Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên

Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên MỤC LỤC Phần mở đầu I SỰ CẦN THIẾT LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT II MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1 Mục đích Yêu cầu III CƠ SỞ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 Cơ sở pháp lý 2 Cơ sở thông tin, tư liệu, đồ Phần thứ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều kiện tự nhiên Các nguồn tài nguyên Thực trạng cảnh quan môi trường 10 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI 11 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 11 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 11 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 13 Thực trạng phát triển đô thị, khu dân cư nông thôn 14 Thực trạng phát triển văn hoá - xã hội 18 An ninh - Quốc phòng 20 III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI 21 Những thuận lợi 21 Những hạn chế, khó khăn 22 Phần thứ hai 23 KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020 23 I ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020 ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT 23 Kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2020 23 Kết thực thu hồi đất năm 2020 29 Kết thực chuyển mục đích sử dụng đất năm 2020 30 Kết đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2020 30 Kết thực cơng trình, dự án có nhu cầu sử dụng đất năm 2020 31 UBND huyện Phù Yên Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên II ĐÁNH GIÁ NHỮNG TỒN TẠI TRONG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020 35 III ĐÁNH GIÁ NGUYÊN NHÂN CỦA TỒN TẠI TRONG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020 36 3.1 Nguyên nhân khách quan 36 3.2 Nguyên nhân chủ quan 37 Phần thứ ba 38 LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 38 I CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI – MÔI TRƯỜNG NĂM 2021 38 II KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 39 2.1 Chỉ tiêu phân bổ sử dụng đất 39 2.2 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 40 2.3 Tổng hợp nhu cầu phân tích tiêu sử dụng loại đất 51 2.4 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích 54 2.5 Diện tích cần thu hồi 56 2.6 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 56 2.7 Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch 56 2.8 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2021 57 Phần thứ tư 62 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 62 I GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 62 II GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 62 Phần thứ năm 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 Kết luận 67 Kiến nghị 68 UBND huyện Phù Yên Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân DA Dự án VLXD Vật liệu xây dựng DVXH Dịch vụ - xã hội KH Kế hoạch TN&MT Tài nguyên Môi trường QL Quốc lộ TL Tỉnh lộ 10 KHSD Kế hoạch sử dụng 11 QHSD Quy hoạch sử dụng 12 QĐ Quyết định 13 NQ Nghị 14 ANTT An ninh trật tự 15 TTX Trung tâm xã 16 THCS Trung học sở 17 THPT Trung học phổ thông 18 GD-ĐT 19 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 20 Đất phát triển hạ tầng Giáo dục Đào tạo Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã STT UBND huyện Phù Yên Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng số 01: Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2020 23 Bảng số 02: Kết thực cơng trình, dự án KHSD đất 2020 31 Bảng số 03: Cơng trình đất thương mại, dịch vụ chuyển tiếp năm 2021 41 Bảng số 04: Cơng trình đất giao thông chuyển tiếp năm 2021 41 Bảng số 05: Cơng trình đất thị chuyển tiếp năm 2021 42 Bảng số 06: Diện tích loại đất kế hoạch sử dụng đất năm 2021 52 Bảng số 07: Kết tính tốn cân đối thu chi từ tài nguyên đất 60 UBND huyện Phù Yên Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên Phần mở đầu I SỰ CẦN THIẾT LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện nội dung đổi quan trọng Luật Đất đai 2013 (Điều 36 Luật Đất đai) Việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện sở cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất gắn với nhu cầu sử dụng đất năm ngành, lĩnh vực, phù hợp với khả đầu tư huy động tối đa nguồn lực từ dự án đầu tư, khắc phục tình trạng giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất tràn lan, tránh tình trạng hoang hóa đất đai, gây lãng phí tài nguyên đất Thực Luật Đất đai năm 2013, Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 việc sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch, Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thi hành số điều Luật Đất đai 2013; Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Công văn số 2836/UBND-KT ngày 04/9/2020 UBND tỉnh Sơn La việc triển khai lập kế hoạch sử dụng đất năm (2021 2025) cấp tỉnh; lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 – 2030 lập KHSD đất năm 2021 cấp huyện, Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên II MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Mục đích Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên nhằm đạt mục đích sau: Làm sở cho việc thực thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 Xác định, phân bổ nhu cầu sử dụng đất năm 2021 cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng năm 2021 đến đơn vị hành cấp xã, đảm bảo hài hịa mục đích sử dụng đất, phù hợp với mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Làm sở cung cấp thông tin trạng định hướng sử dụng đất cho nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi ban đầu cho nhà đầu tư việc tìm kiếm hội đầu tư Yêu cầu Đánh giá khái quát đặc điểm tình hình, lợi thế, hạn chế điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên, cảnh quan môi trường; thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tác động đến việc khai thác sử dụng đất; UBND huyện Phù Yên Trang Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên Đánh giá tình hình thực kế hoạch sử dụng đất năm trước, phân tích đánh giá tồn nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm trước địa bàn huyện Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2021 đến đơn vị hành cấp xã phù hợp với phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La, huyện; đảm bảo thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa sở phát triển nhanh, bền vững bảo vệ môi trường sinh thái Xác định cụ thể diện tích cơng trình dự án, diện tích loại đất cần chuyển mục đích kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện đến đơn vị hành cấp xã III CƠ SỞ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 Cơ sở pháp lý Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013, Điều 53, 54; Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 việc sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị Định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ; Thơng tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2018 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; Quyết định số 39/QĐ-UBND ngày 07/01/2020 UBND tỉnh Sơn La việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La; Công văn số 2836/UBND-KT ngày 04/9/2020 UBND tỉnh Sơn La việc triển khai lập kế hoạch sử dụng đất năm (2021 - 2025) cấp tỉnh; lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 – 2030 lập KHSD đất năm 2021 cấp huyện Quyết định số 2676/QĐ-UBND ngày 12/10/2020 UBND huyện Phù Yên việc phê duyệt đề cương, dự toán dự án lập kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La UBND huyện Phù Yên Trang Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên Cơ sở thông tin, tư liệu, đồ - Nghị đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XV nhiệm kỳ 2020 - 2025; - Nghị số 109/NQ-HĐND ngày 07/12/2018, Nghị số 159/NQHĐND ngày 05/12/2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh; - Nghị số 110/NQ-HĐND ngày 07/12/2018, Nghị số 158/NQHĐND ngày 05/12/2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La việc thông qua danh mục dự án nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh; - Nghị số 78/NQ-HĐND ngày 04/4/2018, Nghị số 130/NQHĐND ngày 17/7/2019 HĐND tỉnh việc thông qua danh mục huỷ bỏ thu hồi đất chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thực cơng trình, dự án Nghị HĐND tỉnh; - Nghị số 131/NQ-HĐND ngày 17/7/2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La việc thông qua danh mục bổ sung dự án nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư năm 2019 địa bàn tỉnh; - Nghị số 132/NQ-HĐND ngày 17/7/2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La việc bổ sung, điều chỉnh danh mục dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực dự án đầu tư năm 2019 địa bàn tỉnh; - Nghị số 160/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 HĐND tỉnh việc Điều chỉnh, huỷ bỏ việc thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất cơng trình, dự án HĐND tỉnh thông qua; - Nghị số 143/NQ-HĐND ngày 28/8/2019 HĐND tỉnh việc thông qua danh mục bổ sung điều chỉnh dự án nhà nước thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư công năm 2019 địa bàn tỉnh (đợt 2) - Nghị số 162/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 HĐND tỉnh Sơn La việc điều chỉnh số nội dung Nghị số 71/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 HĐND tỉnh phê duyệt Quy hoạch thăm dò khai thác sử dụng khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường tỉnh Sơn La đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Nghị số 198/NQ-HĐND ngày 30/6/2020, Nghị số 212/NQHĐND ngày 31/7/2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La việc Thông qua danh mục bổ sung, điều chỉnh dự án nhà nước thu hồi đất; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư năm 2020 địa bàn tỉnh; UBND huyện Phù Yên Trang Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên - Quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030 UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh Quyết định số 2150/QĐ-UBND ngày 07/8/2017; - Quyết định số 2866/QĐ-UBND ngày 01/12/2016 UBND tỉnh Sơn La việc phê duyệt đồ án Quy hoạch chung điều chỉnh mở rộng thị trấn Phù Yên giai đoạn (2016-2025); - Quyết định số 944/QĐ-UBND