Trên cơ sở tìm hiểu thực trạng quản lý đào tạp tại trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Gia Lai, luận văn Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Gia Lai đề xuất các biện pháp quản lý để nâng cao hiệu quả đào tạo tại trường.
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYÊN NGỌC ÁNH
BIEN PHAP QUAN LY HOAT DONG DAO TAO TAI TRUONG TRUNG CAP
VAN HOA NGHE THUAT GIA LAI
Chuyên ngành : Quản lý Giáo dục
Mã số : 60.14.01.14
LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VÕ NGUYÊN DU
Đà Nẵng, Năm 2015
Trang 2Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi
Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bắt kỳ công trình nào khác
“Tác giả luận văn
Trang 3MỤC LỤC ' Mục đích nghiên cứu :222221-⁄717777.7 777.- re Đối tượng và khách thẻ nghiên cứu Giả thuyết khoa học 1 2 3 4 Nhiệm vụ nghiên cứu 2 221227212 2 7 1 1i 5 6 Pham vi nghién citu 7 ` Phương pháp nghiên cứu
CHUONG 1 CO SO LY LUAN VE QUAN LY HOAT DONG DAO
TAO O TRUONG TRUNG CAP VAN HOA NGHE THUAT
1.1 KHÁI LƯỢC LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐẺ
1.2 CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐÈ TÀI 1.2.1 Quản lý, 2-22trtrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrerererere 7 1.2.2 Quản lý giáo dục 1.2.3 Quản lý nhà trường 1.2.4 Hoạt động đào tạo
1.2.5 Quản lý hoạt động đào tạo -
1.3 NOI DUNG QUAN LY HOAT DONG BAO TAO 1S 1.3.1 Quản lý việc xây dựng 491 ngit ccscnennenenneneenennnneneee 1S
1.3.2 Quản lý việc xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ
1
1.3.3 Quản lý việc thực hiện mục tiêu, nội dung, chương trình đảo tạo 18
Trang 41.4.1 Yếu tố khách quan 27 1.4.2 Yếu tố chủ quan 2-++22222222trzz22z2rrrrrrrrrrrrrrcecvrrr- 2
TIỂU KÉT CHƯƠNG 1
CHUONG 2 THUC TRANG QUAN LY HOAT DONG DAO TAO TAL
TRUONG TRUNG CAP VAN HÓA NGHỆ THUAT GIA LAI 34
2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NHU CAU DAO
TẠO NGUÔN NHÂN LỰC TỈNH GIA LAI „34
2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội -s2+ s 34
2.1.2 Nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực của tỉnh Gia Lai -.35
2.1.3 Nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực trên lĩnh vực văn hóa nghệ thuật
của tỉnh Gia Lai .36
2.2 KHÁI QUAT VE TRUONG TRUNG CAP VAN HOA NGHE THUAT
GIA LAI .37
2.2.1 Khái quát quá trình hình thành và phát triển Trường Trung cấp văn
hóa Nghệ thuật Gia Lai „37
2.2.2 Chức năng và nhiệm vụ của trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật
Gia Lai 38
2.2.3 Định hướng phát triển —“ Ô 2.3 KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT
2.3.1 Mục đích khảo sát 2.3.2 Nội dung khảo sát
Trang 52.4 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CÁP
VĂN HÓA NGHỆ THUẬT GIA LAI -222-222sz-srsxssrsx đÏ
2.4.1 Thực trạng công tác tuyển sinh „41
2.4.2 Mục tiêu, qui mô đào tạo của trường -s-ese 43
2.4.3 Chương trình đào tạo
2.4.4 Trình độ và năng lực của đội ngũ giáo viên
2.4.5 Cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ đào tạo
2.4.6 Công tác kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo sàn „48 2.5 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CÁP VĂN HÓA NGHỆ THUẬT GIA LAI 48
2.5.1 Thực trạng quản lý công tác tuyển sinh .49
2.5.2 Thực trạng quản lý mục tiêu, nội dung, chương trình đảo tạo S0
2.5.3 Thực trạng quản lý hoạt động dạy của giáo viên và hoạt động hoc
của học sinh 222tr 8đ
2.5.4 Thực trạng quản lý công tác kiểm tra, đánh giá quá trình đào tạo S8
2.5.5 Thực trạng quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo 60
2.5.6 Thực trạng quản lý công tác đảm bảo chất lượng 62 2.6 ĐÁNH GIÁ CHUNG -2ss2ssetreerrerrrrrrrrreerere 6đ) 2.6.1 Mặt mạnh 2.6.2 Hạn chế " 2.6.3 Nguyên nhân của hạn chế TIỂU KÉT CHƯƠNG 2
Trang 63.2 CÁC BIỆN PHÁP CỤ THẺ 3.2.1 Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh về nâng cao chất lượng đào tạo
3.2.2 Đôi mới công tác tuyển sinh 3.2.3 Đổi mới nội dung chương trình đào tạo gắn với Ce 3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý 3.2.5 Tăng cường quản lý CSVC, đầu tư mua sắm TTB dạy học hiện đại 80 3.2.6 Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo #2
3.2.7 Quản lý công tác tự đánh giá chất lượng của nhà trường
3.3 MOI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP, 86 3.4 KHAO NGHIEM TINH CAP THIET VA TINH KHA THI CUA CAC BIEN PHAP DE XUAT
3.4.1 Quy trinh khao nghiém
3.4.2 Kết quả khảo nghiệm
TIỂU KÉT CHƯƠNG 3
KET LUAN VA KHUYEN NGHỊ
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trang 7DANH MUC CAC CHU VIET TAT Chữ viết tắt CBQL CNH CSVC GD&DT HĐH HSSV KT -XH QLGD TCCN TTB UBND VH,TT&DL VHNT Viết đầy đủ Cán bộ quản lý Công nghiệp hóa Cơ sở vật chất
Giáo dục và Đào tạo
Hiện đại hóa
Học sinh - sinh viên
Kinh tế - Xã hội
Quản lý giáo dục
Trung cấp chuyên nghiệp Trang thiết bị
Ủy ban Nhân dân
'Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Trang 8
2.1 Thong ké so lugng tuyên sinh hàng năm 42
22 “Thống kê về qui mô đào tạo 4
243 Trình độ cán bộ giáo 46
24 “Thực trạng cơ sở vật chất 47
25 Thực trạng quản lý công tác tuyên sinh 49 26 Thực trạng quản lý mục tiêu đào tạo s1 32 Thực trạng quản lý thực hiện nội dung và chương 2
trinh dao tao
28 Thực trạng quản lý hoạt động đạy của giáo viên 55
29 Thực trạng quản lý hoạt động học của học sinh 37 2.10 ƒ Thực trang quan lý công tác kiểm tra đánh giá 59 211 Thực trạng quản lý CSVC, TTB phục vụ đào tạo 61 2.12 Ï Thực trạng quản lý công tác đảm bảo chất lượng 6
31 Khao nghiém tính câp thiệt và tính khả thi của các biện pháp (n=59, điểm trung vị: 1.0) 88
Trang 10Đắt nước ta đã và đang tham gia ngày càng sâu rộng vào quá trình hội
nhập quốc tế với xu thế toàn cầu hóa, sự phát triển nhanh chóng của khoa học
và công nghệ, khoa học giáo dục và sự cạnh tranh quyết liệt trên nhiều lĩnh vực giữa các quốc gia, đòi hỏi giáo dục phải đổi mới Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã xác định “Phát triển, nâng cao chất lượng giáo
dục và đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ và
kinh tế tri thức Tập trung giải quyết vấn đề việc làm và thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân” [10, tr 5]
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Hội nghị trung ương § khóa XI của Đảng đã ban hành Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Ban bí thư Trung ương khóa XI về “Đổi mới căn
bản, toàn diện giáo dục và đào tạo” Một trong những mục tiêu của Nghị
quyết là “Đối với giáo dục nghề nghiệp, tập trung đào tạo nhân lực có kiến
thức, kỹ năng và trách nhiệm nghề nghiệp Hình thành hệ thống giáo dục nghề
nghiệp với nhiều phương thức và trình độ đào tạo kỹ năng nghề nghiệp theo
hướng ứng dụng, thực hành, bảo đảm đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật công nghệ của thị trường lao động trong nước và quốc tế” [2, tr 4]
Hội nghị Trung ương 9 khóa XI đã ban hành Nghị Quyết số 33-
