những giải pháp kích cầu tiêu dùng của việt nam nói chung và tỉnh thái nguyên nói riêng

Tiểu luận KT Vĩ mô- NMP 1 KHOA SAU ĐẠI HỌC TRƯỜNG ĐH KINH TẾ & QTKD TN ĐỀ TÀI: Những giải pháp kích cầu tiêu dùng của Việt nam nói chung và tỉnh Thái Nguyên nói riêng. Người hướng dẫn khoa học: TS.Đỗ Quang Quý Người thực hiện: Nguyễn Thị Minh Phương Lớp: CHQLKT.K2 Thái Nguyên - 2010 MỤC LỤC Trang Mở đầu 2 Phần I: Tổng quan về kích cầu 3 I. Nguyên lý của tổng cầu 3 II. Kinh nghiệm kích cầu của thế giới và Việt nam 5 Phần II: Thực trạng phát triển kinh tế của Việt nam nói chung và của tỉnh Thái Nguyên nói riêng 8 I. Thực trạng phát triển kinh tế ở Việt nam hiện nay 8 II. Những chính sách kích cầu tiêu dùng của Việt Nam nói chung và của tỉnh Thái Nguyên nói riêng 14 Phần III: Giải pháp kích cầu của Việt nam nói chung và của tỉnh Thái Nguyên nói riêng 19 I. Định hướng phát triển kinh tế của Việt nam nói chung và của tỉnh Thái Nguyên nói riêng 19 II. Lựa chọn, đề xuất giải pháp. 23 Kết luận 26 Tài liệu tham khảo 27 Tiểu luận KT Vĩ mô- NMP 2 MỞ ĐẦU Để chống đỡ sức tàn phá khủng khiếp của “cơn bão” khủng hoảng tài chính toàn cầu kéo theo suy thoái kinh tế thế giới thời gian qua, một trong những giải pháp được hầu hết các nước trên thế giới (trong đó có Việt Nam) áp dụng là gói kích cầu, hay nói chính xác hơn là kích thích kinh tế. Nhờ vậy, cho đến nay, kinh tế thế giới đã xuất hiện những tín hiệu tích cực trên nhiều lĩnh vực, kinh tế Việt Nam cũng đã qua giai đoạn khó khăn nhất và đang trong quá trình hồi phục. Hàng loạt các giải pháp kích cầu đã được “tung ra”, nhằm ưu tiên cho việc ngăn chặn suy giảm kinh tế. Nhiều chuyên gia đã đề xuất kích cầu cần nghiêng thêm về tiêu dùng. Đề xuất này xuất phát từ nhiều căn cứ. Trước hết, tăng trưởng kinh tế suy giảm do hai yếu tố chủ yếu. Ở đầu vào do vốn đầu tư. Ở đầu ra do tiêu thụ sản phẩm. Yếu tố vốn hiện đã có hướng giải quyết, bởi hàng loạt các giải pháp kích cầu vừa qua, từ việc cấp bù lãi suất, đến việc bảo lãnh tín dụng,… Việc giảm, giãn thuế cũng có tác động làm tăng tích lũy và do đó có tác động như đầu tư,… Yếu tố tiêu thụ tuy cũng được thể hiện trên ba mặt: Một mặt, đầu tư của ngành này, sản phẩm này sẽ có tác động tiêu thụ của ngành kia, sản phẩm kia. Mặt khác, nó cũng có tác dụng gián tiếp, thông qua việc giải quyết công ăn việc làm cho người lao động trên cơ sở đó tăng sức mua có khả năng thanh toán của dân cư. Mặt khác nữa là trên cơ sở giảm chi phí để giảm giá bán và kích thích tiêu dùng. Trong điều kiện xuất khẩu bị sụt giảm cả về lượng, cả về giá làm cho kim ngạch xuất khẩu bị sụt giảm “kép”, thì tiêu thụ trong nước sẽ trở thành cứu cánh. Muốn tiêu thụ trong nước tăng thì phải tăng tiêu dùng, trong đó tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng. Chính vì ý nghĩa và vai trò to lớn của chính sách kích cầu đối với tiến trình phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam nên em có hứng thú đặc biệt với đề tài “Những giải pháp kích cầu trong tiêu dùng của Việt nam”. Nội dung đề tài ngoài phần mở đầu và kết luận gồm 3 phần: Phần I: Tổng quan về kích cầu Phần II: Thực trạng phát