Bộ, ban ngành cấp Việt Nam Uỷ ban Mặt trận tổ quốc phận hệ thống trị Việt Nam Đảng lãnh đạo VUFO quan đầu mối chịu trách nhiệm tổ chức hoạt động NGND Ban Bí thư đạo Chính phủ quản lý Hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước NGND không loại trừ mà có gắn bó, bổ trợ cho theo chế hợp tác, phối hợp hoạt động thực tiễn Sự kết hợp sáng tạo, với ba chân kiềng vững NGND phát huy vai trò tích cực, chủ động, huy động nguồn lực nhân dân triển khai ngoại giao toàn diện Việt Nam 2.2.2 Các văn quy định hoạt động ngoại giao nhân dân Việt Nam Trên sở chức nhiệm vụ cấu tổ chức hoạt động NGND Việt Nam qua thời khác nhau, nhiều văn pháp lý ban hành tạo sở cho hoạt động NGND diễn thuận lợi Hệ thống văn có kế thừa, bổ sung qua thời kỳ tập trung vào khía cạnh: quản lý, đạo công tác đối ngoại tổ chức nhân dân; nhiệm vụ VUFO; quy chế hoạt động viện trợ phi phủ, hoạt động tổ chức phi phủ quốc tế Việt Nam; quản lý sử dụng viện trợ tổ chức phi phủ; cơng tác người Việt Nam nước ngồi; hoạt động văn hóa, thơng tin đối ngoại nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác, tình hữu nghị với nhân dân nước Những pháp lý tạo sở cho hoạt động NGND từ 2011-2018 bao gồm văn sau: Nghị định số 06/2010/NĐ-CP quy định cán bộ, công chức làm việc quan thường trực VUFO, Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 6/7/2011 15 việc Tiếp tục đổi nâng cao hiệu công tác đối ngoại nhân dân tình hình mới; Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 28/8/2012 “Tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo đảng hội quần chúng”; Quyết định 272-QĐ/TW, ngày 21/11/2015 Bộ Chính trị (khóa XI) Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại Chỉ thị 45-CT/TW, ngày 19/5/2015 Bộ trị việc tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị 36-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) cơng tác người Việt Nam nước ngoài; số văn liên quan đến quy chế tổ chức hội nghị hội thảo quốc tế Việt Nam, quy định thơng tin, văn hóa đối ngoại Hệ thống văn tạo hành lang pháp lý cho hoạt động NGND 2.3 Cơ sở thực tiễn 2.3.1 Khái quát thành tựu hoạt động ngoại giao nhân dân Việt Nam trước năm 2011 Trong lịch sử đấu tranh giành độc lập giải phóng dân tộc, NGND khẳng định vai trò, đạt nhiều thành tựu để lại nhiều kinh nghiệm: Thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, hoạt động NGND gồm "ba tầng mặt trận": Mặt trận đoàn kết nhân dân nước, đoàn kết nhân dân nước với người Việt Nam nước ngoài; thành lập Mặt trận đoàn kết nhân dân Việt - Lào, Campuchia Mặt trận đoàn kết nhân dân giới tạo sức mạnh to lớn đưa kháng chiến đến thắng lợi, góp phần tích cực vào đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội nhân dân giới Thông qua hội hữu nghị nhân dân Việt Nam với nhân dân nước, hoạt động nhân dân Việt Nam tổ chức, phong trào đấu tranh nhân dân giới góp phần huy động ủng hộ to lớn nhân dân giới cho Việt Nam 2.3.2 Kinh nghiệm hoạt động ngoại giao nhân dân số nước Qua trình hoạt động NGND số nước Trung Quốc, Pháp, Mỹ rút số kinh nghiệm: Sử dụng truyền thơng, mạng xã hội tồn cầu phương thức ưu tiên hoạt động NGND dễ dàng vượt qua rào cản biên giới địa lý, tốc độ phổ biến nhanh, đến nhiều đối tượng, kênh thu thập liệu đầu vào kinh tế tri thức nay; Thông qua hoạt động NGND, thông điệp quốc gia cần trở thành ý kiến, quan điêm công dân nước khác nhằm tác động đến 16 công luận giới; Các hoạt động NGND kết hợp với hoạt động hỗ trợ phi phủ, thành lập tổ chức xã hội công dân hoạt động lĩnh vực khác qua xây dựng mối quan hệ tin cậy góp phần tạo mơi trường hịa bình, thuận lợi cho lĩnh vực ngoại giao; Đối tượng NGND đa dạng, trọng tâm người có ảnh hưởng, niên-thế hệ tương lai; NGND huy động đa dạng chủ thể nhiên đầu tư nguồn lực cho NGND liền với giá trị hoạt động, tơn trọng đa dạng văn hóa quán tổ chức quản lý 2.3.3 Những nhân tố tác động đến hoạt động ngoại giao nhân dân Việt Nam Nhu cầu phát triển hợp tác hội nhập quốc tế Việt Nam ngày sâu rộng, diễn nhiều lĩnh vực với nhiều chủ thể QHQT, để phát huy vai trò mở đường, hỗ trợ, thực mục tiêu nhiệm vụ NGND thúc đẩy NGND cần phát triển Nhu cầu phát triển quan hệ với người nước tầng lớp nhân dân ngày gia tăng tạo nên tham gia tự nhiên nhân dân vào hoạt động NGND Điều mang lại động lực, nguồn lực phát triển NGND song mặt khác đặt khó khăn thách thức cho NGND nguồn lực, kỹ phương thức tổ chức hoạt động NGND, thông tin đối tác NGND, sử dụng truyền thông mạng xã hội ứng dụng khoa học tập hợp lực lượng, thông tin NGND, phát triển chủ thể hoạt động NGND Quá trình hợp tác, hội nhập kinh tế quốc tế diễn nhiều lĩnh vực; tiện ích, thành tựu cách mạng khoa học công nghệ 4.0 ứng dụng hoạt động NGND nhiều nước; chế, tổ chức hợp tác nhân dân đời hoạt động lĩnh vực nhằm gia tăng lợi ích quốc gia, góp phần ngăn ngừa mối đe dọa an ninh an ninh phi truyền thống; quan hệ hợp tác, hội nhập quốc tế đồng thời trình cường quốc cạnh tranh, gia tăng nguồn lực củng cố uy tín vị thơng qua hoạt động hướng đến nhân dân, công luận quốc tế CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT NAM (2011-2018) 3.1 Mục tiêu hoạt động ngoại giao nhân dân Trên sở mục tiêu sách đối ngoại Việt Nam, hoạt động NGND Việt Nam có mục tiêu mở đường, hỗ trợ cho đối ngoại Đảng ngoại giao Nhà nước; 17 NGND nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc, củng cố giữ vững mơi trường hịa bình, tạo diều kiện cho lĩnh vực ngoại giao khác diễn thuận lợi: Củng cố quan hệ nhân dân với nước láng giềng, khu vực ASEAN, nước bạn bè truyền thống, phát huy vai trò chế hợp tác nhân dân ASEAN, thúc đẩy quan hệ với nhân dân nước có vai trị vị trí quan trong sách đối ngoại Việt Nam nhân loại nói chung NGND củng cố gắn kết quan hệ với người Việt Nam nước ngồi, thơng ti đối ngoại, phát huy quảng bá giá trị văn hóa Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại góp phần nâng cao dân trí nhận thức hội nhập quốc tế 3.2 Thực tiễn triển khai hoạt động ngoại giao nhân dân 3.1.1 Ngoại giao nhân dân lĩnh vực trị, an ninh Thơng qua nhiều hoạt động tổ chức nhân dân mà nòng cốt VUFO tổ chức trị xã hội tổ chức nhiều hoạt động giao lưu nhân dân, giáo dục truyền thống, hỗ trợ, hợp tác nhân dân với nước Lào, Campuchia, Trung Quốc xây dựng biên giới hợp tác nhân dân hịa bình, hữu nghị hợp tác an ninh NGND thông tin đường lối sách đối ngoại Việt Nam với nhân dân nước, đấu tranh chống thông tin sai lệch, chống phá Việt Nam, thông tin xuyên tạc quan hệ Việt Nam-Campuchia Các tổ chức nhân dân ngồi nước vận động tích cực nhân dân ước ủng hộ lập trường Việt Nam đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển Đông NGND củng cố quan hệ với đảng cộng sản giới chế, tổ chức hợp tác nhân dân truyền thống, tham gia vào chế hợp tác nhân dân thành lập Nhiều hoạt động NGND bày tỏ lòng tri ân nhân dân Việt Nam đến cá nhân, tổ chức ủng hộ giúp đỡ Việt Nam Các hoạt động NGND thúc đẩy tạo điều kiện cho cựu chiến binh Mỹ nước tham chiến Việt Nam hóa giải quan hệ cựu thù, thúc đẩy quan hệ hịa bình dân tộc 3.1.2 Ngoại giao nhân dân lĩnh vực kinh tế NGND góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ hợp tác, hội nhập kinh tế diễn thuận lợi: Các hoạt động NGND thông qua lễ hội ngành nghề, giới thiệu 18 tiềm năng, sản vật vùng miền góp phần, thu hút nhà đầu tư, đối tác nước đến Việt Nam đầu tư, kinh doanh, du lịch, có hoạt động tình nguyện, hợp tác khoa học cơng nghệ, tư vấn, hợp tác khai thác tài nguyên, phá triển thị trường NGND hỗ trợ công tác ngoại giao phối hợp với Bộ ban ngành vận động nguồn lực bên ngoài: vận động cộng đồng quốc tế, tập đồn tài kinh tế, quỹ, đầu tư, hỗ trợ, viện trợ phát triển ủng hộ Việt Nam Chủ động tham gia diễn đàn nhân dân hỗ trợ cải thiện sinh kế, thích ứng người dân trước tấc động tiêu cực biến đổi khí hậu, nhiễm mơi trường, xóa đói giảm nghèo, vận động đầu tư phát triển bền vững, vận động viện trợ phi phủ nước ngồi 3.1.3 Ngoại giao nhân dân lĩnh vực văn hóa-xã hội Hoạt động NGND góp phần thúc đẩy giao lưu văn hóa, nâng cao dân trí, thơng qua chức hội thảo, tọa đàm, trao đổi đồn, giao lưu nhân dân lĩnh vực khác quan, đoàn thể Việt Nam với nước Các hoạt động thu hút tầng lớp nhân dân, trí thức, nhà khoa học, nhà hoạt động trị - xã hội, chức sắc tơn giáo, tham gia tích cực, hiệu vào hoạt động NGND Qua giá trị văn hóa, lịch sử, thiên nhiên đất nước người Việt Nam quảng bá khẳng định qua góp phần khẳng định uy tín, vị quốc gia tiếp thu tinh hoa văn hóa dân tộc khác 3.1.4 Ngoại giao nhân dân thông tin đối ngoại Hoạt động NGND thông tin đối ngoại đến nhân dân giới đường lối sách đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam linh hoạt sinh động nhờ đa dạng biểu đạt NGND, tiếp thu thông tin đời sống, sinh hoạt nhân dân nước đến Việt Nam NGND phát huy ưu thế, vai trị xử lý hành vi, phát ngơn thiếu tơn trọng văn hóa, lịch sử, thơng tin sai lệch Việt Nam người nước cách linh hoạt Hoạt động NGND gắn kết người Việt Nam nước hướng tổ quốc NGND thực đoàn kết nhân dân nước với người Việt Nam nước ngồi qua bảo vệ lợi ích, quảng bá hình ảnh Việt Nam nước sở qua gắn kết quan hệ lĩnh vực khác nhằm huy động nguồn lực NGND 3.3 Kết hoạt động ngoại giao nhân dân 19 3.3.1 Thành công nguyên nhân NGND đạt mục tiêu đề ra, hỗ trợ tích cực cho đối ngoại Đảng Nhà nước, đoàn kết với nhân dân nước láng giềng xây dựng quan hệ nhân dân biên giới hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển vào ổn định; củng cố quan hệ với đảng cộng sản, tổ chức hợp tác nhân dân Hội đồng Hịa bình giới, Liên đồn phụ nữ dân chủ, tổ chức cơng đồn giới Quan hệ với nhân dân nước bạn bè truyền thống ủng cố, tổ chức nhân dân Việt Nam có đóng góp chế hợp tác nhân dân ASEAN, phát triển hoạt động NGND lĩnh vực khoa học, mơi trường, khí hậu, chống mối đe dọa an ninh truyền thống phi truyền thống Các hoạt động NGND tập hợp sức mạnh nhân dân ngồi nước nhân dân Trung Quốc lên tiếng đấu tranh, phản đối động thái quyền Trung Quốc biển Đơng; tích cực đấu tranh, huy động sức mạnh nhân dân phản bác thơng tin sai lệch, bơi xấu Việt Nam; góp phần quảng bá sinh động giá trị văn hóa đường lối sách đối ngoại Việt Nam Nguyên nhân thành cơng huy động sức mạnh đồn kết nhân dân nguồn nội lực quan trọng hoạt động NGND; Huy động nguồn lực nhân dân tham gia NGND; kế thừa kinh nghiệm NGND lịch sử dân tộc; kế thừa, phát triển quan hệ nhân dân với hội song phương, đa phương đồng thời phát triển quan hệ ngày đa dạng Sự lãnh đạo sát sao, kịp thời Ban bí thư, q trình quản lý, điều phối, hợp tác hiệu bên hoạt động NGND 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân Các hoạt động NGND với nước có vị trí quan trọng sách đối ngoại Việt Nam phát triển chưa tương xứng với tiềm năng; Sự tham gia người dân – chủ thể hoạt động NGND số lĩnh vực, ngành nghề thiếu chủ động, tự giác, tự nguyện Sự phối hợp hoạt động chưa hiệu số hoạt động; khả thích ứng, vận dụng tận dụng truyền thơng mạng xã hội cịn hoạt động cịn hạn chế 20 Nguyên nhân hạn chế số lĩnh vực tổ chức đại diện cho nhân dân làm việc doanh nghiệp nước chưa coi trọng mức NGND Việc thông tin, bồi dưỡng kỹ NGND đến tầng lớp nhân dân hạn chế, ngồn lực đầu tư cho NGND mỏng; Chưa khai thác tốt vai trò truyền thông người dân tham gia thực NGND CHƯƠNG NHẬN XÉT, KINH NGHIỆM VÀ ĐỀ XUẤT NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT NAM 4.1 Nhận xét hoạt động ngoại giao nhân dân Việt Nam từ năm 2011-2018 4.1.1 Đặc điểm hoạt động ngoại giao nhân dân Việt Nam từ 2011-2018 Hoạt động NGND Việt Nam Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam quan đầu mối, thơng qua tổ chức trị xã hội, nghề nghiệp, tổ chức nòng cốt đại diện cho nhân dân thực hiện, nhiên hoạt động đặt đạo thống Ban bí thư Trung ương Đảng Ở hầu hoạt động hướng đến nhân dân nước khác phủ trực tiếp gián tiếp tài trợ thực ưu tiên chương trình văn háo, truyền thơng Việt Nam NGND tổ chức đại diện cho tầng lớp nhân dân thực Với nguồn lực cịn hạn chế, thơng qua chế phối hợp với đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước hoạt động, NGND có thểbổ sung nguồn lực, phương thức, biện pháp để tạo sức mạnh tổng hợp đạt mục tiêu đối ngoại NGND huy động đa dạng nguồn lực xã hội, chủ thể linh hoạt phân định vai trò tổ chức hoạt động NGND NGND linh hoạt, chủ động việc phân định đối tác hay đối tượng trình hoạt động, điều giúp cho nhà NGND Việt Nam linh hoạt tiếp xúc, giao lưu, hợp tác với nhân dân nước, nhận diện quan hệ hợp tác hay đấu tranh tìm bên có lợi ích So với giai đoạn trước năm 2011 quan điểm đường lối đạo hoạt động NGND có thay đổi quan điểm, mục tiêu, chủ thể, đối tượng, nội dung phương thức thực 4.1.2 Vai trò ngoại giao nhân dân Việt Nam 21 NGND ba trụ cột ngoại giao Việt Nam có vai trị tiên phong thực mục tiêu sách đối ngoại nói chung: Giữ gìn mơi trường hịa bình, ổn định; huy động nguồn lực để phát triển đất nước; nâng cao uy tín, vị Việt Nam; NGND giữ vai trò đầu việc huy động nguồn lực rộng rãi xã hội, hỗ trợ đối ngoại Đảng ngoại giao Nhà nước thực mục tiêu sách đối ngoại Vai trị tiên phong NGND Việt Nam thể việc tổ chức trực thuộc VUFO tham gia chủ động, có hiệu diễn đàn nhân dân song phương, đa phương chế tổ chức hợp tác nhân dân lĩnh vực khác Qua đóng góp vào nỗ lực chung tay ứng phó với mối đe dọa an ninh an ninh phi truyền thống NGND có nhiệm vụ xây dựng tảng xã hội tích cực thuận lợi cho việc triển khai đối ngoại Đảng Nhà nước, tạo mơi trường hịa bình, thuận lợi cho lĩnh vực ngoại giao khác diễn thuận lợi; Hoạt động NGND mở đường, tổ chức linh hoạt, tiếp cận nhiều đối tượng, có mạng lưới rộng rãi kênh tiếp xúc trực tiếp người với người Qua tiếp xúc trực tiếp tạo thân thiện, kiểu biết lẫn sâu sắc, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai hoạt động đối ngoại, tạo sở cho việc tuyên truyền đường lối chủ trương sách Việt Nam 4.2 Bài học kinh nghiệm hoạt động ngoại giao nhân dân NGND xuất phát từ thái độ chân thành, tin cậy hoạt động mang lại giá trị thực cho mối quan hệ nhân dân, hịa bình, hợp tác phát triển; Nội dung hoạt động NGND hướng đến giá chung nhân loại, tìm vấn đề nhân dân nước tham gia có chung lợi ích; tìm phương thức huy động nguồn lực tầng lớp nhân dân; Đầu tư khai thác tiện ích từ truyền thông mạng xã hội NGND Trong mối quan hệ, chủ thể hoạt động NGND cần linh hoạt, chủ động năm bắt, cập nhật thơng tin thống nguồn tin cậy, phân biệt “đối tác” “đối tượng” quan hệ NGND 22 Đầu tư nguồn nhân lực cho NGND: bồi dưỡng kiến thức, kỹ ứng xử, quan hệ với nhân dân nước; Đa dạng, linh hoạt phương thức tổ chức hoạt động NGND, cần coi công tác truyền thông Tổ chức hoạt động NGND vấn đề, lĩnh vực cụ thể song cần có hướng ưu tiên cho các nhân có ảnh hưởng, thiếu niên, hệ kế cận nhằm tạo tảng lâu dài, vững cho NGND 4.3 Một số đề xuất góp phần nâng cao hiệu hoạt động ngoại giao nhân dân Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo, đạo, giám sát tổ chức hoạt động NGND theo hướng chuyển từ đạo cụ thể theo vụ việc sang xây dựng chủ trương, định hướng, phổ biến quan điểm, thông tin, quán triệt nhận thức, tổng kết đánh giá, giới thiệu kinh nghiệm, hướng dẫn, phân công đạo phối hợp hoạt động NGND Trong tổ chức hoạt động NGND, VUFO, tổ chức đại diện cho nhân dân địa phương, quan đoàn thể cần gắn kết chặt chẽ chia sẻ kinh nghiệm, nguồn lực hỗ trợ hiệu cho Trao quyền mạnh mẽ cho quan đầu mối tổ chức hoạt động NGND đủ sức mạnh thực lực có khả điều phối chế hợp tác, kết nối tổ chức huy động nguồn lực Bộ, ban ngành Đoàn thể, tổ chức đại diện cho nhân dân thực hoạt động NGND Đối tượng hướng đến hoạt động NGND ngày có thay đổi, nhân dân nước bạn bè truyền thống, tổ chức nhân dân đa phương có quan hệ tốt với nhân dân Việt Nam có vị trí quan trọng song cần coi trọng mở rộng quan hệ với nhân dân nước có vị trí quan trọng sách đối ngoại, chế hợp tác nhân dân nay, Cần đa dạng biện pháp huy động nguồn lực NGND, không tổ chức nòng cốt đại diện cho nhân dân mà cần gắn NGND với lợi ích doanh nghiệp, tầng lớp trí thức, nhà khoa học, nhà truyền thơng, niên, sinh viên để thu hút họ tham gia hoạt động NGND; sử dụng công nghệ thông tin, kết nối đa phương tiện NGND KẾT LUẬN 23 Hoạt động NGND Việt Nam 2011-2018 chủ đề nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn chủ thể, lĩnh vực quan hệ ngoại giao Việt Nam với nhân dân nước, đặc biệt bối cảnh Việt Nam mở cửa, hội nhập quốc tế sâu rộng Tác giả hệ thống hóa kế thừa kết nghiên cứu có liên quan đến NGND, làm rõ khái niệm NGND, đối ngoại công chúng, chế hợp tác nhân dân, cơng tác dân vận, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hôi dân sự; làm rõ quan điểm trường phái Mác xít, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, quy định Đảng Nhà nước Việt Nam NGND, kinh nghiệm hoạt động NGND sở nghiên cứu, phân tích, nhận xét hoạt động NGND Việt Nam từ 2011-2018 Trên sở lý luận, thực tiễn, pháp lý nhân tố tác động đến NGND cho thấy hoạt động NGND Việt Nam phất triển yêu cầu tất yếu khác quan bối cảnh hợp tác hội nhập quốc tế Việt Nam NGND tạo môi trường xã hội ổn định, thuận lợi để phát huy nguồn lực NGND, hỗ trợ mở đường tạo thuận lợi cho lĩnh vực ngoại giao khác diễn thuận lợi, NGND góp phần thúc đẩy nâng cao dân trí, tìm kiến thị trường, khách hàng, đối tác cho nhân dân lĩnh vực khác Qua việc phân tích q trình phát triển NGND Việt Nam, thực trạng hoạt động NGND tổ chức trị-xã hội đại diện cho tầng lớp nhân dân Việt Nam VUFO quan đầu mối lĩnh vực trị-an ninh, kinh tế, văn hóa-xã hội, thơng tin đối ngoại từ năm 2011-2018 cho thấy phân định rõ ràng NGND với đối ngoại giao Nhà nước lúc tường minh thực ba lĩnh vực đồng hành, chuyển hóa linh hoạt NGND giữ vai trị tiên phong, hỗ trợ tích cực đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước tiến hành gặp bất lợi; Trong hoạt động đối ngoại thức, NGND sử dụng bổ sung, hỗ trợ để hoạt động ngoại giao diễn thuận lợi Sự chuyển biến của 24 hoạt NGND quan hệ tương tác với hoạt động đối ngoại Đảng ngoại giao Nhà nước diễn linh hoạt theo chế phối hợp hoạt động Điều thể rõ qua phân tích trường hợp: NGND đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển Đông; NGND quan hệ với nhân dân Mỹ; NGND việc tham gia chế hợp tác nhân dân ASEAN; NGND quan hệ với Hội đồng hịa bình giới Hội quốc tế ngữ tồn cầu Trong q trình hoạt động NGND Việt Nam từ 2011-2018 bên cạnh kết tích cực đạt chịu tác động tiêu cực từ nhiều khái cạnh: truyền thơng mạng xã hội tồn cầu với thông tin thật giải, tốt xấu tác động đến tổ chức nhân dân; lợi dụng việc thành lập tổ chức xã hội dân tập hợp nhân dân thong tin sai lệch Việt Nam diễn đàn nhân dân; nhận thức đa chiều hoạt động viện trợ hỗ trợ hạn chế định; thay đổi chế, diễn đàn, tổ chức nhân dân song phương đa phương; nguồn lực hạn chế việc phối hợp hoạt động NGND lỏng lẻo Tuy nhiên NGND tiếp tục phát huy vai trò ba trụ cột ngoại giao Việt Nam hoạt động thực tổ chức đại diện cho tầng lớp nhân dân thực hiện, lợi ích nhân dân, dân tộc, quốc gia NGND huy động đa đạng nguồn lực, phương thức tổ chức linh hoạt đồng thời củng cố đoàn kết dân tộc, đoàn kết người Việt nước với người Việt Nam nước đoàn kết quốc tế 25 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ Ngô Thị Thúy Hiền (2016), “Sức mạnh mềm quan hệ quốc tế”, Đối ngoại công chúng mô hình hoạt động số nước giới đề xuất Việt Nam, đề tài nghiên cứu khoa học Nafosted PGS, TS Phạm Minh Sơn chủ nhiệm Nxb Lý luận trị ISBN: 978-604-901-588-5, tr 142-153 Ngô Thị Thúy Hiền, (2018) “Ngoại giao nhân dân quan hệ Việt Nam- Nhật Bản”, Tạp chí Thông tin đội ngoại, tháng 9/2018, ISSN: 1859-0543, tr.36-40 Ngô Thị Thúy Hiền (2020), “The sino–United State Competition in Shaping the Economic structure in the Asia-Pacific region” Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế “The prospect of structure in Asia-Pacific to 2025 and Vietnam’s”, Nxb Thế giới ISBN: 978-604-77-7805-8, tr 119-124 PGS, TS Phạm Minh Sơn-Ngô Thị Thúy Hiền (2021), “Đấu tranh hịa bình, cơng tiến xã hội nhân dân dân tộc giới bối cảnh nay”, Tạp chí Lý luận trị & Truyền thơng, số tháng 1-2021, ISSN: 1859-1485, tr 6-13 Ngô Thị Thúy Hiền (2021), “Tác động vấn đề an ninh phi truyền thống đến quan hệ quốc tế”, sách chuyên khảo Vấn đề an ninh phi truyền thống, TS Lưu Thúy Hồng chủ biên (2021), Nxb Chính trị quốc gia thật ISBN: 987-604-345-0972 Tr.71-130 Ngô Thị Thúy Hiền (2021), “ASEAN's people-to-people cooperation in hunger eradication and poverty reduction in Southeast Asia (2009-2020)”, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế, “The ceurity and development issues in the situations”, Nxb Thế giới ISBN: 978-604-345-114-6, tr263-283 Ngô Thị Thúy Hiền (2021), “Scientific communication in public diplomacy: an important factor in implementing Vietnam's comprehensive diplomacy”, kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế “Science Communication: Managing the Now and the Future” ngày 20/7, Organized by: Asian Media Information and Communication Centre and Academy of Journalism and Communication, Vietnam, Published by the Asian Media Information and Communication Centre, City of Manila, Philippines ISSN: 25994743, tr.33 26 Ngô Thị Thúy Hiền (2022), “Communist Party of Vietnam in promoting national strength with the strength of the times from 2016-2021”, kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế “The Vietnamese Communist Party combines strength of nation and era”, Nxb Moscow University Press ISSN Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Nghiên cứu sinh Ngô Thị Thúy Hiền 27 ... qua hoạt động hướng đến nhân dân, công luận quốc tế CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT NAM (2011- 2018) 3.1 Mục tiêu hoạt động ngoại giao nhân dân Trên sở mục tiêu sách đối ngoại. .. niệm liên quan đến hoạt động NGND, hoạt động NGND Việt Nam, mối quan hệ đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước NGND làm rõ Chương Thực trạng hoạt động ngoại giao nhân dân Việt Nam (2011- 2018) Đây... tổng thể hoạt động NGND Việt Nam từ 2011- 2018 CHƯƠNG CƠ SỞ HOẠT ĐỘNG NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT NAM (2011- 2018) 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm Có nhiều khái niệm liên quan đến hoạt động NGND,