NQ/TW ngày 09 tháng 6 năm 2014 của Ban bí thư Trung ương khóa XI về
“Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát
triển bền vững đất nước” Một trong những nhiệm vụ chủ yếu của Nghị quyết là “Tăng cường giáo dục nghệ thuật, nâng cao năng lực cảm thụ thẩm mỹ cho nhân dân Phát huy vai trò của văn học - nghệ thuật trong việc bồi dưỡng tâm
Trang 11với giáo dục tri thức, đạo đức, kỹ năng sống, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tô quốc” [3, tr 4]}
Chất lượng đào tạo ở các trường trung cấp chuyên nghiệp (TCCN) hiện
nay nhìn chung đã có nhiều tiến bộ trên một số mặt về khoa học tự nhiên và
kỹ thuật Nhiều nơi đã xuất hiện những nhân tố mới, phong trào học tập sôi
nổi, dân trí từng bước được nâng lên Tuy nhiên, vẫn còn bộc lộ nhiều yếu
kém, bất cập Đáng quan tâm là chất lượng, hiệu quả đào tạo còn thấp, chưa đáp ứng được những đòi hỏi ngày càng cao về nguồn nhân lực của công cuộc đổi mới kinh tế - xã hội (KT-XH), xây dựng và bảo vệ tổ quốc, thực hiện
công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đắt nước theo định hướng xã hội
chủ nghĩa Các trường trung cấp văn hóa nghệ thuật (VHNT) cũng khơng nằm ngồi xu hướng đó, việc quản lý tốt hoạt động đào tạo của trường trung cấp 'VHNT sẽ nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ hoạt động trên lĩnh vực văn
hóa nghệ thuật, góp phần thực hiện mục tiêu đổi mới giáo dục và xây dựng,
phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững
đất nước
Trang 12Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Gia Lai” nhằm khắc phục những khiếm
khuyết trong hoạt động quản lý, tìm ra những biện pháp quản lý hoạt động đào tạo của nhà trường
2 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở tìm hiểu thực trạng quản lý đào tạo tại Trường Trung cấp Van hóa Nghệ thuật Gia Lai, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý để nâng cao hiệu quả đào tạo tại Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Gia Lai
3 Đối tượng và khách thể nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại
Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Gia Lai
- Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý hoạt động đảo tạo tại
Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Gia Lai 4 Nhiệm vụ nghiên cứu
~ Xác định vấn đề lý luận liên quan đến đề tài
~ Khảo sát thực trạng về quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Trung
cấp Văn hóa Nghệ thuật Gia Lai
~ Đề xuất những biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Gia Lai
5 Giả thuyết khoa học
Công tác quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Trung cấp Văn hóa
Nghệ thuật Gia Lai đã đạt được những kết quả nhất định, tuy nhiên hiện nay
vẫn còn một số bắt cập, hạn chế ở khâu quản lý đào tạo Vì vậy, nếu xác định
được cơ sở lý luận và đánh giá đúng thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại
Trang 13cấp Văn hóa Nghệ thuật Gia Lai, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu đào tạo
nguồn nhân lực văn hóa nghệ thuật và du lịch trên địa bàn tỉnh Gia Lai và các tỉnh lân cận
6 Phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động đảo tạo giai
đoạn 2010 - 2015 và đề xuất các biện pháp quản lý hoạt
đoạn 2015 - 2020 tại Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Gia Lai 7 Phương pháp nghiên cứu
ông đào tạo giai
7.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Sử dụng phương pháp thu thập
các tài liệu, đọc sách, phân tích, tổng hợp những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến đề tài
7.2 Phương pháp điều tra bằng phiếu: Sử dụng các mẫu phiếu tham
khảo nhằm thu thập số liệu, thông tin của học sinh, giáo viên và CBQL tại nhà
trường
7.3 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết những thành tựu
nghiên cứu của các tác giả và hoạt động của các trường văn hóa nghệ thuật ở
khu vực để xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn cho đề tài 7.4 Phương pháp thống kê: Để xử lý dữ liệu
8 Bố cuc dé Ai
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Khuyến nghị, Tài liệu tham khảo và
Phụ lục, luận văn được chia thành 3 chương:
Chương 1 Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đào tạo ở Trường Trung
cấp Văn hóa Nghệ thuật
Chương 2 Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Trung cấp
'Văn hóa Nghệ thuật Gia Lai
Chương 3 Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Trung cấp
Trang 14O TRUONG TRUNG CAP VAN HOA NGHE THUAT
1.1 KHÁI LƯỢC LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VAN DE
“Trong xu thế toàn cầu hóa hiện nay, chiến lược phát triển nhanh và bền
vững đối với mỗi quốc gia, dân tộc chính là sự quan tâm hàng đầu của Nhà
nước về công tác đổi mới hệ thống giáo dục đảo tạo, tạo tiền đề quan trọng
cho sự phát triển nguồn nhân lực, nhân tài cho đất nước Chính vì vậy, Nghị
quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: “Giáo duc va dao tao
có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng nền văn hóa và con người
Việt Nam” [10]
Sự phát triển của đất nước trong giai đoạn mới sẽ tạo ra nhiều cơ hội
và thuận lợi to lớn, đồng thời cũng phát sinh nhiều thách thức đối với sự
nghiệp phát triển giáo dục Hoàn chỉnh việc xây dựng và tô chức thực hiện
chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 nhằm đổi mới căn bản,
toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của
Đảng, góp phần quan trọng xây dựng nền văn hóa, con người Việt Nam và
thực hiện các mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020
Một trong những khâu then chốt để đổi mới giáo dục Việt Nam là quản lý hoạt động đảo tạo, nơi có nhiều quy định, quy trình được xây dựng và vận
hành nhằm mục đích nâng cao chat lượng đào tạo Quản lý hoạt động đào tạo
của nhà trường là một công việc được tiến hành thường xuyên, liên tục qua
từng giờ dạy, qua mỗi học kỳ và từng năm học; đây là điều kiện tiên quyết để đảm bảo chất lượng đào tạo của nhà trường, đáp ứng yêu cầu của mục tiêu
Trang 15Có rất nhiều công trình nghiên cứu về quản lý nói chung, quản lý giáo dục (QLGD) nói riêng đã có nhiều đóng góp về lý luận và thực tiễn Với các tác giả: Phạm Minh Hạc, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Trần Kiểm,
Nguyễn Đức Trí, Nguyễn Ngọc Quang
Bên cạnh những công trình nghiên cứu mang tính tổng quát, trong
những năm gan day đã có một số luận văn thạc sĩ nghiên cứu về lĩnh vực hoạt
động đào tạo theo hướng đổi mới, điều chỉnh mục tiêu và phương pháp đào tạo để phù hợp với xu thế phát triển của thời đại như: “Biện pháp quản lý hoạt
động đào tạo nghề ở Trường Cao đăng nghề Phú Yên” của tác giả Nguyễn
Hồng Phong; “Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo ở Trường Cao đẳng nghề
kỹ thuật công nghệ Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn hiện nay” của
tác giả Lê Thành Nam; “Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo ở Trường Cao