triển kinh tế của Việt nam nói chung và Thái Nguyên nói riêng Phần III: Những giải pháp kích cầu tiêu dùng của Việt nam nói chung và Thái Nguyên nói riêng. Trong quá trình thực hiện đề tài, mặc dù đã cố gắng hết sức, song không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Rất mong nhận được sự đóng góp chân thành của thầy và tất cả các bạn để bài tiểu luận có thể hoàn thành một cách tốt nhất. Xin chân thành cảm ơn. Tiểu luận KT Vĩ mô- NMP 3 Phần I TỔNG QUAN VỀ KÍCH CẦU I. NGUYÊN LÝ CỦA TỔNG CẦU Tổng cầu, trong kinh tế học, là lượng nhu cầu có khả năng tài chính của toàn bộ nền kinh tế đối với các hàng hóa cuối cùng. Tổng cầu bao gồm nhu cầu trong nước và nhu cầu nước ngoài. Nhu cầu trong nước lại bao gồm đầu tư của xí nghiệp, tiêu dùng của cá nhân, chi tiêu ròng của chính phủ (chênh lệch giữa chi tiêu chính phủ và thu của chính phủ từ thuế). Nhu cầu nước ngoài chính là xuất khẩu ròng (chênh lệch giữa xuất khẩu và nhập khẩu). Giả định rằng, trong toàn nền kinh tế, toàn bộ tiết kiệm sẽ được sử dụng để đầu tư. Khi đó, tổng cầu cũng chính là thu nhập quốc dân Chủ nghĩa Keynes cho rằng nếu quản lý được tổng cầu thì sẽ giữ được ổn định kinh tế vĩ mô và đạt được tăng trưởng kinh tế tối ưu. Hoạt động này gọi là chính sách quản lý tổng cầu hay chính sách Keynes, với hai phương tiện chính là chính sách tài chính và chính sách tiền tệ. Chủ trương này đối lập với quan điểm của kinh tế học trọng cung trọng thị cải cách mặt cung của nền kinh tế. Tổng cầu là lượng hàng hóa và dịch vụ được tạo ra trên lãnh thổ một nước(GDP) mà các tác nhân kinh tế sẵn sàng và có khả năng mua tại mỗi mức giá. Trong nền kinh tế mở thì tổng cầu bao gồm 4 nhân tố: C: Tiêu dùng của các hộ gia đình I: Đầu tư của doanh nghiệp G: Chi tiêu của chính phủ NX: Xuất khẩu ròng Phương trình đường tổng cầu trong một nền kinh tế mở có dạng: AD = C + I + G + NX Đường tổng cầu (AD): Tiểu luận KT Vĩ mô- NMP 4 Đường tổng cầu dốc xuống. Được giải thích bởi ảnh hưởng của giá đối với tiêu dùng, đầu tư, xuất khẩu ròng: Mức giá và tiêu dùng(Hiệu ứng Pigou): với mức giá thấp, lượng tiền mà các hộ gia đình nắm giữ có giá trị hơn, các hộ gia đình cảm thấy giàu có hơn nên họ chi tiêu nhiều hơn trước => tăng tiêu dùng. Mức giá và đầu tư (hiệu ứng Keynes): Với mức giá thấp các hộ gia đình cần giữ ít tiền hơn để tiêu dùng. Nên họ cho vay số tiền thừa, làm lãi suất giảm => kích thích đầu tư. Mức giá và xuất khẩu ròng(Hiệu ứng tỷ giá hối đoái): với mức giá thấp, làm cho hàng trong nước rẻ tương đối so với hàng ngoại. Điều này có tác dụng khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu =>tăng xuất khẩu ròng. =>Kết luận: Cả ba hiệu ứng này đã cho thấy mối quan hệ ngược chiều giữa giá và sản lượng hàng hóa. Hay: đường tổng cầu dốc xuống. Đường tổng cầu sẽ dịch chuyển khi có sự thay đổi về lượng tổng cầu tại mỗi mức giá. Tổng cầu là mối quan hệ giữa cầu GDP thực tế và mức giá. Tổng chi tiêu là số lượng của cầu GDP thực tế tại một mức giá nhất định. Các tác nhân chi phối cầu: • Giá cả của hàng hóa dịch vụ: giá cả và cầu nghịch biến • Giá cả hàng hóa tương tự hoặc có khả năng thay thế Giá hàng