Thảo luận nhóm TMU GIÁO dục đại học là HÀNG HOÁ CÔGN CỘNG THEO góc độ lý THUYẾT KINH tế

MỤC LỤ MỤC LỤC .1 LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I: GIỚI THIỆU VỀ HÀNG HỐ CƠNG CỘNG VÀ HÀNG HỐ CÁ NHÂN Khái niệm Phân loại hàng hố cơng cộng Cung cấp hàng hố cơng cộng PHẦN II: GIÁO DỤC ĐẠI HỌC LÀ HÀNG HỐ CƠGN CỘNG THEO GĨC ĐỘ LÝ THUYẾT KINH TẾ .10 Khái niệm giáo dục .10 Khái quát giáo dục đại học kinh tế 10 Thực trạng giáo dục đại học Việt Nam .11 Những đặc điểm bật giáo dục đại học 14 PHẦN III: VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 19 Vai trò nhà nước giáo dục đại học 19 Một số giải pháp thực nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đại học .22 Việt Nam 22 KẾT LUẬN 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 1|Page LỜI MỞ ĐẦU Mặc dù kinh tế thị trường sản phẩm giáo dục coi loại hang hóa, tính chất đặc biệt làm cho vấn đề cung cấp sử dụng hiệu trở phức tạp nhiều so với loại hang hóa thơng thường Điểm khác biệt giáo dục chỗ loại hàng hóa cơng cộng, người dùng chung chương trình giáo dục, có thuộc tính xã hội, lại không bị tác động suất lao động Quan trọng hơn, giáo dục cơng cụ hữu ích để thực phân phối lại thu nhập, chức tri thức chung nhân loại, nhu cầu hưởng thụ ngày tăng Giáo dục có tính chất phương tiện sản xuất, có nhiều bất đối xứng thơng tin, ngoại tác tích cực bao trùm, đảm bảo tồn phát triển, thực hóa quyền bình đẳng hội vào đời tạo dựng sống cá nhân xã hội Trong kinh tế thị trường, Nhà nước người tham gia lớn đóng vai trị quan trọng nhất, vừa nhà quản lý toàn kinh tế vừa làm nhiệm vụ trực tiếp cung cấp hàng hóa cho xã hội Trong vai trị sản xuất, Nhà nước ln chịu trách nhiệm thực dự án lớn, lĩnh vực đầu tư mạo hiểm khả đầu tư vốn ban đầu lớn thu hồi chậm Sụp đổ thị trường lĩnh vực giáo dục, dẫn đến phá sản hệ thống kinh tế xã hội, cần hệ thống đại học công lập mạnh tồn song song với trường tư thục Trong vai trò quản lý, nhiệm vụ quan trọng Nhà nước tạo sở pháp lý cho hoạt động giáo dục, đào tạo xã hội hóa Hoạt động “phi lợi nhuận” đóng vai trị tích cực giáo dục đại học nước tiên tiến, xã lạ chủ trường nghiên cứu giáo dục Việt Nam Chính sách tạo them nguồn cung ứng dịch vụ giáo dục khoogn dựa chủ yếu vào ngân sách nhà nước sách hoạt động phi lợi nhuận Đây điểm khác biệt bản, trường học nơi cung cấp hang hóa giáo dục cho xã hội lại không hoạt động theo Luật doanh nghiệp Kinh nghiệm giới rằng, số lượng vượt trội trường đại học công lập đại học 2|Page phi lợi nhuận nước tiên tiến cho thấy cổ phần hóa khơng phải khuynh hướng tất yếu cho phát triển đại học Do vậy, sách giáo dục quốc gia giới nghiên cứu thấu đáo, cẩn trọng mang tính khoa học tồn diện Một sách đắn dành cho giáo dục lợi ích nhận xã hội tăng lên tương lại, ngược lại, sai lầm giáo dục kết khơng đem đến hậu họa vô nguy hại cho hệ thống giáo dục quốc dân, mà ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, giữ gìn sắc văn hóa, tinh thần độc lập tự chủ dân tộc Hiểm nguy khơng nhìn thấy trước mắt, mà giá vơ đắt nó, nhiều hệ mai sau trả Dù kinh tế có tăng trưởng đến đâu dung tiền để “mua” hệ thống giáo dục xã hội chủ nghĩa mang tính nhân văn, dân tộc, khoa học đại mà toàn xã hội mong đợi Em tìm hiểu Giáo dục đại học hàng hóa cơng cộng, chịu quản lý nhà nước xét theo góc độ lý thuyết kinh tế tình chia thành ba giai đoạn: + Phần I: Giới thiệu hàng hóa cơng cộng hàng hóa cá nhân + Phần II: Giáo dục đại học hàng hóa cơng cộng xét góc độ lý thuyết kinh tế + Phần III: Vai trò nhà nước giáo dục đại học Hy vọng đề tài góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội Do kiến thức thời gian chuẩn bị có hạn, tài liệu tham khảo khơng nhiều nên hẳn tiểu luận không tránh khỏi tồn tại, thiếu sót, mong thầy, thơng cảm Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới thầy trường Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh quan tâm hướng dẫn, động viên lớp nói chung cá nhân em nói riêng, để em hồn thành khóa học có hành trang vững đường tiếp thu tri thức! Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 22 tháng 04 năm 2022 HỌC VIÊN Trần Thị Hương Giang 3|Page PHẦN I: GIỚI THIỆU VỀ HÀNG HỐ CƠNG CỘNG VÀ HÀNG HỐ CÁ NHÂN Khái niệm Hàng hóa cơng cộng loại hàng hóa mà tất thành viên xã hội sử dụng chung với Việc sử dụng người không ảnh hưởng đáng kể đến việc sử dụng người khác Tính chất hàng hố cơng cộng - Tính loại trừ: Khơng Tính cạnh tranh: Khơng Để hàng hóa trở thành hàng hóa cơng cộng, hàng hóa cần phải thỏa mãn tính chất sau: Một là, khơng phải dành riêng cho ai, khơng có quyền sở hữu cá nhân hàng hóa Thật khó để buộc người phải trả tiền trực tiếp sử dụng hàng hóa mà khơng dành riêng cho mình, khơng trả tiền trực tiếp, họ hưởng thụ hàng hóa Ví dụ lợi ích quốc phịng Giả sử cá nhân khơng chịu trả chi phí để hưởng lợi từ chương trình quốc phịng, rõ ràng khơng thể loại trừ họ khỏi việc hưởng thụ lợi ích từ chương trình này… Hai là, việc sử dụng hàng hóa công người không