Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay.Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay.Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay.Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay.Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay.Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay.Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay.Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay.Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay.Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay.Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay.Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay.Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN ĐỨC TUẤN ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2022 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN ĐỨC TUẤN ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 931 02 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS NGÔ HUY TIẾP HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực Các kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình Tác giả Trần Đức Tuấn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTT Ban Thường trực CT-XH Chính trị - xã hội CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống trị MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBMTTQ Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc UBND Uỷ ban nhân dân TCCSĐ Tổ chức sở đảng DANH MỤC BẢNG/BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1: Về tiêu chuẩn cán quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh theo chủ thể 83 Biểu đồ 2.2: Đánh giá thực trạng tổ chức máy quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 85 Biểu đồ 2.3: Đánh giá phù hợp Mơ hình Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy đồng thời Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 94 Biểu đồ 2.4: Đánh giá hoạt động tham mưu, giúp việc Ban Thường trực, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 107 Biểu đồ 2.5: Xây dựng quy chế làm việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 107 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.Các cơng trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Các cơng trình nước ngồi có liên quan luận án 26 1.3 Khái qt kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài luận án vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 32 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH HIỆN NAY 35 2.1 Khái quát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 35 2.2 Đổi tổ chức hoạt động quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh - Khái niệm, nội dung vai trò 62 Chương 3: TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 80 3.1 Thực trạng tổ chức hoạt động Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 80 3.2 Đổi tổ chức hoạt động quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh - Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm 97 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNHĐẾN NĂM 2030 132 4.1 Dự báo thuận lợi, khó khăn phương hướng đổi tổ chức hoạt động quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 132 4.2 Giải pháp tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh KẾT LUẬN 141 178 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 182 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 183 PHỤ LỤC 197 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; thực liên minh giai cấp công nhân, nông dân tầng lớp xã hội Việt Nam việc thành lập Mặt trận Dân tộc thống Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam Với tư cách tổ chức liên minh trị bao bồm tổ chức trị Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội, Quân đội nhân dân Việt Nam, cá nhân tiêu biểu người có uy tín cao, có quan hệ ảnh hưởng tốt giai cấp, dân tộc, tôn giáo, cộng đồng người Việt Nam định cư nước ngồi…, MTTQ Việt Nam khơng có hội viên, có thành viên bao gồm thành viên tổ chức thành viên cá nhân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trị quan trọng việc tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân thực việc hiệp thương phối hợp thống hành động thành viên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, thực thành cơng đường lối đổi đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Bởi mà vai trị Mặt trận tự Mặt trận khẳng định mà nhân dân, lịch sử thừa nhận Tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp MTTQ Việt Nam cấp khơng ngừng phát huy vị trí, vai trị - sở trị quyền nhân dân thông qua hoạt động Trung ương Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (UBMTTQ) Việt Nam UBMTTQ Việt Nam cấp địa phương Do đó, tổ chức MTTQ Việt Nam cấp quan tâm hoàn thiện để giúp cho hoạt động UBMTTQ Việt Nam cấp thực tốt chức năng, nhiệm vụ có quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh Cơ quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh quan chuyên trách công tác mặt trận - thực tham mưu, giúp việc UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh, trực tiếp Ban Thường trực hoạt độngchuyên môn, nghiệp vụ công tác mặt trận đảm bảo điều kiện thuận lợi cho hoạt động UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh nhiệm kỳ góp phần định đến chất lượng hoạt động UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh; quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh góp phần kết nối, phát huy sức mạnh tổ chức, lực lượng HTCT cấp tỉnh tham gia cơng tác mặt trận; thực vai trị cầu nối giữa quan Đảng, Nhà nước với nhân dân; phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân đến quan Đảng, Nhà nước cấp; cầu nối Trung ương UBMTTQ Việt Nam với MTTQ Việt Nam địa phương; triển khai văn Trung ương tới tổ chức Mặt trận địa phương (cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã); đồng thời thực xây dựng nội quan vững mạnh đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hoạt động tham mưu, giúp việc, chuyên mơn nghiệp vụ cơng tác mặt trận tình hình Với tư cách tổ chức - tổ chức vững mạnh - quan UBMTTQ Việt Nam nói chung quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh nói riêng phải biết tự điều chỉnh để hoạt động phù hợp với mơi trường ln thay đổi Quy luật tự điều chỉnh để thích ứng địi hỏi trình vận hành, quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh phải đổi tổ chức hoạt động để đáp ứng yêu cầu ngày cao cơng tác mặt trận nói chung UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh nói riêng điều kiện nay, khơng giảm sút vai trị, chí vai trị Trải qua q trình lịch sử MTTQ Việt Nam, quan UBMTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố có thay đổi tổ chức máy, cấu tổ chức, biên chế đội ngũ cán bộ, công chức Song, dù giai đoạn lịch sử nào, quan UBMTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố thực tốt chức năng, nhiệm vụ góp phần thực tốt nhiệm vụ UBMTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố Thực tiễn chứng minh việc đổi tổ chức hoạt động quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh có vai trị tác động quan trọng đổi phương thức chất lượng hoạt động UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh, đồng thời góp phần quan trọng đổi tổ chức hoạt động hệ thốngMTTQ Việt Nam cấp; đổi tổ chức hoạt động quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh góp phần nâng cao chất lượng hoạt động UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh tổng thể xây dựng hệ thống trị (HTCT) cấp tỉnh; góp phần cải thiện nâng cao chất lượng thực chức năng, nhiệm vụ xây dựng phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết, làm tốt việc tham mưu cho UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh việc tập hợp tổ chức, cá nhân tiêu biểu tích cực tham gia, đóng góp cống hiến cho hoạt động chung Mặt trận (với nghĩa tổ chức Mặt trận thật có uy tín tốt thu hút tham gia tổ chức sĩ nhân tiêu biểu); từ việc đổi tổ chức hoạt động quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh tăng cường sức mạnh nội sinh quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh Tuy nhiên, hình vận hành, tổ chức hoạt động quan UBMTTQ Việt Nam bộc lộ hạn chế định như: việc tổ chức quan UBMTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố có từ đến phịng, ban, vậy, xét số lượng tương đối nhiều đầu mối, song hoạt động lại hiệu quả, thiếu bao quát; quy định giao khung biên chế tối thiểu, không ấn định giới hạn biên chế cho quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh; số lượng công chức lãnh đạo, quản lý phòng, ban nhiều quy định; hoạt động quan UBMTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố thiên hoạt động hành chính, vụ; chất lượng hoạt động tham mưu, đề xuất lĩnh vực hoạt động chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới; chất lượng phản biện nghị Đảng sách, pháp luật 10 Nhà nước cịn chưa tương xứng với vai trò MTTQ Việt Nam; hoạt động phong trào UBMTTQ Việt Nam cấp nói chung UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh nói riêng phong phú phủ rộng lĩnh vực đời sống xã hội số phong trào thiếu chiều sâu bị động Những hạn chế nêu tác động trực tiếp đến chất lượng hoạt động uy tín UBMTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố; hiệu hoạt động chưa tương xứng với ngân sách cấp chi thường xuyên cho hệ thống quan UBMTTQ ViệtNam; Những khuyết điểm hạn chế nêu có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, song nguyên nhân chủ quan như: tổ chức quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh chưa hợp lý, đồng bộ, thiếu thống nhất; hoạt động chưa tương xứng với vị Mặt trận chưa bắt kịp với thay đổi điều kiện cách mạng Tại Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Đảng ta rõ: Tổ chức máy, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội chậm đổi mới, số nhiệm vụ cịn trùng lắp, cịn tình trạng "hành hố", "cơng chức hố" Cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức cấp quan chưa hợp lý Nội dung phương thức hoạt động có lúc, có nơi chưa thiết thực, hiệu quả, thiếu sâu sát sở [7, tr.40-41] Từ thực trạng đó, Đảng ta đề chủ trương: Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội; phát huy quyền làm chủ nhân dân [7, tr.45-46] Để tiếp tục thực tốt chức tham mưu, giúp việc cho UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ công tác mặt trận điều kiện mới, quan UBMTTQ Việt Nam cần phải đổi mới, kiện toàn củng cố năm tới Trước tình hình trên, việc nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, đánh giá thực trạng tìm giải pháp tiếp tục đổi tổ chức nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh đòi hỏi cấp thiết Với lý đó, nghiên cứu sinh chọn đề tài "Đổimới tổ chức hoạt động quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh giai đoạn nay" làm