Hiện trạng và giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư huyện Bình Chánh thành phố Hồ Chí Minh

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC sư PHẠM THÀNH PHỐ HỊ CHÍ MINH Ngơ Thị Bạch Diệp HIÊN TRANG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯƠNG cuôc SỐNG DÂN Cư HUN BÌNH CHÁNH THÀNH PHỐ HỊ CHÍ MINH Chuyên ngành: Địa lí học Mã số: 8310501 LUẬN VĂN THẠC sĩ ĐỊA LÍ HỌC NGƯỜI HƯĨNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM ĐỎ VĂN TRUNG Thành phố Hồ Chí Minh - 2021 U □ LỜI CẢM ƠN Luân văn nghiên cứu khoa học với đê tài “HIẸN TRẠNG VA GIAI PHAP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SỐNG DÂN cư HUYỆN BÌNH CHÁNH” cơng trình nghiên cứu nghiêm túc cá nhân Tuy nhiên, luận văn khó hồn thành khơng có huớng dẫn giúp đờ quý Thầy Cô, quan nơi công tác, quan tạo điều kiện cho mặt số liệu, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Vì vậy, qua tơi xin chân thành cảm ơn: Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, phịng Sau đại học, Thầy, Cơ giáo Trường Đại học Sư Phạm Thành Phố Hồ Chí Minh nói chung q Thầy, Cơ giáo Khoa Địa lý Trường Đại học Sư Phạm nói riêng đà tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình học tập trường Và tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy - TS Phạm Đỗ Văn Trung tận tình giúp đờ, hướng dẫn cho tơi suốt q trình thực nghiên cứu luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Cục Thống kê Thành Phố Hồ Chí Minh, Sở GD&ĐT Thành phố Hồ Chí Minh, Đảng ủy huyện Bình Chánh, Phịng Thống kê huyện Bình Chánh, Phịng Kinh tế huyện Bình Chánh, Phịng LĐ-TB-XH huyện Binh Chánh, Phịng GD&ĐT huyện Bình Chánh, Trung tâm y tế huyện Bình Chánh, Đảng ủy xã (thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường THPT Đa Phước, gia đình, đồng nghiệp, bạn hữu giúp đỡ, động viên tơi hồn thành luận văn Tác gia Ngơ Thị Bạch Diệp MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng số liệu Danh mục đồ MỞ ĐẰU Chương Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỀN VÈ CHẤT LƯỢNG SÔNG DÂN CƯ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Chất luợng sống 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng sống 10 1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng sống dành cho cấp huyện 15 1.2.1 Thu nhập bình quân theo đầu người 17 1.2.2 Chuẩn nghèo tỉ lệ hộ nghèo 18 1.2.3 Nhóm tiêu chuẩn y tế chăm sóc sức khỏe 22 1.2.4 Nhóm tiêu chuẩn giáo dục 25 1.2.5 Các nhóm tiêu chí khác 28 1.3 Thực trạng kinh nghiệm nâng cao chất lượng sống dân cư Thành phố Hồ Chi Minh 33 r \ 1.3.1 Những thành tựu đạt cùa Thành phơ Hơ Chí Minh việc - ' £ nâng cao chât lượng sông dân cư .33 N r 1.3.2 Bài học kinh nghiệm vê thành tựu đạt của Thành phơ Hồ Chí Minh việc nâng cao chất lượng sống dân cư 36 Tiểu kết chương 40 Chương THỤC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SỐNG DÂN CƯ HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH 41 2.1 Khái qt huyện Bình Chánh 41 2.2 Các nhân tô ảnh hưởng đên chât lượng sơng dân cư huyện Bình Chánh 44 2.2.1 Vị trí địa lí phạm vi lãnh thổ 44 2.2.2 Nhân tố tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 47 2.2.3 Nhóm nhân tố kinh tế xã hội 53 2.3 Thực trạng chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh 69 2.3.1 Thu nhập bình quân đầu người 69 2.3.2 Tỉ lệ hộ nghèo .72 2.3.3 Nhóm tiêu chí chăm sóc sức khỏe 75 2.3.4 Nhóm tiêu chí giáo dục 80 2.3.5 Các tiêu chí khác 86 2.3.6 Đánh giá tông hợp chât lượng sông dân cư huyện Bình Chánh 91 2.3.7 Hiện trạng chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh so với Thành phố Hồ Chí Minh 95 Tiểu kết Chương 97 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SĨNG DÂN • ~ \ _ r JZ X r CƯ HUYỆN BÌNH CHÀNH (THÀNH PHƠ Hơ CHÍ MINH) 98 3.1 Cơ sở xây dựng giải pháp 98 3.1.1 Tình hình nước, thành phố Hồ Chí Minh huyện Bình Chánh 