Kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa là một chủ trương xuyên suốt nhất quán, lâu dài của Đảng và Nhà nước ta. Công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo đã đạt được những thành tựu khá toàn diện trên nhiều lĩnh vực, nổi bật là thành tựu về kinh tế - xã hội. Các thành tựu trên lĩnh vực kinh tế do nhiều thành phần kinh tế tạo ra. Trong đó, kinh tế tư nhân chiếm gần 50% GDP cao nhất so với các thành phần kinh tế khác. Các nghị quyết Đại hội IX, X, XI của Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; đó chính là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Đại hội X (năm 2006) đã phát triển thêm một bước gắn kết kinh tế cá thể, tiểu chủ với kinh tế tư bản tư nhân, gọi là thành phần kinh tế tư nhân. Quan điểm trên đã cung cấp luận cứ đúng đắn, khoa học cho chúng ta hiểu sâu sắc hơn vai trò của kinh tế tư nhân trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Kinh tế tư nhân là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân. Phát triển kinh tế tư nhân là vấn đề có tính chiến lược lâu dài, trong phát triển nền kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tế, thực hiện thắng lợi công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Thành phố Lào Cai là trung tâm kinh tế chính trị, văn hoá, hành chính của tỉnh Lào Cai. Sau khi Luật Doanh nghiệp có hiệu lực từ năm 2000 đến nay, kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố đã có bước phát triển tích cực. Kinh tế tư nhân trong các ngành, các lĩnh vực trên địa bàn thành phố đã đóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và tỉnh như: đóng góp vào nguồn thu ngân sách của thành phố và của tỉnh, giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo, tăng thu nhập nhằm cải thiện đời sống người lao động, huy động vốn cho đầu tư phát triển; góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và từng bước thực hiện thắng lợi công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Tuy nhiên, kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai còn những hạn chế nhất định như: quy mô sản xuất kinh doanh còn nhỏ bé, trình độ khoa học - công nghệ còn lạc hậu, việc đổi mới công nghệ chậm. Vấn đề quản lý nhà nước đối với kinh tế tư nhân trên địa bàn còn thiếu nhất quán. Chấp hành những quy định pháp luật đối với các doanh nghiệp chưa nghiêm, vấn đề môi trường chưa được tuân thủ theo pháp luật, vấn đề về cơ chế chính sách đối với các doanh nghiệp còn có những vướng mắc, kết cấu hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế tư nhân còn nhiều yếu kém, chưa khai thác hết tiềm năng vốn có để phát triển, v.v.. Vì vậy, vấn đề: "Kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai" được chọn làm đề tài nghiên cứu của luận văn Thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành Kinh tế chính trị với mong muốn góp phần nghiên cứu cơ bản và hệ thống đối với thành phần kinh tế này. Nhằm đưa kinh tế tư nhân trên địa bàn Thành phố Lào Cai góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói chung của tỉnh, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa chủ trương xuyên suốt quán, lâu dài Đảng Nhà nước ta Công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đạt thành tựu toàn diện nhiều lĩnh vực, bật thành tựu kinh tế xã hội Các thành tựu lĩnh vực kinh tế nhiều thành phần kinh tế tạo Trong đó, kinh tế tư nhân chiếm gần 50% GDP cao so với thành phần kinh tế khác Các nghị Đại hội IX, X, XI Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội X (năm 2006) phát triển thêm bước gắn kết kinh tế cá thể, tiểu chủ với kinh tế tư tư nhân, gọi thành phần kinh tế tư nhân Quan điểm cung cấp luận đắn, khoa học cho hiểu sâu sắc vai trò kinh tế tư nhân thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Kinh tế tư nhân phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế tư nhân vấn đề có tính chiến lược lâu dài, phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, thực thắng lợi cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Thành phố Lào Cai trung tâm kinh tế trị, văn hố, hành tỉnh Lào Cai Sau Luật Doanh nghiệp có hiệu lực từ năm 2000 đến nay, kinh tế tư nhân địa bàn thành phố có bước phát triển tích cực Kinh tế tư nhân ngành, lĩnh vực địa bàn thành phố đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội thành phố tỉnh như: đóng góp vào nguồn thu ngân sách thành phố tỉnh, giải việc làm, xố đói giảm nghèo, tăng thu nhập nhằm cải thiện đời sống người lao động, huy động vốn cho đầu tư phát triển; góp phần chuyển dịch cấu kinh tế bước thực thắng lợi công nghiệp hoá, đại hoá Tuy nhiên, kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai hạn chế định như: quy mô sản xuất kinh doanh cịn nhỏ bé, trình độ khoa học - cơng nghệ cịn lạc hậu, việc đổi cơng nghệ chậm Vấn đề quản lý nhà nước kinh tế tư nhân địa bàn thiếu quán Chấp hành quy định pháp luật doanh nghiệp chưa nghiêm, vấn đề môi trường chưa tuân thủ theo pháp luật, vấn đề chế sách doanh nghiệp cịn có vướng mắc, kết cấu hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế tư nhân nhiều yếu kém, chưa khai thác hết tiềm vốn có để phát triển, v.v Vì vậy, vấn đề: "Kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai" chọn làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành Kinh tế trị với mong muốn góp phần nghiên cứu hệ thống thành phần kinh tế Nhằm đưa kinh tế tư nhân địa bàn Thành phố Lào Cai góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói chung tỉnh, thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lào Cai Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, kinh tế tư nhân nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu góc độ, phạm vi khác Có thể nêu cơng trình tiêu biểu có liên quan đến đề tài như: - "Kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng - thực trạng giải pháp", (2000), Luận văn Thạc sĩ kinh tế Trần Văn Năm, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Trong luận văn này, tác giả phân tích vai trị kinh tế tư nhân, nêu thực trạng kinh tế tư nhân Đà Nẵng đề phương hướng giải pháp phát triển - GS,TS Hồ Văn Vĩnh (2001), "Kinh tế tư nhân quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta", Đề tài cấp Bộ Tác giả khẳng định vai trò to lớn kinh tế tư nhân, nêu định hướng phát triển kinh tế tư nhân giải pháp pháp luật, sách, tổ chức để khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển - PGS, TS Nguyễn Đình Kháng (2002), "Kinh tế tư nhân xu hướng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách tổng kết xu hướng phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường nói chung Vận dụng trình phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Luận giải rõ quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vị trí, vai trò kinh tế tư nhân Đề xuất giải pháp trình phát triển đến 2005 2010 - TS Nguyễn Minh Phong, "Phát triển kinh tế tư nhân Hà Nội", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả tổng kết phát triển kinh tế tư nhân trước thời kỳ đổi Vai trò, ý nghĩa thành phần kinh tế tư nhân Hà Nội Đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu tính tất yếu phát triển kinh tế tư nhân với Thủ Hà Nội ngàn năm văn hiến có ý nghĩa định phát triển kinh tế - xã hội nói chung Thủ - Phan Mậu Dỗn (2005), "Kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tỉnh Đồng Nai", Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Trong luận văn này, tác giả phân tích vai trị cần thiết phát triển kinh