VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÙNG NAM BỘ LÊ THANH SANG
Chủ biên
PHAT TRIEN BEN VUNG
| TINH AN GIANG
_TRONG BOI CANH HỘI NHẬP
| (Kỷ yếu Hội thỏo khoa học quốc gio]
| NHÀ XUẤT BẢN KHOA HỌC XÃ HỘI
Trang 2Lê Thanh Sang MỤC LỤC Phát triển bền vững tỉnh An Giang: Các vấn đề cơ bản và vai trò của khoa học xã hội trang 11 PHAN 1
CON NGƯỜI, KINH TẾ VÀ XÃ HỘI
TRONG PHAT TRIEN BEN VUNG TINH AN GIANG
Nguyén Ngoc Toai
Pham Thi Ngoc Diép
Nguyễn Hô Thanh Dương Thị Bích Thúy Trương Khắc Hiếu Võ Thị Thủy Vân Cao Tiến Sĩ Nguyễn Nghị Thanh Đố Thu Hường
Phan Thanh Lời
Đặc điểm dân số, di cư và những vấn đề đặt ra
trong phát triên bên vững tỉnh An Giang
vo 29
Giải pháp phát triển bền vững các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh An Giang
4
Hiện trạng và những giải pháp phát triên bền vững ngành nuôi trông thủy sản tỉnh An Giang
Đánh giá hiệu quả kỹ thuật các yếu tổ đầu vào
trong sản xuất lúa ở An Giang trong giai đoạn
hiện nay
719
Đánh giá tài sản thương hiệu đường thốt nốt
vùng Bảy Núi dựa trên người tiêu dùng: bang chứng khách du lịch miễn Bắc năm 2019
son DL
Giải pháp làm giàu của nông dân tỉnh An Giang: tín hiệu lạc quan cho một nên nông nghiệp bẺ bền vững
« 105
Trang 3Nguyên Thị Thanh Thúy Xây dựng chính phủ kiến tạo từ chính sách đến thực tiễn ở tỉnh An Giang hiện nay
l23
Nguyên Đặng Minh Thảo Nguồn nhân lực chất lượng cao trong khu vực
công và giải pháp nâng cao năng lực đáp ứng
yêu cầu phát triển bền vững tỉnh An Giang
~- 134
Nguyễn Thị Minh Nguyệt Xây dựng nông thôn mới phục vụ phát triển
nông thôn bên vững tỉnh An Giang 148 Nguyễn Thị Minh Châu Giảm nghèo bền vững ở nhóm dân tộc thiểu số Dương Thị Bích Thủy Nguyên Hồ Thanh Võ Công Nguyện - Trường hợp người Khmer ở An Giang 164
Hoạt động tôn giáo và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở tỉnh An Giang
Quan hệ xuyên biên giới của các tộc người thiểu số
ở An Giang dưới góc nhìn phát triển bền vững
PHAN 2
VAN HOA, SINH ‘THAI VA DU LICH
TRONG PHAT TRIEN BEN VUNG TINH AN GIANG
Nguyễn Trần Nhẫn Tánh Phân tích hệ thống sinh thái - xã hội cho phát triển
Nguyễn Ngọc Diễm Nguyễn Xuân Lan Kiéu Ngoc Huyễn Huỳnh Vĩnh Phúc
bền vững tỉnh An Giang
Phát huy tư tưởng sinh thái thể hiện trong ơ hoành phí,
câu đối ở đình, chùa, lăng, micu cho giáo dục ý thức sinh thái và phát triển bền vững tỉnh An Gia ati
Trang 4Nguyễn Khánh Trung Kiên Khu di tích Khảo cỗ học Óc Eo - Ba Thé: tiem Nguyễn Nhựt Phương Nguyễn Quang Giải Lê Thành Trung Nguyễn Hải Linh Hồ Ngọc Liên Hương
Cao Thị Hong Dao Nguyễn Trung Hiểu
Đào Vinh Hop
Phu Van Han
Dang Hoang Lan Đoàn Lê Minh Khởi Định Thiện Phương Lê Thị Tổ Quyên năng phát triển du lịch và những van dé can quan tam 257 Du lich bền vững tỉnh An Giang - Những vấn dé can quan tam
Những yếu tô cơ bản thúc đây ngành du lịch tỉnh An Giang phát triên bên vững
Phát triển bền vững du lịch tỉnh An Giang gắn với
khai thác tiềm năng tài nguyên du lịch văn hóa
(điền cứu tại huyện Thoại Šơn, tỉnh An Giang)
Văn hóa truyền thống ở người Chăm Ân Giang
trong phat trién ben vững du lịch hiện nay 309
Vai trò của các doanh nghiệp lữ hành trong phát
triển du lịch bên vững (Trường hợp tại Khu du
lịch Núi Câm tỉnh An Giang) we Xây dựng mô hình du lịch đen theo hành lang phía Tây An Giang
Trang 5Ngô Thanh Loan Xây dựng sản phẩm du lịch nông nghiệp góp phần
Nguyễn Đoàn Vũ Tuyền phát triển du lịch bền vững tại tỉnh An Giang m `
Dương Trường Phúc Nghề dệt truyền thống: triển vọng cho phát triển du lịch An Gung tir tai nguyén van hoa ban dia — Nguyễn Thị Trúc Bạch _ Vị thế văn học địa phương trong phát triển du lịch tỉnh An Giang ws ` 390 Đức Thọ Nghiên cứu tiềm năng phát triển du lịch sinh thái tỉnh An Giang 405
Võ Minh Hiểu Xây dựng mô hình làng sinh thái: Trường hợp xã Châu Phong, tỉnh An Giang
— ww 41S
Đoàn Lê Minh Khởi Tiềm năng xây dựng và phát triển loại hình du lịch
Templestay ở Khu du lịch Núi Cấm, tỉnh An Giang
= 426
Nguyễn Đình Tình _ Giải pháp để phát triển du lịch sinh thái nông nghiệp
bền vững tỉnh An Giang
Trân Ngọc Trinh Du lịch nông nghiệp của Đài Loan, Nhật Bản và
Trang 6318
VAI TRÒ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP LU HANH
TRONG PHAT TRIEN DU LICH BEN VUNG
(TRUONG HOP TAI KHU DU LICH NUI CAM TINH AN GIANG)
Dang Hoang Lan*
Doan Lé Minh Khdi** Tóm tắt: Du lịch bên vững đang là xu hướng và yêu câu thiết yeu trong
bối cảnh hiện nay Tại Việt Nam, hiện có nhiễu bộ tiêu chí để xây dụng
và phát tr iên dụ lịch bên vững trong đó có bộ tiêu chí để xảy dựng và
