CHẤT LƯỢNG CÔNG tác KIỂM TRA, GIÁM sát của uỷ BAN KIỂM TRA luan van dong quyen

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác KT, GS có vị trí quan trọng toàn hoạt động lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng CTKT,GS phương thức hữu hiệu, ngăn ngừa sai lầm, khuyết điểm, góp phần xây dựng nhân cách người cán bộ, đảng viên Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "chín phần mười khuyết điểm cơng việc thiếu kiểm tra" [55, tr.520] Từ thành lập suốt trình lãnh đạo đất nước đến Đảng ta luôn khẳng định KT, GS chức lãnh đạo Đảng; lãnh đạo phải có KT, GS; lãnh đạo mà khơng KT, GS coi khơng có lãnh đạo Qua thời kỳ cách mạng, nội dung lãnh đạo phương thức lãnh đạo Đảng có đổi nhằm nâng cao hiệu lực hiệu lãnh đạo, thể việc khơng ngừng hồn thiện quan điểm, nguyên tắc, phương pháp CTKT, GS kỷ luật Đảng Nghị Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành TW Đảng (khố X) tăng cường cơng tác KT, GS Đảng xác định: Công tác KT, GS nhằm nâng cao NLLĐ, SCĐ Đảng, đoàn kết, thống bảo đảm dân chủ Đảng, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng; phòng ngừa, ngăn chặn suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên; bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng, tránh nguy xảy đảng cầm quyền, sai lầm đường lối, tác phong quan liêu, xa rời thực tiễn, xa rời quần chúng nhân dân Nghị Hội nghị lần thứ tư, Chấp hành TW Đảng (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” tiếp tục khẳng định đề mục tiêu, phương châm, hệ thống giải pháp cần thực hiện, xác định rõ: “Phải làm kiên quyết, kiên trì… ,thường xuyên KT, GS chặt chẽ”, phải “tăng cường CTKT, giám sát…” giao cho UBKT cấp nhiệm vụ chủ trì xây dựng kế hoạch, kiến nghị với Bộ Chính trị, Ban Bí thư cấp uỷ đảng nội dung gợi ý cho tập thể lãnh đạo cá nhân trước tiến hành tự phê bình phê bình; đồng thời có trách nhiệm tổ chức KT, GS việc triển khai quán triệt tổ chức thực Nghị Trong năm vừa qua, lãnh đạo Huyện uỷ mà trực tiếp Ban Thường vụ, Thường trực Huyện uỷ, UBKT Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau có nhiều cố gắng việc thực nhiệm vụ KT, GS Điều lệ Đảng quy định, nhiệm vụ cấp uỷ giao tham mưu cho cấp uỷ thực nhiệm vụ KT, GS; góp phần giúp tổ chức đảng cán bộ, đảng viên phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, yếu kém, khuyết điểm thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, ngăn ngừa sai phạm Đồng thời thông qua KT, GS phát nhiều vấn đề bất cập lãnh đạo, quản lý lĩnh vực kinh tế - xã hội mà người thực thi công vụ lợi dụng để trục lợi, gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, lợi ích đáng nhân dân; phát chế, sách khơng phù hợp với thực tế sống để từ làm sở kiến nghị với quan chức sửa đổi, bổ sung, để bước hồn thiện chế, sách, ổn định trị, thúc đẩy kinh tế phát triển Tuy nhiên, CTKT, GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình hạn chế, yếu như: Việc quán triệt, tun truyền cơng tác KT, GS cịn hạn chế nên nhận thức số cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên vị trí, vai trị cơng tác KT, GS Đảng chưa đầy đủ Việc tham mưu cho cấp uỷ thực số nhiệm vụ, quy định Đảng lúng túng, chất lượng chưa cao việc thực chất vấn Đảng, thực chức kiểm tra, giám sát Đảng… Số đảng viên vi phạm nhiều phát ít, phát chưa kịp thời, xử lý kỷ luật có trường hợp chưa nghiêm, có số vụ việc để kéo dài chưa giải dứt điểm Công tác phối hợp với ban, ngành chức lúc chưa chặt chẽ thực công tác nên dấu hiệu vi phạm tham nhũng, lãng phí, cố ý làm trái… Chưa ngăn chặn kịp thời dẫn đến vi phạm Cơ UBKT cán làm CTKT chưa đủ mạnh, chưa ngang tầm với nhiệm vụ, chưa bám sát sở, địa bàn, lĩnh vực phụ trách dẫn đến để vi phạm xảy kéo dài, làm cho tình hình trở nên phức tạp, gây dư luận không tốt đội ngũ cán đảng viên quần chúng nhân dân Cán làm CTKT sở chủ yếu kiêm nhiệm nhiều việc; chưa có chế độ sách để có tinh thần trách nhiệm, gắn bó với “nghề”… Để góp phần xây dựng Đảng Huyện Thới Bình vững mạnh, lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương đòi hỏi trước tiên phải tăng cường CTKT, GS Đảng Huyện nói chung UBKT Huyện uỷ nói riêng, bước nâng cao chất lượng CTKT, GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình vấn đề thực cần thiết cấp bách giai đoạn Là cán UBKT Huyện uỷ Thới Bình, có nhiều thời gian tham gia hoạt động KT, GS, lại học tập, nghiên cứu khoa học công tác xây dựng Đảng, có CTKT, GS Đảng, tơi ln trăn trở xác định trách nhiệm cơng việc Vì thế, tơi chọn thực đề tài luận văn Thạc sĩ: “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau giai đoạn nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu CTKT, GS Đảng nghiệm thu, kết nghiên cứu nhiều cơng trình công bố phương tiện thông tin đại chúng như: * Một số sách: - Một số quy định Bộ Chính trị Hướng dẫn UBKTTW công tác KT, GS thi hành kỷ luật Đảng, năm 2012, Nxb Tài chính, Hà Nội - Văn Ban Chấp hành TW, Bộ Chính trị, Ban Bí thư TW UBKTTW cơng tác KT, GS thi hành kỷ luật Đảng, năm 2012 Nxb CTQG; Nxb Tài chính, Hà Nội * Một số viết đăng tạp chí: - GS, TS Nguyễn Thị Doan: Nâng cao vai trò, vị trí CTKT vị UBKT cấp (Tạp chí Kiểm tra, số 8, năm 2003) - Tiến sĩ Trần Nam - Lê Quang Giản: CTKT góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh; Tạp chí Kiểm tra, số 10, năm 2005 - Nguyễn Văn Chi, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư TW Đảng, Chủ nhiệm UBKTTW: CTKT Đảng qua 20 năm đổi mới; Tạp chí Cộng sản, số 23, tháng 12 năm 2005 - Nguyễn Minh Quang: Đảng Lai Châu tăng cường CTKT theo Điều 30 - Điều lệ Đảng (Tạp chí Kiểm tra, số 5, năm 2007) - Hồng Văn Chất, Phó Bí thư thường trực Tỉnh uỷ Sơn La: Công tác KT, GS ngày vận hành đồng từ tỉnh đến sở (Tạp chí Kiểm tra, số 2, năm 2008) - Hồng Trà, Phó Vụ trưởng vụ I, UBKTTW: Một số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm (Tạp chí Kiểm tra, số 10, năm 2008) - TS Nguyễn Xuân Thông: Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh CTKT Đảng (Tạp chí Kiểm tra, số 5, năm 2009) - TS Tô Quang Thu, Phó chủ nhiệm UBKTTW: Tăng cường cơng tác KT, GS Đảng góp phần xây dựng Đảng sạch, vững mạnh (Bản tin: lý luận thực tiễn Hội đồng lý luận TW, số (135) tháng 9/2013) - Trần Trọng Dực, Uỷ viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm UBKT Thành uỷ Hà Nội: Công tác KT, GS động lực nâng cao NLLĐ Đảng (Tạp chí Kiểm tra, số 2, năm 2010) - Nguyễn Văn Chi, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư TW Đảng, Chủ nhiệm UBKTTW: Công tác KT, GS thực thắng lợi Nghị Đại hội X Đảng (Tạp chí Kiểm tra, số 1, năm 2011) - Lữ Minh Nam, Uỷ viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh uỷ Kiên Giang: Công tác KT, GS tạo động lực đưa nghị Đảng vào sống (Tạp chí Kiểm tra, số 6, năm 2011) - Ngô Văn Dụ, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư TW Đảng, Chủ nhiệm UBKTTW: Cấp uỷ, UBKT cấp tích cực, chủ động thực toàn diện nhiệm vụ tạo chuyển biến cơng tác KT, GS (Tạp chí Kiểm tra, số 2, năm 2012) - Trịnh Nhất: Công tác KT, GS góp phần quản lý cán bộ, đảng viên (tạp chí kiểm tra số 7, năm 2012) - Cao Văn Thống: Nhận diện suy thoái đạo đức, lối sống cán đảng viên giải pháp khắc phục (Tạp chí Kiểm tra, số 8, năm 2012) * Luận văn Thạc sĩ, luận án Tiến sĩ - “CTGS UBKT Tỉnh uỷ Cà Mau giai đoạn nay”, Trần Thanh Trí, năm 2008, Luận văn bảo vệ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh - “Chất lượng CTKT UBKT Huyện uỷ đảng tỉnh cà mau giai đoạn nay” Lượng Trọng Quyền, năm 2012, Luận văn bảo vệ Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh - “CTKT Thành uỷ Hà Nội giai đoạn nay”, năm 2004, luận án tiến sĩ Lê Tiến Hào, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình nay”, năm 1996, Luận án PTS Trương Thị Thông, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - “Nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT Huyện uỷ tỉnh Duyên hải miền Trung nay”, năm 2004, Luận án Tiến sĩ Nguyễn Thế Tư, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Các cơng trình khoa học viết nêu lên lý luận tổng kết thực tiễn cách có hệ thống, làm sáng tỏ số vấn đề thực tiễn đặt cơng tác KT, GS Đảng nói chung, cấp uỷ UBKT cấp nói riêng Tuy nhiên, đến chưa có tác giả cơng trình nghiên cứu chất lượng công tác KT, GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn CLCTKT, GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình; đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp khả thi nhằm nâng cao CLCTKT,GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Làm rõ quan niệm, sở lý luận CTKT, GS chất lượng CTKT, GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau giai đoạn - Khảo sát, nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng CTKT,GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2012; ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân rút số kinh nghiệm - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác KT, GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu luận văn chất lượng CTKT, GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau - Phạm vi nghiên cứu, khảo sát thực tế chủ yếu UBKT Huyện uỷ số tổ chức đảng Đảng Huyện Thới Bình - Thời điểm khảo sát, nghiên cứu thực tế: từ năm 2005 đến năm 2012 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn - Cơ sở lý luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam CTKT, GS Đảng - Cơ sở thực tiễn thực trạng chất lượng CTKT,GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau từ năm 2005 đến năm 2012 - Phương pháp chủ yếu sử dụng luận văn phương pháp luận Duy vật lịch sử, Duy vật biện chứng phương pháp cụ thể lơgíc - lịch sử, phân tích - tổng hợp, khảo sát, tổng kết thực tiễn Những đóng góp khoa học luận văn - Quan niệm chất lượng tiêu chí đánh giá CLCTKT, GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau - Những kinh nghiệm giải pháp chủ yếu nâng cao CLCTKT, GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau đến năm 2020 - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho cấp uỷ, ban kiểm tra cấp Đảng Huyện Thới Bình Tỉnh Cà Mau dùng làm tài liệu cho việc giảng dạy học tập trung tâm bồi dưỡng trị cấp Huyện tỉnh Cà Mau, việc bồi dưỡng cán làm CTKT cấp đảng tỉnh Cà Mau Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA HUYỆN UỶ THỚI BÌNH - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Ủy ban Kiểm tra Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau cơng tác kiểm tra, giám sát 1.1.1 Ủy ban Kiểm tra Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau 1.1.1.1 Khái quát Ủy ban Kiểm tra Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau Thới Bình Huyện vùng nơng thơn, nằm phía Bắc tỉnh Cà Mau, thuộc vùng U Minh Hạ, thành lập ngày 20 tháng năm 1956, có diện tích tự nhiên 434.348,15 km2, dân số 131.797 người; địa giới hành chia thành 12 xã, 01 thị trấn; Đảng Huyện Thới Bình có 61 tổ chức đảng trực thuộc, gồm: 11 đảng xã, 01 đảng Thị Trấn, 04 đảng ngành 45 chi bộ; tổng số 3.563 đảng viên, đảng viên thức 3.429, đảng viên dự bị 134 (55 đảng viên người dân tộc Khơme) Thới Bình Huyện có truyền thống u nước, tinh thần cần cù, sáng tạo lao động sản xuất học tập; chấp hành thực tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước nhiệm vụ trị địa phương Tuy đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, nhờ lãnh đạo, đạo Đảng bộ, quyền nỗ lực tâm cao nhân dân nên năm qua đạt thành tựu toàn diện quan trọng, tạo đà cho phát triển giai đoạn Cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh, hướng; kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển có bước tiến đột phá Nhiều cơng trình, dự án đầu tư địa phương phát huy hiệu quả, như: Các cơng trình giao thơng, thuỷ lợi, lưới điện, bệnh viện, trường học , góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Huyện Văn hố - xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện Quốc phòng - an ninh giữ vững, cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm tăng cường Việc đẩy mạnh “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” quán triệt, tổ chức thực Nghị quyêt Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khoá XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động cán bộ, đảng viên nhân dân NLLĐ, SCĐ cấp uỷ, tổ chức đảng hiệu lực, hiệu quản lý quyền nâng lên Khối đại đoàn kết toàn dân tộc Huyện củng cố, vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể phát huy, đồng thuận xã hội ngày cao Bên cạnh thành tựu đạt được, Huyện Thới Bình cịn hạn chế định: Kinh tế có tăng trưởng nhanh, chưa bền vững; sức cạnh tranh hiệu kinh tế chưa cao; trình độ dân trí cịn thấp; đời sống phận nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn; tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp, chưa ngăn chặn cách triệt để; phận cán bộ, đảng viên cơng chức có biểu suy thoái phẩm chất, đạo đức lối sống; tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu chưa ngăn chặn, đẩy lùi; tình trạng vi phạm kỷ luật đảng sách, pháp luật Nhà nước diễn gây xúc cán đảng viên quần chúng nhân dân Qua cho thấy công tác KT, GS Đảng cần quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, trách nhiệm cấp uỷ, tổ chức đảng, UBKT cấp Chính Huyện uỷ Thới Bình phải lãnh đạo, đạo tổ chức thực có hiệu công tác KT, GS đồng thời xây dựng đạo thực quy định, quy chế phối hợp UBKT với ban, ngành có liên quan thực công tác KT, GS Xác định điều đó, năm qua Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ Thới Bình ln quan tâm đạo kiện toàn tổ chức máy 10 UBKT từ Huyện đến sở, bước xây dựng đội ngũ cán làm CTKT đủ số lượng, nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao kể sở vật chất, phương tiện làm việc để cán làm CTKT thực tốt nhiệm vụ; UBKT Huyện uỷ UBKT đảng uỷ sở bám sát vào nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng, tổ chức thực toàn diện đồng bộ, có chất lượng nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định, nhiệm vụ cấp uỷ UBKT cấp giao Tích cực chủ động tham mưu cho Huyện uỷ xây dựng chương trình KT, GS năm, tồn khố (sau Đại hội Đảng Huyện), tổ chức thực đạt kết Trong trình thực nhiệm vụ đảm bảo quy định, quy chế quy trình CTKT, giám sát, việc thi hành kỷ luật thực phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục thi hành kỷ luật Đảng, giải kịp thời dứt điểm đơn thư tố cáo, khiếu nại tổ chức đảng đảng viên, tập trung kiểm tra đảng viên, cấp uỷ viên cấp tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm lĩnh vực, địa bàn dễ phát sinh tiêu cực, kịp thời phát xử lý tổ chức đảng đảng viên có vi phạm Trong năm qua, công tác xây dựng Đảng nói chung, cơng tác KT, GS nói riêng góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị, thúc đẩy cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Vấn đề quan trọng qua KT, GS có tác dụng chủ động phịng ngừa, kịp thời chấn chỉnh thiếu sót, khuyết điểm, xử lý nghiêm sai phạm tổ chức đảng đảng viên Từ kỷ cương, kỷ luật Đảng chấp hành cách nghiêm chỉnh, tạo lòng tin cán đảng viên quần chúng nhân dân Tuy nhiên, chất lượng CTKT, GS năm qua chưa mang lại hiệu cao, chưa phát huy mạnh tổng hợp ban, ngành có liên quan; chưa thường xun coi trọng phịng ngừa, chưa phát huy nhân tố tích cực, nhiều khuyết điểm, thiếu sót cán đảng viên tổ chức đảng chưa phát kịp thời; chưa thường xuyên KT, GS việc thực Phụ lục CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CƠ QUAN UBKT HUYỆN UỶ NHIỆM KỲ (2010-2015) Năm sinh TT Vào Đảng Trình độ học vấn Chức vụ đơn vị công tác Họ tên CMNV N ngữ T học 10 11 12 12/12 Cao cấp Cử nhân GDCD A Chủ nhiệm UBKT HU 12/12 Trung cấp Trung cấp Kiểm sát 12/12 Cao cấp Cử nhân Văn thư LT B A Phó Chủ nhiệm UBKT HU Nam Nữ Dự bị Chính thức Văn hố 1955 Chính trị Trịnh Quang Hậu Nguyễn Văn Phúc Nguyễn Thị Nga Trần Phưởng Nam 1974 12/12 Cao cấp Cử nhân XDĐ&C QNN B A UV UBKT HU Trịnh Thiên Tài 1978 12/12 Cao cấp Cử nhân luật B A UV UBKT HU Lê Thanh Hải 1978 12/12 Cao cấp Cử nhân Luật B A UV UBKT HU Chánh Thanh Tra Huyện Nguyễn Thuý Hằng 12/12 Cáo cấp Cử nhân… B A UV UBKT HU - Phó trưởng Ban Tổ chức HU Huỳnh Mai 12/12 Trung cấp Cử nhân Tài KT B A Cán UBKT HU 1955 1969 Nguồn: UBKT Huyện uỷ Thới Bình A Phó Chủ nhiệm UBKT HU Phụ lục KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Cộng 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1- Tổng số tổ chức đảng kiểm tra 15 - - - 1 24 - Đảng uỷ, BTV đảng uỷ sở - - - - - - - Chi uỷ, chi - - - 1 16 - Chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng sách, pháp luật Nhà nước 15 - - - 1 24 - Thực nguyên tắc tập trung dân chủ - - - - - - - - - - Đoàn kết nội - - - - - - - - - - Việc nghị thực cấp uỷ cấp cấp - - - - - - - Thiếu trách nhiệm để xảy sai phạm - - - - - - - - - - Các nội dung khác - - - - - - - - - -Tổ chức đảng có vi phạm - - - 1 14 - Phải thi hành kỷ luật - - - - - - - - - - Đã thi hành kỷ luật - - - - - - - - - 2- Nội dung kiểm tra: 3- Kết luận: Nguồn: UBKT Huyện uỷ Thới Bình Phụ lục KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Cộng 18 46 13 105 18 25 - - 59 - Huyện uỷ viên - - - - - - - - - - Đảng uỷ viên - - 21 - Chi uỷ viên - 3 - - - - - Nguyên tắc tập trung dân chủ - - - - - - Chấp hành nghị quyết, thị Đảng; sách, pháp luật Nhà nước - 11 - - 23 - Đoàn kết nội - - - - - - -Thiếu trách nhiệm thực nhiệm vụ 10 14 - - 33 - Bao che, trù dập - - - - - - - - - - Tham nhũng, lãng phí - - - - 14 - Buôn lậu, trốn thuế - - - - - - - - - - Quản lý sử dụng đất đai - - - - - - - - Cố ý làm trái - - - - - - - - Vi phạm phẩm chất, lối sống - - - - - 13 - Các vi phạm khác - - - - - - - - Đảng viên vi phạm 13 39 13 77 - Phải thi hành kỷ luật 13 24 - 2 49 - Đã thi hành kỷ luật 13 24 - 2 49 Tổng số đảng viên kiểm tra 1- Đảng viên Huyện quản lý 2- Là cấp uỷ viên cấp 3- Nội dung kiểm tra 4- Kết luận Nguồn: UBKT Huyện uỷ Thới Bình Phụ lục KIỂM TRA VIỆC THI HÀNH KỶ LUẬT TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Cộn g 1- Tổng số tổ chức đảng kiểm tra - 3 - 12 - Đảng uỷ sở - 3 - 12 - Chi sở - - - - - - - - - 2- Số đảng viên bị thi hành kỷ luật mốc kiểm tra - 12 11 - 10 11 49 3- Số có khiếu nại sau kỷ luật - - - - - - - - - - Số tổ chức đảng làm tốt công tác THKL - - - - 1 - Số bị thi hành kỷ luật không thẩm quyền - - - - - - Số bị thi hành kỷ luật không nguyên tác, thủ tục - - - - - - 11 14 - Số đảng viên có vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật không thi hành kỷ luật - - - - - - - - 5- Tổng số đảng viên bị thi hành kỷ luật kiểm tra - 12 11 - 10 11 49 - Tăng hình thức kỷ luật - - - - - - - - Giảm hình thức kỷ luật - - - - - - - - - - Xoá hình thức kỷ luật - - - - - - - - - - Chuẩn y - - 12 11 - 10 11 39 4- Kết luận: Nguồn: UBKT Huyện uỷ Thới Bình Phụ lục KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Cộng 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1- Tổng số tổ chức đảng kiểm tra - - 11 24 - Đảng uỷ sở - - - - - - UBKT đảng uỷ sở - - - 3 - - - Chi uỷ, chi sở - - - - - - - Việc xây dựng thực chương trình, kế hoạch kiểm tra - - 11 - 23 - Việc lãnh đạo, đạo hoạt động CTKT - - 11 24 - Số tổ chức đảng có chương trình, kế hoạch - - 3 - - 10 - Số tổ chức đảng tiến hành thực nhiệm vụ kiểm tra - - 3 - - 12 - Số tổ chức đảng làm tốt nội dung kiểm tra - - 3 - - 15 - Số tổ chức đảng chưa làm tốt nội dung kiểm tra - - 3 - 1 2- Nội dung kiểm tra 3- Kết kiểm tra 4- Kết luận Nguồn: UBKT Huyện uỷ Thới Bình Phụ lục THI HÀNH KỶ LUẬT ĐẢNG VIÊN Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Cộng 18 25 24 13 58 27 20 27 212 + Khiển trách 5 12 8 10 54 + Cảnh cáo 25 11 75 + Cách chức 1 - 1 12 + Khai trừ 13 10 18 12 71 - Huyện uỷ BTV Huyện uỷ 3 1 26 - UBKT Huyện uỷ 13 22 21 12 49 24 19 26 186 + Cấp Huyện 5 17 58 + Cấp sở 13 20 20 41 18 14 20 154 + Huyện uỷ viên - - - - 1 - - - Đảng uỷ viên 6 13 52 - Chi uỷ viên - - 3 19 - Nguyên tắc, tập trung dân chủ - - - - - - Chấp hành nghị quyết, thị - 5 25 12 68 - Đoàn kết nội - - - - - - - Thiếu trách nhiệm 10 14 50 - Bao che, trù dập - - - - - - - - - - Tham nhũng, lãng phí 29 - Quản lý sử dụng đất đai - - - - - - Cố ý làm trái 1 - 19 - Phẩm chất lối sống 6 40 - Vi phạm khác - - - - - - - - Phạt tù (kể án treo) - - - 1 - Cải tạo không giam giữ - - - - - - - - - 8- Xử lý hành - - - - - - 1- Tổng số đảng viên bị thi hành kỷ luật 2- Hình thức kỷ luật 3- Cấp thi hành kỷ luật 4- Đảng viên cấp quản lý 5- Là cấp uỷ viên cấp 6- Nội dung vi phạm 7- Xử lý pháp luật Nguồn: UBKT Huyện uỷ Thới Bình Phụ lục GIẢI QUYẾT TỐ CÁO ĐỐI VỚI ĐẢNG VIÊN Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Cộng 14 11 15 18 11 12 92 14 11 15 18 11 12 92 - Huyện uỷ viên - - - - - Đảng uỷ viên - - 6 - - 28 14 11 10 58 - - - - - - - - - - - - 4 - 1 - 4 2 2 1 - 2 1 1 1 2 - 18 10 16 23 - Chưa có sở kết luận - 3 - - - - Tố sai 5 2 30 - Tố phần 10 9 53 - Đúng có vi phạm - 33 - Phải thi hành kỷ luật 1 - - 10 - Đã thi hành kỷ luật 1 - - 10 1- Tổng số phải giải - Đã giải xong 2- Là cấp uỷ viên cấp - Chi uỷ viên 3- Đảng viên cấp Huyện quản lý 4- Nội dung tố cáo - Nguyên tắc tập trung dân chủ - Chấp hành nghị quyết,chỉ thị Đảng, CS, PL Nhà nước - Đoàn kết nội - Thiếu trách nhiệm - Bao che, trù dập - Tham nhũng, lãng phí - Bn lậu, trốn thuế - Quản lý sử dụng đất đai - Cố ý làm trái - Phẩm chất, lối sống - Vi phạm khác 5- Kết luận Nguồn: UBKT Huyện uỷ Thới Bình Phụ lục 10 GIẢI QUYẾT TỐ CÁO ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẢNG Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Cộng 1- Tổng số tổ chức đảng bị tố cáo phải giải - - 1 - - - - Đảng uỷ, BTV đảng uỷ sở - - 1 - - - - Chi uỷ, chi sở - - - - - - - 2- Đã giải xong - - 1 - - - - Nguyên tắc tập trung dân chủ - - - - - - - - Chấp hành nghị quyết, thị Đảng sách, pháp luật Nhà nước - - - - - - - -Việc nghị thực nghị cấp cấp - - - - - - - - Đoàn kết nội - - - - - - - - - - Bao che, trù dập - - - - - - - -Cố ý làm trái, thiếu trách nhiệm - - - - - - - - Các vi phạm khác - - - - - - - - - - Chưa có sở kết luận - - - - - - - - - - Tố sai - - - - - - - Tố phần - - 1 - - - - - Đúng có vi phạm - - - - - - - - Phải thi hành kỷ luật - - - - - - - - - - Đã thi hành kỷ luật - - - - - - - - - 3- Nội dung tố cáo 4- Kết luận Nguồn: UBKT Huyện uỷ Thới Bình Phụ lục 11 GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI KỶ LUẬT ĐẢNG VIÊN Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 2 - - 1 1 - - - 1 - - - - - - 2 - - 1 1 - Oan - - - - - - - - - - Hình thức kỷ luật nặng 2 - - 1 - - Nguyên tắc, thủ tục - - - - - - - - - Xin chiếu cố - - - - - - - - Chuẩn y 2 - - 1 1 - Tăng hình thức kỷ luật - - - - - - - - - - Giảm hình thức kỷ luật - - - - - - - - - - Xố bỏ hình thức kỷ luật - - - - - - - - - 1- Tổng số phải giải - Huyện uỷ, BTV Huyện uỷ - UBKT Huyện uỷ 2- Đã giải xong Năm Cộng 2012 3- Nội dung khiếu nại 4- Kết giải Nguồn: UBKT Huyện uỷ Thới Bình Phụ lục 12 KIỂM TRA THU NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẢNG PHÍ Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm Cộng 2012 1- Tổng số tổ chức đảng kiểm tra - 18 - - 1 28 - Đảng uỷ sở - 12 - - - 17 - Chi sở - - - - 11 - Tổng số - - - - 1 11 - Phải thi hành kỷ luật - - - - - - - - - - Đã thi hành kỷ luật - - - - - - - - - - Tổng số - - - - - - - - Phải thi hành kỷ luật - - - - - - - - - - Đã thi hành kỷ luật - - - - - - - - - C- Tổng số đảng viên kiểm tra - 18 - 632 194 - - 844 - Số có vi phạm - - - - - - - 6 - Phải thi hành kỷ luật - - - - - - - - - - Đã thi hành kỷ luật - - - - - - - - - - Tổng số - - - - - - - 111,5 111,5 - Số tiền truy thu (1.000 đồng) - - - - - - - 111,5 111,5 - Tổng số - - - - - - - - - - Số tiền truy thu (1.000 đồng) - - - - - - - - - 2- Kết kiểm tra A- Tổ chức đảng có vi phạm thu nộp đảng phí B- Tổ chức đảng có vi phạm quản lý, sử dụng D- Truy thu đảng phí đảng viên Đ- Truy thu đảng phí Tổ chức đảng Nguồn: UBKT Huyện uỷ Thới Bình Phụ lục 13 GIÁM SÁT ĐẢNG VIÊN Năm 2005 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 3 12 3 12 - Huyện uỷ viên - 1 - Đảng uỷ viên - - - Chi uỷ viên - - - - - Chấp hành Nguyên tắc tập trung dân chủ… 1 - việc thực tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp uỷ viên … 3 11 - Thực điều cán bộ, đảng viên không làm… - - - -Thiếu chế độ, kế khai, công khai tài sản… - - - - - Việc chấp hành quy chế làm việc cấp uỷ 3 - 10 - Tài đảng - - - - - - - Các vi phạm khác - - - - - - - Số đảng viên phát có dấu hiệu vi phạm - - - - - Số đảng viên chuyển kiểm tra dấu hiệu vi phạm theo quy định - - - - - - Tổng số đảng viên giám sát 1- Đảng viên Huyện quản lý Năm 2006 Năm 2007 Năm Cộng 2012 2- Là cấp uỷ viên cấp 3- Nội dung giám sát 4- Kết luận Nguồn: UBKT Huyện uỷ Thới Bình Phụ lục 14 GIÁM SÁT TỔ CHỨC ĐẢNG Năm 2005 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 - 3 15 1- Đảng uỷ, BTV đảng uỷ - 3 - 12 2- Chi - - - - Việc lãnh đạo, đạo , tổ chức thực chủ trương, đường lối đảng, NQ,CT… - - - việc thực tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp uỷ viên … - 12 - Việc thực nguyên tắc tổ chức hoạt động đảng - - - - - Việc thực chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn giao - - - - - Việc thực quy chế làm việc cấp uỷ cấp - - - - Công tác cán - - - - Các nội dung khác - - - - - - - Số tổ chức đảng phát có dấu hiệu vi phạm - - - - Số tổ chức đảng chuyển kiểm tra dấu hiệu vi phạm theo quy định - - - - - - Tổng số đảng viên giám sát Năm 2006 Năm 2007 Năm Cộng 2012 3- Nội dung giám sát 4- Kết luận Nguồn: Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ Thới Bình TĨM TẮT LUẬN VĂN Cơng tác KT, GS có vị trí quan trọng toàn hoạt động lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng CTKT,GS phương thức hữu hiệu, ngăn ngừa sai lầm, khuyết điểm, góp phần xây dựng nhân cách người cán bộ, đảng viên Trong năm vừa qua với lãnh đạo cấp uỷ, UBKT Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Càu Mau có nhiều cố gắng việc thực nhiệm vụ KT, GS góp phần giúp tổ chức đảng cán bộ, đảng viên phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, yếu kém, khuyết điểm; ngăn ngừa sai phạm Tuy nhiên, CTKT, GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình cịn hạn chế, số cấp uỷ, tổ chức đảng cán đảng viên nhận thức không đầy đủ công tác KT, GS Đảng; đảng viên vi phạm cịn nhiều; xử lý kỷ luật có trường hợp chưa nghiêm… Luận văn có kết cấu chương: Chương 1: Chất lượng công tác KT, GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình - Vấn đề lý luận thực tiễn Chương 2: Chất lượng công tác KT, GS UBKT Huyệ uỷ Thới Bình - Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm Chương 3: Phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác KT, GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau đến năm 2020 Luận văn đánh giá thực trạng, rõ ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân đưa giải pháp phù hợp, có tính khả thi để nâng cao chất lượng cơng tác KT, GS UBKT Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau giai đoạn ... Chương CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA HUYỆN UỶ THỚI BÌNH - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Ủy ban Kiểm tra Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau công tác kiểm tra, giám sát. .. việc nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra Huyện uỷ Thới Bình tỉnh Cà Mau 1.2.1 Quan niệm chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Để đưa quan niệm chất lượng CTKT, GS... uỷ, tổ chức đảng, UBKT cấp phải 40 tạo thống nội đảng đồng thuận quần chúng nhân dân, có cơng tác kiểm tra, giám sát có chất lượng hiệu cao Chương CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UỶ