Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của tỉnh uỷ đồng tháp trong giai đoạn hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng Tổ chức đảng phải tiến hành công tác kiểm tra, giám sát Tổ chức đảng đảng viên chịu kiểm tra, giám sát Đảng Các cấp uỷ lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Công đổi đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo phát triển mạnh mẽ, vào chiều sâu, đặt cho Đảng ta đội ngũ cán bộ, đảng viên đòi hỏi yêu cầu Kinh tế thị trường ngày phát triển, hội nhập quốc tế ngày sâu mở rộng xuất thời thuận lợi, khơng khó khăn thách thức, mặt trái kinh tế thị trường, trình mở cửa hội nhập quốc tế tác động trực tiếp vào Đảng ta đội ngũ cán bộ, đảng viên, đặt cho công tác kiểm tra, giám sát Đảng yêu cầu với nội dung, hình thức phương pháp Trong năm đổi vừa qua, phần đông cán bộ, đảng viên kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng, sức phấn đấu thực Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng sách, pháp luật Nhà nước; có nhận thức đắn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Nhiều cán bộ, đảng viên có bước trưởng thành, tự phấn đấu vươn lên, phát huy vai trò tiền phong gương mẫu, gắn bó mật thiết với nhân dân Tuy nhiên, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, tồn phận cán bộ, đảng viên Điều đó, đặt cho cấp uỷ, tổ chức đảng uỷ ban kiểm tra cấp phải nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát nhằm góp phần ngăn chặn đẩy lùi tiêu cực đó, góp phần xây dựng Đảng ngày sạch, vững mạnh, thực thắng lợi Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nghị đại hội đảng cấp đề Trong năm qua, công tác kiểm tra, giám sát Đảng có chuyển biến rõ rệt, đạt kết quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng Tuy nhiên, công tác kiểm tra, giám sát Đảng hạn chế, khuyết điểm như: nhận thức số cấp uỷ, tổ chức đảng đảng viên vị trí, vai trị, tác dụng cơng tác kiểm tra, giám sát chưa nên có lúc cịn xem nhẹ, bng lỏng; nhiều khuyết điểm, vi phạm đảng viên tổ chức đảng chậm phát xử lý kịp thời; chưa coi trọng kiểm tra, giám sát để phịng ngừa, phát huy nhân tố tích cực;… Ở Đảng tỉnh Đồng Tháp, thời gian qua, công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ lãnh đạo, đạo tổ chức thực nghiêm túc nên đạt kết quan trọng, qua đó, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu cấp uỷ, tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên tỉnh Tuy nhiên, công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp hạn chế, khuyết điểm như: nhận thức vài đồng chí Tỉnh uỷ viên, Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ vị trí, vai trị, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát Đảng chưa đầy đủ, nên có lúc chưa quan tâm mức; việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tổ chức đảng đảng viên có lúc thiếu trọng tâm, trọng điểm, hiệu chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trị Đảng tỉnh; chưa trọng kiểm tra việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cấp uỷ viên cấp đảng viên cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý; nhiều khuyết điểm, sai phạm cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh uỷ đảng viên cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý chậm phát xử lý kịp thời;… Xuất phát từ 03 vấn đề cấp bách nêu Nghị số 12NQ/TW Hội nghị Trung ương lần thứ khoá XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng Đảng tỉnh Đồng Tháp ngày sạch, vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao để lãnh đạo thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010 - 2015 vấn đề quan trọng cấp thiết đặt cần giải phải nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tình hình Nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp thực vấn đề cần thiết cấp bách Là cán có thời gian làm Uỷ viên chuyên trách Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Đồng Tháp, có thời gian định trực tiếp tham gia hoạt động kiểm tra, giám sát tham mưu Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ giúp Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát với vai trò Phó Bí thư Thường trực Huyện uỷ, tơi ln trăn trở xác định trách nhiệm cơng việc Vì thế, tơi chọn thực đề tài Luận văn thạc sĩ: “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp giai đoạn nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng nghiệm thu, đăng tạp chí, in thành sách, cụ thể sau: * Các đề tài khoa học: - Đề tài khoa học cấp nhà nước giai đoạn 2000 - 2005: “Đổi công tác kỷ luật Đảng nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới”, mã số KX.03.07, GS, TS Nguyễn Thị Doan làm Chủ nhiệm, nghiệm thu năm 2005 - Đề tài khoa học cấp "Công tác giám sát Đảng giai đoạn nay" Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh năm 2007 Tiến sỹ Đặng Đình Phú làm Chủ nhiệm, nghiệm thu in thành sách * Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ: - Trương Thị Thông (1996) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình nay”, Luận án phó tiến sĩ Khoa học Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Tác giả làm rõ vấn đề lý luận quan điểm xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng Đi sâu khảo sát thực trạng, nguyên nhân xu hướng phát triển công tác kiểm tra đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng Trên sở đó, tác giả đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng Đặc biệt, tác giả tiếp cận nghiên cứu hệ thống từ việc xác định tiêu chuẩn đến quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bố trí sử dụng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách - “Công tác kiểm tra, giám sát Thành uỷ Hà Nội giai đoạn nay”, năm 2004, Luận án tiến sĩ Lê Tiến Hào, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - “Nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện uỷ tỉnh duyên hải miền Trung nay”, năm 2004, Luận án tiến sĩ Nguyễn Thế Tư, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả tập trung nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm uỷ ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh duyên hải miền Trung nhằm đáp ứng u cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước - “Chất lượng công tác kiểm tra đảng uỷ xã, thị trấn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp”, năm 2005, Luận văn thạc sĩ Hoàng Thị Lài, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - “Chất lượng công tác kiểm tra uỷ ban kiểm tra quận, huyện uỷ thành phố Hà Nội giai đoạn nay”, năm 2004, Luận văn thạc sĩ Phạm Huy Giáp, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - "Chất lượng cơng tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ, thị uỷ tỉnh Kon Tum giai đoạn nay" Lê Thị Ngân, năm 2007, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả làm rõ phạm trù, khái niệm, vấn đề lý luận liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ tỉnh Kon Tum; đưa quan điểm tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ, thị uỷ tỉnh; tác giả sâu khảo sát, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ từ năm 2001 - 2006 Trên sở rút nguyên nhân ưu điểm, hạn chế, kinh nghiệm vấn đề đặt cần giải quyết; đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ tỉnh Kon Tum giai đoạn - "Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nay" Nguyễn Khắc Bát, năm 2007, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả làm rõ khái niệm, quan niệm vấn đề lý luận chủ yếu liên quan đến chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ thuộc tỉnh Vĩnh Phúc Khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị tỉnh Vĩnh Phúc, đồng thời ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm Trên sở đó, tác giả đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2010 - Trần Quang Đản (2008): “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học việc Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả làm rõ thêm khái niệm, sở lý luận công tác kiểm tra, giám sát chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá giai đoạn Đi sâu khảo sát, nghiên cứu thực trạng chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2001 - 2007; ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân rút số kinh nghiệm; từ đó, đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá đến năm 2015 * Các đề tài đăng tạp chí: - GS, TS Nguyễn Thị Doan: Nâng cao vai trò, vị trí cơng tác kiểm tra vị uỷ ban kiểm tra cấp, Tạp chí Kiểm tra, số 8, năm 2003 - Tiến sĩ Trần Nam - Lê Quang Giảng: Cơng tác kiểm tra góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Kiểm tra, số 10, năm 2005 - Nguyễn Văn Chi: Công tác kiểm tra Đảng qua 20 năm đổi mới, Tạp chí Cộng sản, số 23, tháng 12 năm 2005 * Các đề tài in thành sách: - Lê Văn Giảng (Chủ biên) (2008): Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giám sát uỷ ban kiểm tra cấp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung chủ yếu sách tác giả tập trung trình bày sở lý luận công tác giám sát uỷ ban kiểm tra cấp Từ nêu lên tình hình thực giám sát thời gian qua (2001-2005) đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giám sát uỷ ban kiểm tra cấp - Cao Văn Thống (2009): Tăng cường kiểm tra, giám sát phục vụ nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đây sách tập hợp viết tác giả đăng tải tạp chí khoa học lý luận thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng - Phạm Thị Hải Chuyền: Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Thơng qua sách, tác giả trình bày có tính hệ thống số vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng; từ tác giả nêu lên tình hình vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng thời gian qua Trên sở đó, tác giả đề yêu cầu số giải pháp nhằm tiếp tục vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng giai đoạn Từ nhiều góc độ cách tiếp cận, với mục đích khác nhau, tác giả phân tích, nêu lên lý luận thực tiễn vấn đề nghiên cứu; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Song đến nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu chất lượng công tác kiểm tra, giám sát tỉnh uỷ, ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương giai đoạn cách cụ thể, có hệ thống Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu, khả thi nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Phân tích khái qt vai trị, đặc điểm, nhiệm vụ cơng tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp - Làm rõ quan niệm, tiêu chí đánh giá chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp giai đoạn - Khảo sát, nghiên cứu thực trạng công tác lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp từ năm 2006 đến năm 2012; ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân rút số học kinh nghiệm - Xác định mục tiêu, phương hướng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp đến năm 2020 năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Chủ yếu nghiên cứu, khảo sát thực tế công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp, công tác kiểm tra, giám sát huyện, thị, thành uỷ, đảng uỷ, đảng đoàn, ban cán đảng trực thuộc Tỉnh uỷ từ năm 2006 đến năm 2012 để làm sở đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2020 năm Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận thực tiễn - Cơ sở lý luận: Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta cơng tác kiểm tra, giám sát - Cơ sở thực tiễn: Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2012 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; coi trọng tổng kết thực tiễn, khảo sát thống kê; đồng thời luận văn sử dụng phương pháp lơgíc- lịch sử, phân tích - tổng hợp phương pháp chuyên gia… Những đóng góp khoa học luận văn - Đưa quan niệm chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp tiêu chí đánh giá - Những kinh nghiệm lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2012 - Những giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp từ năm 2013 đến năm 2020 năm Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho tỉnh uỷ, thành uỷ khu vực phía Nam trình lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát giai đoạn Kết nghiên cứu luận văn cịn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc giảng dạy học tập Trường Chính trị Tỉnh, làm tài liệu tham khảo cho lớp bồi dưỡng kiến thức lãnh đạo, quản lý cơng tác kiểm tra, giám sát Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh kết hợp với Uỷ ban Kiểm tra Trung ương tổ chức Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết 10 Chương CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TỈNH UỶ ĐỒNG THÁP - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 TỈNH UỶ ĐỒNG THÁP VÀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TỈNH UỶ - VAI TRÒ, ĐẶC ĐIỂM, NỘI DUNG NHIỆM VỤ VÀ PHƯƠNG THỨC TIẾN HÀNH 1.1.1 Vai trò, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp 1.1.1.1 Khái quát tỉnh Đồng Tháp Tỉnh Đồng Tháp nằm khu vực đồng sông Cửu Long trù phú, cách Thành phố Hồ Chí Minh 165 km phía Tây Nam, tỉnh Đồng Tháp có diện tích tự nhiên 3.374 km2, chia thành 12 đơn vị hành gồm 09 huyện (Cao Lãnh, Tháp Mười, Thanh Bình, Tam Nơng, Tân Hồng, Hồng Ngự, Châu Thành, Lai Vung, Lấp Vò), 02 thành phố vốn trung tâm kinh tế - văn hố có tiếng vùng (Cao Lãnh - tỉnh lỵ; Sa Đéc), 01 thị xã trẻ (Hồng Ngự) vươn lên nước tiến trình cơng nghiệp hoá, đại hoá Với đường biên giới giáp nước bạn Campuchia dài 48 km 07 cửa khẩu, có 02 cửa quốc tế Thường Phước Dinh Bà Đồng Tháp tập trung đầu tư khai thác, lợi kinh tế biên giới để góp phần phát triển thương mại, dịch vụ, đưa kinh tế tỉnh nhà ngày lên Điều kiện tự nhiên, địa lý thuận lợi, Đồng Tháp có 02 nhánh sơng Cửu Long (sơng Tiền sơng Hậu) hiền hoà chảy qua, năm bồi đắp phù sa cho vùng đất 04 mùa xanh, trái hệ thống giao thông đường thuỷ thông suốt Hai bến cảng Cao Lãnh Sa Đéc nằm bên bờ sơng Tiền giúp vận chuyển hàng hố thuận tiện với biển Đông nước bạn Campuchia Đồng Tháp tỉnh có nhiều quốc lộ qua địa bàn Quốc lộ 30, Quốc lộ 80, Quốc lộ 54 hữu với đường Hồ Chí Minh qua trung tâm 94 đảng trực thuộc Tỉnh uỷ có trách nhiệm giúp Ban Thường vụ Tỉnh uỷ theo dõi, đôn đốc, giám sát đối tượng kiểm tra, giám sát đơn vị liên quan việc chấp hành thông báo kết luận kiểm tra, thông báo kết giám sát báo cáo kết Ban Thường vụ Tỉnh uỷ theo quy định Qua kiểm tra, giám sát, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cần có hình thức phù hợp để nhân rộng ưu điểm, cách làm hay, giới thiệu, cảnh báo hạn chế, khuyết điểm, vi phạm đối tượng kiểm tra, giám sát để tổ chức đảng đảng viên chưa kiểm tra, giám sát học hỏi ưu điểm, cách làm hay tự kiểm tra để điều chỉnh không để phát sinh khuyết điểm, vi phạm tương tự - Tổ chức sơ, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Định kỳ năm, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đạo Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ chủ trì phối hợp với Văn phòng Tỉnh uỷ tham mưu, giúp Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chuẩn bị nội dung tổ chức hội nghị tổng kết công tác kiểm tra, giám sát Đảng tỉnh Nội dung hội nghị tổng kết năm cần sâu phân tích, đánh giá kết đạt được, chưa được, nguyên nhân dân học kinh nghiệm, đồng thời, xác định phương hướng, nhiệm vụ lãnh đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát năm sau sát với yêu cầu nhiệm vụ trị Đảng Giữa nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chủ trì hội nghị đánh giá công tác kiểm tra, giám sát Đảng tỉnh nhiệm kỳ qua, đồng thời, xác định phương hướng, nhiệm vụ lãnh đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát cho nhiệm kỳ lại Cuối nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Tỉnh đạo Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ chủ trì phối hợp với Văn phịng Tỉnh uỷ đơn vị có liên quan tham mưu, giúp Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tổ chức hội nghị tổng kết công tác kiểm tra, giám sát Đảng tỉnh gắn với tổng kết việc thực Quy chế làm việc 95 Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Nội dung hội nghị tổng kết nhiệm kỳ cần sâu phân tích, đánh giá cách nghiêm túc, sâu sắc kết đạt được, chưa được, nguyên nhân học kinh nghiệm trình lãnh đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Chương trình kiểm tra, giám sát tồn khố Tỉnh uỷ, đồng thời, có hình thức động viên, khen thưởng tập thể cá nhân làm tốt công tác kiểm tra, giám sát Đảng tỉnh để nhân rộng Chỉ đạo Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh uỷ thực nghiêm túc việc sơ, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát theo nhiệm vụ, quyền hạn giao; thực chế độ báo cáo công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng với Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Tỉnh uỷ theo Quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng tỉnh, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ, Quy chế làm việc Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Chỉ đạo Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ đơn vị có liên quan tham mưu giúp Ban Thường vụ Tỉnh uỷ sơ kết, tổng kết kịp thời, có chất lượng nghị quyết, thị, quy định, kết luận, quy chế Trung ương, Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ có liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng, cụ thể như: tổng kết 05 năm thực Nghị số 14-NQ/TW Hội nghị Trung ương lần thứ khố X tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng; sơ kết 03 năm thực Thông báo kết luận số 72-TB/TW Bộ Chính trị khố X Chiến lược cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020; sơ kết 03 năm thực Quy định số 312- QĐ/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng khố X ln chuyển cán lãnh đạo, quản lý ngành, cấp làm công tác kiểm tra, giám sát luân chuyển cán lãnh đạo uỷ ban kiểm tra cấp sang công tác ngành, cấp để đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn cán kiểm tra; sơ kết việc thực quy chế phối hợp Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ với tổ chức đảng đơn vị có liên quan 96 thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng;… 3.2.2.2 Sự lãnh đạo, đạo Tỉnh uỷ Đồng Tháp công tác kiểm tra, giám sát - Xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát theo nhiệm kỳ năm Việc xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát theo nhiệm kỳ: Trên sở đánh giá tổng kết công tác kiểm tra, giám sát Đảng tỉnh nhiệm kỳ qua, Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ phải xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát cho nhiệm kỳ sát với tình hình chung yêu cầu nhiệm vụ trị Đảng tỉnh Theo đó, việc xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ phải xuất phát từ yêu cầu sau: Các nghị quyết, thị, hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương có liên quan đến cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng hiệu lực thi hành Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Kế thừa kết đạt được, học kinh nghiệm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm trình lãnh đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ trước Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Việc xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ thể Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh (phần công tác xây dựng Đảng); Chương trình kiểm tra, giám sát tồn khố Tỉnh uỷ; chương trình hành động, quy định, kế hoạch Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực thị, nghị Trung ương công tác kiểm tra, giám sát Đảng Việc xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát năm: Trên sở đánh giá tổng kết công tác kiểm tra, giám sát Đảng 97 tỉnh năm qua, Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ phải xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát cho năm sát với tình hình chung u cầu nhiệm vụ trị Đảng tỉnh Theo đó, việc xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát năm phải xuất phát từ yêu cầu sau: Chương trình kiểm tra, giám sát tồn khố Tỉnh uỷ Chương trình hành động năm Tỉnh uỷ Các nghị quyết, thị, hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương có liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng hiệu lực thi hành Kế thừa kết đạt được, học kinh nghiệm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm trình lãnh đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát năm trước Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Việc xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát năm thể Chương trình hành động Tỉnh uỷ (phần