ảnh hưởng đáng kể đến việc sử dụng người khác… Bởi chi phí tăng thêm để tiêu dùng hàng hóa tăng thêm nhỏ, gần không Chúng ta xem xét việc tàu biển sử dụng hải đăng Khi hải đăng xây dựng hoạt động việc có tàu biển sử dụng hải đăng khơng làm ảnh hưởng đến chi phí hoạt động hải đăng Lợi ích sử dụng tàu biển từ hải đăng khơng mà giảm lợi ích tàu khác sử dụng hải đăng Tuy nhiên, hàng hóa gọi hàng hóa cơng đảm bảo cách nghiêm ngặt tính chất trên, mà tùy theo mức độ bảo đảm, mà người ta chia thành hai loại hàng hóa cơng Đó hàng hóa cơng túy hàng hóa cơng khơng túy Phân loại hàng hố cơng cộng 4|Page Hàng hóa cơng cộng chia làm loại: hàng hóa cơng cộng túy hàng hóa cơng cộng khơng túy a Hàng hóa cơng cộng túy (Pure Public Goods) Hàng hóa cơng cộng túy loại hàng hóa cơng cộng khơng thể định suất sử dụng việc định suất sử dụng khơng cần thiết Có nghĩa người sử dụng hàng hóa mức độ sử dụng phụ thuộc vào nhu cầu họ quy định chung Trong nhiều trường hợp mức độ định suất định suất khơng có hiệu Như hàng hóa cơng cộng túy loại hàng hóa cơng cộng phải đảm bảo đặc điểm hàng hóa thuộc quyền sở hữu công cộng, loại trừ cá nhân sử dụng chúng, vì: Khơng thể đo lường mức độ sử dụng người, khơng thể buộc người tiêu dùng phải trả tiền trực tiếp sử dụng hàng hóa Chi phí cho việc sản xuất hàng hóa cơng cộng bù đắp thơng qua hệ thống thuế b Hàng hóa cơng khơng túy (Impure Public Goods) Là hàng hóa cơng định suất sử dụng, loại trừ cá nhân sử dụng phải chấp nhận khoản tốn chi phí định Như hàng hóa cơng cộng khơng túy loại hàng hóa cơng cộng khơng đảm bảo điều kiện bảo đảm điều kiện thứ hai Có nghĩa hàng hóa cơng cộng khơng túy hồn tồn thuộc quyền sở hữu cá nhân định suất loại trừ cá nhân khác việc sử dụng Tuy nhiên, việc tiêu dùng hàng hóa người không làm ảnh hưởng đáng kể đến việc tiêu dùng người khác Cung cấp hàng hố cơng cộng Cung cấp hàng hóa cơng cộng cách có hiệu • Điều kiện Samuelson: muốn xác định mức cung cấp hàng hóa cơng cộng cách hiệu quả, cần xác định đường cung đường cầu Mỗi cá nhân có ngân sách định có nhu cầu khác hàng hóa cơng cộng (G) hàng hóa cá nhân (X), giá hàng hóa cơng cộng t (mức thuế cá nhân phỉ trả) hàng hóa cá nhân p đường ngân sách cá nhân có dạng: I = 2X + tG Ở mức thuế khác nhau, cá nhân có cầu hóa cơng cộng khác để tối đa hóa lợi ích, cá nhân có tỷ suất thay biến hàng hóa cơng cộng hàng hóa cá nhân tỷ số giá chúng (t/p) Đường cầu cá nhân hàng hóa cơng 5|Page cộng tỷ suất thay biến nên đường cầu tổng hợp tất cá nhân tổng tỷ suất thay biến Mặt khác đường cung hàng hóa cơng cộng phản ánh chi phí biến mà xã hội phải bỏ để sản xuất để tối ưu hóa lợi ích, đường cung tỷ suất chuyển đổi biên hàng hóa cơng cộng hàng hóa cá nhân Nhà kinh tế học Paul Samuelson chứng minh rằng, để hàng hóa cơng cộng cung cấp cách hiệu tổng tỷ suất thay biên cá nhân phải tỷ suất chuyển đổi biên hay tổng giá trị mà cá nhân đánh giá đơn vị hàng hóa cơng cộng cuối chi phí tăng thêm cho xã hội để sản xuất Dó điều kiện Samuelson cung cấp hiệu hàng hóa cơng cộng Tuy vậy, kể xác định mức cung cấp hiệu việc thực thi chúng lại cịn phụ thuộc vào q trình lựa chọn công cộng nên lúc đạt mức hiệu • Cân Lindahl: theo điều kiện hiệu Pareto, hàng hóa cơng cộng cung cấp cách hiệu tổng giá trị mà cá nhân đánh giá đơn vị hàng hóa cơng cộng cuối chi phí tăng thêm xã hội để cung cấp Tuy nhiên vấn đề đặt hàng hóa cơng cộng túy khơng có thị trường để trao đổi hàng hóa cá nhân, nơi mà cân thị trường cung cầu định, việc xác định điểm cân hiệu gặp khó khăn Để giải vấn đề xác định mức cung cấp hàng hóa cơng cộng túy cách có hiệu quả, nhà kinh tế học người Thụy Điển Erik Lindahl xây dựng mơ hình mơ mơ hình thị trường cho hàng hóa cơng cộng gọi cân Lindahl Mơ hình xác định nhu cầu cá nhân loại hàng hóa cơng cộng túy tương ứng với mức thuế (chính giá hàng hóa cơng cộng) ấn định cho cá nhân đó, mức cung cấp hàng hóa cơng cộng túy có hiệu mức mà cầu cá nhân nhau, lưu ý mức cầu cá nhân tương ứng với mức thuế khác nên cân Lindahl khác với cân thị trường hàng hóa cá nhân mà cân thị trường mức cá nhân Thế mơ hình cân Lindahl thực tế lại vấp phải vấn đề “kẻ ăn khơng” Để xác định mức cung cấp hàng hóa công cộng hiệu quả, cá nhân phải thực ngun tắc trí tự nguyện đóng góp đồng thời phải bộc lộ cách trung thực nhu cầu hàng hóa cơng cộng Nếu cá nhân biết số tiền mà cá nhân khác sẵn sàng đóng góp để có hàng hóa cơng cộng người bộc lộ nhu cầu hàng hóa cơng cộng số tiền sẵn sàng đóng góp 6|Page thực tế Trong trường hợp cực đoan, người biết việc có trả tiền hay khơng khơng ảnh hưởng đến việc cung cấp hàng hóa cơng cộng không trả tiền - tượng “kẻ ăn khơng” Nếu có “kẻ ăn khơng” khơng trả tiền hàng hóa cơng cộng cung cấp cách hiệu Trong cộng đồng nhỏ, mà cá nhân biết rõ nên việc che giấu nhu cầu hàng hóa cơng cộng khó thực dư luận, áp lực cộng đồng buộc người đóng góp đầy đủ để có hàng hóa cơng cộng Ví dụ: xóm u cầu hộ gia đình đóng góp để bê tơng hóa đường chung cách dễ dàng Tuy nhiên, cộng đồng lớn vấn đề trở nên phức tạp, phải tốn chi phí lớn loại trừ “kẻ ăn khơng” Đặc biệt hàng hóa cơng cộng tư nhân cung cấp họ khơng có cơng cụ, chế tài để buộc người sử dụng trả tiền Đây nguyên nhân quan trọng khiến khu vực tư nhân khơng muốn cung cấp hàng hóa cơng cộng Vì thế, phủ phải đóng vai trị cung cấp hàng hóa cơng cộng thu khoản đóng góp thơng qua thuế… Cùng với phát triển cơng nghệ, tính chất khơng thể loại trừ ngày bị hạn chế Hiện tượng xe không trả tiền, thế, ngăn chặn dễ Ví dụ, nhờ phát triển cơng nghệ truyền hình, ngày đài truyền hình cung cấp dịch vụ qua đường cáp thuê bao, qua đầu thu có cài mã khóa, nên ngăn chặn tốt người khơng chịu tiền mà xem truyền hình Điều giải thích sao, gần đây, tư nhân ngày tham gia nhiều vào việc cung cấp hàng hóa cơng cộng… * Tính khơng hiệu khu vực tư nhân cung cấp hàng hóa cơng cộng 7|Page Cây cầu - ví dụ hàng hóa cơng cộng loại trừ giá điều khơng mong muốn Đối với hàng hóa cơng cộng loại trừ giá để ngăn chặn tình trạng tắc nghẽn, cần áp dụng việc thu phí để người tiêu dùng hưởng đầy đủ lợi ích hàng hóa cơng cộng mang lại Tuy nhiên mức phí cao (chẳng hạn chi phí giao dịch để thực chế loại trừ lớn) số lượng người sử dụng thấp điểm gây tắc nghẽn nhiều dẫn đến tổn thất phúc lợi xã hội Trong trường hợp khu vực tư nhân đứng cung cấp hàng hóa cơng cộng mức phí họ thu người tiêu dùng khiến cho tổn thất phúc lợi xã hội xảy Hình bên đề thi minh họa trường hợp cầu có cơng suất thiết kế Qc, nhu cầu lại tối đa qua Qm Nếu việc qua cầu miễn phí có Qm lượt người qua thu phí mức p cịn Q1 lượt xã hội bị tổn thất lượng diện tích hình tam giác bơi đậm Do vậy, hàng hóa cơng cộng mà chi phí biến để cung cấp khơng đáng kể hàng hóa nên cung cấp miễn phí, kể loại trừ giá… Một nguyên nhân khiến cho tư nhân cung cấp hàng hóa cơng cộng khơng hiệu thường có xu hướng cung cấp với số lượng Một người có vườn bên đường trồng hoa khu vực gần tăng vẻ mỹ quan nhiều người thưởng thức vẻ đẹp hoa Thế người trồng hoa cân đối thời gian, chi phí bỏ với nhu cầu thưởng thức vẻ đẹp hoa cá nhân 8|Page khơng tính đến nhu cầu người hàng xóm, người nhiều khả trồng hoa * Hàng hóa cơng cộng loại trừ với phí tổn lớn Hàng hóa cơng cộng có chi phí giao dịch lớn Có hàng hóa cơng cộng mà chi phí để trì hệ thống quản lý nhằm loại trừ giá (gọi chi phí giao dịch) tốn kém, ví dụ chi phí để trì hệ thống trạm thu phí đường cao tốc hiệu cung cấp miễn phí tài trợ thuế Tuy vậy, để cân nhắc việc cần so sánh tổn thất phúc lợi xã hội hai trường hợp Đồ thị bên phải mô tả việc lựa chọn Giả sử hàng hóa cơng cộng có chi phí biến để sản xuất c phát sinh thêm chi phí giao dịch nên giá bị đẩy lên tới p Mức cung cấp hàng hóa cộng cộng hiệu chi phí biên lợi ích biên) Tuy nhiên giá bị đẩy lên p chi phí giao dịch nên cịn Qe người sử dụng hàng hóa, xã hội bị tổn thất lượng phúc lợi diện tích tam giác ABE Thế hàng hóa cung cấp miễn phí có Qm người sử dụng khơng phải Qo Trong trường hợp lợi ích biên (chính đường cầu) nhỏ chi phí biên c nên xã hội bị tổn thất lượng phúc lợi diện tích hình tam giác EFQm tiêu dùng mức Trong trường hợp phủ muốn định xem nên cung cấp hàng hóa cơng cộng miễn phí hay thu phí cần phải so sánh tổn thất phúc lợi xã hội, tổn 9|Page thất tiêu dùng mức nhỏ tổn thất trường hợp tiêu dùng mức hiệu cung cấp miễn phí ngược lại Tuy nhiên việc cung cấp hàng hóa cộng cộng miễn phí hay thu phí hồn tồn khơng liên quan đến khu vực cơng cộng hay khu vực tư nhân sản xuất Nếu phủ thấy hàng hóa cơng cộng cần cung cấp miễn phí phủ hồn tồn đặt hàng khu vực tư nhân sản xuất cung cấp Có xu hướng lĩnh vực công nghệ: kiếm tiền từ hàng hóa cơng Cho đến tận bây giờ, hàng hóa cơng xem lĩnh vực từ thiện Nhưng nay, doanh nhân, nhà đầu tư, lãnh đạo tập đồn nhìn thấy hội tiềm lĩnh vực 10 | P a g e - Sản phẩm tích lũy theo nghĩa q trình sản xuất giáo dục thơng thường địi hỏi nhiều thời gian, - Dịch vụ với vài đặc tính hàng hóa cơng cộng - Hàng hóa với nhiều lợi ích ngoại tác theo nghĩa lợi ích xã hội giáo dục lớn lợi ích giáo dục cho cá nhân; - Dịch vụ bền theo nghĩa vốn nhân lực (đầu giáo dục) nhân tố sản xuất lâu dài; - Hàng hóa mà học sinh (người mua trực tiếp không tự định cho - Hàng hóa chuyển tiếp mà người mua cuối người tiêu thụ Dựa phân tích cung cầu, suy thị trường giáo dục cạnh tranh hoàn hảo khơng có can thiệp Nhà nước điểm cân thị trường giáo dục: - Giá thị trường (phản ánh lợi ích biên tế cho người học chi phí biến tế cho người sản xuất) thấp giá tối ưu xã hội (phản ánh lợi ích biên tế cho xã hội); - Số cung số cầu cá nhân nhỏ số cầu xã hội; Xin lưu ý là, thị trường giáo dục cạnh tranh khơng hồn hảo, số cầu xã hội vượt số cung tự nhận nhiều mức lợi nhuận cho nhà sản xuất lớn Thị trường giáo dục thiếu hiệu tối ưu mà cịn vi phạm khái niệm cơng bình xã hội: - Một số người khơng thể học hay học đến trình độ ý muốn khơng đủ khả trả học phí (gia đình thu nhập thấp hay khơng thể vay mượn); - Một số cha mẹ đầu tư giáo dục không đủ cho họ đánh giá thấp lợi ích học vấn cho Nói tóm lại, giáo dục hàng hóa mà phủ phải can thiệp mạnh mẽ vào thị trường qua biện pháp sau sau đây: - Tài trợ trực tiếp giáo dục - nghiên cứu, - Khuyến khích tư nhân (kể tư nhân nước ngoài) hoạt động giáo dục cấp đại học, hình thức vơ vụ lợi; - Điều tiết chất lượng giáo dục, công tư Thực trạng giáo dục đại học Việt Nam 12 | P a g e Sự phát triển kinh tế Đông Á Đông Nam Á cho thấy quan hệ mật thiết phát triển giáo dục ĐH Cho dù nước vùng lãnh thổ thịnh vượng khu vực – Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, gần Trung Quốc - nơi theo đường phát triển độc đáo, điểm chung thành công họ theo đuổi quán khoa học giáo dục ĐH chất lượng cao Việt Nam khơng có trường đại học có chất lượng cơng nhận Các sở giáo dục Đại học Việt Nam khơng có tên danh sách nào, danh sách trường đại học hàng đầu châu Á Về phương diện Việt Nam khác xa với nước Đông Nam Á khác, hầu kiêu hãnh vài sở có đẳng cấp Các trường đại học Việt Nam phần lớn bị lập khỏi dịng chảy kiến thức quốc tế Các trường đại học Việt Nam chưa sản sinh lực lượng lao động có trình độ đòi hỏi kinh tế xã hội Việt Nam Các điều tra cho thấy khoảng 50% sinh viên tốt nghiệp đại học Việt Nam không tìm việc làm chun mơn, chứng cho thấy thiếu liên kết nghiêm trọng giảng dạy nhu cầu thị trường Với 25% chương trình học đại học dành cho mơn bắt buộc q nặng tun truyền trị, băn khoăn nhiều việc sinh viên Việt Nam trang bị cho việc làm lẫn việc du học * Nguyên nhân - Các sở học thuật Việt Nam chịu hệ thống quản lý tập trung hoá cao độ Chịu quản lý, đạo từ Thiếu tính tự chủ khâu quản lý, sáng tạo vận hành Ngay định mang tính thiết yếu việc vận hành trường đại học việc lập khoa hệ thống quản lý tập trung hố kiểm sốt Hệ thống hồn tồn khơng khuyến khích trường học viện cạnh tranh hay đổi - Chế độ thù lao đãi ngộ chưa xứng tầm, kỹ luật chưa nghiêm khắc, đánh giá không thực tế thiếu công bằng, dựa vào báo cáo thành tích thiếu tính trung thực khơng kích thích, phát huy chưa tận dụng hết lực đội ngũ giáo viên, giảng viên bị tượng “chảy máu chất xám” Các hệ thống 13 | P a g e nhân đại học mù mờ việc bổ nhiệm thường dựa tiêu chuẩn phi học thuật thâm niên, lý lịch gia đình trị, mối quan hệ cá nhân - Tham nhũng lan tràn việc mua bán cấp, học hàm, học vị phổ biến Các cấp quản lý xu hướng chưa chấp nhận thực tài tuổi trẻ Hay có chấp nhận trạng thái e dè, lo sợ, sợ ngày bị ghế chúng giỏi ta Trong khơng trường hợp không mặn mà với đông nghiệp trẻ đào tạo phương Tây - Tư tưởng quản lý hướng nội bất hướng ngoại, ngại giao tiếp thật thiếu trình độ ngoại ngữ chứng nhận có chất lượng khơng sở học thuật Việt Nam thiếu mối liên hệ quốc tế có ý nghĩa Trên thực tế, học giả trẻ đào tạo nước thường xuyên lấy lý để tránh làm việc sở học thuật Việt Nam họ lo sợ gắn bó với lĩnh vực - Tự học thuật: Ngay so sánh với Trung Quốc, trường đại học Việt Nam thiếu động lực tri thức mức độ đáng kể Ngay trường đại học dần phép nới lỏng hơn, có mạng lưới kiểm sốt kiềm chế thức khơng thức để đảm bảo trường đại học tiếp tục suy tàn tri thức tranh luận xã hội ngày sôi - Đầu tư cho giáo dục phủ có nhiều chưa hiệu Trên thực tế, tính theo tỉ lệ GDP, Việt Nam chi nhiều cho giáo dục nhiều nước khác khu vực Con số cịn chưa tính đến số tiền lớn mà gia đình Việt Nam đầu tư vào giáo dục cho họ, nhà nước Nhưng tiêu tiền lại chuyện khác Nhưng rào cản việc cải cách giáo dục ĐH lại khơng phải chuyện tài - Chương trình đào tạo chưa hợp lý, nặng lý thuyết, không coi trọng thực hành thực tế Trong chương trình đào tạo đại học cịn lồng ghép q nhiều tư tưởng trị khơng cần thiết Phương pháp đào tạo, giảng dạy cũ kỹ không phát huy tính tích cực chủ động cho sinh viên – nhà nghiên cứu trẻ Hệ thống đánh giá, phương pháp đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo chưa hợp lý, chưa thật hiệu 14 | P a g e - Số lượng sinh viên số trường đông Và việc phải dạy nhiều để kiếm thu nhập trở thành “chuẩn mực” giáo dục đại học Nhiều giảng viên phải dạy tới 30 tuần, khiến cho họ ln tình trạng bị q tải Hiếm có giảng viên cịn đủ sức lực tâm huyết để dẫn dắt, kích thích óc sáng tạo học sinh Giờ học trở nên lặp lại nhàm chán, thiếu thở thực tiễn Khi đó, việc tập làm kiểm tra, trở nên có ý nghĩa tính giáo điều, khô khan nội dung dạy Khi mà số lượng tập thi phải chấm lên tới số hàng trăm, chí hàng nghìn, người có trách nhiệm phải bó tay - Với cách dạy học mang tính dập khn vậy, việc rèn luyện kỹ tư óc sáng tạo khơng cịn trọng tâm nhiều trường Đại học Việc bỏ thi kỳ, hay bỏ tổ chức bảo vệ khóa luận tốt nhiệp, mà lâu cịn mang tính hình thức, trở thành thực tế hợp lý Chỉ có điều, chất lượng “đào tạo” bị buông trôi - Một điều cần phải nhấn mạnh là, kinh tế mở, cầu nội địa nguồn nhân lực có kỹ bách, thúc đẩy tổ chức giáo dục quốc tế đến lập chi nhánh đào tạo chỗ Nơi họ chọn để lập chi nhánh sở giáo dục hàng đầu Việt nam Nếu nhìn vậy, cần định hướng đúng, làm khởi