Bao cao chinh tri trinh dai hoi dang bo huyen khoa 24 (du thao lan 01)

ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƯƠNG HUYỆN UỶ THANH MIỆN * Số -BC/HU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Thanh Miện, ngày tháng 01 năm 2020 DỰ THẢO LẦN 01 BÁO CÁO trị Ban Chấp hành Đảng huyện khố XXIII trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 Chủ đề Đại hội Đảng tỉnh Hải Dương khóa XVII: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, đổi mới, sáng tạo, tiếp tục xây dựng tỉnh Hải Dương phát triển nhanh bền vững; phấn đấu đến năm 2035 thành phố trực thuộc Trung ương Chủ đề Đại hội Đảng huyện khóa XXIV: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị; phát huy dân chủ, đoàn kết; đổi mới, sáng tạo; huy động sử dụng tốt nguồn lực, xây dựng huyện Thanh Miện phát triển nhanh bền vững Phần thứ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ HUYỆN LẦN THỨ XXIII, NHIỆM KỲ 2015 - 2020 Nhiệm kỳ 2015 - 2020, Đảng nhân dân huyện triển khai thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ XXIII bối cảnh tình hình giới khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, kinh tế nước gặp nhiều khó khăn, tác động đến mặt đời sống kinh tế - xã hội tỉnh huyện Song, với nỗ lực tâm phấn đấu, Đảng bộ, quyền nhân dân huyện phát huy thuận lợi, tranh thủ thời cơ, khắc phục khó khăn, tạo bước đột phá giành kết quan trọng tất lĩnh vực: Kinh tế, trị, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng, tạo lực bước vào giai đoạn A KẾT QUẢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Nhiệm kỳ 2015 - 2020 Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XXIII tập trung lãnh đạo, triển khai thực hoàn thành hoàn thành vượt mức bao 15/19 Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIII đề lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phịng, cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị; đặc biệt nhiều tiêu hoàn thành, vượt sớm so với kế hoạch như: Xây dựng nông thôn mới; thu hút, phát triển công nghiệp; thu ngân sách; số làng, quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt an toàn an ninh trật tự; tỷ lệ tổ chức sở đảng (TCCS đảng) đạt vững mạnh năm Kết cụ thể sau: I LĨNH VỰC KINH TẾ Sản xuất nông nghiệp Trong nhiệm kỳ 2015 - 2020, sản xuất nông nghiệp tiếp tục quan tâm, đạo theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, giá trị kinh tế cao bền vững; đạt tiêu Nghị Trung ương (khoá X) Đảng “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Giá trị sản xuất nông nghiệp, thủy sản tăng bình quân giai đoạn đạt 1.265,6 tỷ đồng, tăng bình quân 2,2%/năm, đạt tiêu Đại hội (22,2%/năm); giá trị sản phẩm bình quân/1ha đất trồng trọt nuôi trồng thủy sản đến năm 2020 đạt 138,3 triệu đồng/ha (đạt mục tiêu) - Về trồng trọt: Tập trung lãnh đạo, đạo thực Kế hoạch chuyển đổi cấu trồng theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung, giá trị kinh tế cao Tích cực ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào khâu sản xuất (hệ thống tưới nước theo công nghệ tiên tiến; nhà màng, nhà lưới ) Hình thành nhiều mơ hình tích tụ ruộng đất để sản xuất rau màu, trồng lúa quy mô lớn, hiệu kinh tế cao Diện tích lúa gieo trồng đạt kế hoạch; suất ước bình quân năm 2020 đạt 120 tạ/ha, cao 5,34 tạ/ha so với năm 2016 Diện tích rau loại hàng năm trung bình đạt 2.127,8 ha, vượt kế hoạch Diện tích vụ đông bình quân hàng năm đạt 1.128,8 ha, đạt kế hoạch có xu hướng giảm qua năm Diện tích chuyển đổi cấu trồng giai đoạn 2016 - 2020 toàn huyện 726,47 ha, đạt 58,5% kế hoạch Đề án Một số mô hình chuyển đổi hiệu quả1 đạt thu nhập từ 350 đến 400 triệu đồng/1ha/năm cao nhiều so với trồng lúa - Về chăn nuôi, thủy sản: Tập trung đạo thực Kế hoạch phát triển chăn nuôi - thủy sản theo hướng tập trung giai đoạn 2016-2020 Trong đó: Chăn nuôi lợn, ước thực 36.234 con, 72,5% kế hoạch; chăn nuôi gia cầm đạt 849.000 con, 86,9% kế hoạch; đàn trâu, bò ổn định tăng nhẹ, ước thực trung bình đạt 2.912 con, 97,06% kế hoạch Ni trồng thủy sản: Diện tích tăng năm; ước năm 2020 diện tích đạt 914ha, tăng so với năm 2016 54ha, đạt 102% kế hoạch Việc xây dựng, phát triển mô hình chăn nuôi, thủy sản qua năm không tăng số lượng, quy mơ diện tích mơ hình, mà việc đưa tiến khoa học kỹ thuật vào chăn ni cịn áp dụng phổ biến, giúp suất sản lượng năm tăng3; tính đến hết 2019, tồn huyện hình thành 12 vùng ni trồng thủy sản chăn nuôi tập trung4; Mô hình chuyển đổi sang trồng rau màu tưới hệ thống nước tưới tiên tiến Phạm Kha, Lam Sơn; mơ hình trồng cam Vinh, cam đường canh, cam lịng vàng xã Tiền Phong, Chi Lăng Nam, Thanh Giang Phát triển 01 trang trại ni bị thịt với quy mô 100 xã Ngô Quyền Sản lượng thủy sản: Năm 2018 5.797 tấn; năm 2019 6.680 Ước năm 2020 sản lượng đạt 7.000 tấn; bình quân thực giai đoạn 2016-2020 đạt 5.898,8 Ước năm 2020 suất thủy sản 7,66 tấn/ha đạt mục tiêu, thực giai đoạn 2016-2020 bình quân đạt 6,6 tấn/ha, chưa đạt kế hoạch (7- tấn/ha) Hình thành 12 vùng NTTS chăn ni tập trung xã: Đồn Kết 91,97 (2 vùng), Ngũ Hùng 40ha (2 vùng); Hùng Sơn 10ha, Phạm Kha 25ha, Lam Sơn 9,1ha, Thanh Giang 7ha, Chi Lăng Bắc 10ha, Lê Hồng 10ha Trong vùng ni trồng thủy sản tập trung xã Đoàn Kết phát huy, hiệu kinh tế cao gấp 2- lần so với trồng lúa - Cơng tác phịng chống, kiểm sốt dịch bệnh; chống nắng nóng, chống rét cho đàn gia súc, gia cầm, ao nuôi thủy sản đặc biệt quan tâm Các quan chuyên môn thường xuyên phối kết hợp kiểm tra, giám sát, quản lý, chủ động chuẩn bị sẵn sàng vào có dịch bệnh xảy ra5; - Hoạt động họp tác xã dịch vụ nông nghiệp thực tốt khâu dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp; năm phối hợp với ngành chức tỉnh tiến hành 02 đợt tra tổ chức tập huấn cho chủ cửa hàng kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn; - Hàng năm, đạo thành lập Ban huy phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn; xây dựng phương án chống úng, hộ đê, kiểm soát chất lượng đê, kè, cống; tập huấn cho lực lượng; ứng phó kịp thời tình thiên tai Công tác thủy nông năm qua phục vụ tốt yêu cầu sản xuất Khối lượng nạo vét kênh mương hàng năm ước đạt 98.000 m3, đạt 100% kế hoạch Công nghiệp, xây dựng 2.1 Lĩnh vực công nghiệp - Lãnh đạo, đạo thực tốt Kế hoạch tiếp tục thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, giai đoạn 20152020 có nhiều khởi sắc tạo bước đột phá phát triển cơng nghiệp, góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế chung toàn huyện; tạo việc làm, thu nhập ổn định, nâng cao chất lượng sống nhân dân; tạo nguồn lực đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thiết chế văn hóa địa bàn huyện Nổi bật là: Đã thu hút 19 dự án phát triển sản xuất công nghiệp đầu tư vào huyện với tổng vốn đầu tư đăng ký 4.284,406 tỷ đồng; số vốn thực đến năm 2020 ước đạt 1.704,3 tỷ đồng; dự kiến thu hút 32.203 lao động (gấp 6,33 lần số dự án; 27,24 lần tổng vốn đầu tư đăng ký; 7,2 lần số lao động so với giai đoạn năm 2010-2015) Diện tích đất công nghiệp cụm công nghiệp lấp đầy 80,89317 (bằng 202,23% mục tiêu Đại hội); tỷ lệ lấp đầy bình quân cụm công nghiệp đạt 93,74% Quy hoạch mở rộng, thành lập 03 cụm cơng nghiệp với tổng diện tích 151 Dự kiến đến năm 2020, tồn huyện có 115 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghiệp (bằng 115% kế hoạch), tăng 88 doanh nghiệp (đạt 325,9%) so với năm 2015; 103 doanh nghiệp nước 12 doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước - Hoạt động làng nghề nghề truyền thống trì có mặt phát triển Số lượng doanh nghiệp, lực sản xuất, số lao động, suất bình quân tăng khá; cấu ngành công nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực Một số sản phẩm cơng nghiệp huyện tham gia xuất khẩu, tạo uy tín định thị trường khu vực 2.2 Lĩnh vực xây dựng Thực thường xuyên, nghiêm túc cơng tác tiêm phịng, kiểm dịch đạt từ 2.000 - 3.000 gia súc/năm, 3.000 4.000 gia cầm /năm - Tích cực huy động, đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư sử dụng có hiệu nguồn lực, tập trung hoàn thiện hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, phát triển sản xuất nâng cao chất lượng sống nhân dân Giá trị sản xuất ngành xây dựng (giá cố định 2010) năm 2020 ước đạt 618 tỷ đồng, 1,75 lần so với năm 2015, tăng bình quân 11,9%/năm - Trong nhiệm kỳ, toàn huyện triển khai đầu tư xây dựng 534 công trình, với tổng mức đầu tư 1.331,2 tỷ đồng, góp phần quan trọng hồn thành mục tiêu xây dựng huyện đạt chuẩn nơng thơn năm 2019, xây dựng xã Đồn Tùng thành đô thị loại V vào năm 2020, xây dựng Thị trấn Thanh Miện thành đô thị loại IV theo lộ trình Công tác lập, triển khai thực hiện, quản lý theo quy hoạch xây dựng; quản lý chất lượng công trình xây dựng có nhiều tiến Diện mạo thị nơng thơn có nhiều khởi sắc Giá trị sản xuất ngành công nghiệp xây dựng tăng bình quân 22,2%/năm, 141,4% mục tiêu Đại hội đề tăng từ 15,2% đến 16,2%/năm - Công tác rà soát, quy hoạch xây dựng thị trấn Thanh Miện thành đô thị loại IV quan tâm, đạo thường xun, hiệu quả, tập trung hồn thiện quy hoạch, 05 tiêu chí thị loại IV Đến nay, tiêu chí vị trí, chức năng, vai trị, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt 17,5/20,0 điểm; tiêu chí quy mơ dân số đạt điểm/8,0 điểm; tiêu chí mật độ dân số đạt 1,5/6,0 điểm; tiêu chí tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp đạt 1,0/6,0 điểm; tiêu chí trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan đô thị đạt 48/60 điểm Tổng số điểm tiêu chí đạt 68/100 điểm - Tích cực thực giải pháp đầu tư, hồn thiện hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, bước hồn thành tiêu chí trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan đô thị thực Kế hoạch xây dựng hoàn thiện điều kiện để xã Đồn Tùng thành thị loại V vào năm 2020 Đến nay, tiêu chí vị trí, chức năng, vai trị, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt 18,25/20 điểm; tiêu chí quy mơ dân số đạt 6/8 điểm; tiêu chí mật độ dân số đạt 6,0/6,0 điểm; tiêu chí tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt 6,0/6,0 điểm; tiêu chí trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan đô thị đạt 45,5/60 điểm Tổng số điểm tiêu chí đạt 81,75 điểm khơng có tiêu chí đạt mức tối thiểu - Việc thực công trình, dự án trọng điểm thực nghiêm túc, hiệu quả, kịp thời tạm dừng số dự án khơng khả thi Trong đó: Đã triển khai thực Dự án mở rộng, nâng cấp Khu du lịch sinh thái Đảo Cò, xã Chi Lăng Nam; Dự án di chuyển Trường THCS Nguyễn Lương Bằng vị trí mới; Dự án Xây dựng Khu hành tập trung huyện đảm bảo tiến độ kế hoạch đề Các dự án: Mở rộng chợ Neo ; xây dựng bến xe thị trấn Thanh Miện; xây dựng Nhà văn hố - Thể thao liên hồn huyện; Xây dựng cảng thuỷ nội địa khu vực xã Tứ Cường - thị trấn Thanh Miện tạm dừng triển khai thực hiện, riêng dự án xây dựng Nhà văn hố - Thể thao liên hồn huyện chuyển xây dựng bể bơi trung tâm huyện Dịch vụ, thương mại - Mạng lưới sở dịch vụ tiếp tục đầu tư mở rộng bước hoàn thiện Hệ thống dịch vụ thiết yếu đảm bảo, đáp ứng yêu cầu phát triển Các nhóm ngành dịch vụ thương nghiệp sửa chữa; tín dụng, ngân hàng, bảo hiểm; vận tải, kho bãi; hoạt động phục vụ cá nhân cộng đồng trì mức tăng trưởng khá, góp phần thúc đẩy kinh tế, xã hội huyện phát triển - Huy động tham gia tích cực cấp, ngành, thành phần kinh tế vào phát triển dịch vụ; đó, nguồn lực từ doanh nghiệp tư nhân giữ vai trị động lực cho tăng trưởng Cơng tác cải cách hành quản lý nhà nước dịch vụ có nhiều tiến bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển ngành; đồng thời, đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng, ổn định - Giá trị sản xuất ngành dịch vụ, thương mại (giá CĐ 2010) năm 2020 ước đạt 2.442,0 tỷ đồng, 1,84 lần so với năm 2015, tăng bình quân 13,0%/năm, đạt mục tiêu Đại hội đề tăng từ 12,5% đến 13,5%/năm - Công tác hướng dẫn, kiểm tra hoạt động dịch vụ, chợ công tác quản lý chợ triển khai thực theo quy định Việc đầu tư mở rộng nâng cấp chợ trung tâm; đầu tư quy hoạch, nâng cấp chợ nông thôn số xã thực với việc xây dựng nông thôn mới, chợ nơng thơn đạt tiêu chí nơng thôn Giao thông, thủy lợi - Chỉ đạo thực có hiệu Kế hoạch “Tiếp tục phát triển giao thơng nơng thơn; bước hồn thiện, nâng cấp, kiên cố hóa hệ thống thủy lợi, đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất sau dồn điền đổi thửa, chỉnh trang đồng ruộng”, toàn huyện đầu tư cải tạo, nâng cấp 8,8 km đường huyện quản lý, 220% kế hoạch với tổng kinh phí 68,3 tỷ đồng; 239,72 km đường xã, thị trấn quản lý, 91,58% kế hoạch với tổng kinh phí 224,87 tỷ đồng6; kiên cố 6,471 km kênh thủy lợi với tổng kinh phí 21,293 tỷ đồng7; đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp hệ thống công trình thủy lợi với tổng kinh phí 24,9 tỷ đồng; xây dựng hệ thống tưới nước theo công nghệ tiên tiến cho 310,0 chuyên canh rau màu với tổng kinh phí 23,875 tỷ đồng Ngoài ra, huyện đề xuất với Bộ Giao thông - Vận tải, UBND tỉnh Hải Dương, Sở Giao thông - Vận tải đầu tư cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 399 qua địa bàn huyện với chiều dài 2,75 km, kinh phí 30,0 tỷ đồng; thực 19 dự án sửa chữa, cải tạo, nâng cấp hệ thống đường tỉnh quản lý với tổng kinh phí 46,25 tỷ đồng; tu, sửa chữa 4,85 km đường huyện quản lý với tổng kinh phí 5,4 tỷ đồng Trong đó, đường xã 20,88 km, 378,9% kế hoạch; đường thơn 61,2 km, 378,7% kế hoạch; đường xóm 62,55 km, 215,8% kế hoạch; đường đồng 39,15 km, 46,6% kế hoạch; đường nội đồng 55,94 km, 44,0% kế hoạch Trong đó, kênh địa phương quản lý 6,291 km, kinh phí 20,573 tỷ đồng, 9,7% chiều dài 10,6% kinh phí so với kế hoạch; kênh Xí nghiệp KTCTTL huyện quản lý 0,18 km, kinh phí 0,72 tỷ đồng, 0,09% so với kế hoạch - Công tác xây dựng giao thông nông thôn nhận hưởng ứng nhiệt tình, tham gia tích cực cán bộ, đảng viên toàn thể nhân dân Đến nay, 100% đường xã, thơn, xóm nhựa hóa, bê tơng xi măng đạt chuẩn; 80% đường đồng cứng hóa, phục vụ tốt nhu cầu lưu thơng người dân Tài nguyên Môi trường - Lãnh đạo, đạo thực tốt Kế hoạch giải vướng mắc liên quan đến quản lý đất đai sử dụng hiệu nguồn lực đất đai địa bàn huyện giai đoạn 2015-2020 Đề án “Xử lý rác thải sinh hoạt khu vực nông thôn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020” Trong đó, tập trung tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai thực thường xuyên, sâu rộng với nhiều hình thức tới tầng lớp nhân dân Việc quản lý, sử dụng, rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, tài nguyên đất theo quy hoạch, kế hoạch đảm bảo Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thực nghiêm ngặt theo quy định, đặc biệt đất trồng lúa Từ năm 2015 đến nay, giải phóng mặt 42 dự án, tổng diện tích 134,88 ha; cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản cho 744 trường hợp, diện tích 360.872,15 m2; cấp 68 giấy chứng nhận cho sở tôn giáo; thực cho 09 hộ gia đình, cá nhân thuê đất với tổng diện tích 34.613m2 Cơng tác xử lý đất dơi dư đạo thực tích cực, hiệu quả, đảm bảo quyền lợi ích người dân; kết xử lý đất dơi dư cho 908 hộ, diện tích 81.885m2 với số tiền 50 tỷ 898 triệu 966 nghìn đồng - Công tác bảo vệ môi trường triển khai sâu rộng địa bàn huyện; sở quy hoạch, kế hoạch, việc quản lý môi trường khu vực nông thôn, làng nghề, trang trại chăn nuôi thực hiệu quả; việc cung ứng nước cho người dân đảm bảo, ước đến năm 2020, tỷ lệ người dân dùng nước đạt 96,13%, tăng 46,09% so với năm 2015, dự kiến đến năm 2020, toàn huyện hồn thành việc chuyển đổi nguồn nước cấp sơng lớn; xây dựng bãi chôn lấp rác, xử lý rác thải sinh hoạt gắn với việc lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất xây dựng nông thôn ; thực quy định xử lý nước thải, rác thải công nghiệp chất thải y tế; tăng cường kiểm tra, giám sát, kiên xử lý vi phạm môi trường Khoa học, công nghệ Giai đoạn 2016 - 2020, hoạt động khoa học cơng nghệ địa bàn huyện có nhiều đổi mới, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn bảo vệ môi trường; hoạt động chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ triển khai rộng rãi thu nhiều kết quả; phong trào lao động sáng tạo Hết năm 2016, thực xong công tác rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch điểm chơn lấp rác; rà sốt, đóng cửa bãi rác, giảm 10 bãi rác so với năm 2016 (73 bãi rác) Toàn huyện xây dựng 02 hệ thống thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt Khu đô thị Hà Phương với công suất 500 m3/ng.đêm Bệnh viện đa khoa huyện với công suất 50m3/ngày đêm Đến 31/8/2019, có 67 dự án, cơng trình phê duyệt, xác nhận thủ tục hành mơi trường; kiểm tra 29 sở sản xuất, đưa 04 sở vào danh sách gây ô nhiễm môi trường tỉnh (Cơ sở kinh doanh Ngọc Tiến, sở Hợp Tứ, Công ty TNHH Vietstar công ty TNHH GG Hải Dương); thực chương trình quan trắc môi trường giám sát công tác quản lý nhà nước môi trường 04 xã, thị trấn trì, nhiều sáng kiến áp dụng thực tế đem lại hiệu định10 Tài chính, tín dụng, ngân hàng - Cấp ủy, quyền huyện sở đạo thực tốt công tác thu, chi ngân sách, không để xảy tình trạng trốn, nợ đọng thuế Kết thu ngân sách nhà nước ước giai đoạn 2016-2020, đạt 145.027 triệu đồng/ năm, tăng bình quân 44,32% so với kế hoạch tỉnh giao11; đó, nhiều tiêu thu tăng cao: Thu ngồi quốc doanh tăng 31,5%, thuế thu nhập cá nhân tăng 32,8%, tiền sử dụng đất tăng 53,0%, thu khác tăng 74,2%, thu cố định xã, thị trấn tăng 104,0%; - Chi ngân sách đáp ứng tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Tổng chi ước đạt 429.636 triệu đồng, đạt 125,9% dự toán huyện giao; - Hoạt động huy động vốn, giải ngân cho vay chi nhánh, phịng giao dịch, quỹ tín dụng đóng vai trị quan trọng thúc đẩy sản xuất phát triển Đến hết năm 2019: Chi nhánh Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện huy động vốn nội tệ ước đạt 2.412 tỷ đồng, dư nợ ước đạt 1.300 tỷ đồng Tổng nguồn vốn cho vay Phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội ước đạt 266,393 tỷ đồng, dư nợ ước đạt 266,197 tỷ đồng12 II LĨNH VỰC VĂN HÓA, XÃ HỘI Giáo dục Đào tạo - Chỉ đạo, triển khai thực Kế hoạch đổi phương pháp quản lí, nâng cao chất lượng giáo dục, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện giai đoạn 2015 - 2020 Trong đó, mạng lưới trường lớp phát triển theo hướng đa dạng hóa loại hình; tích cực đổi phương pháp quản lý, phương pháp giảng dạy; công tác kiểm tra, đánh giá, kiểm định Công tác phổ cập giáo dục thực tốt cấp học, bậc học 13 Chất lượng giáo dục đại trà trì nằm tốp tỉnh; chất lượng giáo dục mũi nhọn cải thiện; chất lượng học sinh thi vào lớp 10 THPT giữ vững tốp đầu tỉnh; số học sinh lớp 12 thi đỗ vào trường đại học, cao đẳng, đạt điểm ngày tăng 10 Nghiên cứu, triển khai thực đề tài Xây dựng mô hình trồng cam Vinh vùng đất bãi phục vụ chuyển đổi cấu trồng với diện tích 5,0 ha; đề tài Xây dựng mô hình sản xuất giống khoai lấy ngó “Ngọc mơn Thanh Miện” theo hướng sản xuất an tồn với diện tích 5,0 ha; dự án Ứng dụng hệ thống tưới nước theo công nghệ tiên tiến cho vùng sản xuất chuyên rau màu với diện tích 310,0 Triển khai 82 mơ hình sản xuất lúa tập trung, quy mô tối thiểu 30ha/vùng, gieo cấy “một vùng, giống, thời gian” với tổng diện tích 2.580 Tổ chức 566 lớp chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho gần 22.000 lượt người lao động; Xây dựng, trì Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 UBND huyện UBND xã, thị trấn, góp phần nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước địa bàn 11 Số liệu toán ngân sách: Năm 2016 tăng 48,56%; năm 2017 tăng 34,34%; năm 2018 tăng 79,13% Dự kiến năm 2019 tăng 88,53%; năm 2020 tăng 10% - Mục tiêu Đại hội Đảng huyện: Vượt kế hoạch tỉnh giao 12 Các tổ chức tín dụng hoạt động địa bàn: Chi nhánh Ngân hàng NN PTNT huyện; Ngân hàng Chính sách xã hội, phòng giao dịch Ngân hàng thương mại hoạt động địa bàn: Vietcombank; Viettinbank; VIDB; Ocenbank; sacombank; LienVietpostbank; 07 Quĩ tín dụng nhân dân: Đồn Tùng, Thanh Tùng, Ngô Quyền, Thanh Giang, Chi Lăng Nam, Chi Lăng Bắc, Tứ Cường 13 tỷ lệ huy động trẻ đến tuổi mẫu giáo đạt 98,5%; 100% số cháu tuổi vào lớp 1; 100% học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào học lớp 6; 91,5% học sinh tốt nghiệp THCS vào học THPT, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên (tăng 3,6% so với nhiệm 2010-2015); hàng nghìn lượt người học nghề phổ thông bổ túc kiến thức khoa học kĩ thuật; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT năm đạt 98% - Tiếp tục triển khai vận động phong trào thi đua như: “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn liền với vận động “Mỗi thầy cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo”; "Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực" việc làm thiết thực - Công tác xây dựng, đào tạo đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên quan tâm thực hiện; giáo viên mầm non 100% đạt chuẩn, chuẩn 90%; giáo viên tiểu học 100% có trình độ đạt chuẩn, chuẩn 99,2%; giáo viên trung học sở 100% đạt chuẩn, 80% chuẩn; giáo viên trường trung học phổ thông Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên 100% đạt chuẩn, chuẩn 10,5%; tỉ lệ giáo viên có trình độ đào tạo đạt chuẩn chuẩn bậc học, cấp học cao so với mục tiêu đề - Công tác xã hội giáo dục tiếp tục đẩy mạnh, thu hút nhiều tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp, ủng hộ với số tiền hàng chục tỉ đồng hỗ trợ cho nhà trường việc tu bổ, nâng cấp sở vật chất, mua sắm trang thiết bị góp phần phục vụ tốt việc dạy học Công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia tích cực triển khai thực hiện, tồn huyện có 43 trường đạt đạt chuẩn quốc gia, tăng 11 trường so với nhiệm kỳ trước 14 Kịp thời khen thưởng cho giáo viên học sinh đạt thành tích xuất sắc năm học - Chỉ đạo sáp nhập Trung tâm Kỹ thuật hướng nghiệp dạy nghề với Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện thành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp Giáo dục thường xuyên huyện; sáp nhập 13 trường mầm non, tiểu học, THCS, giảm 07 trường (11,86%), đạt kế hoạch đề ra15 - Công tác nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực địa bàn huyện triển khai thực thường xuyên, hiệu Trong đó, 100% trường mầm non triển khai cho học sinh lớp tuổi, tuổi làm quen với tiếng Anh; 100% học sinh tiểu học học ngoại ngữ, 58% học Tin học (chỉ tiêu tỉnh 48%); 90% học sinh tốt nghiệp trung học sở vào học trung học phổ thông, bổ túc trung học phổ thông; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông 98% Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng ngày tăng Số lượt người học chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho lao động nông thôn 05 năm 351.638 lượt người Số cơng 14 Có 13/19 trường mầm non; 16/19 trường tiểu học; 14/20 trường THCS; 03 trường THPT công lập đạt CQG, đạt tỉ lệ 100% Tỉ lệ phòng kiên cố cao tầng đảm bảo diện tích bậc Mầm non đạt 83,45%; cấp Tiểu học đạt 99,21%; cấp Trung học sở đạt 93,52% cấp THPT đạt 100% 15 Sáp nhập Trường Mầm non Hoa Sen Trường Mầm non thị trấn Thanh Miện, Trường Mầm non Hùng Sơn thành Trường Mầm non thị trấn Thanh Miện; sáp nhập Trường Tiểu học thị trấn Thanh Miện Trường Tiểu học Hùng Sơn thành Trường Tiểu học thị trấn Thanh Miện; sáp nhập Trường THCS thị trấn Thanh Miện Trường THCS Hùng Sơn thành Trường THCS thị trấn Thanh Miện; sáp nhập Trường Mầm non Diên Hồng Trường Mầm non Tiền Phong thành Trường Mầm non Hồng Phong; sáp nhập Trường tiểu học Diền Hồng Trường Tiểu học Tiền Phong thành Trường Tiểu học Hồng Phong; sáp nhập Trường THCS Diên Hồng với Trường THCS Tiền Phong thành Trường THCS Hồng Phong nhân lao động cụm, điểm cơng nghiệp có trình độ học vấn trung học phổ thông tương đương đạt tỷ lệ 80%; số cơng nhân lao động có tay nghề cao ngành kinh tế mũi nhọn 10%; số công nhân qua đào tạo nghề 80% Y tế, dân số Chỉ đạo triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia y tế, không để dịch bệnh nguy hiểm xảy ra, đảm bảo tốt công tác vệ sinh an tồn thực phẩm Các chương trình y tế như: TCMR, Lao, HIV/AIDS, chăm sóc SKSS hồn thành tốt tiêu giao Cơng tác khám, chữa bệnh thực có nhiều tiến hai tuyến huyện xã, nhiều kỹ thuật mới, trang thiết bị bổ sung đảm bảo cho công tác khám chữa bệnh Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 86,84% Hoàn thành việc sáp nhập Bệnh viện Đa khoa huyện, Trung taamy tế Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thành Trung tâm Y tế huyện; mạng lưới y tế sở tăng cường, củng cố ngày tốt hơn, có 19/19 trạm y tế xã xây dựng đạt tiêu chí Quốc gia y tế Đội ngũ cán y tế đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp nhằm làm tốt cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân Công tác dân số đạt kết khả quan tỷ lệ cân giới giảm dần, nhận thức tích người dân vấn đề dân số nâng lên Công tác nâng cao chất lượng dân số triển khai, thực theo Nghị số 21-NQ/TW, 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng cơng tác dân số tình hình Trong đó, trì tỷ suất tăng dân số tự nhiên 1,47‰; tỷ lệ sinh thứ 3+ năm bình quân giảm 1% trở lên, tỷ số giới tính sinh bình qn 115 bé trai/100 bé gái (khơng đạt mục tiêu Đại hội) Văn hố thông tin, tuyên truyền, thể dục thể thao - Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” trì thực có hiệu quả, năm có từ 01 đến 03 làng cơng nhận danh hiệu làng/khu dân cư văn hóa16 Cuộc vận động thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội trì, đặc biệt thực văn minh việc tang có chuyển biến tích cực, nhân dân đồng thuận, hưởng ứng cao - Các thiết chế văn hoá từ huyện đến sở củng cố tăng cường Công tác quản lý nhà nước văn hóa, thơng tin, tín ngưỡng, tơn giáo đảm bảo; huy động hàng chục tỷ đồng từ nguồn hợp pháp để trùng tu, tơn tạo di tích lịch sử, văn hoá Việc trì lễ hội truyền thống đảm bảo tốt, góp phần nâng cao đời sống văn hóa cho nhân dân 16 Đến hết năm 2019 có 83/83 làng, khu dân cư văn hoá (ước), đạt tỷ lệ 100%, (đạt tiêu Đại hội đề ra); trung bình năm có từ 85% đến 90% số hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hoá (đạt tiêu Đại hội đề ra); trung bình năm có 75,51% số quan đạt danh hiệu quan văn hoá (chưa đạt tiêu Đại hội đề ra); 18/18 xã đạt tiêu chí văn hóa nơng thơn mới, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị (vượt tiêu Đại hội đề ra) 10 - Công tác thông tin, truyền thông bảo đảm; hệ thống đài phát thanh, truyền hai cấp kịp thời tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước, nhiệm vụ trị địa phương tới nhân dân Công tác du lịch đạt kết bước đầu, trung bình năm có khoảng 45.000 đến 50.000 người đến thăm quan, nghỉ dưỡng, nghiên cứu, học tập khu danh lam thắng cảnh Đảo cò - Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao phát triển sâu rộng; 100% số thơn có câu lạc văn nghệ, câu lạc thể thao (bóng chuyền da, bóng chuyền hơi, cầu lơng, ) thu hút đông đảo nhân dân tham gia Công tác bảo đảm an sinh xã hội - Chỉ đạo thực đầy đủ, kịp thời, xác chế độ, chăm lo gia đình sách, người có cơng cơng tác bảo trợ xã hội Trong đó, đảm bảo việc chi trả trợ cấp hàng tháng trợ cấp lần, cấp q cho người có cơng thân nhân xác, kịp thời; tổ chức thăm tặng quà gia đình sách người có cơng có hồn cảnh khó khăn nhân ngày lễ lớn dân tộc; tiếp tục hỗ trợ xây nhà cho người có cơng 17 - Chương trình mục tiêu giảm nghèo đạt kết tốt Trong đó, Chính sách tín dụng ưu đãi; hỗ trợ y tế, giáo dục dạy nghề, tạo việc làm cho hộ nghèo, phát triển sản xuất, tiền điện triển khai, thực hiệu 18 Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 8,2% năm 2015 (kết rà soát chuẩn nghèo theo đa chiều) giảm xuống 2,3% năm 2019, bình quân năm giảm 1% (đạt tiêu) - Việc thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp triển khai thực theo quy định19 - Chú trọng việc mở rộng hình thức đào tạo nghề, truyền nghề giải việc làm cho người lao động Từ năm 2016 đến năm 2019, tạo việc làm 17 Tiếp nhận đề nghị Sở Lao động - Thương binh Xã hội xem xét 1.019 hồ sơ mai táng phí NCC thân nhân NCC; 345 hồ sơ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học; 488 hồ sơ trợ cấp thờ cúng liệt sỹ; 685 hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận thương- bệnh binh, chất độc hoá học, gia đình liệt sĩ; 500 hồ sơ đề nghị trợ cấp lần theo Quyết định số 24/2016/QĐ-TTg ngày 14/6/2016 Thủ tướng Chính phủ; cấp tiền trợ cấp thờ cúng liệt sỹ hàng năm cho 2.600 thân nhân liệt sỹ; giải chế độ mai táng phí cho 1.435 thân nhân đối tượng bảo trợ xã hội từ trần; tổ chức cho 45 người khuyết tật học văn hóa, học nghề; cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho 23 nghìn lượt đối tượng bảo trợ xã hội người khuyết tật; cấp gần 500 xe lăn cho người khuyết tật ; hỗ trợ xây nhà cho 28 hộ với số tiền 140 triệu đồng 18 Số lượt hộ nghèo, cận nghèo vay vốn tín dụng 2,452 hộ, với số tiền 114.369 tỷ đồng; 288 hộ vay vốn ưu đãi học sinh, sinh viên, với số tiền 2,602 tỷ đồng; số lượt hộ thoát nghèo vay vốn 3.030 hộ, với số tiền 150.856 tỷ đồng; số hộ nghèo vay vốn để sửa chữa nhà 18 hộ, với số tiền 450 tỷ đồng Cấp 34.031 lượt thẻ bảo hiểm y tế; 100% em học sinh hộ nghèo miễn giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập; mở 250 lớp tập huấn sở với 20.000 lượt hộ tham gia, 48 lớp trợ giúp pháp lý; hỗ trợ tiền điện cho 9.652 hộ nghèo với số tiền với số tiền 5,7 tỷ đồng Phối hợp với MTTQ huyện tổ chức trị - xã hội tổ chức hỗ trợ xây sửa chữa 265 nhà với số tiền gần 3,5 tỷ đồng 19 Trong đó, số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc là: 18.917 người đạt 116% kế hoạch giao, tăng 5.853 người; số người tham gia BHXH tự nguyện là: 2.950 người đạt 155% kế hoạch giao tăng 1.438 người; số người có thẻ BHYT huyện 112.233 người đạt 101% kế hoạch giao, tăng 6.117 người so với kỳ năm 2018 Bảo hiểm xã hội huyện thực tốt in, sửa thẻ BHYT, cấp sổ, in tờ rời sổ BHXH kịp thời quy định cho đối tượng 25 - Cơng tác nắm, phân tích, nhận định, đánh giá, dự báo tình hình liên quan đến an ninh trật tự có lúc chưa chủ động, cịn chạy theo vụ việc Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có nơi chưa phát huy hiệu phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm Hoạt động số loại tội phạm hình sự, tội phạm trộm cắp tài sản, vi phạm liên quan đến "tín dụng đen", tệ nạn xã hội có lúc diễn biến phức tạp ảnh hưởng đến ANTT địa phương - Công tác phối hợp tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật số đơn vị chưa sâu, hiệu chưa cao Cải cách tư pháp chưa đồng số lĩnh vực, việc giải khiếu kiện kinh tế, dân sự, hành cịn chậm, lĩnh vực khiếu kiện đất đai Việc thực kết luận, kiến nghị sau tra có việc, có nơi cịn chậm chưa triệt để 1.4 Về xây dựng nông thôn Việc huy động nguồn kinh phí xây dựng nơng thơn số xã cịn khó khăn, chủ yếu dựa vào nguồn xử lý đất dôi dư đấu giá quyền sử dụng đất Việc hướng dẫn, tư vấn, hỗ trợ, tham gia tháo gỡ khó khăn cán chuyên mơn hai cấp huyện xã có việc chưa sâu sát, kịp thời; số nơi chậm sửa chữa, khắc phục tồn tại, hạn chế sau kiểm tra, giám sát Việc quản lý quy hoạch sử dung quy hoạch xây dựng nông thôn số xã, thị trấn chưa nghiêm túc Công tác xây dựng Đảng, quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân Cơng tác trị, tư tưởng Việc quán triệt số thị, nghị Đảng số tổ chức sở đảng hiệu chưa cao Công tác nắm bắt tình hình dư luận xã hội cộng tác viên dư luận xã hội có thời điểm chưa kịp thời Việc học tập chuyên đề tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh buổi sinh hoạt thường kỳ số chi chất lượng chưa cao; việc thực công việc đột phá kết cịn chưa rõ nét Cơng tác tổ chức xây dựng Đảng, đảng viên; công tác tổ chức cán Một số cấp uỷ chưa thực nghiêm túc chế độ sinh hoạt đảng, nội dung sinh hoạt chậm đổi Công tác kết nạp đảng viên số tổ chức sở đảng hạn chế, số lượng đảng viên kết nạp có xu hướng giảm dần, chi nông thôn Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng Chất lượng kiểm tra, giám sát số cấp ủy sở, số ngành chưa cao; việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát thực kết luận sau kiểm tra số cấp ủy sở chưa thường xuyên Một số đồng chí cấp ủy huyện chưa chủ động thực vai trò giám sát thường xuyên đơn vị phân công phụ trách Công tác kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm cịn hạn chế Công tác dân vận Công tác tham mưu, đề xuất với cấp ủy chủ trương lãnh đạo, đạo công 26 tác vận động quần chúng số lĩnh vực chưa kịp thời Việc nắm bắt tình hình nhân dân dự báo vấn đề nảy sinh từ sở, việc tham gia giải số vụ việc hạn chế Cơng tác nội chính, phịng chống tham nhũng Việc nắm bắt, dự báo tình xảy số vụ việc liên quan đến an ninh nông thôn tổ chức sở đảng, quan chun mơn cịn hạn chế; cơng tác tiếp công dân, giải đơn thư thuộc thẩm quyền số nơi hiệu chưa cao Công tác tra, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực biện pháp phòng ngừa, phát xử lý hành vi tham nhũng có lúc, có nơi chưa thường xun Cơng tác xây dựng quyền - Một số đại biểu HĐND chưa phát huy hết vai trò người đại biểu nhân dân, việc nắm bắt, phản ánh vấn đề phát sinh có nơi, có việc cịn hạn chế Việc theo dõi, đơn đốc, kiểm tra thực kiến nghị sau giám sát chưa thường xuyên, chưa có chế tài để xử lý sau giám sát - Công tác phối hợp thực số nhiệm vụ quan chức huyện với quyền xã, thị trấn có lúc, có việc chưa chặt chẽ Một số sở tình trạng buông lỏng quản lý Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Công tác tuyên truyền, vận động nắm tình hình nhân dân Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội có việc chưa kịp thời; việc triển khai thực số phong trào, mô hình điển hình chưa bền vững, hiệu chưa cao, chưa thường xuyên Công tác phối hợp thực giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên, phản biện xã hội hạn chế II NGUYÊN NHÂN CỦA HẠN CHẾ, YẾU KÉM Nguyên nhân khách quan - Tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp; giá vật tư đầu vào sản xuất mức cao, thị trường tiêu thụ sản phẩm không ổn định, hiệu sản xuất thấp ảnh hưởng đến đầu tư phát triển sản xuất hộ nông dân Việc tiếp cận nguồn vốn từ đề án người chăn ni cịn khó khăn - Hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển công nghiệp chưa đồng bộ; hoạt động sản xuất làng nghề, nghề truyền thống phát triển chậm, hiệu thấp - Công tác đầu tư hồn thiện hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, kiến trúc, cảnh quan thị cần nguồn kinh phí lớn - Tác động mặt trái kinh tế thị trường làm cho tình hình an ninh trật tự diễn biến phức tạp, tội phạm tai tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng Một số sách nhà nước ban hành chưa đồng bộ, kịp thời, ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển kinh tế quản lý xã hội địa phương - Cơ chế, sách, pháp luật Nhà nước ban hành thiếu đồng 3.2 Nguyên nhân chủ quan 27 - Công tác phối hợp ngành huyện với sở thực đề án, kế hoạch, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội có thời điểm chưa thường xuyên, hiệu không cao - Một số cấp ủy, quyền sở chưa thực tâm lãnh đạo, đạo, có biểu trơng chờ, ỷ lại chưa bám sát đạo cấp trên; né tránh, thiếu kiên xử lý vi phạm sách pháp luật đất đai; đạo triển khai thực chưa đôi với kiểm tra, giám sát - Sự vào Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân số sở, thôn, khu dân cư chưa chủ động; hoạt động tuyên truyền, vận động chung chung, hình thức Công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn số ngành chức năng, cán phân cơng phụ trách có lúc, có việc chưa tích cực - Một số đồng chí cấp ủy huyện chưa chủ động nắm bắt tình hình sở, chưa bố trí thời gian thoả đáng sở, chưa thực tốt vai trò giám sát thường xuyên đơn vị phân công phụ trách, việc dự họp với Đảng ủy, sinh hoạt với chi thường kỳ Một phận cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng nhiệm vụ giao D MỘT SỐ KINH NGHIỆM RÚT RA QUA TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ HUYỆN LẦN THỨ XXIII Tăng cường đổi phương thức lãnh đạo tồn diện Đảng hệ thống trị; coi trọng đoàn kết thống tổ chức Đảng; định đúng, kịp thời, tăng cường kiểm tra khâu tổ chức thực Xác định rõ vai trò trách nhiệm, tinh thần gương mẫu người đứng đầu cấp ủy, quyền, quan, đơn vị Quán triệt nghiêm túc, sâu sắc, vận dụng sáng tạo, linh hoạt lãnh đạo, đạo thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước phù hợp với điều kiện huyện nhằm phát huy tiềm năng, mạnh Nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập quy hoạch, kế hoạch phát triển; xác định mục tiêu, tiêu trọng tâm, phù hợp với khả nguồn lực thực tiễn huyện, việc xác định xác định, lựa chọn nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm để triển khai thực hiệu Quyết liệt lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ; thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực nhiệm vụ cấp, ngành Chú trọng công tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cao lực cạnh tranh, thu hút đầu tư; phát triển kinh tế gắn với đảm bảo vấn đề an sinh xã hội Coi trọng công tác tư tưởng triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân gìn giữ, bảo vệ môi trường, vì mục tiêu phát triển bền vững Làm tốt công tác nắm bắt dư luận xã hội, tăng cường đối thoại với nhân dân; giải dứt điểm, kịp thời đề xuất, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo nhân dân từ sở 28 Thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân gắn với đảm bảo an sinh xã hội Tăng cường vai trò giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội; gắn bó mật thiết với nhân dân, tơn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân Thường xuyên đối thoại, lắng nghe tiếp thu ý kiến nhân dân Tập trung giải tốt vấn đề xã hội; nguyện vọng, kiến nghị hợp pháp đáng nhân dân Thường xuyên quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, coi khâu đột phá quan trọng công tác xây dựng Đảng Nhất xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp ngang tầm yêu cầu, nhiệm vụ Chú trọng rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất trị, lực cơng tác để hồn thành nhiệm vụ Nâng cao tinh thần trách nhiệm, kỷ cương công vụ, hiệu công tác, thái độ ý thức phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Phần thứ hai PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM NHIỆM KỲ 2020 - 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 A DỰ BÁO TÌNH HÌNH I THUẬN LỢI Dự báo giai đoạn tới, xu hòa bình hợp tác phát triển xu hướng chủ đạo, hội to lớn để nước ta thực đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá Kinh tế giới nước bước phục hồi yếu tố thuận lợi để thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển; Trung ương tỉnh tiếp tục có nhiều sách hỗ trợ phát triển kinh tế; thành tựu đạt giai đoạn 2015 - 2020; thuận lợi vị trí địa lý; đồn kết, thống nhất, đồng thuận cao Đảng nhân dân củng cố tăng cường; hệ thống trị huyện bước kiện toàn tổ chức chất lượng hoạt động; đội ngũ cán đào tạo bước trưởng thành; trình độ dân trí ngày cao, lực lượng lao động dồi dào; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội ổn định tiền đề quan trọng để huyện tiếp tục phát triển giai đoạn 2020 - 2025 II KHÓ KHĂN Bên cạnh thuận lợi bản, huyện Thanh Miện cịn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức mới; quy mơ kinh tế cịn nhỏ, hệ thống hạ tầng kinh tế xã hội thiếu chưa đồng bộ; chất lượng nguồn nhân lực chưa cao; thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường; nguồn lực đầu tư hạn chế; tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội cịn tiềm ẩn phức tạp…sẽ tiếp tục nguyên nhân gây tác động ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện năm tới B PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU I PHƯƠNG HƯỚNG 29 Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng bộ, xây dựng hệ thống trị vững mạnh Phát huy dân chủ, đoàn kết, đổi mới, sáng tạo Trên sở khai thác tối đa tiềm năng, lợi địa phương; huy động, khai thác sử dụng hiệu nguồn lực; phát triển toàn diện, bền vững kinh tế, văn hóa - xã hội; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; giữ vững ổn định an ninh, quốc phòng Xây dựng huyện Thanh Miện phát triển nhanh, bền vững Phấn đấu đến năm 2035, Thanh Miện trở thành thị xã II MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát - Đến năm 2025, tăng trưởng kinh tế đạt mức bình quân chung tỉnh; cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực (tăng mạnh tỷ trọng ngành sản xuất công nghiệp); tăng trưởng kinh tế đôi với bảo đảm tiến độ, công xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường, giữ vững ổn định trị - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân; xây dựng hệ thống trị vững mạnh - Đến năm 2030, phát triển toàn diện, bền vững lĩnh vực kinh tế, đô thị nông thôn Thực tốt công tác quy hoạch, tăng cường đầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội, hình thành phát triển hệ thống đô thị - nông thôn; phấn đấu đến năm 2030, trở thành trung tâm kinh tế phía Nam tỉnh đến năm 2035 Thanh Miện trở thành thị xã; đồng thời tiếp tục bảo đảm an ninh, quốc phịng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh; bảo vệ môi trường gắn với phát triển bền vững Mục tiêu cụ thể 2.1 Giá trị sản xuất nông nghiệp, thủy sản tăng bình quân 2%/năm Chuyển đổi thêm 500 diện tích đất trồng lúa sang trồng trồng cho giá trị hiệu kinh tế cao Xây dựng thêm 02 khu chăn nuôi - thủy sản tập trung, đảm bảo vệ sinh môi trường theo hướng phát triển bền vững 2.2 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp, xây dựng tăng bình quân 15,5% đến 16,5%/năm 2.3 Giá trị sản xuất ngành dịch vụ, thương mại tăng bình quân 12,5% đến 13,5%/năm 2.4 Bình quân thu nhập đầu người đến năm 2025 (triệu đồng/năm) đạt 2.5 Cơ cấu lao động ngành kinh tế đến năm 2025 2.6 Giá trị sản phẩm thu hoạch đất trồng trọt nuôi trồng thủy sản đến năm 2025 đạt 160 triệu đồng/ha 2.7 Hàng năm thành lập từ 35 đến 45 doanh nghiệp 2.8 Số xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao xã, đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu đến năm 2025 đạt xã 2.9 Phấn đấu thu ngân sách địa phương địa bàn hàng năm đạt vượt kế hoạch tỉnh giao 30 2.10 Tỷ lệ huy động cháu độ tuổi nhà trẻ đạt 45% trở lên, 90% trẻ tuổi tiếp cận với Tiếng Anh, 10% trẻ tiếp cận với Tin học Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở vào học trung học phổ thông loại hình đạt 90%, 100% trường học cấp học đạt CQG 50% trường Tiểu học trường Mầm non đạt CQG mức độ II 2.11 Số giường bệnh bình quân đạt 0,4-0,6/10.000 người dân; số bác sỹ bình quân đạt 0,4/10.000 người dân đến năm 2025 2.12 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1%/năm Tỷ suất sinh năm giảm 0,01%o Tỷ số giới tính sinh bình quân 114,4 bé trai/100 bé gái 2.13 100% số xã, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia y tế giai đoạn 2020 - 2030 2.14 Tỷ lệ hộ nghèo bình quân năm giảm % trở lên; phấn đấu đến năm 2025 giảm 2/3 số hộ nghèo năm 2020 2.15 Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm tăng 5%-10%, đến năm 2025 đạt 80%-90%, lao động có chứng đạt 40%-50% Phấn đấu tỷ lệ lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 38,8%; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 87% dân số; đến 2030 tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 100% dân số 2.16 Hàng năm trì từ 95% trở lên số làng/khu dân cư giữ vững phát huy danh hiệu văn hóa; 85% trở lên số quan, đơn vị đạt danh hiệu quan văn hóa; 85-90% số gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hóa Mỗi năm thu hút từ 90.000 trở lên khách du lịch 2.17 Đến năm 2025, 03 cụm công nghiệp (cụm CN Đoàn Tùng, cụm CN Ngũ Hùng - Thanh Giang, cụm CN Cao Thắng) có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt 100% Tỷ lệ thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt khu vực đô thị đạt 100%, khu vực nông thôn đạt 90% Tỷ lệ dân sử dụng nước đạt 100% 100% xã, thị trấn thực tốt công tác thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nông nghiệp, thực tốt giải pháp nhằm bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp Trung tâm y tế, 17/17 trạm y tế 100% phòng khám địa bàn huyện thực tốt công tác thu gom, xử lý chất thải y tế chất thải nguy hại theo quy định 2.18 Xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững Thực tiêu giao quân năm, hoàn thành 100% 2.19 Bảo đảm ổn định an ninh trị, khơng để phát sinh “điểm nóng”, điểm phức tạp an ninh trật tự; kiềm chế gia tăng tội phạm, tai nạn giao thông Hằng năm, tỷ lệ làng, khu dân cư, quan, doanh nghiệp an toàn an ninh trật tự đạt 80% trở lên 2.20 Tỷ lệ tổ chức sở đảng hoàn thành xuất sắc, hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên năm đạt 80%, tổ chức yếu kém; đảng viên hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên năm đạt 90% Mỗi năm kết nạp 100 đảng viên 2.21 Tỷ lệ UBND cấp xã, tập thể quan, đơn vị đạt "Tập thể lao động tiên tiến" năm đạt 80% trở lên 31 2.22 Tỷ lệ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cấp huyện đạt vững mạnh 100%, cấp sở đạt 85%, khơng có tổ chức yếu 2.23 Tỷ lệ thị hóa đến năm 2025 đạt 35,0%; đến năm 2030 đạt 65,8% 2.24 Tỷ lệ chiếu sáng công cộng đến năm 2025, đến năm 2030; tỷ lệ diện tích xanh đến năm 2025, đến năm 2030 2.25 Số lượng khách đến tham quan huyện năm tăng ., đến năm 2025 đạt ; đến năm 2030 đạt III CÁC KHÂU ĐỘT PHÁ, DỰ ÁN, CƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM Một số khâu đột phá - Về lĩnh vực nông nghiệp: Tái cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng tập trung, quy mô lớn, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao giá trị gia tăng bền vững - Về xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội: Thực tốt kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; vận dụng linh hoạt, đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng phục vụ sản xuất nâng cao chất lượng sống nhân dân; tăng cường hợp tác, liên kết, huy động tối đa nguồn lực từ khu vực dân doanh, đầu tư hoàn thành công trình trọng điểm, công việc đột phá, hệ thống hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, hạ tầng khu đô thị, khu dân cư mới; hoàn thiện điều kiện cần thiết, xây dựng thị trấn Thanh Miện thành đô thị loại IV; thành lập thị trấn Đồn Tùng; thành lập 02 đô thị loại V - Phối hợp tốt với ngành tỉnh thực công tác tu, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tuyến quốc lộ đường tỉnh quản lý; chủ động xây dựng kế hoạch, hoàn thành việc cải tạo, nâng cấp tuyến đường huyện Cao Thắng - Tiền Phong; Bình Xuyên - Ngô Quyền - Tân Trào; đường 195, đoạn từ km 4+350 - km 7+800; tranh thủ hỗ trợ tỉnh, kết hợp với đóng góp nhân dân, đầu tư nâng cấp hệ thống đường giao thông nông thôn; khảo sát, nghiên cứu, xây dựng lộ trình đầu tư đường trục Bắc - Nam, Đông - Tây gắn với phát triển vùng quy hoạch - Về công tác xây dựng Đảng: Phát huy vai trò nêu gương người đứng đầu cấp ủy, quyền, quan, đơn vị - Về cải cách hành chính: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành cán bộ, cơng chức Các dự án, cơng trình trọng điểm giai đoạn 2020 - 2025 - Quy hoạch, xây dựng hạ tầng Cụm cơng nghiệp: Đồn Tùng 2, Hồng Quang - Tân Trào; Tứ Cường - Chi Lăng Bắc, - Hoàn thành xây dựng tuyến đường vành đai khu đô thị thị trấn Thanh Miện - Xây dựng Khu hành tập trung huyện Thanh Miện - Nâng cấp tuyến đường: Bình Xuyên - Ngô Quyền - Tân Trào; Cao Thắng - Tiền Phong; Lê Hồng - Ngơ Quyền - Hồn thiện tiêu chí xây dụng thị trấn Thanh Miện thành đô thị loại IV 32 - Xây dựng tuyến đường trục Bắc - Nam, trục Đông - Tây sở Quy hoạch vùng huyện Thanh Miện C NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM I PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Phát triển kinh tế 1.1 Sản xuất nông nghiệp - Tiếp tục rà soát, lập quy hoạch phát triển vùng sản xuất hàng hoá tập trung theo loại trồng, vật nuôi, phù hợp với địa phương; trọng xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu cho sản phẩm chủ lực; bổ sung quy hoạch hệ thống thuỷ lợi, giao thông đảm bảo thuận lợi cho công tác tưới tiêu, thu mua sản phẩm cảnh quan môi trường vùng sản xuất - Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, giống; kỹ thuật canh tác, chăn ni; giới hóa sản xuất; xây dựng vùng sản xuất theo quy trình sản xuất an toàn, quy trình VietGAP với rau, ăn quả, chăn ni an tồn; đẩy mạnh ứng dụng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao cho rau, hoa, dược liệu, chăn ni chuồng kín - Chú trọng chuyển đổi sử dụng linh hoạt đất lúa chuyển đổi sang trồng lâu năm, hàng năm khác có hiệu cao; tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hộ nơng dân tích tụ ruộng đất sản xuất nơng nghiệp quy mô lớn; ứng dụng công nghệ, sản xuất theo chuỗi nâng cao giá trị đơn vị diện tích đất - Làm tốt cơng tác thơng tin, tuyên truyền chất lượng, giá , giúp người nơng dân nắm bắt thị trường, có định hướng phát triển sản xuất phù hợp - Nâng cao chất lượng hoạt động HTX dịch vụ nông nghiệp; trọng khâu mang tính cộng đồng, tập trung dịch vụ đánh bắt diệt chuột, thủy nông, bảo vệ thực vật, làm đất 1.2 Công nghiệp, xây dựng, giao thông, thủy lợi - Tiếp tục thực giải pháp thu hút dự án phát triển sản xuất công nghiệp đầu tư vào huyện; ưu tiên dự án có hàm lượng khoa học công nghệ cao, mang lại giá trị gia tăng lớn; hoàn thiện thủ tục cần thiết, đưa Cụm cơng nghiệp Đồn Tùng II, Cụm cơng nghiệp Tứ Cường - Chi Lăng Bắc Cụm công nghiệp Cao Thắng mở rộng vào hoạt động năm 2020 2021; phấn đấu tỷ lệ lấp đầy bình quân cụm công nghiệp đạt 75% vào năm 2025; - Tuyên truyền sâu, rộng sách nhà nước, quy định tỉnh ưu đãi đầu tư phát triển cơng nghiệp; vận động, khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ đầu tư vào điểm công nghiệp quy hoạch; bước di chuyển sở sản xuất công nghiệp khỏi khu vực dân cư; thực giải pháp hỗ trợ, củng cố phát triển sản xuất làng nghề nghề truyền thống; - Chỉ đạo rà sốt, nghiên cứu, hồn thiện quy hoạch hệ thống thủy lợi gắn với xây dựng cánh đồng mẫu lớn, sản xuất hàng hóa tập trung; đầu tư nâng cấp hệ thống tưới, tiêu chủ động, kiên cố hóa kênh mương, xây dựng hệ thống thủy lợi nội đồng; 33 1.3 Dịch vụ thương mại - Vận dụng chế độ, sách chung Đảng, Nhà nước tỉnh vào điều kiện cụ thể huyện, tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích đầu tư phát triển dịch vụ; bước nâng cao chất lượng phục vụ, tích cực mở rộng thị trường quy mô hoạt động sở có; khai thác có hiệu hệ thống sở vật chất đầu tư; huy động tham gia thành phần kinh tế, doanh nghiệp khu vực dân doanh đầu tư vào ngành, lĩnh vực có tác động lớn đến phát triển kinh tế, xã hội huyện; - Thực tốt quy hoạch tổng thể phát triển thương mại tỉnh Hải Dương đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 địa bàn huyện; nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước dịch vụ; tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt; bình ổn thị trường, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, cơng bằng, văn minh, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển 1.4 Tài - tín dụng - Tăng cường biện pháp để quản lý nguồn thu bồi dưỡng nguồn thu; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định; tích cực giải vướng mắc thuế, tạo điều kiện cho người dân doanh thực nghĩa vụ thuế - Đẩy mạnh tra, kiểm tra, rà soát, xác định, phân loại nợ thuế, đối tượng nợ thuế để có kế hoạch đôn đốc, thu nộp kịp thời tiến hành biện pháp cưỡng chế theo quy định; tăng cường huy động, khai thác nguồn thu, đẩy mạnh nguồn thu từ chuyển quyền sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn - Điều hành chi ngân sách chặt chẽ theo dự toán duyệt, chế độ, tiêu chuẩn, định mức; tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách tài sản công, đảm bảo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; triển khai đồng bộ, có hiệu biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quản lý chi tiêu ngân sách; thực nghiêm chế độ công khai tài ngân sách nhà nước 1.5 Tài nguyên Môi trường - Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, phát huy quyền nhân dân giám sát, quản lý đất đai; thực chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất; kiểm tra dự án đảm bảo sử dụng đất mục đích, hiệu quả, gắn với bảo vệ mơi trường - Công khai, minh bạch, đảm bảo quy định, hạn chế khiếu nại, tố cáo; đa dạng hóa nguồn vốn để tạo lập quỹ phát triển đất; thực đăng ký, chỉnh lý kịp thời biến động đất đai; triển khai đo đạc chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất đai - Hưởng ứng tích cực phong trào vì môi trường; tuyên truyền, vận động, hỗ trợ địa phương nâng cao hiệu hoạt động thu gom rác thải; xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vị trí xây dựng bãi chơn lấp rác - Phối hợp với đơn vị thực tốt cơng tác lấy mẫu, phân tích theo mạng lưới điểm quan trắc tài nguyên môi trường năm 2019, 2020 34 - Tăng cường công tác tuyên truyền văn Nhà nước việc xử lý đất dôi dư; đề nghị UBND tỉnh hàng năm phê duyệt kế hoạch sử dụng đất dôi dư để tổ chức thực 1.6 Xây dựng nông thôn Tuyên truyền, phổ biến nội dung Bộ tiêu chí nơng thơn nâng cao nơng thơn kiểu mẫu; trì, nâng cao tiêu chí nơng thơn mới, phấn đấu đến năm 2025 có 08 xã đạt nông thôn nâng cao, 02 xã đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu Phát triển văn hóa - xã hội 2.1 Giáo dục - Đào tạo Tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền, làm tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục để thực có hiệu việc đổi toàn diện giáo dục đào tạo, đẩy mạnh hoạt động khoa học, ứng dụng công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, giáo viên ngành việc đổi phương pháp giảng dạy, thực tốt chương trình sách giáo khoa theo lộ trình thay sách giáo khoa Bộ Giáo dục Đào tạo Tăng cường đầu tư sở vật chất, tập trung xây dựng có lộ trình, có trọng tâm, điểm theo kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 2.2 Văn hóa, thể thao, hệ thống thơng tin tuyên truyền phát triển người Thanh Miện đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững Tiếp tục đẩy mạnh phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá"; trì nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, làng/khu dân cư văn hóa, quan văn hóa cách bền vững; thực tốt nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội Huy động nguồn lực để đầu tư hoàn thiện thiết chế văn hóa cịn thiếu Đẩy mạnh phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao Tăng cường công tác bảo tồn phát huy giá trị văn hóa, di tích lịch sử, văn hóa 2.3 Y tế, dân số Tiếp tục thực tốt Nghị số 21-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban CHấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) cơng tác dân số tình hình Củng cố, nâng cao chất lượng mạng lưới y tế sở để đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ cơng tác chăm sóc bảo vệ cao sức khỏe cho nhân dân hai tuyến huyện xã Làm tốt cơng tác y tế dự phịng, phịng chống dịch bệnh chủ động Đảm bảo quản lý tốt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, chương tình mục tiêu y tế Làm tốt công tác y tế dân số, giảm tỷ suất sinh thô, sinh thứ trở lên, kiểm sốt tốt cân giới tính sinh; phấn đấu tỷ lệ tăng dân số tự nhiên trì 1%/năm, tỷ suất sinh năm giảm 0,01%o, tỷ số giới tính sinh bình quân 113,4 bé trai/100 bé gái Xây dựng trì củng cố 100% số trạm y tế xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Quy hoạch xây dựng trung tâm y tế đảm bảo hoạt động chăm sóc sức khỏe phù hợp ngang tầm với phát triển đại phương 35 tương lai Tiếp tục thu hút nguồn nhân lực có chất lượng, đào tạo, đào tạo lại để nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ cán y tế 2.4 Công tác bảo đảm an sinh xã hội Thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách người có cơng, đối tượng sách, người nghèo đối tượng bảo trợ xã hội Triển khai, thực tốt việc giảm nghèo bền vững, chống tái nghèo; trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nghề, chuyển giao khoa học công nghệ cho nhân dân Phấn đấu tỷ lệ lao động qua đào tạo năm tăng 5%-10%, đến năm 2025 đạt 80%-90%, lao động có chứng đạt 40%-50%; tỷ lệ lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 38,8%; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 87% dân số; đến 2030 tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 100% dân số; đến năm 2925 tỷ lệ hộ nghèo giảm 2/3 so với năm 2020 Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2025 đạt trđ/người 2.5 Phát triển du lịch Tiếp tục thực Đề án “Phát triển Du lịch tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016 2020” Đẩy mạnh công tác quảng bá du lịch phương tiện truyền thông tỉnh Trung ương, trọng tâm khu du lịch sinh thái Đảo Cò, xã Chi Lăng Nam Nhà tưởng niệm Phó Chủ tịch nước Nguyễn Lương Bằng; tiếp tục nghiên cứu, phát triển du lịch cộng đồng kết hợp với nghiên cứu khoa học (đa dạng sinh vật học Đảo Cò), du lịch kết hợp với đào tạo (học sinh tham quan, tìm hiểu), du lịch tham quan làng nghề, du lịch nguồn, tâm linh Thường xuyên củng cố, đầu tư sở vật chất, trang bị kỹ thuật bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ cán chuyên môn, nhằm nâng cao chất lượng phát thanh, truyền Công tác quốc phòng, an ninh, tra, tư pháp 3.1 Cơng tác quốc phịng qn địa phương Chỉ đạo xây dựng khu vực phòng thủ ngày vững chắc, nâng cao chất lượng diễn tập khu vực phòng thủ huyện, diễn tập chiến đấu phòng thủ sở, diễn tập phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn Tiếp tục nâng cao chất lượng Quy chế Quân Công an huyện; thực tốt nhiệm vụ xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên Đẩy mạnh việc chấp hành điều lệnh, điều lệ Quân đội kết hợp với đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho sĩ quan, chiến sĩ, tạo bước đột phá rèn luyện, kỷ luật quân đội Hoàn thành 100% tiêu giao quân năm 3.2 Cơng tác bảo vệ an ninh trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội Lãnh đạo, đạo lực lượng chuyên môn thực hiệu biện pháp nghiệp vụ, bảo vệ vững an ninh trị nội bộ, an ninh tư tưởng, văn hóa, bảo vệ bí mật Nhà nước Trong tập trung phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, biểu mâu thuẫn, đoàn kết nội Chủ động nắm bắt tình hình, tham mưu, giải hiệu mâu thuẫn phát sinh từ sở; khơng để phát sinh thành “điểm nóng”, khơng để sơ hở phần tử xấu lợi dụng kích động, lơi kéo quần chúng gây 36 rối an ninh trật tự, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự địa phương Tăng cường công tác quản lý nhà nước an ninh trật tự, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn không để lợi dụng hoạt động ngành, nghề kinh doanh có điều kiện để hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật Tiếp tục lãnh đạo, đạo thực công tác xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ Chú trọng xây dựng mô hình, điển hình tiên tiến hoạt động thật có hiệu để tổ chức nhân rộng địa phương 3.3 công tác tra, tiếp dân, giải khiếu nạo, tố cáo Nâng cao hiệu công tác tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Tập trung tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đất đai, đầu tư phát triển, mơi trường, quản lý tài thực sách xã hội; thực nghiêm túc kết luận, kiến nghị sau tra, kiểm tra Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật Giải kịp thời, quy định pháp luật vụ việc khiếu nại, tố cáo từ sở; khơng để kéo dài, tạo thành “điểm nóng” 3.4 Cơng tác tư pháp Nâng cao chất lượng hiệu công tác truyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sở, bước nâng cao ý thức chấp hành pháp luật quần chúng nhân dân địa bàn Thực tốt cơng tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; cơng tác hành tư pháp; theo dõi thi hành pháp luật II CƠNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG, HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Công tác xây dựng Đảng 1.1 Tiếp tục quán triệt, triển khai thực có hiệu quả, kịp thời sơ kết, tổng kết thị, nghị Đảng, đặc biệt tập trung học tập, quán triệt, triển khai thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII nghị đại hội đảng cấp, nhiệm kỳ 2020-2025 gắn với thực Chỉ thị số 05-CT/TW Quy định số 101-QĐ/TW, Quy định số 55-QĐ/TW, Quy định số 08QĐi/TW Trung ương Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng công tác nắm bắt dư luận xã hội; công tác giáo dục lý luận trị, giáo dục truyền thống, đạo đức cách mạng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Phát huy vai trò đội ngũ báo cáo viên, Ban Chỉ đạo 35 huyện, bí thư cấp ủy quán triệt, đạo, tổ chức triển khai, cụ thể hóa thực nghị Đảng vào sống đấu tranh phản bác tư tưởng thù địch, xuyên tạc lực lượng thù địch, đặc biệt văn hóa, tư tưởng không gian mạng 1.2 Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng; xây dựng đội ngũ đảng viên thực tiền phong, gương mẫu, người đứng đầu Tiếp tục thực có hiệu Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW, ngày 06/7/2018 Ban Tổ chức Trung ương số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Nghị số 09-NQ/TU, ngày 07/7/2017 Ban Thường vụ Tỉnh ủy nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng sở Đẩy mạnh phong trào thi đua tổ chức đảng, đảng viên năm; đồng thời thực nghiêm túc chặt chẽ 37 việc phân tích, bình xét tổ chức đảng đảng viên cuối năm Tỷ lệ tổ chức sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên năm đạt 80%, khơng có tổ chức yếu kém; đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên năm đạt 90% trở lên Mỗi năm kết nạp 100 đảng viên mới; UBND cấp xã, tập thể quan, đơn vị đạt "Tập thể lao động tiên tiến" năm đạt 80% trở lên, khơng có quan, đơn vị yếu 1.3 Thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán gắn với vị trí việc làm, đảm bảo phù hợp với chuyên môn, sở trường công tác cán ngành đào tạo; thực quy trình bổ nhiệm, đề bạt cán đảm bảo công khai, dân chủ, minh bạch Tiếp tục thực việc luân chuyển, điều động cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, để cán học tập, rèn luyện kinh nghiệm từ thực tiễn Đổi mạnh mẽ, nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán bộ, coi trọng cơng tác bảo vệ trị nội 1.4 Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán tăng cường phối hợp ủy ban kiểm tra với quan có liên quan Các cấp uỷ, tổ chức đảng thường xuyên quan tâm kiện toàn tổ chức máy tăng cường cán cho ủy ban kiểm tra hai cấp theo chức năng, nhiệm vụ giao Chú trọng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng, phát huy lực cán kiểm tra theo hướng chun sâu; có chế độ, sách khuyến khích, thu hút cán kiểm tra Định kỳ sơ kết, tổng kết quy chế phối hợp ủy ban kiểm tra với quan có liên quan; hồn thiện chế phối hợp giám sát Đảng với giám sát tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, nhân dân Kịp thời kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm, xử lý nghiêm sai phạm (nếu có) 1.5 Tiếp tục tuyên truyền vận động cán bộ, đảng viên nhân dân thực tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, nhiệm vụ trị địa phương, sở Đổi công tác dân vận theo hướng thiết thực, với cách làm sáng tạo, hướng đến mục tiêu đồng thuận, củng cố niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước Tăng cường nắm bắt, dự báo tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên, nhân dân; tình hình sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo; tình hình cụm công nghiệp địa bàn huyện Nâng cao chất lượng Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo, Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ sở huyện Duy trì Quy chế tiếp xúc đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp ủy, quyền huyện với nhân dân Tập trung làm tốt công tác dân vận nhà nước, công tác dân vận quan hành nhà nước; trọng củng cố tổ chức hoạt động công tác dân vận xã, thị trấn Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, vận động gắn với phong trào thi đua "Dân vận khéo" Thường xuyên kiện toàn, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác dân vận 1.6 Lãnh đạo, đạo, triển khai thực thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước cơng tác nội phịng, chống tham nhũng, lãng phí; trì nghiêm túc lịch giao ban Thường trực Huyện ủy với quan khối nội huyện; tăng cường phối hợp chặt chẽ quan tư pháp 38 thực thi nhiệm vụ Triển khai đồng giải pháp trọng tâm đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Tăng cường nắm bắt tình hình cán bộ, đảng viên nhân dân, vụ việc phức tạp, kéo dài; kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng lĩnh vực, nơi dễ xảy tham nhũng, lãng phí có vụ việc nhạy cảm, phức tạp, nghiêm trọng, dư luận quan tâm Tiếp tục làm tốt công tác tiếp dân, giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo công dân; trì thực nghiêm túc quy chế phối hợp quan tư pháp thực thi nhiệm vụ 1.7 Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, trước hết hệ thống trị Quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mạnh mẽ công tác cán gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng Coi trọng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp ngang tầm yêu cầu, nhiệm vụ Chú trọng rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất trị, lực cơng tác để hoàn thành nhiệm vụ Nâng cao tinh thần trách nhiệm, kỷ cương công vụ, hiệu công tác, thái độ ý thức phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Công tác xây dựng quyền 2.1 Nâng cao chất lượng hoạt động HĐND, lực, hiệu quản lý, điều hành UBND, vai trò, trách nhiệm đại biểu HĐND dân hai cấp huyện sở Cụ thể hóa nghị cấp ủy vào nghị HĐND, định, kế hoạch UBND để tổ chức thực đôn đốc, giám sát Thực biện pháp nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực kiến nghị sau giám sát việc thực ý kiến cử tri Thực tốt quy chế phối hợp hoạt động HĐND với UBND Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp Tạo chế, điều kiện đảm bảo vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tham mưu xây dựng quyền 2.2 Tiếp tục đổi mới, kiện toàn, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền hai cấp huyện xã; đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lâp địa bàn huyện Thực tốt quy định phân cấp, phân quyền; nâng cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị 2.3 Tiếp tục đẩy mạnh thực công tác cải cách hành chính, xem cơng tác cải cách hành nhiệm vụ trọng tâm quản lý nhà nước, thường xuyên rà soát thủ tục hành chính, đề xuất, kiến nghị cấp loại bỏ thủ tục không cần thiết gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp Nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức cơng vụ, đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức Giao trách nhiệm cho người đứng đầu quan, tổ chức chịu trách nhiệm việc hoạt động công vụ quan, đơn vị Đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Đổi công tác đánh 39 giá cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo công khai, minh bạch; gắn việc đánh giá với cơng tác bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật thực sách cán bộ, cơng chức Hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội 3.1 Tiếp tục thực tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên tầng lớp nhân dân thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nâng cao chất lượng vận động, phong trào thi đua yêu nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện 3.2 Đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tạo điều kiện cho tổ chức trị - xã hội hoạt động định hướng, pháp luật điều lệ tổ chức hội Thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, thực tốt Quy chế dân chủ sở Đa dạng hoá hình thức giáo dục, tập hợp, thu hút hội viên, đoàn viên; quan tâm đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hội viên, đồn viên, tạo khí thi đua sơi thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng 3.3 Thực có hiệu Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định số 218QĐ/TW, ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) Chủ động nắm tình hình tư tưởng nhân dân, tập hợp, phản ánh kịp thời ý kiến, kiến nghị nhân dân Phối hợp tổ chức tốt tiếp xúc đối thoại người đứng đầu cấp ủy, quyền với nhân dân năm; thực công tác bầu cử đại biểu Quốc hội bầu cử đại biểu HĐND cấp, nhiệm kỳ 2021- 2026; đổi mới, nâng cao chất lượng phối hợp tổ chức cho đại biểu Quốc hội HĐND cấp tiếp xúc cử tri Phấn đấu tỷ lệ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp huyện đạt vững mạnh 100%, cấp sở đạt 85%, khơng có tổ chức yếu Nơi nhận: - Thành viên Tiểu ban Văn kiện Đại hội 23 tổ giúp việc, - Lưu HSĐH T/M HUYỆN ỦY PHĨ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC Nguyễn Thế Tài ... huyện phát tri? ??n chưa đầy đủ; ngành dịch vụ chưa trở thành động lực mạnh mẽ thúc đẩy kinh tế huyện phát tri? ??n; công tác nghiên cứu, đề xuất, ứng dụng, tri? ??n khai chương tri? ?nh, nhiệm vụ khoa học... ứng nhu cầu; nhân lực có tri? ?nh độ chun mơn cao cịn thiếu, chưa thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao Tỷ lệ sinh thứ cịn cao - Cơng tác tun truyền, vận động, nâng cao nhận thức giảm nghèo... nâng cao lực cạnh tranh, thu hút đầu tư; phát tri? ??n kinh tế gắn với đảm bảo vấn đề an sinh xã hội Coi trọng công tác tư tưởng tri? ??n khai nhiệm vụ phát tri? ??n kinh tế - xã hội; cải thiện, nâng cao

Định dạng
Số trang	39
Dung lượng	333 KB