cơng tác xây dựng Đảng); Chương trình kiểm tra, giám sát Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; chương trình, kế hoạch Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực thị, nghị Trung ương công tác kiểm tra, giám sát Đảng - Tăng cường lãnh đạo Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cấp uỷ, tổ chức đảng lãnh đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định: + Đối với ban cán đảng, đảng đoàn trực thuộc Tỉnh uỷ: Theo quy định Điều lệ Đảng khoá XI Quyết định số 46-QĐ/TW, ngày 01-11-2011 Ban Chấp hành Trung ương việc ban hành Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng khoá XI ban cán đảng đảng đồn thực chức lãnh đạo công tác kiểm tra Đây vấn đề mới, chưa có hướng dẫn cụ thể Trung ương, đó, Tỉnh uỷ, mà trực tiếp thường xuyên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ phải làm tốt công tác 98 lãnh đạo, đạo số nội dung trọng tâm sau: Định hướng nội dung lãnh đạo công tác kiểm tra năm để ban cán đảng, đảng đoàn trực thuộc Tỉnh uỷ xây dựng phương hướng, nhiệm vụ lãnh đạo công tác kiểm tra theo lĩnh vực phụ trách sát với yêu cầu nhiệm vụ quan, đơn vị; đạo Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ ban hành hướng dẫn nội dung, đối tượng, quy trình lãnh đạo công tác kiểm tra ban cán đảng, đảng đoàn trực thuộc Tỉnh uỷ; tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ lãnh đạo công tác kiểm tra ban cán đảng, đảng đoàn để kịp thời phát huy ưu điểm cảnh báo, nhắc nhở hạn chế, khuyết điểm + Đối với quan tham mưu, giúp việc Tỉnh uỷ: Tỉnh uỷ, mà trực tiếp thường xuyên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ phải quan tâm lãnh đạo, đạo quan tham mưu, giúp việc Tỉnh uỷ xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát năm theo lĩnh vực phụ trách; phát huy vai trò quan tham mưu, giúp việc Tỉnh uỷ việc tham mưu, đề xuất Ban Thường vụ Tỉnh uỷ nội dung, đối tượng kiểm tra giám sát hàng năm tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo chương trình đề ra; tăng cường kiểm tra, giám sát quan tham mưu, giúp việc Tỉnh uỷ thực nhiệm vụ giao, đó, có cơng tác kiểm tra, giám sát; đạo Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ ban hành hướng dẫn nội dung, đối tượng, quy trình kiểm tra, giám sát quan tham mưu, giúp việc cấp uỷ Tỉnh, huyện, thị, thành uỷ + Đối với cấp uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ: Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Tỉnh uỷ cần tổng kết thực tiễn kết lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng nhiệm kỳ qua, sở định hướng nhiệm vụ đề chương trình kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ tới sát với Nghị Đại hội Đảng tỉnh Trên sở này, cấp uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ vận dụng để đề phương hướng nhiệm vụ chương trình kiểm tra, giám sát tồn khố cấp sát với nghị đại hội đảng cấp Hằng năm, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ định hướng nhiệm vụ kiểm 99 tra, giám sát toàn Đảng để cấp uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ làm sở xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban thường vụ cấp uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ việc lãnh đạo, đạo thực nghị quyết, quy định, quy chế, kết luận có liên quan đến cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng, đó, cần quan tâm kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, đạo thực Nghị số 14-NQ/TW Hội nghị Trung ương lần thứ khoá X tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng, Kết luận số 72-KL/TW Bộ Chính trị khố X Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020, Nghị số 12-NQ/TW Hội nghị Trung ương lần thứ khố XI «Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay» Chỉ đạo ban thường vụ cấp uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra cấp đủ số lượng, nâng cao trình độ, lực; đảm bảo sở vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc cho hoạt động uỷ ban quan uỷ ban kiểm tra cấp tỉnh Chỉ đạo Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ ban hành mẫu quy trình kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ huyện, thị, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ đảng uỷ sở để thực thống toàn Tỉnh + Đối với Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ: Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ quan chuyên trách công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng Tỉnh uỷ, trực tiếp thường xuyên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, đó, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cần quan tâm lãnh đạo, đạo hoạt động thực nhiệm vụ Uỷ ban quan Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ theo Quy chế làm việc Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Tỉnh uỷ thông qua Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thường xuyên theo dõi, giám sát hoạt động Uỷ ban quan Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ để kịp thời cho ý kiến tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Chỉ đạo Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ phối hợp với Ban Nội Tỉnh uỷ quan liên quan tham mưu, đề xuất Ban 100 Thường vụ Tỉnh uỷ giải pháp phòng ngừa vi phạm tổ chức đảng đảng viên để lãnh đạo, đạo có hiệu Đảng tỉnh Ủng hộ, tạo điều kiện thuận lợi phát huy tính chủ động Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ thực nhiệm vụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên, đó, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cần làm tốt công tác tư tưởng đảng viên cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý kiểm tra dấu hiệu vi phạm xem xét kỷ luật - Chỉ đạo việc củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động uỷ ban quan uỷ ban kiểm tra cấp uỷ huyện tương đương: Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cần quan tâm đến việc củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Uỷ ban quan Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Trong đó, cần quan tâm lãnh đạo triển khai thực nội dung Đề án số 01-ĐA/UBKTTU, ngày 28-02-2013 Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ phân cơng phịng nghiệp vụ thực toàn diện nhiệm vụ theo Điều 32, Điều lệ Đảng; luân chuyển số thành viên Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ đến công tác địa phương, đơn vị ngược lại để tạo nguồn cán kiểm tra lâu dài; bổ sung đầy đủ thành viên Uỷ ban cán bộ, công chức quan Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ đủ biên chế duyệt để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ nay; tăng cường sở vật chất, bổ sung kinh phí hoạt động nhằm phục vụ tốt công tác kiểm tra, giám sát Uỷ ban quan Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Chỉ đạo cấp uỷ thường xuyên quan tâm kiện toàn tổ chức máy uỷ ban kiểm tra cán làm công tác kiểm tra đủ số lượng quy định, bước nâng cao lực công tác, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu công tác bồi dưỡng kiến thức, tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát cho cấp uỷ viên cán làm công tác kiểm tra cấp, cấp sở Tăng cường sở vật chất, phương tiện, điều kiện làm việc bảo đảm kinh phí hoạt động uỷ ban kiểm tra cấp tỉnh Trong chờ quy định hướng dẫn Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đạo Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ phối hợp với 101 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ quan liên quan nghiên cứu hướng dẫn mơ hình máy tổ chức quan uỷ ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ; bố trí 01 cán chuyên trách (không kiêm nhiệm chức danh khác) làm phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở - Chỉ đạo việc sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát: Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ phải đổi mới, tăng cường công tác nghiên cứu, tổng kết thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, công tác xây dựng Đảng để điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện quy trình, quy định, quy chế, phương pháp công tác kiểm tra, giám sát nhân rộng điển hình tiên tiến, nhằm bước nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng tỉnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng Lãnh đạo, đạo cấp uỷ, tổ chức đảng thực nghiêm túc việc sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát năm, nhiệm kỳ, nhiệm kỳ; sơ kết, tổng kết kịp thời, chất lượng nghị quyết, thị, quy định, quy chế công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng Chỉ đạo Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ uỷ ban kiểm tra cấp đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng ngành Kiểm tra; nhân rộng điển hình tiên tiến, cách làm hay tập thể cá nhân công tác kiểm tra, giám sát nhân ngày truyền thống ngành Kiểm tra Đảng năm 3.2.3 Tranh thủ lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, hướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra Trung ương 3.2.3.1 Tranh thủ lãnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng Trong trình lãnh đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ phải quán triệt đầy đủ quan điểm đạo Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng 102 nêu nghị quyết, thị, quy chế, kết luận; bám sát thực quy định, quy chế, quy trình, hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng; cần tranh thủ đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng vấn đề khó khăn, vướng mắc, vấn đề mới, nhạy cảm có liên quan đến chủ trương, nghị Trung ương Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ phải chấp hành nghiêm túc định kiểm tra, định giám sát Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng; chấp hành lãnh đạo, đạo thực nghiêm túc thông báo kết luận kiểm tra, thơng báo kết giám sát Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng 3.2.3.2 Tranh thủ hướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra Trung ương quan tham mưu giúp việc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chịu kiểm tra, giám sát, hướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra Trung ương; chịu hướng dẫn quan tham mưu, giúp việc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Do đó, q trình lãnh đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát cần phải tranh thủ hỗ trợ, hướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra Trung ương quan tham mưu, giúp việc Ban Chấp hành Trung ương Đảng vấn đề khó khăn, vướng mắc, nhằm huy động trách nhiệm nhiều ngành, nhiều cấp tham gia thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, góp phần xây dựng Đảng tỉnh ngày sạch, vững mạnh để đủ sức lãnh đạo thực thắng lợi công đổi Tỉnh nhà thời gian tới 103 KẾT LUẬN Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng có ý nghĩa quan trọng, bảo đảm cho chủ trương, đường lối, nghị quyết, thị, quy định, quy chế, kết luận Đảng, cấp uỷ sách, pháp luật Nhà nước xác định đúng, chấp hành nghiêm chỉnh có kết thực tiễn Các tổ chức đảng cần nhận thức đắn, đầy đủ công tác kiểm tra, giám sát Đảng, thường xuyên coi trọng chủ động tiến hành công tác kiểm tra, giám sát theo nội dung, đối tượng thuộc phạm vi trách nhiệm Đặc biệt, cấp uỷ vừa phải nắm thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, có chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát nghị quyết, địa bàn, nơi, lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm, vừa phải tăng cường lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, bảo đảm nghị quyết, thị, quy định, quy chế, kết luận Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kiểm tra, giám sát; tổ chức đảng tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát Có vậy, cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng thật chức lãnh đạo, nội dung quan trọng cơng tác xây dựng Đảng, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, hoàn thành nhiệm vụ công đổi Để làm tốt nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, cấp uỷ, tổ chức đảng uỷ ban kiểm tra cấp đảng viên Đảng tỉnh Đồng Tháp phải không ngừng nâng cao nhận thức cơng tác kiểm tra, giám sát Chỉ có nhận thức đắn vị trí, vai trị, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát công tác xây dựng Đảng thấy rõ trách nhiệm cơng tác kiểm tra, giám sát, tạo điều kiện làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, góp phần thiết thực vào cơng tác xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta ngày sạch, vững mạnh, tạo niềm tin Đảng quần chúng nhân dân 104 Cùng với việc nâng cao nhận thức, trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát, cấp uỷ cấp cần phải trọng hoàn thiện máy nâng cao chất lượng uỷ ban kiểm tra cấp Đây lực lượng trực tiếp tham gia tiến hành công tác kiểm tra, giám sát; góp phần quan trọng vào chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Trong trình tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát, cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cấp Đảng tỉnh Đồng Tháp cần phải vận dụng linh hoạt hình thức, phương pháp kiểm tra, giám sát phải đảm bảo ngun tắc, quy trình cơng tác kiểm tra, giám sát, đồng thời phải thực tốt phương châm: “Chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu quả” cơng tác kiểm tra, giám sát Bên cạnh đó, cấp uỷ cấp phải giáo dục cho cán bộ, đảng viên tự kiểm tra để điều chỉnh hành vi thu hút quần chúng tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, đảng viên Trách nhiệm Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cấp uỷ Đảng tỉnh Đồng Tháp phải thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát, khắc phục tình trạng “uỷ thác tồn bộ” cơng tác kiểm tra, giám sát cho uỷ ban kiểm tra cấp Kiện tồn nâng cao chất lượng uỷ ban kiểm tra cấp, thường xuyên tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán kiểm tra có đủ phẩm chất lực, có lập trường tư tưởng trị vững vàng, có phẩm chất cách mạng, có cơng tác kiểm tra, giám sát đạt hiệu thiết thực, góp phần vào việc xây dựng Đảng tỉnh ngày sạch, vững mạnh để lãnh đạo thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương, tồn Đảng, toàn quân toàn dân thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh./ 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Hồng Anh (2002), "Một số vấn đề công tác kiểm tra Đảng tình hình mới", Tạp chí Kiểm tra, (6) Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban Chỉ đạo tổng kết lý luận (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 - 2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Quy định số 45-QĐ/TW, ngày 01-11-2011 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI hướng dẫn thực Điều lệ Đảng khoá XI Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Quyết định 46-QĐ/TW, ngày 01-11-2011 Ban Chấp hành Trung ương hướng dẫn thực công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng Chương VII, Chương VIII, Điều lệ Đảng khoá XI Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 14-NQ/TW Hội nghị Trung ương năm khoá X tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Tháp (2012), Báo cáo số 131-BC/TU, ngày 03-5-2012 tổng kết năm thực Nghị số 14NQ/TW Hội nghị Trung ương lần thứ khóa X tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2005), "Hướng dẫn đại hội đảng cấp", Tạp chí Xây dựng Đảng Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp (2010), Báo cáo số 538-BC/TU ngày 13-9-2010 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp tổng kết công tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 2005 - 2010 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp (2011), Báo cáo số 16-BC/TU, ngày 17-8-2011 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp sơ kết 03 năm 106 thực Nghị số 14-NQ/TW Hội nghị Trung ương lần thứ khoá X tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng 10 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp (2011), Báo cáo số 17-BC/TU, ngày 17-8-2011 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp sơ kết việc triển khai thực quy chế phối hợp Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ với tổ chức đảng đơn vị liên quan thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 11 Bộ Chính trị (2006), Quy định số 23 -QĐ/TW ngày 31-10-2006 hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng, Hà Nội 12 Bộ Chính trị (2006), Quyết định số 25 -QĐ/TW ngày 24-11-2006, ban hành hướng dẫn thực quy định CTKT, GS kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng khoá X, Hà Nội 13 Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị số 29 -CT/TW ngày 14-02-1998, tăng cường CTKT Đảng, Hà Nội 14 Bộ Chính trị (2007), Quy định số 115-QĐ/TW ngày 17-12-2007, điều đảng viên không làm, Hà Nội 15 Bộ Chính trị (2007), Quyết định số 58 -QĐ/TW ngày 07-05-2007 Bộ Chính trị, khoá X ban hành quy chế chế độ kiểm tra, giám sát cơng tác cán bộ, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội 16 Bộ Chính trị (2007), Quy định số 94-QĐ/TW ngày 15-10-2007 Bộ Chính trị, khoá X xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội 17 Bộ Chính trị (2010), Thơng báo kết luận số 72-KL/TW Bộ Chính trị khố X Chiến lược cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020 18 Nguyễn Văn Chi (2005), "Công tác kiểm tra qua 20 năm đổi mới", Tạp chí Cộng sản, (23) 19 Phan Diễn (2006), "Tăng cường công tác kiểm tra biện pháp quan trọng để góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng", Tạp chí Kiểm tra, (3) 107 20 Nguyễn Thị Doan (2002), "Một số vấn đề cần lưu ý thực công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng", Tạp chí Cộng sản, (16) 21 Nguyễn Thị Doan (2003), "Nâng cao vai trị, vị trí công tác kiểm tra vị uỷ ban kiểm tra cấp", Tạp chí Kiểm tra, (8) 22 Lê Duẩn (1965), Bài nói Hội nghị kiểm tra toàn miền Bắc ngày 17-07 -1965, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1960), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Tập 3, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban Chấp hành khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 33 V.I Lênin (1975), Toàn tập, Tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 34 V.I Lênin (1976), Toàn tập, Tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 35 V.I Lênin (1977), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 36 V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 108 37 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đỗ Mười (1998), Bài phát biểu Hội nghị cán Kiểm tra toàn quốc ngày 25-4-1994, 50 năm ngành Kiểm tra Đảng (1948 - 1998), UBKT Trung ương, Hà Nội 40 Nguyễn Thị Xuân Mỹ (1998), "Tăng cường CTKT Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh", Tạp chí Kiểm tra, (5) 41 Lê Khả Phiêu (1996), "Cơng tác kiểm tra phải bám sát nhiệm vụ trị, phục vụ công tác lãnh đạo Đảng", Tạp chí Kiểm tra, (11) 42 Đặng Đình Phú (2005), "Tư tưởng Lênin xây dựng quan Kiểm tra Đảng", Tạp chí Kiểm tra, (10) 43 Trương Tấn Sang (2007), "Giữ gìn Đảng hệ thống trị, tâm hồn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao phó", Tạp chí Kiểm tra, (1) 44 Trương Thị Thơng (1996), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình nay, Luận án phó tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 45 Tỉnh uỷ Đồng Tháp (2007), Chương trình hành động số 43-CTr/TU Tỉnh uỷ Đồng Tháp thực Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khố X tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng 46 Tỉnh uỷ Đồng Tháp (2010), Chương trình kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp khoá IX, nhiệm kỳ 2010 - 2015 47 Từ điển tiếng Việt (1999), Nxb Văn hoá thông tin, Hà Nội 48 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa 49 Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Đồng Tháp (2010), Báo cáo số 179BC/UBKTTU ngày 30-8-2010 Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Đồng Tháp kiểm điểm hoạt động Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ khoá VIII, nhiệm kỳ 2005 - 2010 ... cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ tỉnh Kon Tum giai đoạn - "Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nay" ... chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp 1.2.2.1 Quan niệm hoạt động nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp Hoạt động nâng cao chất lượng công tác kiểm. .. tiết 10 Chương CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TỈNH UỶ ĐỒNG THÁP - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 TỈNH UỶ ĐỒNG THÁP VÀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TỈNH UỶ - VAI TRÒ, ĐẶC