phát triển du lịch bên vững thuộc chương trình du lịch bên vững của Thụy Sĩ (gọi tắt là SSTP) Chương trình này đưa ra các chuỗi giá trị trong du lịch từ đó xây dựng các tiêu chí cụ thể cho từng thành phân liên gil, re mane đó doanh nghiép lit hanh la thanh phan chủ chốt Tại An Giang, Nui Cam ia diém tham quan khả tiêu biểu ở Nam Bộ với lượng khách liên tục tăng qua các năm, tuy nhiên doanh thu nơi đây ván còn thấp va van còn chịu ảnh hưởng của tính thời vu trong du lịch Trong bài viết này, chúng tôi căn cứ vào các tiêu chí SSTP dé đánh giả vai trò của các doanh nghiệp lữ hành đã và đang khai thác du lich tai
Nui Cam tir do dua ra các đề xuất nhằm phát triển dụ lịch bên vững
theo các tiêu chí trên
Từ khóa: An Giang, doanh nghiệp lữ hành, dụ lịch bên vững, Núi Cảm
SSTP
1 DAT VAN DE
Chién luge phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm
2030 đã n ñ phẩm du lịch đã ặc trưng của vùng Tây Nam ộ Bộ là "# :
lịch sinh thái, khai thác các gid trị văn hóa, nghỉ dưỡng, sinh thai biển
* Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhận vin
** Cong ty TNHH Dich vu Du lich V-One Travel
Trang 7Kỹ yếu Hội thảo khoa học quốc gia
PHAT TRIEN BEN VUNG TINII AN GIANG TRONG BOI CANH HOI NHAP 319
đảo, du lịch MICE”" (Thủ tướng Chính phủ, 2011, tr 3) Như vậy, phát
triển du lịch tại Tây Nam Bộ dựa vào thế mạnh văn hóa và sinh thái là
định hướng quan trọng đang được khuyến khích
Khu du lịch (KDL) Núi Câm nằm trên địa bàn xã An Hảo, huyện Tịnh
Biên, tỉnh An Giang, cách trung tâm thành phố Long Xuyên khoảng 90 km theo Quốc lộ 91 rẽ qua Tỉnh lộ 948 và cách thành phố Châu Đốc khoảng 37 km Nằm ở độ cao khoảng 705 m so với mặt nước biển, nui
Cấm có chu vi 28.600 m với hệ thống rừng sinh thái đa dạng, cảnh quan
thiên nhiên phong phú, khí hậu quanh năm dịu mát, toàn cảnh tạo nên
một nét hài hòa giữa kiến trúc tôn giáo và cảnh sắc thiên nhiên Đây là
một điểm hành hương, tham quan, nghỉ ngơi hết sức độc đáo và hấp dẫn
của tỉnh, thu hút hàng triệu lượt khách mỗi năm
KDL Núi Cấm hiện đang là điểm du lịch nỗi tiếng ở An Giang Tuy nhiên, du khách đến đây chủ yếu là các nhóm khách lẻ, tự túc tham
quan và thời gian lưu trú ngắn, thường chỉ một hoặc hai đêm Bên cạnh
đó, tính thời vụ? chỉ phối mạnh mẽ đến hoạt động du lịch tại Núi Cấm
Lượng khách thường tập trung chủ yêu vào mùa xuân và mùa hè Để duy trì lượng khách tham quan ổn định thì cần đến sự tham gia của các doanh nghiệp lữ hành
Các doanh nghiệp lữ hành đóng vai trò là cầu nối giữa du khách và điểm
tham quan Lượng khách mà doanh nghiệp lữ hành đem đến thường đông, duy trì liên tục, và hình thức tham quan được tổ chức một cách
| chuyén nghiép, han chế được các rủi ro có thể gây hại đến môi trường, điểm tham quan và văn hóa địa phương Vì vậy, có thể nói vai trò của doanh nghiép lit hanh trong phat trién du lich bền vững tại Núi Cấm nói
riêng và các điểm du lịch nói chung là rất quan trọng, không chỉ đảm bảo về lượng khách, doanh thu cho điểm đến mà còn góp phần cùng
điểm đến tạo ra các sản phẩm du lịch có trách nhiệm, nâng cao nhận thức du khách, đào tạo nguôn nhân lực chất lượng, bảo vệ môi trường
Và văn hóa địa phương cùng những phúc lợi xã hội khác Vì vậy, việc
XP
| MICE: Du lịch công vụ (M: Meeting; I: Incentive; C: Conference; E: Event)
2 Tinh thai vu trong du lich (Season: ality in tourism) được hiểu là sự dao động lặp đi
lặp lại hàng năm đối với cung và cầu các dịch vụ và hàng hóa du lịch Cung trong du Ích thường cố cố định nhưng cầu lại thường 3 thay đổi bởi một số yêu tô nhất định ừdó dẫn đến mùa cao điểm trong du lịch là cầu vượt cung, mùa điểm trong dụ
Trang 8Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia "
320 PHATTRIEN BEN VUNG TINH AN GIANG TRONG BOI CANH HOI NH§P
đánh giá vai trò của các doanh nghiệp lữ hành trong phát triển du lịch
bền vững tại KDL Núi Cấm tỉnh An Giang dựa theo bộ tiêu chí của
SSTP là cần thiết để từ đó đưa ra những đề xuất giải pháp cho các doanh
nghiệp lữ hành nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bên vững tại Núi Cam
2 CO SO LY LUAN VE DU LICH BEN VUNG 2.1 Khái niệm về du lịch bền vững
Cho đến nay có rất nhiều tổ chức, các nhà nghiên cứu đưa ra thuật ngữ về
du lịch bền vững Theo Tổ chức Du lịch Thế giới (ƯNWTO) du lịch ben vững là “du lịch có tính đến các tác động kinh tế, xã hội và môi trường
hiện tại và tương lai, giải quyết các nhu cầu của du khách, ngành công nghiệp du lịch, môi trường và cộng đồng chủ nhà” (UNWTO, 201 I) Diễn đàn Môi trường và Phát triển của Đức (German Forum on
Environment and Development) cho rằng “Du lịch bền vững là sự hài
hòa giữa yêu cầu xã hội, văn hóa, sinh thái và kinh tế Du lịch sinh thái phải có áp dụng với tầm nhìn lâu đài, cho hiện tại và cả thế hệ tương lai, phù hợp với cả đạo đức, xã hội và văn hóa, có khả năng mang lại hiệu quả kinh tê lẫn sinh thái” (Patricia Ordóñez de Pablos, Zeyar My0 Aung, 2017, tr 81)
Theo Tổ chức Lao déng Quéc té (ILO), du lịch bền vững là “tổng thể của
ba trụ cột: công bằng xã hội, phát triển kinh tế và duy trì môi trường Nó
được dua ra nham gia tăng kinh tế của địa phương bằng sự đóng góp tối
đa của du lịch vào kinh tế tại điểm đến bao gồm chỉ tiêu của du khách
Nó tạo ra thu nhập và việc làm tốt cho người dân mà không ảnh hưởng
đên môi trường và văn hóa, đảm bảo sự tồn tại và cạnh tranh của điểm
đên và đề họ tiệp tục tham gia vào việc làm giàu và phân chia lợi nhuận
trong thời gian dai (Information Resources Management Association
2019, tr 274-275) Tô chức này còn đưa ra biểu đồ vẻ du lịch bên vữnẽ
như Biểu đồ 1 bên dưới :
Trang 9Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia
PHÁT TRIÊN BỀN VỮNG TỈNHI AN GIANG TRONG BÓI CẢNH HỘI NHẬP 321 Biểu đồ 1 Các thành tố chính của du lịch bền vững Môi trường sinh thái (môi trường, tài qpguyên tự nhiên) (Phát triển kinh tế d phương và quốc gia, \ tạo ra việc làm và điều kiện làm việc
Văn hóa xã hội (Di sản, văn hóa sống, văn hóa địa phương, dân tộc bản địa) Kinh tế xã hội ^—> Việc làm tốt Nguồn: ILO, Information Ressources Management Association, 2019, tr 275
Theo quy dinh tai khoan 14 Điều 3 Luật Du lịch Việt Nam, “Phát triển
du lịch bền vững là sự phát trién du lịch đáp ứng đồng thời các yêu cầu
về kinh tế - xã hội và môi trường, đảm bảo hài hòa lợi ích của các chủ thể tham gia hoạt động du lịch, không làm tôn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu vẻ du lịch trong tương lai” (Quốc hội Việt Nam, 2017, tr 2)
Có thể thấy, dù ở khái niệm nào du lịch bền vững cũng đều nhắn mạnh
vào ba thành tố là lợi ích kinh tê, bảo tôn văn hóa và môi trường tự
nhiên Trong bài tham luận này, chúng tôi căn cứ theo quan điểm của
Tổ chức Lao động Thé giới về du lịch bên vững
2.2 Tiêu chí đánh giá du lịch bền vững doanh nghiệp lữ hành theo
SSTP
Để đánh giá vai trò của các doanh nghiệp khai thác du lịch tại Núi Cẩm,
¡ chí du lịch bên vững cho các doanh nghiệp
u lịch bên vững Thụy Sĩ (Swiss Sustainable
chúng tôi căn cứ vào bộ tiêu
lữ hành của chương trình D
Tourism Program, gọi tắt là SSTP)
STP co 5 ticu chí cụ thê là:
nợ của văn phòng gồm 13 tiểu tiêu chí và 63
chỉ số tập trung vào các nội dung chính như chính sách quản lý, SỬ dụng tà kiệm năng lượng, văn phòng, phẩm, quảng bá, giảm thiểu chất thải, quyền
lợi người lao động, bảo vệ trẻ em và xây dựng văn phòng xanh
Đôi với doanh nghiệp, S
1 Quản lý nội bộ trong hoạt độ
Trang 10Kỹ yếu Hội thảo khoa học quốc gia
322 PHAT TRIEN BEN VONG TINH AN GIANG TRONG BÓI CẢNH HỘI NHẬP
2 Xây dựng và quản lý sản phẩm gồm 4 tiểu tiêu chí và 9 chỉ số tập trung vào các nội dung xây dựng sản phẩm du lịch bền vững, giảm ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường, văn hóa, hỗ trợ điểm đến mùa thấp điểm và quảng bá sản phẩm có trách nhiệm
3 Quản lý việc hợp tác với các nhà cung cấp dịch vụ gồm 5 tiểu tiêu chí
và 10 chỉ số tập trung vào việc liên kết các nhà cung cấp để lựa chọn,
xây dựng các tiêu chí du lịch bền vững, hỗ trợ ‹ các nhà cung cấp trong
thực hiện du lịch bền vững và phản ánh thực tiền chất lượng dịch vụ
4 Phát triển mối quan hệ với khách hàng gồm 3 tiểu tiêu chí và 7 chỉ
số tập trung vào việc đảm bảo lợi ích của khách hàng, cung cấp và nâng
cao nhận thức du khách về cách ứng xử khi đến cộng đồng địa phương
và hạn chế tác động tiêu cực đến mơi trường
§ Phát triển mối quan hệ với điểm đến gồm 8 tiêu tiêu chí và 17 chỉ số tập trung các nội dung chính như hỗ trợ cộng đồng địa phương nâng cao
nhận thức và xây dựng các dự án du lịch bền vững, các kỹ năng nghiệp
vụ du lịch, bảo vệ môi trường, duy trì văn hóa địa phương, quảng bá sản phẩm du lịch và ưu tiên người địa phương tham gia và du lịch
Trong bài tham luận này chúng tôi tập trung vào các tiêu chí liên quan
đến điểm đến là tiêu chí số 2 và tiêu chí số 5
3 VAI TRÒ CỦA DOANH NGHIỆP LỮ HÀNH TRONG DU LỊCH BÈN VỮNG
Kết quả trình bày ở Bảng 1 va Bảng 2 cho thấy, lượng khách và doanh
thu du lịch Việt Nam từ 2015 đến 2018 đều tăng Trong đó, mặc dù
số lượt khách do cơ sở lưu trú chỉ chiếm bình quân 9,59% trên tong lượt khách nhưng lại chiếm đến 40,27% trên tông doanh thu Điều này
Trang 11
Kỷ yếu Hội thảo khoa h lọc quốc gia
PHAT TRIEN BEN VUNG TINH AN GIANG TRONG BÓI CẢNH HỘI NH iP 323
Bang 2 Doanh thu nganh du lich tir 2015 dén 2018 (don vi: ty đồng) 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Tổng doanh thu 75.155,6 | 81.054.9 | 90.495,1 | 99.573.4 Cơ sở lưu trú 44.711.5 | 48.524,6 | S4.383.3 | 59.202,2 Cơ sở lữ hành 30.444.1 | 32.530.3 | 36.111.8 | 40.371.2 | Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2019
Với những hoạt động chủ yếu là thiết kế và bán các sản phẩm du lịch
dựa trên tài nguyên du lịch tại mỗi địa phương, đào tạo hướng dẫn viên,
liên kết với các ngành dịch vụ khác như vận chuyền, lưu trú, ăn uống đề phục vụ du khách, doanh nghiệp lữ hành được xem là yếu tô chủ chót
để các sản phẩm du lịch đến với khách hàng Nếu doanh nghiệp lữ hành hoạt động có hiệu quả theo hướng phát triên bên vững sẽ tạo điều kiện
tốt cho nhiều ngành liên quan phát triên và thúc dây toàn nên kinh tế phát triển theo hướng bền vững Điều này được thể hiện rõ nhất ở chỗ doanh nghiệp lữ hành sử dụng sản phẩm của các ngành khác để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của mình Nói cách khác, doanh
nghiệp lữ hành là đầu ra gián tiếp của các ngành dịch vụ khác
Theo các tiêu chí của STPP, doanh nghiệp lữ hành sẽ có một số vai trò như:
- Xây đựng các sản phẩm đu lịch bên vững theo tiêu chí thân thiện với
môi trường, nâng cao ý thức bảo tồn các giá trị văn hoa dia phương, tạo
ra việc làm cho người dân địa phương, hỗ trợ điểm đến vào mùa thấp điểm và góp phần quảng bá điểm đến
- Liên kết và thúc day các nhà cung cấp dịch vụ trong cung img san
pham va thực hiện các mục tiêu phát trién du lich bên vững như chọn
lựa các khách sạn xanh, xe di chuyển tiết kiệm nhiên liệu đóng góp
Ý kiến để cải thiện nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng khả năng cạnh
tranh quảng bá thương hiệu của các nhà cung cấp dịch vụ và bình đăng
trong phân chia lợi nhuận
- Tai cơ cấu phân chia lợi nhuận cho các bên lié
theo hướng công bằng giữa bản thân doanh nghiệp các nhà cung cấp dich vu va đặc biệt là điểm đến và người dân địa phương Tuy nhiên
thực trạng đáng buôn hiện nay là doanh nghiệp lừ hành chỉ chú trọng
Vào lợi nhuận của bản thân mà quên di lợi ích của nhà củng cấp dịch vụ
Và đặc biệt là người dân địa phương và điểm đến du lịch
én quan trong du lich
eS mm"
Trang 12Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia
324 PHÁT TRIÊN BỀN VŨNG TỈNH AN GIANG TRONG BÓI CẢNH HỘI NHẬP
- Nâng cao nhận thức và tạo xu hướng sử dung du lich bén vitng cho du
khách từ đó góp phần phat triển du lịch bền vững
- Nâng cao nhận thức và hỗ trợ các dự án du lịch bên vững tại địa phương bằng các buổi trao đổi, tập huấn vận động người dân tham gia
vào các dự án du lịch bền vững, bảo tồn di sản văn hóa địa phương, tư van xây dựng các sản phẩm du lịch bền vững và hỗ trợ vốn trong các
hoạt đồng đầu tư
- Tăng tính cạnh tranh và thương hiệu du lich quốc gia thông qua các
kiểm định chất lượng, các tiêu chí du lịch bền vững từ đó xây dựng thương hiệu du lịch cho vùng, quốc gia, tăng tính cạnh tranh của du lịch
địa phương với các địa phương khác, nâng xếp hạng du lịch Việt Nam
trên thể giới
Trong bài tham luận này, chúng tôi tập trung vào các vai trò gắn liền với phát triển sản phẩm và điểm đến theo tiêu chí của SSTP ma điểm đến cụ thé trong tham luận này là tại KDL Núi Câm tỉnh An Giang
4.ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG KHAITHÁCDULỊCHTẠINÚI CÁM
CỦA CÁC DOANH NGHIỆP LỮ HÀNH THEO SSTP
Tính đến năm 2017, An Giang có 27 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch, chiêm 0,46% trên tông số các doanh nghiệp hoạt động
trong lĩnh vực du lịch tồn qc (Tông cục Thống kê, 2018, tr.322, Cục
Thống kê tỉnh An Giang, 2018, tr.142) Năm 2017, doanh thu của các cơ sở lưu trú trong tỉnh An Giang là 455.295 triệu đồng, trong đó doanh nghiệp lữ hành chỉ chiếm 9,33% (Cục Thống kê tỉnh An Giang, 2018, tr.372) Cũng năm 2017, lượng khách nội địa đến An Giang do doanh
nghiệp lữ hành phục vụ chỉ chiếm 6,6% trên tông lượng khách (488799
lượt người) (Cục Thống kê tỉnh An Giang, 2018, tr.373) Qua số liệu
trên chúng ta có thể nhận định rằng, vai trò của doanh nghiệp lữ hành tại tỉnh An Giang còn khá hạn chế, chưa khai thác tốt thị trường khách và doanh thu còn ít
Hầu hết các doanh nghiệp lữ hành ở khu vực miễn Nam đều có các
chương trình du lịch tham quan ở Núi Cấm nhưng nếu so sánh với Di
tích cấp quốc gia Miếu Bà thì Núi Cấm chỉ là lựa chọn bổ sung và chủ
yếu dé lắp đây thời gian tham quan Vì vậy, có thẻ thấy doanh nghiệp ’ lữ
hành chưa chú trọng vào khai thác KDL Núi Cấm như một điểm nhân thu hút Trong tham luận này chúng tôi giới hạn trong việc đánh giá Ở
Trang 13ý
; oo - Kỹ yếu Hội thảo khoa học quốc gia
PHÁT TRIÊN BÊN VỮNG TỈNH AN GIANG TRONG BÓI CẢNH HỘI NHẬP 325
tiêu chí về khai thác sản phẩm, lượng khách và mối quan hệ giữa doanh
nghiệp lữ hành trong bảo vệ môi trường, duy trì văn hóa và phát triển
kinh tÊ địa phương
4.1 Xây dựng và khai thác sản phẩm du lịch tại KDL Núi Cam
Tại Núi Cấm, tham quan vãng cảnh là hoạt động mà hầu hết các doanh nghiệp lữ hành khai thác mặc dù nơi đây có điều kiện phát triển các loại
hình khác như: du lịch tâm linh, hành hương, khám phá, nghỉ dưỡng, templestay° Các loại hình như hành hương, khám phá các điện thờ hang động khắp Núi Câm đều do các nhóm, cá nhân khách tự túc tùy theo tín ngưỡng, tôn giáo, niềm tin hoặc sự tò mò, nhưng lượng khách
tự túc này khá lớn Trong đợt khảo sát thực tế vào năm 2018, chúng
tôi đã khảo sát 153 phiếu trong đó có 84% du khách đến đây là tự túc
(129/153 phiếu) Vì Núi Cắm chưa được xem là điểm nhấn trong các chương trình du lịch của các doanh nghiệp lữ hành Vào mùa thấp điểm,
nơi đây cũng không có các hoạt động thu hút du khách
4.2 Duy trì lượng khách ỗn định
Theo đánh giá của các chuyên gia thì lượng khách ởNúi Cám không được
duy trì ổn định Năm 2015, tổng lượng khách đến Núi Câm là 1.309.300
lượt khách (số liệu từ Trung tâm Xúc tiến du lịch An Giang), trong khi
chỉ từ mùng 1 đến mùng 5 Tết Nguyên Đán, môi ngày có hơn 100 ngàn
lượt khách tham quan (Đức Vĩnh, 2015) Các dịp lễ Têt lượng khách tăng
đột biến làm ảnh hưởng đến sức chứa, khả năng phục vụ nhưng đền mùa thấp điểm thì lại vắng khách gây lãng phí cơ sở vật chất và nguồn nhân
lực Chính vì chưa thật sự tập trung đầu tư khai thác Núi Cấm nên doanh
nghiệp du lịch khó lòng duy trì lượng khách ôn định cho Núi Cam Cũng cần phải nói thêm là KDL Núi Cấm còn thụ động trong việc liên kết với
các doanh nghiệp lữ hành và quảng bá thương hiệu
4.3 Nâng cao nhận thức về du lịch bền vững và kỹ năng du lịch cho
tộng đồng : Việc nâng cao nhận thứ
là của chính quyén dia phuong,
Vực du lịch, nhưng nếu các doan
Ý 3
c về một vấn đề nào đó thường được mặc định
z các nhà giáo dục, ngay cả trong lĩnh
h nghiệp du lịch trực tiếp tham gia Sẽ
1 tiên năm 2002 tại Hàn Quốc A aX pha với các
tham quan chùa cỏ, lễ Phật, trà đạo
ya va du Khách nghỉ đêm tại chùa hy va: 2
- Templestay là loại hình du lich xudt hign du
moat động như trải nghiệm văn hóa Phật giáo, “HN Ấ© hoạt động này đều diễn ra trong khuôn viên chủ
—=—
Trang 14Kỹ yếu Hội thảo khoa học quốc gia
326 PHAT TRIEN BEN VUNG TINH AN GIANG TRONG BOI CANH HOI NH§P
mang lại hiệu quả thiết thực do họ hiểu họ cần gì, du khách cần gì và người dân phải làm gì để đáp ứng được những yêu cầu đó Tuy nhiên, tình hình chung hiện nay các chương trình tập huấn, rèn luyện này đều
do chính quyền địa phương hoặc chính các điểm đến tổ chức Doanh
nghiệp lữ hành chỉ đóng vai trò là khách mời, có chăng là tập huấn viên, diễn gia chit chưa phải là người đứng ra tổ chức và thực hiện nhằm mục
ch bền vững Tại KDL Núi Cấm cũng không ngoại
địc
đích phát triên du ch
lệ, các doanh nghiệp du lịch cũng chỉ khai thác như một điểm đến như
bao điểm du lịch khác Việc tuyên truyền về du lịch bền vững thông qua
hướng dẫn viên của các doanh nghiệp cũng chưa được chú trọng 4.4 Bảo tồn giá trị văn hóa, môi trường địa phương và tạo việc làm
Hiện nay các doanh nghiệp chỉ dừng lại khai thác KDL Núi Cam 1a một điểm đến chứ chưa có các chính sách hợp tác hoặc hỗ trợ cùng KDL Núi
Cắm trong bảo vệ môi trường, văn hóa địa phương cũng như tạo việc làm
cho người dân địa phương Tương tác giữa các doanh nghiệp đối với cộng
đồng ở đây còn hạn chế Đến nay vẫn chưa thấy một chương trình thiện
nguyện, tài trợ học bổng khuyến học hay các hoạt động vì cộng đồng nào
ở khu vực Núi Câm do các doanh nghiệp lữ hành thực hiện
AK WR tw, 4 Aca 4 a di
4.5 Hỗ trợ quảng bá sản phâm và dịch vụ địa phương
Du khách biết đến Núi Cấm hầu hết qua truyền miệng chứ không phải thông
qua các kênh truyền thông báo đài Ngay bản thân KDL Núi Cắm cũng chưa có những chiên lược quảng bá hình ảnh của mình Trong các chương trình
du lịch của các doanh nghiệp lữ hành KDL Núi Cắm chỉ xuất hiện bằng vài