tế tư nhân Phân tích thực trạng kinh tế tư nhân tỉnh Đồng Nai đề phương hướng, giải pháp phát triển kinh tế tư nhân thời gian tới - TS Nghiêm Xuân Đạt GS,TS Tô Xuân Dân (Chủ biên),"Phát triển quản lý doanh nghiệp quốc doanh", Nxb Khoa học Kỹ thuật Tác giả nêu lên tình hình giải pháp để phát triển doanh nghiệp quốc doanh, đồng thời đề yêu cầu công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp quốc doanh - PGS,TS Nguyễn Huy Oánh, "Vai trò kinh tế tư nhân kinh tế", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế Tác giả khẳng định vị trí vai trị quan trọng thành phần kinh tế tư nhân (trong có doanh nghiệp tư nhân) yêu cầu, giải pháp để phát huy vai trò kinh tế tư nhân kinh tế nước ta - PGS,TS Vũ Văn Phúc (2005), "Nền kinh tế độ thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam", Nxb Lý luận trị, Hà Nội Tác giả đề cập đến quan niệm kinh tế tư nhân; chất kinh tế tư nhân; tính tất yếu khách quan tồn phát triển kinh tế tư nhân kinh tế hàng hoá kinh tế thị trường; tính hai mặt phát triển kinh tế tư nhân; thực trạng kinh tế tư nhân số giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân - TS Vũ Thị Bạch Tuyết (2003), "Con đường cho kinh tế tư nhân Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế", Nxb Tài chính, (4) Đánh giá thực trạng kinh tế tư nhân, từ đề xuất giải pháp tháo gỡ vướng mắc cho kinh tế - PGS,TS Trịnh Thị Hoa Mai (2005), "Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập", Nxb Thế giới, Hà Nội Tác giả đề cập đến vấn đề chung khu vực kinh tế tư nhân, phát triển kinh tế tư nhân điều kiện hội nhập, loại hình doanh nghiệp tư nhân, vốn thực tế doanh nghiệp tư nhân nào, số lượng doanh nghiệp tư nhân Việt Nam - Minh Phương, Nguyễn Trần Quế, Hà Huy Thành, Đinh Thị Thơm (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai thập kỷ đổi - thực trạng vấn đề, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Các tác giả phân tích thực trạng phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam đưa giải pháp, sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam thời kỳ đổi - Trịnh Thị Mai Hoa (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập, Nxb Thế giới, Hà Nội Tác giả tổng quan kinh tế tư nhân với ưu hạn chế vốn có nó; Phân tích đánh giá vai trò khu vực kinh tế tư nhân trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam - Nguyễn Thanh Tuyền, Nguyễn Quốc Tế, Lương Minh Cừ (2006), Sở hữu tư nhân kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Các tác giả trình bày lý luận chung sở hữu tư nhân kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN, vai trò, vị trí kinh tế tư nhân, thực trạng phát triển kinh tế tư nhân nước ta, sách giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân - Nguyễn Nhâm, Nguyễn Sinh Cúc, Đặng Hiếu (2006), Kinh tế tư nhân Đảng viên làm kinh tế tư nhân, Nxb Lao động Xã hội Cuốn sách tập hợp viết phát triển kinh tế tư nhân vấn đề Đảng viên làm kinh tế; Đường lối, chủ trương Đảng phát triển kinh tế tư nhân vấn đề Đảng viên làm kinh tế; Một số văn pháp luật nhà nước phát triển kinh tế - Uỷ ban Nhân dân tỉnh Lào Cai, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (2006), Hợp tác phát triển hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội Hải Phòng, vai trò tỉnh Lào Cai, Kỷ yếu hội thảo, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Tập hợp phát biểu hội thảo quốc tế: hợp tác phát triển hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, vai trò tỉnh Lào Cai - Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2007), Lào Cai - hội đầu tư kinh doanh: Doanh nghiệp phát tài, Lao Cai phát triển Khái quát địa lí, kinh tế, người, xã hội, tiềm phát triển công nghiệp, nơng - lâm nghiệp, du lịch