GIÁO DỤC PHÁP LUẬT THỰC HÀNH: MÔ HÌNH GIẢNG DẠY LUẬTTIÊN TIẾN VÀ MỘT SỐ SUY NGHĨ VỀ TRIỂN VỌNG ÁP DỤNG TẠIVIỆT NAM

GIÁO DỤC PHÁP LUẬT THỰC HÀNH: MƠ HÌNH GIẢNG DẠY LUẬT TIÊN TIẾN VÀ MỘT SỐ SUY NGHĨ VỀ TRIỂN VỌNG ÁP DỤNG TẠI VIỆT NAM Hồ Nhân Ái Giang vien – Khoa Luat Dai Hoc Hue Nghiên cứu sinh – Khoa Luật, Đại học Monash Giới thiệu Giáo dục pháp luật thực hành hình thành phát triển nhiều quốc gia giới nhằm đáp ứng yêu cầu giảng dạy kỹ thực hành nghề n ghiệp cho sinh viên luật, nhằm bổ sung cho chương trình đào tạo truyền thống vốn nặng lý thuyết Bằng việc cho sinh viên tiếp cận thực hành vụ việc thực tế với khách hàng thật giám sát hướng dẫn chặt chẽ giảng viên luật luật sư, giáo dục pháp luật thực hành tạo điều kiện cho sinh viên trưởng thành kỹ thực hành nghề nghiệp Giáo dục thực hành nghề nghiệp áp dụng cho đào tạo luật Mỹ vào năm đầu thập niên 1960, lan rộng toàn cầu ngày Hiện giáo dục luật Mỹ, giáo dục thực hành nghề nghiệp trở thành phận bắt buộc, chiếm đến năm học khóa học luật năm California chiếm tối thiểu tiến theo yêu cầu quốc Ở Việt Nam, bối cảnh giáo dục đại học nói chung giáo dục đại học ngành Luật nói riêng gặp phải nhiều thách thức việc đổi phương pháp giảng dạy nội dung chương trình nhằm nâng cao chất lượng, mơ hình giáo dục pháp luật thực hành xem lựa chọn cho việc cải cách Bài báo trước hết bàn mơ hình giáo dục pháp luật thực hành phương pháp tiên tiến giảng dạy Luật nhiều nước giới, sau thảo luận số vấn đề liên quan đến triển vọng áp dụng mơ hình Việt Nam Frank C Bloch, Phong trào giáo dục thực hành luật giới: đào tạo luật sư cho hệ thống tư pháp, Đại học Oxford, 2011 Quy định đoàn luật sư California đoàn luật sư Hoa Kỳ Cụ thể, vấn đề sau xét thỏ luận báo: 1) Các khái niệm liên quan đến giáo dục pháp luật thực hành; 2) Lợi ích giáo dục pháp luật thực hành; 3) Sự khác biệt đào tạo kỹ thực hành nghề nghiệp văn phòng thực hành luật (legal clinics) so với Trường đào tạo chức danh tư pháp (Học viện tư pháp); 4) Những cảm trở pháp lý sinh viên giảng viên Luật việc đạ diện cho thân chủ q trình tố tụng; 5) Các khó khăn tài việc vận hành văn phong thực hành luật; 6) Vị trí giáo dục pháp luật thực hành chương trình giảng dạy luật trường đại học Bài báo kết luận mơ hình giáo dục pháp luật thực hành mẻ sơ khai hệ thống đào tạo Luật Việt Nam, cần thiết phải có nghiên cứu sâu khả áp dụng Việt Nam tập trung vào vấn đề như: (i) Quan điểm sở đào tạo Luật Việt Nam mơ hình giáo dục pháp luật thực hành việc áp dụng Việt Nam; (ii) Nguồn kinh phí để vận hành văn phịng thực hành luật thành lập hoạt động; (iii) Pháp luật Việt Nam sửa đổi theo hướng cho phép sinh viên giảng viên Luật đại diện cho thân chủ trong trình tố tụng; (iv) Cách thức lồng ghép mơ hình giáo dục pháp luật thực hành vào chương trình giảng dạy luật trường đại học Giáo dục thực hành luật hình thức đào tạo đại tân tiến a Giáo dục thực hành luật nhằm đáp ứng nhu cầu cải cách giáo dục luật Giáo dục thực hành luật quốc gia phát triển nhằm thực trình cải cách giáo dục luật pháp Giáo dục thực hành nghề nghiệp áp dụng lần đầu cho đào tạo luật Mỹ vào năm đầu thập niên 1960 phổ biến qua nhiều quốc gia khác Mặc dù áp dụng sớm Mỹ, Úc, Canada, Anh, Nam Phi Ấn Độ từ thập niên 1960 1970, giáo dục đào tạo luật thử nghiệm Đông Âu, Châu Mỹ La Tinh, Châu Á, Xem them: Lasky A Bruce Prasad M.R.K., Phong trào giáo dục thực hành luật Đông Nam Á Ấn độ Từ góc độ so sánh học kinh nhiệm, Frank C Bloch, Phong trào giáo dục thực hành luật giới: đào tạo luật sư cho hệ thống tư pháp, Đại học Oxford, 2011 Châu Phi khu vực Nam Thái Bình Dương4 vào cuối thập niên 1990 đầu kỷ 20.5 Trong suốt lịch sử phát triển hình thành, dù áp dụng hình thức bắt buộc hay tự chọn, giáo dục thực hành luật coi phương pháp hiệu tiến bộ6 Do đó, giáo dục thực hành luật trở thành phận tất yếu chương trình đào tạo nhiều trường luật giới Rất nhiều quốc gia giới gặp khó khăn, trở ngại hệ thống giáo dục xem xét giáo dục pháp luật lựa chọn để cải cách hệ thống giáo dục Nhìn chung, giáo dục pháp luật thực hành coi phương thức giáo dục tiên tiến, áp dụng đào tạo học viên hay nhóm học viên sử dụng lý thuyết pháp luật thực hành kỹ áp dụng luật để giải vấn đề khách hàng Giáo dục pháp luật thực hành phương thức giáo dục tiến góp phần nâng cao chất lượng đào tạo luật công xã hội, đặc biệt bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền nhiều quốc gia b Các hình thức giáo dục pháp luật thực hành Trong lịch sử hình thành phát triển, giáo dục pháp luật thực hành tồn nhiều hình thức văn phòng thực hành luật, thực tập ngắn hạn, thực hành luật cộng đồng, phiên tịa giả định, mơ phỏng, thực tập nghề Trong Xem thêm chương 2, 4, 5, 6, Frank C Bloch, ed, Phong trào giáo dục thực hành luật giới: đào tạo luật sư cho hệ thống tư pháp, Đại học Oxford, 2011 David McQuoid-Mason, 1982, Sơ lược chương trình trợ giúp pháp lý cho Nam Phi, Butterworths, trích lại Jeff Giddings, 2008, Xem xét tương lai giáo dục pháp luật thực hành , Tạp chí luật Griffith, số17, kỳ1 Tại Mỹ, phong trào giáo dục pháp luật thực hành “ra đời từ xáo trộn xã hội năm 1960” Úc, nhiều giảng viên luật trường đại học “gạch đỏ” vừa thành lập quan tâm đến phương pháp để cải thiện hệ thống giáo dục luật Phong trào giáo dục pháp luật thực hành nở rộ Anh hoàn cảnh châu Âu hậu 1968, nhằm chống lại ảo tưởng giới trẻ bất mãn lao động mà sau thay đổi mặt quyền châu Âu, hiệp hội sinh viên cá trường luật Anh thành lập trung tâm tư vấn pháp lý miễn phí, phát động phong trào mà sau dẫn đến cải cách giáo dục pháp luật Ở Canada, phong trào giáo dục pháp luật thực hành gắn liền với phong trào cung cấp dịch vụ pháp lý cho cộng đồng phong trào đòi hỏi cải cách xã hội công lý vào năm 1970 Xem thêm tại: Giddings Jeff, Burridge Roger, Gavigan A M Shelley, Klein F Catherine, Làn sóng giáo dục pháp luật thực hành đại – Mỹ, Anh, Cânda Úc, Frank C Bloch, ed, Phong trào giáo dục thực hành luật giới: đào tạo luật sư cho hệ thống tư pháp, Đại học Oxford, 2011 Xem thêm tại: Evans, A.H., Cody, A., Copeland, A., Giddings, J., Noone, M., Rice, S., 2012, Các mơ hình giáo dục pháp luật thực hành tiêu biểu Úc, Đại học Monash, Clayton Vic Australia, trang 1-38 khuôn khổ viết xin đề cập đến ba loại hình phổ biến giáo dục pháp luật thực hành là: văn phòng thực hành luật, thực tập ngắn hạn thực hành luật cộng đồng Văn phòng thực hành luật hình thức giáo dục pháp luật thực hành phổ biến Mỹ.8 Văn phòng thực hành luật cho phép sinh viên làm việc với khách hàng vụ việc có thật giám sát chặt chẽ luật sư Trong mơ hình luật sư vừa đóng vai trị luật sư lại vừa có vai trị giáo viên để hướng dẫn sinh viên.9 Mơ hình giúp cho sinh viên học thông qua làm, đồng thời giáo dục luật cho sinh viên lẫn khách hàng Mơ hình coi hình thức giáo dục luật pháp thực hành hiệu sinh viên trải nghiệm môi trường gần giống với thực tế công việc Sinh viên làm việc văn phòng thực hành luật thường gọi ‘luật sư sinh viên’ luật sư làm việc cấp chứng làm việc Các vụ việc văn phịng thực hành luật có thật khách hàng thật yêu cầu giải quyết; tính thực tế cao giúp sinh viên tiếp thu kiến thức hiệu phải chịu trách nhiệm với khách hàng thật Thực tập ngắn hạn hình thức giáo dục pháp luật thực hành khác Còn biết đến với tên gọi “thực tập nơi làm việc” 10, mơ hình sinh viên cử đến cơng ty luật, tổ chức phi phủ, quan cộng đồng quan nhà nước để làm việc với tư cách sinh viên-luật sư cố vấn pháp lý 11 Một điểm khác biệt thực tập ngắn hạn văn phòng tư vấn luật địa điểm nơi sinh viên thực công việc “luật sư tập sự” Ngoài việc thường phải xa khỏi trường luật ra, mơ hình thực tập ngắn hạn, vai Bergman Paul, 2010, Vài nét giáo dục pháp luật thực hành Mỹ, Tạp chí ngành luật quốc tế, Số 10, trang 109-121 Peter A Joy, 2012,Cái giá giáo dục pháp luật thực hành, Tập chí luật học cơng lý xã hội đại học Boston, Số 32, kỳ 2, trang 309-330 10 Peter A Joy, 2012, trích dẫn 11 Trong hệ thống giáo dục pháp luật Việt Nam nay, quan giáo dục tổ chức chương trình thực tập, kiến tập cho sinh viên năm thứ thứ cách cho sinh viên vào làm việc công ty luật, cơng ty quan phủ Tuy nhiên, đa phần sinh viên không phép tham gia trực tiếp vào hoạt động hàng ngày tổ chức, nên việc học kỹ nghề nghiệp cịn hạn chế Đơi sinh viên kiến thập, thực tập phải làm vai trò trợ lý cho nhân viên quan thơng qua việc đánh văn bản, dọn dẹp văn phòng Nhiều sinh viên cho chương trình thực tập phí phạm vơ dụng trị giám sát đánh giá thường chuyển lên cho quan tổ chức thực tập Thơng thường quan tổ chức thực tập cử nhân viên đến giám sát sinh viên luật hoạt động thỏa thuận với trường đại học Việc đưa nhận xét đánh giá lực sinh viên thuộc trách nhiệm nhân viên giám sát Ngoài ra, trường luật thường yêu cầu giáo viên trường thường xuyên liên lạc với quan thực tập để đến thăm sinh viên thu thập ý kiến quan thực tập vấn đề liên quan Khả thành cơng chương trình thực thập ngắn hạn phụ thuộc phần nhiều vào mức độ hợp tác trường đại học quan thực tapạ Nếu quan thực tập công ty luật lớn xử lý nhiều vụ việc hay có nhiều khách hàng sinh viên có hội học nhiều từ thực tập ngắn hạn Trái lại chương trình thực tập ngắn hạn khơng giúp cho sinh viên thực hành cho sinh viên cảm giác bị “ném vào bầy sói” khơng học 12 Vì lý nên số quốc gia, luật pháp quy định phải có số tiêu chuẩn thiết kế tiến hành chương trình thực tập ngắn hạn.13 Một hình thức giáo dục pháp luật thực hành thực hành pháp luật đường phố Thường biết đến với tên gọi thực tập pháp luật cộng đồng, hình thức yêu cầu sinh viên giảng dạy giúp cho cộng đồng tiếp xúc với luật pháp Trong chương trình thực tập pháp luật cộng đồng, sinh viên luật làm việc giám sát giáo viên hay luật sư nhằm chuẩn bị kế hoạch cho chuyến tới cộng đồng Kế hoạch bao gồm việc xác định lĩnh vực luật giảng dạy, xác định cộng đồng đến thăm, phân chia vai trò sinh viên, giảng thử trước lên đường đánh giá, nhận xét sau hồn thành chuyến Các chương trình thực hành luật cộng đồng giúp xây dựng nâng cao kỹ thực hành cho sinh viên luật kỹ giao tiếp, thuyết trình, viết quản lý thời gian Sinh viên tham gia 12 Peter A Joy, 2012, trích dẫn Ở Mỹ, tiêu chuẩn 305 Hiệp hội luật gia Hoa Kỳ yêu cầu trường luật phải chứng minh tập trung đủ nguồn lực cho chương trình thực tập ngắn hạn, bao gồm việc huấn luyện giám sát giám sát viên, phải chứng minh có mối liên hệ mục đích chương trình hoạt động chương trình Xem thêm Tiêu chuẩn ABA cho trường luật 2011-2012, Tiêu chuẩn 305, trích dẫn Peter A Joy, 2012 et al 13 chương trình có nhiều hội để học luật pháp ứng dụng vào thực tế, vài chương trình thực hành pháp luật cộng đồng bao gồm việc trợ giúp pháp lý cho khách hàng mang vụ việc đến nhờ.14 c Lợi ích giá trị giáo dục pháp luật thực hành Để thấy giá trị mà giáo dục pháp luật thực hành mang đến cho trường luật xã hội Việt Nam, phải xem xét lợi ích mà mơ hình giáo dục mang lại: i) Giáo dục pháp luật thực hành giúp sinh viên nắm bắt kiến thức tốt Giáo dục pháp luật thực hành tạo môi trường để sinh viên tiếp xúc với vụ việc có thực khách hàng, tạo cho sinh viên hội áp dụng lý luận pháp luật vào thực tế giải vụ việc Kể với hình thức mơ tính thực tiễn việc hành nghề pháp luật quan tâm nhấn mạnh Việc liên kết vụ việc có thực với kỹ phân tích vụ việc trừu tượng phịng học góp phần nâng cao giá trị giáo dục Ngồi ra, sinh viên khơng nâng cao nhận thức chung luật cách áp dụng pháp luật mà tiếp cận với vấn đề liệu luật pháp có đủ để giải vụ việc ngồi xã hội Qua đó, sinh viên thấy trở ngại chung cải cách pháp luật đồng thời nhận điều luật cần soạn thảo hay chỉnh sửa lại Thơng qua việc liên kết “luật pháp phịng học” với “luật pháp ngồi xã hơi”, sinh viên có kiến thức xã hội nhu cầu khách hàng, từ rút cách phục vụ khách hàng xã hội tốt Có thể nói giáo dục pháp luật thực hành dã lấp khoảng trống giáo dục pháp luật nói chung việc kết hợp kiến thức mà sinh viên học với việc áp dụng chúng thực tế.15 ii) Giáo dục pháp luật thực hành giúp nâng cao kỹ hành nghề sinh viên 14 Ví dụ Na Uy, JussBuss chương trình thực hành luật cộng đồng miễn phí sinh viên thực JussBuss chia thành nhiều nhóm sinh viên khác nhau, với trọng tâm hỗ trợ lĩnh vực luật pháp khác Trong chuyến mình, JussBuss tiến hành dậy luật hỗ trợ pháp lý cho cộng đồng nghèo không bảo vệ Xem thêm http://www.jussbuss.no/ 15 Redlich Allen, 1971, Các dấu hiệu chương trình thực hành luật, Tạp chí luật học Nam Calìornia, số 44, trang 574-623 Mơi trường giáo dục pháp luật thực hành giúp cho sinh viên nâng cao kỹ Ngồi việc tăng cường số kỹ mà sinh viên học trường kỹ viết đánh giá, giáo dục pháp luật thực hành nâng cao kỹ làm việc với khách hàng đàm phán, điều tra, vấn, tư vấn, bào chữa, giao tiếp Các kỹ phát triển tốt thông qua hoạt động mô tốt thông qua làm việc trực tiếp với khách hàng thật Trong mơ hình “học thơng qua làm việc” giáo dục pháp luật thực hành, sinh viên dạy hướng dẫn cách sử dụng kỹ Thơng qua nhiều lần thực hành, sinh viên làm quen với việc làm việc với khách hàng, tiếp xúc với luật khác, đồng thời nâng cao khả làm việc với tổ chức, quan khác nâng cao kỹ điều tra đánh giá chi tiết vụ việc Khi cho giáo dục pháp luật thực hành trờ thành phần bắt buộc chương trình giáo dục, sinh viên tốt nghiệp “sẵn sàng làm việc” – lợi lớn tìm việc, kể sinh viên khơng định hành nghề luật sư sau trường Việc phát triển kỹ nghề nghiệp đem lại nhiều lợi ích cho sinh viên, kỹ chung lẫn kỹ nghề nghiệp, cho phép sinh viên trường làm việc cho tổ chức hay nghề liên quan tới luật Hiên nay, nhiều quốc gia có tiêu chuẩn khắt khe việc tuyển luật sư mới16 đồng thời tính chất nghề nghiệp nên có số nhỏ sinh viên luật trường trở thành luật sư 17 Thực trạng khiến khơng người nghĩ kỹ nghề nghiệp không quan trọng không cần thiết cho tất sinh viên luật Quan điểm thiển cận sinh viên luật trường dù theo đuổi 16 Có vài lý khơng cho phép sinh viên hành nghề luật Ở nhiều quốc gia, hiệp hội luật sư có yêu cầu khắt khe để cấp giấy phép hành nghề luật Thường có giới hạn lượng luật sư hàng năm Rất nhiều học sinh tốt nhiệp từ trường luật, sau vài lần không vượt qua yêu cầu hội luật sư từ bỏ ý định trở thành luật sư Xem thêm tại: Matsui Shigenori, 2012, Tương lai trường luật: sóng gió phía trước, Tạp chí giáo dục pháp luật, số 62, kỳ 1, trang 3-31; Chen Thomas Chih-hsiung, 2012, Cải cách giáo dục luật pháp Đài Loan: Liệu Nhật Bản Hàn Quốc có phải mơ hình thích hợp?, Tạp chí giáo dục pháp luật, số 62, kỳ 1, trang 32-65 17 Tại nhiều quốc gia, lý khác mà luật sư nghề khó khơng trả lương cao Điều khiến sinh viên thường tìm nghề khác dù tốt nhiệp từ trường luật với cở nhân luật Việt Nam ví dụ xu hướng Theo khảo sát gần trường đào tạo luật vào năm 2010, có 20% sinh viên luật làm nghề luật sau trường nhận ngành nghề kỹ nghề nghiệp có lợi Thực tế cho thấy sinh viên theo học theo mơ hình giáo dục pháp luật thực hành dễ nhà tuyển dụng quan tâm hơn; sinh viên có sẵn tảng kỹ nghề nghiệp nên mắt nhà tuyển dụng có nhiều ưu so với sinh viên khác iii)Giáo dục pháp luật thực hành giúp cho người nghèo tiếp cận công lý Một giá trị quan trọng giáo dục pháp luật thực hành đem lại cho xã hội mơ hình giúp cho người nghèo, hạn chế mặt tài giải vấn đề pháp lý tiếp cận với cơng lý Trong hệ thống giáo dục pháp luật thực hành nhiều quốc gia, việc hỗ trợ pháp lý cho người nghèo thường coi mục đích quan trọng văn phịng hỗ trợ luật 18 Trong nhiều trường hợp, mục tiêu xã hội quan trọng mục tiêu giáo dục, việc giúp cộng đồng tiếp cận dịch vụ pháp luật nhân tố quan trọng để nhận trợ cấp từ phủ nhà tài trợ khác họ xem xét việc hỗ trợ tài cho hoạt động văn phịng thực hành luật Trong xã hội, luật pháp coi cầu nối đến công lý Tuy nhiên, có đủ khả để chi trả cho dịch vụ pháp luật quốc gia, dịch vụ pháp luật đắt Có thể nói với đối tượng luật pháp cơng lý ngồi tầm với Với giáo dục pháp luật thực hành, gần khách hàng văn phòng thực hành luật người nghèo người khơng có khả chi trả cho dịch vụ pháp luật Để giúp đỡ người cách tối đa, nhiều văn phòng thực hành luật thiết lập chế tài chấp nhận vụ việc từ khách hàng có thu nhập thấp Ở văn phòng thực hành pháp luật, sinh viên luật luật sư 19 đại diện cho người không bảo vệ họ nghèo Do đó, giáo dục pháp luật thực hành khơng hình thức đào tạo nâng cao kỹ nghề nghiệp cho sinh viên luật 18 Quả thật, vài trường luật việc đại diện cho người khó khăn văn phịng thực hành luật điều kiện cần để tốn nghiệp Xem yêu cầu Cardin trường đại học luật Maryland www.law.umaryland.edu 19 Giám sát viên văn phòng thực hành luật thường bao gồm giảng viên luật, giáo sư luật cá luật sư tuyển dụng để giám sát, hướng dẫn sinh viên làm việc với khách hàng vụ việc mà thể triết lý: nhiệm vụ luật sư phục vụ xã hội khơng phải phục vụ lợi ích cá nhân Giáo dục pháp luật thực hành thật phương tiện để chia sẻ trách nhiệm xã hội giúp đỡ người dân Ngoài ra, giáo dục pháp luật thực hành cịn góp phần đánh giá mức độ tiếp cận pháp luật với người ngheoè, từ góp phần làm thay đổi hiến pháp đạo luật, giúp cho người dân tin tưởng an tâm vào pháp luật iv) Giáo dục pháp luật thực hành giúp nâng cao nhận thức sinh viên đạo đức nghề nghiệp trách nhiệm xã hội Một mục tiêu quan trọng giáo dục pháp luật việc giúp cho sinh viên hiểu đạo đức nghề nghiệp trách nhiệm xã hội từ trường Giáo dục pháp luật thực hành đánh giá tạo môi trường tốt để xây dựng nâng cao nhận thức sinh viên luật đạo đức cá nhân, trách nhiệm nghề nghiệp quan điểm công xã hội công pháp lý Sinh viên làm việc môi trường thực hành tiếp xúc với người nghèo, với vấn đề bất công vấn nạn khác xã hội sinh viên giúp đỡ khách hàng giải queyét vấn đề pháp lý Sự tiếp xúc tạo mong muốn giúp đỡ người gặp hồn cảnh khó khăn, đồng thời nâng cao ý thức trách nhiện nghề nghiệp trách nhiệm xã hội sinh viên tốt nghiệp hành nghề luật sư sau Giáo dục pháp luật thực hành đánh giá biên pháp tốt để huấn luyện nâng cao trách nhiệm nghề nghiệp trách nhiệm xã hội sinh viên luật Giáo dục luật Việt Nam cần thiết phải có giáo dục pháp luật thực hành Dù sở đào tạo lớn hay nhỏ, 20 giáo dục pháp luật Việt nam mang tính chất truyền thống chương trình đào tạo lẫn cách dậy học.21 Có nhiều ý kiến cho hệ thống đào tạo sách vở, lý thuyết, không cung cấp cho sinh viên kỹ thực tế để hành nghề luật sư cách hiệu quả.22 Trong giáo dục pháp luật Việt Nam, sinh viên học kỹ hành nghề, có hội để cống hiến cho xã hội thúc đẩy công lý, công xã hội nguyên tắc pháp quyền Hệ thống giáo dục Việt Nam cần mơ hình đào tạo thực hành mẻ tân tiến để dạy kỹ nghề nghiệp, giúp đỡ xã hội cộng đồng đồng thời cung cấp dịch vụ tư vấn đại diện cho khách hàng hai lĩnh vực tư pháp công pháp.23 Ngoài ra, nhiều học giả cho giáo dục pháp luật Việt Nam cứng nhắc, gò ép, quan liêu, cần phải có đường lối suy nghĩ mẻ sáng tạo muốn nâng cao chất lượng đào tạo cho phép sở giáo dục nhiều tự quyền lực việc đào tạo sinh viên luật.24 Hiện trạng giáo dục pháp luật nhắc đến Nghị số 48/NQ-TW Chiến lược cải cách giáo dục, ban hành Đảng cộng sản Việt Nam vào ngày 24 tháng năm 2005 Nghị thừa nhận việc đào tạo, huấn luyện cán pháp lý lý thuyết, cơng trình nghiên cứu luật chưa đáp ứng nhu cầu thực tế 25 Theo đó, sinh viên tốt nghiệp 20 Ở Việt Nam, sở đào tạo luật thường đa dạng tầm vóc, tên cấu trúc: Đại học luật (Đại học luật Hà Nội Đại học luật Hồ Chí Minh hai sở đào tạo luật lớn Việt Nam), Học viện Nhà nước Pháp luật (Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam), Trường luật (Trường luật thuộc Đại học Quốc gia Hà nội, Đại học Huế Đại quốc gia Hồ Chí Minh), Khoa luật (thuộc Đại học thương mại, Đại học Vinh, Đại học ngoại thương, Đại học Cần Thơ, Đại học Đà Nẵng, Đại học kinh tế quốc gia Hà nội, Đại học cơng đồn, Học viện ngoại giao, Đại học mở Hà Nội, Học viện an ninh, Học viện cảnh sát nhân dân, Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Đại học an ninh thành phố Hồ Chí Minh, Đại học cảnh sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Hồng Bàng, Đại học Tây Nguyên, Đại học Đà Lạt) 21 Bui Thi Bich Lien, Giáo dục pháp luật giai đoạn chuyển đổi Việt Nam, Gillespie Nicholson (eds.), Chủ nghĩa xã hội châu Á thay đổi pháp lý: Cơ cấu đổi Việt Nam Trung Quốc (Nhà xuất ANU, 2005) 22 Xem thêm tại: Mark Sidel Nghia Pham Duy (2010), Cải cách nâng cao giáo dục pháp luật Việt Nam, Một báo cáo chuẩn bị cho UNDP Vietnam 23 Xem, Mark Sidel Nghia Pham Duy2010 at al (như trích trên) 24 Xem, Mark Sidel Nghia Pham Duy2010 at al (như trích trên) 25 Chiến lược phát triển hệ thống pháp lý Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị số 48/NQ-TW, ngày 24 tháng năm 2005 10 từ sở đào tạo luật Việt Nam thường yếu kỹ nghề nghiệp thiếu kiến thức cần thiết cho công việc làm luật sư tương lai Hiện Việt Nam tiếp tục trình xây dựng nhà nước pháp quyền, việc đào tạo hệ luật sư tương lai sở hữu kiến thức lý thuyết lẫn kỹ thực hành, lại có đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp tốt mục tiêu quan trọng tất hiếu Như phát biểu khẳng định, luật sư tốt đấu tranh cơng lý cho thân chủ mình, cịn luật sư giỏi tìm cơng lý cho tất người.26 Yêu cầu cải cách giáo dục pháp luật Việt Nam vô cấp thiết Trên giới nay, vấn đề cải cách giáo dục pháp luật hồn tồn khơng phải mới, hữu quốc gia phát triển phát triển Mỹ, Canada, Úc, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Inđơnêsia, Pakistan Ấn Độ27, Việt Nam ngoại lệ Nhu cầu cải cách giáo dục nhìn chung xuất phát từ yêu cầu xây dựng xã hội “pháp quyền” nhiều quốc gia 26 Lời mời đầu Hội thảo Cầu nối biên giới – giáo dục pháp luật thực hành tổ chức Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội vào ngày tháng 10 năm 2007, báo cáo http://www.babsea.org/publications/newsarchives/cle-hanoi.html 27 Xem thêm tại: Matsui Shigenori, 2012, Tương lai trường luật: sóng gió phía trước, Tạp chí giáo dục pháp luật, số 62, kỳ 1, trang 3-31; Badrinarayana Deepa, 2014, Thực trạng giáo dục pháp luật Ấn Độ: Chặng đường từ NLSIU đến Jindal, Tạp chí giáo dục pháp lý, Số 63, kỳ 3, trang 521; Siddique Osama, 2014, Giái dọc pháp luật Pakistan: Sự thống trị người thực hành luật học giả “bị đe dọa”, Tạp chí giáo dục pháp luật, Số 63, kỳ 3, trang 499-511; Chen Thomas Chih-hsiung, 2012, Cải cách giáo dục luật pháp Đài Loan: Liệu Nhật Bản Hàn Quốc có phải mơ hình thích hợp?, Tạp chí giáo dục pháp luật, số 62, kỳ 1, trang 32-65; Ajani Gianmaria, 1997,Giáo dục pháp luật Nga: Hiện tương lại – Đánh giá tiêu chuẩn giáo dục quốc gia thực hành nghề nghiệp so sánh với kinh nghiệp cải cách hệ thống giáo dục châu Âu, Tạp chí luật Trung Đông Âu, Số 3/4, trang 267-300; Jun Zhao and Ming Hu, 2012, So sánh hệ thống giáo dục Mỹ Trung Quốc, công cải cách giáo dục Trung Quốc, Tạp chí luật học Suffolk, Số 35; Oke-Samuel Olugbenga, 2008,giáo dục pháp luật thực hành Nigeria: thực tế khó khăn, Tạp chí luật học Griffith, Số 17, No 1, trang 139-150; Moliterno James E., 2013,Tương lai cải cách giáo dục pháp luật, Tạp chí luật Pepperdine, Số 40; Bui Thi Bich Lien, Giáo dục pháp luật giai đoạn chuyển đổi Việt Nam, Gillespie Nicholson (eds.), Chủ nghĩa xã hội châu Á thay đổi pháp lý: Cơ cấu đổi Việt Nam Trung Quốc (Nhà xuất ANU, 2005); Chesterman Simon, 2009,Sự tiến hóa giáo dục pháp luật: Quốc tế hóa, Đa quốc gia Tồn cầu hóa, Tạp chí luật Đức, Số 10, kỳ 7; Irish Charles R.,2008, Vài nét đổi giáo dục pháp luật Trung Quốc Việt Nam, Tạp chí luật học quốc tế Wisconsin, Số 25, kỳ 2, trang 243-254; Wang Tay-Seng, Sự phát triển giáo dục pháp luật Đài Loan: Đánh giá lịch sử luật pháp xã hội Steele Stacey Taylor Kathryn, ed, Giáo dục pháp luật châu Á- Tồn cầu hóa, thay đổi thách thức, Routledge, 2010; Biddulph Sarah, Giáo dục pháp lý Cộng hòa dân chủ nhân dân Trung Hoa: Câu chuyện tiếp diễn trị luật pháp Steele Stacey Taylor Kathryn, ed, Giáo dục pháp luật châu Á- Tồn cầu hóa, thay đổi thách thức, Routledge, 2010; Kuong Teilee, Giáo dục pháp luật Campuchia: Từ chối dòng chảy lịch sử Steele Stacey Taylor Kathryn, ed, Giáo dục pháp luật châu Á- Tồn cầu hóa, thay đổi thách thức, Routledge, 2010; Parson Jemma Makruf Jamhari, Giáo dục pháp luật hồi giáo Inđônêsia: truyền thống thay đổi Steele Stacey Taylor Kathryn, ed, Giáo dục pháp luật châu Á- Tồn cầu hóa, thay đổi thách thức, Routledge, 2010; 11 thời kỳ chuyển đổi, tiến hành cải cách tư pháp hội nhập tồn cầu hóa Trong hồn cảnh Việt Nam, giáo dục pháp luật lĩnh vực chiến lược cần trợ giúp phát triển thành phần tất yếu cho việc phát triển xã hội Việt Nam sống làm việc theo luật pháp Giáo dục trường luật yếu tố định chất lượng nhân lực cho toàn hệ thống giáo dục tư pháp, dù thẩm phán, luật sư phủ, luật sư tư nhân hay luật gia tư vấn công ty nữa.28 Ở cấp độ quốc gia luật pháp sách có nhấn mạnh quan tâm vào vai trò quan trọng giáo dục pháp luật văn kiện Đảng cộng sản Việt Nam Nghị Đảng số 08/NQ-TW ngày tháng 10 năm 2002 Chiến lược cải cách tư pháp Đảng cộng sản Việt Nam Nghị số 49/NQ-TW ngày tháng năm 2005 có lẽ hai văn kiện tiêu biểu nêu rõ tầm quan trọng giáo dục pháp luật cần thiết phải cải cách Cụ thể, Nghị 49/NQ-TW nêu rằng: “…Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo cử nhân luật, đào tạo cán nguồn chức danh tư pháp, bổ trợ tư pháp; bồi dưỡng cán tư pháp, bổ trợ tư pháp theo hướng cập nhật kiến thức trị, pháp luật, kinh tế, xã hội, có kỹ nghề nghiệp kiến thức thực tiễn, có phẩm chất, đạo đức sạch, dũng cảm đấu tranh cơng lý, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Xây dựng Trường Đại học Luật Hà Nội Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh thành trường trọng điểm đào tạo cán pháp luật Xây dựng Học viện Tư pháp thành trung tâm lớn đào tạo cán tư pháp…”29 Nghị 48/NQ-TW Chiến lược cải cách tư pháp, ban hành Đảng cộng sản vào ngày 24 tháng năm 2005 quy định cụ thể vấn đề Dự tình hình giáo dục pháp luật Việt Nam, nghị 28 Tham khảo, UNDP Bài viết văn phịng thực hành luật (2008), trích Mark Sidel Nghia Pham Duy 2010 at al 29 Chiến lược cải cách tư pháp Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị định số 49/NQ-TW, ngày tháng năm 2005 12 yêu cầu việc đảm bảo chất lượng số lượng cán nhà nước nhân viên làm việc với pháp luật thông qua việc “cải tổ” hệ thống huấn luỵen tư pháp cho cán vốn nhà nước quản lý; xây dựng Đại học luật Hà Nội Đại học luật Hồ Chí minh thành trung tâm lớn đào tạo cán tư pháp, thường xuyên huấn luyện cập nhật kiến thức pháp lý cho cán thuộc phận nhà nước quản lý, cụ thể cán pháp luật quan; cải tổ hệ thống huấn luyện vị trí tư pháp; nâng cấp hạ tầng sở kỹ thuật, đại hóa thiết bị phục vụ giảng dạy sở đào tạo pháp luật huấn luyện tư pháp.30 Ở cấp phủ, Nghị phủ số 14/2005/NQ-CP ban hành thủ tướng Phan Văn Khải vào tháng 11 năm 2005 31 nêu rõ giáo dục đại học Việt Nam cịn bất ổn, lộn xộn khơng vững chắc, chưa đủ khả đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp q, đại hóa hội nhập quốc tế Nghị khẳng định yếu bất cập chế quản lý, cấu hệ thống, cấu ngành nghề, mạng lưới sở giáo dục đại học, quy trình đào tạo, phương pháp dạy học, đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục, hiệu sử dụng nguồn lực tiêu cực thi cử, cấp số hoạt động giáo dục khác sớm khắc phục Nghị đề giáo dục đại học cần đổi cách tồn diện.32 Nhìn chung, giáo dục pháp luật cấp Việt Nam chưa hoàn thiện, chủ yếu thiên lý thuyết lạc hậu; đó, cần phải có cải cách chương trình đào tạo phương pháp dạy học Phần viết đánh giá việc áp