hóa thay thế đối với một mặt hàng nào đó biến động, thì cầu về hàng hóa này sẽ biến động theo và sự biến động diễn ra theo hướng thuận chiều. • Thu nhập của người tiêu dùng YD tăng thì AD tăng và ngược lại. • Số lượng người mua trên thị trường Số người tiêu dùng càng đông thì AD càng lớn và ngược lại. • Sở thích của người tiêu dùng Đây là mối quan hệ tỷ lệ thuận, và quan hệ này rất khó định lượng. • Sự biến động của chính cơ cấu tổng cầu Như trên đã biết tổng cầu gồm ba bộ phận hợp thành là cầu về đầu tư, cầu tiêu dùng và nhu cầu nước ngoài. Nhưng cầu đầu tư và cầu tiêu dùng là những nhân tố quyết định tổng cầu. a. Sự biến động của cầu đầu tư và ảnh hưởng của nó tới tổng cầu Cầu đầu tư tỷ lệ thuận với AD. Đầu tư tăng sẽ làm biến đổi nội dung vật chất của tổng cầu: Cầu đầu tư tăng làm cho tỷ lệ tích lũy sẽ tăng lên, tỷ lệ tiêu dùng giảm xuống ⇒ các sản phẩm phục vụ đầu tư tăng như nguyên, nhiên vật liệu,… tăng lên ⇒ từ đó nền sản xuất sẽ chuyển từ nền sản xuất nhiều tư liệu sinh hoạt sang nền sản xuất nhiều tư liệu sản xuất. Tiểu luận KT Vĩ mô- NMP 5 b. Sự ảnh hưởng của cầu tiêu dùng đến tổng cầu * Các nhân tố chi phối cầu tiêu dùng - Tổng cung: đây là nhân tố cơ bản nhất, quyết định sự gia tăng quỹ tiêu dùng, vì về cơ bản tiêu dùng bị hạn chế bởi trình độ phát triển của sản xuất. - Tỷ lệ các bộ phận khi phân phối thu nhập quốc dân. Sản xuất phát triển và thu nhập quốc dân tăng lên mới chỉ là tiền đề để tăng quỹ tiêu dùng. Trong điều kiện nhất định, sự tăng của quỹ tiêu dùng còn do tỷ lệ giá trị sản xuất cuối cùng dành cho tích lũy và tiêu dùng quyết định. Nguyên tắc xác định mức tối đa của quỹ tiêu dùng là phải đảm bảo mức tối thiểu của quỹ tích lũy nghĩa là phải đảm bảo cho các doanh nghiệp tiến hành tái sản xuất giản đơn một cách bình thường. Mức tối thiểu của quỹ tiêu dùng do cơ cấu dân cư và tỷ lệ tăng dân số tự nhiên quyết định. Nguyên tắc xác định mức tối thiểu của quỹ tiêu dùng là phải đảm bảo mức tiêu dùng bình quân đầu người trong thời gian kế hoạch không thấp hơn mức tối thiểu. Nếu thấp hơn mức tối thiểu thì sẽ ảnh hưởng tới việc cải thiện tố chất người lao động. - Giá trị, giá trị sử dụng và giá cả của hàng tiêu dùng: Giá trị của hàng hóa thể hiện đẳng cấp chất lượng, giá cả tỷ lệ nghịch với với cầu tiêu dùng. - Một số nhân tố khác: thể chế phân phối thu nhập quốc dân là một nhân tố quan trọng có ảnh hưởng tới việc hình thành quỹ tiêu dùng trong thực tế đó là thuế, chế độ tiền lương, tiền công tối thiểu, tâm lý, tập quán,…. * Ảnh hưởng của cầu tiêu dùng tới tổng cầu Cầu tiêu dùng tăng ⇒ giảm tích lũy ⇒ giảm đầu tư ⇒ giảm tổng cầu. Cầu tiêu dùng giảm ⇒ tăng tích lũy ⇒ tăng đầu tư ⇒ tăng tổng cầu. • Sự ảnh hưởng của cầu xuất khẩu tới tổng cầu Xuất khẩu (X) tăng lên thì tổng cầu tăng và ngược lại. Ngoài ra, còn có một số nhân tố khác tác động tới AD đó là: nhập khẩu (IM), mức cung tiền (MS), tiết kiệm (S), thuế trực thu (Td). II. KINH NGHIỆM KÍCH CẦU CỦA THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM Chính sách kích cầu dựa trên cơ sở lý luận của nhà kinh tế John Maynard Keynes lại được thực hiện rộng rãi ở khắp mọi nước trên thế giới vì cuộc khủng hoảng tài chính ở Mỹ lan rộng khắp 1. GDP của Trung Quốc trong hai quý đầu năm 2009 đã tăng 7,9%, nhờ các gói kích cầu có hiệu quả nhanh. Các giải pháp kích cầu của Trung Quốc tập trung nhiều vào bất động sản - lĩnh vực này đóng góp 9,2% GDP của nước này. Trong 11 tháng của năm 2008, Chính phủ Trung Quốc đã rót vào bất động sản 387,5 tỷ USD ( 2,7 nghìn tỷ Nhân dân tệ) trong đó có 280 triệu USD trong gói kích cầu chung của Chính phủ, công bố vào tháng 11/2008. Tiểu luận KT Vĩ mô- NMP 6 Khoản tiền này Trung Quốc đầu tư để xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp ở thành thị, khuyến khích mua nhà ở, khuyến khích các doanh nghiệp trong lĩnh vực bất động sản, thúc đẩy ổn định thị trường bất động sản ở các địa phương, cải thiện quá trình giám sát thị trường bất động sản. Ngoài ra, Trung Quốc cũng tung 4.000 tỷ Nhân dân tệ (công bố tháng 11/2008) kích cầu cho các lĩnh vực khác, đặc biệt là cắt giảm thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa - bộ phận có vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế nước này. Trong số 4,3 triệu doanh nghiệp nhỏ và vừa sở hữu tư nhân thì có tới 95% hoạt động xuất khẩu, đóng góp gần 60% tổng sản phẩm quốc nội, 50% nguồn thu từ thuế, 68% xuất khẩu và 75% công việc mới mỗi năm. Qua một thời gian thực hiện các gói giải pháp kích cầu của Trung Quốc, nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng bước đầu có thể rút ra bài học kinh nghiệm quan trọng: Trung Quốc đã sử dụng gói kích cầu để ứng phó với khủng hoảng theo hướng tạo tiền đề để cải tổ toàn diện nền kinh tế; đổi mới cơ cấu và công nghệ, tăng năng suất lao động; đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục. Thứ hai, tăng cường đầu tư vào nông thôn. Thứ ba, có những giải pháp cụ thể giúp đỡ người nghèo. Công tác kiểm tra, giám sát để đảm bảo các khoản đầu tư của Chính phủ được sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả. Trung Quốc đã lập 24 tổ kiểm tra gồm các thành phần ủy ban cải cách, đại diện các bộ, ngành. Tổ kiểm tra đã đến từng địa phương, từng công trình đầu tư cụ thể… kiểm tra tiến độ, không để xảy ra lãng phí, tham nhũng. 2. Việt Nam không có năng lực cao để kích cầu các hoạt động kinh tế nội địa của mình nhằm cân bằng lại sụt giảm từ xuất khẩu. Bài của Abe de Ramos trên tạp chí Far Eastern Economic Review hôm 20/01/2010 gọi các nước Asean trong đó có Việt Nam là “những tiểu hổ trúng thương”. Theo tác giả, một nhà nghiên cứu ở Asia Society tại Hong Kong thì các nước như Việt Nam và Philippines có nguy cơ không giành lại được vị thế “hổ châu Á” của họ. Bài viết cho rằng chiến lược thúc đẩy các hoạt động kinh tế nội địa của hai nước này dựa trên chính sách kích cầu của chính phủ. Nhưng với khủng hoảng tại châu Á ngày càng sâu rộng, các gói kích cầu nói chung ở châu Á cũng đã khiến các nền kinh tế khu vực bị kéo căng hết cỡ. Tác động vào thị trường bằng chính sách tiền tệ sẽ không còn chỗ để phát huy hiệu quả. Mặt khác, theo Abe de Ramos, trần thuế thấp, tham nhũng gây thâm hụt tài chính chỉ làm cho cán cân thu chi của chính quyền thêm yếu kém. Các nước còn khả năng vay như Thái Lan và Malaysia sẽ còn có thể gọi quỹ nhưng với chi phí cao hơn vì rủi ro nhiều hơn. Tiểu luận KT Vĩ mô- NMP 7 Thực tế, sự khác biệt giữa các nước đang phát triển trong khối Asean và các nước còn lại trong vùng chính là sức mạnh của nền kinh tế nội địa. Tiêu dùng nội địa tính bằng tỷ lệ của GDP không nhích lên bao nhiêu từ 1990. Tất nhiên, đầu tư và chi phí công cao, giống như Ấn Độ và Trung Quốc cũng cân bằng lại. Tuy thế, trong cả vùng Đông Nam Á, từ Việt Nam, các chỉ số đầu tư và chi từ quỹ nhà nước đều thấp. Nội lực quá yếu Việt Nam được tác giả đánh giá là “người mới đến” trong cuộc chơi tự do hóa mậu dịch. Với tất cả các nước trong vùng, và cũng đúng trong trường hợp Việt Nam và Philippines, tiền ngoại hối do công nhân lao động ở nước ngoài gửi về đóng một vai trò quan trọng để cân bằng nền kinh tế. Nhưng đây cũng là một điểm gây nguy cơ cho các nước này. Về ngắn hạn, việc các nước phát triển ngưng tuyển lao động từ Đông Nam Á sẽ khiến nguồn tiền này cạn đi. Về lâu dài, hiện tượng ngoại hối chứng tỏ các nước này không đủ khả năng tạo ra sự thịnh vượng ngay trong biên giới của họ. “Họ đã thất bại trong quá trình sáng tạo và dựng lên những công nghệ có sức cạnh tranh của chính mình”. So với Đông Nam Á, Trung Quốc và Ấn Độ đều lợi dụng đầu tư nước ngoài để tạo ra những tập đoàn vươn được ra quốc tế. Còn Đông Nam Á thì không làm được điều này. Kết luận lại, tác giả cho rằng cuộc suy thoái hiện nay đang thách thức các chính phủ Asean phải xem lại viễn kiến về tương lai, làm sao để nền kinh tế nội địa của họ có đủ sức quyết định số phận của mình. Như vậy , kích cầu phải đi kèm chính sách tiền tệ phù hợp. Tiểu luận KT Vĩ mô- NMP 8 Phần II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA VIỆT NAM NÓI CHUNG VÀ CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN NÓI RIÊNG I. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1. Thực trạng phát triển kinh tế Việt nam hiện nay: Năm 2009, kinh tế nước ta phát triển trong bối cảnh gặp nhiều khó khăn hơn các năm trước. Ở trong nước, thiên tai xẩy ra trên diện rộng với mức độ rất nặng nề. Cả năm có 11 cơn bão tràn qua lãnh thổ, trong đó có những cơn gây lũ lụt, ngập úng sâu và dài ngày tại các tỉnh miền Trung và Tây Nguyên, gây thiệt hại hết sức nghiêm trọng. Dịch bệnh, nhất là cúm A/H1N1, sốt xuất huyết, sâu bệnh bùng phát ở nhiều vùng và địa phương. Ở ngoài nước, thị trường giá cả thế giới biến động phức tạp. Cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu đã tác động trực tiếp đến nhiều ngành kinh tế nước ta như công nghiệp, xuất khẩu, thu hút vốn đầu tư, du lịch. Thuận lợi tuy có nhưng không nhiều. Trước tình hình đó, Bộ Chính trị, Quốc Hội, Chính phủ đã kịp thời đề ra các quyết sách thích hợp và cụ thể bằng các chủ trương, chính sách kinh tế, tài chính nhằm vượt qua khó khăn, phát huy thuận lợi, tập trung mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. Tháng 12-2008, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 30 về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng, bảo đảm an sinh xã hội. Gói kích cầu hỗ trợ các doanh nghiệp và hộ gia đình được thực hiện với nhiều giải pháp thích ứng như giảm lãi suất cơ bản, hỗ trợ lãi suất vay vốn lưu động 4%/năm, bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, giãn thời gian nộp thuế… Nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, sự nỗ lực cố gắng của các bộ, ngành, địa phương, các cơ sở sản xuất và doanh nghiệp vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng hợp lý. Tổng sản phẩm trong nước (GDP) cả năm tăng 5,2%, vượt chỉ tiêu Quốc hội đề ra (5%). Tuy tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp nhất trong vòng 10 năm gần đây (năm 2008 tăng 6,18%, năm 2007 tăng 8,46%, 2006 tăng 8,23%…), nhưng Việt Nam vẫn được thế giới đánh giá là một trong những nước có tốc độ tăng trưởng cao trong khu vực châu Á (sau Trung Quốc tăng 7,8%). Diễn biến trong năm, xu hướng tăng trưởng quý sau cao hơn quý trước: quý I tăng 3,14%, quý II tăng 4,46%, quý III tăng 5,76% và quý IV ước tăng 6,8%. Cả 3 khu vực kinh tế đều đạt tốc độ tăng trưởng dương, trong đó khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2%, khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 5% và khu vực dịch vụ tăng trên 6,5%. Mức tăng trưởng như trên cho thấy, xu hướng phục hồi của nền kinh tế nước ta năm 2009 là rõ nét. Kết quả đó đánh dấu sự thành công bước đầu của Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành vĩ mô nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế. Đến nay, có thể khẳng định chắc chắn rằng Việt Nam đã ra khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế tồi tệ nhất của thế giới trong vòng 80 năm qua và bắt đầu lấy lại đà tăng trưởng. Tiểu luận KT Vĩ mô- NMP 9 Do tăng trưởng kinh tế khá nên tình hình tài chính ổn định. Tổng thu ngân sách cả năm ước đạt 390 nghìn tỉ đồng. Các khoản thu lớn đều đạt và vượt dự toán cả năm và tăng so với năm 2008. Thu nội địa tăng 5%, thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu tăng 3,5%. Trong thu nội địa, thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước tăng 10%, thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (không kể dầu thô) bằng 90%, thu thuế công, thương nghiệp và dịch vụ ngoài nhà nước tăng 3%, thu phí xăng dầu tăng 45%, thu phí và lệ phí tăng 5%. Tổng chi ngân sách nhà nước cả năm đạt 104% dự toán cả năm, trong đó chi đầu tư phát triển tăng 8%; (riêng đầu tư xây dựng cơ bản tăng 9%); chi phát triển sự nghiệp kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể tăng 5%, chi trả nợ và viện trợ tăng 3%. Tuy nhiên, điều đáng lo ngại trong cân đối ngân sách nhà nước năm 2009 là bội chi ngân sách nhà nước còn cao – 6,9% GDP, trong khi khoản bội chi này chưa tính đến các khoản chi từ nguồn trái phiếu chính phủ, các khoản chính phủ vay về cho doanh nghiệp vay lại. Năm 2008, khi lạm phát gần 20% bội chi ngân sách chỉ có 5%, nhưng năm nay lạm phát dưới 6,9% mà bội chi ngân sách như trên là quá lớn, rất đáng phải suy nghĩ. Tỷ lệ nợ nước ngoài so với GDP bằng 29,7%, tuy nhiên, theo đánh giá của các chuyên gia Ngân hàng Thế giới (WB), thì vẫn nằm trong mức an toàn. Nhưng, nếu tính thêm yếu tố tỷ giá hối đoái tăng, thì tổng nợ nước ngoài lên tới mức cao hơn tổng thu ngân sách nhà nước năm 2009, là điều đáng quan ngại. Các ngành sản xuất và dịch vụ tiếp tục tăng trưởng khá nhưng chưa đều và chưa vững. Sản xuất nông nghiệp phát triển và tăng trưởng khá. Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản năm 2009 ước tăng 4,2% so năm 2008 (năm 2008 tăng 5,6%), trong đó nông nghiệp tăng 3,5%, lâm nghiệp tăng 2,8% và thủy sản tăng 4,5%. Trong bối cảnh có nhiều khó khăn do thiên tai lớn gây thiệt hại nặng nề, nhất là ở các tỉnh miền Trung và Tây Nguyên, thì đây là điều rất đáng ghi nhận, song hạn chế vẫn còn nhiều. Trong trồng trọt, sản lượng lúa cả năm ước đạt 39,3 triệu tấn, là mức cao nhất từ trước đến nay và tăng hơn nửa triệu tấn so với năm 2008. Mặc dù diện tích gieo cấy giảm do rét đậm trong vụ đông xuân các tỉnh phía Bắc và ảnh hưởng của mưa lũ lớn trong vụ hè thu và vụ mùa, nhưng nhờ năng suất lúa tăng nên sản lượng tăng cả 3 vụ trong năm. Sản xuất ngô tiếp tục phát triển toàn diện cả diện tích, năng suất nên sản lượng tăng khoảng 400 nghìn tấn so với năm 2008. Sản lượng lương thực có hạt năm 2009 đạt trên 44 triệu tấn, tăng khoảng 700 nghìn tấn so với năm 2008, là mức cao nhất từ trước đến nay. Lương thực bình quân nhân khẩu đạt khoảng 513 kg/người, tăng 11 kg so với năm 2008 (502kg), dù dân số tăng hơn 1 triệu người. Do đó an ninh lương thực quốc gia được bảo đảm ổn định trong mọi tình huống. Lượng gạo xuất khẩu cả năm đạt hơn 6 triệu tấn, tăng 33% so với năm 2008. Thiếu đói giáp hạt giảm 31% về số hộ, giảm 27,6% về số khẩu so với năm 2008, dù thiên tai, bão lũ gây thiệt hại nặng nề hơn. Sản xuất rau, màu, cây Tiểu luận KT Vĩ mô- NMP 10 [...]... một giải pháp kích cầu tầm vĩ mô nào cũng xoay quanh 2 trục sản xuất và tiêu dùng, đều có những ưu điểm và nhược điểm, thậm chí trong nhiều trường hợp người ta không thể chọn lựa cái tốt nhất mà bắt buộc phải chọn lựa giải pháp ít xấu hơn Dưới đây, chúng tôi xin đề xuất một số suy nghĩ bước đầu về giải pháp thuộc 2 nhóm kích cầu sản xuất và kích cầu tiêu dùng nhằm giải quyết “đầu vào” và “đầu ra” của. .. được tiến trình đó và có sự mâu thuẫn giữa chính sách dự định và thực tế chính sách Về nguyên tắc thì hỗ trợ lãi suất cấm đảo nợ nhưng thực tế thì việc này vẫn diễn ra mà không thể kiểm soát được Phần III NHƯNG GIẢI PHÁP KÍCH CẦU CỦA VIỆT NAM NÓI CHUNG VÀ CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN NÓI RIÊNG I ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội của Việt nam nói chung: Dự báo năm 2010... theo nguyên tắc linh hoạt, nhằm khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu Tổng nguồn lực sử dụng để kích cầu đầu tư và tiêu dùng của Việt Nam là rất lớn, nếu tính thêm cả 17.000 tỷ đồng tăng thêm dư nợ bảo lãnh tín dụng cho DN thì tổng giá trị các gói kích cầu của Chính phủ Việt Nam hiện nay lên đến 160.000 tỷ đồng, tương đương 9 tỷ USD, chiếm gần 10% GDP của Việt Nam hiện nay 2 Tác động của các giải pháp. .. - xã hội trên địa bàn tỉnh những năm gần đây, đặc biệt là năm 2009, tiếp tục phát triển theo hướng tích cực, các chỉ tiêu kinh Tiểu luận KT Vĩ mô- NMP 14 tế - xã hội chủ yếu của