đầu trình | hội nhập giáo dục Việt nam vào mạng lưới tri thức khu vực Theo đó, chất lượng đào tạo đội ngũ kỹ sư kỹ thuật viên nâng dần lên, dẫn đến thu hút mạnh vốn đầu tư công nghệ Rất tiếc nay, cách nhìn chưa phải quan điểm chủ đạo sách đại học Việt nam Ngược lại, xu “xã hội hóa” giáo dục, mà thực chất việc bỏ dần chuẩn mực đào tạo, mở rộng số lượng đầu vào để tăng lợi nhuận, xu chủ đạo Những đặc điểm bật giáo dục đại học Thứ nhất, giáo dục loại hàng hóa cơng cộng Trong kinh tế thị trường sản phẩm coi hàng hóa Những loại hàng hố dịch vụ cung cấp xã hội chia làm hai loại là: hàng hố cơng cộng hàng hoá tư nhân Giáo dục thị trường cho loại hàng hóa, khơng giống sản phẩm thông thường mà thấy Đối với giáo dục, hưởng thụ tập hợp người dùng trước không bị giảm 15 | P a g e hay bị tác động người dùng sau Việc có thêm nhiều người xã hội thụ hưởng hàng hóa khơng làm cho lợi ích cá nhân tiêu dùng bị ảnh hưởng mà trái lại, làm cho tổng lợi ích xã hội tăng lên Thêm vào đó, giáo dục đại học, lợi ích chia nhỏ cho người sử dụng, mà người dùng chung chương trình giáo dục, tri thức nhân loại khám phá tri thức Điểm khác biệt độc đáo nhà kinh tế học cho rằng, giáo dục loại hàng hóa cơng Thứ hai, nhu cầu hưởng thụ giáo dục ngày tăng Một vấn đề quan trọng giáo dục đại học xu hướng số đông niên học lộn vào đại học Bởi vì, thứ thời đại tồn cầu hóa ngày nay, thị trường luôn biến đổi, kỹ thuật luôn thay đổi, địi hỏi sản xuất hàng hóa ngày cao buộc người lao động, cấp bậc cao, phải biết cập nhật, mà cập nhật đòi hỏi kiến thức vững Thứ hai thị trường việc làm giới ngày có đặc điểm biến đổi liên tục, người suốt đời thường thay đổi việc làm nhiều lần Vì vậy, người lao động muốn thích ứng với kinh tế tri thức, xã hội muốn tắt đón đầu thơng qua giáo dục đại học đường ngắn nhất, hầu hết cá nhân mong muốn tiếp cận giáo dục đại học, cịn Chính phủ khơng thể không quan tâm đến vấn đề Thứ ba, giáo dục đại học có tính chất phương tiện sản xuất Một chức quan trọng giáo dục đại học xác định lực cá nhân khác Khác với hàng hóa cá nhân, giáo dục dịch vụ tác động thẳng từ nhà cung cấp (người dạy) đến người tiêu dùng (người học), người học lưu giữ kiến thức, coi hình thức tích lũy, phương tiện có khả tạo sức lao động có tri thức hiệu cao so với trường hợp khơng có Như giáo dục đại học phương tiện nâng cao suất người lao động tương lai Tri thức bồi đắp nhiều năm tháng, tức thơng qua q trình tích lũy, cho phép người phát triển thêm khả cá nhân ngày sử dụng Q trình tích lũy lâu dài, khơng thể có tiền mà mua được, mua được, nhà kinh tế cho giáo dục đại học phương tiện để sàng lọc Nói cách đầy đủ, đầu tư cho giáo dục đầu tư vào tương lai giáo dục sản phẩm có giá trị tích lũy 16 | P a g e Thứ tư, giáo dục có thuộc tính xã hội Với giáo dục đại học người hưởng không người mua (sinh viên), mà gia đình họ với xã hội thơng qua việc đóng góp vào tăng suất lao động xã hội Điểm đặc biệt giáo dục đại học tính tồn vẹn sản phẩm người cung cấp (nhà trường) định, mà bắt buộc phải có khả tích lũy tri thức người học đánh giá chất lượng sản phẩm thông qua tiêu dùng xã hội Tức là, sản phẩm giáo dục có thuộc tính xã hội Điều thể rõ chỗ, có nhiều yếu tố cấu thành giá thành sản, giá thành sản phẩm ln ln có tài trợ Chính phủ cộng đồng Do vậy, nói đến chi phí cho giáo dục mà nói đến học phí người học khơng đầy đủ, mà bắt buộc phải tính đến “chi phí đơn vị” cho người học Thứ năm, giáo dục sản phẩm không bị tác động suất lao động Trong giáo dục đại học, khó tăng suất lao động người thầy giáo nhanh tăng suất máy mở rộng thị trường theo nghĩa tăng số sinh viên đầu thầy giáo không muốn giảm chất lượng giáo dục Do vậy, để đáp ứng chất lượng giảng dạy, người thầy giáo phải tăng đầu tư thời gian, tiền bạc, vật chất, trí lực cho đào tạo tự đào tạo tính phức tạp khoa học địi hỏi Khơng thể tăng nhanh suất thầy giáo, lương người thầy giáo lại phải tăng theo với mức tăng mặt suất lao động kinh tế muốn giữ thầy giáo ngành giáo dục Thêm vào đó, loại thiết bị, phương tiện, công cụ, sách cho việc dạy học ngày tinh vị hơn, nhiều giáo dục tốn trước Như vậy, để cá nhân tự chi trả cho giáo dục có người sẵn sàng mua có đủ thu nhập để mua dịch vụ giáo dục Tất điều đưa đến kết quan trọng đầu tư vào giáo dục đại học cho người ngày lớn, tức chi phí bình qn cho đơn vị sản phẩm giáo dục ngày tăng, khơng thể khơng có tài trợ Nhà nước Thứ sáu, giáo dục có nhiều bất đối xứng thông tin Giáo dục đại học loại hàng hóa có bất đối xứng thơng tin thể từ phía nhà cung cấp người tiêu dùng Lựa chọn nghịch tâm lý ỷ lại xảy giáo dục đại học thể hiện, từ khâu chọn trường, người học khơng có sở 17 | P a g e thông tin đầy đủ xác chất lượng đào tạo, đội ngũ giáo viên giảng dạy, sở vật chất trường có tương xứng với học phí mà họ phải trả hay không? Do vậy, trường đại học công lập lựa chọn hàng đầu phần lớn học sinh, khơng học phí thấp mà cịn có lý an tồn thiếu thông tin thông tin không đầy đủ Thứ hai, bất đối xứng thông tin lựa chọn ngành nghề đào tạo ảnh hưởng đến hội tìm kiếm việc làm người tiêu dùng sau trường Thứ ba, người tiêu dùng khơng hiểu khả nội hóa tri thức bậc học, cấp học cao Cuối cùng, đầu tư vào hàng hóa có tính rủi ro cao khơng biết sống bao lâu, sức khoẻ tốt xấu thu nhập sau để đánh giá rõ thu nhập tương lai có đủ trang trải cho chi phí mà đầu tư vào giáo dục hay không Do vậy, nhà kinh tế cho rằng, thị trường giáo dục thị trường niềm tin Tâm lý ỷ lại giáo dục đại học thể chỗ, người học vào đại học, chế sàng lọc sở đào tạo không hiệu quả, tiêu cực bất cập quản lý khiến nhiều người nghĩ vận may tiền bạc thay cho khả học tập giúp họ vượt qua kỳ sát hạch tích lũy tri thức nhu cầu ảo, chất lượng ảo giáo dục đại học lại tăng lên Nếu hệ thống giáo dục coi trọng thi cử, quan tâm đến đầu vào mà không áp dụng biện pháp nghiêm ngặt kiểm soát học tập tâm lý ỷ lại giáo dục đại học lại thể rõ, nguyên nhân có ảnh hưởng định tới chất lượng hàng hóa Trong trường hợp này, có can thiệp tích cực Nhà nước cơng cụ hiệu khắc phục khiếm khuyết thị trường Thứ bảy, hàng hóa giáo dục có ngoại tác tích cực Việc nâng cao chất lượng giáo dục khơng làm tăng lợi ích cho riêng cá nhân hay nhóm người riêng lẻ mà điều cịn làm tăng lợi ích cho cộng đồng xã hội Chính vậy, q trình tồn cầu hóa ngày nay, nhiều quốc gia phát triển phương Tây lại trọng đến phát triển giáo dục, coi nhiệm vụ quan trọng Nhà nước việc giữ gìn sắc dân tộc Các quốc gia ý thức rõ rằng, giới ngày trở nên “phăng” thứ giống nhau, dân tộc muôn “nhận diện so với dân tộc khác dựa vào sắc dân tộc 18 | P a g e sắc dân tộc khơng cịn điều đồng nghĩa với thảm họa dân tộc bị xóa sổ, bị hịa tan Chính yếu tố lợi ích ngoại tác đem đến cho cộng đồng giáo dục đại học yếu tố quan trọng hình thành sở cho việc Chính phủ tham gia vào đầu tư cho giáo dục đại học Hay nói cách đầy đủ, điểm khác biệt giáo dục (hàng hóa cơng cộng) so với loại hàng hóa cá nhân bình thường khác, lợi ích ngoại sinh Thứ tám, giáo dục cơng cụ quan trọng để thực phân phối lại thu nhập Thị trường khơng có trách nhiệm khơng thể phân phối thu nhập theo nguyên tắc công cho tất người Khả tiếp cận giáo dục đại học cá nhân không giống nhau, có tác động từ yếu tố thu nhập cá nhân Việc hình thành thị trường giáo dục hồn toàn vận động theo quy luật thị trường làm cho số đông tiếp cận với hàng hóa Nhất thị trường hồn tồn tự định vấn đề cung cấp khả cá nhân học đại học người có thu nhập cao chi trả hồn tồn chi phí cho giáo dục đại học Yếu tố thu nhập gia đình làm cho cá nhân có hội tiếp cận giáo dục sớm hay muộn, chất lượng việc học tập sao, hay trang thiết bị đồ dùng học tập khác ảnh hưởng đến lợi ích cá nhân nhận từ giáo dục khác Chính điều làm cho hội tiếp cận giáo dục đại học cá nhân thu nhập thấp, nhiều so với cá nhân có thu nhập cao Để giảm thiểu tối đa mức chênh lệch lợi ích thụ hưởng người giàu nghèo giáo dục, quốc gia khác có phương cách vận dụng khác trợ cấp cho giáo dục đại học nhằm tạo điều kiện cho sinh viên thuộc diện nghèo khó khăn có thêm nhiều hội nhận chất lượng học tốt so với sinh viên giả Việc phân phối lại lợi ích giáo dục đại học thị trường điều tiết mà phải có can thiệp Chính phủ Giáo dục đại học đảm bảo tồn phát triển, hay cụ thể thực hóa quyền bình đẳng hội vào đời tạo dựng sống cá nhân xã hội Bởi vì, để đạt điều họ phải có hội, ai, tiếp thu giá trị, tri thức kỹ mà giáo dục đem lại cho họ 19 | P a g e PHẦN III: VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Vai trò nhà nước giáo dục đại học Trước hết phải nói đến vai trò nhà nước Trong năm qua, để thúc đẩy giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng dạy học, Nhà nước thực xã hội hóa để huy động tiềm thành phần kinh tế cho giáo dục đào tạo Ngân sách Nhà nước đầu tư cho giáo dục đào tạo tăng từ 15% năm 2000 lên 18% năm 2010 với cấu tăng chi cho nhiệm vụ trọng tâm ngành đổi chương trình, bồi dưỡng giáo viên, tăng cường giáo dục đại học Vấn đề quan trọng tài cho đại học, sản phẩm có thuộc tính xã hội nên Nhà nước có trách nhiệm khơng tạo điều kiện cho tất người dân có hội bình đẳng giáo dục đại học, mà phải xây dựng chế cho tổ chức, cá nhân có tâm huyết đóng góp trí tuệ tài sản cho nghiệp giáo dục Điều 35 59 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nêu rõ: “giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu”; “mục tiêu giáo dục hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân”; “học tập quyền lợi nghĩa vụ công dân” Nhưng cần hiểu rằng, trách nhiệm biến chức giáo dục thành thực thuộc Nhà nước, có Nhà nước thực Đây nhiệm vụ Nhà nước mà từ bỏ nó, Nhà nước tính danh Vì có Nhà nước có đủ nguồn lực, điều kiện cần thiết để làm việc nữa, giáo dục liên quan mật thiết với phồn thịnh dân tộc nên muốn tồn tại, phát triển, Nhà nước phải đẩy mạnh đầu tư chăm lo cho nghiệp giáo dục Nhà nước chịu trách nhiệm thực dự án lớn, đặc biệt lĩnh vực đầu tư cho giáo dục đại học đại học qui mô lớn, đại học tinh hoa, đại học nghiên cứu, lĩnh vực khoa học bản, ngành chiến lược cần đầu tư lớn, mà có Nhà nước thực Ngồi ra, trường học vùng sâu, vùng xa mà tư nhân khơng muốn mở tính rủi ro cao bắt buộc Nhà nước phải có trách nhiệm tham gia mở trường Sụp đổ thị trường lĩnh vực giáo dục đại học, dẫn đến phá sản hệ thống kinh tế xã hội, để tránh điều nước giới 20 | P a g e ln có hệ thống đại học công lập mạnh tồn song song với trường tư thục, lý sau: Thứ nhất, có hệ thống trường cơng lập đảm bảo tính độc lập hệ thống giáo dục Giáo dục đại học vế độc lập tự chủ, tự lực, tự cường quốc gia tham gia vào hướng lên, bảo đảm chất lượng số lượng người có trình độ hiểu biết, có chun mơn, nghiệp vụ cao, lĩnh vực chiến lược Giáo dục đại học lị nung đúc trí tuệ dân tộc, có Nhà nước đảm nhiệm liên tục thừa kế, điều mà cá nhân hay tập thể, dù đầy thiện chí khơng thể gánh vác Khi nói vấn đề này, TS Drew G.Faust, hiệu trưởng Đại học Harvard cho rằng: “Hệ thống giáo dục đại học phải chịu trách nhiệm với khứ tương lai dân tộc, không đơn giản với Một trường đại học hoạt động không kết q tới, khơng việc sinh viên tốt nghiệp trở thành người Nó hoạt động kiến thức định hình đời người, kiến thức truyền tải di sản nhiều thiên niên kỷ, kiến thức định tương lai Cam kết đại học vô thời hạn, thành tựu khơng tiên đốn được, khơng đo lường được, nỗ lực làm việc để tăng sức cạnh tranh mà để “định nghĩa làm người qua kỷ”, giúp ta “hiểu ta ai, từ đầu đến, đâu sao” Đi tìm ý nghĩa hành trình bất tận, luôn đặt lại vấn đề, luôn gặp giải thích mới, khơng lịng với khám phá có, câu trả lời gợi lên câu hỏi Đó học Học ngành, khoa học tự nhiên khoa học xã hội, nhân văn, cốt lõi đại học nhằm đến” Hay nói cách khác, đại học có ba nhiệm vụ chính: ký ức xã hội, mũi nhọn xã hội, gương phê phán xã hội Thứ hai, có hệ thống cơng lập mạnh thực nhiệm vụ đảm bảo công cho người dân có khả học tập đến trường mà khơng phụ thuộc vào hồn cảnh gia đình Như phân tích đây, thấy Nhà nước không mở trường đại học, mà dùng cơng cụ tài để điều tiết, dẫn đến kết quả: bao cấp cho giáo dục đại học gây lãng phí “tiêu dùng”, có nhiều người khơng đủ khả tích lũy học tập, lại cung cấp, người có khả chi trả cho giáo 21 | P a g e dục lại ỷ lại vào trợ cấp Kết là, chi phí xã hội bỏ lớn gấp nhiều lần lợi ích xã hội nhận Ngược lại, để người học trả tồn chi phí làm giảm tiêu dùng hàng hóa trường hợp chi phí cá nhân lớn lợi ích cá nhân nhận Khi đó, Nhà nước tước hội học đại học cá nhân có hồn cảnh khó khăn, thị trường khơng có trách nhiệm khơng thể thực nhiệm vụ Khác biệt lý thuyết công giáo dục đại học so với giáo dục phổ thông chỗ, trợ cấp Nhà nước cần có phân loại phù hợp để có khả học đại học, đến trường mà khơng phụ thuộc vào gia cảnh họ Bởi vì, người học đại học bước vào tuổi thành niên, có đủ khả chi trả cho học tập (như vừa học, vừa làm) khả chi trả nằm tương lai họ có việc làm Thứ ba, có hệ thống trường cơng lập mạnh đảm bảo tính ổn định hệ thống giáo dục Trường đại học khuôn đúc sản phẩm đặc biệt có tri thức – người, hệ kế thừa cho dân tộc, mà người lại sống hai lần đời, hệ tiếp nối hình thành khn đúc bất ổn định Do vậy, bên cạnh hệ thống trường đại học công lập, nước giới tồn khối lượng đáng kể trường đại học ngồi cơng lập mà thường gọi “đại học tư thục” Đại học tư thục, phải tự hạch tốn tài nên có khuynh hướng chọn mở ngành đầu tư nhẹ, mang tính thời thượng có khả sinh lời cao, thu hồi vốn nhanh, xã hội bình thường, đại học tư thục mang tính cách hỗ trợ, khơng thể đảm nhiệm hồn tồn sứ mạng giáo dục đại học cho quốc gia Hay nói cách khác, hiệu kinh tế lợi khu vực tư nhân, dựa vào khu vực tư nhân để phát triển giáo dục, đánh đổi lớn Kinh nghiệm thực tế rằng, đại học tư mở ra, tồn phá sản, nguyên tắc phải đảm bảo rằng, không làm xáo trộn lớn đến giáo dục đại học quốc gia Tức là, khu vực tư nhân tham gia vào giáo dục đại học chia sẻ gánh nặng, thay trách nhiệm ổn định hệ thống Nhà nước lĩnh vực này, dù phân tích từ góc độ 22 | P a g e Thứ tư, hệ thống công lập mạnh đảm bảo chất lượng giáo dục Qui mô đại học công lập số lượng sinh viên theo học phụ thuộc vào mức độ phát triển kinh tế, chất lượng hệ thống giáo dục phải đặt lên hàng đầu, khơng phải tồn giáo dục, mà cịn độc lập tự chủ quốc gia Dựa vào khu vực tư nhân giải tốn chất lượng giáo dục đại học, lĩnh vực, ngành nghề đem lại lợi nhuận cao Như vậy, đặt hy vọng chất lượng giáo dục dựa vào tự nhận cung cấp phải chấp nhận hệ thống cân đối Ngược lại, ổn định hệ thống khơng có sở khẳng định chất lượng đảm bảo Khơng có đánh đổi hai mục tiêu chấp nhận, có hệ thống công lập mạnh đáp ứng đồng thời nhiệm vụ Tất phân tích cho thấy rằng, giáo dục quốc dân cần tồn hệ thống công lập mạnh, Nhà nước chối bỏ trách nhiệm Kinh nghiệm giới rằng, Mỹ, quốc gia cho có kinh tế thị trường tự giới, Nhà nước không buông xuôi trách nhiệm giáo dục đại học, quản lý trực tiếp cung cấp thông qua hệ thống trường đại học công lập Tỷ trọng trường cơng lập Mỹ tồn hệ thống giáo dục đại học chiếm tới gần nửa, có nhiều trường danh tiếng Bên cạnh cịn tồn hệ thống trường đại học tư thục, hầu hết phi lợi nhuận Đa số nhà khoa học hàng đầu Mỹ, nhận giải Nobel danh giá hàng năm có nguồn gốc từ trường công lập tư thục phi lợi nhuận Phần lớn đại học, thạc sỹ, tiến sỹ có trường đại học cơng lập phi lợi nhuận, song khoảng 60% trình độ học nghề chuyên môn ban đầu trường tư Một số giải pháp thực nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đại học Việt Nam Thứ nhất, cần thay đổi tư quản lý giáo dục đào tạo, nâng cao tính tự chủ chịu trách nhiệm sở giáo dục đại học trước xã hội phủ… Thứ hai, xây dựng hệ thống đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo thiết thực, hiệu theo nhu cầu thực tế xã hội Đảm bảo tính trung thực khách quan, lực trình độ học sinh sinh viên sở giáo dục 23 | P a g e Thứ ba, hình thành trung tâm nghiên cứu, đánh giá chất lượng giáo dục đại học mang tầm cỡ quốc tế không chịu chi phối tổ chức trị xã hội Nghiên cứu nhu cầu xã hội, mục tiêu phát triển đất nước định hướng xây dựng chương trình đào tạo cho sở giáo dục đào tạo Thứ tư, nhận thức vai trò đội ngũ giáo viên giảng viên xây dựng chế buộc lực lượng tự học, tự đào tạo, tự rèn luyện làm gương cho học sinh sinh viên Bên cạnh có sách đãi ngộ phù hợp với cơng sức, trí tuệ mà họ bỏ qua Chính sách hỗ trợ kịp thời cho lực lượng trình tự học, tự rèn luyện, tự nâng cao Thứ năm, xây dựng hệ thống kỹ luật nhà trường nghiêm minh, chủ quan, công khai, Đồng thời xây dựng diễn đàn chung để biểu dương thành tích hình thức kỷ luật dù nhỏ nhất, công khai trước xã hội Sự thưởng, phạt phải đặt từ trước cách rõ ràng Nhất người thực nắm quyền tự chủ cao, mà nỗ lực họ có ảnh hưởng đáng kể tới lợi ích tập thể xã hội Điều bao hàm việc cá nhân phải chịu trách nhiệm, chí bị bãi miễn, để xẩy thất bại 24 | P a g e KẾT LUẬN Đối với quốc gia giới, giáo dục đại học đóng vai trị quan trọng việc tạo nguồn tri thức cho phát triển xã hội, tảng bền vững cho phát triển quốc gia Có thể khẳng định rằng, xã hội văn minh thiếu GDĐH tiên tiến, tạo người giàu sức sáng tạo Việt Nam chuyển bước vào kỷ nguyên hội nhập với mục tiêu thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế, chủ động hội nhập quốc tế Cùng với lĩnh vực khác, GDĐH Việt Nam tham gia tiến trình hội nhập đất nước tiến trình đó, ngoại ngữ đóng vai trị đặc biệt quan trọng việc giới thiệu, quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam đến với bạn bè giới đồng thời ngoại ngữ cầu nối ngắn đưa tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến, đại áp dụng vào công kiến thiết nước nhà Giáo dục đề tài phức tạp cải tổ giáo dục khó khăn Tình hình giáo dục phản ánh thực trạng phát triển kinh tế Nhiều vấn đề giáo dục Việt Nam hậu “cái khó bó khơn” Chính sách giáo dục khơng độc lập với sách kinh tế Khơng thể có thay đổi giáo dục hàng loạt sách kinh tế thay đổi phần Trong đó, nhu cầu cải cách giáo dục cần quy mơ lớn có tính cách khẩn cấp Sự không tương ứng cung cầu đổi giáo dục tổng kết thực trạng cải tổ giáo dục Việt Nam Các nhà trí thức, chuyên gia, nhà giáo quan tâm đến tương lai giáo dục Việt Nam, cần tiếp tục góp ý với giới lãnh đạo với đề xuất hay kiến nghị cải cách giáo dục Nhưng biện pháp cần phải cụ thể, tốn phải phù hợp với sách phát triển xã hội kinh tế chung nhà nước Các đề xuất nên bắt đầu thử nghiệm quy mô nhỏ vài trường sở địa phương đó, trước mang ứng dụng cho toàn quốc Quyền hạn trách nhiệm cải tổ giáo dục cuối thuộc phủ Trong quốc gia nào, sách cơng thơng qua thực thi với tâm giới lãnh đạo Giáo dục đại học hàng hóa cơng cộng, cung cấp hình thúc thu học phí chịu quản lý nhà nước Đầu tư nhà nước cho giáo dục hạn chế 25 | P a g e công việc tiếp cận giáo dục tránh việc lãng phí người tài nguồn nhân lực TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình “Kinh tế cơng cộng” Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh TS Vũ Cương – PGS Bùi Văn Huyền biên tập https://careerbuilder.vn/vi/talentcommunity/giao-duc-dai-hoc-trach-nhiem- doi-voi-qua-khu-va-tuong-lai.35A50086.html https://moet.gov.vn/giaoducquocdan/giao-duc-dai-hoc/Pages/default.aspx? ItemID=3825 https://luatminhkhue.vn/tim-hieu-ve-erik-lindahl-va-can-bang-lindahl.aspx https://fsppm.fulbright.edu.vn/cache/Lecture-3 -Political-Economy-1-202004-23-10592575.pdf 26 | P a g e ... II: GIÁO DỤC ĐẠI HỌC LÀ HÀNG HỐ CƠGN CỘNG THEO GÓC ĐỘ LÝ THUYẾT KINH TẾ Trong kinh tế thị trường, sản phẩm giáo dục coi loại hàng hóa Nhưng, liệu sản phẩm giáo dục có giống hàng hóa đó, việc cung... hóa cơng cộng, chịu quản lý nhà nước xét theo góc độ lý thuyết kinh tế tình chia thành ba giai đoạn: + Phần I: Giới thiệu hàng hóa cơng cộng hàng hóa cá nhân + Phần II: Giáo dục đại học hàng hóa... nhất, giáo dục loại hàng hóa cơng cộng Trong kinh tế thị trường sản phẩm coi hàng hóa Những loại hàng hoá dịch vụ cung cấp xã hội chia làm hai loại là: hàng hố cơng cộng hàng hố tư nhân Giáo dục