dụng giáo dục pháp luật thực hành ứng cử viên cho việc cải cách giáo dục pháp luật Việt Nam 30 Chiến lược phát triển hệ thống pháp lý Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị định số 48/NQ-TW, ngày 24 tháng năm 2005 31 Nghị phủ số 14/2005/NQ-CP, ngày tháng 11 năm 2005, việc đổi toàn diện giáo dục đại học việt nam giai đoạn 2006-2020 32 Nghị phủ số 14/2005/NQ-CP, November 2005, việc đổi toàn diện giáo dục đại học việt nam giai đoạn 2006-2020 13 Vài nét giáo dục pháp luật thực hành Việt Nam Trong bối cảnh giáo dục pháp luật Việt Nam, nhắc đến trên, có vài giải pháp cải cách hệ thống giáo dục giáo dục pháp luật thực hành số Giáo dục pháp luật thực hành áp dụng toàn cầu thời gian33 coi biện pháp hiệu để nâng cao kỹ nghề nghiệp cho sinh viên luật lúc giúp cho nhóm người nghèo hạn chế tài giải vấn đề pháp lý Thơng qua chương trình giáo dục pháp luật thực hành, sinh viên đào tạo luật cách kỹ lưỡng việc tìm cơng lý cho người nghèo không bảo vệ, đảm bảo công lý nằm tầm tay cá thể xã hội thơng qua góp phần xây dựng trường đại học, hệ thống công lý, hiệp hội luật quốc gia vững mạnh hơn.34 Giáo dục pháp luật thực hành buộc sinh viên phải tích cực tham gia vào q trình học tập mà sinh viên có mức độ tự chủ định trình học tập quan điểm luật thực tiễn Do tiếp xúc với vụ việc thật khách hàng thật nên sinh viên học tập tốt trưởng thành nghề nghiệp nhanh 35 Hiện Việt Nam, giáo dục pháp luật thực hành bắt đầu tiến hành hỗ trợ vài nhà tài trợ tổ chức quốc tế UNDP Việt Nam, Cơ quan phát triển toàn cẩu Canada (CIDA), Kết nối biên giới Đông Nam Á Giáo dục pháp luật thực hành (BABSEA CLE) Với hỗ trợ giúp đỡ tổ chức này, có khoảng 10 trung tâm thực hành luật lập sở đào tạo luật nước 36 33 Điều mang lại khơng khí Giáo dục pháp luật thực hành cho bắt nguồn từ nước Mỹ vào đầu kỷ 20 giải pháp cho yêu cầu giáo dục pháp luật Xem thêm tại: Jeff Giddings, 2013, Tăng cường công lý thông qua giáo dục pháp luật thực hành, Nhà xuất Justice, chương 1, trang 5-9 34 Lời mời đầu Hội thảo Cầu nối biên giới – giáo dục pháp luật thực hành tổ chức Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội vào ngày tháng 10 năm 2007, báo cáo http://www.babsea.org/publications/newsarchives/cle-hanoi.html 35 Xem H Brayne, N Duncan, R Grimes, 1998, giáo dục pháp luật thực hành – hình thức học tích cực trường luật, Nhà xuất Blackstone, chương 36 Các sở bao gồm: Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội; Khoa luật Đại học công đoàn; Khoa luật Đại học Kinh tế quốc dân; Khoa luật thương mai quốc tế Đại học ngoại thương; Học viện tư pháp; Khoa luật Đại học Vinh; Khoa luật Đại học Huế; Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh; Khoa luật kinh tế Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh; Khoa luật Đại học Cần Thơ 14 môi trường mẻ cho giáo dục pháp luật Việt Nam Trong giai đoạn bắt đầu giới thiệu giáo dục pháp luật thực hành, khoa ngành, sinh viên đối tượng liên quan khác hứng thú tham gia tích cực vào hoạt động trung tâm giáo dục pháp luật thực hành Tuy nhiên, chương trình thực hành luật mới, vừa triển khai thử nghiệm Việt Nam với hỗ trợ kỹ thuật tài từ nươc ngồi nên có vấn đề bất cập cần giải trước muốn giáo dục pháp luật thực hành trở thành biện pháp cải cách giáo dục Việt Nam Đầu tiên, hình thức, thuật ngữ cấu trúc văn phòng giáo dục pháp luật thực hành Việt Nam chưa rõ ràng, chưa thống Việc dễ hiểu giáo dục pháp luật thực hành áp dụng Việt Nam thời gian gần đây; đó, “bức tranh” giáo dục pháp luật thực hành chưa rõ ràng lãnh đạo sở đào tạo, giáo sư luật, giảng viên luật sinh viên trực tiếp tham gia thực hành Một lý khác thiếu vắng tiếp xúc với thực tế nước ngoài, thiếu thốn kinh nghiệp giáo dục pháp luật thực hành góp phần gây vấn đề Nhiều người tin có hai loại hình văn phịng thực hành luật Việt Nam: (1) Các trung tâm tư vấn pháp luật thành lập theo Nghị định 77/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 200837; (2) Các văn phòng thực hành luật thành lập với giúp đỡ tổ chức quốc tế Tuy nhiên, hai loại coi văn phòng thực hành luật Xét chất văn phịng thực hành luật có hai vấn đề bản: vai trò sinh viên luật cung cấp dịch vụ pháp luật miễn phí Một văn phòng thực hành luật phải dựa việc sinh viên làm việc giám sát giảng viên luật sư để cung cấp dịch vụ pháp luật miễn phí cho người nghèo người khơng bảo vệ 37 Vào năm 2008, phủ Việt nam ban hành Sắc lệnh 77/2008/ND-CP ngày 16 tháng 7, cho phép quan đào tạo nghiên cứu pháp luật thành lập trung tâm tư vấn pháp luật nhằm đóng góp vào việc cung cấp trợ giúp pháp luật miễn phí cho người nghèo nhằm bảo vệ lợi ích họ 15 Theo định nghĩa này, trung tâm tư vấn pháp luật thành lập theo Nghị định 77/2008/NĐ-CP trung tâm thực hành luật nghĩa trung tâm hoạt động chủ yếu nhờ vào giảng viên luật luật sư; sinh viên có vai trị gần không tham gia Trong đa số trung tâm sinh viên đóng vai trị quan sát làm trợ lý cho luật sư Một khía cạnh khác khiến trung tâm khơng phải văn phịng thực hành luật việc tính phí cho khách hàng Mặc dù trung tâm tư vấn pháp luật cung cấp dịch vụ pháp luật miễn phí nhằm phục vụ cộng đồng, khơng phải mục đích trung tâm Để tồn phát triển, trung tâm tư vấn pháp luật dựa chủ yếu vào khách hàng thường xuyên trả phí để nhận dịch vụ tư vấn pháp luật Khả thu phí nhân tố quan trọng mà trường đại học xem xét tính đến việc mở trung tâm tư vấn pháp luật Tóm lại, cần phải làm rõ trung tâm thực hành luật nghĩa Thứ hai, Việt Nam, học