Vai trò của Ban An ninh Trung ương Cục miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975.Vai trò của Ban An ninh Trung ương Cục miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975.Vai trò của Ban An ninh Trung ương Cục miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975.Vai trò của Ban An ninh Trung ương Cục miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975.Vai trò của Ban An ninh Trung ương Cục miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975.Vai trò của Ban An ninh Trung ương Cục miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975.Vai trò của Ban An ninh Trung ương Cục miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975.Vai trò của Ban An ninh Trung ương Cục miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975.Vai trò của Ban An ninh Trung ương Cục miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975.Vai trò của Ban An ninh Trung ương Cục miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƢU THỊ BÍCH NGỌC VAI TRÒ CỦA BAN AN NINH TRUNG ƢƠNG CỤC MIỀN NAM TỪ NĂM 1960 ĐẾN NĂM 1975 Ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 22 90 13 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2022 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS.NGUYỄN BÌNH BAN Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Đức Nhuệ Phản biện 2: PGS.TS Lê Đình Sỹ Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Đình Lê Luận án bảo vệ Hội đồng đánh giá Luận án cấp sở Học viện Khoa học xã hội Vào hồi phút, ngày Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Học viện Khoa học xã hội - Thư viện Quốc gia Việt Nam tháng năm 2022 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong 21 năm (1954-1975) tiến hành kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, toàn Đảng, toàn quân toàn dân ta chiến đấu bền bỉ, anh dũng, mưu trí, sáng tạo với tinh thần “Khơng có quý độc lập tự do”, vượt qua khó khăn gian khổ, chịu nhiều đau thương mát, đánh bại hoàn toàn chiến tranh xâm lược phi nghĩa, làm sụp đổ máy chiến tranh khổng lồ đế quốc Mỹ dựng lên miền Nam Việt Nam Trong thắng lợi vĩ đại có đóng góp to lớn Cơng an nhân dân (CAND) nói chung Ban An ninh Trung ương Cục (BANTƯC) miền Nam nói riêng Xuất phát từ tình hình u cầu đặc thù cách mạng miền Nam sau năm 1954, Trung ương Cục (TƯC) miền Nam định thành lập Ban Bảo vệ an ninh Xứ ủy (sau đổi thành BANTƯC miền Nam năm 1960), “tổ chức cách mạng đặc biệt”, có chức năng, nhiệm vụ giúp TƯC lãnh đạo, đạo, tổ chức công tác an ninh miền Nam xây dựng, đạo lực lượng ANMN tiến hành đấu tranh với lực phản cách mạng, tình báo, gián điệp, cơng an, cảnh sát, phản động Mỹ quyền Sài Gòn miền Nam suốt thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước ngày toàn thắng 30-4-1975 BANTƯC từ đời không ngừng phát triển lớn mạnh lực lượng, xây dựng máy tổ chức hoàn chỉnh đội ngũ cán an ninh kiên cường bám trụ khắp mặt trận làm thất bại âm mưu thâm độc chương trình, kế hoạch chống phá cách mạng quan tình báo, gián điệp Mỹ quyền Sài Gòn BANTƯC trực tiếp đạo lực lượng ANMN khám phá nhiều vụ nội gián nguy hiểm, bảo vệ nội bộ, bảo vệ Đảng, bảo vệ lực lượng cách mạng; phát động quần chúng nhân dân tham gia phong trào “ngũ gia liên bảo”, “phòng gian bảo mật”; lực lượng vũ trang cách mạng miền Nam liên tục tiến công địch, diệt ác, phá kìm, bước đánh thắng chiến lược chiến tranh xâm lược đế quốc Mỹ, giải phóng miền Nam, thống nước nhà Chiến tranh lùi xa 45 năm, đến chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu, chuyên biệt cách đầy đủ, tồn diện, có hệ thống vai trị, hoạt động tham mưu, lãnh đạo, đạo BANTƯC giai đoạn lịch sử oanh liệt Nghiên cứu vấn đề này, nhiều khoảng trống, trước hết cần luận giải thiết phải có “một tổ chức trực tiếp lãnh đạo lực lượng an ninh miền Nam”, gánh vác “sứ mệnh lịch sử” trực tiếp đương đầu, đấu tranh với âm mưu, hoạt động, thủ đoạn xảo quyệt quan tình báo, gián điệp Mỹ quyền Sài Gịn? vị trí, vai trị BANTƯC việc tham mưu xây dựng ban hành, bước bổ sung, hoàn chỉnh đường lối đấu tranh chống phản cách mạng miền Nam vai trị trực tiếp đạo cơng tác ANMN; đóng góp nhiều mặt BANTƯC 15 năm tồn rút số học kinh nghiệm có ý nghĩa với thực tiễn Với ý nghĩa đó, Nghiên cứu sinh chọn đề tài “Vai trị Ban An ninh Trung ƣơng Cục miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975” làm đề tài luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu: Phân tích, làm sáng tỏ vai trị BANTƯC từ năm 1960 đến năm 1975, đúc kết kinh nghiệm phục vụ công tác xây dựng lực lượng CAND 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, gồm cơng trình khoa học chung cơng trình khoa học CAND nghiên cứu kháng chiến chống Mỹ, cứu nước - Phân tích tính tất yếu đời, phát triển tổ chức, máy BANTƯC miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975 - Làm rõ vai trò BANTƯC miền Nam công tác tham mưu, lãnh đạo, đạo tổ chức đấu tranh chống phản cách mạng, bảo vệ an ninh, trật tự miền Nam từ tháng 7-1960 đến ngày 30-4-1975 - Đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân tham mưu, lãnh đạo, đạo tổ chức công tác an ninh miền Nam BANTƯC từ năm 1960 đến năm 1975; đồng thời rút số học kinh nghiệm có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Vai trò Ban An ninh Trung ương Cục tham mưu, lãnh đạo, đạo tổ chức đấu tranh chống phản cách mạng, bảo vệ an ninh, trật tự miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: đề tài tập trung làm rõ cần thiết thành lập BANTƯC, phát triển tổ chức, máy BANTƯC miền Nam; làm rõ vai trò tham mưu lãnh đạo, đạo trực tiếp toàn diện mặt đấu tranh chống phản cách mạng, bảo vệ an ninh, trật tự miền Nam - Phạm vi thời gian: từ tháng 7-1960 đến ngày 30-4-1975 - Phạm vi không gian: Địa bàn đạo hoạt động BANTƯC miền Nam quy định từ tỉnh Ninh Thuận đến Cà Mau (chiến trường B2) Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 4.1 Cơ sở lý luận: Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận, phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minhm sử dụng phương pháp vật biện chứng đặt đối tượng nghiên cứu BANTƯC miền Nam mối liên hệ TƯC, Bộ Công an Đảng, Nhà nước; sử dụng phương pháp vật lịch sử đặt đối tượng nghiên cứu BANTƯC miền Nam không gian, thời gian tiến trình, quy luật phát triển BANTƯC miền Nam Và quan điểm, đường lối đấu tranh chống phản cách mạng Đảng, bảo đảm an ninh, trật tự thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp chủ yếu là: phương pháp lịch sử phương pháp lôgic, kết hợp nhuần nhuyễn hai phương pháp suốt trình nghiên cứu luận án Ngồi ra, luận án cịn sử dụng, vận dụng phương pháp khác như: phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp tổng kết thực tiễn, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp chuyên gia số phương pháp khác 4.3 Nguồn tài liệu Luận án chủ yếu sử dụng nguồn tư liệu, bao gồm: - Một số tác phẩm nhà lãnh đạo tiền bối Việt Nam Hồ Chí Minh, Lê Duẩn, Trường Chinh, Phạm Văn Đồng, Trần Văn Giàu… - Hệ thống Văn kiện Đảng toàn tập, từ tập 15 (1954) đến tập 36 (1975); hai sách Văn kiện Đảng chống Mỹ, cứu nước Tập I (1954-1965), Tập II (1966-1975); hệ thống văn kiện Trung ương Cục miền Nam giai đoạn (1946-1975) từ tập (19571960) đến tập 18 (1974-1975) - Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án công bố như: sách, báo, tạp chí, viết, luận án tiến sĩ nước… - Các tài liệu, văn Chỉ thị, Nghị quyết, báo cáo tổng kết… lực lượng CAND BANTƯC miền Nam Đóng góp luận án - Luận án hệ thống hóa cung cấp nhiều tài liệu có liên quan đến BANTƯC miền Nam giai đoạn 1954-1975, góp phần làm sáng tỏ hơn, phong phú hơn, đầy đủ nhiều kiện, nhân vật lịch sử có liên quan đến lịch sử cách mạng Việt Nam, lịch sử Công an nhân dân thời kỳ chống Mỹ, cứu nước - Đã phân tích làm sáng tỏ yếu tố tác động trình hình thành, phát triển BANTƯC miền Nam thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, góp phần bổ sung tư liệu lịch sử; làm sáng tỏ thêm tính tất yếu khách quan định Trung ương Đảng TƯC miền Nam thành lập BANTƯC miền Nam năm đầu thập niên 60 kỷ XX trình xây dựng tổ chức máy chức nhiệm vụ Ban An ninh Trung ương Cục từ năm 1960 đến năm 1975 Trong tập trung làm rõ cấu tổ chức máy Ban An ninh Trung ương Cục từ năm 1960 đến năm 1975 với 02 giai đoạn (1960-1965), (1965-1975) Ở giai đoạn rõ phát triển hệ thống tổ chức máy; cấu lực lượng số lượng, chất lượng đội ngũ cán an ninh bố trí phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu cách mạng miền Nam giai đoạn cách mạng - Luận án tập trung phân tích vai trị, chức BANTƯC miền Nam 02 phương diện chủ yếu là: tham mưu đắc lực cho TƯC xây dựng, ban hành bước hoàn chỉnh đường lối, chủ trương, sách, phương châm biện pháp lớn cơng tác an ninh miền Nam; đồng thời đóng vai trò quan đầu não trực tiếp đạo, hướng dẫn công tác an ninh xây dựng lực lượng ANMN suốt thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước - Đã tái tranh toàn diện đấu tranh chống phản cách mạng, bảo vệ an ninh, trật tự miền Nam lãnh đạo, đạo tổ chức, hướng dẫn BANTƯC từ năm 1960 đến năm 1975 - Thông qua kết nghiên cứu, luận án đóng góp quan trọng Ban An ninh Trung ương Cục chiến tranh giải phóng dân tộc nói chung, đấu tranh làm thất bại loại hình chiến tranh gián điệp, tình báo, bình định, chiêu hồi Mỹ quyền Sài Gịn miền Nam Việt Nam Từ việc nhận xét, đánh giá ưu, khuyết điểm, luận án rút số học kinh nghiệm trình Ban An ninh Trung ương Cục lãnh đạo, đạo, tổ chức đấu tranh chống phản cách mạng, xây dựng lực lượng an ninh, bảo vệ an ninh, trật tự miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975 ý nghĩa vận dụng vào công bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội xây dựng lực lượng Công an nhân dân Kết cấu luận án Ngoài Phần mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, Nội dung luận án gồm chương, 12 tiết Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN (Gồm 15 trang, trình bày từ trang 08 đến trang 22 luận án) 1.1 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu kháng chiến chống Mỹ, cứu nước chiến tranh Việt Nam - Nghiên cứu luận giải nhiều vấn đề quan trọng, nêu bật thành tựu học bổ ích từ chiến tranh cách mạng kháng chiến chống Mỹ lực lượng Quân đội nhân dân Việt Nam lực lượng nhân dân Nam Bộ, 02 sách Ban Chỉ đạo tổng kết chiến tranh trực thuộc Bộ Chính trị: “Tổng kết kháng chiến chống Mỹ cứu nước-Thắng lợi học”, “Chiến tranh cách mạng Việt Nam 19451975-Thắng lợi học”, sách 12 tập “Lịch sử kháng chiến chống Mỹ, cứu nước 1954-1975” Viện Lịch sử Quân Việt Nam chủ biên; sách “Lịch sử Nam Bộ kháng chiến 1954-1975, Tập II” Hội đồng đạo biên soạn lịch sử Nam Bộ kháng chiến tác giả Trần Bạch Đằng - Một số luận án tiến sĩ lịch sử bảo vệ thành cơng tiếp cận góc độ chun ngành lịch sử Đảng, có “Đảng lãnh đạo đấu tranh chống phá “quốc sách” ấp chiến lược Mỹ-ngụy miền Nam Việt Nam (1961-1965)” tác giả Trần Thị Thu Hương; “Đảng lãnh đạo phong trào đấu tranh chống chương trình bình định Mỹ quyền Sài Gịn miền Đông Nam Bộ từ năm 1961 đến 1965” tác giả Trần Như Cương… Và chuyên ngành Lịch sử Việt Nam, có “Cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước giai đoạn 1969-1972 - chống phá bình định nơng thôn Nam Bộ” tác giả Hà Minh Hồng; “Căn kháng chiến chống Mỹ, cứu nước cực Nam Trung Bộ (1954-1975)” tác giả Chu Đình Lộc 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu Cơng an nhân dân An ninh miền Nam kháng chiến chống Mỹ, cứu nước - Các cơng trình phản ánh phát triển, chiến đấu lực lượng CAND đời, công tác, trưởng thành lực lượng An ninh miền Nam, như: sách “Tổng kết lịch sử Công an nhân dân Việt Nam kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (19541975)” Viện Lịch sử Công an chủ biên; Trung tướng, PGS.TS Đặng Xuân Loan đạo biên soạn sách “Tổng kết lịch sử công tác Điệp báo an ninh miền Nam thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước 1954-1975”; Thiếu tướng Ngô Quang Nghĩa chủ biên sách “An ninh miền Nam thời kỳ chống Mỹ 1954-1975”; Thiếu tướng Huỳnh Hữu Chiến chủ biên sách “Tổng kết lịch sử an ninh Khu IX thời kỳ chống Mỹ, cứu nước (1954-1975)”; Thiếu tướng, PGS.TS Nguyễn Bình Ban chủ biên sách “Tổng kết lịch sử công tác An ninh vũ trang lực lượng An ninh miền Nam thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước 1954-1975”… - Các viết đăng Kỷ yếu Hội thảo khoa học cấp Bộ, cấp Quốc gia… tổng hợp, đánh giá kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, vai trò lực lượng CAND (trong có lực lượng An ninh miền Nam), phải kể đến: viết “Đóng góp to lớn lực lượng Công an nhân dân kháng chiến chống Mỹ, cứu nước” Đại tướng, GS.TS Trần Đại Quang; viết “Những đóng góp lực lượng Cơng an nhân dân Tổng tiến công dậy Xuân Mậu Thân 1968” Đại tướng, GS.TS Tô Lâm; viết “Đảng lãnh đạo công tác An ninh miền Nam kháng chiến chống Mỹ, cứu nước” PGS.TS Nguyễn Trọng Phúc; viết “Sự đời phát triển lực lượng An ninh miền Nam tất yếu lịch sử nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước” PGS.TS Nguyễn Văn Nhật; viết “Cuộc đấu trí, đấu lực với địch lực lượng An ninh miền Nam góp phần quan trọng vào thắng lợi trận chiến chiến lược mùa Xuân 1975” Thiếu tướng, PGS.TS Nguyễn Bình Ban… 1.1.3 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi chiến tranh Việt Nam Những cơng trình nghiên cứu như: sách “Tài liệu mật Bộ Quốc phòng Mỹ chiến tranh xâm lược Việt Nam, Tập 1” tác giả Nell Sheehan; sách“ Nhìn lại khứ - Tấn thảm kịch học Việt Nam” Robers S.McNamara… 1.2 Kết nghiên cứu cơng trình có liên quan nội dung luận án cần tiếp tục tập trung nghiên cứu 1.2.1 Kết nghiên cứu cơng trình có liên quan đến đề tài luận án Qua tổng quan tình hình cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án đây, cho thấy: - Về kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, nhiều quan, ban, ngành học giả nghiên cứu, tìm hiểu góc độ khác từ kinh tế, văn hóa, ngoại giao, an ninh, quốc phòng với cách tiếp cận từ nhiều chuyên ngành khoa học nước nước, gồm sách chuyên khảo, sách lịch sử, đề tài khoa học, viết đăng tạp chí chuyên ngành tạp chí khoa học, số luận án tiến sĩ bảo vệ thành công Tất tư liệu, tài liệu nguồn tài liệu thống, có xuất xứ rõ ràng xử lý qua nghiên cứu, nhiều giúp Nghiên cứu sinh tham khảo để có nhìn tổng thể nhiều lĩnh vực kháng chiến chống Mỹ, chiến tranh Mỹ-ngụy miền Nam - Hệ thống cơng trình nghiên cứu kháng chiến chống Mỹ, cứu nước nhân dân ta dựng lại tranh toàn cảnh, toàn diện diễn biến, phản ánh tính chất ác liệt, gay go đụng đầu lịch sử dân tộc Việt Nam với quan đàn áp Mỹ, quyền Sài Gịn miền Nam Việt Nam Nhiều cơng trình nghiên cứu nêu bật ý nghĩa thắng lợi kinh nghiệm lịch sử lĩnh vực, đối tượng tiếp cận nghiên cứu - Các cơng trình khoa học chun biệt đề cập đến nhiều mặt hoạt động lực lượng CAND nói chung lực lượng ANMN nói riêng thực chức năng, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước miền Nam Song tập trung làm rõ vai trò lãnh đạo, đạo Trung ương Đảng, TƯC, cấp ủy Đảng cấp miền Nam đấu tranh bảo vệ ANTT lực lượng an ninh miền Nam, làm rõ số khía cạnh hoạt động vai trị lực lượng ANMN kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, như: vai trò hoạt động lực lượng điệp báo, an ninh vũ trang, trinh sát vũ trang - Các cơng trình khoa học nghiên cứu lực lượng CAND đề cập đến vai trị, đạo trực tiếp Đảng đồn lãnh đạo Bộ Công an đấu tranh bảo vệ ANTT miền Nam số lĩnh vực Chưa có cơng trình nghiên cứu chun biệt, chuyên sâu vai trò tham mưu, lãnh đạo, đạo đóng góp to lớn BANTƯC miền Nam tổ chức công tác ANMN, tổ chức đấu tranh bảo vệ ANTT miền Nam thời kỳ chống Mỹ, cứu nước 1.2.2 Những nội dung luận án tập trung nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (19541975) đồ sộ, phong phú, đa dạng nhiều loại hình nghiên cứu nhiều lĩnh vực, mặt công tác, kể cơng trình nghiên cứu chun khảo ngành Cơng an chưa có nghiên cứu cụ thể trình bày cách tồn diện đánh giá vai trị, đóng góp quan trọng BANTƯC miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975 Do đó, đề tài luận án tiếp tục tập trung nghiên cứu vấn đề sau: Thứ nhất, nghiên cứu vai trò BANTƯC miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975 khơng nhận biết rõ điều kiện, hồn cảnh lịch sử, tính tất yếu khách quan đời, tồn phát triển tổ chức cách mạng, mang trọng trách lớn lao mà Đảng giao phó - vừa xây dựng, phát triển tổ chức, máy; vừa tham mưu, lãnh đạo, đạo tổ chức, hướng dẫn công tác đấu tranh chống phản cách mạng, bảo vệ an ninh, trật tự miền Nam; lãnh đạo trực tiếp, song trùng TƯC Đảng đồn Bộ Cơng an Tất yếu tố chưa cơng trình luận giải cách hệ thống, đầy đủ, toàn diện, vậy, luận án tập trung giải mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đặt Thứ hai, phân tích nhận thức vận dụng sáng tạo quan điểm Đảng xây dựng, tổ chức lực lượng vũ trang chuyên trách đồng thời làm rõ vai trị chủ yếu BANTƯC cơng tác tham mưu hoạt động trực tiếp lãnh đạo, đạo, tổ chức đấu tranh chống phản cách mạng miền Nam Qua góp phần làm sáng tỏ khẳng định tính đắn đường lối, nguyên tắc, phương châm, sách Đảng, TƯC, Bộ Cơng an cơng tác ANMN; góp phần cung cấp luận khoa học để hoạch định vấn đề có tính chiến lược đấu tranh bảo vệ ANTT tình hình Thứ ba, thơng qua thành cơng, hạn chế xây dựng tổ chức máy ANMN vai trò BANTƯC đạo, hướng dẫn công tác ANMN thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, hiểu thêm nghệ thuật đấu tranh chống phản cách mạng, nghệ thuật chiến tranh nhân dân mang đặc thù lực lượng CAND Việt Nam, rút vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn, vấn đề có tính quy luật kinh nghiệm quan trọng công tác xây dựng lực lượng CAND Thứ tư, nghiên cứu khẳng định đóng góp to lớn thơng qua hoạt động, cơng tác, chiến đấu đội ngũ cán bộ, chiến sĩ BANTƯC miền Nam luận giải tổ chức cách mạng nhân tố người hoàn thành nhiệm vụ đặc thù sứ mệnh lịch sử giao phó Qua ý coi trọng bồi dưỡng, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, phẩm chất, lối sống cho hệ cán bộ, chiến sĩ CAND mai sau Đây vấn đề có giá trị lịch sử, tính nhân văn sâu sắc mà luận án tập trung nghiên cứu Chƣơng QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA BAN AN NINH TRUNG ƢƠNG CỤC MIỀN NAM TỪ NĂM 1960 ĐẾN NĂM 1975 (Gồm 33 trang, trình bày từ trang 23 đến trang 55 luận án) 2.1 Sự cần thiết thành lập Ban An ninh Trung ƣơng Cục miền Nam 2.1.1 Đặc điểm cách mạng Việt Nam sau năm 1954 Hịa bình lập lại sau Hiệp định Genève (ngày 21-7-1954) công nhận độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ nước Việt Nam Theo điều khoản Hiệp định, Việt Nam tạm thời chia cắt làm 02 miền với hai chế độ trị khác nhau: miền 11 Ban Bảo vệ an ninh Khu VI thành lập; đầu năm 1962, Ban bảo vệ an ninh Khu V thành lập Theo đó, hệ thống an ninh từ tỉnh xuống huyện, xã hình thành Công tác Đảng phát triển đảng viên BANTƯC quan tâm dần vào nề nếp Tháng 10-1962, Đại hội Đảng BANTƯC nhiệm kỳ I tổ chức, đồng chí Huỳnh Việt Thắng bầu làm Bí thư Đảng ủy Tháng 7-1963, tổ chức Đồn niên quan BANTƯC thành lập Tháng 4-1964, Đại hội Đảng BANTƯC nhiệm kỳ II tổ chức, đồng chí Ngơ Quang Nghĩa bầu làm Bí thư Từ năm 1963, BANTƯC thành lập thêm 02 phận mới: tiểu ban Chấp