tỉnh đều hoàn thành so với kế hoạch và tăng khá so với cùng kỳ Một số lĩnh vực xã hội cũng có sự cải thiện đáng kể II NHỮNG CHÍNH SÁCH KÍCH CẦU CỦA VIỆT NAM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ 1 Một số giải pháp kích cầu hiện nay ở nước ta... gói kích thích kinh tế lớn Thứ sáu, toàn bộ qui trình kiểm tra, giám sát, theo dõi và đánh giá việc thực hiện các giải pháp kích cầu đã không được thiết kế và vận hành một cách đồng bộ Tiểu luận KT Vĩ mô- NMP 19 Định hướng chính sách kích cầu hiện nay không rõ ràng và không có sự phân định giữa các khái niệm kích cầu hay kích cung, kích cầu hay giải cứu,… Tất cả các gói chính sách ấy đều được gộp vào... các giải pháp kích cầu ở nước ta Nhằm đối phó với khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới, đầu năm 2009, Việt Nam đã kịp thời triển khai các gói kích cầu Cụ thể, Chính phủ đã dùng quỹ tài chính lớn trực tiếp chi cho các hoạt động kích cầu đầu tư và tiêu dùng, chống suy giảm kinh tế, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô và an sinh xã hội * Một số tác động tích cực Có thể nói, gói kích cầu trước hết... suất bằng đồng Việt Nam là 372.272,09 tỷ đồng Ngoài sự nỗ lực, năng động, sáng tạo của từng DN thì những chính sách kích cầu của Chính phủ được coi là một trong những giải pháp kịp thời giúp hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN vượt khó đạt kết quả khả quan, từng bước đi vào ổn định và phát triển Những tác động nói trên có thể được minh chứng bằng một số ví dụ thực tế: Công ty cổ phần Việt Vương (DN... thuế thu nhập cá nhân sẽ giúp tăng thu nhập khả dụng, nhờ đó tăng chi tiêu của người tiêu dùng Rõ ràng, về mặt lý thuyết, đây là những kỳ vọng hợp lý Tuy nhiên, trên thực tế có thể những chính sách này không kích được tiêu dùng như kỳ vọng vì phản ứng của thị trường, của DN và của người tiêu dùng có thể rất khác so với tính toán của các nhà làm chính sách Bên cạnh đó, cần lưu ý thêm là chính sách tỷ... sâu tại Thái Nguyên Ngoài ra, Đầu tư vào hạ tầng xe buýt cũng là một lĩnh vực đang ưu tiên (Thái Nguyên là tỉnh chưa phải bù lỗ cho vận tải xe buýt) II ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP KÍCH CẦU Những bất ổn vĩ mô có tính nội tại cùng với tác động của khủng hoảng kinh tế thế giới đã giúp chúng ta nhận diện rõ những yếu kém nội tại, có tính cơ cấu của nền kinh tế Đây chính là lúc chúng ta cần sáng suốt và đẩy... nhập khẩu hàng tiêu dùng Hơn nữa, rất khác với Trung Quốc, nền kinh tế của Việt Nam nhỏ, lại có tỷ lệ nhập khẩu trong tổng tiêu dùng cao nên không thể kích cầu đơn giản chỉ bằng cách tăng chi tiêu vì khi ấy một phần lớn nhu cầu tăng thêm sẽ được thoả mãn bởi hàng nhập khẩu chứ ít có tác dụng kích thích sản xuất trong nước Một điểm nữa cũng cần đặc biệt lưu ý khi thực hiện chính sách kích cầu, đó là khi . dùng của Việt Nam nói chung và của tỉnh Thái Nguyên nói riêng 14 Phần III: Giải pháp kích cầu của Việt nam nói chung và của tỉnh Thái Nguyên nói riêng 19 I kinh tế của Việt nam nói chung và Thái Nguyên nói riêng Phần III: Những giải pháp kích cầu tiêu dùng của Việt nam nói chung và Thái Nguyên nói riêng. Trong