đăng Y tế Bình Định” của tác giả Đỗ Tố Anh;
Nhìn chung, những công trình nghiên cứu trên đã có những đóng góp
nhất định đối với lĩnh vực quản lý hoạt động đào tạo ở các cấp độ khác nhau,
góp phần làm sáng tỏ thêm về cơ sở lý luận cho việc quản lý hoạt động dao
tạo; đồng thời đưa ra được một số biện pháp cơ bản nhằm nâng cao chất
lượng và hiệu quả đào tạo ở một số nhà trường cụ thể trong giai đoạn hiện
nay
Thue tế đào tạo nghệ thuật có nhiều điểm không giống với các ngành
khoa học khác Học sinh có thể được tuyển từ độ tuổi rất nhỏ và được đào tạo
liên tục trong nhiều năm Công tác tuyển sinh của các trường văn hóa nghệ
thuật cũng có những đặc thù riêng Cho nên vấn đề quản lý hoạt động đào
tạo văn hóa nghệ thuật các nhà nghiên cứu giáo dục chưa quan tâm nhiều Cũng có lẽ do tính chất đặc thù của hoạt động nghệ thuật Văn hóa, nghệ thuật
Trang 16lượng đào tạo của các trường văn hóa nghệ thuật “Đào tạo bồi dưỡng những
cán bộ giảng viên trình độ cao trong lĩnh vực Văn hóa - nghệ thuật” tuy nhiên
vẫn là những định hướng có tầm vĩ mô Một số các trường cũng đề cập như:
“Nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ văn hóa bậc đại học hệ vừa làm vừa học
trong thời kỳ hội nhập” của trường Đại Học Văn Hóa Hà Nội; “Phát hiện đào
tạo tài năng trẻ VHNT” của trường múa Việt Nam
Tuy nhiên, vấn đề quản lý hoạt động đào tạo trên lĩnh vực văn hóa nghệ thuật chưa được nghiên cứu một cách có hệ thống, chưa được quan tâm đúng mức Vì vậy, luận văn này chúng tôi nghiên cứu tiếp tục làm sáng tỏ thêm cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đào tạo, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động đào tạo của một cơ sở đào tạo văn hóa nghệ thuật trên địa bàn Tây Nguyên, từ đó xác định biện pháp quản lý theo tiếp cận quá trình và chức năng trong đào tạo của Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật tinh Gia Lai
1.2 CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐÈ TÀI
1.2.1 Quản lý
a Khái niệm về quản lý
Theo quan diém điều khiển học: Quản lý là chức năng của những hệ có
tổ chức, với bản chất khác nhau: sinh học, xã hội học, kỹ thuật nó bảo toàn
cấu trúc các hệ, duy trì chế độ hoạt động Quản lý là một tác động hợp quy
luật khách quan, làm cho hệ vận động, vận hành và phát triển
Theo quan điểm của lý thuyết hệ thống: Quản lý là phương thức tác
động có chủ định của chủ thể quản lý lên hệ thống, bao gồm hệ các quy tắc, các ràng buộc về hành vi đối với mọi đối tượng ở các cấp trong hệ thống
Trang 17Khái niệm “quản lý” được nhiều tác giả trong và ngoài nước quan
niệm theo các cách tiếp cận khác nhau Dưới đây, xin nêu một vài quan điểm
có tính chất khái quát
Các Mác đã khẳng định: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao
động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng đều
cần đến một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân và thực hiện
những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất
khác với sự vận động của những khí quan độc lập của nó Một người độc tấu vĩ cầm thì tự điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng” [18, tr 480]
Theo Harold Koontz, Cyri Odonnell và Heinz Weihrich thì: Quản lý là
một hoạt động thiết yếu bảo đảm sự hoạt động nỗ lực của các cá nhân nhằm đạt được các mục tiêu của tổ chức [17, tr 33]
Còn Nguyễn Ngọc Quang quan niệm: “Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động
(khách thể quản lý) nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến” [19, tr 31]
Theo tac gia Trần Kiểm thì: “Quản lý một hệ thống xã hội là tác động có mục đích đến tập thể người - thành viên của hệ - nhằm làm cho hệ vận
hành thuận lợi và đạt tới mục đích dự kiến” [15, tr 16]
Tóm lại, các quan niệm trên đây, tuy mỗi quan niệm nhấn mạnh mặt này hay mặt khác nhưng đều có điểm chung thống nhất xác định quản lý là một khái niệm chứa các thành tố: chủ thể quản lý, khách thể quản lý và mục
tiêu quản lý Trong luận văn này, chúng tôi sử dụng khái niệm quản lý theo
tiếp cận quá trình và chức năng: Quản lý là một quá trình tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý
Trang 18[cat] ¡ MỤC | THẺ ' TIỀU _ [QUAN LY) QUAN LY Môi trường quan ly
Sơ đồ 1 Mé hinh hoat dong quin he
(Nguôn: Khoa học quản lý và tổ chức - Đặng Quốc Bảo)
b Các chức năng quản lý
Quản lý có bốn chức năng cơ bản, đó là: Lập kế hoạch, tổ chức, chỉ
đạo và kiểm tra Các chức năng này có quan hệ mật thiết với nhau và trong
mối quan hệ đó, thông tin là một nguồn lực quan trọng, là mạch máu, là trái
tìm của người quản lý
* Lập kế hoạch
Đây là chức năng cơ bản, quan trọng nhất nhằm xác định mục đích
chọn mục tiêu, khái quát các công việc phải làm, xác định khối lượng công
việc, đề ra những quy định, xây dựng chương trình hành động, từ đó đề ra các giải pháp phù hợp với các nguồn lực của hệ thống, góp phần giảm thiểu rủi ro, hạn chế phát sinh, lăng phí Lập kế hoạch là dự kiến những vấn đề có thể xây
Trang 1910
tiêu Đây là bước cơ sở cho việc thực hiện các chức năng tiếp theo của quản
lý
* Tổ chức
Tổ chức là bước xác định một cơ cấu chủ định về vai trò nhiệm vụ Tổ
chức là xây dựng quy chế, quy định rõ mối quan hệ trong bộ máy tổ chức
Xác định có tính định tính và định lượng chức năng nhiệm vụ giữa các thành
viên, giữa các bộ phận để thông qua đó chủ thể quản lý tác động đến các khâu, các mắt xích trong tô chức và đối tượng quản lý đẻ đạt hiệu quả cao
nhất Tổ chức giúp thực hiện được những chủ trương, định hướng của
kế hoạch
* Chỉ đạo
Chỉ đạo là công việc thường xuyên của người quản lý nhằm tác động
đến đối tượng quản lý bằng các mệnh lệnh, đặt tất cả mọi hoạt động của bộ
máy trong tầm kiểm soát nhằm làm cho người bị quản lý luôn phục tùng, phát
huy tính tự giác và tính kỷ luật để làm việc đúng theo kế hoạch, đúng với
chức năng, nhiệm vụ đã phân công Nói cách khác đây là quá trình tác động, động viên, tạo động lực, gây ảnh hưởng của chủ thê quản lý đến khách thể
quản lý nhằm đạt được mục tiêu đã định
* Kiểm tra
Kiểm tra là nhiệm vụ quan trọng có liên quan đến mọi cấp quản lý nhằm thu thập thông tin ngược của người quản lý để kiểm soát hoạt động của bộ máy nhằm đo lường, phát hiện các sai sót đề điều chỉnh kịp thời giúp bộ máy đạt được mục tiêu Có thể nói: kiểm tra là tai mắt của quản lý Trong
êm
công tác lãnh đạo, quản lý và chỉ huy, Bác Hồ đã từng nói: "không có
Trang 20Chu trình quản lý được thể hiện qua sơ đồ 1.2 | KE") To) (HOẠCH ¡ CHỨC | HOA IN ee) [Ti Quy ¡ KIM | ] I SỈ | J | So dé 1.2 Chu trình quan ly
(Nguồn: Khoa học tổ chức và quản lý - Nguyễn Văn Bình)
Các chức năng quản lý tạo thành một chu trình thống nhất Trong đó,
mỗi chức năng vừa có tính độc lập tương đối, vừa có mối quan hệ phụ thuộc với các chức năng khác Quá trình ra các quyết định quản lý là quá trình thực hiện các chức năng theo một trình tự nhất định Nhà quản lý không được bỏ
