Đánh giá tình hình hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai hà nội quận cầu giấy giai đoạn 2015 2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ VĂN TUYÊN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI QUẬN CẦU GIẤY GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ VĂN TUYÊN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI QUẬN CẦU GIẤY GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn: “Đánh giá tình hình hoạt động Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy giai đoạn 2015 2019” đề tài nghiên cứu riêng Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Và Tôi xin chân thành cảm ơn phòng ban chức Quận đồng chí đồng nghiệp giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Thái Ngun, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Lê Văn Tuyên ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin chân thành cảm ơn phịng ban chức năng, ban ngành, đoàn thể, đồng chí đồng nghiệp ngồi quan UBND Quận Cầu Giấy giúp đỡ thời gian qua Cảm ơn đóng góp chân thành tất đồng nghiệp, người thân, bạn bè để luận văn tơi hồn chỉnh Và người mà tơi muốn gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS Vũ Thị Thanh Thủy, người bảo đóng góp ý kiến xác thực, ý tưởng đắn để tơi lựa chọn đề tài mà trực tiếp hàng ngày phải xem xét, đề xuất, tháo gỡ mà phù hợp với tính chất cơng việc giao Tôi xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến chân thành thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Lê Văn Tuyên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.2 Hồ sơ địa sở liệu địa 1.1.3 Thống kê, kiểm kê đất đai 14 1.2 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai 14 1.3 Cơ sở thực tiễn 16 1.3.1 Mơ hình tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản số nước 16 1.3.2 Hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai Việt Nam 20 1.3.3 Khái quát trình thành lập tình hình hoạt động Văn phịng Đăng ký đất đai thành phố Hà Nội 23 1.4 Những kết luận rút từ tổng quan 27 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 29 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 2.2 Nội dung nghiên cứu 29 iv 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất quận Cầu Giấy 29 2.2.2 Đánh giá kết đạt được, điểm tồn vướng mắc hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 29 2.2.3 Đánh giá tình hình hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 29 2.2.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 29 2.3 Phương pháp nghiên cứu 29 2.3.1 Phương pháp điều tra, khảo sát thu thập số liệu thứ cấp 29 2.3.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 30 2.3.3 Phương pháp thống kê - tổng hợp 31 2.3.4 Phương pháp phân tích, so sánh 31 2.3.5 Phương pháp xử lý số liệu 31 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 35 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất quận Cầu Giấy 36 3.2.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn quận Cầu Giấy 36 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 40 3.3 Thực trạng hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 42 3.3.1 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ 42 3.3.2 Thực trạng sở vật chất 46 3.3.3 Thực trạng hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 48 3.4 Đánh giá thực trạng hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 57 v 3.4.1 Đánh giá người dân hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 57 3.4.2 Đánh giá cán chuyên môn hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 63 3.5 Những tồn tại, hạn chế hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 66 3.6 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 67 3.6.1 Giải pháp sách pháp luật 67 3.6.2 Giải pháp chế tài chính, chế hoạt động 68 3.6.3 Giải pháp nhân lực 68 3.6.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất, kỹ thuật 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 1.Kết luận 71 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC vi DANH CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Chữ viết đầy đủ BĐS Bất động sản CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng Đăng ký đất đai vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình phát triển dân số, lao động việc làm Quận Cầu Giấy giai đoạn 2015 - 2019 35 Bảng 3.2: Tỉ trọng ngành giai đoạn 2015-2019 quận Cầu Giấy 36 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất quận Cầu Giấy năm 2020 41 Bảng 3.4 Tổng hợp số viên chức, người lao động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 43 Bảng 3.5 Thống kê sở vật chất Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 46 Bảng 3.6 Trang thiết bị phục vụ cơng tác chun mơn Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 47 Bảng 3.7 Kết cấp GCN lần đầu địa bàn quận Cầu Giấy giai đoạn 2015 – 2019 48 Bảng 3.8 Tổng hợp trường hợp tồn đọng chưa cấp GCN địa bàn quận Cầu Giấy giai đoạn 2015-2019 49 Bảng 3.9 Kết thực công tác đăng ký biến động đất đai Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội 51 quận Cầu Giấy giai đoạn 2015-2019 51 Bảng 3.10 Tình hình lập hồ sơ địa địa bàn quận Cầu Giấy 54 Bảng 3.11.Tình hình ứng dụng Cơng nghệ thơng tin Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 56 Bảng 3.12 Đánh giá mức độ công khai thủ tục hành 57 Bảng 3.13 Đánh giá thái độ cán Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 59 Bảng 3.14 Đánh giá mức độ hướng dẫn cán Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 60 Bảng 3.15 Đánh giá mức độ hài lòng thủ tục đăng ký đất đai 60 Bảng 3.16 Đánh giá Đánh giá tiến độ giải hồ sơ 61 viii Bảng 3.17 Đánh giá việc áp dụng công nghệ thông tin giải hồ sơ Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy 63 Bảng 3.18: Đánh giá cán chuyên môn hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 64 65 STT Nội dung Số Tỷ lệ phiếu (%) Rất tốt 15 50 Tốt 13 43,33 6,67 Chưa tốt (Nguồn: Tổng hợp kết điều tra) Khi hỏi Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy có phù hợp khơng, có 28 tổng số 30 người hỏi cho phù hợp, chiếm 93,33% Có 02 người hỏi cho cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy chưa phù hợp, chiếm 6,67% Có tới 25 30 người hỏi cho Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy cần bổ sung nguồn nhân lực, chiếm tỷ lệ 83,33% Họ cho số nhân lực Chi nhánh không đủ để đáp ứng khối lượng lớn hồ sơ giao dịch người sử dụng đất địa bàn Trong số người đánh giá việc bổ sung nhân lực không cần 05 người, chiếm 16,67% Có 90% số người hỏi cho chế hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai cấp có hiệu so với mơ hình Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất trước kia, tức so với mơ hình Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Phòng Tài nguyên Môi trường Về sau khoảng năm hoạt động, chế cấp đáp ứng tốt nhu cầu cơng việc khơng có nhiều biến động công việc, không ảnh hưởng nhiều đến công tác quản lý đăng ký đất đai địa bàn Về sở vật chất có 66,67% cho sở vật chất Chi nhánh đáp ứng tốt nhu cầu công việc Chi nhánh Tuy nhiên, có tới 33,33% cho sở vật chất Chi nhánh cịn chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc Họ cho sở vật chất chật hẹp, thiếu gây nhiều khó khăn cho hoạt động Chi nhánh 66 Khi hỏi Hệ thống hồ sơ địa sở liệu đất đai địa phương đáp ứng nhu cầu quản lý nhà nước đất đai chưa? Có 90% số người hỏi cho hệ thống hồ sơ địa sở liệu đất đai địa phương đáp ứng tốt đáp ứng phần công tác quản lý nhà nước đất đai Tuy nhiên, có 10% số người hỏi hệ thống hồ sơ địa sở liệu đất đai chưa đáp ứng, cho hệ thống hồ sơ dạng giấy cũ, chưa cập nhật đầy đủ, số khơng cịn phù hợp với quy định hành hồ sơ địa chính, đồ địa đo đạc từ lâu, độ xác chưa cao, chưa chỉnh lý cập nhật đầy đủ gây khó khăn xử lý hồ sơ chi nhánh… Hệ thống hố sơ địa điện tử chưa thành lập đồng Có 93,33% số người hỏi cho chế phối hợp Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy với ban ngành, địa phương quận triển khai nhiệm vụ tốt tốt, 50% số cho cơng tác phối hợp tốt, 43,33% cho cơng tác phối hợp tốt Chỉ có khoảng 6,67% cho