QUY TRÌNH QUẢN LÝ LAO ĐỘNG Tiểu dự án tỉnh Bình Định

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH  Dự án phát triển tích hợp thích ứng (P174156) QUY TRÌNH QUẢN LÝ LAO ĐỘNG Bình Định, - 2021 QUY TRÌNH QUẢN LÝ LAO ĐỘNG Tiểu dự án tỉnh Bình Định MỤC LỤC GIới thiệu 1.1 Bối cảnh dự án 1.2 Mục tiêu dự án 1.3 Các khía cạnh mơi trường xã hội tổng quan sử dụng lao động dự án 2.1 Phân loại lao động 2.2 Lao động trực tiếp 2.3 Lao động hợp đồng 2.4 Lao động nhà cung cấp 2.5 Lao động cộng đồng 10 2.6 Các bên tham gia khác liên quan đến dự án 10 2.7 Lao động nhập cư 10 2.8 Ước tính tổng số lao động tham gia vào dự án 10 Đánh gia rủi ro lao động tiềm ẩn 11 3.1 Các hoạt động dự án 11 3.2 Các rủi ro lao động 11 TỔNG QUAN VỀ KHUNG PHÁP LÝ VỀ LAO ĐỘNG: CÁC ĐIỀU KHOẢN VÀ ĐIỀU KIỆN 14 TỔNG QUAN VỀ KHUNG PHÁP LÝ VỀ LAO ĐỘNG: SỨC KHỎE VÀ AN TOÀN 18 NGƯỜI CHỊU TRÁCH NHIỆM 20 CHÍNH SÁCH VÀ QUY TRÌNH 21 Tuổi lao động 23 ĐIỀU KHOẢN VÀ ĐIỀU KIỆN 24 10 Cơ chế khiếu nại 26 11 Quản lý nhà thầu 31 12 Lao động nhà cung cấp 32 Phụ lục 34 Phụ lục 1: Hướng dẫn chung nhà thầu- Những lưu ý COVID-19 xây dựng/cơng trình dân dụng 34 Phụ lục2: Hướng dẫn Quy tắc ứng xử 41 Phụ lục 3: Công nhân Quản lý Lực lượng Lao động 43 Phụ lục 4: Yêu cầu lán trại công nhân 45 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Số lượng lao động dự kiến huy động cho Dự án 10 Bảng 2: Tóm tắt vấn đề Bộ luật lao động Việt Nam 16 2|Page THUẬT NGỮ VÀ VIẾT TẮT ASN BAH BL&XHTD BLĐTB&XH BLG BQLDA CPVN ĐGTĐMTXH GS&ĐG KHQLMTXH KHTĐC LDTD KMTXH NHTG QRTD QTQLLĐ S KHĐT SLĐTB&XH STN&MT TBBVCN TCMTXH UBND : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : An toàn sức khỏe nghề nghiệp Bị ảnh hưởng Bóc lột xâm hại tình dục Bộ Lao động – thương binh xã hội Bạo lực giới Ban quản lý dự án Chính phủ Việt Nam Đánh giá tác động môi trường xã hội Giám sát đánh giá Kế hoạch quản lý môi trường xã hội Kế hoạch hành động tái định cư Lạm dụng tình dục Khung mơi trường xã hội Ngân hàng Thế giới Quấy rối tình dục Quy trình quản lý lao động Sở Kế hoạch đầu tư Sở Lao động – thương binh xã hội Sở Tài nguyên Môi trường Thiết bị bảo vệ cá nhân (Các) Tiêu chuẩn môi trường xã hội Ủy ban nhân dân 3|Page GIỚI THIỆU 1.1 Bối cảnh dự án Chính phủ Việt Nam đề nghị vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB) để thực Dự án Phát triển tích hợp thích ứng (IRDP) Mục tiêu phát triển dự án tăng cường khả tiếp cận với dịch vụ sở hạ tầng có khả chống chịu tỉnh chọn vùng duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam, bao gồm tỉnh Bình Định, Quảng Nam, Phú Yên Khánh Hòa, dự kiến thực từ năm 2022 đến năm 2026 Quy trình Quản lý Lao động (QTQLLD) lập phần tài liệu môi trường xã hội cho tiểu dự án Bình Định (sau LMP gọi “Dự án”), liên kết chặt chẽ tham chiếu chéo tài liệu khác báo cáo đánh giá tác động môi trường xã hội/Kế hoạch quản lý môi trường xã hội, Kế hoạch tham gia bên liên quan báo cáo tái định cư Mục đích QTQLLD tạo điều kiện thuận lợi cho việc lập kế hoạch thực dự án QTQLLD xác định yêu cầu rủi ro lao động liên quan đến dự án giúp Bên vay xác định nguồn lực cần thiết để giải vấn đề lao động dự án theo cách quán với Luật Lao động quốc gia Việt Nam ESS2 Ngân hàng Thế giới QTQLLD tài liệu sống, khởi tạo sớm trình chuẩn bị dự án, xem xét cập nhật suốt trình phát triển thực dự án Tiểu dự án Phát triển tích hợp thích ứng – tỉnh Bình Định (IRDP-Bình Định) phần nỗ lực phát triển UBND tỉnh Bình Định nhằm tăng cường khả tiếp cận với dịch vụ sở hạ tầng có khả chống chịu tăng cường lực thể chế khả chống chịu với thiên tai quy hoạch quản lý phát triển tỉnh Bình Định Mục tiêu phát triển dự án phù hợp với ba lĩnh vực (đảm bảo tính bền vững thích ứng với mơi trường) mà Ngân hàng Thế giới hướng tới tập trung chương trình hỗ trợ phát triển cho Việt Nam - nêu Khung Đối tác Quốc gia Ngân hàng Thế giới (FY18–22) Điều phù hợp với tầm nhìn dài hạn đề báo cáo Chính phủ chung - WBG (Việt Nam 2035: Hướng tới Việt Nam Thịnh vượng, Sáng tạo, Công Dân chủ) 1.2 Mục tiêu dự án Dự án IRDP – Bình Định nhằm tăng cường khả tiếp cận đến dịch vụ sở hạ tầng thích ứng nâng cao lực lập kế hoạch quản lý phát triển thích ứng với rủi ro thiên tai tỉnh dự án Mục tiêu phát triển dự án bao gồm: • Hoàn thiện tuyến đường ven biển từ Bắc vào Nam địa bàn tỉnh kết nối với hệ thống đường ven biển Quốc gia; tăng cường kết nối giao thông, loại bỏ độc đạo giao thông tuyến Quốc lộ 1A; đảm bảo giao thông lại liên tục tình thiên tai lũ lụt, sạt lở đất, cứu nạn, cứu hộ; thúc đẩy phát triển kinh tế biển, gắn kết sở hạ tầng khu kinh tế trọng điểm ven biển, khu công nghiệp, khu dân cư, khu đô thị khu du lịch sinh thái ven biển • Thúc đẩy phát triển kinh tế công nghiệp, du lịch, nâng cao chất lượng theo hướng bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu • Nâng cao hiệu hoạt động đầu tư công, đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội 1.3 Các hợp phần dự án Dự án có hợp phần: Hợp phần 1: Cơ sở hạ tầng thích ứng Hỗ trợ đầu tư nâng cao khả kết nối khả chống chịu khu kinh tế ven biển tỉnh dự án đề xuất cách xây dựng hai tuyến giao thơng, bao gồm: • • Tiểu hợp phần 1: Xây dựng tuyến Đường ven biển (ĐT.639) đoạn Mỹ Thành - Lại Giang Tuyến đường thiết kế theo tiêu chuẩn đường cấp III đồng theo TCVN 4054:2005; chiều dài tuyến L=38,1Km, gồm đoạn tuyến: + Đoạn Km 45+00 ÷ Km 55+365.60: đầu tuyến đến ngã tư thôn Xuân Thành, xã Mỹ An, huyện Phù Mỹ, dài 10,4km, quy mô đường, bề rộng đường 20,5m + Đoạn Km 55+365,60 ÷ Km 83+139,47: từ ngã tư xã Xuân Thành, xã Mỹ An, huyện Phù Mỹ đến cuối tuyến, dài 27,4km, quy mô xe, bề rộng đường Bn = 12m + Cầu Hà Ra cống lớn Tiểu hợp phần 2: Tuyến đường từ quốc lộ 19C kết nối Cảng Quy Nhơn: Tuyến đường thiết kế theo tiêu chuẩn đường phố thị TCXDVN 104-2007; chiều dài toàn tuyến đầu tư xây dựng L=6,41Km, bao gồm đoạn tuyến bên dưới: + Đoạn từ Km0 + 0,00 ÷ Km1 + 132,23: L = 1,13 k m, quy mô 04 xe, bề rộng đường Bn = 24m + Đoạn từ Km1 + 132,23 ÷ Km3 + 91,30: L = 2,06 km, quy mô 06 xe, bề rộng đường Bn = 40m + Đoạn từ Km3 + 191,30 ÷ Km + 349,13: L = 3,16Km, quy mô xe, bề rộng đường Bn = 32m Xây dựng 03 cầu dầm hình chữ I dài 33 m, tải trọng thiết kế HL93, tần suất lũ P = 1%, kết cấu bê tông dự ứng lực - Cầu sông Đúc Km0 + 525,57 Chiều dài L = 4x33m, Chiều rộng cầu Bc = 2m + 14m + 2m = 18m - Cầu sông Dinh Km6 + 33,95 Dầm cầu I33m, L = 3x33m, Rộng Bc = 2m + 9m + 4m + 9m + 2m = 26m (gồm 02 khối); - Hầm chui: 01 hầm chui Km5 + 321,42, tải trọng thiết kế HL93, kết cấu BTCT rộng 6,5m, cao 3,5m Hợp phần 2: Hỗ trợ kỹ thuật hỗ trợ thực Hợp phần tài trợ cho hoạt động hỗ trợ kỹ thuật (TA) hỗ trợ việc thực dự án tổng thể Hợp phần gồm tiểu hợp phần, bao gồm: Tiểu hợp phần 2.1 – Quản lý đầu tư công, Tiểu hợp phần 2.2 – Chiến lược phát triển du lịch thích ứng bền vững, tiểu hợp phần 2.3 – Hỗ trợ thực dự án 5|Page Hình 1: Tiểu hợp phần - Xây dựng tuyến Đường ven biển (ĐT.639) đoạn Mỹ Thành - Lại Giang 6|Page Hình 2: Tiểu hợp phần - Tuyến đường từ quốc lộ 19C kết nối Cảng Quy Nhơn 1.4 Các khía cạnh mơi trường xã hội Dự án giải khía cạnh mơi trường xã hội thông qua Tiêu chuẩn Môi trường Xã hội (TCMTXH) Ngân hàng Thế giới Một Tiêu chuẩn áp dụng TCMTXH2 - Lao động Điều kiện làm việc, yêu cầu phải chuẩn bị Quy trình Quản lý Lao động (QTQLLĐ) để xác định yêu cầu lao động rủi ro liên quan đến dự án QTQLLĐ tạo điều kiện cho bên khác liên quan đến Dự án, ví dụ, cán Ban quản lý Dự án, nhà thầu nhà thầu phụ, lao động làm việc cho Dự án, hiểu rõ cần thiết vấn đề lao động cụ thể QTQLLĐ tài liệu trực tiếp, xây dựng từ trình chuẩn bị Dự án, xem xét cập nhật trình phát triển thực Dự án QTQLLĐ xem xét cập nhật thêm trình thực dự án, cần, để phản ánh thay đổi huy động lực lượng lao động rủi ro, có Phạm vi QTQLLD phác thảo TCMTXH2 Ngân hành Thế giới Việc tham gia lên kế hoạch phần thiếu đánh giá môi trường xã hội, thiết kế thực Dự án Tài liệu có 12 chương Phần giới thiệu nằm Chương Tổng quan sử dụng lao động Dự án trình bày Chương Rủi ro tiềm ẩn lao động liệt kê Chương Khung pháp lý điều chỉnh tuyển dụng lao động Việt Nam thảo luận Chương Chương Sắp xếp thực hiện, Yêu cầu tuổi tác, Chính sách thủ tục Thời gian yêu cầu lao động trình bày chương Cơ chế giải khiếu nại quản lý nhà thầu trình bày Chương 10 Chương 11 Chương 12 liên quan đến nguồn lao động nhà cung cấp TỔNG QUAN VỀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG CỦA DỰ ÁN 2.1 Phân loại lao động TCMTXH2 phân loại lao động thành loại: lao động trực tiếp, lao động theo hợp đồng, lao động cộng đồng, lao động nhà cung cấp Báo cáo Đánh giá tác động mơi trường xã hội (ĐGTĐMTXH) cho thấyrằng lực lượng lao động Dự án bao gồm a) lao động trực tiếp (do BQLDA trực tiếp tuyển dụng), b) lao động theo hợp đồng (được tuyển dụng bên thứ ba nhà thầu tư vấn, nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhà cung cấp quản lý chất thải ), c) lao động nhà cung cấp (nhà thầu cung cấp vật tư thiết bị cho dự án) Dự án khơng có lao động cộng đồng hoạt động xây dựng cơng trình dân dụng trách nhiệm nhà thầu Tuy nhiên, giám sát cảu BQLDA NHTG, theo Nghị định 84/2015/NĐ-CP (ngày 30/9/2015) giám sát đánh giá đầu tư, người dân địa phương thành lập ban giám sát đầu tư cộng đồng để thực giám sát thực biện pháp giảm thiểu tác động, rủi ro môi trường xã hội an toàn xây dựng Các phần cung cấp mô tả chi tiết phân loại số lượng lao động tham gia suốt vòng đời Dự án 2.2 Lao động trực tiếp Theo Dự án, lao động trực tiếp lao động Ban quản lý Dự án trực tiếp tuyển dụng Họ cán Ban quản lý Dự án chuyên gia tư vấn Ban quản lý Dự án thuê để làm việc cho dự án Ban quản lý Dự án (BQLDA): BQLDA chịu trách nhiệm quản lý giám sát việc thực chung Dự án, bao gồm hoạt động xây dựng nhà thầu BQLDA yêu cầu hỗ trợ từ tư vấn lĩnh vực kỹ thuật cụ thể ví dụ quản lý điều phối Dự án, quản lý tài chính, đấu thầu, xây dựng, bảo vệ môi trường/xã hội, giám sát đánh giá, hoạt động khác Ban QLDA tuyển dụng khoảng 20 nhân viên tư vấn cá nhân để thực công việc 2.3 Lao động hợp đồng 10 Trong trình thực dự án, BQLDA huy động nhà thầu để thực công việc khác dự án, bao gồm công ty tư vấn thiết kế kỹ thuật, tư vấn giám sát thi công nhà thầu thi công Yêu cầu nhân công phụ thuộc vào quy mơ cơng trình dân dụng theo gói thầu xây dựng Thời gian yêu cầu lao động dao động, tùy thuộc vào giai đoạn xây dựng Dưới trình bày loại khác người lao động theo hợp đồng • • • • Về xây dựng, ước tính có tổng số 450 cơng nhân huy động tham gia nhà thầu phục vụ tiểu hợp phần (Chi tiết bảng 1) Lao động kỹ thuật nhà thầu phụ: Cán bộ, nhân viên kỹ thuật nhà cung cấp nhà thầu tham gia vào Dự án, bao gồm quản lý Dự án, kỹ sư Dự án, kỹ sư môi trường, quản đốc xây dựng, cán y tế, cán hành cán tài Ước tính có khoảng 300 cơng nhân Tùy theo yêu cầu chuyên môn loại hạng mục đầu tư, nhà thầu huy động công nhân thuê nhà thầu phụ thực công việc đáp ứng yêu cầu kỹ thuật Ban QLDA Các công việc yêu cầu công nhân lành nghề bao gồm cơng nhân điều hành máy hạng nặng để vận chuyển, máy đầm đường/đầm đất, bốc/dỡ cát/đá, san/đào, xây dựng cầu, kè, v.v kỹ kinh nghiệm phù hợp với công việc yêu cầu Dựa kinh nghiệm dự án tương tự, ước tính có khoảng 150 cơng nhân nhà thầu phụ Các thành viên cộng đồng/lao động phổthông thuê nhà thầu: Để giảm thiểu nhu cầu huy động lượng lớn lao động nhập cư đến công trường, dự án khuyến khích nhà thầu nhà thầu phụ thu hút lao động phổ thông địa phương cho công việc đơn giản xây dựng cơng trình phụ, tường bao, đào/san lấp mặt bằng, bốc dỡ vật tư, hỗ trợ cho người xây dựng, dọn dẹp công trường, tưới nước công trường, Để đảm bảo bình đẳng hội việc làm, nhà thầu tích hợp yêu cầu vào hợp đồng với BQLDA để tạo hội việc làm cho người dân địa phương đặc biệt người nghèo cần việc làm để kiếm thêm thu nhập Khuyến khích lao động nữ địa phương thực công việc phù hợp với họ (theo Bộ luật Lao động 2019) Nếu cần, nhà thầu liên hệ với tổ chức đoàn thể địa phương Hội Liên hiệp Phụ nữ để nhờ hỗ trợ việc tuyển dụng lao động nữ phổ thông Đối với dự án này, lao động phổ thông địa phương huy động để tham gia hoạt động làm đường ước tính khoảng 300 người cho gói thầu xây dựng Tư vấn chuẩn bị dự án: Một số công ty tư vấn huy động để tham gia vào trình chuẩn bị dự án Các công ty tư vấn bao gồm 10-15 chuyên gia, BQLDA tham gia để cung cấp dịch vụ tư vấn hỗ trợ hoàn thành tất công việc chuẩn bị dự án, bao gồm: tư vấn thiết kế, tư vấn môi trường xã hội, tư vấn mua sắm, tư vấn xử lý bom mìn… Ước tính có khoảng 60 tư vấn tham gia vào trình 2.4 Lao động nhà cung cấp 11 Hoạt động thi công Dự án yêu cầu nguồn cung cấp cần thiết để thực chức sở hạ tầng ưu tiên, chẳng hạn vật liệu xây dựng bao gồm cốt liệu, bitum khối bê tông đúc sẵn Trong trường hợp nhà thầu lấy nguồn nguyên liệu trực tiếp từ nhà cung cấp sở liên tục, nhân lực nhà cung cấp coi “lao động nhà cung cấp chính” định nghĩa TCMTXH2 Số lượng phân loại nhà cung 9|Page 79 Dự án yêu cầu nhà thầu giám sát, lưu giữ hồ sơ báo cáo điều khoản điều kiện liên quan đến Quản lý lao động Nhà thầu phải cung cấp cho công nhân chứng tất khoản toán, bao gồm khoản trợ cấp an sinh xã hội, đóng góp BHXH quyền lợi khác người lao động tham gia hợp đồng có thời hạn, tồn thời gian, bán thời gian hay tạm thời Việc áp dụng yêu cầu tương ứng với hoạt động quy mô hợp đồng, theo cách thức BQLDA Ngân hàng Thế giới chấp thuận sau: • • • • • • • Điều kiện lao động: hồ sơ người lao động tham gia Dự án, bao gồm hợp đồng đăng ký giới thiệu/đào tạo lao động bao gồm Quy tắc ứng xử, số làm việc, tiền công khoản khấu trừ (bao gồm thời gian làm giờ), thỏa ước lao động tập thể An tồn: cố ghi lại Phân tích nguyên nhân gốc dễ tương ứng (sự cố thời gian, trường hợp điều trị y tế), trường hợp sơ cứu, nguy mắc bệnh, hoạt động khắc phục phịng ngừa cần thiết (ví dụ: phân tích an toàn nghề nghiệp điều chỉnh, thiết bị thiết bị khác, kỹ đào tạo….) Công nhân: số lượng cơng nhân, q qn (người nước ngồi, quốc tịch địa phương, quốc tịch địa phương), giới tính, tuổi với chứng cho thấy khơng có lao động trẻ em tham gia trình độ chun mơn (lao động phổ thơng, lao động có tay nghề, giám sát, chuyên viên, quản lý) Đào tạo/hướng dẫn: ngày, số lượng học viên (nam nữ) chủ đề Chi tiết rủi ro bảo mật nào: chi tiết rủi ro mà nhà thầu gặp phải thực cơng việc mình, mối đe dọa đến từ bên thứ ba bên ngồi Dự án Khiếu nại cơng nhân: chi tiết bao gồm ngày khiếu nại, nội dung khiếu nại ngày nộp; hành động thực ngày thực hiện; giải pháp (nếu có) ngày thực hiện; theo dõi chưa thực - khiếu nại liệt kê phải bao gồm khiếu nại nhận từ báo cáo trước khiếu nại chưa giải thời điểm báo cáo Quản lý COVID-19: chi tiết bao gồm yêu cầu cụ thể số loại nhà thầu, bảo hiểm y tế chi trả điều trị cho COVID-19, thủ tục cụ thể liên quan đến nơi làm việc tiến hành công việc LAO ĐỘNG CỦA NHÀ CUNG CẤP CHÍNH 12 80 Rủi ro tiềm ẩn từ lao động nhà cung cấp Một số nhà thầu lực lượng lao động họ để sản xuất vật liệu xây dựng Tuy nhiên, nhà thầu cung cấp (a) nguyên liệu thiết yếu (b) trực tiếp từ nhà cung cấp (c) sở liên tục, người lao động nhà cung cấp (đáp ứng ba tiêu chí (a) đến (c) coi lao động nhà cung cấp chính, định nghĩa TCMTXH2 Như thảo luận Chương (Rủi ro lao động chính), Rủi ro SAN coi có ý nghĩa chung lĩnh vực xây dựng, VD: mỏ đá nơi khơng có chế kiểm tra lao động hoạt động Để giải rủi ro tiềm ẩn này, biện pháp sau thực hiện: • Lựa chọn nhà cung cấp Khi tìm nguồn cung ứng vật liệu xây dựng từ nhà cung cấp chính, nhà thầu yêu cầu họ xác định rủi ro lao động trẻ em/lao động cưỡng rủi ro an toàn nghiêm trọng sản xuất vật liệu xây dựng BQLDA chuyên gia tư vấn giám sát xây dựng xem xét phê duyệt việc mua vật liệu từ nhà cung cấp sau xác định/đánh giá rủi ro thực rà soát khác có liên quan (như xem xét giấy phép khai thác mỏ đá) Nếu thích hợp, nhà thầu yêu cầu tích hợp yêu cầu cụ thể lao động trẻ em/lao động cưỡng vấn đề an toàn lao động tất đơn đặt hàng hợp đồng với nhà cung cấp 32 | P a g e • Q trình khắc phục Nếu lao động trẻ em/lao động cưỡng và/hoặc cố an toàn nghiêm trọng xác định liên quan đến lao động nhà cung cấp Dự án, BQLDA tư vấn giám sát xây dựng yêu cầu nhà cung cấp thực bước thích hợp để khắc phục vấn đề Các biện pháp giảm thiểu theo dõi định kỳ để xác định hiệu chúng Trong trường hợp biện pháp giảm thiểu phát không hiệu quả, BQLDA chuyên gia tư vấn giám sát xây dựng sẽ, khoảng thời gian hợp lý, thay đổi nhà cung cấp Dự án nhà cung cấp chứng minh họ đáp ứng yêu cầu liên quan 33 | P a g e PHỤ LỤC Phụ lục 1: Hướng dẫn chung nhà thầu- Những lưu ý COVID-19 xây dựng/công trình dân dụng GIỚI THIỆU Nhà thầu cần xác định biện pháp để giải tình trạng COVID-19 Điều xảy phụ thuộc vào bối cảnh dự án: vị trí, nguồn lực có dự án, nguồn cung cấp sẵn có, lực dịch vụ cấp cứu / y tế địa phương, mức độ vi rút tồn khu vực Một cách tiếp cận có hệ thống để lập kế hoạch, nhận thách thức liên quan đến hồn cảnh thay đổi nhanh chóng, giúp dự án đưa biện pháp tốt để giải tình hình Như thảo luận trên, biện pháp giải COVID-19 trình bày theo nhiều cách khác (như kế hoạch dự phòng, phần mở rộng kế hoạch chuẩn bị khẩn cấp có dự án thủ tục độc lập) Cơ quan thực (IA) nhà thầu nên tham khảo hướng dẫn quan liên quan ban hành, nước quốc tế (ví dụ: WHO), cập nhật thường xuyên (lời khuyên WHO cho công chúng, bao gồm cách xa xã hội, vệ sinh hơ hấp, tự kiểm dịch tìm kiếm lời khuyên y tế, tham khảo trang web WHO: https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-forpublic) Giải COVID-19 địa điểm dự án không dừng lại vấn đề an toàn sức khỏe nghề nghiệp, vấn đề rộng dự án đòi hỏi tham gia thành viên khác nhóm quản lý dự án Trong nhiều trường hợp, cách tiếp cận hiệu thiết lập thủ tục để giải vấn đề sau đảm bảo thủ tục thực cách có hệ thống Khi thích hợp với bối cảnh dự án, nhóm định phải thành lập để giải vấn đề COVID-19, bao gồm đại diện Ban QLDA, Kỹ sư giám sát, quản lý (ví dụ: quản lý dự án) nhà thầu nhà thầu phụ, an ninh, y tế chuyên gia OHS Các thủ tục phải rõ ràng dễ hiểu, cải tiến cần thiết giám sát theo dõi (các) đầu mối COVID-19 Các thủ tục phải lập thành văn bản, phân phối cho tất nhà thầu thảo luận họp thường kỳ để tạo điều kiện cho việc quản lý thích ứng Các vấn đề nêu bao gồm số đại diện cho việc quản lý tốt nơi làm việc mong đợi đặc biệt thích hợp việc chuẩn bị phản ứng dự án với COVID-19 (a) ĐÁNH GIÁ CÁC ĐẶC ĐIỂM LAO ĐỘNG Nhiều cơng trường có kết hợp nhiều cơng nhân, ví dụ: cơng nhân từ cộng đồng địa phương; người lao động từ vùng khác đất nước; người lao động từ nước khác Người lao động tuyển dụng theo điều khoản điều kiện khác đáp ứng theo cách khác Đánh giá khía cạnh khác lực lượng lao động giúp xác định biện pháp giảm thiểu thích hợp: • • • Nhà thầu cần chuẩn bị hồ sơ chi tiết lực lượng làm việc dự án, hoạt động cơng việc chính, lịch trình thực hoạt động đó, thời hạn khác hợp đồng luân chuyển (ví dụ: tuần làm, tuần nghỉ) Điều nên bao gồm phân tích cơng nhân cư trú nhà (tức công nhân từ cộng đồng), công nhân cư trú cộng đồng địa phương công nhân trọ chỗ Nếu có thể, nên xác định cơng nhân gặp nhiều rủi ro từ COVID-19, người có vấn đề sức khỏe tiềm ẩn người có nguy khác Cần xem xét cách để giảm thiểu việc di chuyển ngồi địa điểm Điều bao gồm việc kéo dài thời hạn hợp đồng có, để tránh việc người lao động trở nhà khu vực bị ảnh hưởng trở lại công trường từ khu vực bị ảnh hưởng 34 | P a g e • • • Cơng nhân có chỗ cơng trường phải yêu cầu hạn chế tối đa việc tiếp xúc với người gần địa điểm số trường hợp định bị cấm rời khỏi địa điểm thời gian hợp đồng họ, để tránh tiếp xúc với cộng đồng địa phương Cần xem xét việc yêu cầu công nhân cộng đồng địa phương di chuyển đến chỗ công trường (tùy vào tình trạng sẵn có) nơi họ phải chịu hạn chế tương tự Người lao động từ cộng đồng địa phương trở nhà hàng ngày, hàng tuần hàng tháng, khó quản lý Họ phải kiểm tra sức khỏe nhập cảnh (như nêu trên) số thời điểm, hoàn cảnh yêu cầu họ phải sử dụng chỗ chỗ không đến làm việc (b) RA/VÀO CÔNG TRƯỜNG VÀ KIỂM TRA VIỆC THAM GIA CÔNG VIỆC Việc vào công trường làm việc cần kiểm soát lập thành văn cho người lao động bên khác, bao gồm nhân viên hỗ trợ nhà cung cấp Các biện pháp khả thi bao gồm: • • • • • • • • • Thiết lập hệ thống kiểm soát việc ra/vào địa điểm, đảm bảo ranh giới địa điểm thiết lập điểm vào/ra định (nếu chúng chưa tồn tại) Việc vào/ra trang web phải ghi lại Đào tạo nhân viên an ninh hệ thống (nâng cao) áp dụng để bảo vệ trang web kiểm soát việc vào, hành vi cần thiết họ việc thực thi hệ thống cân nhắc cụ thể COVID - 19 Đào tạo nhân viên giám sát việc vào trường, cung cấp cho họ nguồn lực cần thiết để ghi lại việc nhập cảnh công nhân, tiến hành kiểm tra nhiệt độ ghi lại thông tin chi tiết công nhân bị từ chối vào Xác nhận công nhân phù hợp với công việc trước họ vào công trường bắt đầu công việc Trong thủ tục cần thực cho việc này, cần đặc biệt ý đến người lao động có vấn đề sức khỏe tiềm ẩn người gặp rủi ro Cần xem xét việc xuất ngũ nhân viên có vấn đề sức khỏe tiềm ẩn Kiểm tra ghi lại nhiệt độ công nhân người khác vào công trường yêu cầu tự báo cáo trước vào công trường Cung cấp họp giao ban hàng ngày cho công nhân trước bắt đầu công việc, tập trung vào cân nhắc cụ thể COVID-19 bao gồm nghi thức ho, biện pháp vệ sinh tay cách xa, sử dụng biểu tình phương pháp có tham gia Trong họp giao ban hàng ngày, nhắc nhở công nhân tự theo dõi triệu chứng xảy (sốt, ho) báo cáo cho người giám sát họ đầu mối COVID-19 họ có triệu chứng cảm thấy không khỏe Ngăn không cho công nhân khu vực bị ảnh hưởng người tiếp xúc với người bị nhiễm bệnh quay lại địa điểm 14 ngày (nếu khơng thể) cách ly cơng nhân 14 ngày Ngăn chặn cơng nhân bị bệnh vào địa điểm, giới thiệu họ đến sở y tế địa phương cần thiết yêu cầu họ cách ly nhà 14 ngày (c) VỆ SINH CHUNG Các yêu cầu vệ sinh chung cần truyền đạt giám sát, bao gồm: • • • Đào tạo cơng nhân nhân viên chỗ dấu hiệu triệu chứng COVID-19, cách lây lan, cách bảo vệ thân (bao gồm rửa tay thường xuyên cách xa xã hội) phải làm họ người khác có triệu chứng (để biết thêm thơng tin xem lời khuyên WHO COVID-19 cho công chúng) Đặt áp phích bảng hiệu xung quanh địa điểm, với hình ảnh văn ngơn ngữ địa phương Đảm bảo phương tiện rửa tay cung cấp xà phòng, khăn giấy dùng lần thùng rác đóng kín tồn nơi quan trọng tồn cơng trường, kể lối vào / lối 35 | P a g e • • khu vực làm việc; nơi có nhà vệ sinh, căng tin phân phối thực phẩm, cung cấp nước uống; nhà trọ công nhân; trạm thải; cửa hàng; không gian chung Ở nơi khơng có khơng có đầy đủ phương tiện rửa tay, cần bố trí thiết bị Cũng sử dụng chất khử trùng gốc cồn (nếu có, cồn 60- 95%) Xem xét chỗ người lao động, đánh giá chúng theo yêu cầu nêu hướng dẫn IFC/EBRD Chỗ Người lao động: quy trình tiêu chuẩn, cung cấp hướng dẫn có giá trị thực hành tốt chỗ Dành phần chỗ cơng nhân để đề phịng tự cách ly cách ly thức nhân viên bị nhiễm bệnh (d) VỆ SINH VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI Tiến hành vệ sinh thường xuyên kỹ lưỡng tất sở vật chất khn viên, bao gồm văn phịng, chỗ ở, căng tin, không gian chung Xem xét quy trình làm cho thiết bị xây dựng (đặc biệt vận hành công nhân khác nhau) Điều nên bao gồm: • • • • • Cung cấp cho nhân viên vệ sinh đầy đủ thiết bị làm sạch, vật liệu chất khử trùng Rà soát hệ thống tổng vệ sinh, đào tạo nhân viên vệ sinh quy trình làm thích hợp tần suất thích hợp khu vực sử dụng nhiều có nguy cao Khi dự kiến cần có chất tẩy rửa để làm khu vực nghi ngờ bị nhiễm COVID-19, cung cấp cho họ đồ bảo hộ lao động thích hợp: áo chồng tạp dề, găng tay, bảo vệ mắt (khẩu trang, kính bảo hộ che mặt) ủng giày đóng Nếu khơng có PPE thích hợp, chất tẩy rửa nên cung cấp với chất thay tốt có Huấn luyện nhân viên dọn dẹp vệ sinh cách (bao gồm rửa tay) trước, sau tiến hành hoạt động vệ sinh; cách sử dụng đồ BHLĐ cách an toàn (khi yêu cầu); kiểm soát chất thải (bao gồm đồ BHLĐ qua sử dụng vật liệu làm sạch) Bất kỳ chất thải y tế tạo q trình chăm sóc người lao động bị ốm phải thu gom an toàn thùng chứa túi định xử lý thải bỏ theo yêu cầu liên quan (ví dụ: quốc gia, WHO) Nếu cần đốt lộ thiên thiêu hủy chất thải y tế việc phải thực thời gian hạn chế Cần giảm thiểu phân loại chất thải để đốt lượng chất thải nhỏ (để biết thêm thông tin, xem hướng dẫn tạm thời WHO quản lý nước, vệ sinh chất thải COVID-19) (e) ĐIỀU CHỈNH THỰC HÀNH CÔNG VIỆC Xem xét thay đổi quy trình thời gian làm việc để giảm bớt giảm thiểu tiếp xúc công nhân, nhận điều có khả ảnh hưởng đến tiến độ dự án Các biện pháp bao gồm: • • • • • • Giảm quy mô nhóm làm việc Giới hạn số lượng cơng nhân thời điểm Thay đổi chế độ luân chuyển công việc 24 Điều chỉnh thiết kế lại quy trình làm việc cho hoạt động nhiệm vụ công việc cụ thể để tạo điều kiện cho xã hội cách biệt đào tạo công nhân quy trình Tiếp tục khóa huấn luyện an tồn thơng thường, bổ sung thêm lưu ý cụ thể COVID19 Việc đào tạo nên bao gồm việc sử dụng PPE bình thường cách Mặc dù tính đến ngày ghi này, lời khuyên chung công nhân xây dựng không yêu cầu COVID-19 PPE cụ thể, điều cần lưu giữ q trình xem xét (để biết thêm thơng tin, xem hướng dẫn tạm thời WHO sử dụng hợp lý thiết bị bảo hộ cá nhân (PPE) cho COVID -19) Xem xét phương pháp làm việc để giảm việc sử dụng PPE xây dựng, trường hợp nguồn cung cấp trở nên khan PPE cần thiết cho nhân viên y tế người dọn dẹp Điều bao gồm, ví dụ: cố gắng giảm nhu cầu sử dụng mặt nạ chống bụi cách 36 | P a g e • • • kiểm tra xem hệ thống phun nước có hoạt động tốt trì giảm tốc độ giới hạn cho xe tải vận chuyển hay không Sắp xếp (nếu có thể) để nghỉ làm khu vực ngồi trời khn viên Cân nhắc thay đổi cách bố trí căng tin chia nhỏ thời gian ăn uống phép cách xa xã hội truy cập theo giai đoạn / tạm thời hạn chế quyền truy cập vào sở giải trí tồn khn viên, bao gồm phòng tập thể dục Tại số thời điểm, cần phải xem xét lại lịch trình tổng thể dự án, để đánh giá mức độ cần điều chỉnh (hoặc dừng cơng việc hồn tồn) để phản ánh phương thức làm việc thận trọng, khả tiếp xúc người lao động cộng đồng tính sẵn nguồn cung cấp, có tính đến lời khuyên hướng dẫn Chính phủ (f) DỊCH VỤ Y TẾ DỰ ÁN Xem xét dịch vụ y tế có dự án có đầy đủ hay khơng, có tính đến sở hạ tầng có (quy mơ phịng khám/trạm y tế, số giường bệnh, sở cách ly), nhân viên y tế, thiết bị vật tư, quy trình đào tạo Nếu điều không đầy đủ, xem xét nâng cấp dịch vụ có thể, bao gồm: • • • • • • • Mở rộng sở hạ tầng y tế chuẩn bị khu vực cách ly bệnh nhân Hướng dẫn việc thiết lập sở cách ly nêu hướng dẫn tạm thời WHO cân nhắc việc cách ly cá thể bối cảnh ngăn chặn COVID-19 Các sở cách ly nên bố trí xa nơi cơng nhân hoạt động làm việc diễn Nếu có thể, cơng nhân nên bố trí phịng thơng gió tốt (mở cửa sổ cửa vào) Trong trường hợp thực điều này, sở cách ly nên để cách công nhân phịng 1m, ngăn cách cơng nhân rèm, Người lao động bị ốm nên hạn chế di chuyển, tránh khu vực sở chung không phép đến thăm họ hết triệu chứng 14 ngày Nếu họ cần sử dụng khu vực sở chung (ví dụ nhà bếp căng tin), họ nên làm khơng có mặt công nhân không bị ảnh hưởng khu vực / sở phải làm trước sau sử dụng Đào tạo nhân viên y tế, bao gồm lời khuyên WHO COVID-19 khuyến nghị chi tiết cụ thể COVID-19 Khi nghi ngờ nhiễm COVID-19, nhà cung cấp dịch vụ y tế chỗ nên tuân theo hướng dẫn tạm thời WHO phòng ngừa kiểm sốt nhiễm trùng q trình chăm sóc sức khỏe nghi ngờ nhiễm coronavirus (nCoV) Đào tạo nhân viên y tế xét nghiệm, có sẵn xét nghiệm Đánh giá kho thiết bị, vật tư thuốc có chỗ, mua thêm kho, cần Điều bao gồm PPE y tế, chẳng hạn áo choàng, tạp dề, trang y tế, găng tay kính bảo vệ mắt Tham khảo hướng dẫn WHO khuyến cáo (để biết thêm thơng tin, xem hướng dẫn tạm thời WHO sử dụng hợp lý thiết bị bảo vệ cá nhân (PPE) cho COVID-19) Nếu mặt hàng PPE khơng có sẵn tình trạng thiếu hụt tồn giới, nhân viên y tế dự án nên đồng ý lựa chọn thay cố gắng mua chúng Các giải pháp thay thường thấy công trường xây dựng bao gồm trang chống bụi, găng tay xây dựng kính bảo hộ Mặc dù vật dụng khơng khuyến khích sử dụng, chúng nên sử dụng biện pháp cuối khơng có sẵn PPE y tế Thơng thường khơng có máy thở nơi làm việc, trường hợp, nên đặt nội khí quản nhân viên y tế có kinh nghiệm Nếu công nhân bị bệnh nặng tự thở bình thường, họ phải chuyển đến bệnh viện địa phương (xem (g) bên dưới) Xem xét phương pháp có để xử lý chất thải y tế, bao gồm hệ thống lưu trữ tiêu hủy (để biết thêm thông tin, xem hướng dẫn tạm thời WHO quản lý nước, vệ sinh chất thải COVID-19 hướng dẫn WHO quản lý an toàn chất thải từ hoạt động chăm sóc sức khỏe) 37 | P a g e (g) Y TẾ ĐỊA PHƯƠNG VÀ CÁC DỊCH VỤ KHÁC Do phạm vi hạn chế dịch vụ y tế dự án, dự án cần giới thiệu công nhân bị bệnh đến dịch vụ y tế địa phương Chuẩn bị cho việc bao gồm: • • • • • • • Thu thập thông tin nguồn lực lực dịch vụ y tế địa phương (ví dụ: số giường, sẵn có nhân viên đào tạo vật tư thiết yếu) Tiến hành thảo luận sơ với sở y tế cụ thể, để thống nên làm trường hợp công nhân bị ốm cần chuyển đến Xem xét cách thức mà dự án hỗ trợ dịch vụ y tế địa phương việc chuẩn bị cho thành viên cộng đồng bị bệnh, nhận người già người có bệnh từ trước cần hỗ trợ thêm để tiếp cận điều trị thích hợp họ bị bệnh Làm rõ cách thức vận chuyển công nhân bị ốm đến sở y tế kiểm tra tính khả dụng phương tiện vận chuyển Thiết lập giao thức thống để liên lạc với dịch vụ cấp cứu / y tế địa phương Thỏa thuận với dịch vụ y tế địa phương / sở y tế cụ thể phạm vi dịch vụ cung cấp, quy trình tiếp nhận bệnh nhân (nếu có) chi phí khoản tốn liên quan Cũng cần chuẩn bị quy trình để ban quản lý dự án biết phải làm trường hợp khơng may công nhân bị bệnh COVID-19 tử vong Trong thủ tục dự án thông thường tiếp tục áp dụng, COVID-19 gây vấn đề khác tính chất lây nhiễm bệnh Dự án cần liên lạc với quan chức địa phương liên quan để điều phối việc cần làm, bao gồm báo cáo yêu cầu khác theo luật quốc gia (h) SỰ KHẨN CẤP HOẶC LÂY LAN CỦA VIRUS WHO cung cấp lời khuyên chi tiết nên làm để điều trị người bị bệnh có triệu chứng liên quan đến virus COVID-19 (để biết thêm thông tin, xem hướng dẫn tạm thời WHO phịng ngừa kiểm sốt nhiễm trùng q trình chăm sóc sức khỏe coronavirus (nCoV) nghi ngờ nhiễm trùng) Dự án cần đưa quy trình dựa rủi ro cần tuân thủ, với cách tiếp cận khác dựa mức độ nghiêm trọng ca bệnh (nhẹ, trung bình, nặng, nguy kịch) yếu tố nguy (như tuổi, tăng huyết áp, tiểu đường) Chúng bao gồm điều sau: • • • • • • Nếu cơng nhân có triệu chứng COVID-19 (ví dụ: sốt, ho khan, mệt mỏi) cơng nhân nên đưa khỏi hoạt động làm việc cách ly chỗ Nếu thử nghiệm có sẵn chỗ, công nhân phải thử nghiệm chỗ Nếu khơng có dịch vụ xét nghiệm chỗ, người lao động cần đưa đến sở y tế địa phương để xét nghiệm (nếu có xét nghiệm) Nếu kết xét nghiệm dương tính với COVID-19 khơng có kết xét nghiệm nào, người lao động phải tiếp tục cách ly Điều thực địa điểm làm việc nhà Nếu nhà, công nhân phải vận chuyển đến nhà họ phương tiện di chuyển dự án cung cấp Các quy trình làm rộng rãi với chất khử trùng có nồng độ cồn cao nên thực khu vực mà công nhân có mặt, trước thực cơng việc khác khu vực Các dụng cụ mà công nhân sử dụng phải làm cách sử dụng chất khử trùng xử lý đồ BHLĐ Các đồng nghiệp (nghĩa công nhân mà công nhân bị bệnh tiếp xúc gần gũi) nên yêu cầu ngừng làm việc yêu cầu cách ly thân 14 ngày, họ triệu chứng Gia đình người tiếp xúc gần gũi khác nhân viên phải yêu cầu cách ly thân 14 ngày, họ khơng có triệu chứng 38 | P a g e • • • • • • • • • • Nếu trường hợp COVID-19 xác nhận công nhân địa điểm, khách truy cập phải bị hạn chế vào địa điểm nhóm cơng nhân nên cách ly với nhiều tốt Nếu cơng nhân sống nhà có thành viên gia đình xác nhận nghi ngờ nhiễm COVID19, công nhân nên tự cách ly không phép đến địa điểm dự án 14 ngày, họ khơng có triệu chứng Người lao động phải tiếp tục trả lương suốt thời gian bị bệnh, cách ly cách ly, họ bị yêu cầu ngừng việc, theo luật quốc gia Chăm sóc y tế (cho dù chỗ hay bệnh viện phòng khám địa phương) theo yêu cầu người lao động phải chủ lao động chi trả (i) SỰ LIÊN TỤC CỦA CUNG CẤP VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA DỰ ÁN Khi COVID-19 xảy ra, địa điểm dự án cộng đồng, việc tiếp cận địa điểm dự án bị hạn chế việc di chuyển nguồn cung cấp bị ảnh hưởng Xác định cá nhân hỗ trợ, trường hợp người chủ chốt nhóm quản lý dự án (PIU, Kỹ sư giám sát, Nhà thầu, nhà thầu phụ) bị ốm thông báo người để người biết xếp thực Các thủ tục lập hồ sơ để người biết họ khơng phụ thuộc vào kiến thức người Hiểu rõ chuỗi cung ứng nguồn cung cấp lượng, nước, thực phẩm, vật tư y tế thiết bị làm cần thiết, xem xét bị ảnh hưởng có lựa chọn thay Sớm chủ động rà soát chuỗi cung ứng quốc tế, khu vực quốc gia, đặc biệt nguồn cung cấp thiết yếu cho dự án, quan trọng (ví dụ: nhiên liệu, thực phẩm, y tế, vệ sinh nguồn cung cấp thiết yếu khác) Lập kế hoạch gián đoạn 1-2 tháng cho mặt hàng quan trọng phù hợp với dự án khu vực xa Đặt hàng / mua sắm nguồn cung cấp thiết yếu Nếu khơng có sẵn, xem xét lựa chọn thay (nếu khả thi) Xem xét thỏa thuận an ninh có liệu thỏa thuận có phù hợp trường hợp hoạt động bình thường dự án bị gián đoạn hay không Xem xét thời điểm cần thiết dự án để giảm đáng kể hoạt động ngừng hồn tồn cơng việc, nên làm để chuẩn bị cho việc bắt đầu lại công việc khả thi (j) ĐÀO TẠO VÀ GIAO TIẾP VỚI NHÂN VIÊN Người lao động cần tạo hội thường xuyên để hiểu hoàn cảnh họ, cách họ bảo vệ thân, gia đình cộng đồng cách tốt Họ cần biết thủ tục dự án đưa trách nhiệm họ việc thực chúng • • • • Điều quan trọng cần biết cộng đồng gần địa điểm số người lao động không tiếp cận với ban quản lý dự án, phương tiện truyền thơng xã hội nguồn thơng tin Điều làm tăng tầm quan trọng thơng tin thường xuyên tham gia với người lao động nhằm nhấn mạnh ban quản lý làm để đối phó với rủi ro COVID-19 Giảm bớt nỗi sợ hãi khía cạnh quan trọng yên tâm lực lượng lao động liên tục kinh doanh Người lao động cần tạo hội để đặt câu hỏi, bày tỏ mối quan tâm đưa đề xuất Việc đào tạo người lao động phải tiến hành thường xuyên, thảo luận phần trên, cung cấp cho người lao động hiểu biết rõ ràng cách họ mong đợi cư xử thực nhiệm vụ cơng việc Việc đào tạo phải giải vấn đề phân biệt đối xử thành kiến công nhân bị ốm cung cấp hiểu biết quỹ đạo vi rút, nơi công nhân trở lại làm việc Việc đào tạo phải bao gồm tất vấn đề thường yêu cầu địa điểm làm việc, bao gồm sử dụng quy trình an tồn, sử dụng PPE xây dựng, vấn đề an toàn sức khỏe 39 | P a g e • nghề nghiệp, quy tắc ứng xử, có tính đến việc thực hành làm việc điều chỉnh Thơng tin liên lạc phải rõ ràng, dựa thực tế thiết kế để người lao động dễ hiểu, ví dụ cách hiển thị áp phích rửa tay cách xa xã hội, phải làm người lao động có biểu bệnh (k) GIAO TIẾP VÀ LIÊN HỆ VỚI CỘNG ĐỒNG Các mối quan hệ với cộng đồng cần quản lý cẩn thận, tập trung vào biện pháp thực để bảo vệ người lao động cộng đồng Cộng đồng lo ngại diện người lao động người địa phương, rủi ro gây cho cộng đồng người lao động địa phương có mặt địa điểm dự án Thực hành tốt sau cần xem xét: • • • • Thơng tin liên lạc phải rõ ràng, thường xuyên, dựa thực tế thiết kế để thành viên cộng đồng dễ hiểu Thông tin liên lạc nên sử dụng phương tiện sẵn có Trong hầu hết trường hợp, gặp trực tiếp với cộng đồng đại diện cộng đồng khơng thể thực Các hình thức giao tiếp khác nên sử dụng; áp phích, tờ rơi, radio, tin nhắn văn bản, họp điện tử Các phương tiện sử dụng cần tính đến khả tiếp cận thành viên khác cộng đồng để đảm bảo thông tin liên lạc đến với nhóm Cộng đồng cần biết thủ tục thực trường để giải vấn đề liên quan đến COVID-19 Điều phải bao gồm tất biện pháp thực để hạn chế cấm tiếp xúc người lao động cộng đồng Những điều cần thơng báo rõ ràng, số biện pháp có tác động tài cộng đồng (ví dụ: người lao động trả tiền cho chỗ sử dụng sở địa phương) Cộng đồng cần biết thủ tục vào địa điểm, việc đào tạo cho công nhân thủ tục dự án tuân theo công nhân bị ốm Nếu đại diện dự án, nhà thầu công nhân tương tác với cộng đồng, họ nên thực hành cách xa xã hội tuân theo hướng dẫn COVID-19 khác quan hữu quan ban hành, nước quốc tế (ví dụ: WHO) 40 | P a g e Phụ lục2: Hướng dẫn Quy tắc ứng xử Một quy tắc ứng xử thỏa đáng bao hàm nghĩa vụ tất ngườilao độngcủa Dự án (bao gồm nhà thầu phụ), phù hợp cho việc giải vấn đề sau đây, mức tối thiểu Nghĩa vụ bổ sung thêm vào để đáp ứng mối quan tâm đặc biệt đô thị, địa điểm khu vực Dự án yêu cầu Dự án cụ thể Quy tắc ứng xử phải viết tiếng Việt ký từngngườilao độngđể khẳng định họ đã: - Nhận Quy tắc ứng xử; - Đã giải thích Quy tắc ứng xửcho họ; - Thừa nhận việc tuân thủ Quy tắc ứng xử điều kiện làm việc; - Hiểu vi phạm Quy tắc ứng xửcó thể dẫn đến hậu nghiêm trọng, dẫn đến bao gồm việc cho nghỉ việc chuyển đến quan pháp lý Nhà thầu phải tiến hành hoạt động đào tạo nâng cao nhận thức liên tục để đảm bảo người lao động tuân thủ Quy tắc ứng xử (chẳng hạn thông qua thảo luậnnhóm tập trung) Nhà thầu cần đảm bảo cộng đồng địa phương nhận thức Quy tắc ứng xử tạo điều kiện cho họ báo cáo mối quan tâm không tuân thủ Các vấn đề cần giải bao gồm: 1) Tuân thủ luật pháp, quy tắc quy định hànhvề phán xét 2) Tuân thủ yêu cầu an toàn sức khỏe hành (bao gồm sử dụng thiết bị bảo vệ cá nhân theo quy định (PPE), ngăn ngừa tai nạn tránh có nghĩa vụ báo cáo điều kiện thực hành gây nguy hiểm đe dọa đến mơi trường) 3) Sử dụng hóa chất bất hợp pháp 4) Khơng phân biệt đối xử (ví dụ sở tình trạng gia đình, dân tộc, chủng tộc, giới tính, tơn giáo, ngơn ngữ, tình trạng nhân, ngày sinh, tuổi, khuyết tật, niềm tin trị) 5) Tương tác với thành viên cộng đồng (ví dụ để truyền đạt thái độ tơn trọng khơng phân biệt đối xử) 6) Quấy rối tình dục (ví dụ cấm sử dụng ngơn ngữ hành vi, đặc biệt phụ nữ trẻ em, không phù hợp, quấy rối, lạm dụng, khiêu khích tình dục, hạ thấp khơng phù hợp văn hóa) 7) Bạo lực bóc lột (ví dụ cấm mua chuộc tiền, tuyển dụng, hàng hóa dịch vụ để xâm hại tình dục, liên quan đến tình dục hình thức hành vi sỉ nhục, hạ thấp bóc lột khác) 8) Bảo vệ trẻ em (bao gồm lệnh cấm lạm dụng, xâm hại tình dục hành vi khơng thể chấp nhận với trẻ em, hạn chế tương tác với trẻ em đảm bảo an toàn cho chúng khu vực Dự án) 9) Yêu cầu vệ sinh (ví dụ, đảm bảo công nhân sử dụng thiết bị vệ sinh chuyên dụng người sử dụng lao động họ cung cấp vệ sinh bừa bãi) 10) Tránh xung đột lợi ích (chẳng hạn lợi ích, hợp đồng việc làm, loại đối xử ưu đãi đặc biệt nào, khơng cung cấp cho có mối liên hệ tài chính, gia đình cá nhân) 11) Tôn trọng hướng dẫn công việc hợp lý (bao gồm tiêu chuẩn môi trường xã hội) 12) Bảo vệ sử dụng hợp lý tài sản (ví dụ: để cấm trộm cắp, bất cẩn lãng phí) 13) Nhiệm vụ báo cáo vi phạm Quy tắc 14) Không trả thù người lao động, người báo cáo vi phạm Quy tắc ứng xử, báo cáo thực với thiện chí 42 | P a g e Phụ lục 3: Công nhân Quản lý Lực lượng Lao động Một mối quan tâm giai đoạn xây dựng dự án tác động tiêu cực xảy tương tác lực lượng lao động với cộng đồng địa phương Vì lý đó, Quy tắc Ứng xử thiết lập để nêu rõ tầm quan trọng hành vi phù hợp, lạm dụng rượu tuân thủ luật quy định liên quan Mỗi nhân viên thông báo Quy tắc Ứng xử bị ràng buộc Quy tắc ứng xử Khách hàng Nhà thầu Khách hàng làm việc Quy tắc Ứng xử cung cấp cho cộng đồng địa phương trung tâm thông tin dự án nơi khác mà cộng đồng dễ dàng tiếp cận Nhà thầu có trách nhiệm đào tạo thích hợp cho tất nhân viên theo mức độ trách nhiệm họ vấn đề mơi trường, sức khỏe an tồn Quy tắc Ứng xử đề cập đến biện pháp sau (nhưng không giới hạn chúng): - Tất lực lượng lao động phải tham gia vào CoCs tuân thủ luật pháp quy định Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; - Nghiêm cấm chất bất hợp pháp, vũ khí súng cầm tay; - Tài liệu khiêu dâm cờ bạc bị cấm; - Cấm đánh (thể xác lời nói); - Nghiêm cấm việc tạo phiền toái xáo trộn gần cộng đồng; - Không tôn trọng phong tục truyền thống địa phương; - Chỉ phép hút thuốc khu vực quy định; - Duy trì tiêu chuẩn thích hợp trang phục vệ sinh cá nhân; - Duy trì vệ sinh theo tiêu chuẩn thích hợp khu họ; - Lực lượng lao động trại cư trú đến thăm cộng đồng địa phương phải cư xử theo cách phù hợp với Quy tắc Ứng xử; - Không tuân thủ Quy tắc ứng xử, quy tắc, quy định, quy trình thực trại xây dựng bị kỷ luật - Xây dựng Quy tắc ứng xử quấy rối tình dục nơi làm việc kiểm tra mức độ tuân thủ họ Ban QLDA cần giám sát việc thực quy tắc cách chặt chẽ; thường xuyên tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức pháp luật cho lao động nam nữ phát tờ rơi, sinh hoạt định kỳ Những điều cấm Các hoạt động sau bị cấm gần khu vực dự án: - Chặt lý ngồi phạm vi xây dựng phê duyệt; - Săn bắt, câu cá, bắt động vật hoang dã thu thập thực vật; - Mua động vật hoang dã làm thực phẩm; - Sử dụng vật liệu độc hại chưa phê duyệt, bao gồm sơn có chì, amiăng, v.v ; - Xáo trộn thứ có giá trị kiến trúc lịch sử; - Gây đám cháy; - Sử dụng súng (trừ nhân viên bảo vệ ủy quyền); - Người lao động sử dụng rượu, bia làm việc; - Nghiêm cấm cờ bạc 43 | P a g e - Rửa xe tơ máy móc suối, lạch; - Bảo dưỡng (thay nhớt lọc) ô tô thiết bị khu vực ủy quyền: - Vứt thùng rác nơi không phép; - Lái xe khơng an tồn đường địa phương; - Nuôi nhốt động vật hoang dã (đặc biệt chim) trại; - Làm việc mà khơng có thiết bị an toàn (bao gồm ủng mũ bảo hiểm); - Gây phiền toái xáo trộn gần cộng đồng; - Việc sử dụng sông, suối để giặt quần áo; - Vứt rác chất thải xây dựng đống đổ nát cách bừa bãi; - Vứt rác công trường; - Sự lan tỏa chất ô nhiễm tiềm ẩn, chẳng hạn sản phẩm dầu mỏ; - Lấy củi; - Đánh cắp mô tả nào; - Đánh bắt chất nổ hóa chất; - Nhà tiêu ngồi sở định; - Đốt chất thải và/hoặc dọn thảm thực vật Bảo vệ Một số biện pháp an ninh thực để đảm bảo việc điều hành trại cư dân trại cách an toàn chắn Một số biện pháp bảo mật bao gồm: - Danh sách người lao động phải đăng ký với quyền địa phương theo quy định hành Việt Nam - Trẻ em 14 tuổi thuê nóng theo Dự án - Phải cung cấp đủ ánh sáng ban ngày, ban đêm; - Kiểm soát việc vào trại Việc tiếp cận trại bị giới hạn lực lượng lao động cư trú, nhân viên trại xây dựng, người đến thăm mục đích kinh doanh; - Sự chấp thuận trước người quản lý trại xây dựng cho khách truy cập vào trại xây dựng; - Hàng rào an ninh theo chu vi có chiều cao 2m làm vật liệu thích hợp; - Cung cấp lắp đặt tất tòa nhà thiết bị chữa cháy bình chữa cháy xách tay Bất kỳ công nhân xây dựng, nhân viên văn phòng, nhân viên Nhà thầu người khác có liên quan đến dự án bị phát vi phạm điều cấm luận án phải chịu hình thức kỷ luật từ khiển trách đơn giản đến chấm dứt công việc họ tùy theo mức độ vi phạm 44 | P a g e Phụ lục 4: Yêu cầu lán trại công nhân Lán trại công nhân Yêu cầu Lắp đặt Lán trại Công nhân Địa điểm Các địa điểm tiềm trại công nhân cộng đồng quyền địa phương thảo luận đề xuất trình tham vấn Địa điểm xây dựng trại phải quyền địa phương phê duyệt đồng ý với cộng đồng địa phương trước thành lập Nếu lựa chọn thêm trại địa điểm xây dựng phụ trợ phải sử dụng tiêu chí sau: - Các cơng trường xây dựng, bao gồm trạm trộn bê tông trạm bê tông nhựa lán trại xây dựng giảm thiểu việc chiếm dụng đất cách bố trí chúng khu vực giao nhau, nơi cuối cần đến diện tích đất tương đối lớn - Văn phịng cơng trường phải đặt cách 200 mét từ khu dân cư có Các sở cắm trại không đặt nơi có độ dốc lớn; - Các văn phịng cơng trường, lán trại cách nguồn nước 100 mét vận hành để khơng có chất ô nhiễm xâm nhập vào nguồn nước Khu vực trại phải bố trí để nước tự nhiên hiệu quả; - Tất lán trại xây dựng phải phân vùng theo mục đích sử dụng Ví dụ: khu lán trại công nhân, thiết bị vệ sinh, văn phòng, v.v - Lực lượng lao động phải cung cấp chỗ an toàn, phù hợp thoải mái Chúng phải trì điều kiện vệ sinh; - Tại công trường phải cung cấp trì đầy đủ phù hợp phương tiện giặt quần áo đồ dùng để sử dụng lao động hợp đồng làm việc đó; - Nước uống cho người phải cung cấp trại, văn phịng cơng trường, sở y tế khu vực khác Nước uống phải tuân theo Quy chuẩn quốc gia chất lượng nước ăn uống, nước sinh hoạt khác đạt loại B1 QCVN 08-MT: 2015/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt - Trại khu nhà ở, tiêu cấp nước theo loại B1, QCVN 08-MT: 2015/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt - Thoát nước, xử lý nước thải xử lý chất thải rắn công trường phải tuân theo quy định quốc gia biện pháp giảm thiểu trình bày Kế hoạch Quản lý Chất thải Nhà thầu - Trang bị phương tiện chữa cháy, bình chữa cháy trại Thiết bị vệ sinh Trong địa điểm trại phải cung cấp thiết bị nhà vệ sinh riêng biệt đầy đủ (nhà vệ sinh khu vực rửa) cho công nhân nam nữ sử dụng Các thiết bị vệ sinh cần cung cấp đầy đủ nước máy, xà phòng giấy vệ sinh Các sở phải tiếp cận thuận tiện phải giữ điều kiện hợp vệ sinh; - Trường hợp sử dụng lao động hai giới, bên dãy nhà tiêu hố tiểu phải có thơng báo ngơn ngữ đa số người lao động hiểu “Dành cho nam giới” “Chỉ dành cho nữ giới” tùy trường hợp; - Phải bố trí hợp vệ sinh, hố xí, hố xí nơi làm việc theo quy mơ sau: Nơi sử dụng lao động nữ 25 nữ phận công ty phải có hố xí; Trường hợp nam giới sử dụng lao động 25 nam giới phận nhà tiêu phải có nhà tiêu; 45 | P a g e - Tại lán trại phải có bể tự hoại di động Nước thải từ bể không xả vào nguồn nước Định kỳ nước thải vận chuyển bể chứa nước đến nhà máy xử lý gần nhất; - Bể chứa nước thải (các) Nhà thầu thiết kế lắp đặt phù hợp với Quy chuẩn thiết kế quốc gia xây dựng lán trại Cơ sở y tế Tại khu vực trại phải cung cấp túi y tế sơ cứu, tủ thuốc, bao cao su, , Số điện thoại khẩn cấp, số điện thoại người phụ trách an tồn, kỹ sư trưởng giám sát thi cơng, đường dây nóng cung cấp khu vực trại Tất vật tư tiêu hao sơ cứu phải kiểm tra sạc lại thường xuyên Thiết bị chữa cháy phải cung cấp bình chữa cháy cài đặt bảng hướng dẫn an toàn phòng cháy số điện thoại khẩn cấp văn phòng khu, trại 46 | P a g e