qua hay coi nhẹ bất cứ chức năng nào Bên cạnh bốn chức năng cơ bản nêu trên, trong quá trình quản lý cần quan tâm thêm hai vấn đề quan trọng là: thông tin quản lý và quyết định quản lý
Thông tin quản lý: là dữ liệu về việc thực hiện các nhiệm vụ đã được
xử lý giúp cho người quản lý hiểu được về đối tượng mà họ đang quan tâm để phục vụ cho việc đưa ra các quyết định cần thiết trong quá trình quản lý
Quyết định quản lý: là sản phẩm của người quản lý trong quá trình thực
Trang 2112
1.2.2 Quản lý
Quản lý giáo dục (QLGD), theo nghĩa rộng là quản lý mọi hoạt động iáo dục
giáo dục trong xã hội, quá trình đó bao gồm các hoạt động có tính giáo dục
của bộ máy Nhà nước, của các tô chức xã hội, của hệ thống giáo dục quốc
dân, của gia đình QLGD theo nghĩa hẹp bao gồm: quản lý hệ thông giáo
dục là quản lý các hoạt động giáo dục đảo tạo diễn ra trong các đơn vị hành
chính (xã, huyện, tỉnh, toàn quốc) và quản lý nhà trường
Giáo dục là một hoạt động xã hội nhằm truyền đạt những kinh nghiệm,
những sáng tạo trong đấu tranh thiên nhiên và đấu tranh xã hội của thế hệ
trước truyền cho thế hệ sau Nhờ vậy mà xã hội loài người được duy trì và
phát triển Như vậy giáo dục là một bộ phận của xã hội, nên QLGD là một
loại hình của quản lý xã hội, giáo dục đã xuất hiện từ lâu và mang bản chất xã
hội
Các - Mác đã viết: “Một quy luật của tiến bộ xã hội là thế hệ đi sau
phải lĩnh hội cả những kinh nghiệm xã hội mà các thế hệ đi trước đã tích lũy
và truyền lại, đồng thời phải làm phong phú thêm những kinh nghiệm đó”
[18] Thực hiện quy luật này là chức năng của giáo dục nói chung và QLGD nói riêng, QLGD có hai chức năng là: ồn định duy trì quá trình đào tạo đáp
ứng nhu cầu của nền kinh tế xã hội và đổi mới, phát triển quá trình đào tạo
đón đầu tiến bộ kinh tế xã hội Vì vậy, QLGD là hoạt động điều hành các nhà
trường đề giáo dục, vừa là sức mạnh, vừa là mục tiêu của nền kinh tế Với các
chức năng trên quản lý giáo dục có vị trí cao nhất trong việc tạo điều kiện xã hội hóa cá nhân, hình thành và phát triển nhân cách, nhằm giúp con người đảm nhận và gánh vác được những yêu cầu phát triển kinh tế xã hội
Trang 22pháp chung nhất của khoa học nhằm đạt được những mục tiêu đề ra Những
tác động đó thực chất là những tác động khoa học đến nhà trường, làm cho
nhà trường tổ chức một cách khoa học, có kế hoạch đảm bảo quá trình giáo
dục đạt được mục tiêu giáo dục 1.2.3 Quản lý nhà trường,
Vấn đề cơ bản của quản lý giáo dục là quản lý nhà trường vì nhà trường là đơn vị cơ bản cấu trúc lên hệ thống giáo dục quốc dân, nơi tổ chức thực
hiện mục tiêu giáo dục Khi nghiên cứu về nội dung khái niệm quản lý giáo
dục thì khái niệm trường học được hiểu là tổ chức cơ sở mang tính nhà nước -
xã hội trực tiếp làm công tác giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) thế hệ trẻ cho
tương lai đất nước
Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý nhà trường là tập hợp
những tác động tối ưu của chủ thể quản lý đến tập thẻ giáo viên, học sinh và
cán bộ khác, nhằm tận dụng các nguồn dự trữ do nhà nước đầu tư, lực lượng
xã hội đóng góp và do lao động xây dựng vốn tự có Hướng vào việc đây
mạnh mọi hoạt động của nhà trường mà điểm hội tụ là quá trình đào tạo thế
hệ trẻ” [19, tr 61]
Theo tác giả Phạm Viết Vượng: “Quản lý nhà trường là lao động của các cơ quan quản lý nhằm tập hợp và tổ chức lao động của giáo viên, học sinh
và các lực lượng giáo dục khác, cũng như huy động tối đa các nguồn lực để
nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trong nhà trường” [28, tr 47]
Nhu vay, quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo
nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với
ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh Quản lý nhà trường là tập
Trang 2314
dụng hợp lý nguồn lực do nhà nước đầu tư, do các lực lượng xã hội đóng góp
và do chính nhà trường tạo ra nhằm đẩy mạnh hoạt động của nhà trường mà
trung tâm là hoạt động dạy học, thực hiện có trách nhiệm, hiệu quả mục tiêu
và kế hoạch đào tạo, đưa nhà trường tiến lên một trạng thái mới
1.2.4 Hoạt động đào tạo
Hoạt động đào tạo là hoạt động nhằm trang bị cho người học các kỹ
năng thực hành nghề nghiệp, hay kiến thức liên quan đến một lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội và nắm vững những tri thức kỹ năng nghề nghiệp một cách có hệ thống, để chuẩn bị cho người đó thích nghỉ với cuộc sống và khả
năng đảm nhận được một công việc nhất định
Nói một cách khác, hoạt động đào tạo là quá trình tổ chức cho việc dạy
và học mang tính chất chuyên biệt nhằm trang bị, rèn luyện cho người học các
kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo theo yêu cầu nghề nghiệp, chuyên môn, chuyên sâu, nhằm chuẩn bị cho con người có khả năng lao động đề góp phần vào việc duy trì và phát triển cuộc sống trong cộng đồng xã hội
Hoạt động đào tạo là một quá trình có mục đích, có kế hoạch, vì vậy nó
cần được tổ chức và quản lý để đảm bảo cho quá trình đào tạo vận hành đúng,
mục tiêu đã định
1.2.5 Quản lý hoạt động đào tạo
Quản lý hoạt động đào tạo là thông qua chức năng quản lý mà tác động vào các thành tố của hoạt động đảo tạo Quản lý hoạt động đào tạo là một qui trình quản lý từ đầu vào của quá trình đảo tạo, quản lý việc thực hiện quá trình đảo tạo và quản lý đầu ra của quá trình đảo tạo đó
Trang 24quản lý công tác tuyển sinh; quản lý hoạt động dạy học; quản lý thông tin
trong đào tạo; quản lý việc tổ chức kiểm tra, thi để đánh giá kết quả đào tạo
Quản lý hoạt động đào tạo có hai chức năng cơ bản là:
- Chức năng ôn định, duy trì đào tạo đáp ứng nhu cầu hiện tại của kinh
tẾ - xã hội
- Chức năng đôi mới, phát triển quá trình đào tạo, đón đầu sự tiền bộ và
phát triển mới
1.3 NỘI DUNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO
1.3.1 Quản lý việc xây dựng đội ngũ a Quản lý việc xây dựng đội ngũ giáo viên
Quản lý xây dựng đội ngũ giáo viên đạt chuẩn về chất lượng: Chuẩn về
chất lượng giáo viên được quy định theo ba khía cạnh: chuẩn về chuyên môn,
chuẩn về nghiệp vụ sư phạm và chuẩn về đạo đức nhà giáo
Luật Giáo dục năm 2005, tại Điều 15, Chương I đã ghỉ: “Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng giáo dục Nhà giáo phải
không ngừng học tập, rèn luyện nêu gương tốt cho người học Nhà nước tổ
chức đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo; có chính sách sử dụng, đãi ngộ, bảo đảm
các điều kiện cần thiết về vật chất và tinh thần để nhà giáo thực hiện vai trò và
trách nhiệm của mình; giữ gìn và phát huy truyền thống quý trọng nhà giáo, tôn vinh nghề dạy học” [20]
Giáo viên trường TCCN phải có những tiêu chuẩn quy định tại Thông tư số 08/2012/TT-BGDĐT ngày 05 tháng 3 năm 2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, về việc Ban hành Quy định chuẩn nghiệp vụ sư phạm giáo viên
TCCN, bao gồm 05 Tiêu chuẩn với 20 Tiêu chí
Nội dung quản lý xây dựng đội ngũ giáo viên bao gồm hai nội dung