98 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2025 101 3.1.3 Cơ sở thực tế trạng CLCSDC huyện Binh Chánh 103 3.2 Giải pháp nâng cao CLCSDC huyện Bình Chánh 105 3.2.1 Nhóm giải pháp giải việc làm, nâng cao thu nhập 105 3.2.2 Nhóm giải pháp chăm sóc sức khỏe y tể 107 3.2.3 Nhóm giải pháp giáo dục đào tạo 108 3.2.4 Nhóm giải pháp giảm nghèo, bảo trợ xã hội 108 3.2.5 Nhóm giải pháp hưởng thụ văn hóa an ninh xã hội 111 3.2.6 Nhóm giải pháp mơi trường 112 Tiểu kết chương 113 KẾT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHU• LUC ♦ DANH MUC • CHỮ VIẾT TẮT CBGĐH : Chưa học CLCD : Chất lượng sống CLCSDC : Chất lượng sống dân cư DS : Dân số GD&ĐT : Giáo due • đào tao • HDI : Chỉ số phát triển người HS : Hoe • sinh KC : Kiên cố KT-XH : Kinh tế - xã • LĐ-TB-XH : Lao động thương binh xã hội SDD : Suy dinh dưỡng THPT : Trung học phổ thơng TNBQ : Thu nhập bình qn TNBQĐN : Thu nhập bình quân đầu người Tp HCM : Thành phố Hồ Chí Minh UNDP : Liên hợp quốc DANH MỤC CÁC BÁNG sô LIỆU Bảng 1.1 Tổng hợp xác định chuẩn nghèo Việt Nam Giai đoạn 20 Bảng 1.2 Chỉ số cân nặng theo tuổi với Z-Score 23 Bảng 1.3 Chỉ số cao theo tuổi với Z-Score 23 Bảng 1.4 Chỉ số BMI theo tuổi với Z-Score 24 r Bảng 1.5 r r Đánh giá tông họp chât lượng sông dân cư dành cho câp huyện 32 Bảng 2.1 Diện tích, dân số mật độ dân số xã (Thị trấn) huyện Bình Chánh năm 2019 45 Bảng 2.2 Địa hình phân bố dạng địa hình huyện Bình Chánh 47 Bảng 2.3 Số hộ sử dụng nước ăn uống năm 2019 49 r Bảng 2.4 r \ Diện tích loại đât huyện Bình Chánh thành phơ Hơ Chí Minh .50 Bảng 2.5 Quy mô cấu đất tự nhiên huyện Bình Chánh năm 2009 2017 51 Bảng 2.6 Quy mô cấu dân số theo tuổi huyện Bình Chánh năm 2018 55 Bảng 2.7 Bình quân thu ngân sách số dân huyện Bình Chánh năm 2018 57 Bảng 2.8 Tỷ lệ giá trị tổng mức bán lẻ hàng hóa phân theo nhóm háng hóa năm 2013 năm 2018 62 Bảng 2.9 Hiện trạng tuyến đường địa bàn huyện Binh Chánh 63 Bảng 2.10 Thống kê kết thực cơng trình điện địa bàn huyện Bình Chánh qua năm 2016-2019 65 Bảng 2.11 Sô sở giáo dục theo câp học huyện Bình Chánh năm 2018 67 Bảng 2.12 TNBQĐN/tháng huyện Binh Chánh Thành phố Hồ Chí Minh 69 Bảng 2.13 TNBQĐN/tháng huyện Bình Chánh phân theo xã 70 Bảng 2.14 Đánh giá trạng thu nhập bình quân theo đầu người/tháng huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2018 71 Bảng 2.15 Hiện trạng hộ nghèo huyện Bình Chánh phân theo xà năm 2018.73 Bảng 2.16 đánh giá trạng hộ cận nghèo huyện Binh Chánh theo xã (TT) năm 2018 73 Bảng 2.17 Đánh giá trạng hộ nghèo huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2018 .74 Bảng 2.18 Hiện trạng sở y tế huyện Bình Chánh so với quận (huyện) Thành phố Hồ Chí Minh năm 2018 75 Bảng 2.19 Tình hình tỉ lệ trẻ em tuối suy dinh dường huyện Bình Chánh năm 2018 77 Bảng 2.20 Đánh giá trạng tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cân nặng theo tuổi huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2018 .78 Bảng 2.21 Đánh giá trạng tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng theo chiều cao cùa huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2018 79 Bảng 2.22 Điểm đánh giá trạng trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xã (Thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh năm 2018 79 Bảng 2.23 Dân số tỷ lệ dân số từ tuồi trở lên chưa học xã (TT) huyện Bình Chánh năm 2019 80 Bảng 2.24 Đánh giá trạng người chưa học huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2019 81 Bảng 2.25 Hiện trạng tỷ lệ học xã (thị trấn) huyện Bình Chánh năm 2019 82 Bảng 2.26 Đánh giá trạng tỉ lệ học sinh từ đến tuổi thơi học huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2019 83 Bảng 2.27 Đánh giá trạng tỉ lệ học sinh từ 10 đến 14 tuổi học huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2019 83 Bảng 2.28 Đánh giá trạng tỉ lệ học sinh từ 15 đến 19 tuổi