đề tài luận án tiến sĩ, ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM * Số: 282-QĐ/TW Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2015 QUY ĐỊNH VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH THAM MƯU, GIÚP VIỆC ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC ĐOÀN THỂ CT-XH CẤP TỈNH, CẤP HUYỆN - Căn Điều lệ Đảng khóa XI; - Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư khóa XI; - Căn Kết luận số 64-KL/TW, ngày 28-5-2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện HTCT từ Trung ương đến sở, Ban Bí thư quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH cấp tỉnh, cấp huyện sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Quy định điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Liên đoàn Lao động, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nơng dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH cấp tỉnh, cấp huyện) Điều Nguyên tắc tổ chức máy 1- Tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH cấp tỉnh thực theo quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, phù hợp với Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, điều lệ đoàn thể CT-XH theo hướng tinh gọn, rõ chức năng, nhiệm vụ, không chồng chéo, trùng lắp 2- Thành lập ban, văn phòng chuyên trách tham mưu, giúp việc quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể CT-XH cấp tỉnh Khơng thành lập ban, văn phòng tham mưu, giúp việc chuyên trách quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH cấp huyện; ban thường trực, ban thường vụ tổ chức lãnh đạo, đạo việc phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức quan thực mặt công tác 3- Ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy giúp ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy thống quản lý tổ chức máy biên chế quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH cấp tỉnh, cấp huyện Biên chế quan phù hợp với tiêu chuẩn chức danh cán bộ, cơng chức gắn với vị trí việc làm tiêu biên chế giao Tăng cường đội ngũ tình nguyện viên, cộng tác viên phục vụ công tác Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ Điều Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc 1- Chức Các quan chuyên trách Ủy ban Mặt trận Tổ quốc có chức tham mưu, giúp việc cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc mà trực tiếp, thường xuyên ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp lãnh đạo, đạo công tác mặt trận; đồng thời quan chuyên môn, nghiệp vụ công tác mặt trận theo quy định Luật Mặt trận Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2- Nhiệm vụ 2.1- Nghiên cứu, đề xuất - Chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp thống hành động, kế hoạch công tác ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp theo yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương đạo ban thường trực, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp Tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh Tham gia thực dân chủ, giám sát phản biện xã hội theo quy định - Các chế độ, sách liên quan đến quyền, lợi ích nhiệm vụ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; chế độ, sách cán bộ, công chức người lao động quan chuyên trách công tác mặt trận - Sơ kết, tổng kết công tác mặt trận vận động, phong trào thi đua theo phân công, phân cấp 2.2- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát - Các chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp thống hành động, kế hoạch công tác Ủy ban ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp - Chương trình phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tập hợp, xây dựng khối đại đồn kết tồn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân - Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quy định Đảng văn quy phạm pháp luật có liên quan theo phân cơng, phân cấp 2.3- Giúp ủy ban ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp quản lý, điều hành, đảm bảo điều kiện hoạt động quan, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức người lao động có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ chun mơn, lực kỹ công tác; xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 2.4- Thực nhiệm vụ khác Ủy ban ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc giao 3- Tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh - Văn phòng - Ban Tổ chức - Ban Tuyên giáo - Ban Dân chủ - Pháp luật - Ban Phong trào - Ban Dân tộc Tôn giáo 4- Định hướng biên chế 4.1- Biên chế quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh tối thiểu 21 người 4.2- Biên chế quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện tối thiểu người Điều Cơ quan liên đoàn lao động 1- Chức Các quan chun trách liên đồn lao động có chức tham mưu, giúp việc cho ban chấp hành mà trực tiếp, thường xuyên ban thường vụ liên đoàn lao động cấp lãnh đạo, đạo công tác công đồn; đồng thời quan chun mơn, nghiệp vụ cơng tác cơng đồn theo quy định Luật Cơng đồn Điều lệ Cơng đồn Việt Nam 2- Nhiệm vụ 2.1- Nghiên cứu, đề xuất - Chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp, kế hoạch cơng tác ban chấp hành, ban thường vụ liên đoàn lao động cấp theo yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương cơng đồn cấp giao Tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh Tham gia tra, kiểm tra, giám sát phản biện xã hội theo quy định - Chế độ, sách liên