tắm hình với tượng Phật Di Lặc và vài dòng giới thiệu ngắn gọn Vi vậy, việc
liên kết với với doanh nghiệp lữ hành trong quảng bá là cần thiết
5 GIẢI PHÁP PHÁT TRIÊN BÈN VỮNG DU LỊCH TẠI KDL NUI CAM THEO CAC TIEU CHi SSTP
Để các giải pháp dưới đây có tính khả thi cao cần có Sự phôi hợp thực hiện giữa các bên liên quan trong đó doanh nghiệp lữ hành và Ban Quản
lý KDL Núi Cấm (gọi tắt là BQL KDL Núi Cấm) là quan trọng nhất,
5.1 Thay đổi nhận thức của các doanh nghiệp lữ hành và BQL KDL Núi Cấm về phát triển du lịch bền vững
Giải pháp đầu tiên là thay đổi nhận thức các doanh nghiệp lữ hành và
BQL KDL Núi Cấm vẻ phát triển du lịch bền vững dựa trên các tiêu chí
Trang 15Vv
Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia
PHAT TRIEN BEN VUNG TINH AN GIANG TRONG BÓI CẢNH HỘI NHẬP 327
sTPP thông qua các hoạt động như các buổi tập huấn tọa đảm, tham
quan thực tế tại các địa phương trong và ngoài nước và chính quyền địa
phương cần có các văn bản pháp lý về phát triển du lịch bên vững Dé
thực hiện điều này, trước hết chính quyền tỉnh An Giang cần chủ động
ký kết với Ban tô chức chương trình SSTP Sau đó ban hành các văn bản
hướng dẫn, khuyến khích các doanh nghiệp lữ hành trong địa phương
thực hiện Ngoài ra, các doanh nghiệp lữ hành trên cả nước cũng phải
chủ động tiếp cận và áp dụng SSTP vào hoạt động doanh nghiệp
Hoạt động này cần thực hiện càng cớm càng tốt, có mục đích và lộ trình thực hiện rõ ràng đề tránh lãng phí thời gian và tài chính Cần tận dụng các quỹ hỗ trợ phát triển từ các tổ chức chính phủ, phi chính phủ để làm
nguồn kinh phí cho các buổi tập huấn đảo tạo hoặc hoạt động thực tế
Bên cạnh đó, việc đánh giá hiệu quả hoạt động cần dựa trên kết quả thực tiễn các doanh nghiệp lữ hành, BQL KDL Núi Cam dang làm hơn là qua
các bài kiểm tra, báo cáo lý thuyết
Tăng cường các chính sách ưu đãi nhân tài nhằm thu hút các chuyên gia, nhà chuyên môn về du lịch bền vững tư vấn hoặc làm việc trực tiếp
tại KDL Núi Cấm sẽ góp phần thay đổi nhân lực của cả tổ chức một cách nhanh chóng
5.2 Lién kết với doanh nghiệp trong xây dựng và quảng bá sản phẩm
du lịch theo hướng du lịch bền vững
KDL Núi Cắm được quy hoạch sẽ phát triển các sản phẩm du lịch gắn
liền với dụ lịch tâm linh như trung tâm hành hương, không gian văn hóa dân tộc, khai thác các giá trị dược liệu Hiện nay các dự án này đã và đang tiếp tục được đầu tư đưa vào phục | vụ du khách Tuy nhiên, Phải nói ring KDL Nui Cam con rất nhiều tiềm năng để khai thác và
phát triển đa đạng các loại hình du lịch khác Doanh nghiệp lừ hành tần tư vấn đề xuất xây dựng một số loại hình du lịch khác khả thi tại
ch nghỉ dường, chữa bệnh,
KDL Núi Câm như du lịch mạo hiểm, du li oa
‘emplestay Chi trong vio các hoạt động du lịch mua sắm đặc sản địa Phương, Sau khi tự vấn và có sự thông nhất, các doanh nghiệp lử hành
Phải dựa ọ; ác sản phẩm du lịch trên vào chương trình du lịch và tiền
anh ban sin phẩm, tránh trường hợp thỏa thuận suông trên giầy,
i khắc phục tình trạng vắng khách vào mùa thấp điểm, BQL KDL Nủi ẩm cần xí ây dựng các hoạt động đặc sắc thu hút du khách như tỏ chức
Trang 16Kỹ yếu Hội thảo khoa học quốc gia
328 PHATTRIEN BEN VUNG TINH AN GIANG TRONG BOI CANH HOI NHAP
lễ hội, sự kiện văn hóa văn nghệ định kỳ Chúng tôi gợi ý một số hoạt
động có thể khai thác như lễ hội thảo dược Thất Sơn, liên hoan văn nghệ
dân gian các dân tộc ở An Giang tổ chức tại KDL Núi Cấm, liên hoan
văn hóa nghệ thuật Phật giáo, lễ hội â ẩm thực chay Vào những dịp lễ
hội này, doanh nghiệp lữ hành có thẻ là nhà tài trợ hoặc nhà tô chức các chương trình du lịch dành riêng cho các dịp này
Ngoài việc xây dựng các sản phẩm, loại hình du lịch thu hút du khách,
KDL Núi Câm cần có dự báo về lượng khách để đảm bảo sức chứa,
khả năng phục vụ, các vấn đề về môi trường và an toàn, an ninh cho du
khách Việc dự báo này, KDL Núi Câm ngoài tham khảo ý kiến chuyên
gia cũng cần trao đổi với doanh nghiệp lữ hành Vì doanh nghiệp lữ
hành là người trực tiếp tiếp xúc du khách nên dễ dàng nắm bắt được
nguyện vọng, xu hướng du lịch của khách, từ đó sẽ có những gợi ý sát
với thựẻ tế nhất cho KDL Núi Cam
Bên cạnh việc liên kết với doanh nghiệp lữ hành trong xây dựng sản
phẩm và loại hình du lịch theo hướng bền vững, các doanh nghiệp lữ hành cần xây dựng các chương trình du lịch với Núi Cắm là điểm nhắn
chứ không còn là điểm bổ sung Da dạng hóa các chương trình nhằm
liên kết các điểm du lịch trong tỉnh như rừng tràm Trà Sư, Khu di tích
NÁ4:â+» ĐÀ Chủ Ying ˆ 4a