chủ yếu: Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, động viên giáo viên trong nhà trường
Trang 2516
dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, ngày càng mạnh vẻ trình độ chuyên
môn nghiệp vụ, có đủ phẩm chat chính trị và đạo đức để thực hiện nhiệm vụ của mình với hiệu quả ngày càng cao
Lãnh đạo của cơ sở giáo dục nghề nghiệp phải xem việc xây dựng đội
ngũ giáo viên là nhiệm vụ then chốt, vì đây là lực lượng quyết định hiệu quả
dio tao
b Quản lý việc xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý
Luật Giáo dục năm 2005, tại Điều 16, Chương I có ghi: “Cán bộ quản
lý giáo dục giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành các
hoạt động giáo dục Cán bộ quản lý giáo dục phải không ngừng học tập, rèn
luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý và
trách nhiệm cá nhân” [20]
Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) thực chất là xây dựng và phát triển cả ba yếu tố: Quy mô, chất lượng, cơ cấu Trong đó, quy mô được thể hiện bằng số lượng Cơ cấu thể hiện sự hợp lý trong bó trí về nhiệm vụ, độ tuôi,
giới tính, chuyên môn, nghiệp vụ hay nói cách khác là tạo ra một ê kíp đồng
bộ, đồng tâm có khả năng hỗ trợ, bù đắp cho nhau về mọi mặt Chất lượng là
yếu tố quan trọng nhất trong việc xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL
Xét về quy mô, chất lượng, cơ cấu dưới góc nhìn về việc phát triển nguồn nhân lực của nền kinh tế tri thức thì nội dung xây dung và phát triển
đôi ngũ cán bộ quản lý bao gồm: Phát triển đội ngũ CBQL chính là thực hiện
quy hoạch, đào tạo, tuyển chọn, bổ nhiệm, sắp xếp bố trí (thể hiện bằng số
lượng, cơ cấu); Sử dụng đội ngũ CBQL là triển khai việc thực hiện các chức
năng quản lý của đội ngũ, thực hiện bồi dưỡng, phát triển năng lực quản lý,
phẩm chất chính trị; đánh giá, sàng lọc; Tạo động cơ và môi trường cho sự phát triển là tạo điều kiện cho đội ngũ CBQL phát huy vai trò của họ như thực
Trang 26hình tiên tiến nhân ra diện rộng Tạo cơ hội cho cá nhân có sự thăng tiến, tạo
ra những ước mơ, hoài bão kích thích cho sự phát triển Tạo cơ hội cho CBQL
có điều kiện học tập, bồi đưỡng, giao lưu, trao đổi kinh nghiệm
Từ những lý luận về phát triển đội ngũ CBQL nêu trên ta thấy: Phát triển đội ngũ CBQL các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thực chất là xây dựng,
quy hoạch, bồi dưỡng, tuyển chọn, đào tạo, sắp xếp bổ nhiệm, tuyển dụng
cũng như tạo môi trường và động cơ cho đi Để thực hiện gũ này phát tri: tốt việc này chúng ta cần nghiên cứu đặc đi của từng địa phương, vùng
miền, số lượng và đặc trưng của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, bối cảnh về
chính trị, kinh tế - xã hội hiện tại, yêu cầu chuẩn đối với CBQL cùng những
đặc điểm tâm lý của người CBQL để đề ra nội dung, giải pháp cho phù hợp
Nhu vay, quan ly việc xây dựng đội ngũ CBQL của nhà trường để đảm
bảo các yêu cầu: đảm về số lượng và cơ cấu hợp lý, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị, có năng lực quản lý và có phẩm chất để đáp ứng được yêu cầu công tác quản lý của trường
1.3.2 Quản lý việc xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ
đào tạo
CSVC, TTB phục vụ đảo tạo của một trường học là tắt cả các phương
tiện vật chất được huy động vào việc giảng dạy, học tập và tất cả các hoạt
động mang tính giáo dục khác để đạt được mục đích đào tạo
Quản lý CSVC, TTB phục vụ đào tạo là việc lập kế hoạch, tổ chức thực
hiện, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá việc mua sắm, khai thác, bảo quản và sửa chữa thay thế CSVC, TTB phục vụ cho công tác đảo tạo của nhà trường
CSVC và TTB trường học là tất cả các phương tiện vật chất được huy
động vào việc giảng dạy, học tập và các hoạt động mang tính giáo dục khác để đạt được mục đích giáo dục
CSVC trường học bao gồm đất đai, công trình xây dựng trên mặt bằng
Trang 2718
TTB trường học là cụm từ chỉ những máy móc, học liệu, vật dụng và
đồ dùng cần thiết trong mọi hoạt động giáo dục của trường học TTB trường học bao gồm những nhóm chủ yếu sau: Thiết bị dạy học, học liệu, trang bị nội thất, các vật trưng bày, trang thiết bị phục vụ văn hóa - văn nghệ - thể dục thể
thao
TTB day hoc 6 trudng vin héa nghé thuat bao gdm: TTB day hoc ding chung và TTB dạy học bộ môn TTB dạy học dùng chung (phương tiện kỹ
thuật đạy học) bao gồm: Máy vi tính, ti vi, máy chiếu, âm thanh, ánh sáng
TTB dạy học bộ môn (Các phòng lý thuyết, phòng thực hành chuyên môn,
phòng tập cá nhân, phòng biểu diễn, thư viện, phòng nghe nhìn, các thiết bị
chiếu phim, các loại nhạc cụ ) có những nét đặc thù riêng biệt, quan hệ cị chẽ với quá trình dạy của giáo viên và quá trình học tập của học sinh là bộ
phận quan trọng nhất đề hình thành kỹ năng nghề nghiệp cho học sinh
Việc quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả; bảo quản, bảo dưỡng hợp
lý; đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm TTB dạy học của trường văn hóa nghệ
thuật là quan trọng và cần thiết, vì đó là một trong những yếu tố trực tiếp quyết định đến chất lượng đào tạo của nhà trường
1.3.3 Quản lý việc thực hiện mục tiêu, nội dung, chương trình đào
tạo
Trong hoạt động đào tạo, việc thực hiện mục tiêu, nội dung, chương
trình đảo tạo của một nhà trường được xây dựng dựa trên cơ sở cụ thể hóa
mục tiêu đào tạo đã được nêu trong Luật Giáo dục Mục tiêu đào tạo của một trường văn hóa nghệ thuật bao gồm: Đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thảm mỹ và kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo về văn hóa nghệ thuật, có ý thức, có khả năng góp phần xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam
a Quản lý vi
thực hiện mục tiêu đào tạo
Điểm then chốt của việc tổ chức đào tạo là làm sao hoàn thành được
Trang 28mục tiêu đảo tạo là việc xây dựng mục tiêu cho từng ngành nghề đảo tạo dựa trên cơ sở mục tiêu chung của giáo dục nghề nghiệp được qui định trong Luật
giáo dục năm 2005, tại Điều 33: “Mục tiêu của giáo dục nghề nghiệp là đào
tạo người lao động có kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, đào tạo ở các trình độ
khác nhau, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công
nghiệp, có sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho người lao động có khả năng tìm
việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, củng có quốc phòng,
an ninh” [20] Mục tiêu đào tạo TCCN phải đáp ứng được chuẩn đầu ra của chương trình đào tạo TCCN, bao hàm các kiến thức, kỹ năng và thái độ mà người tốt nghiệp hay sản phẩm của quá trình đào tạo TCCN phải đạt được
Riêng với trường TCCN, cũng tại Điều 33, Luật Giáo dục 2005 có ghi: “Trung cấp chuyên nghiệp nhằm đào tạo người lao động có kiến thức, kỹ năng thực hành cơ bản của một nghề, có khả năng làm việc độc lập và có tính sáng tạo, ứng dụng công nghệ vào công việc” [20]
Quản lý mục tiêu đào tạo của một trường văn hóa nghệ thuật là việc
quản lý tập thể sư phạm, hội đồng chuyên môn của nhà trường để xây dựng và thực hiện mục tiêu đào tạo đối với từng ngành học cụ thể, nhằm dao tao
con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thâm
mỹ và kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo về văn hóa nghệ thuật, có ý thức, có khả năng góp phần xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam
b Quản lý nội dung, chương trình đào tạo
Thực hiện quản lý mục tiêu đào tạo phải đi đôi với việc quản lý chặt
Trang 2920
Quản lý nội dung và chương trình đào tạo là quản lý việc xây dựng nội dung, chương trình theo từng ngành nghề đào tạo, từng môn học và quản lý quá trình thực hiện thực tế của giáo viên và học sinh đúng theo nội dung, chương trình đào tạo đã được xây dựng
Khi xác định nội dung, chương trình đào tạo cho một ngành nghề cụ
thể, trước hết phải dựa theo khung chương trình của Bộ giáo dục & đào tạo
ban hành, trên cơ sở đó xác định phù hợp với mục tiêu đặt ra, phù hợp với định hướng và chính sách phát
phương, phản ánh và tiếp thu được những tiến bộ khoa học kỹ thuật Để đào
kinh tế xã hội quốc gia và từng địa
tạo đáp ứng với nhu cầu xã hội, nội dung chương trình dao tao ¢:
xây dựng trên cơ sở tăng cường học thực hành, tích hợp các nội dung lý thuyết phù hợp với từng ngành nghề đào tạo đề thuận tiện cho người học và đáp ứng theo yêu cầu của thị trường lao động
Quản lý việc thực hiện nội dung chương trình, kế hoạch đào tạo tức là
đảm bảo nội dung đã quy định được thực hiện đầy đủ đạt yêu cầu về chất
lượng dạy học, đây là một khâu trọng yếu của công tác quản lý trường học, vì
nó ảnh hưởng quyết định đến kết quả cuối cùng của quá trình đào tạo 1.3.4 Quản lý công tác tuyển sinh
Công tác tuyển sinh là hoạt động quan trọng trong việc đảm bảo thực
hiện thắng lợi chỉ tiêu được giao và nó quyết định đến sự tồn tại và phát triển
của nhà trường Đồng thời chất lượng đầu vào cao hay thấp ảnh hưởng rất lớn
đến chất lượng đào tạo của nhà trường Do đó, các cơ sở đào cần phải chủ
động làm tốt công tác tuyển sinh nhằm mục đích tuyển đủ chỉ tiêu được giao,
tuyển đúng cơ cấu ngành học và đạt tiêu chuẩn về trình độ, đạo đức theo tiêu chuẩn của từng ngành đào tạo
Bộ Giáo dục và Đào tạo là cơ quan quản lý nhà nước và chỉ đạo thống
Trang 30* Xét tuyển: Căn cứ để xét tuyển phải được công bố công khai trước
khi tiến hành xét tuyên Hiệu trưởng các trường được quyền lựa chọn một hay nhiều căn cứ xét tuyển
Việc thi tuyển được áp dụng đối với các ngành phải thi
môn năng khi
Căn cứ Qui chế tuyển sinh hiện hành của Bộ Giáo dục và Đào tạo, dựa
vào chỉ tiêu tuyển sinh được giao hằng năm, cơ sở giáo dục nghề nghiệp lập
khai thực hiện kế hoạch công tác tuyển sinh định kỳ hàng năm; đưa
va tri
các phương án, biện pháp thực hiện hoàn thành chỉ tiêu tuyển sinh gi: chuẩn bị mọi điều kiện, cơ sở vật chất, nhân sự phục vụ công tác tuyển sinh
phù hợp với tình hình chung mỗi năm; chuẩn bị đầy đủ mọi thủ tục, hồ sơ hành chính phục vụ công tác tuyển sinh theo đúng quy chế, quy định hiện hành của Bộ Giáo dục & Đào tạo; tổ chức thi tuyển và xét tuyển theo đúng quy định hiện hành; tổng hợp, báo cáo dữ liệu cho cơ quan quản lý cấp trên; tổ chức Hội nghị tuyển sinh hàng năm đề tổng hợp, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác tuyển sinh trong năm và đề xuất phương hướng, biện pháp, kế hoạch tuyển sinh năm tiếp theo
1.3.5 Quản lý hoạt động dạy học
Dạy và học là hai mặt hoạt động của một quá trình với hai thành tố
trung tâm là thầy và trò Hai mặt hoạt động đã có mối quan hệ hai chiều nó
tồn tại với nhau, bô sung kết quả cho nhau cùng vận động và phát triển Dạy
tồn tại với học, học giúp cho dạy ngày càng hoàn thiện Thầy và trò là hai
người bạn đồng hành họ cùng chung một mục đích đã là với người học, dành
kết quả cao nhất ở người học, phấn đấu với học Mối quan hệ thầy trò được
phản ánh trong mối quan hệ giữa học sinh với tài liệu học tập, với vai trò tổ chức, hướng dẫn, giáo viên giúp người học chiếm lĩnh nội dung tài liệu học
Trang 31+2
Hoạt động dạy học chính là quá trình phối hợp thống nhất hoạt động
điều khiển, tổ chức, hướng dẫn của giáo viên với hoạt động tự giác, sáng tạo, chủ động lĩnh hội kiến thức, rèn luyện kỹ năng của học sinh đạt tới mục tiêu dạy học
Quản lý hoạt động dạy học là quản lý hoạt động dạy của thầy và hoạt
động học của học sinh, cùng với các điều kiện khác hỗ trợ cho hoạt động dạy
học Quản lý hoạt động dạy học cũng là quản lý quá trình dạy học vì mục
đích, nhiệm vụ dạy học được thực hiện đồng thời, thống nhất với nhau trong
quá trình dạy của thầy và quá trình học của học sinh
Như vậy, quản lý hoạt động dạy học là làm cho các thành tố của hệ
thống dạy học vận hành và kết hợp chặt chẽ với nhau thông qua hoạt động
dạy của thầy và hoạt động học của trò nhằm biến đầu vào (trình độ ban đầu
của học sinh) thành đầu ra (sản phẩm dạy học) phát triển cả về số lượng và chất lượng theo yêu cầu phát triển KT- XH và GD&ĐT
Ngoài ra, quản lý hoạt động dạy học cần đảm bảo mối quan hệ giữa các
thành tố: Mục tiêu, nội dung, phương pháp, phương tiện, hình thức, kết quả;
mối quan hệ giữa thầy và trò của quá trình dạy học Do đó, quản lý hoạt động,
day học cần quản lý đồng bộ các thành tổ đó, và phải được tiền hành đồng bộ
từ quản lý CSVC, TTB dạy học, quản lý đội ngũ sư phạm, quản lý điều kiện
và môi trường làm việc đến cơ chế tô chức, hoạt động, điều hành; kiểm tra,
đánh giá; phối hợp các lý luận giáo dục trong và ngoài nhà trường a Quản lý hoạt động giảng dạy
Trang 32quá trình dạy học Người giáo viên căn cứ kế hoạch dạy học đẻ tổ chức cho
học sinh hoạt động với nhiều hình thức khác nhau
Quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên trường TCCN cần những nội dung quản lý cơ bản sau:
* Quản lý chuẩn bị thiết kế bài giảng
Chất lượng giờ lên lớp phụ thuộc rất nhiều vào việc chuẩn bị bài giảng, và những điều kiện cần thiết phục vụ cho bài giảng Vì vậy cần phải chỉ đạo
sát sao việc soạn bài của giáo viên, Hiệu trưởng cần tập trung chỉ đạo các nội dung sau:
Tổ chức tuyên truyền cho giáo viên có nhận thức và thái độ đúng din trong việc soạn bài trước khi lên lớp nhằm nâng cao chất lượng dạy học với những yêu cầu về chuẩn kiến thức kỹ năng phù hợp với đối tượng người học
ở trình độ TCCN
Tổ chức trao đổi, thảo luận với giáo viên về mục đích, yêu cầu, nội
dung, chuẩn kiến thức tối thiểu, phương pháp đặc thù của từng môn học Đặc
biệt, thông qua tổ chuyên môn, chỉ đạo giáo viên nghiên cứu kỹ chương trình đảo tạo để lựa chọn nội dung, phương pháp phù hợp nhằm thiết kế bài giảng
Quy định cụ thể sử dụng giáo trình, tài liệu hướng dẫn, tài liệu chuyên
môn, các thiết bị dạy học phục vụ cho bài dạy
Tổ chức kiểm tra bài soạn của giáo viên thông qua dự giờ hoặc kiểm tra định kỳ Sau khi kiểm tra, có nhận xét, đánh giá để sửa chữa những sai sót về nội dung và điều chỉnh phương pháp dạy học phù hợp với đối tượng
* Quản lÿ giờ lên lớp của giáo viên
Việc chuẩn bị bài giảng của giáo viên có kết quả hay không được thé hiện qua giờ lên lớp Giờ lên lớp đóng vai trò quyết định chất lượng dạy học, thậm chí ảnh hưởng đến uy tín và sự phát triển của nhà trường Qua giờ dạy của giáo viên, sẽ bộc lộ những ưu khuyết điểm về năng lực sư phạm, trình độ
Trang 3324
Để quản lý tốt giờ dạy lên lớp của giáo viên cần lưu ý: Bồ trí thời khoá
biểu hợp lý, khoa học nhằm đảm bảo các hoạt động sư phạm và nề nếp dạy
học; Phố
các mặt: Nội dung, phương pháp, phương tiện, kết quả để giáo viên quan tâm;
n cho giáo viên biết tiêu chí đánh giá, xếp loại giờ dạy dựa trên Sắp xếp thời gian dự giờ giáo viên Sau khi dự giờ, góp ý kiến với giáo viên những vấn đề về nội dung, phương pháp dạy học để rút kinh nghiệm; Tổ chức
thao giảng, hội nghị báo cáo kinh nghiệm giảng day; Tổ chức các kênh như
phát vấn học viên, tô chuyên môn, hộp thư góp ý, điều tra qua phiếu để nắm bắt tình hình giảng dạy của giáo viên
Tom lai, quản lý hoạt động dạy của giáo viên có các nhiệm vụ cơ bản là: theo đõi, đôn đốc thực hiện, đánh giá được kết quả thực hiện nhiệm vụ giảng dạy; theo dõi, chỉ đạo thực hiện và đánh giá được kết quả việc học tập,
bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn và sư phạm; nắm được các ưu
khuyết điểm, đánh giá được sự tiến bộ về mọi mặt của giáo viên Trong nội
dung quản lý hoạt động dạy của giáo viên có các nội dung bộ phận như: quản
lý việc thực hiện quy chế soạn giảng, quản lý tiến độ chương trình, quản lý sự đổi mới phương pháp, quản lý hồ sơ, số sách của giáo viên, quản lý việc tự bồi dưỡng nâng cao trình độ của giáo viên, quản lý việc kiểm tra đánh giá xác
định trình độ học sinh của giáo viên b Quản lý hoạt động học tập
Quản lý hoạt động học tập của học sinh là quản lý việc thực hiện nhiệm vụ học tập, rèn luyện của học sinh trong quá trình đảo tạo
Quản lý hoạt động học tập của học sinh trong xu thế của thời đại ngày
nay là việc quản lý theo hướng phát huy tính tích cực, tính sáng tạo và rèn luyện cho học sinh thói quen học tập suốt đời
* Tinh tích cực của học sinh trong học tập
Việc học tập nói chung bị chỉ phối bởi những qui luật của nhận thức, từ
Trang 34tiễn Với những nét đặc thù thể hiện ở chỗ học sinh không chỉ tiếp nhận kiến
thức mới mà còn lấy việc tìm hiểu, phát hiện kiến thức mới làm mục tiêu,
một nhiệm vụ chính trong quá trình học tập Việc tiếp thu kiến thức, rèn luyện phương pháp học tập cần gắn với việc giáo dục tư tưởng, thái độ, tình cảm
* Tính sáng tạo
Các Mác đã viết “Tính sáng tạo là cấp độ cao nhất của tính tích cực
Nó đặc trưng bằng sự khẳng định con đường riêng của mình, không giống
với con đường chung của mọi người, mà đã được thừa nhận, đã trở thành
chuẩn hóa, để đạt được mục đích” [18] Để có được sự sáng tạo thì cần phải
có tính tự lực Tính tự lực là sẵn sàng tâm lý cho sự tự học, tự tìm hiểu Sự
chuẩn bị tâm lý cho việc học biểu hiện qua sự ý thức được nhu cầu học tập
của mình, yêu cầu của xã hội, của cộng đồng
* Rèn thói quen học tập suốt đời
Rèn cho học sinh thói quen học tập suốt đời theo “4 tru cột giáo dục” của Unesco, với mục tiêu học để biết, học để làm, học để chung sống, học để
khẳng định
Học để biết: Là học cách học và biết tận dụng các cơ hội giáo dục mang
lại, biết cách nắm vững, sử dụng thành thạo những công cụ kiến thức và cách
rèn luyện những khả năng phê phán, năng lực ghi nhớ
Học để làm: Là học để có khả năng đối mặt được với nhiều tình huống,
học những kinh nghiệm của xã hội bằng các hình thức học tập khác nhau Học
không chỉ để nắm vững các kĩ năng mà còn phải biết ứng dụng kiến thức đã
học vào thực tế
Học để chung sống: Là quá trình học tập hợp tác, hữu nghị, đa
Trang 3526
để hiểu rõ những tác động qua lại và có thái độ đúng đắn trong cách nhìn nhận về thế giới khách quan
Học để khẳng định: Là quá trình học đề tự khẳng định mình Thúc đẩy sự phát triển tiềm năng sáng tạo của mỗi người một cách hiệu quả nhất Thông qua quá trình nhận thức để chiếm lĩnh và làm chủ kiến thức phục vụ
xã hị
1.3.6 Quản lý thông tin trong đào tạo
Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý là quá trình chọn lọc tối ưu đưa hệ tư tưởng từ trạng thái này sang trạng thái khác, thông qua việc thu nhận xử lý và truyền đạt thông tin Thông tin đóng vai trò nền tảng: muốn quản lý tốt, có hiệu quả cao phải xây dựng một hệ thống thơng tin hồn hảo Thông tin
gắn liền với chức năng quy hoạch, kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, ra
quyết định, điều chỉnh Nó được coi là thể nền của quản lý” [5]
Trên thực tế có nhiều loại hình trường, nhưng nhìn chung ở bắt cứ loại
hình nào đều có thể chia thông tin theo sơ đồ khối và bao gồm các khối lớn
sau: Khối thông tin về tình hình kinh tế - xã hội của địa phương, khối thông tin về học sinh sinh viên, khối thông tin về cán bộ giáo viên - công nhân viên, khối thông tin về CSVC, TTB của nhà trường, khối thông tin về hoạt động tài
chính của nhà trường, khối thông tin về chương trình - kế hoạch dạy học Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Gia Lai là nơi đào tạo nhân lực đặc thù phục vụ cho việc nâng cao đời sống tỉnh thần của nhân dân nên cần
phải chú ý quảng bá, tiếp thị về nhà trường; triển khai thực hiện tốt công tác
tuyển sinh; xây dựng trang Web của nhà trường và liên tục cập nhật với lượng
thông tin đầy đủ, phong phú, đặc biệt luôn quan tâm đến nhu cầu của thị trường lao động gắn với chiến lược phát triển của ngành, của địa phương và
Trang 361.3.7 Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo
Kết quả học tập của học sinh phản ánh kết quả của quá trình đào tạo Để kết quả đào tạo được phản ánh trung thực, khách quan, có tác động tích
cực đến sự điều chỉnh của chủ thể quản lý trong quá trình đào tạo, đòi hỏi
công tác kiểm tra, đánh giá kết quả dạy học phải tiến hành một cách chính
xác, khoa học, đa dạng, phù hợp với phương pháp và hình thức dạy học
Kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo là khâu quan trọng trong quá trình
đào tạo của một cơ sở giáo dục nghề nghiệp Kiểm tra, đánh giá có quan hệ
hữu cơ với quá trình dạy và học Nó là động lực để người học tích cực hoạt động Kiểm tra đánh giá giúp cho nhà quản lý điều chỉnh, cải tiến nội dung chương trình, điều chinh kế hoạch, đổi mới nội dung, phương pháp dạy học
'Việc kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo phải đảm bảo những yêu cầu về
tính chính xác, tính khoa học, tính khách quan và công khai Đối với giáo viên cần xác định được thành tích và thái độ học tập của từng học sinh và của toàn bộ lớp học, thông qua kết quả kiểm tra phân tích nguyên nhân để đề ra biện
pháp cải tiến công tác đào tạo
Đối với người học, cần tự xác định được mức độ hiểu biết về kỹ năng
kiến thức và năng lực thực hành nghề của chính mình so với các mục tiêu,
tiêu chuẩn đã xác định của chương trình đảo tạo
Đối với cán bộ quản lý, cần xác định những trọng tâm trong công tác
giáo dục đào tạo của nhà trường mình để từ đó có biện pháp trong công tác tổ chức, quản lý và chỉ đạo mọi hoạt động đào tạo của nhà trường
1.4 NHUNG YEU TO TAC DONG DEN VIEC QUAN LY HOAT DONG DAO TAO
1.4.1 Yếu tố khách quan
Trang 3728
Xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế đem lại nhiều thời cơ
và cũng nhiều thách thức to lớn đòi hỏi Đảng và Nhà nước phải tích cực đổi
mới về chiến lược và sách lược trong đào tạo nguồn nhân lực cho sự nghiệp
CNH - HĐH đất nước
Bối cảnh quốc tế và trong nước vừa tạo thời cơ lớn vừa đặt ra những
thách thức không nhỏ cho giáo dục nghề nghiệp ở Việt Nam Quá trình gia nhập “Ngôi nhà chung ASEAN” và tăng cường hợp tác các nước trên thế giới
đã và đang đặt ra những yêu cầu mới không chỉ về kinh tế mà cả về giáo dục đặc biệt là về đào tạo nguồn nhân lực theo các chuẩn mực đảo tạo khu vực và quốc tế
Sự tiến bộ vượt bậc của khoa học công nghệ và những đổi mới về tổ
chức, quản lý sản xuất - dịch vụ trong tắt cả các lĩnh vực KT-XH cũng đặt ra
những yêu cầu mới về cơ cấu và chất lượng đào tạo nhân lực nói chung và đào tạo nghề nghiệp nói riêng
* Nhận thức của xã hội vẻ đào tạo nghẻ nghiệp
Nhận thức về đào tạo nghề nghiệp của xã hội đã có một bước chuyển
đổi nhảy vọt, xã hội đã quý trọng năng lực nghề nghiệp để có khả năng và cơ
hội tìm kiếm việc làm dễ dàng hơn
Yéu cầu mới đối với công tác quản lý đào tạo nhằm mang lại hiệu quả
và chất lượng nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp CNH - HĐH đất nước đó là
tăng nhanh tỷ trọng phát triển công nghiệp, dịch vụ, do vậy trong tình hình
mới mỗi nhà trường đều phải tự đánh giá chất lượng quá trình đào tạo để từ
đó có những thay đổi, điều chỉnh cho phù hợp nhằm làm cho kỹ năng nghề ế và khu vực đó là nhanh
nghiệp, khả năng chuyên môn ngang tầm với quốc
chóng đưa Việt Nam nói chung và các cơ sở đào tạo nói riêng sớm hoà nhập,
tiếp cận với sự phát triển công nghiệp, dịch vụ và du lịch trong khu vực và
Trang 381.4.2 Yếu tố chủ quan
* Nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo
Nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo cần theo hướng mềm
hoá, nâng cao kỹ năng thực hành, năng lực tự tạo việc làm, năng lực thích ứng
với những biến đổi của công nghệ và thực tế lao động nghề nghiệp; xây dựng
chương trình đảo tạo đảm bảo liên thông giữa các trình độ đảo tạo khác trong
hệ thống giáo dục quốc dân; xây dựng nội dung chương trình đào tạo TCCN
trình độ cao theo hướng tiếp cận trình độ tiên tiến trong khu vực và thế giới;
phương pháp dạy và học cần theo hướng phát huy đựợc năng lực, tính tự chủ và tính tích cực của mỗi cá nhân
* Khả năng huy động nguôn vốn đầu tư cho các nguôn lực phục vụ cho
hoạt động đào tạo
Nhà trường có thể tranh thủ nguồn viện trợ hoặc vay với lãi suất ưu đãi
từ các tổ chức trong và nước ngồi; đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa sự nghiệp
đào tạo nghề nghiệp bằng huy động các nguôn lực xã hội, đặc biệt là từ các doanh nghiệp và mở rộng các hình thức liên kết đầu tư với doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư cho phát triển đào tạo nghề nghiệp
Cơ chế, chính sách nhằm phát huy nội lực, thu hút các thành phần kinh
tế, các đơn vị, cá nhân đầu tư vào Nhà trường Các nguồn lực để nâng cấp
CSVC, TTB cho nhà trường, tập trung từng bước chuẩn hóa về diện tích, về
phòng học, nhà xưởng, ký túc xá và trang thiết bị dạy học Nhà trường cần tập trung đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, thực nghiệm và ứng dụng
công nghệ mới vào phục vụ công tác giảng dạy và học tập
Trang 3930
Chất lượng và sự phối hợp của hệ thống quản lý, đào tạo, lưỡng
nâng cao năng lực và chất lượng cho đội ngũ cán bộ quản lý các phòng, khoa,
tổ chuyên môn
Năng lực công tác lập kế hoạch, dự báo nhu cầu nhân lực và vai trò
điều tiết qui mô, cơ cầu đào tạo của Nhà nước
Sự chủ động và tự chịu trách nhiệm và tích cực tham gia của các bộ
phận trong trường về công tác thanh tra, kiểm tra và kiểm định chất lượng có
ảnh hưởng rất lớn tới chất lượng đào tạo nghề nghiệp
* Chất lượng tuyển sinh đầu vào của học sinh, chất lượng đội ngũ giáo viên nhà trường
Kết quả của quá trình đào tạo phụ thuộc vào nhiều yếu tố: mục tiêu đào tao; thay; trò; nội dung; phương pháp; hình thức tô chức; điều kiện bên trong,
bên ngoài, trong đó thầy và trò là hai nhân tố trung tâm trong quá trình đào tạo Muốn có trò giỏi cần phải có thầy giỏi và ngược lại, thầy có giỏi mới có được trò giỏi Thầy giáo là người quyết định trực tiếp chất lượng giáo dục và người học là chủ thể của hoạt động học vì thế chất lượng tuyển sinh đầu vào
của học sinh rất quan trọng đề nâng cao chất lượng đào tạo
* Chất lượng đội ngũ giáo viên
Người thầy phải đạt các chuẩn về kiến thức chuyên môn, kỹ thuật, kiến
thức liên quan và đặc biệt phải có trình độ kỹ năng nghề nghiệp thành thạo
Người thầy phải có phẩm chất đạo đức tốt, có kiến thức sư phạm nghề
nghiệp chắc, có kỹ năng tự học, tự bồi dưỡng thành thạo Do khoa học kỹ
thuật ngày càng phát triển, số lượng tri thức của loài người tăng nhanh, đòi hỏi mỗi một nhà giáo phải thường xuyên cập nhật đề học tập nếu không muốn
Trang 40Chiến lược, kế hoạch xây dung và phát triển đội ngũ giáo viên - nhân tố quyết định thắng lợi của chiến lược phát triển trường dạy nghề Giáo viên dạy nghề cần được đào tạo đạt chuẩn, trên chuẩn; chú ý kịp thời bổ sung giáo viên cho các nghề mới, cho chương trình đào tạo chất lượng cao Từng bước chuẩn hóa đội ngũ giáo viên; đảm bảo tỷ lệ trung bình giáo viên/học sinh đạt 1/15;
nang dan tỷ lệ giáo viên có trình độ đại học, sau đại học * Chất lượng đội ngũ CBOL của Nhà trường
Để quản lý hoạt động đào tạo đạt hiệu quả thì người CBQL cần phải
am hiểu chuyên môn, kỹ thuật, nghề nghiệp theo các chuyên ngành đào tạo
của nhà trường, đồng thời phải có kiến thức và năng lực quản lý nhất định đáp
ứng được với các hoạt động đảo tạo của nhà trường
Người CBQL cần phải: Tổ chức thực hiện tốt mục tiêu, nội dung
chương trình đào tạo của nhà trường; Chịu trách nhiệm phối hợp các nguồn lực bảo đảm các mục tiêu đào tạo của trường được thực hiện một cách chuẩn
xác, khoa học, đúng kế hoạch; Thường xuyên tìm cách tiếp thu vận dụng cái
mới vào trong công tác quản lý đào tạo; Quá trình thực hiện quản lý đào tạo
nghề nghiệp, khi triển khai phải làm tốt công tác hướng dẫn và kiểm tra giám
sát chặt chẽ khi thực hiện
* Chất lượng CSUC, TTB phục vụ đào tạo
'Với một cơ sở đào tạo nghề nghiệp thì yếu tố CSVC, TTB phục vụ cho
đào tạo là rất quan trọng Chất lượng thực hành nghề nghiệp, chất lượng giảng
dạy phụ thuộc phần lớn vào sự pha hop cia TTB, vat tư, vật liệu cung cấp cho học tập
Các yêu cầu về CSVC phục vụ đào tạo cần đạt được: Có đủ TTB
chuyên ngành, phương tiện kỹ thuật, nguyên, nhiên vật liệu phù hợp cho quá
trình đào tạo; Thường xuyên đầu tư mua sắm bồ sung TTB, sửa chữa, nâng