thơi học huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2019 84 Bảng 2.29 Đánh giá trạng tỉ lệ sô người học huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2019 84 Bảng 2.30 Điểm đánh giá trạng trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xã (Thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh năm 2018 85 Bảng 2.31 Hiện trạng nguồn lao động huyện Bình Chánh năm 2018 86 Bảng 2.32 Đánh giá trạng tỷ lệ thất nghiệp cùa huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2018 .87 Bảng 2.33 Đánh giá trạng tỷ lệ nhà theo mức độ kiên cố huyện Bình Chánh theo xã (thị trấn) năm 2019 88 Bảng 2.34 Đánh giá trạng nhà theo mức độ kiên cố xã (Thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh năm 2019 89 Bảng 2.35 Tỷ lệ hộ có tiện nghi sinh hoạt huyện Binh Chánh năm 2009 năm 2019 89 Bảng 2.36 Hiện trạng hôn nhân dân số từ 15 tuổi trở lên xà (Thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh năm 2019 90 Bảng 2.37 Đánh giá trạng tình trạng nhân dân số từ 15 tuổi trở lên xã (Thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh năm 2019 91 Bảng 2.38 Điểm đánh giá tổng hợp CLCSDC xã (TT) thuộc huyện Bình Chánh năm 2019 91 Bảng 2.39 Đánh giá trạng chất lượng sống dân cư xã (Thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh năm 2019 .92 Bảng 2.40 So sánh CLCSDC huyện Bình Chánh so với Thành phố Hồ Chí Minh năm 2018 95 Bảng 3.1 Tổng hợp số sách Trung ương ban hành hỗ trợ công tác thực sách giảm nghèo bền vừng 109 DANH MỤC CÁC BẢN ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh 46 Hình 2.2 Bản đồ đánh giá tổng hợp chất lượng sống dân cư theo xã (thị trấn) Huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh 94 MỞ ĐẦU Lý chọn đê tài Từ lâu, người xem trung tâm phát triển, việc nghiên cứu ngành khoa học nhằm phục vu cho người, khơng nằm ngồi mục đích đó, địa lí học ( Nhất địa lí kinh tế - xã hội) ln tìm tịi phục vụ cho lợi ích chung người Với phát triển xà hội, nhu càu cần thiết để đáp ứng cho tồn người đảm bảo việc trọng nâng cao chất lượng sống ngày quan tâm tồn giới nói chung quốc gia, địa phương nói riêng Từ đó, hàng loạt số kinh tế, xã hội đời nhầm phục vụ cho việc đánh giá chất lượng sống dân cư Chất lượng sống có thay đổi theo thời gian khác khơng gian vùng kinh tể, chí vùng kinh tế cịn tồn khác biệt chất lượng sống cùa cá nhân, để cá nhân có mức sống mức độ thụ hưởng sống giống việc khó thực rút ngắn khoảng cách chênh lệch mức sống (chủ yểu biện pháp nâng cao chất lượng sống phận dân cư có mức sống thấp) ln mục tiêu xã hội nói chung chí mục tiêu cịn khẳng định thơng qua đường lối, sách cũa Đảng Nhà nước ta Vậy chất lượng sống gì? Nhừng tiêu chí để đánh giá chất lượng sống ? cần làm để nâng cao chất lượng sống ? Đó vấn đề đặt đòi hỏi phải giải Huyện Bình Chánh phận Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố biết đến trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, hạt nhân kinh tế khu vực phía Nam, huyện Bình Chánh cửa ngõ vào trung tâm thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Long An nói riêng khu vực Đồng sơng Cửu Long nói chung, huyện Bình Chánh đánh giá có vị thuận lợi việc giảm áp lực dân số nội thành Thành phố Hồ Chí Minh kinh tế huyện ln đánh giá chậm phát triển thiếu đồng bộ, việc đáp ứng nhu cầu người dân nhiều hạn chế Bên cạnh thu nhập kết cấu hạ tầng, vấn đề y tế, giáo dục hoạt động văn 106 nhiêu lao động, tăng khả đáp ứng yêu câu công việc, tăng suât lao động; tương ứng tăng thu nhập, ổn định việc làm khả phát triển Xây dựng kế hoạch triển khai có hiệu đề án dạy nghề lao động nông thôn Phấn đấu đến cuối nàm 2025, tỷ lệ lao động có việc làm dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động đạt từ 96% trở lên; tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo nghề có chứng giấy chứng nhận đạt 87% tống số lao động làm