công tác phối hợp xử lý nhiệm vụ C nhánh với phòng ban địa phương chưa tốt 3.5 Những tồn tại, hạn chế hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy - Về sở vật chất, trang thiết bị: Hiện Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy chưa có trụ sở riêng, sử dụng phòng làm việc thuê/mượn bên trụ sở UBND quận Cầu Giấy Phòng làm việc chật hẹp, thiếu gây khó khăn cơng tác, hoạt động Chi nhánh Phòng lưu trữ hồ sơ tài liệu sử dụng chung với Phịng Tài ngun Mơi trường gây thất lạc, nhầm lẫn hồ sơ sổ sách - Về máy móc phần mềm chuyên dụng: Chưa có máy đo đạc điện tử đại 67 Phần mềm cịn đơn điệu, chưa ứng dụng phần mềm kê khai đăng ký đất đai, cấp GCN, quản lý hồ sơ địa điện tử - Về kết cấp GCN, trường hợp không đủ điều kiện cấp GCN 197 trường hợp đăng ký kê khai chiếm tỷ lệ 0,99% - Đối với đồ địa chính, hệ thống đồ địa phường trực thuộc hệ thống đồ địa cũ, đo đạc từ lâu, khơng cịn phù hợp với quy phạm thành lập đồ địa theo Thơng tư 25/2014/TT-BTNMT quy định, cần chỉnh lý theo dự án thành phố để hệ thống đồ đồng bộ, thống theo quy phạm, cho việc xây dựng sổ mục kê, sổ địa và sổ sách hồ sơ địa khác - Về ứng dụng CNTT công tác Chi nhánh: + Đối với hệ thống phần mềm đơn điệu, chưa ứng dụng hệ thống phần mềm kê khai đăng ký, cấp GCN + Phần mềm Auto Cad sử dụng cần máy tính có cấu hình cao, máy cấu hình thấp tốc độ xử lý chậm, phí để mua sắm máy tính cấu hình cao đại nhiều cao so với máy tính khác + Trình độ cán bộ, viên chức Chi nhánh không đồng từ nhiều sở đào tạo khác nhau, chưa cập nhật hết phần mềm chuyên dụng quản lý đất đai khó khăn hoạt động Chi nhánh - Về đánh giá cán người dân hoạt động Chi nhánh, đánh giá tốt Tuy nhiên số người cho chưa tốt chưa hài lịng số cơng tác Chi nhánh 3.6 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 3.6.1 Giải pháp sách pháp luật Nhà nước, UBND thành phố Hà Nội cần tiếp tục hoàn thiện, bổ sung sách pháp luật đất đai để tháo gỡ khó khăn việc cấp GCN đối 68 với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất lấn chiếm, đất giao trái thẩm quyền từ trước mà chưa cấp GCN 3.6.2 Giải pháp chế tài chính, chế hoạt động a Về chế tài Thành phố Hà Nội điều chỉnh tăng mức phí, lệ phí tỷ lệ trích để lại Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy theo hướng lũy tiến hàng năm, để đảm bảo tăng nguồn thu cho chi nhánh, đồng thời tiến tới tự chủ hồn tồn tài để chi nhánh chủ động thu chi kể từ năm 2021 Nguồn thu tăng tạo điều kiện thuận lợi để chi nhánh cân đối phần để tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ tốt cho hoạt động Chi nhánh Đồng thời để tăng thu nhập cho cán bộ, công nhân viên người lao động chi nhánh qua tạo động lực phấn đấu cho người lao động yên tâm cống hiến, tăng suất lao động đóng góp cho phát triển chi nhánh b Về chế hoạt động Chi nhánh cần có phối hợp chặt chẽ với quan cấp trực tiếp Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội, đồng thời có phối hợp kịp thời giải thủ tục liên quan đến công tác đăng ký đất đai, cấp GCN với Phòng Tài nguyên Môi trường quận Cầu Giấy, UBND phường trực thuộc không để gián đoạn ảnh hưởng đến tiến độ xử lý hồ sơ người sử dụng đất 3.6.3 Giải pháp nhân lực Phát triển nguồn nhân lực hoạt động máy tổ chức Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo hiệu hoạt động nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động: - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy Hiện tại, số viên chức số mặt hạn chế trình độ, lực chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm cịn thiếu thực tế Vì vậy, giải pháp tăng 69 cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy quan trọng Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải đạt tạo đội ngũ cán có kiến thức chun mơn, có tinh thần trách nhiệm, có khả chủ động giải công việc giao, động xử lý tình Đồng thời đội ngũ cán phải thường xuyên thực công tác tổng kết, đánh giá, phát vấn đề, đề xuất ý tưởng Đặc biệt nâng cao trình độ CNTT cho cán phần mềm chuyên dụng, phần mềm - Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân; việc đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán địa phường có ý nghĩa rất quan trọng, quan hệ đất đai xác lập từ sở, biến động phát sinh đất cụ thể người cụ thể cần nâng cao lực đội ngũ cán địa 3.6.