sách dự án đầu tư Lào Cai - Bùi Quang Vinh (2009), Lào Cai phát huy thành đạt được, phấn đấu hoàn thành mục tiêu đề ra, Tạp chí Cộng sản ngày 3/2/2009 - Nguyễn Thị Hồng Minh (2013), Lào Cai: trọng phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn thời kỳ mới, Tạp chí Cộng sản ngày 16/9/2013 - Nguyễn Thị Hồng Minh (2013), Đẩy mạnh phát triển kinh tế cửa Lào Cai thời kỳ hội nhập, Tạp chí Cộng sản ngày 12/8/2013 - Nguyễn Đức Chính (2011), Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Bắc Ninh điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, LATS Kinh tế, Học viện Khoa học Xã hội Luận án nghiên cứu trình tăng trưởng phát triển kinh tế tư nhân, tương tác kinh tế tư nhân với kinh tế nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Đề xuất giải pháp để thúc đẩy phát triển khu vực - Phạm Ngọc Vân (2012), Đầu tư vốn cho phát triển kinh tế tư nhân vùng duyên hải miền Trung, LATS Kinh tế, Học viện Ngân hàng Luận án trình bày vấn đề đầu tư vốn phát triển kinh tế tư nhân Kinh nghiệm đầu tư vốn cho phát triển kinh tế tư nhân nước, vùng kinh tế khác học kinh nghiệm Việt Nam Thực trạng đầu tư vốn phát triển kinh tế tư nhân vùng duyên hải miền Trung Việt Nam Giải pháp kiến nghị đầu tư vốn cho phát triển kinh tế tư nhân vùng duyên hải miền Trung - Phạm Thị Lương Diệu (2012), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân từ năm 1986 đến năm 2005, LATS Lịch sử, Trường đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Luận án nghiên cứu trình hình thành phát triển tư Đảng vai trị, vị trí kinh tế tư nhân Đảng Cộng sản Việt Nam 20 năm đầu thời kỳ đổi (1986 - 2005) Trình bày tiến triển quan điểm, chủ trương, đường lối, sách phát triển, tổ chức thực Rút số kinh nghiệm Đảng trình lãnh đạo Tất cơng trình, đề tài nghiên cứu kinh tế tư nhân nhiều cấp độ khác nhau, vị trí, vai trị, thực trạng đề giải pháp để phát triển kinh tế tư nhân nước ta Tuy nhiên, đến chưa có đề tài sâu nghiên cứu cách có hệ thống kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai Vì vậy, đề tài khơng trùng lắp với cơng trình cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Khẳng định vai trị cần thiết khách quan phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai Từ tìm luận khoa học để đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai, góp phần đưa tỉnh Lào Cai hoàn thành thắng lợi mục tiêu phát triển đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ Để làm rõ mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Làm rõ sở lý luận, thực tiễn kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai thời kỳ từ năm 2005 đến 2012 Từ đó, đánh giá kết đạt hạn chế, nguyên nhân kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai nói riêng tỉnh Lào Cai nói chung - Đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm huy động nguồn lực, phát huy tiềm kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai, xứng đáng trung tâm kinh tế trị tỉnh Lào Cai Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai, bao gồm: hộ kinh doanh cá thể doanh nghiệp tư nhân thuộc ngành, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp tư nhân hoạt động ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ địa bàn thành phố Lào Cai từ năm 2005 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận kinh tế trị chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, sách, pháp luật Nhà nước Và kết tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 25 năm đổi kinh tế tư nhân Đồng thời kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu khoa học cơng bố có nội dung liên quan đến đề tài nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, phương pháp kinh tế trị học, kết hợp với phương pháp lịch sử, gắn lý luận với thực tiễn khảo sát thực tế Trong đó: Chương 1: Chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, kết hợp lơgíc lịch sử để hệ thống hoá làm rõ vấn đề lý luận phát triển kinh tế tư nhân thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chương 2: Chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, điều tra, khảo sát, so sánh, tổng hợp kết hợp sử dụng số bảng biểu, sơ đồ, đồ thị minh hoạ nhằm đánh giá kết phát triển kinh tế tư nhân tồn yếu kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai năm qua Chương 3: Khái quát hoá kết nghiên cứu chương, đưa phương hướng, mục tiêu kiến nghị giải pháp phát triển kinh tế tư nhân phát huy hết tiềm góp phần thực thành cơng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố Lào Cai Những đóng góp khoa học luận văn - Phân tích rõ thêm sở lý luận phát triển kinh tế tư nhân phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Đánh giá khoa học, khách quan thực trạng kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai nói riêng tỉnh Lào Cai nói chung giai đoạn 2005 đến - Đề giải pháp thiết thực có tính khả thi nhằm thúc đẩy kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai , đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa công nghiệp hoá, đại hoá Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho cấp lãnh đạo tỉnh , thành phố sở, ban, ngành tỉnh phòng ban thành phố để hoạch định sách phát triển kinh tế tư nhân Và làm tài liệu tham khảo nghiên cứu quan hệ thống trị thành phố tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI VÀ BẢN CHẤT CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin Đảng cộng sản Việt Nam kinh tế tư nhân 1.1.1.1 Quan niệm chủ nghĩa Mác - Lênin C.Mác trình nghiên cứu hình thành phát triển phương thức sản xuất tư chủ nghĩa đề cập sau tới kinh tế tư nhân Kinh tế tư nhân với tư cách biểu cụ thể sở hữu tư nhân điều kiện quan hệ sản xuất thống trị với trình độ: sở hữu tư nhân dựa vào lao động thân chủ sở hữu sử hữu tư nhân tư chủ nghĩa Ở trình độ thứ nhất: sở hữu tư nhân dựa vào lao động thân chủ sở hữu, tức “sở hữu cá nhân người làm ra, kết lao động cá nhân, sở hữu mà người ta bảo sở tự do, hoạt động độc lập cá nhân” [23, tr.616] Với trình độ này, người cộng sản khơng cần phải xố bỏ, sản xuất tư chủ nghĩa, phát triển đại công nghiệp khí hàng ngày, hàng xố bỏ C.Mác nói “cái mà người cơng nhân chiếm hữu lao động đủ để tái sản xuất đời sống bị hạ xuống đến mức thấp mà thôi” “chúng khơng muốn xóa bỏ chiếm hữu cá nhân mà sản phẩm cần thiết để tái sản xuất sống ngày mai Vì chiếm hữu không đẻ quyền lực chi phối lao động người khác” [23, tr.168] Ở trình độ thứ hai, “chế độ sở hữu tư sản… lại biểu cuối đầy đủ phương thức sản xuất chiếm hữu sản phẩm dựa 83 lao động việc làm, đào tạo nghề, vai trò nhân lực kỹ thuật nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa với nhiều hình thức tun truyền phong phú, đa dạng nhằm nâng cao nhận thức cho đối tượng nhân dân Đối tượng tuyên truyền tập trung vào người sử dụng lao động lao động độ tuổi có khả lao động Đặc biệt đối tượng học sinh trường trung học phổ thông, sở giáo dục thường xuyên dân tộc nội trú, để người lao động, em phụ huynh sớm có định hướng nghề nghiệp phù hợp với lực điều kiện mình, bước nâng cao tỷ lệ học sinh chọn hướng nghề nghĩa cho vào trường nghề, góp phần thực định hướng phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học sơ sở Nâng cao lực chất lượng đào tạo trường, trung tâm dạy nghề: Tổ chức hoạt động nội dung bồi dưỡng giáo viên, xây dựng chương trình, đặt hàng đào tạo nghề theo nhu cầu lao động kỹ thuật doanh nghiệp Tiếp tục phát huy tổ chức tốt phong trào thi giáo viên dạy nghề giỏi, thi tay nghề trẻ, thi thiết bị