Miêu Bà Chúa Xứ, làng Chăm, Búng Bình Thiên và các tỉnh lân cận như Cần Thơ, Đồng Tháp, Sóc Trăng, Trà Vinh hoặc mở rộng tuyến
sang nước bạn Campuchia dé có nhiều chương trình du lịch thu hút
du khách, gop phan phat triển kinh tế toàn vùng Hiện nay, việc liên
kết đề phát triển trong du lịch là xu hướng tất yêu nhằm khai thác tối đa tiềm năng của từng địa phương và mở rộng thị trường khách Đối
với các doanh nghiệp lữ hành vừa và nhỏ, việc liên kết cùng thực hiện một chương trình gọi là tour liên minh ngày cảng phổ biến Các doanh
nghiệp lữ hành ở An Giang có thể áp dụng chiến lược này cho KDL Núi
Cấm Các doanh nghiệp địa phương có thê giữ vai trò liên kết hoặc chủ
động bán các sản phẩm cho các doanh nghiệp lữ hành khác, trong lẫn ngoài nước
Xét cho cùng thì mục tiêu của quảng bá cũng là tăng lượng khách tham
quan và tăng lợi nhuận Vì vậy, liên kết với doanh nghiệp lữ hành là
cách vừa đảm bảo nguồn khách ổn định cho KDL Núi Cám vừa không
tốn nhiều chỉ phí cho quảng cáo thương hiệu Ngoài yếu tố giá cả Sử tin tưởng và thương hiệu của các doanh nghiệp lữ hành thì sức hút của
sĩ
Trang 17Kỹ yếu Hội thảo khoa học q ube gia
PHAT TRIEN BEN VUNG TINH AN GIANG TRONG BOI: ANH HOLNHAP 329
điểm đến ảnh hưởng rất lớn đến quyết định đi đu lịch hay không của
du khách Vì vậy, khi bán các chương trình du lịch với Núi Cấm là
điểm nhân các doanh nghiệp lữ hành ngoài có giá cạnh tranh sẽ luôn
tìm cách quảng cáo về KDL Núi Cấm đẻ thu hút đu khách Đây là cách
quảng cáo có lợi nhất mà KDL Núi Cám cần tận dụng
5.3 Thay đổi cơ cấu phân chia lợi nhuận
Hoạt động du lịch là tông hợp nhiều lĩnh vực kinh tế, vì vậy việc phân
chia lợi nhuận luôn là vấn đề quan trọng Trong du lịch phan lợi nhuận
có thê được chia gồm các bên là nhà cung ứng dịch vụ gôm cơ sở lưu
trú, cơ sở ăn uống, dich vụ vận chuyền: doanh nghiệp lữ hành và điểm
đến du lịch Tuy nhiên trong phát triển du lịch bèn vững chúng ta phải quan tâm thêm một thành phần nữa chính là cộng đồng địa phương tại điểm đến Lam thé nao dé người dân địa phương cũng tham gia và
hưởng lợi từ hoạt động du lịch công bằng như các thành phần khác là điều quan trong
Vi vay, can ting cường thực hiện xã hội hóa, khuyên khích và tạo mọi điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh
đoanh du lịch dưới nhiều hình thức khác nhau, nhất là cộng đồng dân
cư địa phương Tư vấn, hỗ trợ người dân, giúp họ biết các hoạt động nào có thê kinh doanh, kinh doanh như thé nào, lợi ích ra sao Khuyến
khích khôi phục các làng nghề, các sản phẩm địa phương, các đội nhóm
van nghệ dân gian
Bên cạnh đó, doanh thiệp lữ hành cần xây dựng các chương trinh du lịch
hướng hoạt động chỉ tiêu của khách trực tiếp vào người dân dịa phương
như mua sắm đặc sản, hàng thủ công mỹ nghệ, lap hoc nau dn truyền
thống và các dịch vụ trải nghiệm văn hóa khác tại KDL Núi C ‘am 5.4 Xây dựng các dự án bảo vệ mơi trường _¬
io ton V lát huy Ngoài tăng lợi nhuận cho các thành phả ân tham giả, — ôi trường là yêu
Các giá trị văn hóa dịa phương: thị bảo tồn tả Tàn uyễn cùng doanb
cầu thiế yếu để phát triển du lịch bên vững: Chính ñ nhau thực hiện "ghiệp, lừ hành và BQL KDL Nui Cam phot hợp vớt ng dân tác chiến dịch tuyên truyền về bảo VỆ moi
Phương và dụ khách tham quan
Phía chính quyền và BQL KDL Nủi C
Xử phạt hành chính với các hành ví xã
trường cho n
ám có thẻ bạn hành các quy định
a
ac, gay hu cảnh quan thiển
Trang 18
Kỹ yếu Hội thảo khoa học quốc gia
330 PHÁT TRIÊN BÈN VŨNG TỈNH AN GIANG TRONG BÓI CẢNH HỘI NHẬP
nhiên, xả chất thải chưa xử lý ra môi trường, viết vẽ bậy lên các công
trình di tích ; bố trí thùng rác với khoảng cách thích hợp khắp KDL;
đặt các bảng, biểu ngữ giữ gìn vệ sinh môi trường; xây dựng khu vực
không khói thuốc và khu vực riêng dành cho khách có nhu cầu hút
thuốc; khuyến khích các cơ sở kinh doanh trong khu vực tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường; hạn chế rác thải nhựa trong KDL Núi
Cắm như sử dụng túi vải hoặc túi giấy, không sử dụng ống hút nhựa
Phía doanh nghiệp lữ hành cần có đội ngũ hướng dẫn viên am hiểu về du lịch bền vững để truyền tải thông điệp và nâng cao nhận thức của du khách về bảo vệ môi trường, tuân thủ quy định của điểm đến, tôn trọng các giá trị văn hóa truyền thống như món ăn, trang phục, tôn giáo, tín ngưỡng địa phương Các vật dụng cung cấp cho khách như bao bìa, quà tặng cho khách nên hạn chế vật liệu nhựa Thay đổi thói quen du lịch
của du khách theo hướng thân thiện với môi trường, đơn giản hóa vật dụng cá nhân để hạn chế rác thải sinh hoạt
5.5 Nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội cho người dân địa phương
từ khai thác du lịch tại KDL Núi Cấm
Phần lớn người dân sống ở khu vực Núi Cấm còn nghèo, trình độ dân trí
chưa cao Vì vậy, cân nhiêu hoạt động, đề thu hút sự tham gia của họ vào hoạt động du lịch Trong quá trình quy hoạch, khai thác du Jịch 6 nui Cám, cần ưu tiên sử dụng nguồn lao động địa phương, nguồn nguyên liệu tại chỗ càng | nhiều càng tốt Cần cung cấp những thông tin thật cụ
thể về lợi thế, tiềm năng du lịch tại KDL Núi Cắm; những hình thức người dân có thé tham gia; những lợi ích của du lịch đem lại cho người dân góp phần nâng cao nhận thức của người dân về vai trò của du lịch Từ đó, khuyến khích người dân địa | Phuong tham gia vào công tác bảo tổn tài nguyên và hợp tác với các tổ chức kinh doanh du lịch, với
mục đích đảm bảo lợi ích lâu dài của các bên tham gia
Chính quyền địa phương, BQL KDL Núi Cấm và doanh nghiệp lừ hành nên hỗ trợ một phần kinh phí cho người dân đầu tư trang bị phương tiện vận chuyển, khu vực nấu ăn, nghỉ ngơi cho du khách, nâng cấp nhà ve
sinh đạt tiêu chuẩn đặc biệt là những hỗ trợ khởi nghiệp dịch vụ du lịch
Sẽ giúp giảm bớt sự lo lắng, giảm chỉ phí đầu tư của người dân, tạo ra sản
phẩm và cung cấp dịch vụ cho khách dụ lịch Bên cạnh đó còn tham 8 giả
vào các hoạt động xã hội khác như gây quỳ khuyến học, bảo vệ quyền' và
lợi ích trẻ em, y tế cộng đồng, điện và nước sạch, quỹ hỗ trợ làng nghề
4
Trang 19Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia
PHAT TRIEN BEN VUNG TINH AN GIANG TRONG BOI CANH HỘI NHẬP 331
Qua các hoạt động trên sẽ dần hình thành ý thức tự giác bảo vệ văn hóa
bản địa, bảo vệ môi trường tự nhiên, là động lực thiết thực cho công tác bảo tồn và phát triển tiềm nang tai KDL Nui Cam, mang lai doanh thu du lịch, tăng thu nhập cho lao động du lịch, cộng đồng địa phương; góp
phan xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân
6 KẾT LUẬN
Phát triển du lịch theo hướng bền vững là yêu cầu không chỉ riêng Núi
Cắm mà chung cho các điểm đến khác, trong đó mối liên kết giữa doanh nghiệp lữ hành và điểm đến đóng vai trò quan trọng Tuy nhiên, môi quan
hệ đó hiện nay chỉ dừng lại ở lợi nhuận chứ chưa gắn với trách nhiệm Thêm vào đó, môi quan hệ lợi nhuận này cũng lệch han vé phia doanh
nghiệp lữ hành, điểm đến được hưởng rat it lợi nhuận kinh tế và người dân địa phương hầu như chưa tham gia vào hoạt động du lịch và không
được hưởng lợi Vì vay, doanh nghiép lit hanh can thay đổi nhận thức về phát triển du lịch vền vững từ khâu tổ chức hoạt động, xây dựng và
bán sản phẩm BQL KDL Núi Cấm cần chủ động tận dụng mỗi quan hệ
với doanh nghiệp đề đảm bảo nguồn khách, tăng khả năng tham gia của
người dân địa phương vào hoạt động du lịch Tạo việc làm và hỗ trợ khởi
nghiệp cho người dân trong du lịch là việc làm thiết thực góp phần thay
đôi cơ cầu phân chia lợi nhuận Dé bảo vệ môi trường và tài nguyên điểm
đến cần có sự đồng bộ và phối hợp giữa chính quyền địa phương, doanh
nghiệp lữ hành và BQL KDL Núi Cắm Với sự đoàn kết và sáng tạo trong
tư duy hoạt động của các tô chức chính trị, tô chức du lịch và cơ quan, ban
ngành liên quan, chúng tôi tin rằng không chỉ KDL Núi Câm nói riêng mà An Giang nói chung sẽ xây dựng và phát triển du lịch bền vững
TÀI LIỆU TRÍCH DẪN
1 Cục Thống kê tỉnh An Giang 2018 Niên giám thống kê 2018 Hồ ont Minh Nxb Téng hop Thanh pho H6 Chi Minh
2 Dite Vinh, 2015 Khách đu xuân tăng đột biến tại núi Cẩm nhờ cáp
"eo https://dulich.tuoitre.vn/du-lich/khach-du-xuan- -tang-dot-bien-tai-
Cam-nho-cap-treo-712794.htm Truy cập ngày 10/8/2020 : Information Resources Management S7 TS al oe 2 tainable Surism: Breakthroughs in Research and Practice
` Patricia Orđóñez de Pablos, Zeyar Myo Aung 2017 ee ee
“PPortunities for Economic Development in Asia USA Nx oi
Trang 20227
+
Kỳ yếu Hội tháo khon học quốc gìn
332 PHẨY TRIỀN BỀN VONG TENTLAN GIANG TRÔNG BỞI CẢNH HỘI NHẬP
5, Quốc hội Việt Nam, 2017, Lugs Du lịch Hà Nội
6 Swiss Cooperation Office in Vietnam, 2019 Khoa ip huan Xây
dung Niqin thie ve Du lich Ben viing
7.,.Thủ tưởng Chính phủ, 2011 Chiên lược phát thiện du lịch Liệt Nam đến nàm 200 tàn nhìn đến nàm 2030, Hà Nội 8 Tang cục Thông kẻ, 2018, Miễn giám thong kè 3018 Hà Nội Nxb Thong ke 9, Tổng cục Thông kẻ, 3019, Viễn giảm thong kè 2019 Hà Nội Nxb Thong ke
10, Té elite Du lich The gidi (World Tourism Organization), 2011, https:// Www.unwto.org/sustainable-development Truy cip ngay 18/6/2020
_—