quan đến quyền, lợi ích, nhiệm vụ cơng đồn cán bộ, cơng chức, người lao động quan chun trách cơng đồn - Sơ kết, tổng kết cơng tác cơng đồn phong trào cơng nhân, viên chức, lao động theo phân công, phân cấp 2.2- Hướng dẫn thực hiện, kiểm tra, giám sát - Các chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp, kế hoạch công tác ban chấp hành, ban thường vụ liên đồn lao động cấp; nghiệp vụ cơng tác cơng đồn theo phân cơng, phân cấp - Tun truyền, phổ biến, vận động đoàn viên thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ tổ chức công đồn - Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, quy định Đảng văn quy phạm pháp luật có liên quan theo phân cấp 2.3- Giúp ban thường vụ thường trực liên đoàn lao động cấp quản lý, điều hành, bảo đảm điều kiện hoạt động quan, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức người lao động có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ chun mơn, lực kỹ công tác; xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 2.4- Thu, chi, quản lý tài cơng đồn theo quy định pháp luật 2.5- Thực nhiệm vụ khác ban thường vụ thường trực liên đoàn lao động cấp giao 3- Tổ chức máy quan liên đoàn lao động cấp tỉnh - Văn phịng - Ban Cơng tác sở - Ủy ban Kiểm tra - Ban Tuyên giáo - Nữ cơng - Ban Tài Căn tình hình cụ thể số tỉnh, thành phố tách Ban Công tác sở thành Ban Tổ chức Ban Chính sách - Pháp luật; tách Ban Tuyên giáo - Nữ công thành Ban Tuyên giáo Ban Nữ công lập Ban Quan hệ lao động không đầu mối Ban tổ chức tỉnh ủy phối hợp với đảng đoàn liên đoàn lao động tỉnh trình ban thường vụ tỉnh ủy định 4- Định hướng biên chế 4.1- Biên chế quan liên đoàn lao động cấp tỉnh tối thiểu 25 người 4.2- Biên chế quan liên đoàn lao động cấp huyện tối thiểu người Điều Cơ quan Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 1- Chức Các quan chuyên trách Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, có chức tham mưu, giúp việc cho ban chấp hành mà trực tiếp, thường xuyên ban thường vụ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp lãnh đạo, đạo cơng tác đoàn phong trào thiếu nhi; đồng thời quan chun mơn, nghiệp vụ cơng tác đồn theo quy định Luật Thanh niên Điều lệ Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 2- Nhiệm vụ 2.1- Nghiên cứu, đề xuất - Chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp, kế hoạch cơng tác ban chấp hành, ban thường vụ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp phong trào thiếu nhi theo yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương đạo tổ chức đoàn cấp Tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh Tham gia giám sát phản biện xã hội theo quy định - Các chế độ, sách liên quan đến quyền, lợi ích, nhiệm vụ tổ chức đồn cán bộ, cơng chức, người lao động quan chun trách cơng tác đồn - Sơ kết, tổng kết cơng tác đồn phong trào thiếu nhi theo phân công, phân cấp 2.2- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát - Các chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp, kế hoạch cơng tác ban chấp hành, ban thường vụ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp; nghiệp vụ cơng tác đồn phong trào thiếu nhi theo phân cơng, phân cấp - Tuyên truyền, phổ biến, vận động đoàn viên, niên, thiếu niên nhi đồng thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ công tác đoàn - Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, quy định Đảng văn quy phạm pháp luật có liên quan theo phân cơng, phân cấp 2.3- Giúp ban thường vụ thường trực Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp quản lý, điều hành, bảo đảm điều kiện hoạt động quan, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức người lao động có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, kỹ cơng tác; xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 2.4- Thực nhiệm vụ khác ban thường vụ thường trực Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp giao 3- Tổ chức máy quan Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp tỉnh - Văn phòng - Ban Tổ chức - Kiểm tra - Ban Tuyên giáo - Ban Thanh niên nông thôn, công nhân, viên chức đô thị - Ban Thanh thiếu nhi trường học (thường trực Hội đồng đội, thường trực Hội sinh viên tỉnh, thành phố có Hội sinh viên) - Ban Đồn kết tập hợp niên (thường trực Hội Liên hiệp Thanh niên) Căn tình hình cụ thể, số tỉnh, thành phố tách Ban Thanh niên nơng thơn, cơng nhân, viên chức đô thị thành Ban Thanh niên nông thôn Ban Thanh niên công nhân, viên chức đô thị, tối đa không đầu mối Ban tổ chức tỉnh ủy phối hợp với ban thường vụ tỉnh đồn trình ban thường vụ tỉnh ủy định Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh thực theo hướng dẫn liên tịch 4- Định hướng biên chế 4.1- Biên chế quan Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp tỉnh tối thiểu 25 người 4.2- Biên chế quan Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện tối thiểu người Điều Cơ quan hội nông dân 1- Chức Các quan chuyên trách hội nơng dân, có chức tham mưu, giúp việc cho ban chấp hành mà trực tiếp, thường xuyên ban thường vụ hội nông dân cấp lãnh đạo, đạo công tác hội; đồng thời quan chuyên môn, nghiệp vụ công tác hội theo quy định Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam 2- Nhiệm vụ 2.1- Nghiên cứu, đề xuất - Chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp, kế hoạch cơng tác ban chấp hành, ban thường vụ hội nông dân cấp phong trào