Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan ủy ban mặt trận tổ quốc việt nam cấp tỉnh giai đoạn hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2022 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Mã số: 931 02 02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực Các kết luận khoa học luận án chƣa đƣợc công bố cơng trình Tác giả MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc có liên quan đến đề tài luận án Các cơng trình nƣớc ngồi có liên quan luận án 26 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài luận án vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 32 Chƣơng 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH HIỆN NAY 35 Khái quát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 35 2 Đổi tổ chức hoạt động quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh - Khái niệm, nội dung vai trò 62 Chƣơng 3: TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 80 Thực trạng tổ chức hoạt động Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 80 Đổi tổ chức hoạt động quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh - Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm 97 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNHĐẾN NĂM 2030 132 Dự báo thuận lợi, khó khăn phƣơng hƣớng đổi tổ chức hoạt động quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 132 Giải pháp tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh KẾT LUẬN 141 178 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 182 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 183 PHỤ LỤC 197 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTT Ban Thƣờng trực CT-XH Chính trị - xã hội CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống trị MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBMTTQ Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc UBND Uỷ ban nhân dân TCCSĐ Tổ chức sở đảng DANH MỤC BẢNG/BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 1: Về tiêu chuẩn cán quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh theo chủ thể 83 Biểu đồ 2: Đánh giá thực trạng tổ chức máy quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 85 Biểu đồ 3: Đánh giá phù hợp Mơ hình Trƣởng Ban Dân vận Tỉnh ủy đồng thời Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 94 Biểu đồ 4: Đánh giá hoạt động tham mƣu, giúp việc Ban Thƣờng trực, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 107 Biểu đồ 5: Xây dựng quy chế làm việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 107 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; thực liên minh giai cấp công nhân, nông dân tầng lớp xã hội Việt Nam việc thành lập Mặt trận Dân tộc thống Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam Với tƣ cách tổ chức liên minh trị bao bồm tổ chức trị Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội, Quân đội nhân dân Việt Nam, cá nhân tiêu biểu ngƣời có uy tín cao, có quan hệ ảnh hƣởng tốt giai cấp, dân tộc, tôn giáo, cộng đồng ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc ngồi…, MTTQ Việt Nam khơng có hội viên, có thành viên bao gồm thành viên tổ chức thành viên cá nhân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trị quan trọng việc tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân thực việc hiệp thƣơng phối hợp thống hành động thành viên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, thực thành cơng đƣờng lối đổi đất nƣớc mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Bởi mà vai trị Mặt trận tự Mặt trận khẳng định mà nhân dân, lịch sử thừa nhận Tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp MTTQ Việt Nam cấp khơng ngừng phát huy vị trí, vai trị - sở trị quyền nhân dân thông qua hoạt động Trung ƣơng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (UBMTTQ) Việt Nam UBMTTQ Việt Nam cấp địa phƣơng Do đó, tổ chức MTTQ Việt Nam cấp đƣợc quan tâm hoàn thiện để giúp cho hoạt động UBMTTQ Việt Nam cấp thực tốt chức năng, nhiệm vụ có quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh Cơ quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh quan chuyên trách công tác mặt trận - thực tham mƣu, giúp việc UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh, trực tiếp Ban Thƣờng trực hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ công tác mặt trận đảm bảo điều kiện thuận lợi cho hoạt động UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh nhiệm kỳ góp phần định đến chất lƣợng hoạt động UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh; quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh góp phần kết nối, phát huy sức mạnh tổ chức, lực lƣợng HTCT cấp tỉnh tham gia công tác mặt trận; thực vai trò cầu nối giữa quan Đảng, Nhà nƣớc với nhân dân; phản ánh tâm tƣ, nguyện vọng nhân dân đến quan Đảng, Nhà nƣớc cấp; cầu nối Trung ƣơng UBMTTQ Việt Nam với MTTQ Việt Nam địa phƣơng; triển khai văn Trung ƣơng tới tổ chức Mặt trận địa phƣơng (cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã); đồng thời thực xây dựng nội quan vững mạnh đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hoạt động tham mƣu, giúp việc, chuyên môn nghiệp vụ công tác mặt trận tình hình Với tƣ cách tổ chức - tổ chức vững mạnh - quan UBMTTQ Việt Nam nói chung quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh nói riêng phải biết tự điều chỉnh để hoạt động phù hợp với mơi trƣờng ln thay đổi Quy luật tự điều chỉnh để thích ứng địi hỏi q trình vận hành, quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh phải đổi tổ chức hoạt động để đáp ứng đƣợc yêu cầu ngày cao cơng tác mặt trận nói chung UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh nói riêng điều kiện nay, khơng giảm sút vai trị, chí vai trị Trải qua q trình lịch sử MTTQ Việt Nam, quan UBMTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố có thay đổi tổ chức máy, cấu tổ chức, biên chế đội ngũ cán bộ, công chức Song, dù giai đoạn lịch sử nào, quan UBMTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố thực tốt chức năng, nhiệm vụ góp phần thực tốt nhiệm vụ UBMTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố Thực tiễn chứng minh việc đổi tổ chức hoạt động quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh có vai trị tác động quan trọng đổi phƣơng thức chất lƣợng hoạt động UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh, đồng thời góp phần quan trọng đổi tổ chức hoạt động hệ thống MTTQ Việt Nam cấp; đổi tổ chức hoạt động quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh góp phần nâng cao chất lƣợng hoạt động UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh tổng thể xây dựng hệ thống trị (HTCT) cấp tỉnh; góp phần cải thiện nâng cao chất lƣợng thực chức năng, nhiệm vụ xây dựng phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết, làm tốt việc tham mƣu cho UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh việc tập hợp tổ chức, cá nhân tiêu biểu tích cực tham gia, đóng góp cống hiến cho hoạt động chung Mặt trận (với nghĩa tổ chức Mặt trận thật có uy tín tốt thu hút đƣợc tham gia tổ chức sĩ nhân tiêu biểu); từ việc đổi tổ chức hoạt động quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh tăng cƣờng đƣợc sức mạnh nội sinh quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh Tuy nhiên, hình vận hành, tổ chức hoạt động quan UBMTTQ Việt Nam bộc lộ hạn chế định nhƣ: việc tổ chức quan UBMTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố có từ đến phịng, ban, nhƣ vậy, xét số lƣợng tƣơng đối nhiều đầu mối, song hoạt động lại hiệu quả, thiếu bao quát; quy định giao khung biên chế tối thiểu, không ấn định giới hạn biên chế cho quan UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh; số lƣợng công chức lãnh đạo, quản lý phòng, ban nhiều quy định; hoạt động quan UBMTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố thiên hoạt động hành chính, vụ; chất lƣợng hoạt động tham mƣu, đề xuất lĩnh vực hoạt động chƣa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới; chất lƣợng phản biện nghị Đảng sách, pháp luật Nhà nƣớc chƣa tƣơng xứng với vai trò MTTQ Việt Nam; hoạt động phong trào UBMTTQ Việt Nam cấp nói chung UBMTTQ Việt Nam cấp tỉnh nói riêng phong phú đƣợc phủ rộng lĩnh vực đời sống xã hội nhƣng số phong trào thiếu chiều sâu bị động Những hạn chế nêu tác động trực tiếp đến chất lƣợng hoạt động uy tín UBMTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố; hiệu hoạt động chƣa tƣơng xứng với ngân sách cấp chi thƣờng xuyên cho hệ thống quan UBMTTQ Việt 246 Nhà nƣớc có liên quan Nhiệm vụ Tham mƣu, giúp việc ban thƣờng vụ, ban chấp hành hội nông dân cấp thực nhiệm vụ sau: - Triển khai tổ chức thực nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Hội Nông dân Vi ệt Nam; ch ủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phố i h ợ p, k ế hoạch công tác ban chấp hành, ban thƣờ ng v ụ hội nông dân c ấp phong trào nông dân theo yêu c ầu, nhi ệm v ụ tr ị địa phƣơng đạo t ổ chức h ội cấp trên; tham gia xây d ựng Đảng, quyền s ạch, v ững m ạnh; tham gia giám sát ph ản bi ệ n xã h ội theo quy định - Xây dựng, tổ chức thực chƣơng trình kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam quy định Đảng, pháp luật Nhà nƣớc có liên quan - Hƣớng dẫn thực Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam văn quy phạm pháp luật theo phân công, phân cấp - Sơ kết, tổng kết công tác hội phong trào nông dân theo phân công, phân cấp - Quản lý, điều hành, bảo đảm điều kiện hoạt động quan; xây dựng đội ngũ cán b ộ, cơng ch ức ngƣời lao động có ph ẩm ch ất tr ị, đạo đức, trình độ, lự c, k ỹ công tác; xây dựng quan, đơn vị vững m ạnh Đề xuất ch ế độ, sách liên quan đến quyền, l ợ i ích cán b ộ, cơng ch ức, ngƣời lao động quan chuyên trách công tác hội nông dân - Thực nhiệm vụ khác ban thƣờng vụ, ban chấp hành hội nông dân cấp giao Tổ chức máy quan cấp tỉnh Căn nguyên tắc tổ chức quy định Điều Quy định này, ban thƣờng vụ cấp ủ y c ấp t ỉ nh xem xét đị nh thành l ập t ối đa ban chun mơn, gồm: Văn phịng, ban xây d ựng h ộ i, ban kinh t ế - xã h ội, trung tâm h ỗ trợ nông dân Trƣờ ng h ợ p biên ch ế b ộ phận chuyên mơn khơng đủ để thành l ậ p ban xem xét sáp nh ập vào ban có nhiệm vụ tƣơng đồng Điều Cơ quan chuyên trách hội liên hiệp phụ nữ Chức Các quan chuyên trách hội liên hiệp phụ nữ cấp tỉnh, cấp huyện có chức tham mƣu, giúp vi ệ c cho ban ch ấp hành mà tr ực ti ếp, thƣờng xuyên ban thƣờ ng v ụ hội liên hi ệp ph ụ nữ cấp lãnh đạo, ch ỉ đạo công tác h ội; đồ ng th ời quan chuyên môn, nghi ệp v ụ công tác h ội theo Điều l ệ Hội Liên hi ệp Ph ụ n ữ Vi ệt Nam quy định Đảng, Nhà nƣớc có liên quan Nhiệm vụ Tham mƣu, giúp việc ban thƣờng vụ, ban chấp hành hội liên hiệp phụ nữ cấp thực nhiệm vụ sau: - Triển khai tổ chức thực nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Hội Liên hi ệp Ph ụ nữ Vi ệt Nam; ch ủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phố i h ợ p, k ế hoạch công tác ban ch ấp hành, ban thƣờ ng vụ hội liên hi ệp ph ụ nữ cấp phong trào ph ụ nữ theo yêu c ầu, nhi ệm v ụ trị địa phƣơng đạo t ổ c h ội cấp trên; tham gia xây d ựng Đảng, quyền s ch, v ững m ạnh; tham gia giám sát ph ản bi ện xã hội theo quy định - Xây dựng, tổ chức thực chƣơng trình kiểm tra, giám sát theo quy định Điều l ệ Hội Liên hi ệp Ph ụ nữ Vi ệt Nam quy đị nh Đảng, Nhà nƣớ c có liên quan - Hƣớng dẫn thực Điều lệ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, văn quy phạm pháp luật theo phân công, phân cấp 247 - Sơ kết, tổng kết công tác hội phong trào phụ nữ theo phân công, phân cấp - Quản lý, điều hành, bảo đảm điều kiện hoạt động quan; xây dựng đội ngũ cán b ộ, công ch ức ngƣời lao động có ph ẩm ch ất tr ị, đạo đức, trình độ, lự c, k ỹ công tác; xây dựng quan, đơn vị v ững m ạnh Đề xu ất ch ế độ, sách liên quan đến quyền, l ợ i ích cán b ộ, cơng ch ức, ngƣời lao động quan chuyên trách công tác hội phụ nữ - Thực nhiệm vụ khác ban thƣờng vụ, ban chấp hành hội liên hiệp phụ nữ cấp giao Tổ chức máy quan cấp tỉnh Căn nguyên tắc tổ chức quy định Điều Quy định này, ban thƣờng vụ cấp ủ y c ấp t ỉ nh xem xét đị nh thành l ập t ối đa ban chun mơn, gồm: Văn phịng, ban xây d ựng t ổ chức h ội, ban tuyên giáo - sách lu ật pháp, ban gia đình xã hội - kinh t ế Trƣờ ng h ợ p biên ch ế b ộ phận chuyên môn không đủ để thành l ập ban xem xét sáp nhập vào ban có nhiệm vụ tƣơng đồng Điều Cơ quan chuyên trách hội cựu chiến binh Chức Các quan chuyên trách hội cựu chiến binh cấp tỉnh, cấp huyện có chức tham mƣu, giúp việ c cho ban ch ấp hành mà tr ực ti ếp, thƣờ ng xuyên ban thƣờ ng v ụ hội cựu chi ến binh c ấp lãnh đạo, ch ỉ đạo công tác h ội; đồ ng th ời quan chuyên môn, nghi ệp vụ v ề công tác h ội theo Điều l ệ Hội C ựu chi ến binh Vi ệt Nam quy đị nh Đảng, Nhà nƣớc có liên quan Nhiệm vụ Tham mƣu, giúp việc ban thƣờng vụ, ban chấp hành hội cựu chiến binh cấp thực nhiệm vụ sau: - Triển khai tổ chức thực nhiệm vụ theo Điều lệ Hội Cựu chiến binh Việt Nam; ch ủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phố i h ợ p, k ế hoạch công tác c ban ch ấp hành, ban thƣờ ng v ụ hội cựu chi ến binh c ấ p phong trào c ựu chi ến binh theo yêu cầu, nhi ệm v ụ tr ị địa phƣơng đạ o t ổ chức h ộ i cấp trên; tham gia xây dựng Đảng, quyề n s ch, v ững m ạnh; tham gia giám sát ph ản bi ện xã hội theo quy định - Xây dựng, tổ chức thực chƣơng trình kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Hội Cựu chiến binh Việt Nam quy định Đảng, Nhà nƣớc có liên quan - Hƣớng dẫn thực Điều lệ Hội Cựu chiến binh Việt Nam văn quy phạm pháp luật theo phân công, phân cấp - Sơ kết, tổng kết công tác hội phong trào theo phân công, phân cấp - Quản lý, điều hành, bảo đảm điều kiện hoạt động quan, xây dựng đội ngũ cán b ộ, công ch ức, ngƣời lao độ ng có ph ẩm ch ất tr ị, đạo đứ c, trì nh độ, lực, k ỹ cơng tác; xây dựng quan, đơn vị vững m ạnh Đề xuất ch ế độ, sách liên quan đến quyền, l ợ i ích c cán b ộ, công ch ức, ngƣời lao động quan chuyên trách công tác hội cựu chiến binh - Thực nhiệm vụ khác ban thƣờng vụ, ban chấp hành hội cựu chiến binh cấp giao Tổ chức máy quan cấp tỉnh Căn nguyên tắc tổ chức quy định Điều Quy định này, ban thƣờng vụ cấp ủ y cấp t ỉ nh xem xét đị nh thành l ập t ối đa ban chuyên môn theo hƣớ ng có: Văn phịng, ban t ổ ch ứ c - ki ểm tra, ban phong trào, trƣờ ng h ợ p biên ch ế b ộ phận chuyên mơn khơng đủ để thành lập ban xem xét sáp nhập vào ban có nhiệm vụ tƣơng đồng Điều Đơn vị nghiệp 248 Việc thành lập, giải thể xác định số lƣợng viên chức đơn vị nghiệp trực thu ộc Ủ y ban M ặt trận Tổ quố c t ổ chức CT-XH địa phƣơng Đảng đoàn M ặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH cấp t ỉ nh ph ối h ợ p v i ban tổ ch ức t ỉ nh ủ y, thành ủ y ban cán s ự đảng Ủ y ban nhân dân c ấp t ỉ nh trình ba n thƣờ ng v ụ t ỉ nh ủ y, thành ủ y đị nh, b ảo đảm nguyên t ắ c tinh gọ n, hi ệu l ực, hi ệu qu ả, t ự chủ tài theo Ngh ị s ố 19-NQ/TW Ban Ch ấp hành Trung ƣơng khóa XII v ề hoạt động đơn vị nghiệp công lập Chƣơng III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Tổ chức thực Ban Tổ chức Trung ƣơng chủ trì phối hợp với Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Vi ệt Nam, đảng đoàn tổ chức CT-XH Trung ƣơng, Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đồn, t ỉ nh ủ y, thành ủ y hƣớ ng d ẫn cụ th ể m ột s ố điều Quy đị nh này; theo dõi, ki ểm tra vi ệc thực định kỳ năm báo cáo Ban Bí thƣ Căn Quy định này, ban thƣờng trực Mặt trận Tổ quốc ban thƣờng vụ t ổ chức CT-XH cấp t ỉnh quy đị nh chức năng, nhiệ m v ụ ban chuyên môn c Điều 11 Hiệu lực thi hành Quy định thay cho Quy định số 282-QĐ/TW, ngày 01/4/2015 Ban Bí thƣ khóa XI; có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Nơi nhận: T/M BAN BÍ THƢ - Các tỉnh ủy, thành ủy, - Các ban đảng, ban cán s ự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ƣơng, (Đã ký) - Các đảng ủ y đơn vị s ự nghi ệp Trung ƣơng, - Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ƣơng, Trần Quốc Vƣợng - Lƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng 249 Quy định số 282-QĐ/TW ngày 01-4-2015 Ban Bí thƣ (khóa XI) chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mƣu, giúp việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) đoàn thể CT-XH cấp tỉnh, cấp huyện BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƢƠNG ĐẢNG CỘ NG S Ả N VI Ệ T NAM * Số: 282-QĐ/TW Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2015 QUY ĐỊNH VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨ C BỘ MÁY, BIÊN CH Ế CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH THAM MƢU, GIÚP VIỆC ỦY BAN M ẶT TR ẬN TỔ QU ỐC VÀ CÁC ĐOÀN THỂ CT-XH CẤP TỈNH, CẤP HUYỆN - Căn Điều lệ Đảng khóa XI; - Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư khóa XI; - Căn Kết luận số 64-KL/TW, ngày 28-5-2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI s ố vấn đề v ề ti ếp t ục đổi m ới, hoàn thi ện HTCT t Trung ương đến sở, Ban Bí thƣ quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế quan chuyên trách tham mƣu, giúp việc Ủ y ban M ặt tr ận Tổ quốc đoàn thể CT-XH cấp t ỉ nh, cấp huyện nhƣ sau: Chƣơng I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tƣợng điều chỉnh Quy định điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế quan chuyên trác h tham mƣu, giúp việc cho Ủ y ban M ặt trận T ổ quốc, Liên đoàn Lao động, Đồn Thanh niên Cộng s ản Hồ Chí Minh, H ội Nông dân, H ội Liên hi ệp Ph ụ nữ, Hội C ựu chi ến binh t ỉ nh, thành ph ố trực thu ộc Trung ƣơng quận, huyện, th ị xã, thành ph ố trực thu ộc t ỉ nh (gọi chung quan Ủ y ban M ặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH cấp tỉnh, cấp huyện) Điều Nguyên tắc tổ chức máy 1- Tổ chức máy quan chuyên trách tham mƣu, giúp việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH cấp t ỉ nh th ực hi ệ n theo quy đị nh Đảng, pháp lu ật củ a Nhà nƣớ c, phù h ợ p v ới Điều l ệ M ặt tr ận Tổ quốc Vi ệt Nam, điều l ệ m ỗi đoàn thể CT-XH theo hƣớng tinh gọn, rõ chức năng, nhiệm vụ, không chồng chéo, trùng lắp 2- Thành lập ban, văn phòng chuyên trách tham mƣu, giúp việc quan Ủy ban M ặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH cấp t ỉ nh Không thành l ập ban, văn phòng tham mƣu, giúp việc chuyên trách quan Ủ y ban M ặt tr ận Tổ quốc đoàn thể CT-XH c ấp huyện; ban thƣờ ng trực, ban thƣờ ng v ụ t ổ c lãnh đạo, ch ỉ đạo việc phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức quan thực mặt công tác 3- Ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy giúp ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy thống quản lý t ổ c b ộ máy biên ch ế quan chuyên trách tham mƣu, giúp vi ệc Ủ y ban M ặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH c ấp t ỉ nh, cấp huyện Biên ch ế c m ỗi quan phù hợ p vớ i tiêu chu ẩn ch ức danh cán b ộ, công ch ức gắn vớ i v ị trí vi ệc làm ch ỉ tiêu biên chế đƣợc giao Tăng cƣờng đội ngũ tình nguyện viên, cộng tác viên phục v ụ công tác Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH Chƣơng II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ Điều Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc 250 1- Chức Các quan chuyên trách Ủy ban Mặt trận Tổ quốc có chức tham mƣu, giúp vi ệc cho Ủ y ban M ặt trận Tổ quốc mà tr ự c ti ếp, thƣờng xuyên ban thƣờ ng trực Ủ y ban M ặt trận Tổ quốc c ấp lãnh đạo, ch ỉ đạo công tác m ặt tr ận; đồ ng th ời quan chuyên môn, nghi ệp v ụ công tác m ặt tr ận theo quy đị nh củ a Lu ật M ặ t trận Điều l ệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2- Nhiệm vụ 1- Nghiên cứu, đề xuất - Chủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phối hợp thống hành động, kế hoạch công tác ban thƣờ ng tr ực Ủ y ban M ặt trận Tổ quốc cấp theo yêu c ầu, nhi ệm v ụ trị đị a ph ƣơng đạo ban thƣờ ng trực, Ủ y ban M ặt tr ận Tổ quốc cấp Tham gia xây d ựng Đảng, quyền s ạch, v ững m ạnh Tham gia th ực hi ện dân chủ, giám sát phản biện xã hội theo quy định - Các chế độ, sách liên quan đến quyền, lợi ích nhiệm vụ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; ch ế độ, sách đối v i cán b ộ, công ch ức ngƣời lao động quan chuyên trách công tác mặt trận - Sơ kết, tổng kết công tác mặt trận vận động, phong trào thi đua theo phân công, phân cấp 2- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát - Các chủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phối hợp thống hành động, kế hoạch công tác Ủy ban ban thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp - Chƣơng trình phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực hi ện đƣờ ng l ối, chủ trƣơng, nghị Đảng, sách, pháp lu ậ t Nhà nƣớ c; t ập h ợ p, xây d ựng kh ối đại đoàn kết tồn dân, tăng cƣờ ng s ự trí v ề trị tinh thần nhân dân - Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quy định Đảng văn quy phạm pháp luật có liên quan theo phân cơng, phân cấp 3- Giúp ủy ban ban thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp quản lý, điều hành, đảm b ảo điều ki ện ho ạt động quan, xây dựng đội ngũ cán bộ, công ch ứ c ngƣời lao động có ph ẩm ch ất tr ị, đạo đức, trình độ chun mơn, lực k ỹ công tác; xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 4- Thực nhiệm vụ khác Ủy ban ban thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc giao 3- Tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh - Văn phòng - Ban Tổ chức - Ban Tuyên giáo - Ban Dân chủ - Pháp luật - Ban Phong trào - Ban Dân tộc Tôn giáo 4- Định hướng biên chế 1- Biên chế quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh t ối thiểu 21 ngƣời 2- Biên chế quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện tối thiểu ngƣời Điều Cơ quan liên đoàn lao động 1- Chức Các quan chuyên trách liên đoàn lao động có chức tham mƣu, giúp việc cho ban ch ấp hành mà tr ực ti ếp, thƣờng xuyên ban thƣờ ng v ụ liên đoàn lao động 251 cấp lãnh đạo, ch ỉ đạo công tác cơng đồn; đồng th ời quan chun mơn, nghiệp v ụ v ề cơng tác cơng đồn theo quy định Luật Cơng đồn Điều lệ Cơng đoàn Việt Nam 2- Nhiệm vụ 1- Nghiên cứu, đề xuất - Chủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phối hợp, kế hoạch công tác ban chấp hành, ban thƣờ ng v ụ liên đoàn lao động c ấp theo yêu cầu, nhi ệm v ụ tr ị đị a phƣơng cơng đồn cấp giao Tham gia xây d ựng Đảng, quyền s ạch, vững mạnh Tham gia tra, kiểm tra, giám sát phản biện xã hội theo quy định - Chế độ, sách liên quan đến quyền, lợi ích, nhiệm vụ cơng đồn cán bộ, cơng chức, ngƣời lao động quan chuyên trách công đồn - Sơ kết, tổng kết cơng tác cơng đồn phong trào công nhân, viên chức, lao động theo phân công, phân cấp 2- Hướng dẫn thực hiện, kiểm tra, giám sát - Các chủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phối hợp, kế hoạch cơng tác ban chấp hành, ban thƣờ ng v ụ liên đoàn lao động cấp; nghi ệp v ụ công tác công đồn theo phân cơng, phân cấp - Tun truyền, phổ biến, vận động đoàn viên thực đƣờng lối, chủ trƣơng, nghị Đảng, sách, pháp lu ật Nhà nƣớ c nhi ệm v ụ t ổ ch ức cơng đồn - Điều lệ Cơng đoàn Việt Nam, quy định Đảng văn quy phạm pháp luật có liên quan theo phân cấp 3- Giúp ban thƣờng vụ thƣờng trực liên đoàn lao động cấp quản lý, điều hành, b ảo đảm điều ki ện ho ạt động quan, xây dựng đội ngũ cán , công ch ức ngƣời lao động có ph ẩm ch ất tr ị, đạo đức, trình độ chun mơn, lực k ỹ công tác; xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 4- Thu, chi, quản lý tài cơng đồn theo quy định pháp luật 5- Thực nhiệm vụ khác ban thƣờng vụ thƣờng trực liên đoàn lao động cấp giao 3- Tổ chức máy quan liên đồn lao động cấp tỉnh - Văn phịng - Ban Công tác sở - Ủy ban Kiểm tra - Ban Tuyên giáo - Nữ công - Ban Tài Căn tình hình cụ thể số tỉnh, thành phố tách Ban Cơng tác sở thành Ban T ổ ch ứ c Ban Chính sách - Pháp lu ật; tách Ban Tuyên giáo - Nữ công thành Ban Tuyên giáo Ban N ữ công ho ặc l ập m i Ban Quan h ệ lao động nhƣng không đầu m ối Ban t ổ chức t ỉ nh ủ y ph ối h ợ p v ới đảng đồn liên đồn lao độ ng t ỉ nh trình ban thƣờng vụ tỉnh ủy định 4- Định hướng biên chế 1- Biên chế quan liên đoàn lao động cấp tỉnh tối thiểu 25 ngƣời 2- Biên chế quan liên đoàn lao động cấp huyện tối thiểu ngƣời Điều Cơ quan Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 1- Chức Các quan chuyên trách Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, có chức tham mƣu, giúp việ c cho ban ch ấp hành mà tr ực ti ếp, thƣờng xuyên ban thƣờ ng v ụ Đồn Thanh niên Cộng s ản Hồ Chí Minh c ấp lãnh đạo, ch ỉ đạo công tác đoàn phong trào thi ếu nhi; đồng th ời quan chuyên môn, nghiệp v ụ cơng tác đồn theo quy định Luật Thanh niên Điều lệ Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 252 2- Nhiệm vụ 1- Nghiên cứu, đề xuất - Chủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phối hợp, kế hoạch công tác ban chấp hành, ban thƣờ ng v ụ Đoàn Thanh niên Cộng s ản Hồ Chí Minh c ấp phong trào thi ếu nhi theo yêu c ầu, nhi ệm v ụ tr ị địa phƣơng đạo t ổ chức đoàn cấp Tham gia xây d ựng Đảng, quyền s ạch, v ững m ạnh Tham gia giám sát phản biện xã hội theo quy định - Các chế độ, sách liên quan đến quyền, lợi ích, nhiệm vụ tổ chức đồn cán bộ, cơng chức, ngƣời lao động quan chun trách cơng tác đồn - Sơ kết, tổng kết cơng tác đồn phong trào thiếu nhi theo phân công, phân cấp 2- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát - Các chủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phối hợp, kế hoạch cơng tác ban chấp hành, ban thƣờ ng v ụ Đoàn Thanh niên Cộng s ản Hồ Chí Minh cấp; nghi ệp v ụ cơng tác đồn phong trào thiếu nhi theo phân công, phân cấp - Tuyên truyền, phổ biến, vận động đoàn viên, niên, thiếu niên nhi đồng thực hi ện đƣờ ng l ối, ch ủ trƣơng, nghị Đảng, sách, pháp lu ậ t Nhà nƣớ c nhiệm vụ công tác đoàn - Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, quy định Đảng văn quy phạm pháp luật có liên quan theo phân công, phân cấp 3- Giúp ban thƣờng vụ thƣờng trực Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp qu ản lý, điều hành, b ảo đảm điều ki ện ho ạt động quan, xây dựng đội ngũ cán b ộ, công ch ức ngƣời lao động có ph ẩm ch ất tr ị, đạo đức, trình độ, lự c, kỹ công tác; xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 4- Thực nhiệm vụ khác ban thƣờng vụ thƣờng trực Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp giao 3- Tổ chức máy quan Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp tỉnh - Văn phòng - Ban Tổ chức - Kiểm tra - Ban Tuyên giáo - Ban Thanh niên nông thôn, công nhân, viên chức đô thị - Ban Thanh thiếu nhi trƣờng học (thƣờng trực Hội đồng đội, thƣờng trực Hội sinh viên tỉnh, thành phố có Hội sinh viên) - Ban Đồn kết tập hợp niên (thƣờng trực Hội Liên hiệp Thanh niên) Căn tình hình cụ thể, số tỉnh, thành phố tách Ban Thanh niên nông thôn, công nhân, viên ch ức đô thị thành Ban Thanh niên nông thôn Ban Thanh niên công nhân, viên ch ức đô thị, nhƣng tối đa không đầu m ối Ban t ổ ch ức t ỉ nh ủ y phối h ợ p v ới ban thƣờ ng v ụ t ỉnh đồn trình ban thƣờ ng v ụ t ỉ nh ủ y đị nh Thành ph ố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh thực theo hƣớng dẫn liên tịch 4- Định hướng biên chế 1- Biên chế quan Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp tỉnh tối thiểu 25 ngƣời 2- Biên chế quan Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện tối thiểu ngƣời Điều Cơ quan hội nông dân 1- Chức Các quan chuyên trách hội nông dân, có chức tham mƣu, giúp việc cho ban ch ấp hành mà tr ực ti ếp, thƣờng xuyên ban thƣờ ng v ụ hội nông dân c ấp lãnh 253 đạo, ch ỉ đạo công tác h ội; đồng th i quan chuyên môn, nghiệp v ụ công tác h ội theo quy định Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam 2- Nhiệm vụ 1- Nghiên cứu, đề xuất - Chủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phối hợp, kế hoạch cơng tác ban chấp hành, ban thƣờ ng v ụ hội nông dân c ấp phong trào nông dân theo yêu c ầu, nhi ệm vụ trị địa phƣơng đạo h ội cấp Tham gia xây d ựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh Tham gia giám sát phản biện xã hội theo quy định - Các chế độ, sách liên quan đến quyền, lợi ích, nhiệm vụ hội cán bộ, công chức, ngƣời lao động quan chuyên trách công tác hội nông dân - Sơ kết tổng kết công tác hội phong trào nông dân theo phân công, phân cấp 2- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát - Các chủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phối hợp, kế hoạch cơng tác ban chấp hành, ban thƣờ ng v ụ hội nông dân c ấp; nghi ệp v ụ công tác h ội theo phân công, phân cấp - Tuyên truyền, phổ biến, vận động hội viên thực đƣờng lối, chủ trƣơng, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc nhiệm vụ tổ chức hội - Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam, quy định Đảng văn quy phạm pháp luật có liên quan theo phân cơng, phân cấp 3- Giúp ban thƣờng vụ thƣờng trực Hội Nông dân cấp quản lý, điều hành, bảo đảm điều ki ện ho ạt độ ng quan, xây dựng đội ngũ cán bộ, công ch ức ngƣờ i lao động có ph ẩm ch ất tr ị, đạo đức, trình độ, lực, k ỹ cơng tác; xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 4- Thực nhiệm vụ khác ban thƣờng vụ thƣờng trực cấp giao 3- Tổ chức máy quan hội nông dân cấp tỉnh - Văn phòng - Ban Tổ chức - Kiểm tra - Ban Kinh tế - Xã hội - Ban Tuyên giáo - Ban Điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân 4- Định hướng biên chế 1- Biên chế quan hội nông dân cấp tỉnh tối thiểu 21 ngƣời 2- Biên chế quan hội nông dân cấp huyện tối thiểu ngƣời Điều Cơ quan hội liên hiệp phụ nữ 1- Chức Các quan chuyên trách hội liên hiệp phụ nữ có chức tham mƣu, giúp vi ệc cho ban ch ấp hành mà tr ực ti ếp, thƣờng xuyên ban thƣờ ng v ụ hội liên hi ệp ph ụ nữ c ấp lãnh đạo, ch ỉ đạo xây d ựng t ổ chức h ội, công tác h ội, đồng th ời quan chuyên môn, nghi ệp v ụ công tác h ội theo quy đị nh Điều l ệ Hội Liên hi ệp Ph ụ nữ Việt Nam 2- Nhiệm vụ 1- Nghiên cứu, đề xuất - Chủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phối hợp, kế hoạch cơng tác ban chấp hành, ban thƣờ ng v ụ hội liên hi ệp ph ụ n ữ cấp phong trào ph ụ nữ theo yêu c ầu, nhi ệm v ụ tr ị địa phƣơng đạo củ a h ội cấp Tham gia xây d ựng Đảng, quyề n s ạch, v ững m ạnh Tham gia giám sát ph ản bi ện xã h ội theo quy đị nh - Các chế độ, sách liên quan đến quyền, lợi ích, nhiệm vụ hội cán bộ, cơng chức, ngƣời lao động quan chuyên trách công tác hội phụ nữ 254 - Sơ kết, tổng kết công tác hội phong trào phụ nữ theo phân công, phân cấp 2- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát - Các chủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phối hợp, kế hoạch công tác ban chấp hành, ban thƣờ ng v ụ hội liên hi ệp ph ụ nữ c ấp; nghi ệp v ụ công tác h ội phong trào phụ nữ theo phân công, phân cấp - Tuyên truyền, phổ biến, vận động hội viên thực đƣờng lối, chủ trƣơng nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc nhiệm vụ tổ chức hội - Điều lệ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, quy định Đảng văn quy phạm pháp luật có liên quan theo phân công, phân cấp 3- Giúp ban thƣờng vụ thƣờng trực hội liên hiệp phụ nữ cấp quản lý, điều hành, b ảo đảm điều ki ện ho ạt động quan, xây dựng đội ngũ cán , công ch ức ngƣời lao động có ph ẩm ch ất tr ị, đạo đức, trình độ, lự c, k ỹ cơng tác; xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 4- Thực nhiệm vụ khác ban thƣờng vụ thƣờng trực Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp giao 3- Tổ chức máy quan hội liên hiệp phụ nữ cấp tỉnh - Văn phòng - Ban Tổ chức - Kiểm tra - Ban Tuyên giáo - Ban Gia đình - Xã hội - Ban Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế - Ban Chính sách - Luật pháp 4- Định hướng biên chế 1- Biên chế quan hội liên hiệp phụ nữ cấp tỉnh tối thiểu 22 ngƣời 2- Biên chế quan hội liên hiệp phụ nữ cấp huyện tối thiểu ngƣời Điều Cơ quan hội cựu chiến binh 1- Chức Là quan chuyên trách hội cựu chiến binh, có chức tham mƣu, giúp việc cho ban ch ấp hành mà tr ực ti ếp, thƣờng xuyên ban thƣờ ng v ụ hội cựu chi ến binh cấp lãnh đạo, ch ỉ đạo xây d ựng t ổ c h ội, công tác h ội, đồng th ời quan chuyên môn, nghi ệp v ụ v ề công tác h ội theo Pháp l ệnh C ựu chi ến binh Điều l ệ Hội C ựu chi ến binh Việt Nam 2- Nhiệm vụ 1- Nghiên u, đề xuất - Chủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phối hợp, kế hoạch cơng tác ban chấp hành, ban thƣờng vụ hội cựu chiến binh cấp phong trào cựu chiến binh theo yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phƣơng đạo hội cấp Tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh Tham gia giám sát phản biện xã hội theo quy định - Các chế độ, sách liên quan đến quyền, lợi ích, nhiệm vụ hội cán bộ, công chức, ngƣời lao động quan chuyên trách công tác hội cựu chiến binh - Sơ kết, tổng kết công tác hội phong trào cựu chiến binh theo phân công, phân cấp 2- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát - Các chủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình phối hợp, kế hoạch công tác ban chấp hành, ban thƣờ ng v ụ hội cựu chi ến binh c ấp; nghi ệp v ụ công tác h ội phong trào cựu chiến binh theo phân công, phân cấp - Tuyên truyền, phổ biến, vận động hội viên thực đƣờng lối, chủ trƣơng, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc nhiệm vụ tổ chức hội - Điều lệ Hội Cựu chiến binh Việt Nam, quy định Đảng văn quy 255 phạm pháp luật có liên quan theo phân công, phân cấp 3- Giúp ban thƣờng vụ thƣờng trực hội cựu chiến binh cấp quản lý, điều hành, b ảo đảm điều ki ện ho ạt động quan, xây dựng đội ngũ cán , cơng ch ức ngƣời lao động có ph ẩm ch ất tr ị, đạo đức, trình độ, lự c, k ỹ công tác; xây dựng quan, đơn vị vững mạnh 4- Thực nhiệm vụ khác ban thƣờng vụ thƣờng trực cấp giao 3- Tổ chức máy quan hội cựu chiến binh cấp tỉnh - Văn phịng - Ban Tổ chức - Chính sách - Kiểm tra - Ban Tuyên giáo - Ban Kinh tế 4- Định hướng biên chế Biên chế cán bộ, công chức, ngƣời lao động quan hội cựu chiến binh bố trí nhƣ sau: cựu chi ến binh nghỉ hƣu đảm nhi ệm ch ức danh lãnh đạo hội, lãnh đạo văn phòng, lãnh đạo ban chuyên viên chuyên trách tham mƣu, giúp việc; không 1/3 công ch ức ngƣời lao động (không c ựu chi ến binh nghỉ hƣu) tổng biên ch ế đƣợc giao 1- Biên chế quan hội cựu chiến binh cấp tỉnh tối thiểu 14 ngƣời 2- Biên chế quan hội cựu chiến binh cấp huyện tối thiểu ngƣời Điều Đơn vị nghiệp Việc thành lập, giải thể xác định số lƣợng viên chức đơn vị nghiệp trực thu ộc Ủ y ban M ặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH địa phƣơng Đảng đoàn Ủ y ban M ặt tr ận T ổ quốc đoàn thể CT-XH cấp t ỉ nh ph ối h ợ p v i ban t ổ chức t ỉ nh ủ y, thành ủ y ban cán s ự đảng Ủ y ban nhân dân c ấp t ỉnh trình ban thƣờ ng v ụ t ỉ nh ủ y, thành ủy định Chƣơng III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Tổ chức thực 1- Ban Tổ chức Trung ƣơng chủ trì phối hợp với Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đồn thể CT-XH Trung ƣơng Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đoàn quan liên quan hƣớ ng d ẫn cụ th ể m ột s ố điều c Quy đị nh này; theo dõi, ki ểm tra vi ệc thực định kỳ năm báo cáo Ban Bí thƣ 2- Căn Quy định này, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CT-XH cấp tỉnh, ban thƣờ ng v ụ t ỉnh đoàn quy đị nh ch ức năng, nhiệm v ụ t ừng quan chuyên trách tham mƣu, giúp việc Điều 11 Hiệu lực thi hành Quy định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, đƣợc thực thống toàn quốc Các quy định, hƣớng dẫn trƣớc trái với Quy định không cịn hiệu lực thi hành Nơi nhận: T/M BAN BÍ THƢ - Các tỉnh ủy, thành ủy, - Các ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ƣơng, (Đã lý) - Các đảng ủy đơn vị nghiệp Trung ƣơng, - Các đồng chí Ủy viên Lê Hồng Anh Ban Chấp hành Trung ƣơng, - Lƣu Văn phòng Trung ƣơng Đảng 256 Quy định số 314-QĐ/TW ngày 01/7/2010 Ban Bí thƣ cơng tác Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đảng đoàn đoàn thể với tập thể lãnh đạo Đảng ủy quan, Đảng đoàn Ban Cán đảng, Đảng uỷ trực thuộc Trung ƣơng, Ban Trung ƣơng Đảng, Tỉnh uỷ, Thành uỷ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƢƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM * Số: 314-QĐ/TW Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2010 QUY ĐỊNH VỀ CƠNG TÁC GIỮA ĐẢNG ĐỒN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM, ĐẢNG ĐOÀN CÁC ĐOÀN THỂ VỚ I TẬP THỂ LÃNH ĐẠO VÀ ĐẢNG ỦY CƠ QUAN, CÁC ĐẢNG ĐOÀN BAN CÁN SỰ ĐẢNG, ĐẢNG UỶ TRỰC THUỘC TRUNG ƢƠNG, CÁC BAN TRUNG ƢƠNG ĐẢNG CÁC TỈNH UỶ, THÀNH UỶ - Căn Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam; - Căn Quy chế làm việc số 09-QC/TW, ngày 04-8-2006 Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính tr ị, Ban Bí thư khóa X; Ban Bí thư quy đị nh quan h ệ công tác gi ữa Đảng đoàn Mặt tr ậ n T ổ quốc Vi ệt Nam, đảng đoàn đoàn thể với t ập th ể lãnh đạo đảng ủy quan, đảng đo àn, ban cán s ự đảng, đảng u ỷ tr ự c thu ộc Trung ương, ban Trung ương Đảng tỉnh ủy, thành uỷ, sau : Chƣơng I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tƣợng phạm vi điều chỉnh 1- Đối tƣợng phạm vi điều chỉnh Quy định quan hệ cơng tác Đản g đồn Mặt tr ận T ổ quốc Vi ệt Nam, đảng đoàn đồn thể trị xã h ội (Đồn Thanh niên C ộng s ản Hồ Chí Minh Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đồn) vớ i t ập th ể lãnh đạo đảng u ỷ quan, đảng đoàn, ban cán đảng, đảng u ỷ trự c thu ộc Trung ƣơng, ban Trung ƣơng Đảng t ỉ nh u ỷ, thành u ỷ vi ệc th ự c hi ện ch ức năng, nhiệm v ụ, quyền hạn công tác vận động quần chúng 2- Việc phối hợp cơng tác Đảng đồn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể với Đảng đoàn Quốc h ội; gi ữa Đảng đoàn Mặt tr ận T ổ quốc Vi ệt Nam v i Ban cán s ự đảng Chính ph ủ, gi ữa đảng đoàn ban cán đảng t ổ ch ức đơn vị khác có quy định khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Quy định Điều Nguyên tắc quan hệ công tác Quan hệ công tác phải phù hợp với Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị quy định, hƣớ ng d ẫn Đảng; Hi ến pháp, pháp lu ật c nƣớ c C ộng hoà xã h ội ch ủ nghĩa Việt Nam; Điều l ệ ch ức năng, nhiệm v ụ củ a M ặt trận Tổ quốc Vi ệt Nam, đoàn thể bảo đảm lãnh đạo tập trung, thống cấp uỷ đảng Q trình phối hợp cơng tác thực theo ngun tắc bình đẳng, tơn trọng t ạo điều ki ện thu ận l ợ i cho Nh ững văn bản, tài li ệu, ý ki ến trao đổ i v ề chủ trƣơng công tác quan, tổ chức đƣợc thực theo quy định Đảng Nhà nƣớc Chƣơng II MỐ I QUAN H Ệ CƠNG TÁC GI ỮA ĐẢNG ĐỒN MẶT TR ẬN T Ổ QUỐ C VI Ệ T NAM VỚ I ỦY BAN TRUNG ƢƠNG MẶT TR ẬN T Ổ QUỐ C VI Ệ T NAM, T Ậ P TH Ể LÃNH ĐẠO VÀ ĐẢNG ỦY CƠ QUAN; ĐẢNG ĐOÀN CÁC ĐOÀN THỂ VỚ I BAN CH ẤP HÀNH CÁC ĐOÀN THỂ , T ẬP TH Ể LÃNH ĐẠO VÀ ĐẢNG ỦY CƠ QUAN Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối h ợp v ới Uỷ ban Trung ƣơng Mặt trận T ổ qu ốc Vi ệt Nam ban ch ấp hành đoàn thể thực nhiệm vụ: 1- Tổ chức thực Cƣơng lĩnh trị, đƣờng lối, chủ trƣơng nghị 257 Đảng, sách, pháp lu ật Nhà nƣớ c M ặt trận Tổ qu ốc t ổ chức thành viên để không nh ững nâng cao ảnh hƣở ng uy tín c Đảng Nhà nƣớ c nhân dân, góp ph ần củng cố m ối quan h ệ gắn bó máu th ị t gi ữa Đản g Nhà nƣớ c v ới nhân dân, tăng cƣờng đồng thuận xã hội 2- Lãnh đạo xây dựng, nghị tổ chức thực đề án kiện toàn tổ chức, b ộ máy; th ực hi ện ch ế độ, sách cán b ộ thu ộc th ẩm quyền qu ản lý Ph ối h ợ p t ổ chức th ực hi ện t ốt vấn đề công tác t ổ ch ức cán b ộ đối v ới đối tƣợ ng thu ộc Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ quản lý 3- Lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị đƣợc giao, nghiên cứu, tham mƣu, đề xu ất v i Bộ Chính tr ị, Ban Bí thƣ, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đả ng, Quố c hội Chính ph ủ có nh ững ch ủ trƣơng, sách, giải pháp phát tri ển kinh t ế - xã h ội, b ảo đảm an ninh, qu ốc phòng, tr ật t ự, an toàn xã h ội, cải thi ện đờ i s ống nhân dân động viên t ầng l ớp nhân dân hƣở ng ứng, tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nƣớ c, th ực hi ện mục tiêu "dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối h ợp v ới tập th ể lãnh đạo đảng u ỷ quan thực hi ện nhi ệm vụ trị : Lãnh đạo cơng tác trị, tƣ tƣởng; bồi dƣỡng, giáo dục, tuyên truyền, học t ập ch ủ nghĩa Mác - Lênin tƣ tƣở ng H Chí Minh; tri ển khai th ực hi ệ n ngh ị quyết, thị Trung ƣơng cấp u ỷ đảng quan, đơn vị, đáp ứng yêu cầu, nhi ệm vụ trị chung Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể 2- Lãnh đạo cán bộ, cơng chức, đảng viên quần chúng quan phát huy tính độ ng, sáng t ạo; đẩ y m ạnh phong trào thi đua yêu nƣớ c, c ải ti ến l ề l ối, tác phong làm vi ệc; th ực hi ện t ốt Quy chế dân ch ủ quan đơn vị, đấu tranh ch ống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí; nâng cao chất lƣợ ng, hi ệu qu ả công tác tham mƣu; phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ quan, đơn vị Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối h ợp v ới tập th ể lãnh đạo đảng u ỷ quan xây dựng t ổ ch ức b ộ máy công tác cán 1- Lãnh đạo xây dựng quan, tổ chức sở đảng đoàn thể quan, đơn vị sạch, vững mạnh 2- Lãnh đạo công tác tổ chức quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quan theo quy đị nh Đảng Nhà nƣớ c: ki ện toàn t ổ chức b ộ máy, quy ho ch, luân chuyển đào t ạo, b ồi dƣỡ ng, b ổ nhi ệ m, mi ễn nhi ệm, khen thƣở ng, k ỷ lu ật th ự c hi ện sách đối vớ i cán b ộ, công ch ức theo quy đị nh v ề phân c ấp qu ản lý cán b ộ yêu cầu, nhi ệm v ụ trị Chƣơng III MỐ I QUAN H Ệ CÔNG TÁC GI ỮA ĐẢNG ĐOÀN MẶT TR ẬN T Ổ QUỐ C VI Ệ T NAM, ĐẢNG ĐOÀN CÁC ĐOÀN THỂ VỚI CÁC ĐẢNG ĐOÀN, BAN CÁN SỰ ĐẢNG, ĐẢNG ỦY TRỰC THUỘC TRUNG ƢƠNG Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối h ợp v ới đảng đoàn, ban cán đảng, đảng u ỷ trực thu ộc Trung ƣơng thự c hi ện nhiệm vụ: 1- Nghiên cứu, tham mƣu, đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng Chính ph ủ chủ trƣơng, biện pháp tuyên truyề n, v ận động t ầng l p nhân dân th ự c hi ện th ắng l ợ i m ục tiêu, nhi ệm v ụ phát tri ển kinh t ế - xã h ội, đảm b ảo củng cố quố c phịng, giữ vững an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội 2- Lãnh đạo, đạo việc ký kết nghị quyết, chƣơng trình, kế hoạch liên tịch gi ữa M ặt trận Tổ quốc Vi ệt Nam, đồn thể vớ i quyền, ngành, lĩnh vự c 258 liên quan đến công tác vận động quần chúng 3- Kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng chƣơng trình hành động để triển khai thực hi ện sơ kết, t ổ ng k ết ngh ị quyết, ch ỉ thị củ a Đảng v ề công tác v ận động qu ần chúng; thực hi ện Quy ch ế dân ch ủ sở ; v ề tƣ vấn, giám sát ph ản bi ện xã h ội M ặt tr ận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân 4- Xây dựng tổ chức, máy, đào tạo bồi dƣỡng, khen thƣởng cán làm công tác đoàn thể theo phân cấp quản lý cán Trung ƣơng 5- Bảo đảm sở vật chất, kinh phí, phƣơng tiện, điều kiện làm việc cho tổ chức qu ần chúng c đơn vị hoạt động theo quy đị nh Nhà nƣớc, điều l ệ hƣớ ng d ẫn Uỷ ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đồn đồn thể chủ trì phối hợp với Đảng đoàn Quốc hội thực nhiệm vụ: 1- Tham gia với Đảng đồn Quốc hội q trình chuẩn bị, xem xét, thông qua d ự án lu ật, pháp l ệnh, sách có liên quan đến quyền l ợi ích đáng, hợ p pháp nhân dân; quy đị nh liên quan t i vi ệ c th ực hi ện ch ức năng, nhiệm v ụ M ặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể 2- Giới thiệu nhân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể ứng cử làm đại biểu Quốc hội có cấu tham gia 3- Tuyên truyền pháp luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể, động viên nhân dân thực tốt nghị Quốc hội 4- Tập hợp, phản ánh tâm tƣ, nguyện vọng, kiến nghị, để xuất đáng nhân dân v i Qu ố c h ội v ề tình hình c đất nƣớ c nh ững văn pháp lu ật Qu ố c hội ban hành Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với Ban cán đảng Chính phủ thực nhiệm vụ: 1- Tham gia ý kiến với Ban cán đảng Chính phủ xây dựng, bổ sung, sửa đổi văn quy ph m pháp lu ật có liên quan đến quyền nghĩa vụ công dân, tầng lớp xã hội 2- Triển khai thực phong trào thi đua yêu nƣớc vận động toàn dân M ặt tr ận T ổ quốc Vi ệt Nam, đồn thể quan thuộc Chính ph ủ phát động Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối h ợp v ới Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đồn Thanh niên Cộng s ản H Chí Minh Th ực hi ện nhiệm vụ: 1- Tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh truyền th ống cách m ạng quê hƣơng đất nƣớ c, v ề pháp lu ật l ối s ống cho th ế hệ trẻ Vi ệt Nam, góp ph ần v ận động, t ập h ợp ngày đông đảo t ầng l p niên, thi ếu niên vào sinh hoạt, ho ạt động t ổ c Đoàn, hội Đội Thi ếu niên Ti ền phong Hồ Chí Minh 2- Xây dựng tổ chức đoàn, hội, đội vững mạnh 3- Tham gia phong trào thi đua yêu nƣớc, vận động xã hội Đảng, Nhà nƣớc, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể phát động Điều 10 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể ph ối h ợp v ới Đảng u ỷ Kh ối quan Trung ƣơng, Đảng u ỷ Kh ối Doanh nghi ệp Trung ƣơng: 1- Xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể, quản lý cán bộ, đảng viên xây dựng quan, đơn vị, doanh nghiệp vững mạnh 2- Động viên cán đảng viên, công chức ngƣời lao động quan, 259 đơn vị , doanh nghi ệp tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nƣớ c, cu ộ c v ận động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể phát động Điều 11 Đảng đoàn Mặt Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với Đảng uỷ Quân Trung ƣơng, Đảng uỷ Công an Trung ƣơng: 1- Động viên nhân dân tích cực tham gia xây dựng quốc phịng toàn dân phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc 2- Triển khai thực vận động, phong trào hành động cách mạng l ực lƣợng quân đội nhân dân, công an nhân dân tham gia phát tri ển kinh t ế - xã h ội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội 3- Xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể lực lƣợng quân đội nhân dân công an nhân dân sạch, vững mạnh Điều 12 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với ban cán đảng quan tƣ pháp: 1- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục giám sát việc thực pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật tầng lớp nhân dân 2- Đấu tranh phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật, góp phần bảo vệ trật tự, kỷ cƣơng, giữ vững ổn định CT-XH 3- Xây dựng đội ngũ cán tƣ pháp có phẩm chất, lực đạo đức nghề nghiệp, liêm chính, chí cơng, vơ tƣ Chƣơng IV MỐ I QUAN H Ệ CƠNG TÁC GI ỮA ĐẢNG ĐOÀN MẶT TR ẬN T Ổ QUỐ C VI Ệ T NAM, ĐẢNG ĐOÀN CÁC ĐOÀN THỂ VỚI CÁC BAN TRUNG ƢƠNG ĐẢNG Điều 13 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể chủ động phối hợp với ban Trung ƣơng Đảng mặt công tác: 1- Tham mƣu đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng ban hành ngh ị quyế t, ch ủ trƣơng, sách tăng cƣờ ng s ự lãnh đạo Đảng, qu ản lý Nhà nƣớc đố i v i công tác v ận động, t ập h ợ p qu ần chúng, công tác dân t ộc, tôn giáo công tác đối ngoại nhân dân 2- Hƣớng dẫn kiểm tra việc triển khai thực nghị quyết, thị Đảng, sách pháp lu ật Nhà nƣớc liên quan đến nhi ệm v ụ tr ị M ặt tr ận Tổ quốc Vi ệt Nam, đồn thể Tham gia cơng tác ki ểm tra, giám sát ban Trung ƣơng Đảng ch ủ trì liên quan đến ch ức năng, nhiệ m v ụ, quyền h ạn Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể 3- Phối hợp để ban đảng Trung ƣơng thẩm định chƣơng trình, kế hoạch, tờ trình, đề án M ặt trận, đồn thể liên quan đến cơng tác v ận độ ng qu ần chúng trƣớ c trình Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ Ban Chấp hành Trung ƣơng định Điều 14 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với ban Trung ƣơng Đảng xây dựng tổ chức công tác cán bộ: 1- Chủ động đề xuất với Ban Tổ chức Trung ƣơng, Ban Dân vận Trung ƣơng t ổ chức b ộ máy cán b ộ M ặt tr ận Tổ quốc, đoàn thể theo quy đị nh phân c ấp qu ản lý cán Trung ƣơng 2- Chỉ đạo trình chuẩn bị tiến hành Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể theo nhiệm kỳ 3- Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể lãnh đạo, đạo th ực hi ện theo ch ức năng, nhiệm v ụ, th ẩ m quyền n ếu phát hi ện t ổ chức đảng đảng viên thu ộ c di ện Bộ Chính tr ị, Ban Bí thƣ quản lý có d ấu hi ệu vi ph ạm, có đơn, thƣ tố cáo, ho ặc v ấn đề liên quan đến công tác ki ể m tra, giám sát thi hành k ỷ luật Đảng thông báo b ằng văn gửi tài li ệu liên quan (n ếu có) đế n U ỷ ban Ki ểm 260 tra Trung ƣơng để xem xét, giải theo thẩm quyền Chƣơng V MỐ I QUAN H Ệ CƠNG TÁC GI ỮA ĐẢNG ĐỒN MẶT TR ẬN T Ổ QUỐ C VI Ệ T NAM, ĐẢNG ĐOÀN CÁC ĐOÀN THỂ VỚI CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY Điều 15 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với tỉnh uỷ, thành uỷ thực nhiệm vụ: 1- Tổ chức thực nghị quyết, thị Trung ƣơng, Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ chủ trƣơng công tác củ a M ặt tr ận Tổ quốc Vi ệt Nam, đoàn thể Trung ƣơng cơng tác vận động quần chúng 2- Nắm tình hình nhân dân, tâm tƣ, nguyện vọng đảng đối tƣợng quần chúng để t ổ ng h ợ p, nghiên c ứu đề xuất v ới Đảng, Nhà nƣớ c có nh ững ch ủ trƣơng, sách phù hợp, kịp thời Điều 16 Đảng đồn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể phối hợp với tỉnh uỷ thành uỷ xây dựng tổ chức công tác cán bộ: 1- Đào tạo bồi dƣỡng, bố trí thực sách cán chủ chốt M ặt trận Tổ quố c Vi ệt Nam đoàn thể t ỉ nh, thành ph ố theo quy đị nh phân cấp qu ản lý cán b ộ Trung ƣơng; trƣờ ng h ợ p có ý ki ến khác c ấp u ỷ c ấp định 2- Lãnh đạo, đạo trình chuẩn bị tiến hành Đại hội Mặt trận Tổ quốc Vi ệt Nam đoà n th ể theo nhiệm k ỳ; xây d ựng quan Mặt tr ận Tổ qu ốc Việt Nam quan đoàn thể địa phƣơng sạch, vững mạnh Chƣơng VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đoàn đoàn thể Trung ƣơng, đảng đoàn, ban cán s ự đảng, đảng u ỷ tr ực thu ộc Trung ƣơng, ban Trung ƣơng Đảng, tỉnh uỷ, thành uỷ có trách nhiệm thực Quy định Điều 18 Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đồn đồn thể Trung ƣơng, Văn phịng Trung ƣơng Đảng, ban Trung ƣơng Đảng theo dõi, ki ểm tra, đị nh k ỳ báo cáo Ban Bí thƣ kết thực Quy định Điều 19 Quy định đƣợc phổ biến đến cấp uỷ đảng có hiệu lực kể từ ngày ký / T/M BAN BÍ THƢ (Đã ký) Trƣơng Tấn Sang ... ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH HIỆN NAY 35 Khái quát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc. .. LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH HIỆN NAY KHÁI QUÁT VỀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM, MẶT TRẬN TỔ TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH VÀ CƠ... QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 80 Thực trạng tổ chức hoạt động Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh 80 Đổi tổ chức hoạt động