việc Liên kết cung ứng, mở rộng thị trường lao động sở quy hoạch đào tạo theo nhu cầu - Thực tốt sách dân số, đảm bảo cân tỷ lệ dân số phù hợp với yêu cầu xã hội, đầu tư chất lượng cho lực lượng lao động dự bị, đảm bảo cân tỷ số cấu dân số theo giới - Khai thác hiệu nguồn lực kinh tế - xã hội cùa huyện việc sử dụng hiệu tài nguyên đất, nước, lợi khu cơng nghiệp Hồn thiện quy hoạch, cơng trình hỗ trợ cho hoạt động sản xuất đời sống người dân hệ thống giao thơng, cơng trình điện, nước - Trong đề án xây dựng giải pháp nâng cao thu nhập bình quân đầu người, cân lưu ý tận dụng mạnh nguồn lực phát triển xã (thị trấn) huyện Binh Chánh Đối với xã có mức thu nhập bình qn theo đầu người mức thấp xã Qui Đức, mức thấp xã Đa Phước, Hưng Long, Tân Quý Tây, Phạm Văn Hai, Tân Nhựt Đây nhừng xã có đặc điểm chung mạnh phát triển nơng nghiệp để nâng cac mức thu nhập bình quân cho xã cần đẩy nhanh chuyển dịch cấu ngành kinh tế mang lại hiệu kinh tế cao sở mạnh nông nghiệp vùng ngoại thành cùa xã, đẩy mạnh phát triển dịch vụ nông nghiệp, liên kết họp tác, tổ chức giao lưu định kỳ chia kinh nghiệm hoạt động sản xuất nông nghiệp, hướng đến phát triển mô hỉnh nông nghiệp sạch, xây dựng thương hiệu hợp tác lĩnh vực tìm đầu Ưu tiên phát triển thông qua nguồn chi ngân sách đầu tư phát triền giáo dục, có sách cải thiện số tiêu tiêu chí đánh giá CLCSDC nhìn chung xã có mức thu nhập bình qn theo đầu người thấp thi dẫn theo tiêu tiêu chí khác mức thấp (VD: xã Quy Đức có mức thu nhập binh quân theo đầu người/tháng mức thấp đồng thời tiêu tiêu chí hộ nghèo, tỷ lệ 107 trẻ em tuôi suy dinh dưỡng, tỷ lệ trẻ em từ tuôi trở lên chưa học, tỷ lệ bỏ học, tỷ lệ thất nghiệp, nhà theo mức độ kiên cố tỷ lệ ly mức so sánh đánh giá tù’ thấp đến thấp so với thị trấn xã địa bàn huyện bình qn tồn thành phố) Việc nâng cao mức thu nhập bình quân đầu người tháng cần lưu ý tránh gia tăng chệnh lệch mức thu nhập người lao động cần hướng đến giải pháp bền vững 3.2.2 Nhóm giải pháp chăm sóc sức khỏe y tế - Nâng cao chất lượng khám chừa bệnh bệnh viện Huyện, Trung tâm y tế Huyện trạm y tế xã - thị trấn; tiếp tục thực kế hoạch luân phiên bác sĩ trạm y tế, triển khai thực trạm y tế mơ hình điểm hoạt động theo nguyên lý y học gia đình, bước giảm tình trạng tải bệnh viện tuyến Thành phố - Tăng cường hợp tác chuyên môn với bệnh viện tuyến Tạo điều kiện đế trạm y tể nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, bác sĩ để đảm bảo tốt cho công tác khám chữa bệnh Phát triển hệ thống y tế dự phòng, chống dịch bệnh - Thực hiệu công tác dân số sách bảo hiểm y tể; trọng cơng tác khám chữa bệnh cho đối tượng sách người nghèo Rà soát, kiếm tra việc cấp thể y tế cho trẻn em tuổi, tăng cường vận động nguồn lực để đảm bảo thực chương trình an sinh xã hội cho trẻ em đến năm 2025 Tiếp tục đầu tư phát triển hệ thống y tế chuyên sâư; đầy mạnh công tác quản lý hệ thống buôn bán dược phẩm - Xây dụng giải pháp can thiệp dinh dưỡng tập trung vào 100 ngày đầu đời cộng đồng lẫn bệnh viện, đào tạo nâng cao lực mạng lưới cán dinh dưỡng, phối hợp chuyên khoa sản - nhi với vai trị chủ lực đơn vị chun mơn dinh dường, đầu tư nguồn nhân lực quyền thành phố tham gia cộng đồng Khuyến khích sản phụ tham gia lớp tiền sinh sản Trong đặc biệt quan tâm ý đến xã (thị trấn) có tỷ lệ trẻ tuổi suy dinh dường mức cao cao so với xã khác thuộc huyện Bình Chánh Phạm Văn Hai, An Phú Tây, Đa Phước - Đảm bảo tốt chăm sóc sức khởe ban đầu cho người dân, phịng chống hiệu 108 loại dịch bệnh Tuyên truyên vận động nhân dân tích cực phịng chơng loại dịch bệnh, tận dụng hệ thống kênh tuyên truyền (Hệ thống loa phóng xã, trang mạng xã hội) nhằm tập huấn giữ gìn an tồn sức khỏe, vệ sinh thực phấm, chế độ dinh dưỡng, tủ thuốc gia đình) Kịp thời phát xử lý hiệu ổ dịch bệnh phát sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, cận nghèo Xây dựng quỹ y tế dự phòng quỹ y tế tương trợ 3.2.3 Nhóm giải pháp giáo dục đào tạo - Tiếp tục triển khai có hiệu Nghị số 29-NQ/TW ngày 04 thàng 11 năm 2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Triển khai thực đổi chương trình giáo dục phổ thông; tập trung củng cố nâng cao chất lượng giáo dục; tiếp tục thực đề án nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ, tin học - Củng cố đầu tư sở vật chất, trang bị trường học theo hướng tiêu chuấn hóa, đại hóa nhà trường, khơng cịn trường có sở vật chất yểu Có kế hoạch nâng cấp, sửa chữa sở giáo dục xuống cấp đại hóa sở theo lộ trình Tiêu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục tư tưởng trị, đạo đức, trình độ đào tạo lực nghề nghiệp - Thực tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục, vận động nguồn lực nhân dân ủng hộ học bống cho học sinh nghèo, phối hợp gia đình nhà trường chống lưu ban, bỏ học Duy trì thường xuyên lớp phổ cập giáo dục cấp 2,3 đồng thời tổ chức lớp chuyên đề kinh tế VH - XH trung tâm học tập cộng đồng.Tập trung vận động học sinh lớp Đảm bảo giữ vững tiêu hoàn thành phổ cập giáo dục bậc THPT Đa dạng hóa hoạt động trung tâm học tập cộng đồng đề góp phần nâng cao trình độ dân trí 3.2.4 Nhóm giải pháp gỉảm nghèo, bảo trọ’ xã hội - Triển khai có hiệu chương trình, giải pháp giảm nghèo góp phần hỗ trợ người nghèo, hộ nghèo vươn lên sống, nâng cao thu nhập bình quân đầu người hộ nghèo theo chuẩn Thành phố giai đoạn 2020 - 2025 Thông qua 109 việc nhân rộng mơ hình phát triên kinh tê, vươn lên nghèo, câp vôn cho hộ nghèo, cận nghèo Tạo điều kiện cho hộ nghèo, cận nghèo tiếp cận sách hưởng sách nhà nước cách hiệu Bảng 3.1 Tổng họp số sách Trung ưong ban hành hỗ trợ cơng tác thực sách giảm nghèo bền vững Sơ văn Nội dung Ngày ban Ngày có hiệu hành lưc • Chính sách hỗ trơ♦ nhà Nghị định số phát triển quản lý 20/10/2015 10/12/2015 A i • 100/20 i 5/NĐ - CP nhà xã hôi Quyết định số sách hỗ trơ hơ 12/12/2008 11/01/2009 167/2008/QD - TTg nghèo nhà bồ sung thêm đối Quyết định tượng hộ nghèo có 29/10/2010 25/12/2010 SỐ67/2010/QĐ - TTg khãn nhà hỗ trợ hộ nghèo xây Thông tư số 41/2014/ 16/12/2014 25/12/2014 nhà phòng, tránh bào TT-NHNN khu vực miền Trung Chính sách hỗ trọ’ y tế Quy định chi tiết hướng Nghị định 15/11/2014 dẫn môt số điều Luât 01/01/2015 • • số 105/2014/NĐ - CP Bảo y tế Thông tư liên tịch số hướng dẫn thực 41/2014/ TTLT-BYT Bảo hiểm y tế 24/11/2014 24/11/2014 -BTC Phê duyệt đề án thực Quyết định số 538 lộ trinh tiến tới 29/03/2013 29/03/2013 /2013/QĐ - TTg BHYT toàn dân 20122015 đến 2020 nâng mức hỗ trợ đóng thẻ Bảo hiểm y tế cho Quyết định số đối tượng người thuộc 08/05/2013 08/05/2013 SỐ705/2013/QĐ - TTg hộ cận nghèo 100% hộ nghèo khám chữa bênh Chính sách hơ trợ tín dụng tín dụng hộ nghèo đối tượng Nghị định số 04/10/2002 sách khác 19/10/2002 78/2002/NĐ - CP Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo Quy định sách hỗ Nghị định số trợ tạo việc làm quỹ 09/07/2015 01/09/2015 61/2015 ND CP Quốc gia việc làm • • • • 110 Quyết định SỐ157/2007/QĐ - CP 27/09/2007 01/10/2007 Quyết định SỐ29/2012/QĐ - TTg 26/04/2014 15/06/2014 Quyết định 23/02/2013 16/04/2013 sol 5/2013/QĐ - TTg Chính sách hỗ trợ giáo dục tín dụng học sinh, sinh viên tín dụng hộ gia đình người nhiễm HIV, người sau cai nghiện ma túy, người điều trị nghiện chất thuộc dạng thuốc phiện thước thay thế, người bán dâm hoàn lương tín dụng hộ cận nghèo Quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống Nghị định số giáo dục quốc dân 02/10/2015 01/12/2015 sách miễn, giảm học 86/2015/NĐ - CP phí, hồ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm hoc 2020 2021 • r Chính sách hơ trơ• đât sản xuât,Z _ nước sinh hoat _ • _ tín dụng thực Quyết định số chiến lược Quốc gia cấp 16/04/2004 02/05/2004 62/2004/QĐ - TTg nước sach vê♦ sinh môi ♦ trường nông thôn phê duyệt sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, Thông tư liên tịch số nước sinh hoạt, cho họ 04/2013/ TTLT- ƯBDT 02/01/2014 đồng bào dân tộc thiểu số 18/11/2013 - BTC - BTNMT nghèo hộ nghèo xã, thơn,X đăc • biêt • khó khăn Chính sách hơ trợ vê trợ giúp pháp lý Luật số 11/2017/QH14 Luật trợ giúp pháp lý 20/06/2017 01/01/2018 ban hành sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiếu số huyện Quyết định số nghèo, xà nghèo, thôn, 22/09/2016 08/08/2016 32/2016/QĐ - TTg đặc biệt khó khăn giai đoan • 2016 - 2020 hỗ trợ việc tham gia tố tụng có tính chất phức tạp điển hình Quyết định số phê duyệt Chiến lược 10/05/2011 10/05/2011 phát triển trợ giúp pháp lý 678/2011/QĐ-TTg r Ill Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến 2030 - Ngoài cân tạo điêu kiện cho người nghèo tiêp cận với dịch vụ xã hội (y tế, giáo dục, nhà ở, ) - Tiếp tục thực Chương trình chiến lược quốc gia bình đẳng giới; tăng cường cơng tác giáo dục, xây dựng hình mẫu thành niên giai đoạn mới: Có lịng u nước, ý thức công dân, đạo đức, hiếu thảo, thương người, hiếu học, yêu lao động, có sức khởe, tri thức, văn hốm kỹ cà tác phong cơng nghiệp; có tinh thần tình nguyện, có trách nhiệm với thân, gia đỉnh xã hội 3.2.5 Nhóm giải pháp hưởng thụ văn hóa an ninh xã hội - Tiếp tục xây dựng, phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước theo Nghị số 33-NQ/TW ngày 09 thàng năm 2014 Ban Chấp hành Trung ương Tập trung đầu tư nâng cao trình độ tổ chức, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động thể dục thể thao, mở rộng nâng cao chất lượng phong trào thể thao quần chúng - Phát triển văn hóa theo hướng tiên tiến, văn minh, đại, giữ gìn phát huy sắc văn hóa giá trị tinh thần dân tộc, mang nét đặc trưng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Huyện; kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa - tảng tinh thành xã hội Tiếp tục nâng cao chất lượng phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn - Đô thị vãn minh” - Tổ chức diễn tập phịng chống biểu tình, bạo loạn, khủng bố, diễn tập chiến đấu phòng thủ theo định kỳ Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, tổ chức diễn tập chiến đấu phòng thủ cấp xã - thị trấn Thực tốt công tác giáo dục quốc phịng an ninh Tập trung xây dựng hồn thành trụ sở ban huy Quân 04 xà: Đa Phước, An Phú Tây, Phong Phú sửa chữa trụ sở ban huy Quân xã Lê Minh Xuân - Phát động phong trào sâu rộng toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng, chống tội phạm Nâng cao hiệu công tác quản lý cư trú, quản lý người nước ngồi, ngành nghề kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự, quản lý vũ khí vật liệu nổ, cơng cũ hỗ trợ; giải dứt điểm không để phát sinh tụ điểm phức 112 tạp vê ma túy tệ nạn xã hội; tât người nghiện đêu lập hô sơ quản lý theo quy định Tiếp tục thực có hiệu Chỉ thị số 18_CT/TW; thực liệt đồng giải pháp phòng chống tụ tập đua xe gây rối trật tự công cộng Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước công tác phịng cháy, chữa cháy, thực tốt cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật kiểm tra, hướng dẫn, xử lý Nghiêm vi phạm lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 3.2.6 Nhóm giải pháp môi trường - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm cộng đồng giữ gìn vệ sinh bảo vệ môi trường - Xây dựng chiến dịch truyền thông môi trường qua Đài truyền thanh, Tuần tin Bình Chánh đến doanh nghiệp; cộng đồng dân cư, trường học, bệnh viện, sở kinh doanh - Triển khai chương trình bảo vệ môi trường, trồng xanh, xây dựng “ Khu phố không rác” khu đô thị mới, khu dân cư gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”;”Tồn dân bảo vệ mơi trường”;”Chương trình phân loại rác nguồn”, Phê phán hành vi thiếu ý thức bảo vệ môi trường tố chức cá nhân; cô vũ, biếu dương, nhân rộng điển hình, sáng kiến hay bảo vệ môi trường - Tiếp tục triển khai thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 Ban Thường vụ Thành ủy thục Cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh khơng xả rác đường kênh rạch, Thành phố giảm ngập nước”; tập trung xây dựng triến khai thực Chương trình “Giảm nhiễm mơi trường”, tập trung xử lý dứt điểm, di dời sở gây ô nhiễm môi trường; triển khia thực trám lấp giếng khoan khu vực tiếp cận sử dụng nước sạch; tăng cường kiềm tra giám sát việc chấp hành pháp luật lĩnh vực quản lý tài nguyên nước; kiểm soát chặt chẽ hoạt động thu gom, vận chuyền, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, y tế, công nghiệp nguy hại sở y tế, sản xuất kinh doanh Kiên xử lý cơng trình quy phạm lấn chiếm hành lang, lịng sơng, kênh rạch địa bàn Huyện, kết hợp với chình trang thị, nơng thơn; cải tạo chất lượng nguồn nước mặt sông, kênh, rạch bị ô nhiễm 113 Tiểu kết chương Những năm gân đây, việc nâng cao chât lượng sông dân cư huyện Bình Chánh cấp lãnh đạo huyện quan tâm xem thước đo cho phát triển mặt đời sống xã hội Đó xem lợi việc thực mục tiêu • 4^7 • • • • • • • • nâng cao chất lượng sống dân cư.Tuy nhiên, đế thực thành cơng mục tiêu đặt khơng khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế chậm tỉ lệ dân nhập cư cao, thu nhập bình qn theo đầu người có tăng thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, điều kiện tiếp cận giáo dục tiên tiến hạn chế, sở hạ tầng chưa phát triển đồng bộ, nhiều dự án quy hoạch kéo dài chưa hoàn thiện, áp lực vấn đề mơi trường, Do cần có chiến lược phát triển phù hợp lãnh đạo cấp quyền, phía người dân cần tích cực chủ động nâng cao trình độ chun mơn, có ý thức có khả tiếp thu đối mới, sáng tạo, tận dụng hiệu quỹ thời gian hoạt động sản xuất nguồn lực nhàm góp phần gia tãng thu nhập KÊT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ Việc đánh giá trạng chất lượng sống dân cư cùa không gian lãnh thổ điều thật cần thiết lẽ sở để đánh giá phát triển kinh tế, động lực phấn đấu tiến xã hội Thơng qua kết đánh giá khách quan, ta đề gia giải pháp thích hợp hiệu Vì hạn chế khơng gian lãnh thổ nghiên cứu nên tiêu chí đánh giá trạng chất lượng sống dân cư nhiều giới hạn Tuy tác giả đề tiêu chí làm sở nghiên cứu trạng chất lượng 114 sông dân cư huyện Bình Chánh Bao gơm: Hiện trạng thu nhập bình qn theo đâu người/tháng, trạng hộ nghèo, trạng tỳ lệ trẻ em tuồi suy dinh dưỡng, trạng tỷ lệ dân số từ tuổi trở lên chưa học, trạng tỷ lệ bỏ học, trạng tỷ lệ thất nghiệp, trạng nhà theo mức độ kiên cố, trạng tỷ lệ ly Trên thực tế, tiêu chí thể chất lượng sống dân cư có mối quan hệ biện chứng không thề tách rời nên thực tốt giải pháp cho tiêu chí xem phần giải tiêu chí khác Ví dụ thu nhập bình qn đầu người nâng cao tiêu chí cịn lại thay đổi tỷ lệ Đó sở đề tài đánh giá mối quan hệ tiêu chí chất lượng sống Huyện Bình Chánh có nhiều lợi phát triển, cửa ngõ trung chuyển quan trọng vùng địa phương chưa thực quan tâm đầu tư mức, tốc độ đô thị hóa nhìn chung cịn chậm so với huyện ngoại thành khác Thành phố Hồ Chí Minh Việc nghiên cứu trạng giải pháp nâng cao chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh góp phần cải thiện chênh lệch phát triển nên cho ràng đề tài “Hiện trạng giải pháp nâng cao chất lượng sống dân cư huyện Binh Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trinh thực cần thiết ♦ • Sau cùng, hạn chế điều tra nghiên cứu mà tác giả chưa thể bố sung vào để làm sơ nhận xét trạng chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh như: Chi tiêu người dân hộ gia đình, mức tiêu thụ lượng sinh hoạt, Tôi hi vọng, với cơng trình nghiên cứu không gian lãnh thổ cấp huyện, tác giả đưa nhiều tiêu chí vào để tăng mức độ tin cậy kết luận trạng chất lượng sống dân cư 115 TÀI LIỆU THAM KHÁO Cục thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2015, 