nông dân theo yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương đạo hội cấp Tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh Tham gia giám sát phản biện xã hội theo quy định - Các chế độ, sách liên quan đến quyền, lợi ích, nhiệm vụ hội cán bộ, công chức, người lao động quan chuyên trách công tác hội nông dân - Sơ kết tổng kết công tác hội phong trào nông dân theo phân công, phân cấp 2.2- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát - Các chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp, kế hoạch cơng tác ban chấp hành, ban thường vụ hội nông dân cấp; nghiệp vụ công tác hội theo phân công, phân cấp - Tuyên truyền, phổ biến, vận động hội viên thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ tổ chức hội - Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam, quy định Đảng văn quy phạm pháp luật có liên quan theo phân công, phân cấp 2.3- Giúp ban thường vụ thường trực Hội Nông dân cấp quản lý, điều hành, bảo đảm điều kiện hoạt động quan, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức người lao động có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, kỹ công tác; xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 2.4- Thực nhiệm vụ khác ban thường vụ thường trực cấp giao 3- Tổ chức máy quan hội nơng dân cấp tỉnh - Văn phịng - Ban Tổ chức - Kiểm tra - Ban Kinh tế - Xã hội - Ban Tuyên giáo - Ban Điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân 4- Định hướng biên chế 4.1- Biên chế quan hội nông dân cấp tỉnh tối thiểu 21 người 4.2- Biên chế quan hội nông dân cấp huyện tối thiểu người Điều Cơ quan hội liên hiệp phụ nữ 1- Chức Các quan chuyên trách hội liên hiệp phụ nữ có chức tham mưu, giúp việc cho ban chấp hành mà trực tiếp, thường xuyên ban thường vụ hội liên hiệp phụ nữ cấp lãnh đạo, đạo xây dựng tổ chức hội, công tác hội, đồng thời quan chuyên môn, nghiệp vụ công tác hội theo quy định Điều lệ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam 2- Nhiệm vụ 2.1- Nghiên cứu, đề xuất - Chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp, kế hoạch cơng tác ban chấp hành, ban thường vụ hội liên hiệp phụ nữ cấp phong trào phụ nữ theo yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương đạo hội cấp Tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh Tham gia giám sát phản biện xã hội theo quy định - Các chế độ, sách liên quan đến quyền, lợi ích, nhiệm vụ hội cán bộ, công chức, người lao động quan chuyên trách công tác hội phụ nữ - Sơ kết, tổng kết công tác hội phong trào phụ nữ theo phân công, phân cấp 2.2- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát - Các chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp, kế hoạch công tác ban chấp hành, ban thường vụ hội liên hiệp phụ nữ cấp; nghiệp vụ công tác hội phong trào phụ nữ theo phân công, phân cấp - Tuyên truyền, phổ biến, vận động hội viên thực đường lối, chủ trương nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ tổ chức hội - Điều lệ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, quy định Đảng văn quy phạm pháp luật có liên quan theo phân công, phân cấp 2.3- Giúp ban thường vụ thường trực hội liên hiệp phụ nữ cấp quản lý, điều hành, bảo đảm điều kiện hoạt động quan, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức người lao động có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, kỹ cơng tác; xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 2.4- Thực nhiệm vụ khác ban thường vụ thường trực Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp giao 3- Tổ chức máy quan hội liên hiệp phụ nữ cấp tỉnh - Văn phòng - Ban Tổ chức - Kiểm tra - Ban Tuyên giáo - Ban Gia đình - Xã hội - Ban Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế - Ban Chính sách - Luật pháp 4- Định hướng biên chế 4.1- Biên chế quan hội liên hiệp phụ nữ cấp tỉnh tối thiểu 22 người 4.2- Biên chế quan hội liên hiệp phụ nữ cấp huyện tối thiểu người Điều Cơ quan hội cựu chiến binh 1- Chức Là quan chuyên trách hội cựu chiến binh, có chức tham mưu, giúp việc cho ban chấp hành mà trực tiếp, thường xuyên ban thường vụ hội cựu chiến binh cấp lãnh đạo, đạo xây dựng tổ chức hội, công tác hội, đồng thời quan chuyên môn, nghiệp vụ công tác hội theo Pháp lệnh Cựu chiến binh Điều lệ Hội Cựu chiến binh Việt Nam 2- Nhiệm vụ 2.1- Nghiên cứu, đề xuất - Chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp, kế hoạch cơng tác ban chấp hành, ban thường vụ hội cựu chiến binh cấp phong trào cựu chiến binh theo yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương đạo hội cấp Tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh Tham gia giám sát phản biện xã hội theo quy định - Các chế độ, sách liên quan đến quyền, lợi ích, nhiệm vụ hội cán bộ, cơng chức, người lao động quan chuyên trách công tác hội cựu chiến binh - Sơ kết, tổng kết công tác hội phong trào cựu chiến binh theo phân công, phân cấp 2.2- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát - Các chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp, kế hoạch công tác ban chấp hành, ban thường vụ hội cựu chiến binh cấp; nghiệp vụ công tác hội phong trào cựu chiến binh theo phân công, phân cấp - Tuyên truyền, phổ biến, vận động hội viên thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ tổ chức hội - Điều lệ Hội Cựu chiến binh Việt Nam, quy định Đảng văn quy phạm pháp luật có liên quan theo phân công, phân cấp 2.3- Giúp ban thường vụ thường trực hội cựu chiến binh cấp quản lý, điều hành, bảo đảm điều kiện hoạt động quan, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức người lao động có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, kỹ cơng tác; xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 2.4- Thực nhiệm vụ khác ban thường vụ thường trực cấp giao 3- Tổ chức máy quan hội cựu chiến binh cấp tỉnh - Văn phịng - Ban Tổ chức - Chính sách - Kiểm tra - Ban Tuyên giáo - Ban Kinh tế 4- Định hướng biên chế Biên chế cán bộ, công chức, người lao động quan hội cựu chiến binh bố trí sau: cựu chiến binh nghỉ hưu đảm nhiệm chức danh lãnh đạo hội, lãnh đạo văn phòng, lãnh đạo ban chuyên viên chuyên trách tham mưu, giúp việc; không 1/3 công chức người lao động (không cựu chiến binh nghỉ hưu) tổng biên chế giao 4.1- Biên chế quan hội cựu chiến binh cấp tỉnh tối thiểu 14 người 4.2- Biên chế quan hội cựu chiến binh cấp huyện tối thiểu người Điều Đơn vị nghiệp Việc thành lập, giải thể xác định số lượng viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH địa phương Đảng đoàn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH cấp tỉnh phối hợp với ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy ban cán đảng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy định Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Tổ chức thực 1- Ban Tổ chức Trung ương chủ trì phối hợp với Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể CT-XH Trung ương Ban Bí thư Trung ương Đồn quan liên quan hướng dẫn cụ thể số điều Quy định này; theo dõi, kiểm tra việc thực định kỳ năm báo cáo Ban Bí thư 2- Căn Quy định này, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH cấp tỉnh, ban thường vụ tỉnh đoàn quy định chức năng, nhiệm vụ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Điều 11 Hiệu lực thi hành Quy định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thực thống toàn quốc Các quy định, hướng dẫn trước trái với Quy định khơng cịn hiệu lực thi hành Nơi nhận: - Các tỉnh ủy, thành ủy, - Các ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương, - Các đảng ủy đơn vị nghiệp Trung ương, - Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương, - Lưu Văn phòng Trung ương Đảng T / M B A N B Í T H Ư ( Đ ã l ý ) L ê H n g A n h Quy định số 314-QĐ/TW ngày 01/7/2010 Ban Bí thư cơng tác Đảng đồn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đảng đoàn đoàn thể với tập thể lãnh đạo Đảng ủy quan, Đảng đoàn Ban Cán đảng, Đảng uỷ trực thuộc Trung ương, Ban Trung ương Đảng, Tỉnh uỷ, Thành uỷ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM * Số: 314-QĐ/TW Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2010 QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC GIỮA ĐẢNG ĐOÀN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM, ĐẢNG ĐOÀN CÁC ĐOÀN THỂ VỚI TẬP THỂ LÃNH ĐẠO VÀ ĐẢNG ỦY CƠ QUAN, CÁC ĐẢNG ĐOÀN BAN CÁN SỰ ĐẢNG, ĐẢNG UỶ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG, CÁC BAN TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CÁC TỈNH UỶ, THÀNH UỶ - Căn Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam; - Căn Quy chế làm việc số 09-QC/TW, ngày 04-8-2006 Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa X; Ban Bí thư quy định quan hệ cơng tác Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể với tập thể lãnh đạo đảng ủy quan, đảng đoàn, ban cán đảng, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, ban Trung ương Đảng tỉnh ủy, thành uỷ, sau : Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi điều chỉnh 1- Đối tượng phạm vi điều chỉnh Quy định quan hệ cơng tác Đảng đồn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đồn đồn thể trị xã hội (Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Ban Bí thư Trung ương Đồn) với tập thể lãnh đạo đảng uỷ quan, đảng đoàn, ban cán đảng, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, ban Trung ương Đảng tỉnh uỷ, thành uỷ việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơng tác vận động quần chúng 2- Việc phối hợp cơng tác Đảng đồn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể với Đảng đoàn Quốc hội; Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với Ban cán đảng Chính phủ, đảng đoàn ban cán đảng tổ chức đơn vị khác có quy định khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Quy định Điều Nguyên tắc quan hệ công tác Quan hệ công tác phải phù hợp với Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị quy định, hướng dẫn Đảng; Hiến pháp, pháp luật nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Điều lệ chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể bảo đảm lãnh đạo tập trung, thống cấp uỷ đảng Quá trình phối hợp cơng tác thực theo ngun tắc bình đẳng, tơn trọng tạo điều kiện thuận lợi cho Những văn bản, tài liệu, ý kiến trao đổi chủ trương công tác quan, tổ chức thực theo quy định Đảng Nhà nước Chương II MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC GIỮA ĐẢNG ĐOÀN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VỚI ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM, TẬP THỂ LÃNH ĐẠO VÀ ĐẢNG ỦY CƠ QUAN; ĐẢNG ĐOÀN CÁC ĐOÀN THỂ VỚI BAN CHẤP HÀNH CÁC ĐOÀN THỂ, TẬP THỂ LÃNH ĐẠO VÀ ĐẢNG ỦY CƠ QUAN Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban chấp hành đoàn thể thực nhiệm vụ: 1- Tổ chức thực Cương lĩnh trị, đường lối, chủ trương nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên để nâng cao ảnh hưởng uy tín Đảng Nhà nước nhân dân, góp phần củng cố mối quan hệ gắn bó máu thịt Đảng Nhà nước với nhân dân, tăng cường đồng thuận xã hội 2- Lãnh đạo xây dựng, nghị tổ chức thực đề án kiện toàn tổ chức, máy; thực chế độ, sách cán thuộc thẩm quyền quản lý Phối hợp tổ chức thực tốt vấn đề công tác tổ chức cán đối tượng thuộc Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý 3- Lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị giao, nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quốc hội Chính phủ có chủ trương, sách, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phịng, trật tự, an tồn xã hội, cải thiện đời sống nhân dân động viên tầng lớp nhân dân hưởng ứng, tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với tập thể lãnh đạo đảng uỷ quan thực nhiệm vụ trị: Lãnh đạo cơng tác trị, tư tưởng; bồi dưỡng, giáo dục, tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; triển khai thực nghị quyết, thị Trung ương cấp uỷ đảng quan, đơn vị, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị chung Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể 2- Lãnh đạo cán bộ, công chức, đảng viên quần chúng quan phát huy tính động, sáng tạo; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, cải tiến lề lối, tác phong làm việc; thực tốt Quy chế dân chủ quan đơn vị, đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí; nâng cao chất lượng, hiệu công tác tham mưu; phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ quan, đơn vị Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với tập thể lãnh đạo đảng uỷ quan xây dựng tổ chức máy công tác cán 1- Lãnh đạo xây dựng quan, tổ chức sở đảng đoàn thể quan, đơn vị sạch, vững mạnh 2- Lãnh đạo công tác tổ chức quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quan theo quy định Đảng Nhà nước: kiện toàn tổ chức máy, quy hoạch, luân chuyển đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thực sách cán bộ, công chức theo quy định phân cấp quản lý cán yêu cầu, nhiệm vụ trị Chương III MỐI QUAN HỆ CƠNG TÁC GIỮA ĐẢNG ĐỒN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM, ĐẢNG ĐOÀN CÁC ĐOÀN THỂ VỚI CÁC ĐẢNG ĐOÀN, BAN CÁN SỰ ĐẢNG, ĐẢNG ỦY TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với đảng đoàn, ban cán đảng, đảng uỷ trực thuộc Trung ương thực nhiệm vụ: 1- Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng Chính phủ chủ trương, biện pháp tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội 2- Lãnh đạo, đạo việc ký kết nghị quyết, chương trình, kế hoạch liên tịch Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể với quyền, ngành, lĩnh vực liên quan đến công tác vận động quần chúng 3- Kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng chương trình hành động để triển khai thực sơ kết, tổng kết nghị quyết, thị Đảng công tác vận động quần chúng; thực Quy chế dân chủ sở; tư vấn, giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân 4- Xây dựng tổ chức, máy, đào tạo bồi dưỡng, khen thưởng cán làm công tác đoàn thể theo phân cấp quản lý cán Trung ương 5- Bảo đảm sở vật chất, kinh phí, phương tiện, điều kiện làm việc cho tổ chức quần chúng đơn vị hoạt động theo quy định Nhà nước, điều lệ hướng dẫn Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đồn đồn thể chủ trì phối hợp với Đảng đoàn Quốc hội thực nhiệm vụ: 1- Tham gia với Đảng đoàn Quốc hội q trình chuẩn bị, xem xét, thơng qua dự án luật, pháp lệnh, sách có liên quan đến quyền lợi ích đáng, hợp pháp nhân dân; quy định liên quan tới việc thực chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể 2- Giới thiệu nhân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể ứng cử làm đại biểu Quốc hội có cấu tham gia 3- Tuyên truyền pháp luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể, động viên nhân dân thực tốt nghị Quốc hội 4- Tập hợp, phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị, để xuất đáng nhân dân với Quốc hội tình hình đất nước văn pháp luật Quốc hội ban hành Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với Ban cán đảng Chính phủ thực nhiệm vụ: 1- Tham gia ý kiến với Ban cán đảng Chính phủ xây dựng, bổ sung, sửa đổi văn quy phạm pháp luật có liên quan đến quyền nghĩa vụ công dân, tầng lớp xã hội 2- Triển khai thực phong trào thi đua yêu nước vận động toàn dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể quan thuộc Chính phủ phát động Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với Ban Bí thư Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Thực nhiệm vụ: 1- Tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh truyền thống cách mạng quê hương đất nước, pháp luật lối sống cho hệ trẻ Việt Nam, góp phần vận động, tập hợp ngày đông đảo tầng lớp niên, thiếu niên vào sinh hoạt, hoạt động tổ chức Đồn, hội Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh 2- Xây dựng tổ chức đoàn, hội, đội vững mạnh 3- Tham gia phong trào thi đua yêu nước, vận động xã hội Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể phát động Điều 10 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với Đảng uỷ Khối quan Trung ương, Đảng uỷ Khối Doanh nghiệp Trung ương: 1- Xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể, quản lý cán bộ, đảng viên xây dựng quan, đơn vị, doanh nghiệp vững mạnh 2- Động viên cán đảng viên, công chức người lao động quan, đơn vị, doanh nghiệp tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, vận động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể phát động Điều 11 Đảng đoàn Mặt Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với Đảng uỷ Quân Trung ương, Đảng uỷ Công an Trung ương: 1- Động viên nhân dân tích cực tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc 2- Triển khai thực vận động, phong trào hành động cách mạng lực lượng quân đội nhân dân, công an nhân dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội 3- Xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể lực lượng quân đội nhân dân công an nhân dân sạch, vững mạnh Điều 12 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với ban cán đảng quan tư pháp: 1- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục giám sát việc thực pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật tầng lớp nhân dân 2- Đấu tranh phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật, góp phần bảo vệ trật tự, kỷ cương, giữ vững ổn định CT-XH 3- Xây dựng đội ngũ cán tư pháp có phẩm chất, lực đạo đức nghề nghiệp, liêm chính, chí cơng, vơ tư Chương IV MỐI QUAN HỆ CƠNG TÁC GIỮA ĐẢNG ĐOÀN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM, ĐẢNG ĐOÀN CÁC ĐOÀN THỂ VỚI CÁC BAN TRUNG ƯƠNG ĐẢNG Điều 13 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể chủ động phối hợp với ban Trung ương Đảng mặt công tác: 1- Tham mưu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành nghị quyết, chủ trương, sách tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước công tác vận động, tập hợp quần chúng, công tác dân tộc, tôn giáo công tác đối ngoại nhân dân 2- Hướng dẫn kiểm tra việc triển khai thực nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước liên quan đến nhiệm vụ trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể Tham gia cơng tác kiểm tra, giám sát ban Trung ương Đảng chủ trì liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể 3- Phối hợp để ban đảng Trung ương thẩm định chương trình, kế hoạch, tờ trình, đề án Mặt trận, đồn thể liên quan đến cơng tác vận động quần chúng trước trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ban Chấp hành Trung ương định Điều 14 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với ban Trung ương Đảng xây dựng tổ chức công tác cán bộ: 1- Chủ động đề xuất với Ban Tổ chức Trung ương, Ban Dân vận Trung ương tổ chức máy cán Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể theo quy định phân cấp quản lý cán Trung ương 2- Chỉ đạo trình chuẩn bị tiến hành Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể theo nhiệm kỳ 3- Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể lãnh đạo, đạo thực theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền phát tổ chức đảng đảng viên thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý có dấu hiệu vi phạm, có đơn, thư tố cáo, vấn đề liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng thơng báo văn gửi tài liệu liên quan (nếu có) đến Uỷ ban Kiểm tra Trung ương để xem xét, giải theo thẩm quyền Chương V MỐI QUAN HỆ CƠNG TÁC GIỮA ĐẢNG ĐỒN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM, ĐẢNG ĐOÀN CÁC ĐOÀN THỂ VỚI CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY Điều 15 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với tỉnh uỷ, thành uỷ thực nhiệm vụ: 1- Tổ chức thực nghị quyết, thị Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chủ trương cơng tác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể Trung ương công tác vận động quần chúng 2- Nắm tình hình nhân dân, tâm tư, nguyện vọng đảng đối tượng quần chúng để tổng hợp, nghiên cứu đề xuất với Đảng, Nhà nước có chủ trương, sách phù hợp, kịp thời Điều 16 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với tỉnh uỷ thành uỷ xây dựng tổ chức công tác cán bộ: 1- Đào tạo bồi dưỡng, bố trí thực sách cán chủ chốt Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể tỉnh, thành phố theo quy định phân cấp quản lý cán Trung ương; trường hợp cịn có ý kiến khác cấp uỷ cấp định 2- Lãnh đạo, đạo trình chuẩn bị tiến hành Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể theo nhiệm kỳ; xây dựng quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan đoàn thể địa phương sạch, vững mạnh Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể Trung ương, đảng đoàn, ban cán đảng, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, ban Trung ương Đảng, tỉnh uỷ, thành uỷ có trách nhiệm thực Quy định Điều 18 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đồn thể Trung ương, Văn phịng Trung ương Đảng, ban Trung ương Đảng theo dõi, kiểm tra, định kỳ báo cáo Ban Bí thư kết thực Quy định Điều 19 Quy định phổ biến đến cấp uỷ đảng có hiệu lực kể từ ngày ký./ T/M BAN BÍ THƯ (Đã ký) Trương Tấn Sang ... BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH HIỆN NAY 35 2.1 Khái quát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 35 2.2 Đổi tổ chức hoạt. .. VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH HIỆN NAY 2.1 KHÁI QUÁT VỀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM, MẶT TRẬN TỔ TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH VÀ... hoạt động quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh - Khái niệm, nội dung vai trò 62 Chương 3: TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP