Luận văn PPhát triển dội ngũ giáo viên trung học phổ thông huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn hiện nay tiến hành dự báo và đề xuất các biện pháp phát triển đội ngủ giáo viên trung học phổ thông huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn hiện nay đảm bảo đủ về số lượng, mạnh về chất lường, đồng bộ cơ cấu, đáp ứng yêu cầu của sự phát triển giáo dục THPT ở địa phương.
Trang 1TRAN TH] THANH HOA
PHAT TRIEN DOI NGU GIÁO VIÊN
TRUNG HOCPHO THONG HUYEN TRA BONG
TINH QUANG NGAI TRONG GIAI DOAN HIEN NAY
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.05
LUẬN VĂN THẠC SĨ: GIÁO DỤC HỌC
Người hướng dẫn khoa học: TS TRÀN XUÂN BÁCH
Trang 2LOLCAM DOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số
liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bắt kỳ công trình nào khác
Tác giả
Trang 3MỤC LỤC
TRANG PHỤ BÌA 222222222222222222222272277 re E
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LUC sec Terererrrrrrrrrrrrrrrrrererereeecoe bi DANH MUC CAC TU VIET TAT
DANH MUC CAC BANG
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỎ VÀ BIÊU ĐỎ “ MỞ ĐẦU -22212212-2221721 11c | 1 Lý do chọn đề Mục đích nghiên cứu -22+2VE2zzz++2++zrrrrrzrrrrrrrrrrrrrrre
Khách thể và đối tượng nghiên cứu
Giả thuyết khoa học
Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứ Phương pháp nghiên cứu £= n8 B0 PB 6 R8 NUR RR ww
Cấu trúc luận văn "
Chương 1: CƠ SỞ LY LUAN CUA A VIỆC | PHÁT T TRIÊN Ð ĐỘI NGỦ GIÁO VIÊN TRƯNG HỌC PHÔ THÔNG 22 -s>
1.1 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ VẤN ĐÈ NGHIÊN CỨU “
1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN CÓ LIÊN QUAN ĐỀN ĐẺ TÀI 13 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 1.2.3 Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dụ: 1.2.4 Phát triển 1.2.5 Đội ngũ GV THPT
Trang 41.3.1 Yêu cầu của việc quản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông 20
1.3.2 Tầm quan trọng của quản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông
1.3.3 Công tác phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông
1.4 PHÁT TRIÊN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRONG BÓI CẢNH HIEN NAY
1.4.1 Bản chất của việc phát triển đội ngũ giáo vi
1.4.2 Yêu cầu của đội ngũ giáo viên trong bối cảnh hiện nay 31 1.4.2.1 Giáo viên cần có kĩ năng tự học, tự nghiên cứu
1.4.2.2 Giáo viên cần có kĩ năng sử dụng công nghệ thông tin 32
1.4.2.3 Giáo viên cần có kĩ năng hợp tác trong dạy học „32 1.4.2.4 Giáo viên cần luôn tự bồi dưỡng kĩ năng giải quyết vấn đề 33
1.5 DỰ BÁO GIÁO DỤC VÀ CÁC PHƯƠNG PHÁP DỰ BẢO GIÁO DỤC 1.5.1 Khái niệm dự báo 1.5.2 Dự báo giáo dục 1.5.3 Ý nghĩa của công tác dự báo giáo dục 1.5.4 Các phương pháp dự báo giáo dục 1.5.4.1 Phương pháp sơ đồ luồng
1.5.4.2 Phương pháp dự báo theo định mức ose 37 1.5.4.3 Phương pháp dự báo theo định hướng phát triển giáo dục
của tỉnh 37
1.5.4.4 Phương pháp ngoại suy theo hàm xu t
TIỂU KET CHUONG .- -
Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIEN DOINGU GIAO VIEN TRUNG HOC PHO THONG HUYEN TRA BONG
Trang 52.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên và dân số
2.1.2 Các đặc điểm kinh tế - xã hội
2.1.3 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Trà Bồng
đến năm 2015
2.1.3.1 Mục tí
2.1.3.2 Một số chỉ tiêu định hướng đến năm 2015
2.2 THỰC TRẠNG GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỎ HUYỆN
TRÀ BỎNG TỈNH QUẢNG NGÃI
2.2.1 Tình hình giáo dục trung học phỏ thông, huyện Tra Bong
ig quat
2.2.1.1 Quy mô trường lớp, hoc sinh
2.2.1.2 Cơ sở vật chát, trang thiết bị kỹ thuật 2.2.1.3 Tình hình đầu tư kinh phí
2.2.1.4 Chất lượng giáo dục
2.2.2 Đội ngũ giáo viên trung học phổ thông huyện Trà Bồng ŠÏ 2.2.2.1 Đội ngũ giáo viên trung học phổ thông (số lượng, giới tính,
độ tuổi, trình độ đào tạo s2 221221 8 2.2.2.2.Cơ cấu giáo viên trung học phổ thông theo các bộ môn +
2.2 2.3.Chắt lượng giáo viên trung học phổ thông (pham chat,nang luc.) 55
2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIÊN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HOC PHO THONG HUYEN TRA BONG sec 6,
2.3.1 Về kế hoạch phát triển đội ngũ
2.3.2 Các hình thức phát triển đội ngũ GVTHPT huyện Trà Bồng
tỉnh Quảng Ngãi THereeee eee -
2.3.3 Những ưu điểm và hạn chế của công tác phát triển GV THPT 67
Trang 6Chuong 3: CAC BIEN PHAP PHAT TRIEN DOI NGU GIAO VIEN
TRUNG HOC PHO THONG HUYEN TRA BONG TINH QUANG NGAI
74
3.1 DỰ BÁO TÌNH HÌNH PHÁT TRIÊN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HOC PHO THONG HUYEN TRA BONG TINH QUANG
NGAI
3.1.1 Dự báo tình hình h phat tri
3.1.1.1.Dự báo tình hình phát triển trường lớp - 74
3.1.1.2 Dự báo tình hình phát triển học sinh
3.1.2 Dự báo tình hình phát triển GV THPT huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi
3.1.2.1 Về số lượng -2222222222 222cc T8,
3.1.2.2 Về cơ cấu bộ môn se
3.2 CAC BIEN PHAP PHAT TRIEN DOI NGU GIÁO VIEN TRUNG HOC PHO THONG HUYEN TRA BONG TINH QUANG NGAL trường lớp, học sinh 3.2.1 Những nguyên tắc xác lập biện pháp -.-. - 8S 3.2.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 3.2.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính nhất quán -2222ss cccc RỘI
3.2.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
3.2.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tinh kha thi
3.2.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ GV THPT huyện Trà Bồng
3.2.2.1 Lập kế hoạch quy hoạch đảo tạo phát triển đội ngũ giáo viên 87 32
Trang 73.2.2.5.Tang cường nguồn lực tài chính đầu tư cơ sở vật chất, trang
thiết bị, phương tiện dạy học 222+22222222trrsrrrrrrrrrsrrrrreee.ee 03
3.2.2.6 Chăm lo đời sóng vật chất, tỉnh thần, tạo điều kiện công tác
thuận lợi cho đội ngũ GV THPT -222::2tt.rztttrztrrrrrrrreeer Để 3.2.2.7 Déi mới công tác thi đua khen thưởng
3.2.2.8 Thực hiện chế độ đãi ngộ, chính sách thu hút nguồn nhân lực 96
3.3 MOI QUAN HE VA TINH CAN THIET CUA CAC BIEN PHAP 97
3.3.1 Méi quan hé gitta cae big php eee OT
3.3.2 Khảo sát tính cần thiết của các biện pháp a
TIEU KÉT CHƯƠNG 3 -22:222222t.Etrrrrrrrrrerree KÉT LUẬN VÀ KHUYỀN NGHỊ
1 Kết luận 2222222222222222 rrie, TU
2 Khuyến nghị „ 106
2.1 Đối với Bộ Giáo dục và Đảo tạo 106
2.2.Đối với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Quảng Ngãi
2.3 Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Ngãi IỮ7
2.4 Đối với Huyện uỷ, UBND huyện Trà Bồng
2.5 Đối với trường THPT Trà Bồng
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO "
QUYÉT ĐỊNH GIAO DE TAI LUAN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO)
Trang 8DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TÁT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ
CBQL : Cán bộ quản lý
CSVC Cơ sở vật chất
CNH-HDH = Công nghiệp hóa, hiện đại hóa GD&DT Giáo dục và đảo tạo
GV : Giáo viên
GVTHPT : Giáo viên trung học phổ thông
HS : Học sinh
HSTHCS : Học sinh trung học cơ sở
HSTHPT : Học sinh trung học phổ thông KT-XH : Kinh tế - xã hội
THCS : Trung học cơ sở
THPT : Trung học phổ thông
UBND : Ủy ban nhân dân
BGH : Ban giám hiệu
Trang 9DANH MUC CAC BANG
Bảng 2.1: Quy mô trường lớp, học sinh THPT huyện Trà Béng tinh Quang
Ngãi (năm học 2007- 2008 đến đầu năm học 201 1- 2012) 46
47
Bảng 2.3: Thống kê tình hình đầu tư kinh phí cho giáo dục trung học phổ
thông huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2007-2011 48
Bang 2.4: Thống kê chất lượng học sinh THPT huyện Trà Bồng tinh Quang Ngai (năm học 2007- 2008 đến đầu năm học 201 1- 2012) 49
Bảng 2.5: Tỉ lệ học sinh THPT bỏ học, lưu ban, tốt nghiệp (năm học 2007-
2008 đến đầu năm học 201 I- 2012) 51
Bảng 26: Số lượng, cơ cấu đội ngũ giáo viên THPT huyện Trà Bồng tinh
Quảng Ngãi đến đầu năm học 201 I- 2012 52
Bảng 2.7: Số lượng GV thuyên chuyển của trường THPT huyệnTrà Bồng - tỉnh Quảng Ngãi năm hoc 2007- 2008 dén dau nim hoc Bang 2.2: Thống kê tình hình cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật 2011-2012 sẻ - — Bảng 2.8: Cơ cấu đội ngũ giáo viên THPT huyện Trà ra Bing tn tinh Quang Ngai đến đầu năm học 2011- 2012 22s 84 Bảng 2.9: Trình độ đảo tạo của giáo viên THPT huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi năm học 2010 ~ 2011 - 58 Bảng 2.10: Trình độ Tin học, Ngoại ngữ của giáo viên THPT huyện Trà
Bồng tỉnh Quảng Ngãi đầu năm học 201 1- 2012 56 Bảng 2.11: Trình độ chính trị của giáo viên THPT huyện Trà Bồng tỉnh
Quảng Ngãi năm học 201 1- 2012 222cc ST Bảng 2.12: Kết quả khảo sát thực trạng năng lực đội ngũ giáo viên THPT
Trang 10
Bảng 3.1: Thống kê số lượng học sinh THCS và THPT huyện Tra Bong tỉnh
Quảng Ngãi 203232 trterertrerrrrrrrrrereeerrree Tổ
Bảng 3.2: Dự báo tình hình phát triển học sinh THPT huyện Trà Bong tinh
Quang Ngãi giai đoạn 201 1- 2015 (phương án 1) 75 Bảng 3.3: Dự báo tình hình phát triển học sinh THPT huyện Trà Bồng tỉnh
Quảng Ngãi giai đoạn 201 1- 2015 ( phương án 2) T6
Bảng 3.4: So sánh kết quả dự báo tình hình phát triển học sinh THPT huyện
Tra Béng tinh Quang Ngai (theo 2 phương án) T6
Bảng 3.5: Dự báo tình hình phát triển lớp THPT huyện Trà Bồng tỉnh Quảng
Ngãi giai đoạn 2011- 2015 — _ Bảng 3.6: Kết quả dự báo tình hình phát triển đội ngũ GV THPT huyện Trà
Bồng tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 201 1- 2015 (phương án 1) 80
Bảng 3.7: Kết quả dự báo tình hình phát triển đội ngũ GV THPT huyện
Tra Béng tinh Quang Ngai giai đoạn 2011- 2015 ( phương án 2) 80 Bang 3.8: Kết quả dự báo tình hình phát triển đội ngũ GV THPT huyện Trà
Bồng tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 201 1- 2015 ( phương án 3) 81 Bảng 3.9: So sánh kết quả dự báo tình hình phát triển đội ngũ GV THPT
huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi ( theo 3 phương án) 81
Bảng 3.10: Dự báo nhu cầu tuyển dụng GV bộ môn THPT huyện Trà Bong
tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2015 8
Bảng 3.11: Lộ trình tuyển dụng GV THPT huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Nị iai đoạn 201 1- 2015
Bảng 3.12: Kết quả khảo sát về nhận thức tính cấp thiết của các biện pháp phát
triển đội ngũ GV THPT huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi 100
Trang 11
DANH MỤC CÁC SƠ ĐÔ VÀ BIÊU DO
Sơ đồ 1.1: Sơ đồ khái niệm quản lý we IS
So 45 1.2: Chau icon 5 18
Sơ đồ 1.3: Sơ đồ quá trình dự báo giao duc 2.34
So dé 1.4: Dé thi mé ta qua trinh du bao gido duc 35
Sơ đồ 1.5: Tính toán số lượng HS theo phương pháp sơ đồ luồng 1.36 Sơ đồ 3.1: Phát triển đội ngũ GV THPT huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi 98 Sơ đồ 3.2: Mối quan hệ giữa các biện pháp phát triển đội ngũ GV THPT
huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngã — Biểu đồ 2.1: Tỉ lệ học lực HS THPT khá, giỏi, trung bình trở lên (năm 2007
đến năm 2011) -2 ¬ 50 Biểu đồ 3.1: Dự báo tình hình phát triển học sinh THPT huyện Trà Bồng tỉnh
Quảng Ngãi giai đoạn 2011- 2015 theo 2 phương án (1: năm học
2010-2011; 5: năm học 2015- 2016) 71
Biểu đồ 3.2: Dự báo tình hình phát triển học sinh THPT huyện Tra Bong tinh
Quảng Ngãi giai đoạn 2011- 2015 (1: năm học 2010-2011; 5: năm học 2015- 2016) 22ttzttttrtrrrrrrrerereeeeeee 7Ể
Biểu đồ 3.3: Kết quả dự báo tình hình phát triển GV THPT huyện Tra Bong
tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011- 2015 (1: năm học 2010-2011; 5: năm học 2015- 2016) -sessrerrrrreeeeeeoree B2
Trang 12Trong bồi cảnh hiện nay, cuộc cách mạng khoa học - công nghệ phát triển như vũ bão đã đưa thế giới chuyển mình từ nền văn minh công nghiệp sang nên văn minh trí tuệ, nó có tác động tới tắt cả các lĩnh vực, làm biến đổi nhanh chóng
và sâu sắc đời sống vật chất và tinh thần của xã hội Khoa học công nghệ trở
thành động lực cơ bản của sự phát triển kinh tế - xã hội, trong đó giáo dục là nền tảng của sự phát triển khoa học - công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng
nhu cầu của xã hội hiện đại như Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ
XI đã khẳng định: “ nâng cao chất lượng đào tạo, chất lượng nguôn nhân lực; phát triển khoa học công nghệ và kinh tế trí thức " [I6]
Trong quá trình phát triển đất nước Đảng, Nhà nước và nhân dân ta ngày càng coi trọng và quan tâm đến sự nghiệp Giáo dục - Đào tạo, vai trò, vị
trí của đội ngũ nhà giáo luôn được khang định như Đại hội đại biểu Đảng toàn
quốc lần thứ IX đã khẳng định: "Phát triển giáo dục và đào tạo là động lực quan trọng thúc đầy sự nghiệp công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH),
là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội" [14]; vì thế, GD và ĐT phải đổi mới nhiều hơn
Hiện nay ngành Giáo dục của chúng ta đang phải đối đầu với những khó
khăn, thách thức lớn Chất lượng Giáo dục và Đảo tạo đang là một trong những vấn đề bức xúc mà các cấp, các ngành và toàn xã hội hết sức quan tâm Làm
thế nào để khắc phục tình trạng gian lận trong thi cử, bệnh thành tích trong giáo dục, làm thế nào để nâng cao chất lượng giáo dục đặc biệt là ở các huyện miền
núi trong cả nước đang là một bài tốn vơ cùng khó khăn không chỉ đối với ngành GD mà còn của các cấp, các ngành, của các nhà quản lý Để góp phần
nâng cao chất lượng giáo dục, đội ngũ giáo viên đóng vai trò hết sức quan
Trang 13lên, điều này đã được khẳng định trong Nghị quyết số 37/2004/QH11 ngày
03/12/2004 của Quốc hội : "Tập trung xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ
quản lÿ giáo dục đủ vẻ số lượng, đông bộ vẻ cơ cấu, đạt chuẩn về trình độ đào tạo; đặc biệt coi trọng việc nâng cao bán lình chính trị, phẩm chất đạo đức, lương tâm, trách nhiệm nghề nghiệp Hoàn thiện cơ chế, chính sách về đào tạo,
bồi dưỡng, sử dụng và tạo điêu kiện cho nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục thường xuyên tự học tập để cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ, kỳ năng về chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu câu đối mới giáo dục" [25]
Huyện Trà Bồng nằm ở phía tây bắc của tỉnh Quảng Ngãi Huyện có
một trường trung học phổ thông Trong những năm qua giáo dục nói chung và
giáo dục trung học phổ thông nói riêng của huyện Trà Bồng đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương Đội ngũ giáo viên trung học phổ thông cũng từng bước được cải
thiện cả về số lượng và chất lượng Tuy nhiên, so với đòi hỏi của sự phát triển
trong giai đoạn hiện nay thì đội ngũ giáo viên trung học phổ thông của huyện
Trà Bồng vẫn còn có những bắt cập vẻ số lượng, chất lượng, cơ cầu, trình độ
Trong thời gian tới, quy mô phát giáo dục trung học phổ thông
(THPT) huyện Trà Bồng có nhiều thay đổi, đội ngũ giáo viên (GV) trung học phổ thông huyện Trà Bồng đang có những biến động, vì vậy việc phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi đảm bảo đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, hợp lý về cơ cấu, giảm bớt biến động, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục trung học phổ thông của huyện trong giai đoạn hiện nay là hết sức cần thiết
Trong thời gian qua, đã có nhiều nhà khoa học, nhà quản lý giáo dục
Trang 14tác phát triển cũng khác nhau Từ trước đến nay, huyện Trà Bong tinh Quang
Ngai chưa có công trình nghiên cứu về công tác phát triển đội ngũ giáo viên
trung học phỏ thông Vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên trung học ph thông
huyện Trà Bồng sẽ là cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch đề phát triển, bố trí,
ép đội ngũ giáo viên, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đáp ứng với yêu
cầu của sự phát triển về giáo dục trung học phổ thông của tỉnh Quảng Ngãi nói chung và của huyện Trà Bồng nói riêng trong thời gian tới
Từ những cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, chúng tôi chọn đẻ tài
“Phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông huyện Trà Bằng tỉnh
Quảng Ngãi trong giai đoạn hiện nay” làm luận văn tốt nghiệp cao học
chuyên ngành Quản lý giáo duc
2 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng đội ngũ giáo viên, thực trạng
xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên THPT huyện Trà Bỏng tỉnh Quảng Ngãi,
tiến hành dự báo và đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn hiện nay đảm bảo
đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu của sự
phát triển giáo dục trung học phổ thông ở địa phương
3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1 Khách thể nghiên cứu
~ Đội ngũ giáo viên THPT huyện Trà Bỏng tỉnh Quảng Ngãi;
3.2 Đối tượng nghiên cứu:
Trang 15Quảng Ngãi đã có những kết quả, tuy nhiên cũng còn nhiều hạn ché đưa đến đội ngũ giáo viên trung học phổ thông huyện Trà Bồng còn yếu về chất lượng, cơ cầu chưa hợp lý, lực lượng giáo viên tại chỗ còn hạn chế, đội ngũ luôn biến động Nếu có các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THPT hợp lý thì sẽ góp phần giúp cho đội ngũ giáo viên trung học phô thông huyện Trà Bồng đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng bộ về cơ cấu đáp ứng yêu cầu của sự phát triển giáo dục trung học phổ thông huyện Trà Bông trong giai
đoạn hiện nay
§Š Nhiệm vụ nghiên cứu
Luận văn thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
~ Hệ thống hoá cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên THPT;
~ Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng phát triển đội ngũ
giáo viên trung học phổ thông huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi; lý giải
nguyên nhân của thực trạng;
~ Dự báo và đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn hiện nay;
6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu
Chúng tôi tập trung khảo sát thực trạng, dự báo và đề xuất các biện
pháp của công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông
huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi
7 Phương pháp nghiên cứu
7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận * Mục đích
Trên cơ sở phân tích và tổng hợp các tài liệu lý luận, các văn bản của
Trang 16*Nội dưng:
- Tổng hợp một số văn bản của Đảng và Nhà nước về phát triển giáo
dục, phát triển đội ngũ giáo viên;
~ Phân tích các tài liệu lý luận về phát triển giáo dục và phát triển đội
ngũ giáo viên như sách, báo, các bài viết của một số tác giả, một số luận văn thạc s 1g hợp và phân tích một số văn bản của ngành GD và ĐT, của địa về phát triển GD - ĐT; phương về phát triển kinh tế - xa hi * Cách tiến hành:
Thu thập các tài liệu văn bản, nghiên cứu và phân tích, tổng hợp những vấn đề lý luận có liên quan đến vấn đề nghiên cứu và sắp xếp thành một hệ
thống lý luận
7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
7.2.1 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi
* Mục đích:
Thông qua phương pháp điều tra bằng bảng hỏi để nắm bá
ng hợp và đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên trung học phỏ thông và thực trạng
phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông huyện Tra Bong tinh Quang
Trang 17* Cách tiến hành:
Xây dựng bảng hỏi và tiến hành điều tra đối với giáo viên trung học phô thông huyện Trà Bồng, điều tra đối với cán bộ quản lý Tổng hợp kết quả điều tra để đánh giá thực trạng chung của trường
7.2.2 Phương pháp láy ý kiến chuyên gia
* Mục đích:
Tham khảo ý kiến của một số chuyên gia về lĩnh vực giáo dục đề đánh
giá đúng thực trạng công tác phát triển, thực trạng đội ngũ giáo viên trung học
pho thông huyện Trà Bong tinh Quảng Ngãi, đưa ra các biện pháp cần thiết và
khả thi để thực phát triển đội ngũ giáo viên trong giai đoạn hiện nay * Nội dụng:
thực trạng đội ngũ giáo viên trung học phổ \y ý kiến đánh giá về thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học phô thông;
ý kiến đánh giá về những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân của
hạn chế, yếu kém đối với đội ngũ giáo viên và việc phát triển đội ngũ giáo
viên trung học phô thông;
* Cách tiến hành:
Lấy ý kiến của lãnh đạo trường trung học phổ thông huyện bằng phiếu điều tra và thông qua phỏng vấn, từ đó tổng hợp, phân tích và đưa ra các biện pháp cần thiết và khả thi nhất để phát triễ: đội ngũ giáo viên trung học phổ
thông huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn hiện nay 7.2.3 Phương pháp dự báo
Trang 18- Phương pháp dự báo theo định mức
- Phương pháp dự báo theo định hướng phát triển giáo dục của tỉnh
- Phương pháp ngoại suy theo hàm xu thế
7.2.4 Phương pháp xứ lý số liệu bằng thống kê toán học
* Mục đích:
Sử dụng phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học đẻ thống kê, tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu thu được từ nhiều nguồn khác nhau giúp cho việc nghiên cứu đạt kết quả * Nội dụng: - Tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu do trường trung học phổ thông cung cap: - Tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu do các cơ quan khác như Phòng Giáo dục- Đào tạo, Phòng thống kê, cung cấp; ~ Tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu thu được từ phiếu * Cách tiễn hành: u tra;
Dùng phương pháp thống kê toán học đề tổng hop, phân tích, xử lý các số liệu, từ đó đưa ra nhận xét và kết luận về từng nội dung cụ thẻ
8- Cấu trúc luận văn
Luận văn gồm các phần sau:
Mỡ đầu: Giới thiệu khái quát đề tài
Nội dung: Gồm 3 chương,
- Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đẻ phát triển đội ngũ giáo viên trung
học phổ thông;
~ Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên trung học
Trang 20GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHÓ THÔNG
1.1 Khái quát lịch sử vấn đề nghiên cứu
È giáo dục thế kỷ XXI của UNESCO (1996) đã “khẳng định vai trò quyết định của người thầy giáo trong việc
Báo cáo của Ủy ban quốc
chuẩn bị cho thế hệ trẻ có trách nhiệm xây dựng tương lai của nhân loại theo
hướng toàn cầu hóa”; khẳng định “thầy giáo là yếu tố quyết định hàng đầu đối
với chất lượng giáo dục Do đó, muốn phát triển giáo dục thì trước hết và trên
hết phải phát triển đội ngũ giáo viên cả về số lượng và chất lượng” [37]
Nhận định này cho thấy công tác phát triển đội ngũ GV là vấn đề phổ biến của mọi quốc gia
Ở Philippin, quốc gia cùng khu vực và có những chỉ tiêu cơ bản tương tự như nước ta, trong kế hoạch tổng thẻ đảo tạo bồi dưỡng giáo viên 10 năm (1998-2008) đã đề ra những giải pháp đáng lưu ý Chẳng han, trong dao tao GV thu hút những học sinh trung học có chất lượng khá, giỏi vào ngành Sư
phạm Trong sử dụng và bồi dưỡng thì xem lại thang lương GV với những người cùng trình độ để cải thiện đời sống và tạo thuận lợi cho họ trong công tác, đồng thời khai thác chỗ làm cho GV mới ra trường, giảm bớt tình trạng GV mới không có việc làm Mặt khác, thể chế hóa và củng cố việc bồi dưỡng
tại chức, nâng cao nhận thức của dân chúng về vai trò, tầm quan trọng của
nghề dạy học và vị thế của GV trong xã hội [20]
Ở Nhật Bản, quốc gia phát triển vào bậc nhất của Châu Á, cũng đặc biệt
chú trọng tới công tác phát triển đội ngũ GV Luật Giáo dục Nhật Bản quy định:
“Địa vị xã hội của giáo viên phải được tôn trọng, sự đối xử đúng đắn và phù hợp
Trang 21chỉ sư phạm Nhật Bản có quy chế bồi dưỡng bắt buộc hàng năm đối với GV phổ thông mới vào nghề GV đương nhiệm được bồi dưỡng bằng nhiều hình thức, ở nhiều cấp, với phương thức đổi mới, đa dạng Chính sách đãi ngộ GV chủ yếu thê hiện qua lương, phụ cấp, trợ cắp Mức tăng lương dựa vào thành tích
và thâm niên công tác, trung bình 1 năm hoặc 2 năm một lần GV trường công ở
Nhật Bản được hưởng nhiều loại trợ cấp, quan trọng nhất là tiền thưởng 3 lần
trong năm và cao gấp 5,2 lần lương tháng [18]
Đối với Cộng hòa Pháp, một quốc gia có nền giáo dục phát triển cao thuộc cộng đồng Châu Âu, có quy định về tuyển dụng GV phải thông qua thi
tuyển (vào ngạch công chức GV) Các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc Bộ
có thẻ tuyển dụng GV cộng tác (GV hợp đồng) đề giảng dạy các môn về kỹ
thuật và đạy nghề GV của cơ sở giáo dục tư thục cũng được hưởng chính sách nâng ngạch bậc như GV các cơ sở giáo dục công lập Nhà nước cấp kinh phí cho hoạt động đào tạo ban đầu và nâng cao trình độ của GV các cơ sở
giáo dục tư thục, cùng với mức và giới hạn áp dụng đối với GV các trường
công lập Về chế độ ưu đãi GV, Luật giáo dục Công hòa Pháp có quy định:
GV chính thức hoặc thực tập sinh có quyền có nhà ở hoặc có phụ cấp nhà ở,
lương chính của GV trung học và tương đương ngoài lương theo văn bằng
còn có lương theo cấp bậc và trợ cấp bù giá [23]
Trong Dự thảo Chiến lược phát triển giáo dục 201 1-2020 đã chỉ ra một
trong những yếu kém của giáo dục Việt Nam 2001-2010 là “đội ngũ nhà giáo
è chất lượng, chưa đáp ứng được yêu thiếu về số lượng và nhìn chung thấp
cầu vừa phải tăng nhanh quy mô vừa phải đảm bảo và nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục” Trong các giải pháp phát triển giáo dục, ở văn bản chiến lược này đã đề cập giải pháp phát triển đội ngũ nhà giáo nhằm “đảm bảo đủ
về số lượng, hợp lý về cơ cấu và chuẩn về chất lượng, đáp ứng nhu cầu vừa
Trang 22Tại Hội nghị triển khai chương trình giáo dục phổ thông (tháng 4/2002)
nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải đã đánh giá: “Đội ngũ giáo viên của một
số địa phương về số lượng còn thiếu, cơ cầu chưa đồng bộ, trình độ chuyên môn và phương pháp dạy học còn nhiều hạn chế, nhát là đội ngũ giáo viên công tác ở vùng núi, vùng sâu, vùng xa”, đồng thời đặt ra nhiều vấn đề cần phải giải quyết nhằm kiện toàn đội ngũ GV như đánh giá, xếp loại, bồi dưỡng, đào tạo lại và giải quyết chính sách nghỉ hưu trước tuổi Đánh giá vai trò, tầm
gũ GV, nguyên Thủ tướng Phan Văn
quan trọng của công tác phát triển đi
Khải đã nhấn mạnh: “Có thể nói rằng, nhà giáo là người quyết định đến sự
thành bại của giáo dục, vì vậy chúng ta phải chăm lo đảo tạo thầy giáo, cô giáo” [5]
Báo cáo tông kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII (2002), Bộ GD&ĐT nhận định “Đội ngũ giáo viên không đồng bộ về cơ cấu, nhất là giáo viên trung học cơ sở và trung học phô thông (còn thiếu
các môn Sinh vật, Kỹ thuật, Giáo dục công dân, Giáo dục quốc phòng, Nhạc,
Hoa, Thé duc)” [5]
Đề án đổi mới chương trình giáo dục phổ thông của Bộ GD&ĐT nhận
xét: “Cơ cấu đội ngũ giáo viên tuy bước đầu đã được điều chỉnh, song vẫn
còn nhiều khó khăn trong việc giải quyết tình trạng dạy chéo môn và dạy
không đủ số môn quy định, nhất là đối với các môn Âm nhạc, Mỹ thuật, Thẻ
dục, Công nghệ, Giáo dục công dân, Tin học Hiệu quả công tác bồi dưỡng
giáo viên còn hạn chế Nội dung bồi dưỡng còn chưa đáp ứng được yêu cầu
và nguyện vọng của giáo viên” [5]
Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư về việc xây dựng,
nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đã nêu
nhiệm vụ: “Tiến hành rà soát, sắp xếp lại đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý
Trang 23
về cơ cầu; nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà
giáo, cán bộ quản lý giáo dục” [15]
Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính
iệc phê duyệt đề án “Xây dung, nang cao chat lượng đội ngũ nhà giáo
phủ vi
và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010” đã chỉ ra mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hóa, nâng cao
chất lượng, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng
nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề
nghiệp và trình độ chuyên môn của nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cảng cao
của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đây mạnh CNH-HĐH đất nước [1 1]
Trong “Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa của thế kỷ XXI” (1999),
Giáo sư-Viện sĩ Pham Minh Hac khẳng định: đội ngũ GV là một yếu tố quyết
định sự phát triển sự nghiệp GD&ĐT và đã đưa ra những chuẩn quy định đào
tạo GV [19]
Tiến sĩ Vũ Bá Thể đưa ra một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, trong đó có những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển giáo dục phổ thông như “xây dựng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu về số lượng, ôn định theo vùng, đồng bộ về cơ cấu” và “nâng cao
chất lượng đội ngũ giáo viên, đổi mới công tác quản lý và đào tạo cán bộ quản lý giáo dục phổ thơng” [19]
Trang 24Ngồi ra, những công trình, nghiên cứu được công bố trên các tạp chí chuyên ngành (Tạp chí Nghiên cứu giáo dục, Tạp chí Phát triển giáo dục),
như bài viết “Nhận diện nguồn nhân lực- cơ sở xây dựng chính sách đảo tạo và phát triển nguồn nhân lực” của Phan Văn Nhân (Tạp chí Phát triển giáo dục số 5-2002); “Định hướng nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng giáo viên giai
đoạn 2007-2010” của Giáo sư- Tiến sĩ Trần Bá Hoành (Tạp chí Giáo dục số
162-5/2007); đã đề cập nhiều nội dung có ý nghĩa lý luận và thực tiễn rất thiết thực đối với công tác xây dựng và phát triển đội ngũ GV THPT nói
chung và riêng ở một số địa phương
Tuy nhiên, các văn bản, báo cáo, luận văn, các bài viết khoa học kể
trên chưa có công trình nào tập trung nghiên cứu về thực trạng đội ngũ GV
THPT huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi, để làm căn cứ cho việc dự báo và
đ
Quảng Ngãi trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo Đây là một
tát các biện pháp phát triển đội ngũ này trên địa bàn huyện Trả Bỏng tỉnh điểm trống đề đề tài nghiên cứu được thực hiện, nhằm đưa ra những cơ sở khoa học cho phát triển giáo dục huyện Tra Bỏng tỉnh Quảng Ngãi
1.2 Các khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài
1.2.1 Quản lý
Khái niệm quản lý là một khái niệm có ý nghĩa rất tổng quát Từ khi xã hội loài người hình thành, hoạt động tổ chức, quản lý đã được quan tâm Hoạt
động quản lý bắt nguồn từ sự phân công lao động nhằm đạt được hiệu quả cao
hơn
Ở góc độ hoạt động, quản lý là điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã
hội và hành vi con người để đạt đến mục đích, phù hợp với quy luật khách quan
Trang 25đạt được mục tiêu chung Trên cơ sở những cách tiếp cận khác nhau, khái niệm quản lý đã được các nhà lý luận đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau
C.Mác đã : “Bất cứ lao động xã hội hay cộng đồng trực tiếp nào
được thực hiện ở quy mô tương đối lớn đều cần đến một chừng mực nhất định
của sự quản lý Quản lý là sự xác lập, sự tương hợp giữa các công việc cá thể
và hoàn thành những chức năng chung xuất hiện trong sự vận động đối với
các bộ phận riêng lẻ của nó” Ông ví hoạt động quản lý như là công việc của
người nhạc trưởng: “Một người chơi vĩ cầm riêng lẻ thì tự điều khiển lấy minh, còn một dàn nhạc thì cần có nhạc trưởng” C.Mác cũng cho rằng:
“Quản lý là một chức năng tất yếu của lao động xã hội, nó gắn chặt với sự
phân công và phối hợp” [4]
Theo Henry-Fayol (1841-1925), đại diện tiêu biểu của thuyết quản lý
hành chính, thì “quản lý tức là lập kế hoạch, tổ chức, chỉ huy, phối hợp và
kiểm tra” [22]
Theo F.W.Taylor (1856-1915) người đề xướng thuyết quản lý khoa học
quan niệm: “Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm và
sau đó được rằng họ đã hồn thành cơng việc một cách tốt nhất và rẻ
nhất” [22] Ông cũng cho rằng: “Quản lý là khoa học và đồng thời là nghệ
thuật thúc đây sự phát triển xã hội” [22]
Ở Việt Nam, các nhà nghiên cứu lý luận về khoa học quản lý và khoa học giáo dục cũng đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau về thuật ngữ quản lý
Từ điển giáo dục học định nghĩa quản lý là hoạt động tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý), đến khách thể quản
lý (người bị quản lý) trong một tổ chức, làm cho tổ chức vận hành và đạt
được mục đích của tổ chức
Ngoài ra, tùy theo góc độ tiếp cận, các tác giả đã đưa ra nhiều định
Trang 26~ "Quản lý là một quá trình định hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý
một hệ thống là quá trình tác động đến hệ thống nhằm đạt được mục tiêu nhất
định” [4]
~ “Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể người lao động nói chung (khách thể quản lý), nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến” [19]
~ “Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận
dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra” [26]
~ “Quản lý là sự tác động có hướng đích của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý; bằng một hệ thống các giải pháp nhằm thay đổi trạng thái các
đối tượng quản lý, đưa hệ thống tiếp cận mục tiêu cuối cùng; phục vụ cho lợi A ích của con người” [28] Có thể mô tả khái niệm quản lý như sơ đồ Chủ Đối thể ,j tượng quản quản lý lý Sơ đồ 1.1: Sơ đồ kh m quản lý
Nhu vay, quan lý là sự tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể
quản lý đến khách thé quan ly trong một tô chức nhằm làm cho tổ chức vận
hành đạt hiệu quả cao bằng cách vận dụng các hoạt động kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra
1.2.2 Quản lý giáo dục
“Quản lý giáo dục là hoạt động tự giác của chủ thể quản lý nhằm huy
Trang 27lực giáo dục (nhân lực, vật lực, tài lực) phục vụ cho mục tiêu phát triển giáo
dục, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội” [22]
“Quản lý giáo dục là sự tác động của chủ thẻ quản lý tới khách thể quản
lý một cách có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật nhằm đưa hoạt động sư
phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn một cách có hiệu quả nhất” [39]
Hiểu một cách tổng quát “Quản lý giáo dục là hoạt động, điều hành,
phối hợp các lực lượng giáo dục nhằm đây mạnh công tác đào tạo, giáo dục
thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội” [39] Cụ thể hơn, quản lý giáo dục
chính là sự tác động của hệ thống quản lý giáo dục (với chủ thể quản lý là bộ
máy quản lý giáo dục từ trung ương tới cơ sở trường học) đến khách thẻ quản
lý (là hệ thống giáo dục quốc dân) nhằm đưa hoạt động giáo dục đạt mục tiêu
giáo dục đã đề ra Quản lý giáo dục là một quá trình Quá trình quản lý giáo
dục là hoạt động của các chủ thể và đối tượng quản lý thống nhất với nhau trong một cơ cấu nhất định nhằm đạt mục đích quản lý bằng cách thực hiện
các chức năng nhát định (kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra), đồng thời
vận dụng các nguyên tắc, biện pháp, công cụ quản lý thích hợp Chức năng
quản lý là hình thức tồn tại của các tác động quản lý Theo đó, chức năng quản lý giáo dục là hình thái biểu hiện sự tác động của chủ thể quản lý đến
đối tượng quản lý nhằm thực hiện mục tiêu quản lý giáo dục Chức năng quản
lý nảy sinh là kết quả của quá trình phân công lao động, là một phần của hoạt
động quản lý tổng thể, được tách riêng, có tính chất chuyên môn hóa Khi
phân tích các chức năng quản lý nói chung và các chức năng quản lý giáo dục
nói riêng, hầu hết các nhà lý luận về khoa học giáo dục đều đề cập đến bón
chức năng chủ yếu như sau:
- Chức năng kế hoạch hóa: kế hoạch hóa là công việc đầu tiên của nhà
Trang 28là căn cứ mang tính pháp lý quy định hành động của cả tập thé don vị
- Chức năng tổ chức: thực hiện chức năng tổ chức, nhà quản lý tiến hành hình thành bộ máy, cơ cấu các bộ phận, đồng thời quy định chức năng,
nhiệm vụ của từng bộ phận và mối quan hệ giữa các bộ phận trong tổ chức
~ Chức năng chỉ đạo: đây là chức năng quan trọng quyết định sự thành
công của kế hoạch dự kiến Chức năng này đòi hỏi nhà quản lý phải thể hiện
năng lực lãnh đạo, quá trình tỏ chức thực hiện kế hoạch, phải vận dụng một cách khoa học các phương pháp và phải biết nghệ thuật quản lý
- Chức năng kiểm tra, đánh giá: đây là chức năng cuối cùng mà nhà quản lý phải thực hiện, đồng thời cũng là chức năng quan trọng được tiến hành xuyên suốt quá trình quản lý nhằm đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu kế hoạch đề ra Các chức năng trên đều cần đết tố thông tin phục vụ
công tác quản lý Thông tin chính xác, đầy đủ, kịp thời là căn cứ quan trọng,
để hoạch định kế hoạch (chức năng kế hoạch hóa); thông tin thông suốt là
chất liệu tạo nên quan hệ thường xuyên giữa các bộ phận công tác liên quan
(chức năng tổ chức); thông tin chuyền tải quyết định, mệnh lệnh của nhà quản
lý (chức năng chỉ đạo); thông tin phản hồi kết quả hoạt động của tổ chức giúp
nhà quản lý xem xét, đánh giá mức độ đạt mục tiêu dự kiến (chức năng kiểm
tra) Dựa vào yếu tố thông tin phục vụ quản lý, các chức năng kế hoạch hóa,
chức năng tô chức; chức năng chỉ đạo thực hiện; chức năng kiểm tra- đánh giá
Trang 29Chức Chức Chức Chức
năngkế |—”| năng |—*| năngchỉ [—>| năng kiểm
hoạch hóa chức đạo thực tra đánh Tf I [ Thông tin phục vụ quản lý
Sơ đồ 1.2: Chu trình quản lý
Nội dung quản lý giáo dục bao gồm một số vấn đề cơ bản như xây
dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát
triển giáo dục; ban hành, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật
về giáo dục, về tiêu chuẩn nhà giáo, tiêu chuẩn về cơ sở vật chất thiết bị
trường học, tổ chức bộ máy quản lý giáo dục, tổ chức chỉ đạo việc đảo tạo bồi
dưỡng CBQL, GV; huy động, quản lý sử dụng các nguồn lực phục vụ phát
triển sự nghiệp giáo dục
1.2.3 Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục
Là hệ thống các quan điểm, chính sách và hoạt động thực tiễn, được sử dụng trong quản lý con người của tô chức giáo dục nhằm đạt được kết quả tối
ưu cho cả tô chức giáo dục cũng như của tất cả các thành viên trong tổ chức
giáo dục đó
Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục được thực thi ở bắt kỳ tổ chức
nào, ở cấp độ nào, quy mô nào trong giáo dục nhằm mục tiêu cao nhất là tạo
điều kiện cho cả tổ chức cũng như từng con người trong tổ chức đó được phát
triển một cách tối đa và đặc biệt là hoạt động chung của tổ chức sẽ đạt đến
một hiệu quả cao, một chất lượng cao
1.2.4 Phát triển
Trang 30phát triển là một quá trình vận động và biến đổi không ngừng từ ít đến nhiều,
từ hẹp đến rộng, từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, theo đó cái cũ mất
đi và cái mới ra đời, “Phát triển là một quá trình nội tại: bước chuyển từ thấp lên cao xảy ra, bởi vì trong cái thấp đã chứa đựng dưới dạng tiềm tàng những, khuynh hướng dẫn đến cái cao, còn cái cao là cái thấp đã phát triển” [34]
Công tác phát triển ở đây được hiểu là quá trình vận động và biến đồi làm cho số lượng và chất lượng tăng trưởng theo chiều hướng tích cực và bền vững Phát triển trên cơ sở xây dựng Xây dựng là làm ra, tạo nên những yếu tố mới có giá trị cao hơn Nói đến phát triển chính là nói đến quá trình chuyên
biến trên một nền tảng nhất định đã được xác lập trước đó Vì thế, xây dựng
và phát triển luôn có mối quan hệ gắn kết hữu cơ
Quá trình phát triển là quá trình tác động liên tục, có tổ chức, có định
hướng của chủ thể quản lý làm cho số lượng và chất lượng của khách thể
quản lý luôn vận động theo chiều hướng tăng lên tạo nên những giá trị cao hơn, bền vững hơn
1.2.5 Đội ngũ GV THPT
Khái niệm đội ngũ chỉ một số đông người có cùng chức năng, nghề
nghiệp được tập hợp và tổ chức thành một lực lượng
Nhà giáo - GV là viên chức nhà nước được đảo tạo chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ giảng dạy và giáo dục GV là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường Luật giáo dục (2005) xác định:* Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác”
(khoản 1, điều 70) Cụ thể hơn tại khoản 3 điều 70, Luật giáo dục còn nêu rõ
“Nhà giáo giảng đạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phỏ thông, giáo dục
nghề nghiệp gọi là giáo viên; ở cơ sở giáo dục đại học gọi là giảng viên” [34]
Trang 31học là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường gồm: hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên bộ môn, giáo viên làm công tác Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (bí thư, phó bí thư hoặc trợ lý thanh niên,
cố vấn Đoàn) đối với trường trung học có cấp THPT, giáo viên làm tổng phụ trách Đội thiếu niên tiền phong Hỗ Chí Minh (đối với trường trung học có cấp tiểu học hoặc cấp THCS)” [7] Theo định nghĩa trên, thì GV trường Trung học bao gồm cả CBQL giáo dục và các GV phụ trách công tác đồn thể hoặc cơng tác khác trong mọi hoạt động của nhà trường Ở phạm vi đề tài nghiên cứu này, khi đề cập khái niệm GV THPT là chủ yếu chỉ nói đến các đối tượng,
nhà giáo là GV trực tiếp làm công tác giảng dạy các bộ môn (GV bộ môn) và
giáo dục học sinh cấp THPT
Đội ngũ GV THPT là lực lượng tập hợp những giáo viên giảng dạy,
giáo dục học sinh cấp THPT ở các trường trung học
1.3 Công tác phát triển đội ngũ GV THPT
1.3.1 Yêu cầu của việc quản lý đội ngũ GV THPT
Cơng nghiệp hố, hiện đại hoá là con đường tất yếu của mọi quốc gia
nhằm phát triển kinh tế xã hội Đẻ thực hiện CNH, HĐH cần phải huy động
mọi nguồn lực cần thiết (trong nước và từ nước ngoài), bao gồm: nguồn nhân
lực, nguồn lực tài chính, nguồn lực công nghệ, nguồn lực tải nguyên, các ưu
thế và lợi thế (về điều kiện địa lý, thẻ chế chính tt Trong các nguồn này
thì nguồn nhân lực là quan trọng, quyết định các nguồn lực khác
Hiện nay, ở nước ta sự nghiệp CNH, HĐH đang đặt ra yêu cầu ngày cảng
cao đối với việc phát triển nguồn nhân lực (PTNNL), nhất là NNL GD-ĐT (vi NNL
GD - ĐT là cái quyết định chất lượng nguồn nhân lực nói chung của đất nước), đòi
hỏi một đội ngũ lao động trí tuệ có trình độ quản lý, chuyên môn và kỹ thuật cao, có
ý thức kỷ luật, lòng yêu nước, có thể lực, để có thể đảm đương nhiệm vụ GD-ĐT,
Trang 32Trong những năm qua và hiện nay mặc dù NNL GD-ĐT đã tăng cả về
số lượng, chất lượng và sự thay đổi về cơ cấu .Tuy nhiên với yêu cầu cao của phát triển kinh tế và quá trình hội nhập đang đặt ra thì NNL trong GD- ĐT còn nhiều bất cập: chất lượng NNL GD-ĐT còn chưa cao so với đòi hỏi của phát triển kinh tế xã hội, cơ cấu NNL GD-ĐT còn thiếu cân đối giữa các
bậc học, giữa các vùng, miền; cơ chế, chính sách sử dụng, sắp xếp, bố trí
NNL (nhất là sử dụng nhân tài trong lĩnh vực này) chưa phù hợp, chưa thoả
đáng, việc đầu tư cho NNL GD-ĐT còn thấp, chưa xứng đáng với vai trò và vị thế của đội ngũ Chính vì vậy việc PTNNL trong GD-ĐT đang đặt ra là hết
sức quan trọng, và cần thiết Nghị quyết đại hội Đảng lần thứ IX đã định
hướng cho PTNNL Việt Nam “Người lao động có trí tuệ cao, có tay nghề
thành thạo, có phẩm chất tốt, được đào tạo bồi dưỡng và phát triển bởi một
nên giáo dục tiên tiến gắn với một nền khoa học- công nghệ và hiện đại'[14]
Nhu vay, viée PTNNL trong lĩnh vực GD-ĐT phải đặt ở vị trí trung tâm
trong mọi chiến lược phát triển kinh tế xã hội Chiến lược phát triển NNL GD-ĐT của nước ta phải đặt trên cơ sở phân tích thế mạnh và những yếu
điểm của nó, để từ đó có chính sách khuyến khích, phát huy thế mạnh ấy,
đồng thời cần có những giải pháp tích cực, hạn chế những mặt yếu kém trong
việc PTNNL trong GD-ĐT Có như vậy chúng ta mới có được nguồn nhân
lực có chất lượng đáp ứng yêu cầu đòi
ngày càng cao của sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hoá
Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục mang tính chất nhân văn nên
yêu cầu phát triển thành viên, phát triển đội ngũ được quan tâm một cách đặc
biệt Chính việc phát triển đội ngũ là yêu cầu tối quan trọng đầu tiên khi thực
hiện công tác quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục vì giáo dục mang tính
phát triển, giáo dục vì con người, do con người và cho con người
Trang 33châm “đúng người - đúng việc”, vì đây chính là một trong những nguyên tắc vàng đảm bảo sự phát triển rất an toàn của người học, mục tiêu này được xem
như mục tiêu cuối cùng trong tắt cả sự nỗ lực và cố gắng chung của bất kỳ một tổ chức giáo dục nào Con người luôn được xem là yếu tố quan trọng nhất, nguồn tài sản quý giá nhất của tổ chức giáo dục nên việc lựa chọn, sắp xếp con người có năng lực, phẩm chất phù hợp với các vị trí trong bộ máy, tổ chức giáo dục được xem như nhiệm vụ hàng đầu của nhà quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục Yêu cầu tối cơ bản này sẽ tạo điều kiện để những người thụ hưởng giáo dục sẽ được những điều kiện hiệu quả nhất đẻ phát triển toàn
diện, tối đa
Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục đòi hỏi nhà quản lý phải biết
cách khai thác tối đa các nguồn nhân lực và vật lực trong giáo dục để làm cho
cả hệ thống tổ chức được phát triển mạnh nhất Sức mạnh tổng hợp này chỉ
được khai thác khi và chỉ khi nhà quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục thật
sự khéo léo, có tầm nhìn và biết cách khơi gợi tiềm lực của mỗi người để họ đạt được kết quả cao nhất trong công việc
Quản lý NNL ong giáo dục phải được xét trên quan điểm hệ thống Tính hệ thống của vấn đề sẽ chỉ phối việc xác định, tuyển chọn, sắt
bạt, đào tạo, phát triển, đánh giá NNL trong mối tương quan với những vấn đề
và chức năng khác nhau của công tác quản lý nguồn nhân lực, cũng như phải
dựa trên những cơ sở khoa học của nó Đặc biệt, tất cả đều phải được dựa trên các chiến lược, kế hoạch, chính sách nhân lực, các điều kiện thực tế
Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục đặc biệt phải dựa trên tình hình
phát triển thực tế cũng như những dự báo phát triển giáo dục ở địa phương, trong nước, khu vực cũng như trên thế giới để những chính sách về nguồn nhân lực sẽ được xác lập một cách đúng đắn, hợp lý và khả thi nhằm đáp ứng
Trang 341.3.2 Tầm quan trọng của quản lý đội ngũ GV THPT
Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục, cho phép phát huy tối đa nguồn lực con người trong tổ chức Việc tìm đúng người để giao việc phù hợp hay
giao việc đúng cương vị, sẽ tạo ra nguồn lực nhằm làm cho chất lượng công,
việc đạt đến mức tối đa
Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục, sẽ đáp ứng những đòi hỏi của
yêu cầu “* kinh tế mở ° mà giáo dục cũng không thể khác được Hơn thế nữa, nếu quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục phù hợp sẽ tạo điều kiện cho công, tác tuyên chọn, sắp xép, đào tạo, điều động nhân lực trong bộ máy tô chức sẽ
thuận lợi nhất nhằm đạt được hiệu quả cao nhất
Quản lý NNL trong giáo dục, sẽ giúp cho những CBQL giáo dục biết
cách “giao dịch” hay giao tiếp một cách hợp lý theo quan điểm tương tác giữa
người với người trong cuộc sống Quản lý NNL sẽ giúp nhà quản lý giáo dục
xác lập môi quan hệ trong giáo dục không còn đơn thuần là lãnh đạo với nhân
viên mà là của nhà quản lý với những cộng sự Từ công việc tuyển dụng, đến
giao tiếp, quan hệ lệc phân công, phân nhiệm cũng như đánh giá, kích
thích, động viên đều được thực thi một cách chất lượng và hiệu quả
Quan lý nguồn nhân lực trong giáo dục, sẽ tạo điều kiện cho các tổ
chức giáo dục cạnh tranh một cách lành mạnh, dựa trên cơ sở “nắm chắc” sức
mạnh của nguồn lực mà cụ thể là những nhà quản lý, đó là những giảng vi
giáo dục viên rất có năng lực Mặt khác, chính công tác quản lý nguồn nhân
lực được thực thi cùng với những chế độ chăm sóc thể chát lẫn tinh thần cho
thành viên trong tổ chức giáo dục cũng như những chế độ đầu tư thích đáng
cho tương lai (đặt biệt về mặt đào tạo - huấn luyện cho đội ngũ giáo dục) sẽ tạo ra những người tâm huyết trong giáo dục, tạo động lực vượt qua tất cả
những thách thức khi họ quyết tâm, trí tuệ và biết cống hiết
Trang 35Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục, được xem như một trong những điều kiện tối quan trọng để xây dựng văn hóa giáo dục hay văn hóa môi trường sư phạm, văn hóa học đường Điều này là một yêu cầu được thực thi bằng những hành động thực tiễn, mà hành động đầu tiên là hành động đối của con người, theo kiểu tôn trọng nguồn nhân lực
xử với con người theo
và đầu tư, phát triển tối đa nguồn nhân lực hiện hữu
Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục, đòi hỏi nhà quản lý phải “tốt hơn” thật nhiều vì những yêu cầu về quản lý nguồn nhân lực sẽ là những
phương châm sống thôi thúc họ luôn nhìn nhận lại chính mình Cũng chính
những yêu cầu này sẽ là nguồn lực đòi hỏi nhà quản lý phải có tâm, phải có tài Họ phải thực sự có đạo đức, lối sóng có văn hóa, biết cách làm việc với con người, biết quan tâm đến con người Họ thực sự phải là nhà quản lý - nhà
tổ chức - người cộng sự và là nhà tư vấn thật sự có “nghề” dé đáp ứng yêu cầu
của nguồn nhân lực cũng như yêu cầu của công tác quản lý nguồn nhân lực
1.3.3 Công tác phát triển đội ngũ GV THPT
Công tác phát triển đội ngũ GV THPT là những tác động liên tục, có tổ
chức, có định hướng của chủ thể quản lý tới đội ngũ GV các trường THPT
nhằm làm cho đội ngũ này tiến triển theo chiều hướng tăng lên, đảm bảo đủ
ố lượng, đồng bộ về cơ cấu, thực hiện chuẩn hóa và nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tạo điều kiện phát huy năng lực, vai trò, trách nhiệm
của họ trong việc đảm bảo chất lượng GD&ĐT, đáp ứng nhu câu phát triển
nguồn nhân lực phục vụ nhiệm vụ phát triên KT-XH của địa phương và của
đất nước
Trang 36con người về các mặt đức, trí, thể, mỹ và những năng lực nghề nghiệp " [18] Giáo dục THPT là nền tảng hết sức quan trọng đối với việc hình thành nguồn nhân lực tiềm năng có khả năng thực hiện mục tiêu CNH, HĐH đất nước, đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH cùng với những tiến bộ của khoa
học và công nghệ Vì thế, việc phát triển đội ngũ GV THPT hiện nay là một
yêu cầu cần thiết Đề phát triển đội ngũ đảm bảo các yêu cầu đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cầu và chuẩn về chất lượng cần phải giải quyết những van dé
cơ bản sau:
= Quy hoạch đội ngũ GV đáp ứng nhu cầu phát triển;
~ Tuyển dụng - đào tạo - bồi dưỡng GV phù hợp, chất lượng;
~ Xây dựng môi trường thuận lợi cho hoạt động của GV;
Để tiến hành các công việc này đảm bảo chất lượng và hiệu quả, trước hết các cấp quản lý giáo dục phải tổ chức điều tra, khảo sát đánh giá toàn diện thực trạng đội ngũ GV của đơn vị mình Đây là căn cứ quan trọng để xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ đảm bảo tính khoa học và thực tiễn Về quy hoạch đội
ngũ, yêu cầu đủ về số lượng phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị, nhu cầu thực tế
phát triển quy mô trường lớp của từng trường học và của địa phương, đồng thời phù hợp với định mức GV/ớp theo quy định của Bộ GD&ĐT Cần tránh khuynh
hướng cho rằng càng nhiều người thì càng làm tốt công việc, hoặc vì quá chú trọng yêu cầu tinh giản bộ máy tô chức mà tuyển chọn, tiếp nhận GV không đủ số lượng cần thiết cho việc bố trí, phân công, điều động, gây khó khăn trong công
việc Yêu cầu đồng bộ về cơ cấu bao gồm đồng bộ vẻ trình độ, tay nghề, độ tuôi,
giới tính và cả thành phần dân tộc (đối với các địa phương có nhiều HS người dân
tộc) Đồng bộ về trình độ, tay nghề đòi hỏi trình độ GV tương đói đồng đều, đồng
thời cũng phải có những GV cốt cán về từng mặt Đó là những GV giỏi, những, GV vững về chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức được tập thẻ tín nhiệm
Trang 37
Yéu cầu đồng bộ về cơ cấu như trên đã đặt ra nhiệm vụ cho mỗi trường
là phải xây dựng tập thể ôn định tương đối, có những GV công tác lâu năm và cần có một tỷ lệ GV mới thích hợp Điều này đòi hỏi người CBQL giáo dục phải thấy trước những biến động về nhân sự có thể xảy ra, để có kế hoạch bổ sung kịp thời Mặt khác, phải xây dựng kế hoạch chuẩn hóa đội ngũ theo quy định đối với từng chức danh và xây dựng đội ngũ GV cốt cán cho từng bộ phân, từng khối lớp, từng bộ môn Có như vậy, việc đồng bộ hóa cơ cấu đội
ngũ mới tạo nên một tập thẻ GV ôn định, vững mạnh và phát triển tạo điều
kiện thực hiện nhiệm vụ giáo dục đạt chất lượng cao
Về tuyển dụng đào tạo, bồi dưỡng GV cần tính đến nhu cầu, sự phù
hợp và đảm bảo chất lượng Nguyên tắc tuyển chọn phải xuất phát từ nhu cầu thật sự của nhà trường vì quyền lợi của HS Tuyển chọn người phải đảm bao tiêu chuẩn quy định cho từng chức danh, đồng thời phải tính đến khả năng sử dụng tối đa năng lực người được tuyển Quá trình tuyển chọn xét duyệt phải tuân thủ các quy định thi tuyển, xét tuyển công chức hiện hành Việc bó trí
phân công công việc cho GV phải phù hợp mới đạt được chất lượng và hiệu
quả công tác cao Tính phù hợp trong phân công lao động cho GV trước hết
phải căn cứ định mức lao động chung đối với công chức và các văn bản
hướng dẫn của ngành về số tiết tiêu chuẩn, công tác kiêm nhiệm của GV
THPT trong nhà trường
Quan trọng hơn, phân công phải phù hợp trình độ đảo tạo, chuyên môn,
tay nghề đồng thời phải cân nhắc đến phẩm chất công tác, và phẩm chất cá nhân của mỗi GV để có thể phát huy tối đa năng lực chuyên môn, tỉnh thần trách nhiệm, đảm bảo sự ôn định và tính kế thừa trong đội ngũ Với ý nghĩa
đó, việc tuyển dụng GV không thể tách rời quá trình đào tạo, bồi dưỡng
Công tác đào tạo bồi dưỡng GV phải hướng đến mục tiêu chuẩn hóa đội ngũ
Trang 38cao về mọi mặt đối với mỗi GV trong quá trình hội nhập quốc tế hiện nay Vì thế, công tác đào tạo bồi dưỡng GV phải được xem là yêu cầu có tính chiến
lược Điều này đòi hỏi từng đơn vị trường học, địa phương phải xây dựng
được phong trào tự học, tự bồi dưỡng trong tập thể sư phạm và phải có kế
hoạch đảm bảo tính liên tục, có hệ thống và trách nhiệm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ trong suốt thời kỳ hoạt động sư phạm của mỗi GV
Đặc biệt, cần chú trọng trình độ của công tác đào tạo bồi dưỡng, phải tính đến
các thành tựu mới của khoa học và kinh nghiệm tiên tiến Quá trình bồi dưỡng,
cần thống nhất giữa bồi dưỡng về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức,
chuyên môn nghiệp vụ và các nhiệm vụ đặt ra trong thực tiễn của GV Quá
trình này cũng phải chú ý đến trình độ đào tạo, nhu cầu bồi dưỡng của mỗi cá nhân để xác định nội dung, phương pháp bồi dưỡng phù hợp Có thẻ kết hợp bồi dưỡng đào tạo ngắn hạn với dài hạn, tập trung với tại chức, chính quy với
phi chính quy, cán bộ đương chức với cán bộ dự bị, từng bước tiến đến chính
quyền và hiện đại
Xây dựng môi trường thuận lợi cho GV nhằm đảm bảo sự ổn định lâu
dài, sự gắn bó chặt chẽ của đội ngũ trong hoạt động sư phạm là một yêu cầu
hết sức quan trọng và thiết thực Tạo được môi trường hoạt động thuận lợi sẽ
giúp cho đội ngũ GV hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao Đó là việc thực hiện đúng, đủ các chế độ quy định, các chính sách đãi ngộ thu hút, khen
thưởng thỏa đáng, các điều kiện về cơ sở vật chất và phương tiện dạy học
Thường xuyên quan tâm chăm lo về đời sống vật chất và đời sống tinh thần
cho đội ngũ vừa là điều kiện, vừa là động lực để đảm bảo chất lượng và nang
cao hiệu quả công tác của mỗi GV trong nhà trường Môi trường thuận lợi
cho giáo viên còn phải là một môi trường mà mỗi GV đều cảm thấy có sự
công bằng trong đãi ngộ và đánh giá; cảm thấy có động lực để làm tốt hơn
Trang 39Bên cạnh đó còn phải là một môi trường mà người lao động cảm thấy thoải
mái và thực sự có cơ hội đề thăng tiến trong công việc
Phát triển đội ngũ GV THPT trên cơ sở phát triển toàn diện từng thành
viên trong đội ngũ Vì thế, quá trình đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và tạo môi
trường hoạt động cho GV phải gắn kết chặt chẽ với quá trình quản lý việc
thực hiện các nhiệm vụ của GV Điều này đòi hỏi các cấp quản lý giáo dục
phải theo dõi, đánh giá được kết quả thực hiện các nhiệm vụ giảng dạy - giáo dục, hiểu được các ưu, khuyết điểm, đánh giá được sự tiến bộ về các mặt
chính trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của từng GV để kịp thời có những quyết định quản lý thích hợp Về đổi mới công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, Nghị quyết Đại hội Đảng khóa IX đã nêu: “Đổi
mới công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ GV và CBQL giáo dục Sử dụng GV đúng năng lực, đãi ngộ đúng công sức và tài năng với tỉnh thần ưu đãi và tôn
vinh nghề day hoc” [16] Du thảo Chiến lược phát triển giáo duc 2009 -2020,
trong phần mục tiêu chung đã xác định: “phán đầu xây dựng một nền giáo dục
Việt Nam hiện đại, khoa học, dân tộc, làm nền tảng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển bền vững đất nước, thích ứng với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hướng tới một xã hội học tập,
có khả năng hội nhập quốc tế; nền giáo dục này phải đảo tạo được những con người Việt Nam có năng lực tư duy độc lập và sáng tạo, có khả năng thích
ứng, hợp tác và năng lực giải quyết có kiến thức và kỹ năng nghề ót
nghiệp, có thể lực tốt, có bản lĩnh, trung thực, ý thức làm chủ và tinh thần
trách nhiệm công dân, gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội” [12] Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ
Trang 40chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cầu,
đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống,
lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn của nhà giáo đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đây mạnh công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước” [12] Cũng tại đề án nêu trên, một trong các giải dưỡng GV mầm
pháp quan trọng được đề cập là đổi mới công tác đảo tạo
non, phô thông, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề; cụ thể là việc “Xây
dựng chuân GV các cấp, bậc học; xây dựng, hoàn thiện nội dung, quy trình,
phương thức bồi dưỡng thường xuyên và bồi dưỡng nâng chuẩn cho các nhà giáo Hoàn chỉnh hệ thống và đổi mới nội dung, phương pháp kiểm định, quản lý chất lượng GV” [12]
1.4 Phát triển đội ngũ GV trong bối cảnh hiện nay
1.4.1 Bản chất của việc phát triễn ĐNGV
Sau cuộc Cách mạng công nghiệp vào cuối thé kỷ XVIII, cuộc Cách
mạng khoa học và kỹ thuật vào nửa sau thế kỉ XIX dén dau thé ki XX, nhân
loại đang tiến hành cuộc Cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại vào cuối
thé ki XX, dau thé ki XXI Đặc trưng của cuộc Cách mạng khoa học và công
nghệ hiện đại là làm xuất hiện và phát triển bùng nỗ công nghệ cao (với bón
trụ cột là công nghệ vật liệu, công nghệ năng lượng, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin) Đây là các công nghệ dựa vào những thành tựu khoa học mới nhất với hàm lượng tri thức và hàm lượng khoa học, sáng tạo cao nhất Các
công nghệ này đã tác động mạnh mẽ và sâu sắc đến phát triển kinh tế - xã hội
Cuộc Cách mạng khoa học và công nghệ tác động ngày càng sâu sắc làm cho
lần từ nền kinh tế công nghiệp sang một loại hình
kinh tế mới dựa trên chất xám và kỹ thuật, công nghệ cao, được gọi là kinh tế tri thức Với sự thống trị của các ngành kinh tế tri thức (các ngành dựa trên