ngày 17/4/2017 UBND tỉnh Sơn La việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Phù Yên; - Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030 UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 2150/QĐ-UBND ngày 07/8/2017; - Quyết định 2911/QĐ-UBND ngày 10/11/2017 UBND tỉnh Sơn La việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Yên đến năm 2020; - Quyết định số 55/2018/QĐ-UBND ngày 26/12/2018 UBND tỉnh Sơn La việc quy định mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa địa bàn tỉnh Sơn La; - Nghị số 08/NQ-HĐND ngày 30/6/2017 HĐND huyện Phù Yên việc thông qua Đề án chuyển đổi trồng ăn đất dốc huyện Phù Yên giai đoạn 2017-2020; - Nghị số 08/NQ-HĐND ngày 27/8/2018 HĐND huyện Phù Yên việc điều chỉnh bổ sung Nghị số 13/NQ-HĐND ngày 15/12/2017 HĐND huyện Phù Yên kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 nguồn vốn ngân sách cấp huyện quản lý - Quyết định số 658/QĐ-UBND ngày 05/4/2019 UBND huyện Phù Yên việc phê duyệt QHCT XD tỷ lệ 1/500 khu ở, khu dân cư Phù Hoa (trại cá- trại lúa- Co Kiêng), huyện Phù Yên - Quyết định số 860/QĐ-UBND ngày 13/5/2019 UBND huyện Phù Yên việc phê duyệt QHCT XD tỷ lệ 1/500 khu đô thị Đống Đa thị trấn Phù Yên, huyện Phù Yên - Quyết định số 1798/QĐ-UBND ngày 06/8/2019 UBND huyện Phù Yên việc phê duyệt chủ trương đầu tư dự án nhóm C quy mơ nhỏ thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2020 - Quyết định số 1921/QĐ-UBND ngầy 27/8/2019 UBND huyện Phù Yên việc Phê duyệt chủ trương lập quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 khu dân cư xã Huy Hạ, huyện Phù Yên UBND huyện Phù Yên Trang Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên - Hướng dẫn số 48/HD-STNMT ngày 02/3/2018 Sở Tài ngun Mơi trường hướng dẫn quy trình lập thẩm định, phê duyệt công bố công khai kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện; Quy hoạch xây dựng nông thôn 26 xã địa bàn huyện; Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh Sơn La; Kết kiểm kê đất đai năm 2019 huyện Phù Yên tỉnh Sơn La; Báo cáo số 674/BC-UBND ngày 21/9/2020 UBND huyện Phù Yên Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng tháng tháng đầu năm; nhiệm vụ tháng cuối năm 2020; Kết thu thập số liệu, tài liệu khảo sát đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện; Kết thu thập nhu cầu sử dụng đất năm 2021 quan, đơn vị địa bàn huyện UBND huyện Phù Yên Trang Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên Phần thứ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Phù n huyện nằm phía Đơng tỉnh Sơn La, có diện tích tự nhiên 123.422,67 ha, chiếm 8,7% diện tích tự nhiên tồn tỉnh Vị trí giáp ranh huyện sau: - Phía Bắc giáp huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái - Phía Nam giáp huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La - Phía Đơng giáp tỉnh Hịa Bình Phú Thọ - Phía Tây giáp huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La Huyện Phù Yên nằm trục quốc lộ 37, cách Hà Nội 165 km, cách thành phố Sơn La 123 km Ngoài quốc lộ 37 địa bàn huyện cịn có quốc lộ 32B, quốc lộ 43 tỉnh lộ 114 đặc biệt huyện nằm vùng lòng hồ thủy điện Hịa Bình thuận lợi cho giao thơng đường thủy Sơn La - Hịa Bình Vì vậy, Phù n có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh Sơn La nói riêng vùng Tây Bắc nói chung 1.2 Địa hình Phù n có địa hình phức tạp, bị chia cắt mạnh Các sơng suối, đồi núi hầu hết chạy theo hướng Tây Bắc - Đơng Nam, sườn núi thấp dần phía sông Đà tạo nên tiểu vùng * Tiểu vùng I (6 xã): Vùng Mường gồm: Mường Thải, Mường Cơi, Mường Lang, Mường Do, Mường Bang, Tân Lang, có diện tích 46.512,07 ha, chiếm 37,73% diện tích tự nhiên tồn huyện, nằm phía Đơng Bắc huyện, địa hình bao gồm dãy núi cao, độ dốc lớn, độ cao trung bình 500 m so với mặt nước biển Đây vùng có ưu phát triển ăn quả, công nghiệp (chè), khoanh nuôi bảo vệ phát triển vốn rừng, khai thác gỗ * Tiểu vùng II (8 xã 01 thị trấn): Vùng trọng điểm gồm: Huy Hạ, Huy Bắc, Huy Tường, Huy Thượng, Huy Tân, Quang Huy, Tường Phù, Gia Phù Thị trấn Phù Yên Diện tích tự nhiên 19.674,32 ha, chiếm 15,96% diện tích tự nhiên tồn huyện Nằm phía Nam huyện, vùng có địa hình lịng chảo bao quanh dãy núi cao, độ cao trung bình vùng lòng chảo 175m so với mặt nước biển Đây xác định vùng trọng điểm sản xuất lương thực, thực phẩm, công nghiệp chế biến nông sản, chế biến gỗ, sản xuất tiểu thủ công nghiệp trung tâm kinh tế - trị, văn hoá, dịch vụ, du lịch, nơi đầu mối giao lưu hàng hố ngồi huyện UBND huyện Phù Yên Trang Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên - Đất di tích lịch sử - văn hố: Diện tích năm 2021 7,03 - Đất bãi thải, xử lý chất thải: Diện tích năm 2021 5,98 ha, khơng có thay đổi diện tích so với trạng năm 2020 - Đất nông thôn: Diện tích năm 2021 850,74 ha, tăng 19,66 so với năm 2020 - Đất đô thị: Diện tích năm 2021 129,95 ha, tăng 37,24 so với năm 2020 - Đất xây dựng trụ sở quan: Diện tích năm 2021 13,03 ha, tăng 0,27 so với năm 2020 - Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp: Diện tích năm 2021 3,31 ha, giảm 0,19 so với năm 2020 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hoả táng: Diện tích năm 2021 267,93 ha, tăng 10,0 so với năm 2020 - Đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm: Diện tích năm 2021 17,08 ha, khơng có thay đổi diện tích so với trạng năm 2020 - Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng: Diện tích năm 2021 34,05 ha, tăng 0,82 so với năm 2020 - Đất sở tín ngưỡng: Diện tích năm 2021 0,39 ha, khơng có thay đổi diện tích so với trạng năm 2020 - Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối: Diện tích năm 2021 3.895,01 ha, giảm 8,39 so với năm 2020 - Đất có mặt nước chuyên dùng: Diện tích năm 2021 217,31 ha, khơng có thay đổi diện tích so với trạng năm 2020 - Đất phi nông nghiệp khác: Diện tích năm 2021 2,78 ha, tăng 2,70 so với năm 2020 2.3.3 Đất chưa sử dụng Diện tích năm 2021 14.702,50 ha, giảm 58,90 so với năm 2020 (Chi tiết xem biểu 03/CH kèm theo báo cáo) 2.4 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích Diện tích loại đất cần chuyển đổi mục đích kế hoạch sử dụng đất năm 2019 phải phép quan nhà nước có thẩm quyền quy định điểm a, b, c, d e Khoản Điều 57 Luật Đất đai cụ thể sau: 2.4.1 Chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Trong kế hoạch sử dụng đất năm 2021 toàn huyện chuyển mục đích sử dụng từ đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp 206,99 ha, đó: UBND huyện Phù Yên Trang 54 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên - Đất trồng lúa chuyển sang đất phi nông nghiệp 38,49 (trong đất chuyên trồng lúa nước chuyển 38,21 ha), Cụ thể chuyển sang loại đất sau: + Đất thương mại, dịch vụ 0,16 ha; + Đất phát triển hạ tầng 6,43 ha; + Đất nông thôn 3,0 ha; + Đất đô thị 28,63 ha; + Đất xây dựng trụ sở quan 0,27 ha, - Đất trồng hàng năm khác chuyển sang đất phi nông nghiệp 76,44 ha, Cụ thể chuyển sang loại đất sau: + Đất thương mại, dịch vụ 0,55 ha; + Đất phát triển hạ tầng cấp 56,37 ha; + Đất có di tích lịch sử - văn hóa 2,63 ha; + Đất nông thôn 7,30 ha; + Đất đô thị 1,06 ha; + Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp 0,04 ha; + Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa 6,45 ha; + Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng 0,82 ha; + Đất phi nơng nghiệp khác 1,22 ha, - Đất trồng lâu năm chuyển sang đất phi nông nghiệp 48,74 ha, Cụ thể chuyển sang loại đất sau: + Đất an ninh 0,11 ha; + Đất thương mại, dịch vụ 0,21 ha; + Đất phát triển hạ tầng 28,19 ha; + Đất có di tích lịch sử - văn hóa 1,16 ha; + Đất nông thôn 9,20 ha; + Đất đô thị 5,34 ha; + Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa 3,55 ha; + Đất phi nông nghiệp khác 0,98 ha, - Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất phi nông nghiệp 41,34 ha, Cụ thể chuyển sang loại đất sau: + Đất phát triển hạ tầng 38,00 ha; + Đất có di tích lịch sử - văn hóa 2,54 ha; + Đất nơng thôn 0,80 ha, - Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang đất phi nông nghiệp 1,98 ha, Cụ thể chuyển sang loại đất sau: + Đất có di tích lịch sử - văn hóa 0,18 ha; + Đất nông thôn 0,86 ha; + Đất đô thị 0,94 ha, (Chi tiết xem biểu 04/CH kèm theo báo cáo) UBND huyện Phù Yên Trang 55 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên 2.4.2 Chuyển mục đích sử dụng nội đất phi nông nghiệp Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất 0,97 ha, Được chuyển sang từ loại đất - Đất thương mại, dịch vụ 0,07 ha; - Đất phát triển hạ tầng 0,60 ha; - Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp 0,23 ha; - Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 0,07 ha, (Chi tiết xem biểu 04/CH kèm theo báo cáo) 2.5 Diện tích cần thu hồi Tổng diện tích đất cần thu hồi năm 2020 205,85 ha, Trong đó: - Đất nông nghiệp cần thu hồi 194,13 ha, Cụ thể: + Đất trồng lúa 38,33 ha; + Đất trồng hàng năm khác 70,53 ha; + Đất trồng lâu năm 39,08 ha; + Đất rừng phòng hộ 45,07 (trong có 3,73 đất rừng phịng hộ có rừng thu hồi khơng chuyển mục đích cơng trình Khu trung tâm di tích lịch sử kháng chiến chống Pháp - Khu rừng Nhọt xã Gia Phù) + Đất nuôi trồng thủy sản 1,12 ha, - Đất phi nông nghiệp cần thu hồi 10,72 ha, Cụ thể: + Đất phát triển hạ tầng 0,60 ha; + Đất nông thôn 1,50 ha; + Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp 0,23 ha; + Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 8,39 (Chi tiết xem biểu 05/CH kèm theo báo cáo) 2.6 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Diện tích nhóm đất chưa sử dụng khai thác đưa vào sử dụng kế hoạch sử dụng đất 58,90 ha, Cụ thể:  Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích đất nông nghiệp 56,0 để trồng lâu năm  Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích đất phi nơng nghiệp 2,90 ha, bao gồm: - Đất phát triển hạ tầng 2,60 ha; - Đất đô thị 0,30 (Chi tiết xem biểu 06/CH kèm theo báo cáo) 2.7 Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch Trong kế hoạch sử dụng đất năm 2021 địa bàn huyện triển khai xây dựng số cơng trình, dự án phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội UBND huyện Phù Yên Trang 56 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên huyện thể biểu 07/CH kèm theo báo cáo thuyết minh tổng hợp Một số dự án trọng điểm năm kế hoạch cụ thể sau: a) Công trình, dự án mục đích an ninh, quốc phịng (theo Điều 61 Luật Đất đai) Có 02 cơng trình dự án diện tích 0,11 ha: Nhà làm việc ban cơng an xã Bắc Phong; Nhà làm việc ban công an xã Huy Thượng b) Cơng trình dự án để phát triển kinh tế, xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng - Cơng trình, dự án Thủ tướng Chính phủ chấp thuận định đầu tư mà phải thu hồi đất (theo Khoản 1, Điều 62 Luật Đất đai): có 01 dự án với diện tích 96,17 ha: Cải tạo, nâng cấp xây dựng tuyến đường từ QL 37 (xã Huy Hạ) - Tường Phong - Nam Phong huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La - Cơng trình, dự án Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất (theo khoản Điều 62 Luật Đất đai) có 25 dự án với diện tích 113,29 ha: Xây dựng khu dân cư xã Huy Hạ; Khu đô thị Phù Hoa; Khu trung tâm di tích lịch sử kháng chiến chống Pháp - Khu rừng Nhọt xã Gia Phù (giữ ngun diện tích có rừng 37.300 m2); Nghĩa trang nhân dân huyện Phù Yên; Khu dân cư phía Tây đầu thị trấn Phù Yên; Khu đô thị Đông Thị trấn Phù Yên; Chỉnh trang đô thị khu dân cư Phố, xã Huy Bắc… c) Cơng trình, dự án nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất Có 03 cơng trình dự án diện tích 0,52 ha: Cây xăng Mường Thải; Cửa hàng xăng dầu xã Tường Tiến, huyện Phù Yên; Cây xăng Mường Bang 2.8 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2021 2.8.1 Căn pháp lý để tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai Các khoản thu, chi liên quan đến đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2020 dựa tính tốn sau: - Luật Đất đai năm 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ Quy định giá đất; - Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa, - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị Định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, UBND huyện Phù Yên Trang 57 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ Quy định thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ Quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; - Thông tư 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, - Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài chính: Hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất, - Quyết định số 15/QĐ-UBND ngày 11/08/2014 UBND tỉnh Sơn La việc quy định số nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Sơn La, - Quyết định số 55/2018/QĐ-UBND ngày 26/12/2018 UBND tỉnh Sơn La việc quy định mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa địa bàn tỉnh Sơn La; - Quyết định số 43/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 UBND tỉnh Sơn La việc Ban hành quy định bảng giá đất địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2020 – 2024, - Quyết định số 344/QĐ-UBND ngày 26/02/2020 UBND tỉnh Sơn La việc ban hành kế hoạch khai thác quỹ đất để tạo nguồn thu từ đất năm 2020 địa bàn tỉnh Sơn La; - Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND ngày 10/02/2020 UBND tỉnh Sơn La việc quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2020 địa bàn tỉnh Sơn La, 2.8.2 Ước tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2021 Căn Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; Căn Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; UBND huyện Phù Yên Trang 58 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên Căn Quyết định số 55/2018/QĐ-UBND ngày 26/12/2018 UBND tỉnh Sơn La việc quy định mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa địa bàn tỉnh Sơn La; Căn Quyết định số 43/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 UBND tỉnh Sơn La việc Ban hành quy định bảng giá đất địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2020 – 2024, Sẽ áp dụng tiêu loại đất với giá sau: *) Đối với đất nông nghiệp - 06 xã, thị trấn: Thị trấn Phù Yên, xã Quang Huy, Huy Hạ, Huy Bắc, Gia Phù, Mường Cơi: + Đất chuyên trồng lúa nước : 45.000 đồng; + Đất trồng lúa nước lại : 34.000 đồng; + Đất trồng hàng năm khác : 33.000 đồng; + Đất trồng lâu năm : 40.000 đồng; + Đất nuôi trồng thủy sản : 45.000 đồng - 12 xã Huy Tường Tân Lang Tường Phong Huy Tân Huy Thượng Mường Lang Tường Hạ Tường Phù Tường Tiến Mường Thải Tân Phong Tường Thượng: + Đất chuyên trồng lúa nước : 38.000 đồng; + Đất trồng lúa nước lại : 28.000 đồng; + Đất trồng hàng năm khác : 27.000 đồng; + Đất trồng lâu năm : 35.000 đồng; + Đất nuôi trồng thủy sản : 38.000 đồng - 09 xã lại bao gồm: Bắc Phong Đá Đỏ Kim Bon Mường Bang Mường Do Nam Phong Sập Xa Suối Bau Suối Tọ + Đất chuyên trồng lúa nước : 33.000 đồng; + Đất trồng lúa nước lại : 23.000 đồng; + Đất trồng hàng năm khác : 22.000 đồng; + Đất trồng lâu năm : 30.000 đồng; + Đất nuôi trồng thủy sản : 33.000 đồng - Đất rừng phòng hộ: 7.000 đồng; - Đất rừng sản xuất: 9.000 đồng * Đối với đất phi nông nghiệp - Đất đô thị đất nông thôn: theo quy định Bảng Quyết định số 43/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 - Đất thương mại, dịch vụ đô thị nông thôn: 85% giá đất đô thị nông thôn liền kề theo vùng, tuyến đường, vị trí quy định Bảng Quyết định số 43/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 UBND huyện Phù Yên Trang 59 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên - Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (không phải đất thương mại, dịch vụ đô thị nông thôn, đất khu công nghiệp cụm công nghiệp) 70% giá đất đô thị nông thôn liền kề theo vùng, tuyến đường, vị trí quy định Bảng Quyết định số 43/2019/QĐUBND ngày 31/12/2019 Căn Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND ngày 10/02/2020 UBND tỉnh Sơn La việc quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2020 địa bàn tỉnh Sơn La, áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất Kết tính tốn cân đối thu chi từ tài ngun đất thể bảng sau: Bảng số 07: Kết tính tốn cân đối thu chi từ tài nguyên đất STT CHỈ TIÊU Địa điểm Diện tích (m2) Đơn giá (1.000 đồng/m2) Thành tiền (1.000 đồng) I CÁC KHOẢN THU Đấu giá đất khu vực nông thôn 5.340 1.601.850 Đấu giá đất khu vực đô thị 45.649 342.740.480 344.342.330 Khu đô thị Phù Hoa Đấu giá nhà khách UBND cũ Chỉnh trang đô thị khu dân cư Phố, xã Huy Bắc Khu thị 02/9 mở rộng (lơ đất cịn lại) II Xã Quang Huy Thị trấn Phù Yên Xã Huy Bắc Xã Huy Bắc CÁC KHOẢN CHI Chi bồi thường giải phóng mặt Đất trồng lúa vụ Đất trồng lúa vụ Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nông thôn Chi công việc phục vụ công tác quản lý đất đai Chi công tác lập KHSD đất năm 2021 Cân đối = Tổng thu - Tổng chi (I-II) UBND huyện Phù Yên Trang 60 33.464 7.000 234.248.000 697 15.000 10.453.500 2.000 5.850 11.700.000 9.488 9.100 86.338.980 45-33 34-23 33-22 40-30 45-33 300 59.255.470 58.664.950 17.047.100 77.280 19.395.770 13.985.900 3.154.900 504.000 4.500.000 1.956.250 380.500 2.800 705.290 390.760 450.700 11.200 15.000 590.520 590.520 285.086.860 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên Trên dự kiến thu chi giả định dựa khung giá văn hướng dẫn hành thời điểm lập kế hoạch sử dụng đất Thu chi thực tế phụ thuộc vào thời điểm triển khai dự án thời điểm sở hướng dẫn áp dụng đơn giá, khung giá giá thị trường cụ thể thời điểm cho dự án cụ thể UBND huyện Phù Yên Trang 61 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên Phần thứ tư GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG - Tích cực tun truyền nâng cao quản lý, bảo vệ phát triển rừng (Đất khoanh ni phục hồi rừng phịng hộ, sản xuất,,,,bảo vệ vốn rừng có trồng rừng theo dự án) để nâng cao nhận thức công đồng công tác quản lý bảo vệ rừng, bảo vệ đất Khi hiểu đầy đủ giá trị lợi ích nhiều mặt rừng đem lại họ quan tâm bảo vệ đất phát triển rừng Đề cao vai trò trách nhiệm quản lý nhà nước rừng quyền địa phương (huyện, xã) - Canh tác đất dốc cần kết hợp với biện pháp bảo vệ đất xây dựng hệ thống nông lâm kết hợp, xây dựng nương định canh, băng xanh, trồng biện pháp đào rãnh, hố tránh xói mịn đất, rửa trơi chất dinh dưỡng đất… - Tăng cường bảo vệ thực vật biện pháp sinh học sử dụng thuốc bảo vệ thực vật sinh học Đặc điểm bật thuốc bảo vệ thực vật sinh học độc, an tồn trước hết cho người sử dụng, khơng tạo sản phẩm an toàn vệ sinh thực phẩm mà cịn góp phần cải thiện mơi trường sống, nguồn tài ngun đất, nước, khơng khí khơng bị nhiễm - Sử dụng loại phân bón hoá học cách hợp lý, tránh lạm dụng phân bón hố học q nhiều, bón phân khơng có tỷ lệ hợp lý làm cho đất cân chất dinh dưỡng, việc canh tác không thuận lợi chi phí lớn - Hoạt động bảo vệ mơi trường phải thường xun, lấy phịng ngừa kết hợp với khắc phục nhiễm, suy thối cải thiện chất lượng môi trường Xây dựng hệ thống thu gom rác thải tập trung tránh việc đổ rác bừa bãi, khơng nơi quy định Có hệ thống thu gom rác thải, phế thải khu dân cư nông thôn, vận động nhân dân thu gom rác, đổ rác nơi quy định II GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Giải pháp chế sách - Chính sách đất đai: Tiếp tục tuyên truyền, cụ thể hóa điều khoản Luật Đất đai năm 2013 văn Trung ương, tỉnh, huyện phục vụ cho việc quản lý sử dụng đất - Chính sách nhằm bảo vệ phát triển quỹ đất nông nghiệp: Ưu tiên chuyển đổi diện tích đất trồng hàng năm sang trồng lâu năm có giá trị kinh tế cao cà phê, ăn UBND huyện Phù Yên Trang 62 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên - Những sách nhằm tiết kiệm sử dụng đất: Tận dụng không gian quy hoạch xây dựng thị trấn, xây dựng khu dân cư mới, đầu tư đồng giao thông thủy lợi bố trí với việc kết hợp tuyến dân cư để tiết kiệm đất - Chính sách ứng dụng thành tựu khoa học, cơng nghệ trì cải thiện môi trường việc khai thác sử dụng đất đai: Khuyến khích áp dụng kỹ thuật cơng nghệ phù hợp với phát triển mạnh ưu đa dạng sinh học phát triển nơng nghiệp, sách xử phạt hành vi gây tổn hại đến đất đai, môi trường; Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng giống trồng có suất cao, chất lượng tốt chống chịu với sâu bệnh; ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, luân canh, xen canh,,,để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm; Xác định cấu trồng phù hợp với chất đất, tập quán sản xuất nhu cầu thị trường - Chính sách ưu đãi: Tạo điều kiện thủ tục, điều kiện đảm bảo nhằm có để thu hút vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước, tiên đầu tư ưu đãi cho vùng khó khăn sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật…để nâng cao đời sống nhân dân làm cho nhân dân có trách nhiệm việc khai thác có hiệu bảo vệ đất đai Ưu tiên cán bộ, công nhân có trình độ chun mơn, tay nghề cao để thu hút nguồn nhân lực góp phần vào xây dựng phát triển kinh tế xã hội huyện - Chính sách tạo nguồn vốn từ đất để đầu tư trở lại: Các nguồn thu từ đất đấu giá đất ở, thu lệ phí địa chính,… cần trích lại thỏa đáng để nhằm cải tạo đất, điều tra, đánh giá, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 2.2 Giải pháp công tác quản lý a) Trách nhiệm điều hành, đạo Ủy ban nhân dân huyện - Sau kế hoạch sử dụng đất huyện UBND tỉnh phê duyệt, UBND huyện tổ chức công bố công khai kế hoạch sử dụng đất phương tiện thông tin đại chúng để cấp, ngành nhân dân biết, tổ chức thực - Phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh, chủ đầu tư để thực kế hoạch sử dụng đất năm 2021 UBND tỉnh phê duyệt - Đầu tư có trọng điểm, tập trung, đặc biệt đầu tư sở hạ tầng, tạo quỹ đất sạch, phát triển quỹ đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất - Thường xuyên tra, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch sử dụng đất 2020; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm kế hoạch sử dụng đất b) Trách nhiệm phịng chun mơn UBND huyện Phù n Trang 63 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên Tham mưu cho UBND huyện hoạt động quản lý đất đai tổ chức thực dự án đầu tư huyện ủy quyền Cụ thể: - Phòng Tài nguyên Môi trường: Giúp UBND huyện tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch sử dụng đất phê duyệt; kịp thời tham mưu ban hành văn theo thẩm quyền có liên quan để đảm bảo cho việc sử dụng đất đai theo kế hoạch duyệt, kịp thời chuyển đổi mục đích sử dụng cơng trình dự án có nhu cầu; Trên sở kế hoạch sử dụng đất phê duyệt thực nghiêm túc việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch duyệt - Phịng Tài – Kế hoạch: Bố trí kịp thời nguồn kinh phí để thực cơng trình dự án địa bàn huyện dự án huyện làm chủ đầu tư Tham mưu đề xuất nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, phối hợp phịng Tài ngun Mơi trường rà sốt, đưa vào kế hoạch sửa dụng đất hàng năm khu đất có lợi để tạo nguồn thu ngân sách kế hoạch năm sau, thu hút, giới thiệu nhà đầu tư Thực thu tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa theo quy định - Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng: Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án thu hồi dự án chậm triển khai Đôn đốc, phối hợp tốt với chủ đầu tư khác, chủ trì, phối hợp với quyền địa phương, tổ chức cá nhân có liên quan triển khai cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư liên quan đến dự án giao làm chủ đầu tư - Trung tâm phát triển quỹ đất: Quản lý tốt quỹ đất thu hồi theo quy định khoản 1, Điều 64, điểm a, b, c, d khoản Điều 65 Luật Đất đai, lập phương án sử dụng quỹ đất giao quản lý phương án, đề án, dự án đầu tư tạo lập phát triển quỹ đất trình quan có thẩm quyền định c) Trách nhiệm UBND xã, thị trấn: - Tổ chức thực dự án cơng trình xã, thị trấn làm chủ đầu tư Lập hồ sơ đăng ký đất đai theo quy định - Phối hợp với phòng ban huyện, tham gia tích cực cơng tác bồi thường, thu hồi giao đất dự án thực địa bàn - Chủ động thực danh mục cơng trình đơn vị đăng ký, tiêu sử dụng đất nhằm đảm bảo kết thực tiêu sử dụng đất đạt kết cao - Tăng cường công tác kiểm tra, giám dát, kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm theo thẩm quyền báo cáo, đề nghị xử lý theo quy định UBND huyện Phù Yên Trang 64 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên - Quản lý tốt quỹ đất chưa giao, chưa cho thuê đất Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân trường hợp quy định khoản 1, Điều 64, điểm a, b, c, d khoản Điều 65 Luật Đất đai 2.3 Giải pháp đầu tư - Căn vào kế hoạch sử dụng đất duyệt, cấp, ngành ưu tiên bố trí kinh phí để thực cơng trình dự án, khắc phục tình trạng “quy hoạch treo” - Trong trình triển khai thực Sở Kế hoạch Đầu tư vào kế hoạch nhu cầu cơng trình dự án xây dựng kế hoạch bố trí mức vốn đầu tư phát triển cho chương trình, dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước đảm bảo phù hợp với tổng mức đầu tư cấu đầu tư theo ngành lĩnh vực Phối hợp với Sở ban ngành khác nâng cao chất lượng thẩm định giám sát đầu tư Sở Tài cân đối nguồn vốn năm 2021, bố trí nguồn vốn cơng trình dự án theo kế hoạch UBND tỉnh phê duyệt để Ban, ngành UBND cấp có kinh phí thực tiến độ nhằm đạt mục tiêu kế hoạch đề ra, kịp thời điều chỉnh phân bổ thêm vốn đầu tư trường hợp cần thiết - Việc tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất phải thống chặt chẽ từ cấp huyện đến cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh địa bàn huyện - Thực tốt chế, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án, đặc biệt công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục người dân cam kết giải phóng mặt bằng, bàn giao đất cho Chủ đầu tư thực cơng trình, dự án đảm bảo theo tiến độ; Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn vốn đầu tư lĩnh vực, lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, có đầy đủ lực tài để thực tốt cơng trình dự án giao, đem lại hiệu phát huy tiềm đất - Thu hút nguồn lực xã hội, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư, phát triển, tiếp tục thực chủ trương “Nhà nước nhân dân làm” đóng góp xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 2.4 Giải pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật - Phát huy tốt vai trò cấp ủy Đảng, quyền, đặc biệt người đứng đầu cấp ủy, quyền cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật - Tuyên truyền, vận động người dân thay đổi tư duy, phương thức sản xuất từ quy mơ hộ sang hình thức tổ hợp tác, hợp tác xã, liên kết sản xuất; lấy hiệu sản xuất làm mục tiêu, sản xuất theo quy hoạch yêu cầu thị trường để tăng hiệu sản xuất - Tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho đối tượng cụ thể nhiều hình thức đa dạng, phong phú, kết hợp nhiều loại hình UBND huyện Phù Yên Trang 65 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên tuyên truyền như: tổ chức hội nghị, phát tờ rơi, tuyên truyền loa, tuyên truyền lưu động xuống bản, tiểu khu… - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật đất đai đến người dân; Thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa liên thông”, giảm thời gian thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đặc biệt kỹ giao tiếp, kỹ tuyên truyền Khuyến khích tuyên truyền viên tự nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ - Phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng thường xuyên cấp, ngành công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật UBND huyện Phù Yên Trang 66 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên Phần thứ năm KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên tuân thủ theo Luật Đất đai 2013, Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường văn quy định pháp luật hành Kế hoạch xây dựng sở đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2020; mang tính kế thừa, có khoa học đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành địa bàn Do phương án kế hoạch đảm bảo tính hệ thống, phù hợp với mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện thời gian tới Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên tiến hành sở tổng hợp nhu cầu sử dụng đất cho tất mục đích sử dụng, định mức sử dụng đất văn hướng dẫn Chính phủ, Bộ TN&MT, tỉnh huyện Các cơng trình kế hoạch Do phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên mang tính khả thi cao phù hợp với thực tiễn Xuất phát từ góc nhìn đất đai để bố trí cấu sử dụng đất, nên phương án đảm bảo tính phù hợp chấp nhận thời gian năm 2021 việc chu chuyển loại đất sau: - Đối với đất sản xuất nông nghiệp với chuyển đổi cấu trồng vật ni, chuyển đổi diện tích trồng hiệu đất dốc sang trồng ăn lâu năm - Đối với đất lâm nghiệp: chuyển đổi loại đất phù hợp với kết rà soát, chuyển đổi đất rừng phịng hộ đầu nguồn xung yếu sang quy hoạch phát triển rừng sản xuất gắn với quy hoạch loại rừng, đảm bảo cân ổn định môi trường sinh thái huyện - Các loại đất phi nơng nghiệp xem xét tính tốn cho loại đất, giao thơng, thuỷ lợi, an ninh, quốc phịng, đất có mục đích cơng cộng khác… sở đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội huyện năm 2020, Do vừa đảm bảo tiết kiệm đất sử dụng hợp lý - Đất chưa sử dụng lại mức vừa phải để bảo vệ trì cảnh quan thiên nhiên tạo vùng đệm làm hài hoà vùng sản xuất - Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên sở để thực công tác quản lý Nhà nước đất đai chuyển dịch cấu kinh tế huyện vừa phù hợp với điều kiện tự nhiên, vừa đáp ứng mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn, đảm bảo tính khả thi cho UBND huyện Phù Yên Trang 67 Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên vùng, khu vực cụ thể, góp phần nâng cao tính khả thi phương án Kiến nghị Đề nghị Sở TN&MT xem xét trình UBND tỉnh phê duyệt dự án Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Yên để UBND huyện có sở triển khai thực việc giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Đề nghị UBND tỉnh quan tâm, hỗ trợ đầu tư kinh phí kịp thời cho chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội dự kiến xây dựng UBND huyện Phù Yên Trang 68 ... thông 1, 16 1, 15 -0, 01 99 ,10 Đất chợ 4, 51 4,45 -0,06 98,63 Đất bãi thải, xử lý chất thải 6,03 5,98 -0,05 99 ,11 2 .10 Đất nông thôn 858 ,19 8 31, 08 -27 ,11 96,84 2 .11 Đất đô thị 61, 58 92, 71 31, 13 15 0,55... sở tín ngưỡng 0,29 0,39 0 ,10 13 4,48 3.984 ,13 3.903,40 -80,73 97,97 212 , 81 217 , 31 4,50 10 2 ,11 0,08 0,08 0,00 10 0,00 15 .396, 01 14.7 61, 40 -634, 61 95,88 Trong 2.7 2.9 2 .19 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch,... 99,58 1. 3 Đất trồng lâu năm 4 .11 1,68 3.569,52 -542 ,16 86, 81 1.4 Đất rừng phòng hộ 27.505,62 23.747 ,13 -3758,49 86,34 1. 5 Đất rừng đặc dụng 8 .11 2,70 8. 411 ,90 299,20 10 3,69 1. 5 Đất rừng sản xuất 21. 095,00