pháp trại giam Trường An ninh Trung ương Cục miền Nam làm nhiệm vụ đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng đội ngũ cán an ninh cấp cho an ninh miền Nam 2.2.2 Xây dựng, kiện toàn tổ chức máy, phát triển đội ngũ cán an ninh đáp ứng yêu cầu cách mạng miền Nam giai đoạn 1965-1975 Đến cuối năm 1965, hệ thống tổ chức ANMN hình thành từ TƯC đến khu, tỉnh, huyện xã Tổ chức máy BANTƯC khu, tỉnh hầu hết có phận: Văn phịng, Bảo vệ trị, Điệp báo An ninh đô thị, Bảo vệ cứ, Chấp pháp trại giam, An ninh vũ trang Bảo vệ trị an, Trường an ninh Tháng 7-1967, Đại hội Đảng BANTƯC nhiệm kỳ III tổ chức, đồng chí Lê Văn Cịn (Mười Thạnh) bầu làm Bí thư Tháng 12-1969, Đại hội Đảng BANTƯC nhiệm kỳ IV tổ chức, đồng chí Lê Văn Cịn (Mười Thạnh) bầu làm Bí thư Tổ chức máy BANTƯC năm 1969: + Ban lãnh đạo: đồng chí Phạm Thái Bường làm Trưởng ban; Phó Trưởng ban: đồng chí Cao Đăng Chiếm, Lâm Văn Thê, Nguyễn Quang Việt; ủy viên: đồng chí Nguyễn Văn Cịn, Nguyễn Hồn, Huỳnh Việt Thắng, Nguyễn Tài, Thái Doãn Mẫn, Huỳnh Anh + Các tiểu ban: (1) Văn phòng; (2) Tiểu ban Bảo vệ trị; (3) Tiểu ban Bảo vệ nội Cảnh vệ; (4) Tiểu ban An ninh đô thị; (5) Tiểu ban An ninh vũ trang; (6) Tiểu ban Chấp pháp - trại giam; (7) Tiểu ban Tuyên huấn; (8) Tiểu ban Chính trị (tổ chức cán bộ, trị); (9) Nhà trường; (10) Tiểu ban Hậu cần Ngày 1-8-1970, Hội đồng Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Nghị định số 112/NĐ tổ chức, nhiệm vụ Nha an ninh, đồng chí Huỳnh Việt Thắng làm Giám đốc đồng chí Hồ Văn Đại làm Phó Giám đốc Nha An ninh Song thực chất công tác an ninh BANTƯC đạo, điều hành Tháng 10-1972, Đảng BANTƯC tiến hành Đại hội nhiệm kỳ V đất Bạn Campuchia, đồng chí Ngơ Quang Nghĩa dược bầu làm Bí thư 12 Sau Hiệp định Paris (tháng 1-1973), quyền cách mạng trực tiếp quản lý vùng giải phóng rộng lớn, công tác bảo vệ trật tự - trị an xã hội đặt cấp thiết BANTƯC định thành lập Tiểu ban Trật tự - trị an đồng chí Nguyễn Văn Cịn làm Trưởng Tiểu ban Từ cách mạng, ngày 18-3-1975, Thường vụ TƯC định tách Đảng ủy BANTƯC thành hai Đảng ủy: Đảng ủy tiền phương định đồng chí Cao Đăng Chiếm làm Bí thư; Đảng ủy hậu phương định đồng chí Lâm Văn Thê làm Bí thư 11 30 phút, ngày 30-4-1975, Chiến dịch Hồ Chí Minh tồn thắng Ngay sau giải phóng, ngày 3-5-1975, Đảng ủy tiền phương Đảng ủy hậu phương BANTƯC miền Nam đồng chí Lâm Văn Thê chủ trì họp thống lại thành Đảng ủy chung làm nhiệm vụ tiếp quản quan quyền Sài Gịn Tiểu kết Chƣơng Ban An ninh Trung ương Cục hệ thống tổ chức an ninh cấp hình thành, trải qua 15 năm phát triển trưởng thành chặng đường vừa công tác vừa chiến đấu gắn liền với xây dựng lực lượng mặt, trưởng thành từ khơng đến có, từ nhỏ đến lớn, từ cấp Trung ương đến cấp sở, từ đơn giản đến quy, tinh nhuệ Điều cho thấy, giai đoạn phát triển cách mạng miền Nam, Đảng ta sớm xác định xây dựng ngành An ninh có tầm quan trọng chiến lược, lực lượng nòng cốt làm nhiệm vụ bảo vệ Đảng, bảo vệ phong trào cách mạng, bảo vệ an ninh, trật tự vùng giải phóng Chƣơng BAN AN NINH TRUNG ƢƠNG CỤC THAM MƢU CHO TRUNG ƢƠNG CỤC XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH CÁC CHỈ THỊ, NGHỊ QUYẾT VỀ CÔNG TÁC AN NINH Ở MIỀN NAM (1960-1975) (Gồm 26 trang, trình bày từ trang 56 đến trang 81 luận án) 3.1 Tham mƣu Trung ƣơng Cục xây dựng bƣớc hồn thiện đƣờng lối, chủ trƣơng, sách, biện pháp đấu tranh chống phản cách mạng, bảo vệ lực lƣợng cách mạng miền Nam Trên sở nắm tình hình địch yêu cầu thực tế nhiệm vụ cách mạng miền Nam lúc này, ngày 16-1-1962, BANTƯC tham mưu TƯC xây dựng ban hành Chỉ thị số 11/CTR “cần nắm vững tình hình tổ chức hoạt động thám gián điệp địch, đồng thời bước xây dựng máy phản gián ta”, xác định 05 đối tượng 13 cần đấu tranh: gián điệp; phản động; tổ chức trị phản động; quyền Việt Nam cộng hịa; số chống đối Ngơ Đình Diệm Để khắc phục sơ hở, thiếu sót, cơng tác chống thám gián điệp phải với lập trường quan điểm, đường lối Đảng, ngày 30-5-1962, BANTƯC kịp thời tham mưu TƯC ban hành Chỉ thị số 16-CTR “về chủ trương công tác chống thám gián điệp”, yêu cầu: “dựa vào quần chúng, Đảng lãnh đạo, chun mơn phụ trách”, “tích cực bảo vệ mình, chủ động cơng tiêu diệt tiến hành công tác”; công tác chuyên môn thực nguyên tắc Đảng là: “không buông lỏng kẻ gian, không làm oan người tốt”, “diện bắt bớ, trừng trị hẹp có lợi” với sách “trừng trị kết hợp với khoan hồng” Ngày 30-9-1963, tham mưu Thường vụ TƯC Chỉ thị số 69/CT “về nhiệm vụ, phương châm, sách đường lối cơng tác chống thám gián điệp”, rõ mặt nhiệm vụ, phương châm, sách đấu tranh chống phản cách mạng, đường lối công tác an ninh miền Nam Xuất phát từ hình thức đấu tranh với địch không phân tuyến, phân vùng, vùng tađịch không ngăn cách BANTƯC tham mưu TƯC ban hành nhiều thị vừa mang tầm chiến lược vừa có giá trị đối sách, đặt việc sử dụng mặt công tác an ninh vùng chiến lược, phải kể đến Chỉ thị 3/C, ngày 28-8-1964 “về việc tăng cường công tác an ninh theo kịp tình hình nhiệm vụ”, nhấn mạnh: tích cực triển khai nâng cao chất lượng mặt công tác ngành an ninh khắp vùng Các cấp ủy Đảng cán phụ trách ngành an ninh phải: nâng tư tưởng công địch cách liên tục, phát huy tinh thần dám nghĩ, dám làm, khắc phục khó khăn Hoặc tham mưu Thường vụ TƯC Chỉ thị ngày 15-12-1967 “về nhiệm vụ, phương hướng công tác an ninh thời gian tới”, nhấn mạnh: chấp hành đường lối sách Đảng, nâng cao tư tưởng tích cực kiên công địch; quán triệt phương châm chân, mũi kết hợp với lực lượng vũ trang, lực lượng trị, binh vận cơng đánh địch khắp vùng Chủ động nắm bắt thời cơ, sớm đưa kháng chiến chống Mỹ đến thắng lợi cuối cùng, sở đường lối, nguyên tắc đấu tranh chống phản cách mạng Đảng Bộ Công an tổng kết công tác đấu tranh chống phản cách mạng nghị quyết, thị ban hành TƯC, ngày 27-3-1972, BANTƯC tham mưu Thường vụ TƯC ban hành Nghị số 165/TWC “về vấn đề công tác an ninh nhân dân” Nghị 165/TWC văn kiện quan trọng TƯC tổng kết trình 14 đấu tranh chống phản cách mạng miền Nam, rút vấn đề có tính lý luận thực tiễn đạo cơng tác an ninh 3.2 Tham mƣu xây dựng phát triển lực lƣợng an ninh miền Nam đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Do tính chất khắc nghiệt đặc điểm đặc thù đấu tranh cách mạng phản cách mạng, BANTƯC tham mưu TƯC bước xây dựng lực lượng an ninh từ khơng đến có, tập trung xây dựng lực lượng nghiệp vụ điệp báo, trinh sát vũ trang, an ninh vũ trang an ninh xã, ấp Để có sở giúp cấp ủy đảng khu, tỉnh quan tâm đến xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác an ninh, Chỉ thị “Về đấu tranh chống gián điệp xây dựng tổ chức an ninh, bảo vệ ta” BANTƯC xây dựng tham mưu TƯC ban hành ngày 4-8-1961 nhấn mạnh: cần phải có tổ chức “an ninh, bảo vệ” nắm vững sách Đảng việc xây dựng máy “an ninh, bảo vệ” trở thành nhu cầu thực tế TƯC yêu cầu: Bộ máy an ninh bảo vệ cấp cần có đồng chí cấp ủy phụ trách phận chuyên môn cấp ủy, cấp ủy trực tiếp lãnh đạo; đó, lưu ý việc chọn lựa cán an ninh cấp phải thận trọng, theo tiêu chuẩn tuyệt đối trung thành với Đảng, chiến đấu dũng cảm liên tục; lý lịch sạch; thành phần bản… BANTƯC tham mưu Thường vụ TƯC đạo cấp ủy đảng công tác xây dựng lực lượng an ninh cấp chặt chẽ, nêu rõ: “Bộ máy an ninh công cụ chuyên giai cấp… cấp cần ý kiện toàn, xây dựng gấp máy an ninh phạm vi trách nhiệm mình”, “bộ máy phải gọn nhẹ, trọng chất lượng, tỷ lệ làm công tác chuyên môn chiến đấu cao tỷ lệ phục vụ”, chống khuynh hướng “tổ chức máy rườm rà khơng có tác dụng thiết thực đánh địch…” An ninh cơng cụ chun chính, quan quyền lực giai cấp, vậy, đồng chí Bí thư Thường vụ cấp ủy làm Trưởng ban An ninh trở thành nguyên tắc xuyên suốt, quán toàn công tác xây dựng lực lượng an ninh miền Nam Đến tháng 2-1965, tổng số cán bộ, chiến sĩ an ninh tồn Miền 1.495 đồng chí, đó: BANTƯC: 183 đồng chí; An ninh khu: 142 đồng chí; An ninh cấp tỉnh: 425 đồng chí; An ninh cấp huyện: 745 đồng chí Đầu năm 1974, lực lượng An ninh miền Nam tăng lên 13.122 người Cũng kể từ năm 1959 đến 30-4-1975, Bộ Công an chi viện cho An ninh miền Nam 11.038 cán bộ, có đồng chí cấp Thứ trưởng, đồng chí Cục trưởng, đồng chí Phó Cục trưởng, Trưởng Ty, 23 Phó trưởng Ty, 870 cán lãnh đạo cấp phòng, cấp huyện, thị xã 15 3.3 Tham mƣu xây dựng, củng cố phát triển phong trào quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự khu cứ, vùng giải phóng Ngày 27-11-1961, BANTƯC tham mưu Thường vụ TƯC ban hành Chỉ thị (không số) “về việc bảo vệ quan” rõ: “tổ chức quan phải thật gọn, nhẹ phân tán không nên tập trung lại gần nhau” Và đề xuất quan đơn vị phải tổ chức phận bảo vệ quan theo nguyên tắc “thủ trưởng chịu trách nhiệm, chi thực hành, chuyên môn hướng dẫn, đồng chí Bí thư chi trực tiếp phụ trách cơng tác phịng gian bảo mật quan liên hệ chặt chẽ với quan an ninh bảo vệ đồng cấp công tác” Dưới hướng dẫn BANTƯC, đến năm 1964, Ban An ninh cấp phát động 60% số xã vùng giải phóng có phong trào quần chúng “phịng gian bảo mật”, qua phong trào ý thức cảnh giác cách mạng quần chúng nâng cao Bước vào giai đoạn 1965-1973, BANTƯC tham mưu TƯC ban hành Chỉ thị ngày 1-6-1965 “Tăng cường bảo mật phịng gian, tích cực chủ động trấn áp thám gián điệp phản động”; Chỉ thị số 08-CTNT “về phát động phòng gian bảo mật, bảo vệ nhân dân, bảo vệ quan, bảo vệ tài liệu” ngày 10-4-1968, rõ cần “phát động phong trào phòng gian bảo mật chi Đảng, đoàn niên, quan đơn vị kết hợp chặt chẽ với phát động phong trào bảo mật phịng gian thường xun ngồi quần chúng”, “Bảo mật phòng gian nội dung mà sinh hoạt chi bộ, quan, đơn vị, tổ chức quần chúng phải kiểm điểm”, nắm vững nguyên tắc “Ban huy quan, đơn vị phụ trách, chi Đảng lãnh đạo, quan An ninh có trách nhiệm hướng dẫn chun mơn” Kết quả: phát động quần chúng nhân dân phá ấp chiến lược năm 1963, phá 2.895 ấp chiến lược số 6.164 ấp mà địch lập ra, phá kìm kẹp, giành quyền làm chủ 12.000 thơn, giải phóng 5/14 triệu dân, hàng nghìn ấp chiến lược biến thành làng chiến đấu ta Trong năm 1969-1970, lực lượng an ninh miền Nam phát động phong trào quần chúng nâng cao cảnh giác đối phó với âm mưu “tình báo đại chúng”, chiến tranh tâm lý, chiêu hồi địch, quần chúng nhân dân cung cấp tin tức bắt diệt 1.873 tên tình báo gián điệp, phản động loại Từ cuối năm 1973 đầu năm 1975, phong trào quần chúng phòng gian bảo mật, bảo vệ vùng cứ, giải phóng phát triển mạnh mẽ toàn miền Nam Tiểu kết Chƣơng Trên sở nắm vững quan điểm, nguyên tắc, phương châm, biện pháp đấu tranh chống phản cách mạng Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh, BANTƯC bước nhận 16 thức, đề xuất TƯC xây dựng ban hành hệ thống quan điểm, đường lối, chủ trương tư tưởng đạo đắn, sáng tạo công tác ANMN Chủ động tham mưu TƯC xây dựng lực lượng ANMN theo quan điểm CAND Chủ tịch Hồ Chí Minh, cử đồng chí Thường vụ cấp ủy phụ trách, thành lập đơn vị nghiệp vụ, tuyển chọn người có phẩm chất trị, lực kinh nghiệm thực tiễn với đội ngũ cán bộ, chiến sĩ công an miền Bắc chi viện trở thành lực lượng vũ trang cách mạng Tham mưu tổ chức xây dựng phong trào diệt ác trừ gian, phong gian bảo mật sâu, rộng, hiệu quả, sôi khắp miền Nam Chƣơng BAN AN NINH TRUNG ƢƠNG CỤC TRỰC TIẾP CHỈ ĐẠO VÀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC AN NINH MIỀN NAM (1960-1975) (Gồm 41 trang, trình bày từ trang 82 đến trang 122 luận án) 4.1 Tổ chức lực lƣợng an ninh toàn Miền “chủ động cơng địch, tích cực bảo vệ mình” vùng chiến lƣợc 4.1.1 Công tác điệp báo an ninh đô thị Khi thành lập, BANTƯC trọng cơng tác nghiên cứu, tổng hợp tình hình địch - ta để kịp thời tham mưu xây dựng ban hành đường lối đấu tranh, đề đối sách, biện pháp phù hợp, hướng dẫn An ninh khu, tỉnh triển khai mặt công tác nghiệp vụ bảo vệ trị, bảo vệ nội BANTƯC triển khai công tác thông tin chiều, thống quy ước liên lạc Bộ Công an với BANTƯC BANTƯC với Ban An ninh khu, tỉnh 05 trung tâm tình báo Bộ Cơng an, hình thành mạng lưới thơng tin liên lạc vơ tuyến điện hai chiều Đến năm 1963, mạng lưới thông tin liên lạc mở rộng tới an ninh tỉnh miền Nam từ Quảng Trị đến Cà Mau Cùng năm 1963, BANTƯC liên tiếp Chỉ thị số 521, 532, 533 công tác điệp báo, đạo lực lượng điệp báo khu, tỉnh tăng cường thu thập tin tức, nghiên cứu sâu âm mưu, tổ chức, thủ đoạn hoạt động, mục tiêu chống phá cách mạng địch Song song với việc kiện toàn máy tổ chức điệp báo, BANTƯC đạo lực lượng điệp báo tồn Miền tăng cường xây dựng sở bí mật; xây dựng lưới điệp báo sâu tiếp cận nhân vật cao cấp quyền Sài Gịn, tình báo, cảnh sát… Từ năm 1969 trở đi, địch đẩy mạnh triển khai kế hoạch Phượng Hoàng với âm mưu “tình báo đại chúng” từ trung ương xuống tận nơng thơn, xã, ấp Đối phó thủ đoạn địch, ngày 30-11-1972 BANTƯC Chỉ thị số 09/CTAN-ĐB vấn đề tổ chức hoạt động điệp báo ngành An ninh nhân dân miền 17 Nam, làm sở lý luận, định hướng cho thực tiễn chiến đấu xây dựng lực lượng điệp báo giai đoạn cuối kháng chiến, nhấn mạnh: “điệp báo mang đầy đủ tính chất ngành an ninh Nhưng điệp báo hoạt động lòng địch nên cịn có tính chất gay go, ác liệt, nguy hiểm lâu dài”; xác định rõ nguyên tắc tổ chức, hoạt động phương châm công tác điệp báo là: “tuyệt đối bí mật, chủ động, chắn, táo bạo, linh hoạt” Một nhiệm vụ quan trọng Trung ương Đảng, Bộ Chính trị giao cho lực lượng tình báo điệp báo BANTƯC năm 1974-1975 cần sớm giải đáp câu hỏi liệu Mỹ có đưa quân trở lại Việt Nam để cứu nguy cho quyền Sài Gịn hay khơng? Và thời gian ngắn, điệp báo An ninh Sài Gòn-Gia Định thu thập thơng tin tình báo quan trọng khẳng định Mỹ khơng có khả đưa qn trở lại Việt Nam Tin tức báo cáo kịp thời lên Bộ Chính trị, TƯC, giúp Trung ương Đảng Bộ Chính trị có thêm sở để đề tâm chiến lược giải phóng miền Nam năm 1975, mà đỉnh cao chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử 4.1.2 Công tác trinh sát vũ trang diệt ác, trừ gian Một nhiệm vụ mà BANTƯC hướng dẫn Ban an ninh khu vừa xây dựng lực lượng vừa đẩy mạnh hoạt động diệt ác, trừ gian, phá đồn, phá ấp chiến lược BANTƯC đạo hướng dẫn lực lượng trinh sát vũ trang an ninh miền Nam áp sát đô thị, thực trận đánh vào mục tiêu, đối tượng trọng điểm, tổ chức nhiều trận đánh táo bạo vào tận hang ổ địch, ngày 1-6-1966, diệt trừ Nguyễn Xuân Chữ, Bộ trưởng Bộ Chiến tranh tâm lý trung tâm Sài Gòn; ngày 7-121966 diệt trừ Trần Văn Văn, Chủ tịch quốc hội ban ngày Thực chiến dịch Mậu Thân 1968, BANTƯC đạo lực lượng trinh sát vũ trang toàn Miền với phương châm “đánh sâu, đánh hiểm, đánh trúng đối tượng”, tiêu diệt, trừ khử phần tử đầu sỏ ác ôn, loại đối tượng tình báo, gián điệp, an ninh, cảnh sát đặc biệt, tâm lý chiến Mỹ quyền Sài Gịn Ngày 15-101969, BANTƯC Chỉ thị số 28/CT hướng dẫn tổ chức xây dựng, hoạt động chiến đấu lực lượng trinh sát vũ trang; chủ động triển khai lực lượng chiến đấu với tinh thần Chỉ thị 28/CT, lực lượng trinh sát vũ trang miền Nam tổ chức trận đánh táo bạo, thành công lớn Lực lượng trinh sát vũ trang nội Sài Gịn-Gia Định tổ chức ám sát Thiếu tướng Nguyễn Văn Kiểm, Tư lệnh trưởng Biệt Phủ Tổng thống, phụ trách Phủ Đặc ủy Trung ương tình báo Sài Gòn (ngày 1-2-1969); tổ chức ám sát Thủ tướng Trần Văn Hương (ngày 5-3-1969); tổ chức đặt mìn ám sát Trần Quốc Bửu, Chủ tịch liên đoàn lao công, cộng tác đắc lực CIA (tháng 9-1971); diệt 18 Nguyễn Văn Bông, Chủ tịch Phong trào quốc gia cấp tiến, Giám đốc Học viện hành quốc gia (ngày 10-11-1971) nhiều trận đánh trực tiếp vào Tổng Nha Cảnh sát Sài Gòn, vào lực lượng cảnh sát dã chiến Lực lượng trinh sát vũ trang phối hợp với lực lượng điệp báo khu, tỉnh miền Tây Nam Bộ, Trung Nam Bộ, khu VI tiến công vào tận hang ổ địch, bóc gỡ nhiều mạng lưới tình báo, gián điệp… 4.1.3 Cơng tác đấu tranh chống gián điệp, nội gián bảo vệ quan, bảo vệ nội lực lượng cách mạng BANTƯC đạo, hướng dẫn tổ chức lực lượng bảo vệ trị (lực lượng nòng cốt, trực tiếp đấu tranh chống gián điệp, nội gián) từ BANTƯC đến khu, tỉnh, huyện; trọng cơng tác bóc gỡ mạng lưới gián điệp hoạt động khu vực “vành đai” vùng giải phóng, tập trung phát hiện, bóc gỡ đầu mối nội gián Từ năm 1961 đến năm 1965, lực lượng ANMN phát khám phá 220 vụ nội gián Bước vào giai đoạn 1965-1969, TƯC đề chủ trương tổng quát công tác an ninh: triển khai sâu rộng công tác an ninh ba vùng chiến lược, phục vụ phá bình định, chuẩn bị điều kiện lực lượng phục vụ tổng tiến cơng lớn Theo đó, BANTƯC đề xuất TƯC điều động nhiều đồng chí lãnh đạo BANTƯC có kinh nghiệm thực tiễn cán cốt cán tăng cường cho địa bàn trọng điểm để trực tiếp đạo công tác đấu tranh chống gián điệp, nội gián Trong 03 năm 1965-1967, địa bàn tỉnh Nam Bộ, khám phá 712 vụ nội gián Từ năm 1970, lực cách mạng có bước phát triển nhảy vọt, BANTƯC đạo, hướng dẫn Ban An ninh khu, tỉnh tập trung vào nhiệm vụ phát hiện, truy bắt, trừng trị đầu mối gián điệp cài vào nội cách mạng sau Mậu Thân; thẩm tra, bóc gỡ đầu mối nội gián vùng giải phóng; triển khai mạnh cơng tác đấu tranh với phương thức cài gián điệp đường tù, hàng binh, lạc ngũ, liên lạc Trong năm 1970, lực lượng ANMN khám phá 496 vụ nội gián, có 376 vụ cấp ấp, xã; đấu tranh có hiệu với chương trình, kế hoạch nội gián địch, như: cài cắm tay chân vào Chính phủ liên hiệp, trà trộn hàng ngũ cán quân đội trở miền Bắc, nắm lực lượng thứ ba, giới trí thức, sinh viên, tơn giáo với mục đích chuẩn bị sẵn điều kiện làm “con trị” để thâm nhập vào nội cách mạng xây dựng kế hoạch: “Bảo Quốc”, “Lam Sơn”, “Hải Triều” với tình báo viên nội tuyến nguy hiểm đánh vào nội cách mạng 4.1.4 Công tác an ninh vũ trang bảo vệ cứ, bảo vệ lãnh đạo Đầu năm 1961, TƯC đóng Mã Đà (Đồng Nai) thuộc chiến khu D, đến tháng 10/1961, chuyển Dương Minh Châu đóng Núi Đất thuộc huyện Tân 19 Biên (Tây Ninh) quan Mặt trận Dân tộc giải phóng miền Nam Đây vùng BANTƯC tham mưu cho TƯC lựa chọn trù liệu từ năm 1957 Tại gồm có: quan TƯC, Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam, địa điểm 02 quan ngăn cách bí mật xa ban, ngành Về bố trí lực lượng bảo vệ: Đại đội 260 đơn vị an ninh vũ trang BANTƯC phiên chế thành 03 đại đội mang phiên hiệu C260.1, C260.2, C260.3 làm nhiệm vụ bảo vệ TƯC Trung đội làm nhiệm vụ bảo vệ tiếp cận đồng chí lãnh đạo TƯC Về phương án bảo vệ: BANTƯC lập phương án bố trí lực lượng theo vịng bảo vệ, vịng chướng ngại vật đảm bảo an tồn cho khu cứ, đồng thời chống chiến xa hành quân, đổ đường không địch Trong suốt kháng chiến, lực lượng an ninh vũ trang bảo vệ đạo trực tiếp BANTƯC kiên trì, bền bỉ xây cất 1.350 nhà làm việc; 1.650 hầm kiên cố; đào 100 giếng nước; mở 200km đường rừng; đào 1.000 đường giao thông hào; hàng trăm công chiến đấu; làm 10 cầu; vót, cắm triệu mũi chơng le; trồng 1.000 xanh loại 500 cọc chống trực thăng đổ chụp Còn lực lượng an ninh vũ trang bảo vệ tiếp cận BANTƯC, từ năm 1960 - 1975, phối hợp với lực lượng an ninh vũ trang bảo vệ bảo vệ truyệt đối an toàn hàng trăm hội nghị; trực tiếp đưa đón đồng chí lãnh đạo TƯC từ nơi làm việc đến quan TƯC 590 lần; bảo vệ đồng chí lãnh đạo cơng tác đường xa 1.277 chuyến; bảo vệ cấp ủy di chuyển 33 lần Đồng thời tổ chức bảo vệ hành lang biên giới; vận chuyển an toàn hàng ngàn vũ khí, lương thực, thuốc men cho khu Ngồi cơng tác bảo vệ đồng chí lãnh đạo, thực đạo BANTƯC, lực lượng an ninh vũ trang bảo vệ tiếp cận đảm nhận nhiệm vụ bảo vệ tiếp cận phái đoàn nhà báo nước sang trực tiếp đưa tin, quay phim, tiếp xúc với nhân dân miền Nam chiến trường, chí vào tuyến lửa Củ Chi, Sài Gịn Gia Định , có đồn Cu Ba, Trung Quốc, Triều Tiên, Liên Xô, Pháp 4.2 Tổ chức công tác huấn luyện, bồi dƣỡng, đào tạo đội ngũ cán an ninh miền Nam Để tăng cường nâng cao hiệu lớp bồi dưỡng phục vụ nhiệm vụ chiến trường, tháng 6-1961, lần BANTƯC mở lớp huấn luyện, bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ cho cán an ninh cấp tỉnh, huyện thuộc tỉnh Tây Ninh khu Sài Gịn-Gia Định; tiếp đó, tháng 8-1961 lớp bồi dưỡng thứ hai mở với khoảng 60 cán an ninh tỉnh thuộc khu miền Đơng khu Sài Gịn-Gia Định tham dự học tập Ngày 9-10-1963, BANTƯC định thành lập Trường An ninh Trung ương Cục miền Nam với nhiệm vụ bồi dưỡng trị, nghiệp vụ cho cán lãnh đạo 20 cấp khu, tỉnh, huyện đào tạo cán an ninh phục vụ yêu cầu chiến đấu chiến trường tồn miền Nam Ngay tháng 12-1963, khóa học khai giảng, với số lượng 60 học viên tham gia Trong hai năm 1963-1964 đào tạo bồi dưỡng khoảng 400 cán an ninh khu, tỉnh, huyện phục vụ kịp thời cho việc phát triển mạng lưới an ninh cấp miền Nam Nhà trường tóm tắt loại cơng tác nghiệp vụ in thành “Sổ tay An ninh” làm cẩm nang công tác vận dụng vào công tác an ninh Căn thực tế chiến trường miền Nam, Trường nhanh chóng định hướng nội dung chương trình giảng dạy theo phương châm “cần học nấy, làm học nấy, ngắn gọn chất lượng cao, đảm bảo yêu cầu chiến trường đòi hỏi” Trong năm 1965, đào tạo 04 khóa cho hàng trăm cán an ninh cấp với sáu chuyên ngành: điệp báo, an ninh điều tra, trinh sát, bảo vệ trị, bổ túc cán đạo khu, tỉnh, khoa tổng hợp bảo vệ quân đội bảo vệ nội bộ; đồng thời mở lớp bồi dưỡng bổ túc văn hóa cho cán ANMN Chủ động triển khai mặt công tác an ninh ba vùng chiến lược, tháng 31966, BANTƯC thành lập tổ biên soạn tài liệu cơng tác an ninh vùng chiến lược, là: an ninh vùng giải phóng; an ninh vùng nơng thôn, vùng ven; an ninh đô thị Tài liệu hoàn thành trở thành “cẩm nang” phổ biến hướng dẫn cho Ban An ninh cấp khu, tỉnh, thành, huyện, xã thực công tác an ninh ba vùng chiến lược Đồng thời trở thành tài liệu đào tạo cho học viên khóa học sau Từ năm 1963 đến năm 1967, đào tạo, huấn luyện Trường 3.958 cán an ninh; đào tạo, huấn luyện Ban An ninh khu, tỉnh, thành, huyện 17.502 lượt cán bộ, chiến sĩ an ninh Năm 1969, Trường mở 05 lớp tập huấn cho đồng chí lãnh đạo cốt cán an ninh Trung ương Cục, khu, tỉnh, huyện Cuối năm 1970, Trường cử cán sang giúp Campuchia mở nhiều lớp huấn luyện đào tạo cán Công an cho Bạn Từ năm 1971 đến cuối năm 1974 Trường tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng cho 650 lượt cán khu, tỉnh; phối hợp giúp khu, tỉnh, huyện mở lớp đào tạo, bồi dưỡng địa bàn cho 15.436 lượt cán an ninh sở Như vậy, với thời gian thực tế 11 năm đào tạo, huấn luyện, BANTƯC đạo Trường An ninh Trung ương Cục tổ chức 70 khóa học, đào tạo, bồi dưỡng 5.000 học viên cán an ninh cốt cán cấp khu, tỉnh, huyện; biên soạn 560 tài liệu loại 4.3 Phối kết hợp với lực lƣợng vũ trang cách mạng, trực tiếp đánh địch, chống càn bảo vệ quan đầu não kháng chiến Chủ động công tác công địch, BANTƯC phân công lực lượng an ninh vũ trang BANTƯC An ninh khu làm nòng cốt phối hợp với lực lượng vũ trang cách mạng bảo vệ quan đầu não kháng chiến, bảo vệ đồng chí lãnh đạo, đồng thời trực tiếp chiến đấu với công càn quét địch 21 Ngày 25-1-1960, với phong trào đồng khởi nhân dân miền Nam, lực lượng bảo vệ Xứ ủy Nam Bộ đồng chí Lê Thanh, Tám Xuyến, Mai Chí Thọ huy phối hợp với lực lượng vũ trang miền Đông tổ chức đánh địch điểm quân Tua Hai, giành thắng lợi Ngày 14-9-1966, lực lượng an ninh vũ trang bảo vệ BANTƯC phối hợp với Trung đồn 16 chủ lực qn giải phóng đánh tan hành quân Áttơnborơ đánh vào chiến khu Dương Minh Châu, huyện Tân Biên (Tây Ninh) TƯC Lực lượng phối hợp đánh bật 12 đợt cơng, diệt tiểu đồn Mỹ, làm thiệt hại tiểu đồn qn đội Sài Gịn, bắn rơi máy bay địch, bảo vệ an toàn cho cán quan lãnh đạo Điển hình, từ ngày 22-2 đến ngày 16-4-1967, lực lượng an ninh vũ trang BANTƯC (Đoàn 180) phối hợp với lực lượng đẩy lùi hành quân lớn mang tên Gianxơnxity đánh vào chiến khu Dương Minh Châu, huyện Tân Biên (Tây Ninh) TƯC Trong chiến đấu này, riêng lực lượng an ninh vũ trang BANTƯC tiêu diệt 350 tên địch, nổ mìn bắn cháy 35 xe tăng, phá hủy máy bay Các chiến sĩ an ninh vũ trang BANTƯC chiến đấu với tinh thần “Sống anh dũng, chết vẻ vang”, có 280 chiến sĩ anh dũng hy sinh Ngày 3-9-1968, lực lượng an ninh vũ trang BANTƯC (Đoàn 180) phối hợp với Sư đoàn quân chủ lực miền Đông Nam Bộ dùng chiến thuật “bao vây, khuấy nhão, rút cùi” đánh điểm biệt kích Thiện Ngơn (Tây Ninh) - tiểu đồn biệt kích tinh nhuệ, đào tạo huấn luyện bản, trang bị vũ khí đại, có khả hoạt động tốt vùng rừng núi địch Ngày 13-5-1974, đạo BANTƯC, Đoàn 180 gồm đơn vị Cl, C3, C4, B5 khám phá tổ chức phản động mang tên “Đầu trắng” CIA huy, bắt đối tượng huy 56 đối tượng khác, thu máy vô tuyến điện, 21 súng số tài liệu quan trọng Ngày 23-3-1975, đạo BANTƯC, Tiểu đoàn - lực lượng an ninh vũ trang BANTƯC phối hợp với lực lượng quân Tân Biên chủ động công đánh Chi khu quân Mỏ Công địch Chiến thắng Mỏ Công, mở cửa ngõ cho đại phận quan TƯC tiến trung tâm Sài Gòn, đạo Tổng tiến cơng mùa Xn 1975, giải phóng miền Nam, thống đất nước Tiểu kết Chƣơng Trong điều kiện hoàn cảnh, BANTƯC lãnh đạo lực lượng ANMN đánh địch ba vùng rừng núi, nông thôn - đồng đô thị giành thắng lợi toàn diện to lớn, đánh bại chương trình, kế hoạch gián điệp, cảnh sát, phượng hồng, bình định, chiêu hồi quan tình báo, gián điệp, an ninh, cảnh sát địch miền Nam Đó nghệ thuật cơng tác xây dựng lực lượng điều kiện chiến tranh, khoa học tổ chức công tác đánh địch, bảo vệ Đảng, bảo vệ lực lượng cách mạng; điều thể vai trị chủ động, tích cực hoạt 22 động hiệu BANTƯC miền Nam Chƣơng NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM (Gồm 25 trang, trình bày từ trang 123 đến trang 147 luận án) 5.1 Nhận xét 5.1.1 Ưu điểm nguyên nhân Một là, suốt trình xây dựng phát triển, BANTƯC hồn thành xuất sắc vai trò tham mưu cho Trung ương Cục bước xác định đường lối, phương châm, nguyên tắc đấu tranh chống phản cách mạng miền Nam phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện chiến trường miền Nam Hai là, xác định từ đầu thực có kết cơng tác xây dựng lực lượng ANMN phát triển toàn diện số lượng, chất lượng, trị tư tưởng, tổ chức máy Ba là, đạo, tổ chức đơn vị nghiệp vụ đấu tranh có hiệu với quan tình báo, gián điệp an ninh, cảnh sát Mỹ - ngụy, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ an ninh, an tồn đồng chí lãnh đạo, bảo vệ vững quan đầu não kháng chiến miền Nam Bốn là, bám sát địa bàn, dựa vào dân sử dụng nhiều biện pháp nghiệp vụ thích hợp, phối hợp chặt chẽ với lực lượng quân giải phóng đánh địch ba vùng chiến lược Những thành đạt xuất phát từ nguyên nhân sau: - BANTƯC vận dụng nhiều sáng kiến hay, nhiều cách đánh giỏi vừa mang giá trị thực tiễn vừa mang giá trị lý luận có tính lan toả, từ đẩy lùi âm mưu địch đến đánh lùi bước, đánh đổ phận tiến lên làm chủ tình hình - BANTƯC đạo lực lượng ANMN chủ động đẩy mạnh công địch vùng chiến lược Phát huy sức mạnh tổng hợp theo đường lối an ninh nhân dân Đảng thực nguyên tắc, phương châm, phương thức tổ chức hoạt động vùng chiến lược - BANTƯC đề cao rèn luyện tư tưởng cho lực lượng an ninh tồn Miền thực tế đấu tranh Bố trí ổn định máy chun mơn hóa, liên tục đào tạo cán trẻ, phát huy cán có kinh nghiệm; tăng cường xây dựng Đảng, sửa đổi lề lối làm việc, làm cho lực lượng an ninh cấp ngày sắc bén chiến đấu, công tác, đánh địch bảo vệ cách mạng 4.1.2 Hạn chế ngun nhân Một là, cơng tác nắm tình hình địch có lúc, có nơi cịn yếu, chưa tồn diện, kịp thời Hai là, quán triệt sách trấn áp phản cách mạng Đảng miền Nam thực tế chưa thật đầy đủ nặng trấn áp 23 Ba là, công tác công trấn áp địch chưa coi trọng phương thức, biện pháp nghiệp vụ thích hợp với mục tiêu, đối tượng, vùng miền Bốn là, cơng tác bảo vệ nội có nơi, có lúc cịn để bng lỏng, cảnh giác Những hạn chế nguyên nhân sau: - Trong công tác lãnh đạo, đạo chưa quán triệt đầy đủ, sâu sắc nhiệm vụ trị Đảng miền Nam; có lúc có nơi quán triệt chưa đầy đủ đường lối, chủ trương, nghị Đảng, chưa phục vụ tốt nhiệm vụ trị theo chức nhiệm vụ ngành - Việc quán triệt, triển khai đường lối an ninh Đảng, TƯC nặng công tác nghiệp vụ an ninh Từng nơi, lúc, chưa phát huy hết vai trò sức mạnh trị quần chúng, vào chun mơn đơn độc, dẫn đến lực lượng an ninh đối phó địch chưa hiệu - Công tác xây dựng lực lượng, nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ cán hạn chế định Một số cấp ủy đảng chưa thống quan điểm chun vơ sản không ngừng củng cố xây dựng, phát triển lực lượng an ninh thành mũi nhọn công địch mặt trận trị, quân sự, binh vận để bảo vệ cách mạng tích cực 5.2 Một số học kinh nghiệm 5.2.1 Quán triệt vận dụng sáng tạo quan điểm Đảng đấu tranh chống phản cách mạng bảo vệ an ninh, trật tự phù hợp với tình hình miền Nam giai đoạn 5.2.2 Coi trọng công tác vận động, tổ chức quần chúng nhân dân tham gia công tác an ninh, bảo vệ Đảng, bảo vệ phong trào cách mạng vùng chiến lược 5.2.3 Coi trọng xây dựng lực lượng an ninh miền Nam toàn diện mặt, thống tổ chức máy, vững trị tư tưởng, giỏi nghiệp vụ, đóng vai trị nịng cốt, xung kích mặt trận đấu tranh chống phản cách mạng, bảo vệ an ninh, trật tự 5.2.4 Coi trọng hàng đầu cơng tác nắm tình hình, chủ động cơng địch, tích cực bảo vệ tình Tiểu kết Chƣơng Kết tổng hợp rút qua 15 năm hoạt động BANTƯC với chức làm tham mưu cho TƯC trực tiếp lãnh đạo, đạo tổ chức lực lượng ANMN thực thắng lợi đấu tranh chống phản cách mạng, bảo vệ ANTT thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước KẾT LUẬN (Gồm 03 trang, trình bày từ trang 148 đến trang 150 luận án) Để đối phó âm mưu, hoạt động vơ thâm độc, nguy hiểm địch, Đảng ta khẳng định: Phải có ngành An ninh lãnh đạo Đảng, có đủ sức đối phó với kẻ thù 24 TƯC miền Nam định xây dựng tổ chức lực lượng An ninh, mang tên gọi Ban An ninh Trung ương Cục, củng cố Ban lãnh đạo, bổ sung lực lượng hình thành đơn vị nghiệp vụ chuyên trách BANTƯC thể rõ vai trò tham mưu cho TƯC xây dựng bước hoàn thiện đường lối, chủ trương, sách, phương châm biện pháp công tác đấu tranh chống phản cách mạng; trực tiếp đạo, tổ chức, hướng dẫn an ninh cấp nghiệp vụ công tác an ninh miền Nam Bên cạnh yếu tố định, chi phối tới trình xây dựng, phát triển làm nên thành tích, chiến cơng BANTƯC, là: lãnh đạo, đạo TƯC, Đảng Đoàn, Bộ Công an; tầng lớp nhân dân miền Nam; phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ lực lượng du kích, đội địa phương đơn vị chủ lực thuộc lực lượng quân Miền Cán bộ, chiến sĩ BANTƯC gây dựng, hun đúc phẩm chất, đức tính tốt đẹp, là: tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc nhân dân; ln nêu cao lịng u nước, dám xả thân nghiệp đấu tranh giải phóng Tổ quốc; gắn bó mật thiết với nhân dân, mưu trí, sáng tạo cơng tác chiến đấu DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG LUẬN ÁN Lưu Thị Bích Ngọc 2018 “Ban An ninh Trung ương Cục miền Nam Tổng tiến công dậy Mậu Thân 1968”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 3(328), tr.14-17 Lưu Thị Bích Ngọc 2018 “Những đóng góp lực lượng điệp báo an ninh Sài Gòn - Gia Định kháng chiến chống Mỹ”, Tạp chí Lý luận Chính trị Công an nhân dân, (36), tr 53-58 Lưu Thị Bích Ngọc 2019 “Chuyện gái Trường Nữ trinh sát đặc biệt”, Tạp chí Cơng an nhân dân - chuyên đề An ninh & Xã hội, số 12, tr.66-68 Nguyễn Bình Ban - Lưu Thị Bích Ngọc 2021 “Bài học từ công tác chi viện An ninh miền Nam lực lượng Công an nhân dân kháng chiến chống Mỹ, cứu nước”, Tạp chí Cơng an nhân dân - Chuyên đề Nghiên cứu lịch sử Công an, số 2, tr.60-63 Lưu Thị Bích Ngọc 2021 “Sự lãnh đạo đắn, sáng tạo Trung ương Cục nhân tố bảo đảm thắng lợi nhiệm vụ an ninh miền Nam”, Tạp chí Giáo dục Xã hội, số tháng 4/2021 (kỳ 1) Lưu Thị Bích Ngọc 2021 “Một số hoạt động đóng góp lực lượng An ninh miền Nam kháng chiến chống đế quốc Mỹ giai đoạn 1961-1975”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 7(328), tr.98-102 ... ANTT miền Nam số lĩnh vực Chưa có cơng trình nghiên cứu chun biệt, chun sâu vai trò tham mưu, lãnh đạo, đạo đóng góp to lớn BANTƯC miền Nam tổ chức công tác ANMN, tổ chức đấu tranh bảo vệ ANTT... làm rõ vai trò lãnh đạo, đạo Trung ương Đảng, TƯC, cấp ủy Đảng cấp miền Nam đấu tranh bảo vệ ANTT lực lượng an ninh miền Nam, làm rõ số khía cạnh hoạt động vai trị lực lượng ANMN kháng chiến... ANMN; góp phần cung cấp luận khoa học để hoạch định vấn đề có tính chiến lược đấu tranh bảo vệ ANTT tình hình Thứ ba, thơng qua thành cơng, hạn chế xây dựng tổ chức máy ANMN vai trị BANTƯC đạo,