PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ QUỐC TẾ TẠI SINGAPORE Những năm qua, phủ Singapore tạo mơi trường thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngồi, công nhận báo cáo Ngân hàng Thế giới 2014 báo cáo cạnh tranh toàn cầu Diễn đàn kinh tế giới 2013-2014 ", đánh giá xếp hạng quốc gia dễ đầu tư kinh doanh đồng thời đứng thứ quốc gia có kinh tế cạnh tranh giới Singapore không ngừng cố gắng để thu hút đầu tư nước cách chuyển thành phố - quốc gia thành trung tâm tài tầm cỡ giới cách cung cấp ưu đãi thuế doanh nhân muốn thiết lập hoạt động Trung Đông I Khung pháp lý quốc gia Hệ thống pháp luật Singapore dựa luật chung đạo luật Nghị viện ban hành1 Singapore khơng có đao luật quy định đầu tư nước hay luật đầu tư riêng kinh tế để điều chỉnh vấn đề đầu tư ngồi nước2 Thay vào đó, đầu tư nước ngồi chịu điều chỉnh Luật áp dụng chung Nhiều đạo luật sách thơng qua nhằm khuyến khích đầu tư nước ngồi, đồng thời tạo khuôn khổ nhằm thu hút nhà đầu tư nước ngồi3 Ví dụ: Đạo luật Báo chí In ấn, Đạo luật khuyến khích mở rộng kinh tế, Đạo luật thuế thu nhập, Luật Xuất Nhập khẩu,… II Cơ quan quản lý nhà nước đầu tư Ủy ban Phát triển Kinh tế Singapore (EDB) thành lập vào năm 1961, quan phủ hàng đầu hoạch định thực chiến lược nhằm nâng cao vị Singapore trung tâm kinh doanh toàn cầu, quan cửa tạo Lee Soo Chye, Jacqueline Teo and Sheam Zenglin, Doing Business in Singapore: overview, Aequitas Law LLP, Law stated as at 01-Feb-2019 Bonnitcha, Jonathan, Investment laws of ASEAN countries : A comparative review, IISD Report, December 2017 page 19 Critical Evaluation of Investment Laws as a Tool of Progress within ASEAN, ASEAN Law Association, 10th General Assembly, Deborah Barker, S.C KhattarWong, Singapore điều kiện hỗ trợ nhà đầu tư nước hai lĩnh vực sản xuất dịch vụ.4 Cơ quan quản lí kế tốn doanh nghiệp Singapore (ACRA) – nơi đăng ký doanh nghiệp với chủ thể muốn đăng ký doanh nghiệp tổ chức kinh tế (đối với nhà đầu tư) Ngồi cịn có quan thuộc lĩnh vực liên quan Cơ quan tiền tệ Singapore, III Hình thức đầu tư Các hình thức phổ biến phương tiện kinh doanh Singapore bao gồm: ● Công ty TNHH cổ phiếu ● Chi nhánh ● Quan hệ đối tác (bao gồm quan hệ đối tác trách nhiệm hữu hạn đối tác hữu hạn) ● Sở hữu Hầu hết doanh nghiệp nước ngồi sử dụng cơng ty tư nhân bị hạn chế cổ phiếu IV Thúc đẩy kiểm soát ĐTNN Singapore Singapore thường mở cửa cho nhà đầu tư nước Ngoại trừ số ngành cơng nghiệp định khơng có hạn chế nghĩa vụ đặc biệt nhà đầu tư nước Singapore Trên thực tế, có phân biệt luật người nước người dân địa phương đầu tư kinh doanh Singapore Các ngành công nghiệp bị hạn chế từ tham gia nước ngồi liên quan đến vũ khí đạn dược, telecommunication (viễn thơng), media, hàng khơng vận chuyển, phủ Singapore cho vấn đề liên quan đến an ninh quốc Bonnitcha, Jonathan, Investment laws of ASEAN countries : A comparative review, IISD Report, December 2017 page 19 gia Một số hình thức kinh doanh khác bị hạn chế, chẳng hạn ngân hàng, công ty tài chính, cơng ty bảo hiểm cơng ty mơi giới chứng khốn địi hỏi phải có chấp thuận đặc biệt giấy phép từ quan có liên quan, chủ yếu Cơ quan tiền tệ Singapore5 Những hạn chế ghi nhận văn pháp luật ngành nghề liên quan – ví dụ trường hợp bị hạn chế kiểm sốt tạp chí điện tử nhà đầu tư nước ngồi theo Đạo luật Báo chí In ấn Singapore Hay quan Tiền tệ Singapore quy định đầu tư nước ngồi lĩnh vực ngân hàng thơng qua hệ thống giấy phép theo mục Đạo luật Ngân hàng V Thúc đẩy kiểm sốt ĐTNN thơng qua ưu đãi đầu tư Singapore thay đổi mức thuế ưu đãi để khuyến khích đầu tư nước ngồi Phần lớn, ưu đãi dành cho tất nhà đầu tư kể ngồi nước Ví dụ, phần X Đạo luật khuyến khích mở rộng kinh tế tạo khoản thuế khấu trừ cho chi tiêu vốn “dự án phê duyệt” Ưu đãi này, bao gồm việc định dự án tương tự “dự án phê duyệt”, quản lí Ủy ban phát triển Kinh tế Singapore (EDB) phù hợp cho doanh nghiệp nước Khơng có hạn chế ngoại hối tiền tệ việc chuyển tiền hồi hương vốn lợi nhuận ngồi Singapore. Theo sách, Cơ quan tiền tệ Singapore áp đặt hạn chế số dolars Singapore cho tổ chức tài khơng thường trú vay Các cơng ty áp dụng cho ưu đãi thuế khác theo Đạo luật Thuế thu nhập Đạo luật khuyến khích mở rộng kinh tế Một danh sách chi tiết ưu đãi tìm thấy www.iras.gov.sg Singapore có mạng lưới rộng lớn hiệp định thuế kép (DTA) với 80 quốc gia toàn cầu Những lợi ích DTA là: a) tránh đánh thuế hai lần, b) giảm thuế khấu trừ c) chế độ thuế ưu đãi Critical Evaluation of Investment Laws as a Tool of Progress within ASEAN, ASEAN Law Association, 10th General Assembly, Deborah Barker, S.C KhattarWong, Singapore Tất đóng vai trị quan trọng việc giảm thiểu gánh nặng thuế cho công ty mẹ Mạng DTA rộng lớn này, với việc khơng có lãi vốn thuế cổ tức, khiến Singapore trở thành khu vực pháp lý đầy hấp dẫn khoản đầu tư kinh doanh thông qua công ty cổ phần Singapore VI Thúc đẩy kiểm soát ĐTNN thông qua hỗ trợ đầu tư Các doanh nghiệp nước ngồi mở cơng ty Singapore có khả yêu cầu hỗ trợ từ tổ chức chuyên ngành phép đàm phán ưu đãi mà họ hưởng lợi trước bắt đầu thủ tục đăng ký EDB tổ chức chịu trách nhiệm thúc đẩy đầu tư nước vào quốc gia chịu trách nhiệm giúp nhà đầu tư nước ngồi thành lập cơng ty họ Singapore cách cung cấp loại ưu đãi khác Khi nhà đầu tư nước ngồi mở cơng ty họ Singapore, họ hỗ trợ tổ chức Ủy ban Phát triển Thương mại Singapore (STDB) nhằm thúc đẩy FDI xuất khẩu; Ủy ban Phát triển Kinh tế (EDB) cung cấp ưu đãi khác cho nhà đầu tư nước thành lập cơng ty thành phố Ngồi ngành cơng nghiệp nêu trên, phủ hỗ trợ mạnh mẽ cho ngành sản xuất dịch vụ phần sách để thay hoạt động lao động có giá trị thấp chuyển sang Trung Quốc Singapore có ba khu thương mại tự (FTZ) cung cấp hội tương tự cho cơng ty ngồi nước Doanh nghiệp sử dụng khu thương mại tự cho hoạt động lưu trữ, đóng gói lại xuất Các hình thức hỗ trợ Những doanh nghiệp thành lập đề nghị hỗ trợ từ số tổ chức kinh tế khác quốc gia Singapore Ví dụ Ủy ban phát triển Kinh tế EDB – làm nhiệm vụ thúc đẩy đầu tư xuất khẩu, Ủy ban phát triển thương mại STDB – Singapore Trade Development Board – tăng số lượng đầu tư nước ngồi hình thức cung cấp ưu đãi thuế Khu vực địa lí đặc quyền Các khu vực thương mại tự (FTZ-free trade zones) Singapore sử dụng để lưu trữ đóng gói lại hàng hóa xuất nhập hàng hóa cảnh cho tái xuất Sản xuất không thực khu vực Các cơng ty nước ngồi nước có quyền truy cập vào sở FTZ Khu vực miễn phí Singapore có năm khu thương mại tự do, đó, bốn khu vực dành cho hàng hóa đường biển khu vực dành cho vận tải hàng khơng chức hỗ trợ tài Phịng tín dụng Singapore (CBS – Credit Bureau of Sing) VII Thủ tục liên quan đến đầu tư nước ngoài: Mặc dù khung pháp lý sách phủ Singapore không yêu cầu ủy quyền cụ thể để đầu tư vào nước này, số giới hạn định tồn lĩnh vực viễn thơng, phát truyền hình, phương tiện truyền thơng nước, tài số dịch vụ chuyên nghiệp Đối với lĩnh vực này, Điều khoản Hợp bao gồm giới hạn cổ phần hạn chế quyền sở hữu công ty người nước Hơn nữa, chấp thuận Bộ Tài cần thiết cho việc mua lại ngân hàng địa phương vượt giới hạn cổ phần định VIII Khung pháp lý hợp đồng Cách dễ để đầu tư vào Singapore thông qua quỹ ETF (exchange-traded funds) – hoạt động dựa số số tham chiếu chứng khốn trái phiếu quỹ tương hỗ đóng, bao gồm Quỹ số đóng gói iShares MSCI Singapore (EWS) ETF tập trung nhiều vào công ty tài (55,43%) cơng nghiệp (17,55%)6 https://www.ishares.com/us/products/239678/ishares-msci-singapore-capped-etf Loại hình kinh doanh phổ biến Singapore Công ty TNHH, ngồi nhà đầu tư lựa chọn việc trở thành đối tác hữu hạn liên doanh với doanh nghiêp Singapore IX Khung pháp lý quốc tế Vấn đề bảo vệ nhà đầu tư nước ngoài7: Singapore ký Hiệp ước đầu tư song phương (BIT) với 46 quốc gia Một số bị chấm dứt người khác chưa có hiệu lực Các thỏa thuận bảo vệ công dân công ty hai quốc gia chống lại rủi ro chiến tranh phi thương mại việc chiếm đoạt quốc hữu hóa Singapore khơng có luật buộc nhà đầu tư nước chuyển quyền sở hữu cho lợi ích địa phương khơng có tranh chấp chờ giải với UNCTAD – United nations conference on trade and development – Hội nghị quốc gia vấn đề thương mại phát triển SIAC SMC – Singapore mediation center – Trung tâm hòa giải hai quan giải tranh chấp, hỗ trợ cho nhà đầu tư nước nước Singapore tránh thỏa thuận thuế kép – double taxation Singapore tham gia vào Hiệp định tránh thỏa thuận thuế kép (DTA) lần đầu năm 1965 Singapore tham gia vào 16 Hiệp định FTA – free trade agreement – ASEAN Singapore tham gia vào Hợp đồng bảo lãnh đầu tư IGA – Investment Guarantee Agreement với mục tiêu xây dựng mối quan hệ tốt đẹp hai quốc gia IGA đặt khung pháp lý mức đầu tư bảo vệ nước đầu tư vào Singapore ngược lại Singapore đặt 35 IGAs, bao gồm TQ, VN, Pakistan, Belarus, Lào Singapore Foreign Investment report, Standarder Trade Portal ... Thúc đẩy kiểm soát ĐTNN Singapore Singapore thường mở cửa cho nhà đầu tư nước ngồi Ngoại trừ số ngành cơng nghiệp định khơng có hạn chế nghĩa vụ đặc biệt nhà đầu tư nước ngồi Singapore Trên thực... triển Kinh tế Singapore (EDB) phù hợp cho doanh nghiệp ngồi nước Khơng có hạn chế ngoại hối tiền tệ việc chuyển tiền hồi hương vốn lợi nhuận ngồi Singapore. Theo sách, Cơ quan tiền tệ Singapore áp... ngồi thành lập cơng ty họ Singapore cách cung cấp loại ưu đãi khác Khi nhà đầu tư nước ngồi mở cơng ty họ Singapore, họ hỗ trợ tổ chức Ủy ban Phát triển Thương mại Singapore (STDB) nhằm thúc