2018,2019) Niên giảm thống kê Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015, năm 2018, năm 2019 Thành phố Hồ Chí Minh Chi cục thống kê huyện Bình Chánh (2015,2017) Niên giám thống kê năm 2015, năm 2017 Bỉnh Chánh Đảng uy xã thuộc huyện Bình Chánh, KấĂ? kiện đại hội Đảng nhiệm kỳ 2015 2020; 2020 - 2025 Bình Chánh Đảng ủy huyện Bình Chánh, Báo cáo trị nhiệm kỳ (2015 — 2020) định hướng phát triển giai đoạn (2021 — 2025) Bình Chánh 116 Đặng Quốc Bảo (2008) Nghiên cứu số phát triển người (HDỈ) Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đặng Văn Phan, Trần Vãn Thông (1995) Địa lý kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Thống kê - Hà Nội Lê Thông, Nguyễn Văn Phú, Nguyễn Minh Tuệ (2001) Địa lý Kinh tế-Xã hội Việt Nam, Nhà xuất Giáo dục Hà Nội Nguyễn Hoàng Hải (2013) Chất lượng sống dân cư huyên Định Quán (tỉnh Đồng Nai): Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ địa lí học, Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Kim Hồng (1999) Dân số học đại cương, Nhà xuất GD, Hà Nội Nguyễn Minh Tuệ - Nguyền Viết Thịnh - Lê Thông, Địa lí Kinh tế - xã hội đại cương Nhà xuất Đại học Sư phạm Nhà xuất Chính trị Quốc gia (2001) Bảo cảo phát triển người Việt Nam năm 200ỉ Rằ Nội Nhà xuất Chính trị Quốc gia (8/2006) Phát triền người Việt Nam 19992004, Những thay đổi xu hướng chủ yếu Hà Nội Phạm Xuân Hậu (1996) Đ/íz lý Kinh tế xã hội Việt Nam, phần Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Phan Thị Xuân Hằng (2011) Giải pháp nâng cao chất lượng sống dân cư huyện Ninh Phước tỉnh Ninh Thuận, • z Luận • văn Thạc • sĩ Địa • lí học • Trường Đại • học • Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Phịng Giáo dục & Đào tạo huyện Bình Chánh (2018,2019) Báo cáo trạng sở hạ tầng giáo dục, tỷ lệ thơi học theo nhóm tuổi, năm 2018,năm 2019, Bình Chánh Phịng Kinh tế hun Binh Chánh (2018, 2019) Báo cáo kế hoạch thu chi ngản sách 2018,2019 Bình Chánh Phịng LĐ-TB-XH huyện Bỉnh Chánh (2019) Cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2015- 2019 kế hoạch phương hướng giai đoạn 2020-2025 Binh Chánh Phòng Thống kê huyện Binh Chánh, Kết khảo sát Mức sống hộ gia đình năm 2019 Binh Chánh 117 Sở Giáo dục & Đào tạo Thành phơ Hơ Chí Minh (2018,2019) Báo cáo trạng người biết chữ theo nhóm tuổi 2018, 2019 Thành phố Hồ Chí Minh Trung tâm y tế huyện Bình Chánh (2018,2019) Báo cáo điều tra trạng dinh dường trẻ em tuồi, Binh Chánh Các trang web: https://www.worldbank.orct/ https '//Vietnam un.org/ https://www.gso.gov vn/ http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn/ https://vi wikipedia.org/ http://bỉnhchanh hochỉminhcỉtỵ.gov vn/ http://viendinhduong vn/ PL PHỤ LỤC HÌNH ẢNH * f Khu cơng nghiệp Vĩnh Lộc 3_xã Vĩnh Lộc A (huyện Bình Chánh) Khu cơng nghiệp Lê Minh Xuân_xã Lê Minh Xuân (huyện Bình Chánh) PL « - + , _ _ _ Mơ hình trơng lan rât phát triên huyện Bình Chánh /Ti? PL Đường hoa mười rât phô biên tuyên đường liên âp xã Đa Phước, Quy Đức, Hưng Long, Tân Quý Tây ( huyện Bình Chánh) _ _ _ _ _ Đường Nguyên Văn Linh đoạn qua địa phận huyện Bình Chánh Di tích Láng Le_xã Lê Minh Xuân (huyện Bình Chánh) ... tiễn chất lượng sống dân cư Chương Hiện trạng chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh Thành phố Hồ Chí Minh Chương Giải pháp nâng cao chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh Thành phố Hồ Chí Minh. .. dân cư huyện Bỉnh Chánh Thành phố Hồ Chí Minh + Các sơ đánh giá chât lượng sơng dân cư huyện Bình Chánh Thành phố Hồ Chí Minh + Giải pháp nâng cao chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh Thành phố. .. Hiện trạng giải pháp nâng cao chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh Thành phố Hồ Chí Minh ” cho đề tài luân văn Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá trạng chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh