Liên thông các học phần chung trong chương trình đào tạo đại học ở đại học huế thực trạng và giải pháp

Tạp chí Khoa học Đại học Huế: Khoa học Xã hội Nhân văn ISSN 2588-1213 Tập 129, Số 6D, 2020, Tr 155–168; DOI: 10.26459/hueuni-jssh.v129i6D.5779 BIỆN PHÁP THỰC HIỆN LIÊN THƠNG CÁC HỌC PHẦN CHUNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC Ở ĐẠI HỌC HUẾ Lê Nam Hải*, Nguyễn Thanh Nam, Nguyễn Anh Toàn Đại học Huế, Lê Lợi, Tp Huế, Việt Nam Tóm tắt Mục tiêu nghiên cứu tìm hiểu thực trạng xây dựng học phần chung chương trình đào tạo Đại học Huế, sở đó, đề xuất biện pháp thực liên thông học phần chung nhằm nâng cao hiệu quản lý công tác đào tạo Đại học Huế Dữ liệu thu thập từ thực tiễn xây dựng chương trình đào tạo năm qua Đại học Huế, kết hợp khảo sát 40 viên chức quản lý công tác ban chức năng, trường đại học thành viên 146 sinh viên trường đại học: Khoa học, Nông Lâm, Kinh tế Luật Đại học Huế, số liệu xử lý phần mềm thống kê SPSS 22.0 Kết nghiên cứu cho thấy, có khác biệt học phần chung chương trình đào tạo trường đại học thành viên Đại học Huế, nguyên nhân thiếu thống văn quy định, công tác hướng dẫn, giám sát biên soạn chương trình đào tạo Việc xây dựng chương trình đào tạo có tính liên thơng học phần chung với chương trình khác thực cần thiết Trên sở thực trạng, nghiên cứu đề xuất biện pháp thực sau: (1) Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật liên thơng chương trình đào tạo đại học; (2) Rà soát học phần chung chương trình đào tạo đại học Đại học Huế, ban hành quy định thống tồn Đại học Huế Từ khố: chương trình đào tạo, liên thông, học phần chung, sinh viên Đặt vấn đề Đại học Huế (ĐHH) sở giáo dục đại học công lập cấp, đào tạo, nghiên cứu khoa học, công nghệ đa ngành, đa lĩnh vực chất lượng cao Luật Giáo dục đại học ngày 10 tháng 12 năm 2018 [6], Nghị định số 99/2019/NĐ-CP [4] Thơng tư số 10/2020/TT-BGDĐT [3] quy định ĐHH có quyền tự chủ cao hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, tài chính, quan hệ quốc tế tổ chức máy Hoạt động tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình, trách nhiệm *Liên hệ: haidhhue@gmail.com Nhận bài: 17-04-2020; Hoàn thành phản biện: 03-07-2020; Ngày nhận đăng: 28-08-2020 Lê Nam Hải cs Tập 129, Số 6D, 2020 bảo đảm chất lượng giáo dục tồn ĐHH ĐHH có 4.077 viên chức lao động hợp đồng, có 286 Giáo sư, Phó Giáo sư, 868 Tiến sĩ, 1950 Thạc sĩ Tính đến ngày 30 tháng năm 2020, ĐHH có 147 chương trình đào tạo hệ quy/146 ngành bậc đại học, 102 ngành bậc thạc sĩ, 55 ngành bậc tiến sĩ [Nguồn: Ban Đào tạo Công tác sinh viên ĐHH] Hiện nay, có 40.000 sinh viên (SV) theo học chương trình đào tạo quy ĐHH [5] Mỗi chương trình đào tạo có học phần với nội dung, thời lượng đào tạo hình thức đánh giá tương đương phù hợp học phần chương trình đào tạo khác Tuy nhiên, học phần chưa liên thơng cơng nhận tín chương trình đào tạo Theo Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2019, liên thông giáo dục việc sử dụng kết học tập có để học tiếp cấp học, trình độ khác ngành, nghề đào tạo chuyển sang ngành, nghề đào tạo, hình thức giáo dục trình độ đào tạo khác phù hợp với yêu cầu nội dung tương ứng, bảo đảm liên thơng cấp học, trình độ đào tạo giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học [Điều 10, 7] Việc nghiên cứu thực trạng, phân tích đánh giá đề xuất biện pháp liên thông học phần chung chương trình đào tạo đại học hệ quy ĐHH cần thiết Điều giúp ĐHH nâng cao lực quản lý điều hành công tác đào tạo đại học hiệu quả, giúp SV có nhiều lựa chọn cho việc học tập mình, giúp giảng viên có tiếng nói chung việc biên soạn, chỉnh sửa chương trình đào tạo giảng dạy phù hợp Khách thể phương pháp nghiên cứu 2.1 Khách thể khảo sát 40 viên chức quản lý (VCQL) công tác ban chức ĐHH, trường đại học thành viên 146 SV lớp năm thứ 2, trường đại học: Khoa học (34 SV), Nông Lâm (41 SV), Kinh tế (36 SV) Luật (35 SV) Trong có 82 SV năm thứ 64 SV năm thứ Mẫu khách thể khảo sát lựa chọn ngẫu nhiên rải đơn vị để đảm bảo tính khách quan tính đại diện 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp điều tra viết - Phiếu hỏi gồm nội dung cần khảo sát nhằm xác định, thu thập thông tin tính cần thiết việc xây dựng chương trình đào tạo, làm rõ mức độ cần thiết việc xây dựng chương trình đào tạo có tính liên thơng học phần với chương trình khác 156 Tập 129, Số 6D, 2020 Jos.hueuni.edu.vn - Thang đánh giá: để khảo sát thực trạng mức độ cần thiết việc xây dựng chương trình đào tạo, chúng tơi sử dụng thang đo bậc (từ đến 3) Căn vào điểm trung bình (ĐTB) nội dung khảo sát để đưa nhận định Nội dung có ĐTB cao thể nội dung đánh giá cao mức độ cần thiết Khoảng phân biệt mức độ 0,67 [theo công thức (Max - Min)/n], ĐTB quy ước cho mức độ là: o Chưa cần thiết: ≤ ĐTB < 1,67 Bình thường: 1,67 ≤ ĐTB < 2,34 o Cần thiết: 2,34 ≤ ĐTB ≤ o - Nghiên cứu tiến hành từ tháng 3/2019 đến tháng 7/2019 2.2.2 Phương pháp vấn - Nội dung vấn giúp tác giả hiểu sâu kết khảo sát, phục vụ cho việc phân tích, đánh giá thực trạng học phần chung chương trình đào tạo đại học hệ quy ĐHH Đối tượng vấn giảng viên đảm nhận chức vụ quản lý ban chức năng, trường đại học thành viên ĐHH Ngồi ra, chúng tơi thực trao đổi với chuyên gia phản biện hội đồng thẩm định chương trình đào tạo biên soạn chương chỉnh sửa, cập nhật chương trình cũ trường đại học thành viên: Khoa học, Nông Lâm, Ngoại ngữ, Luật, Kinh tế, Sư phạm - Thời gian tiến hành vấn sâu: tháng 7/2019 2.2.3 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm Tổng kết kinh nghiệm trường đại học thành viên ĐHH thực tiễn chuyển đổi từ học chế niên chế sang hệ thống tín chỉ, thực tiễn xây dựng chương trình đào tạo năm qua nhằm so sánh học phần chung chương trình đào tạo trường đại học thành viên ĐHH 2.2.4 Phương pháp thống kê toán học Sử dụng thống kê toán học, phần mềm SPSS 22.0 để nhập xử lý số liệu, lập bảng, biểu để phân tích ĐTB, độ lệch chuẩn (ĐLC) để đưa kết luận kết nghiên cứu Kết nghiên cứu 3.1 Thực trạng việc chuyển đổi từ học chế niên chế sang hệ thống tín Đại học Huế 157 Lê Nam Hải cs Tập 129, Số 6D, 2020 Khi bắt đầu thực Quy chế 43 [1], Trexler, học giả chương trình Fulbright nhận xét: “các trường đại học Việt Nam thực việc chuyển đổi [sang hệ thống tín chỉ], có trường tạo thay đổi có tính chất vốn cần cho việc đổi hệ thống giáo dục đại học Việt Nam Nhiều trường thực thay đổi hình thức theo hệ thống mới… [vì] khơng có nhiều nhà khoa học Việt Nam hiểu rõ lịch sử chế hoạt động hệ thống đào tạo theo tín Hoa Kỳ” [9] Thực việc chuyển đổi chương trình từ chương trình niên chế dựa học phần cấu tạo từ đơn vị học trình (ĐVHT) sang hệ thống tín cịn mang tính hình thức, chuyển đổi học khơng theo thực chất tín Tín áp dụng vào mơn học chưa phản ánh đơn vị chuyển đổi việc học tập giảng dạy trường nước phạm vi quốc tế, đơn vị tương đương nội dung, kỹ nỗ lực học tập Các đơn vị đào tạo (ĐVĐT) ĐHH triển khai đào tạo chương trình theo hệ thống tín đơn vị có ngành đào tạo riêng biệt: Y Dược, Nông Lâm, Sư phạm, Kinh tế, Luật, Ngoại ngữ, Khoa học, Nghệ thuật, Du lịch… vậy, độ giao thoa chương trình mà cụ thể học phần bị thu nhỏ Do đó, việc cơng nhận tương đương gần tương đương để công nhận lẫn chuyển đổi khó so với quy định hành ĐHH ban hành quy định cho phép trao đổi cơng nhận chứng An ninh Quốc phịng, Lý luận trị, Ngoại ngữ, Giáo dục thể chất, Tin học cịn tín học phần chung khác chưa có quy định (các học phần Lý luận trị năm học 2020 - 2021 bắt đầu áp dụng) Trong chương trình có, học phần tự chọn chủ yếu học phần tự chọn bắt buộc Khoa/Bộ môn tự chọn học phần cho SV học để đảm bảo số lượng SV định cho lớp học phần Các ĐVĐT chưa tổ chức việc đào tạo học phần tự chọn tự theo u cầu người học khó khăn kinh phí sở vật chất Trong tiêu chí, tinh thần đào tạo tín thực chất 3.2 Thực trạng chương trình đào tạo 3.2.1 Tổng số chương trình ĐHH có trường đại học thành viên, 01 Phân hiệu 04 khoa thuộc đào tạo đại học 147 chương trình (Bảng 1) 158 Tập 129, Số 6D, 2020 Jos.hueuni.edu.vn Bảng Danh sách chương trình hệ tương ứng Số TT Trường/Khoa Số chương Cử Kỹ Bác Dược Bác sĩ ngành trình đào nhân sư sĩ sĩ thú y tạo Trường ĐH Luật 02 02 02 Trường ĐH Ngoại ngữ 12 12 12 Trường ĐH Kinh tế 16 16 16 Trường ĐH Nông Lâm 28 28 03 Trường ĐH Nghệ thuật 07 07 07 Trường ĐH Sư phạm 22 22 Trường ĐH Khoa học 32 32 24 Trường ĐH Y Dược 10 10 05 Phân hiệu Quảng Trị 05 05 05 10 Khoa Giáo dục thể chất 02 02 02 11 Khoa Du lịch 08 08 08 01 02 01 Khoa Quốc tế 01 01 01 TỔNG 146 147 31 12 13 Khoa Kỹ thuật Công nghệ 24 Kiến Trúc sư 01 06 02 04 01 04 01 01 31 01 02 Nguồn: Ban Đào tạo Công tác sinh viên Đại học Huế 3.2.2 Nhận xét chung chương trình đào tạo Từ 112 chương trình trước năm 2018 (Bảng 2), chúng tơi tiến hành phân tích, kết cho thấy: Có 28% số chương trình cũ, xây dựng theo quy định cũ cần phải sửa đổi, cập nhật theo quy định chuẩn đầu nội dung chi tiết học phần, quy định giảng viên 159 Lê Nam Hải cs Tập 129, Số 6D, 2020 chịu trách nhiệm Có 55% chương trình xây dựng năm trở lại phải cập nhật sửa đổi theo quy định theo quy định ĐHH Theo hệ đào tạo năm có 56,5% chương trình có tổng tín 120 tín đến 130 tín chỉ, 11% chương trình có tổng tín từ 130 đến 135 tín 19% chương trình từ 135 đến 140 tín Hệ kỹ sư trường, Trường ĐH Nông Lâm chưa đủ 150 tín theo quy định hành Tại Trường ĐH Nghệ thuật đào tạo theo học chế niên chế, chưa chuyển đổi sang học chế tín Đặc biệt 16 chương trình Trường ĐH Kinh tế có tổng tín tồn khóa 150 đến 166 tín chỉ, chiếm 13,5% tổng số chương trình đào tạo đại học ĐHH Bảng Số lượng chương trình đào tạo khảo sát TT Trường/Khoa Số chương trình khảo sát Tỷ lệ chương trình (%)* Trường ĐH Luật 02 100 Trường ĐH Ngoại ngữ 11 92,7 Trường ĐH Kinh tế 12 75 Trường ĐH Nông Lâm 20 71,4 Trường ĐH Nghệ thuật 100 Trường ĐH Sư phạm 16 72,7 Trường ĐH Khoa học 22 68,8 Trường ĐH Y Dược 80 Phân hiệu Quảng Trị 100 10 Khoa Giáo dục thể chất 02 100 11 Khoa Du lịch 75 *: Tỷ lệ chương trình khảo sát /tổng số chương trình đơn vị đào tạo Tổng tín phần kiến thức giáo dục đại cương gần giống nhau, từ 28 tín đến 34 tín chỉ, chưa tính tổng tín giáo dục Quốc phịng - An ninh 11 tín (165 tiết) giáo dục Thể chất tín Tổng tín khối kiến thức sở khối ngành/hoặc ngành khoảng 25 đến 30 tín Như vậy, việc đào tạo kiến thức chung sở ngành cộng với tín Ngoại ngữ khơng chun chiếm 64% tổng khối lượng tín tồn khóa theo mức tối thiểu Bộ Giáo dục Đào tạo quy định (120) Việc ôm đồm nhiều kiến thức đại cương, kiến thức sở khối ngành/ngành làm nặng chương trình dẫn đến phải tăng tổng tín để trang bị cho SV kiến thức sâu chuyên ngành Các chương trình đưa học phần giáo dục thể chất, Ngoại ngữ không chuyên (12 tín chỉ) khỏi tổng khối lượng tín đào tạo, xem điều kiện để xét tốt nghiệp 160 Tập 129, Số 6D, 2020 Jos.hueuni.edu.vn 3.2.3 Phân tích số học phần có mức trùng lặp cao Chúng tiến hành thống kê lọc 194 học phần có tên gọi giống nhau, gần giống, nội dung chương mục, kết cấu đặt gần tương tự, chủ yếu khối kiến thức giáo dục đại cương khối kiến thức sở ngành Tiến hành đánh giá, phân tích 11 đề cương chi tiết tiêu biểu học phần chung ĐVĐT đại học thành viên, gồm học phần Bảng Bảng Các học phần chung khảo sát Chủ nghĩa xã hội khoa học Hóa học phân tích Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam Tin học đại cương Triết học Mác Lê nin Toán cao cấp Tư tưởng Hồ Chí Minh 10 Xã hội học đại cương Cơ sở Văn hóa Việt Nam 11 Lý thuyết xác suất thống kê Hóa học đại cương Chúng tơi phân tích việc quy định số tín chỉ/học phần, kết phân tích Bảng cho thấy: học phần môn chung Lý luận trị mơn học bắt buộc, thống hệ thống giáo dục quốc dân mà có khác biệt số lượng tín chỉ/ học phần ĐVHT Các học phần chung nhiều ngành có khác biệt tương tự Cụ thể: Học phần Chủ nghĩa xã hội khoa học Trường ĐH Sư phạm quy định tín chỉ, Trường ĐH Y Dược lại quy định tín Các nội dung khác đề cương chi tiết học phần giống Học phần Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Trường ĐH Khoa học quy định tín chỉ, Trường ĐH Y Dược lại quy định tín Các nội dung khác đề cương chi tiết học phần giống (cùng Khoa Lý luận trị Trường ĐH Khoa học giảng dạy) Học phần Triết học Mác Lê nin (Nguyên lý 1) Trường ĐH Nghệ thuật quy định tín chỉ, Trường ĐH Nơng Lâm lại quy định tín Các nội dung khác đề cương chi tiết học phần giống (cùng Khoa Lý luận trị Trường ĐH Khoa học giảng dạy) Học phần Tư tưởng Hồ Chí Minh Trường ĐH Nghệ thuật, Trường ĐH Y Dược quy định tín chỉ, Trường ĐH Ngoại ngữ lại quy định tín Các nội dung khác đề cương chi tiết học phần giống 161 Lê Nam Hải cs Tập 129, Số 6D, 2020 Bảng Thực trạng quy định số tín chỉ/học phần đơn vị đào tạo Đại học Huế Khối kiến thức/Học Số tín Nội phần dung Đầu SV giống (%) Trước có Cơng văn số 3056/BGDĐT- GDĐH Số tín - tín mơn Các mơn Lý luận trị 100 đơn vị Khối Khơng chun Sau có Cơng văn số 3056/BGDĐT-GDĐH: Thống 05 mơn tồn ĐHH công nhận tương đương thay đơn vị 100 Khối Không chuyên [2] Cơ sở Văn hóa Việt Nam Khoa Du lịch, Khoa Giáo dục thể chất: tín chỉ; 80-100 Trường ĐH Khoa học: tín Hóa học đại cương Hóa học phân tích Toán cao cấp Xã hội học đại cương Trường ĐH Nơng Lâm: tín chỉ, Trường ĐH Khoa học: tín Trường ĐH Nơng Lâm: tín chỉ, Trường ĐH Khoa học: tín Trường ĐH Nơng Lâm: tín chỉ, Trường ĐH Sư phạm: tín Khoa Du lịch: tín chỉ, Trường ĐH Khoa học: tín Lý thuyết xác suất Khoa Du lịch, Trường ĐH Kinh tế: tín chỉ, thống kê Trường ĐH Khoa học: tín 80-100 80-100 90-100 Khối Khối chuyên ngành Khối chuyên ngành Khối Không chuyên Khối 90-100 Không chuyên chuyên, Không Khối Chuyên 90-100 Khối Không chuyên Học phần Cơ sở văn hóa Việt Nam Khoa Du lịch, Khoa Thể chất quy định tín chỉ, Trường ĐH Khoa học lại quy định tín Các nội dung khác đề cương chi tiết học phần giống Học phần Hóa học đại cương Trường ĐH Nông Lâm quy định tín chỉ, Trường ĐH Khoa học lại quy định tín Các nội dung khác đề cương chi tiết học phần gần giống Tương tự học phần Hóa học phân tích Trường ĐH Nơng Lâm quy định tín chỉ, Trường ĐH Khoa học quy định tín Trong chuẩn đầu SV tốt nghiệp Trường ĐH Khoa học chuyên sâu chuyên ngành nghiên cứu lý thuyết Học phần Tốn cao cấp Trường ĐH Nơng Lâm quy định tín chỉ, Trường ĐH Sư phạm lại quy định tín Các nội dung khác đề cương chi tiết học phần giống Học phần Xã hội học đại cương Khoa Du lịch quy định tín chỉ, Trường ĐH Khoa học lại quy định tín Các nội dung khác đề cương chi tiết học phần giống Trong SV Trường ĐH Khoa học yêu cầu học chuyên sâu cho ngành nhân học Học phần Lý thuyết xác suất thống kê 162 Tập 129, Số 6D, 2020 Jos.hueuni.edu.vn Khoa Du lịch, Trường ĐH Kinh tế quy định tín chỉ, Trường ĐH Khoa học lại quy định tín Các nội dung khác đề cương chi tiết học phần gần giống Trong khuôn khổ báo, kết áp dụng phép lặp lại đề cương chi tiết nhiều lần chương trình đào tạo ĐVĐT để phân tích, lý giải 3.2.4 Thực trạng mức độ cần thiết việc xây dựng chương trình đào tạo có tính liên thơng học phần với chương trình khác Để tìm hiểu mức độ cần thiết việc xây dựng chương trình đào tạo có tính liên thơng học phần với chương trình khác, chúng tơi đưa nhận định Bảng Do vai trò việc xây dựng chương trình đào tạo (XDCTĐT), chúng tơi tiến hành trao đổi với SV nhóm khảo sát trước trưng cầu ý kiến SV VCQL gửi phiếu hỏi không tác động để đảm bảo số liệu khách quan Bảng Kết đánh giá viên chức quản lý sinh viên mức độ cần thiết việc xây dựng chương trình đào tạo có tính liên thơng học phần với chương trình khác TT VCQL Nội dung SV ĐTB ĐLC ĐTB ĐLC XDCTĐT theo quy định chung 2,10 0,90 2,63 0,54 XDCTĐT đặc trưng trường 2,15 0,80 2,58 0,52 XDCTĐT đáp ứng nhu cầu nhân lực xã hội 2,25 0,71 2,73 0,45 XDCTĐT theo đội ngũ giảng viên có 1,90 0,84 2,36 0,56 XDCTĐT có tính liên thông học phần với 2,20 0,70 2,76 0,43 chương trình khác Ghi chú: ≤ ĐTB ≤ 3; XDCTĐT : Xây dựng chương trình đào tạo Kết khảo sát cho thấy, nhìn chung, đối tượng khảo sát đánh giá nội dung “XDCTĐT có tính liên thơng học phần với chương trình khác” mức cần thiết cao (ĐTB = 2,20 ĐTB = 2,76) Câu hỏi VCQL SV đánh giá bình thường (1,67 ≤ ĐTB ≤ 2,34) Câu hỏi đánh giá thấp (ĐTB 1,90 ĐTB 2,36) Câu hỏi 3: XDCTĐT đáp ứng nhu cầu nhân lực xã hội VCQL SV đánh giá cao thứ nhì (ĐTB 2,25 ĐTB 2,73) Câu hỏi thứ đánh giá mức độ trung bình Khi hỏi việc XDCTĐT có tính liên thơng với chương trình khác, VCQL cho nên làm làm thống 163 Lê Nam Hải cs Tập 129, Số 6D, 2020 ĐHH để thuận lợi cho SV theo học, việc lựa chọn để học văn công nhận kết cho SV liên thông 3.2.5 Bàn luận chung Bản chất đào tạo theo học chế tín cá thể hoá giáo dục dân chủ hoá trình đào tạo, nghĩa phải đáp ứng nhiều tốt nhu cầu điều kiện học tập cá nhân, phải tạo điều kiện cho bên có liên quan có mơi trường làm việc dân chủ, nên hàng loạt vấn đề cần phải giải Nếu vấn đề không giải đầy đủ việc đổi rơi vào chủ nghĩa hình thức, rượu cũ bình Để tiến hành đào theo hình thức tín có hiệu quả, thực chất cần phải có thay đổi đồng quản lý, người dạy người học Từ việc thiếu thống văn quy định, cơng tác hướng dẫn, giám sát biên soạn chương trình đào tạo trình chuyển đổi chương trình đào tạo từ hình thức niên chế sang hình thức tín cấp nên dẫn đến có khác biệt chương trình đào tạo ĐVĐT Theo nguyên nhân sau: (1) Chưa có quy định thống nhất, cụ thể từ Bộ Giáo dục Đào tạo ĐHH mức trần chương trình cho hệ Văn Bộ đưa mức tối thiểu 30 tín cho năm học (tối thiểu 120 tín cho hệ năm, 150 tín cho hệ năm, kĩ sư ) [8] Đây quy định ước lệ khó đặc thù ĐVĐT (2) Các Khoa giảng viên lựa chọn giáo trình dùng cho giảng dạy nên tên gọi giáo trình Cơ sở, bản, đại cương, nhập môn, dẫn luận, khái quát, tổng quan… Việc dẫn đến áp dụng cứng nhắc văn cấp khó cơng nhận lẫn (3) Có khác số lượng tín chỉ/ 01 học phần trùng tên (hoặc gần trùng tên) ĐVĐT Điều dẫn đến việc SV chuyển kết tích lũy từ ĐVĐT có chương trình bố trí cao xuống chương trình bố trí thấp dễ dàng ngược lại phải học bù số tín bị thiếu hụt (4) Một số học phần thêm vào phần (01 02 chương) gọi phần ứng dụng ngành, thực không sâu gây khó cho chuyển đổi cơng nhận tương đương lẫn Các học phần tiên quyết, ràng buộc học trước số chương trình cịn mang tính hình thức, khơng liên quan với (5) Các chương trình biên soạn giai đoạn 2010 - 2017 cịn nhiều chương trình chưa xây dựng nhóm học phần theo dạng modul khối kiến thức nên độ mở tính 164 Jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 6D, 2020 động, khả thay biên soạn nâng cấp khó khăn Xây dựng thứ tự học phần kiểu không giúp cho SV nhận thức theo kiểu tăng dần, hoàn thiện dần đến đỉnh (mơ hình kim tự tháp) khối kiến thức mà rời rạc, đứt đoạn, loại trừ tiếp thu, nhận thức (6) Chương trình xây dựng gồm nhiều học phần có 02 tín chỉ, học phần bố trí 03 04 tín Điều dẫn đến việc SV phải học nhiều môn học mà môn bố trí 02 tín nên kết cấu nội dung học không sâu, không chuyên, thời lượng dạy kiến thức đại cương xây dựng khái niệm môn chiếm gần hết thời lượng quy định Đây hệ từ việc xây dựng đội ngũ giảng viên: chưa dự báo tình hình tuyển sinh năm tiếp theo, tuyển giảng viên vào theo thực ngành không tuyển sinh phải bố trí việc làm Kết SV học khơng sâu, nhiều mơn nên q tải, chương trình đào tạo dạy giảng viên có khơng phải dạy xã hội SV cần; sau tốt nghiệp SV khó thích ứng với nhu cầu thực tiễn việc làm xã hội, sức thu hút SV vào học khóa sau giảm tất yếu (7) SV ĐVĐT sang ĐVĐT khác ĐHH học học phần tương tự để tích lũy tín quy định cứng ĐVĐT Nếu SV không học lớp học phần ĐVĐT tổ chức mà học ĐVĐT khác khơng cơng nhận tín Đây thực tế áp lực kinh phí thu từ người học ĐVĐT (8) Các trường đại học: Sư phạm, Nơng Lâm, Khoa học có phương án xây dựng thống học phần khối kiến thức đại cương phần khối kiến thức sở ngành cho chương trình đào tạo trường Điều nhằm giúp cho SV có hội liên thơng ngang học phần tích lũy chuyển ngành tổ chức lớp học lại Đây phương án hay nội ĐVĐT, giải SV học chuyển ngành học lại, ĐVĐT định việc công nhận chuyển đổi kết học tập tích lũy, học bù học thêm Biện pháp thực liên thông học phần chung chương trình đào tạo đại học Đại học Huế 4.1 Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật liên thơng chương trình đào tạo đại học Khoản Điều 10 Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2019 quy định: Chính phủ quy định chi tiết liên thông cấp học, trình độ đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân [7] 165 Lê Nam Hải cs Tập 129, Số 6D, 2020 Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2019 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2020, nhiên, đến ban hành Nghị định: - Nghị định số 84/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Quy định chi tiết số điều Luật Giáo dục; - Nghị định số 71/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2020 Quy định lộ trình thực nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở; - Nghị định số 105/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2020 Quy định sách phát triển giáo dục mầm non Cả Nghị định nói không điều chỉnh nội dung liên quan đến liên thơng chương trình đào tạo đại học Địi hỏi, Chính phủ cần ban hành Nghị định Quy định liên thông giao cho Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định chuẩn chương trình đào tạo trình độ giáo dục đại học Chuẩn chương trình đào tạo quy định tối thiểu mục tiêu, chuẩn đầu ra, khối lượng kiến thức tối thiểu, cấu trúc chương trình đào tạo để sở đào tạo phát triển thành chương trình đào tạo cụ thể Chuẩn chương trình đào tạo sở để để sở đào tạo thực công nhận lẫn chương trình đào tạo nói chung học phần nói riêng 4.2 Rà sốt học phần chung chương trình đào tạo đại học Đại học Huế, ban hành quy định thống toàn Đại học Huế ĐHH đạo phận có liên quan, tiến hành rà soát học phần chung chương trình đào tạo đại học ĐHH Ban hành quy định điều chỉnh việc xây dựng chương trình đào tạo, học phần chung phải quy định thành mã số chung, thống nội dung: mục tiêu đào tạo, chuẩn đầu ra, tổng khối lượng tín chỉ, chuẩn đánh giá kiểm định chất lượng, thống đề cương chi tiết, tài liệu bắt buộc tài liệu tham khảo Đối với việc công nhận lẫn chương trình đào tạo, cần có phương án chuẩn bị để sau Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định mới, cụ thể hóa thành quy định ĐHH triển khai áp dụng cho ĐVĐT Kết luận Liên thông học phần chung chương trình ĐHH q trình tất yếu cơng tác tổ chức quản lý thống đào tạo ĐHH Khơng liên thơng ngang chương trình bậc đại học mà cịn tiến tới liên thơng trình độ đại học, thạc sĩ liên thơng chung trường đại học kiểm định chương trình nước 112 chương trình khảo sát ĐHH đáp ứng phần lớn yêu cầu khung trình 166 Tập 129, Số 6D, 2020 Jos.hueuni.edu.vn độ quốc gia Tuy nhiên, cịn số tiêu chí đề khung chương trình có chưa chuẩn, chưa đủ, chưa thống Để giúp sở giáo dục đại học nói chung ĐHH nói riêng nâng cao hiệu quản lý công tác đào tạo, đặc biệt công nhận lẫn học phần, chương trình đào tạo, Chính phủ cần ban hành Nghị định Quy định liên thông giao cho Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định chuẩn chương trình đào tạo trình độ giáo dục đại học Bên cạnh đó, ĐHH cần chủ động tiến hành rà soát học phần chung chương trình đào tạo đại học ĐHH, ban hành quy định thống toàn ĐHH TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Quy chế đào tạo đại học cao đẳng hệ quy theo hệ thống tín chỉ, ban hành kèm theo Quyết định số 43/2007/QĐ-BGDĐT ngày 15 tháng năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo (2019), Hướng dẫn triển khai thực chương trình, giáo trình mơn Lý luận trị hệ thống giáo dục quốc dân từ khóa tuyển sinh năm 2019, ban hành kèm theo Công văn số 3056/BGDĐT-GDĐH ngày 19 tháng năm 2019 Bộ Giáo dục Đào tạo (2020), Quy chế tổ chức hoạt động đại học vùng sở giáo dục đại học thành viên, ban hành kèm theo Thông tư số 10/2020/TT-BGDĐT ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ (2019), Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học, ban hành kèm theo Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 Đại học Huế (2020), Kết thực Kết luận số 48-KL/TW ngày 25/5/2009 Bộ Chính trị số định hướng phát triển Đại học Huế thành Đại học Quốc gia, triển khai Nghị số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019, ban hành kèm theo Báo cáo số 1001/BC-ĐHH ngày 07 tháng năm 2020 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Luật Giáo dục đại học ngày 10 tháng 12 năm 2018 167 Lê Nam Hải cs Tập 129, Số 6D, 2020 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ (2016), Phê duyệt khung trình độ quốc gia Việt Nam, ban hành kèm theo Quyết định số 1982/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2016 Trexler C J., (2008), Hệ thống tín trường đại học Hoa Kỳ: Lịch sử phát triển, Định nghĩa chế hoạt động, Tạp chí Nghiên cứu giáo dục, số 11/2008 (đăng lại trang web http://ceea.ier.edu.vn/toa-dam-hoi-thao/ tham khảo ngày 22/1/2010 CONNECTING COMMON MODULES IN THE TRAINING PROGRAM AT HUE UNIVERSITY: ANALYSIS AND SOLUTIONS Le Nam Hai*, Nguyen Thanh Nam, Nguyen Anh Toan Hue University, Le Loi St., Hue, Vietnam Summary This study finds out the development of joint modules in training programs at Hue University The research data is taken from a survey of 147 higher education training programs that the Department of Academic and Students' Affairs is managing We have used statistical algorithms to filter then remove specific modules from the training programs, and accept only the common modules in the knowledge of General Education and the knowledge of basis specialized modules for analysis and evaluation The figures and comments are aggregated from the comments on the higher education training program of experts, managers of the higher education training departments of the member colleges and authors’ personal opinions The reality is that there are many common modules in the same programs but when students accumulate enough, there is no cross-transfer for mutual recognition; therefore, it loses the learners' freedom of choice and unification in the management of Hue University Keywords: training programs, joint, joint modules, common modules, students 168 ... thể Chuẩn chương trình đào tạo sở để để sở đào tạo thực cơng nhận lẫn chương trình đào tạo nói chung học phần nói riêng 4.2 Rà sốt học phần chung chương trình đào tạo đại học Đại học Huế, ban... học tập tích lũy, học bù học thêm Biện pháp thực liên thông học phần chung chương trình đào tạo đại học Đại học Huế 4.1 Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật liên thơng chương trình đào tạo đại học. .. thống toàn Đại học Huế ĐHH đạo phận có liên quan, tiến hành rà sốt học phần chung chương trình đào tạo đại học ĐHH Ban hành quy định điều chỉnh việc xây dựng chương trình đào tạo, học phần chung phải