giả pháp luật tranh luận xem liệu hệ thống giáo dục Việt Nam có cần phải có giáo dục pháp luật thực hành Một số lãnh đạo sở đào tạo giảng viên luật cho Việt Nam khơng cần phải có giáo dục pháp luật thực hành có phần nhỏ sinh viên luật tham gia hành nghề luật sau trường, kỹ thực hành luật cần thiết với sinh viên có ý định trở thành luật sư Hơn nữa, kể với nhóm sinh viên muốn trở thành luật sư có sở đào tạo kỹ nghề nghiệp sau sinh viên trường Học viện Tư Pháp 38 Tuy nhiên, có nhiều học giả không đồng ý với quan điểm ủng hộ việc lập trung tâm thực hành pháp luật trường luật, cho giáo dục pháp luật thực hành lựa chọn tốt để cải cách giáo dục pháp luật Việt Nam Cũng có nhiều lý để ủng hộ việc mở trung tâm thực hành luật sở đào tạo luật Việt Nam Đầu tiên khẳng định có phần nhỏ sinh 38 Judicial Academy, established under the Ministry of Justice, is the only institution in Vietnam has the authority and mission to provide professional practice training for graduated law students to become lawyers This six-month course, with a professional practice training certificate, is considered as a major step for law students to achieve admission from Vietnam Bar Association for practicing law later as a lawyer 16 viên luật trường Việt Nam tham gia hành nghề luật 39 Với nhứng sinh viên việc học tập, rèn luyện kỹ thực hành từ khóa thực tập có ích quan trọng cho nghề nghiệp tương lai Tuy nhiên, kể sinh viên không hành nghề luật mà theo đuổi ngành nghề khác kỹ bổ ích, cho phép sinh viên theo kịp cơng việc nhanh chóng hiệu Trong xã hội đại ngày nay, cơng việc địi hỏi kỹ giao tiếp, đàm phán, viết bài, điều tra thuyết trình Ngồi ra, việc học tập Học viện Tư Pháp, nhiều người cho việc giáo dục pháp luật thực hành trung tâm thực hành luật cần phân biệt tránh nhầm lẫn với trình đào tạo Học Viện Tư Pháp Đầu tiên việc thực hành luật trung tâm dựa người thật việc thật, phần lớn trình đào tạo Học Viện Tư Pháp dựa mơ 40 Do đó, nói trung tâm thực hành luật hình thức tốt để đào tạo sinh viên cách ứng dụng luật pháp thay Học Viện Tư Pháp Hơn nữa, nói tốt cho sinh viên đào tạo kỹ thực hành lúc với học lý thuyết luật pháp trường học, làm giúp sinh viên dễ dàng liên kiết lý thuyết với thực tiễn, từ hiểu sâu hai khía cạnh Do đó, khơng nên chờ đến sinh viên tốt nghiệp đào tạo kỹ nghề nghiệp Ngồi ra, Học Viện Tư Pháp khơng thể đào tạo phát triển trách nhiệm nghề nghiệp cách hiệu cho sinh viên hình thức đào tạo học viện phần lớn dựa giảng lý thuyết Nhiều ý kiến cho dựa vào giáo viên khó mà dạy cho sinh viên đạo đức Thay vào đó, sinh viên nên làm việc trung tâm thực hành luật, làm việc với người có hồn cảnh vấn đề pháp lý, tiếp xúc với bất cơng xã hội, từ phát triển trách nhiệm nghề nghiệp đạo đức pháp luật Bằng việc thực công việc hàng tuần, hàng tháng, sinh viên ngày trưởng thành mặt đạo đức Cuối Học Viện Tư 39 Theo thống kê nhiều trường luật Việt Nam vào năm 2010, có 20% sinh viên luật theo đuổi nghề luật ngành luật ngành nhiều sinh viên chọn hàng năm 40 Campbell L Susan, 1991, Thiết kế chương trình giáo dục pháp luật thực hành, Tạp chí giáo dục hành nghề luật, Số 9, kỳ 2, trang 121-135 17 Pháp thay trung tâm thực hành luật có trung tâm trực đem lại công lý cho xã hội Cần phải làm rõ giáo dục pháp luật thực hành giá trị đào tạo ra, cịn có giá trị lớn xã hội thơng qua việc giúp người dân tiếp cận với công lý Thứ ba, cần phải xem xét việc sinh viên giảng viên luật tòa đại diện cho khách hàng bối cảnh trung tâm thực hành luật Khi làm việc trung tâm này, sinh viên giúp khách hàng xử lý vấn đề pháp luật, vài trường hợp trực tiếp tòa đại diện cho khách hàng Việc sinh viên tham gia trực tiếp vào trình tố tụng dân hay hình việc đại diện cho khách hàng tòa nhân tố quan trọng trình hoạt động nhiều trung tâm pháp luật thực hành Tuy nhiên, trạng hệ thống pháp luật Việt Nam, sinh viên thực chức Ngay giảng viên luật không tham gia vào trình tố tụng giảng viên coi viên chức nhà nước, hoạt động giảng viên trung tâm thực hành luật không liên quan đến tố tụng Do đó, vấn đề khơng giải trở thành cản trở lớn tới việc triển khai phát triển giáo dục pháp luật thực hành Việt nam Thứ tư, cần xem xét kỹ vấn đề tài cho giáo dục pháp luật thực hành Việt Nam Trong phong trào giáo dục pháp luật thực hành giới cịn nhiều trường luật có chương trình văn phịng thực hành luật khơng khả thi thiếu tài trợ Việc vận hành trung tâm thực hành pháp luật tốn kém, điều khiến nhiều học giả trích giáo dục pháp luật thực hành 41 Nhìn chung việc thiết lập trung tâm thực hành pháp luật với khách hàng thật tốn có tỷ lệ giảng viên sinh viên cao 42 Một trung tâm thực hành luật hoạt động có nguồn tài trợ đảm bảo 41 Peter A Joy, 2012, Cái giá giáo dục pháp luật thực hành, Tạp chí luật công lý đại học Boston, Số 32, kỳ 2, trang 309-330 42 Tỷ lệ giảng viên sinh viên văn phòng thực hành luật dao động từ 1:3 đến 1:12 Điều nghĩa giảng viên giám sát 12 sinh viên tối đa, so sánh tỷ lệ với lớp học truyền thống có giảng viên giảng dạy cho hàng trăm sinh viên, tưởng tượng việc vận hành văn phòng luật thực hành tốn 18 Trong bối cảnh Việt Nam, phần lớn trường đại học công lập đầu tư học phí lại thấp, 43 việc tìm nguồn tài trợ cho trung tâm thực hành pháp luật lại khó khăn Hiện nay, đa phần trung tâm thực hành luật trường đại học hoạt động dựa nguồn tài trợ quốc tế Hiện chưa có nguồn vốn đảm bảo cho trung tâm Thực tế, nguồn tài trợ quốc tế đóng vai trò vốn khởi điểm để xây dựng trung tâm thực hành luật Nếu tương lai gần, trường đại học khơng tìm nguồn tài trợ khác trung tâm thực hành luật có lẽ khơng hoạt động Một vài trường đại học tìm kiếm giải pháp khác tìm cách thu phí khách hàng – nhiên cách không khả thi khách hàng có khả chi trả họ đến cơng ty luật để có dịch vụ pháp lý tốt Các công ty luật thường vận hành luật sư mà không bị hạn chế tố tụng trung tâm thực hành luật Cuối cùng, vị trí giáo dục pháp luật thực hành chương trình đào tạo pháp luật cần xem xét kỹ lưỡng Liệu có nên đưa giáo dục pháp luật thực hành vào chương trình đào tạo để trở thành phần thức hệ thống giáo dục? Mặc dù giáo dục pháp luật thực hành phần tất yếu giáo dục quốc gia theo hệ thống common law, quốc gia khác trình hình thành phương pháp giáo dục pháp luật 44 Trong vài trường đào tạo luật giáo dục pháp luật thực hành trở thành phần thức chương trình đào tạo bắt buộc cho sinh viên 45 nơi khác giáo dục pháp luật thực hành khóa học tự chọn 46 Kinh 43 Trong hệ thống giáo dục pháp luật Việt Nam, mức học phí cho cấp học đại học dao động từ 300-500 đô la Mỹ cho năm học gồn kỳ Các trường đại học sở giáo dụng phàn nàn mức học phí thấp này, đề nghị tăng học phí để đảm bảo q trình đào tạo chất lượng giáo dục Đay lý nhiều sở giáo dục tìm cách tăng lượng sinh viên nhập học năm tăng kích cỡ lớp học 44 Bruce A Lasky Nazeri Mohamed Norbani, 2011, Phát triẻn mở rộng giáo dục pháp luật thực hành cấp đại học Malaysia: cách thức, phương thức chiến lược, Tạp chí quốc tế giáo dục pháp luật thực hành, trang 59 45 Trong số trường luật Mỹ, sinh viên buộc phải hồn thành khóa giáo dục pháp luật thực hành để tốt nghiệp Xem thêm tại: Bergman Paul, 2003, Vài nét giáo dục pháp luật thực hành Mỹ, Tạp chí nghề luật quốc tế, Số 10, kỳ 46 Trong trường luật Úc, giáo dục pháp luật thực hành khóa học tự chọn cho sinh viên sinh viên muốn xây dựng tăng cường kỹ nghề nghiệp thử mơ hình hấp dẫn mẻ giảng đường truyền thống Xem thêm tại: Evans Adrian Hyams Ross, 2008, Đánh giá riêng biệt chương trình giáo dục pháp luật thực hành, mục tiêu việc thực chương trình Úc, Tạp chí 19 nghiệm nước sử dụng giáo dục pháp luật thực hành vào chương trình đào tạo cho thấy chương trình thực hành luật cần trở thành phần thức chương trình đào tạo, nhiên khơng cần thiết phải áp dụng mơ hình khách hàng thật, việc thật cho sinh viên Ở Việt Nam, vấn đề khơng dễ dàng cịn nhiều vấn đề khác chưa giải “liệu trường đào tạo luật có cần trung tâm thực hành pháp luật?, “liệu lãnh đạo trường có sẵn sàng thành lập vận hành trung tâm thực hành luật” hay “liệu có đủ kinh phí cho trung tâm thực hành luật?” Trong giai đoạn đầu giáo dục pháp luật thực hành Việt Nam, mơ hình chương trình tự nguyện cộng đồng mà chưa phải chương trình đào tạo thức cho sinh viên Sinh viên tham gia vào chương trình muốn có trải nghiệm hấp dẫn lớp học truyền thống; nhiên trung tâm thực hành luật tại, sinh viên chịu đánh giá hay chấm điểm từ Do đó, sinh viên khơng có động lực để làm việc thực hành luật Nếu giáo dục pháp luật thực hành trở thành phận thức chương trình đào tạo, kể mơn học tự chọn sinh viên phải cố gắng để cạnh tranh với sinh viên khác, để điểm cao hoàn thành tiến - chất lượng dịch vụ trung tâm thực hành pháp lý cao nhiều Ngồi ra, vấn đề tài giáo dục pháp luật thực hành giải phần cho vào chương trình đào tạo luật sinh viên phải trả học phí để tham gia vào mơn học Kết luận Mục đích viết để tìm hiểu giáo dục pháp luật thực hành, đánh giá lợi ích với giáo dục pháp luật xem xét khả áp dụng vào Việt Nam Giáo dục pháp luật thực hành giới thiệu vào trường đại học Việt Nam thời gian gần tổ chức quốc tế, ủng hộ lãnh đạo ccs trường đại học, giảng viên luật đặc biệt hàng ngàn luật, Số 17; Campbell L Susan, 1991, Thiết kế chương trình giáo dục pháp luật thực hành, Tạp chí giáo dục nghề luật, Số 9, Kỳ 2; Rice Simon, Tương lai giáo dục pháp luật thực hành Úc, Tạp chí giáo dục nghề luật, Số 9, kỳ 2; Giddings Jeff, 2003, Giáo dục pháp luật thực hành Úc: góc nhìn lịch sử, Tạp chí giáo dục pháp luật thực hành quốc tế, Số 20 sinh viên Giáo dục pháp luật thực hành đem lại gió tới hệ thống giáo dục pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, chương trình thực hành pháp luật Việt Nam giời mang tính chất thử nghiệm, dựa hoàn toàn vào hỗ trợ kỹ thuật tài tổ chức quốc tế Do đó, chúng thiếu tảng vững đề phát triển Để giáo dục pháp luật thực hành hoạt động hiệu lâu dài Việt Nam, cần phải xem xét giải nhiều vấn đề quan trọng Một số vấn đề tiêu biểu cần xem xết là: định nghĩa xác giáo dục pháp luật thực hành; khác biệt đào tạo thực hành Học Viện Tư pháp trung tâm thực hành luật; quy định rào cản không cho giảng viên luật sinh viên đại diện cho khách hàng; vấn đề tài trung tâm thực hành luật; vị trí giáo dục pháp luật thực hành chương trình giáo dục pháp luật 21 ... Mặc dù gi? ?o dục pháp luật thực hành phần tất yếu gi? ?o dục quốc gia theo hệ thống common law, quốc gia khác trình hình thành phương pháp gi? ?o dục pháp luật 44 Trong vài trường đào tạo luật gi? ?o... hình thích hợp?, Tạp chí gi? ?o dục pháp luật, số 62, kỳ 1, trang 32-65; Ajani Gianmaria, 1997 ,Gi? ?o dục pháp luật Nga: Hiện tương lại – Đánh gi? ? tiêu chuẩn gi? ?o dục quốc gia thực hành nghề nghiệp... Trong bối cảnh gi? ?o dục pháp luật Việt Nam, nhắc đến trên, có vài gi? ??i pháp cải cách hệ thống gi? ?o dục gi? ?o dục pháp luật thực hành số Gi? ?o dục pháp luật thực hành áp dụng toàn cầu thời gian33 coi