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất, kỹ thuật - Để nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy, điều thiếu sở vật chất, trang thiết bị Đầu tư trang thiết bị phải đảm bảo đáp ứng phương tiện tối thiểu gồm: Thiết bị máy móc phục vụ trích đo địa chính, thực chuẩn hóa liệu có chuẩn hóa quy trình thu thập, cập nhật thông tin đất đai; xây dựng công cụ phần mềm hỗ trợ cho công tác thu thập, tra cứu cập nhật thông tin đất đai Kho lưu trữ cần mở rộng bố trí cách quy mô để tiện dụng cho việc lưu trữ tra cứu hồ sơ - Đầu tư dự án đo đạc, thành lập hệ thống đồ địa mới, đồng tồn phường Đẩy mạnh ứng dụng CNTT xây dựng hệ quản trị CSDL đất đai, công cụ phần mềm tác nghiệp (in, sao, lưu hồ sơ, GCN, cập nhật biến động), công nghệ web, công nghệ GIS, công nghệ đường truyền liệu áp dụng quy trình giải thủ tục hành theo chuẩn ISO 9001:2008 để xây dựng mơ hình VPĐK đất đai đại với mức độ chuyên 70 nghiệp cao xử lý công việc, cung cấp thơng tin, tích hợp liệu chia sẻ thơng tin với ngành dịch vụ khác có liên quan Tiến tới triển khai cung cấp thông tin địa đăng ký điện tử dịch vụ cơng thủ tục hành đất đai - Ứng dụng phần mềm chuyên dụng đăng ký thống kê đất đai để góp phần bước xây dựng CSDL đất đai, nâng cao suất hiệu lao động, giảm bớt thời gian thực thủ tục hành đất đai địa bàn - Đầu tư máy móc đo đạc điện tử đại phục vụ cho công tác đo đạc - Đầu tư xây dựng trụ sở cho Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy, đảm bảo đủ chỗ làm việc rộng rãi, đáp ứng tốt nhu cầu công việc, đặc biệt khu tiếp dân khu kho lưu trữ Cùng với đầu tư thay nâng cấp hệ thống máy tính để đảm bảo tính bảo mật, nâng cao cấu hình tốc độ xử lý để phần mềm chuyên dụng hoạt động tốt 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu thực trạng giải pháp nâng cao hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy rút kết luận sau: - Đối với công tác đăng ký đất đai, cấp GCN lần đầu Trong giai đoạn 2015 - 2019, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy thực tiếp nhận xử lý hồ sơ trình cấp có thẩm quyền cấp GCN lần đầu cho 19.989 trường hợp Trong cấp 19.792 GCN với tỷ lệ đạt 99,01%, cịn 197 trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCN, chiếm tỷ lệ 0,99% - Đối với đăng ký biến động đất đai Theo bảng số liệu trên, hàng năm địa bàn quận Cầu Giấy có 1.100 trường hợp đăng ký biến động đất đai, giai đoạn 2015 - 2019 tổng số hồ sơ 5.978 hồ sơ, năm 2016, 2017, 2018 năm có số hố sơ lớn, đặc biệt năm 2016 có số hồ sơ cao 1.252 hồ sơ, thấp năm 2015 với 1.106 hồ sơ - Công tác lập quản lý hồ sơ địa địa bàn quận Cầu Giấy Từ năm 2015 - 2019, Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy thực cập nhật biến động đồ địa số, đảm bảo quy định pháp luật hành, phục vụ công tác thống kê, kiểm kê đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung khác có liên quan - Tình hình ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy Hiện nay, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy sử dụng chủ yếu phần mềm hoạt động cơng tác quan, có phần mềm chuyên dụng Microstation Auto Cad, mục đích sử dụng để thành lập đồ địa chính, chuẩn hóa, trích đo, trích 72 lục đồ địa Cả phần mềm phát huy ưu điểm nhiều đơn vị địa phương sử dụng từ nhiều năm có quyền - Về việc Đánh giá thực trạng hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy, có nhóm đối tượng tham gia khảo sát người dân cán quản lý với kết đánh giá cao thực trạng hoạt động Chi nhánh Văn Phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy Những tồn tại, hạn chế hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy gồm: Chưa có trụ sở làm việc riêng, văn phịng cịn chật hẹp, trang thiết bị máy móc đặc biệt máy đo đạc điện tử thiếu; hệ thống đồ địa lập từ lâu trước không thường xuyên cập nhật; hệ thống hồ sơ địa cịn dạng giấy đơi lúc cịn chưa cập nhật kịp thời; trình độ công nghệ thông tin số cán chưa đáp ứng tốt công việc thời kỳ công nghiệp 4.0; kết khảo sát xã hội học đánh giá cao tốt, song tỷ lệ nhỏ số ý kiến chưa hài lòng chất lượng hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy Để nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy chi nhánh cần quan tâm tồn tại, hạn chế hoạt động VP giải pháp: Nhân lực, sở vật chất kỹ thuật, chế sách tài Kiến nghị Để nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy, luận văn xin kiến nghị UBND thành phố Hà Nội, UBND quận Cầu Giấy, Sở Tài nguyên Môi trường số kiến nghị sau: - Tạo điều kiện để Văn phịng có trụ sở riêng, mới, rộng rãi, có đầy đủ phịng làm việc cho phận, phòng ban, đặc biệt khu vực tiếp nhận hồ sơ khu vực lưu trữ hồ sơ tài liệu, không sử dụng trụ sở thuê mượn 73 UBND quận Cầu Giấy với điều kiện phòng làm việc chật hẹp - Tăng cường kinh phí đầu tư cho xây dựng sở liệu đất đai, đồ địa mới, hồn chỉnh đồng theo quy phạm hành - Tăng cường đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao cho Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy cơng chức địa phường để nâng cao hiệu công việc Đồng thời tăng cường mở lớp bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, đặc biệt công nghệ thông tin cho chi nhánh cơng chức địa phường - Có chế phối hợp hiệu Chi nhánh văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy với Các Sở ngành, đặc biệt với phòng Tài ngun Mơi trường để hồn thành tốt chức nhiệm vụ phân công 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TTBTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền vớiđất; Bộ Tài nguyên môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TTBTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địachính; Bộ Tài ngun mơi trường (2015), Thơng tư số 02/2015/TTBTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết số điều Nghị định 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ; Bộ Tài nguyên môi trường, Bộ Tài Chính, Bộ Nội vụ (2015), Thơng tư liên tịch số 15/2015/TT-BTNMT-BNV-BTC ngày tháng năm 2015 liên bộ: Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức chế hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Bộ Tài nguyên môi trường (2018), Thông tư số 27/2018/TT-BTNT ngày 14 tháng 12 năm 2018 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài ngun Mơi trường (2016), Báo cáo tình hình triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai địa phương, Hà Nội; Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Cầu Giấy, báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ 2015, 2016, 2017, 2018, 2019; Chính phủ (2006), Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy đỊnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đốivớisự nghiệp cơng lập; 75 Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai 11 Đào Xuân Bái (2002), Giáo trình “Hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, Đại học Khoa học tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 12 Đặng Hùng Võ, Nguyễn Đức Khả (2007), Cơ sở Địa chính, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 13 Đỗ Hậu, Nguyễn Đình Bồng (2012), Quản lý đất đai bất động sản đô thị, NXB Đô thị; 14 Đặng Anh Quân (2011), Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đất đai Việt Nam Thuỵ Điển, TP Hồ Chí Minh 15 Nguyễn Văn Chiến (2006), Nghiên cứu mơ hình phương pháp hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển; 16 Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013, Hà Nội; 17 UBND quận Cầu Giấy, Báo cáo thuyết minh kiểm kê đất đai năm 2019 18 UBND quận Cầu Giấy, Báo cáo tình hình phát triển KTXH năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 19 Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2007), Quản lý đất đai thị trường bất động sản, NXB Bản đồ; 20 Tổng cục quản lý đất đai (2014), Đánh giá hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước; 21 https://baotainguyenmoitruong.vn/nang-cao-hieu-qua-mo-hinh-vanphong-dang-ky-dat-dai-va-to-chuc-phat-trien-quy-dat-223544.html; 22 http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Bat-dong-san/912396/hoat-dongcua-he-thong-van-phong-dang-ky-dat-dai-hieu-qua-nho-5-ro PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Phỏng vấn hộ hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy) Người điều tra: Ngày điều tra / /20 I- Thông tin chủ hộ Tên chủ hộ: ………………………… …… Năm sinh:………………… Số khẩu:……………………… …… Địa chỉ: Nghề nghiệp: II- Thông tin hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy Ông/bà thực thủ tục đất đai Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy chưa?  Rồi  Chưa Ông/ bà đến Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy để thực giao dịch gì?  Đăng ký đất đai, cấp GCN  Đăng ký biến động đất đai  Đăng ký giao dịch đảm bảo Ơng/bà có nhận xét sở vật chất Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy?  Rất tốt  Bình thường  Chưa tốt Theo ơng/bà, Mức độ cơng khai thủ tục hành Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy  Cơng khai  Khơng cơng khai Ơng/ bà đánh giá thái độ cán CN VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy?  Tận tình, chu đáo  Bình thường  Khơng tận tình Ông/ bà đánh giá mức độ hướng dẫn cán CN VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy?  Đầy đủ  Không đầy đủ  Ý kiến khác (Nếu chọn Ý kiến khác, xin ghi cụ thể: ………………………………………….) Ơng bà có hài lịng thủ tục đăng ký đất đai VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy khơng?  Rất hài lịng  Hài lịng  Khơng hài lịng Ơng bà Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy?  Nhanh  Bình thường  Chậm Ông bà Đánh giá việc áp dụng công nghệ thông tin giải hồ sơ VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy?  Hiệu 10  Bình thường  Chưa hiệu Ngồi khoản phí/ lệ phí thực thủ tục hành đất đai VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy, ơng/bà có phải nộp khoản lệ phí khác khơng?  Có  Khơng (Nếu có, xin ghi rõ…………………….……………………………………) 11 Ơng bà có góp ý để nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy? Người điều tra Người khai PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THƠNG TIN (Phỏng vấn chun mơn hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy ) Người điều tra: Ngày điều tra / /20 I- Thông tin cán Tên : …………………… ……… Năm sinh:…….…………… Đơn vị công tác: Chức vụ:………………… ………………………………………………… Số năm công tác: II- Đánh giá về hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy Theo ông/ bà cấu tổ chức, chức nhiệm vụ chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy có phù hợp khơng?  Có  Khơng Ơng/bà thấy chế hoạt động văn phịng cấp có hiệu so với mơ hình văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất trước không?  Hiệu  Không hiệu (Nếu chọn Khơng hiệu xin ghi rõ………………………………………) Ơng/bà cho biết sở vật chất chi nhánh văn phịng có đáp ứng nhu cầu cơng việc không?  Đáp ứng tốt  Không đáp ứng tốt Theo ông/bà, cần chi nhánh văn phịng có cần bổ sung nhân lực khơng?  Có  Không Theo ông/bà, hệ thống hồ sơ địa sở liệu đất đai địa phương đáp ứng nhu cầu quản lý nhà nước đất đai chưa?  Đáp ứng tốt đáp ứng  Đáp ứng phần  Không Ơng/bà nhận xét chế phối hợp chi nhánh VPĐKĐĐ Hà Nội quận Cầu Giấy với địa phương quan?  Rất tốt  Tốt  Chưa tốt III- Kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ địa phương: ………………………………………………… …………………………… ………………………………………………… …………………………… Người điều tra Người khai ... ? ?Đánh giá tình hình hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu giấy giai đoạn 2015 - 2019? ?? Mục đích đề tài - Đánh giá thực trạng hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai. .. Đánh giá người dân hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 57 3.4.2 Đánh giá cán chuyên môn hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy. .. điểm tồn vướng mắc hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 29 2.2.3 Đánh giá tình hình hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Cầu Giấy 29