dạy nghề tự làm ngày sâu rộng Tổ chức hoạt động phối hợp nhà trường doanh nghiệp để xây dựng, cập nhật chương trình hỗ trợ đào tạo kỹ nghề Nâng cao lực, chất lượng tư vấn đơn vị hoạt động lĩnh vực đào tạo nghề cho người lao động Đổi nội dung giáo trình phương pháp giảng dạy, khuyến khích dạy nghề theo phương pháp chủ động, gắn lý thuyết với thực tiễn phù hợp với đặc điểm vùng, lĩnh vực Tiếp tục thực chủ trương xã hội hóa việc dạy nghề: Tư vấn, hướng dẫn doanh nghiệp, cá nhân đơn vị khác tham gia dạy nghề, hướng dẫn hỗ trợ chuẩn hóa đào tạo ngữ cho doanh nghiệp thực tự đào tạo Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh theo Đề án tỉnh phê duyệt Quyết định số 1956/QĐ-TTG ngày 29/11/2009 Thủ tướng Chính phủ 84 Mở rộng quy mơ đào tạo theo hướng xã hội hoá nhằm huy động nguồn lực cho cơng tác dạy nghề; Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Lồng ghép chương trình, đề án, dự án để huy động nguồn kinh phí cho đào tạo nghề Liên kết sử dụng lực trường, trung tâm dạy nghề, doanh nghiệp địa bàn toàn tỉnh cho mục tiêu nâng cao lực, chất lượng hiệu công tác đào tạo nghề Tiếp tục thực chế đấu thầu, đặt hàng tiêu đào tạo nghề từ ngân sách Nhà nước Xây dựng chế liên kết dạy nghề theo nhu cầu doanh nghiệp: Tạo mối quan hệ doanh nghiệp với sở dạy nghề hướng.tới đào tạo theo nhu cầu đơn vị sử dụng lao động, doanh nghiệp trực tiếp hợp đồng đào tạo với sở dạy nghề, kinh phí đào tạo doanh nghiệp người học đóng góp, ngân sách tập trung ưu tiên hỗ trợ đối tượng thuộc diện sách theo quy định chung Nhà nước Chuyển dạy nghề từ đào tạo theo lực sẵn có sở dạy nghề sang đào tạo theo nhu cầu thị trường lao động xã hội; gắn dạy nghề với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, lĩnh vực, địa phương, doanh nghiệp với nhu cầu việc làm người lao động Xây dựng chế, sách dạy nghề: Phối hợp sở, ngành liên quan nghiên cứu, tham mưu điều chỉnh, bổ sung văn quy phạm pháp luật bất cập so với thực tiễn; đồng thời xây dựng văn triển khai hướng dẫn thực Tham mưu xây dựng chế, sách tổ chức cung ứng dịch vụ địa bàn đơn vị dạy nghề Ưu tiên tiêu đào tạo nghề cho nhóm ngành phù hợp với định hướng tỉnh phát triển kinh tế - xã hội, xố đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội như: nông nghiệp, sản xuất chế biến nông sản, thương mại - du lịch, công nghiệp - khai thác chế biên khoáng sản, xây dựng, công nghệ thông tin, sửa chữa xe máy… 85 Rà sốt sách hỗ trợ đào tạo cho người lao động để điều chỉnh cho phù hợp nhằm khuyến khích tạo điều kiện tốt cho đối tượng người lao động thuộc diện hộ nghèo cận nghèo Triển khai tổ chức thực đầy đủ, kịp thời có hiệu chủ trương, sách sở dạy nghề học sinh học nghề: - Đề án Dạy nghề cho lao động thành phố Lào Cai đến năm 2020 theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg - Chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân đến năm học 2014 - 2015 theo Nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ Thông tư Liên tịch số 29/20 0/TTLT-BGDĐT-BTCBLĐTBXH ngày 15/11/2010, hướng dẫn thực số điều Nghị định 49/2010/NĐ-CP Đa dạng hố hình thức, phương pháp cách thức đào tạo: Tăng thời lượng thực hành, giảm thời lượng lý thuyết Hình thức, phương pháp dạy nghề phải phù hợp với đối tượng học nghề yêu cầu công nghệ sản xuất Nghiên cứu áp dụng phương pháp truyền nghề, sử dụng lực lượng nghệ nhân công tác đào tạo nghề, ngành nghề dân gian Mở rộng, tăng cường phối hợp nâng cao chất lượng, hiệu công đào tạo nghề: Mở rộng hợp tác với sở đào tạo nghề có uy tín ngồi tỉnh để đào tạo lao động kỹ thuật lành nghề Khuyến khích doanh nghiệp góp vốn trang bị phương tiện để nâng cao chất lượng đào tạo liên kết đào tạo doanh nghiệp, ngân sách tỉnh hỗ trợ phần kinh phí Tạo liên kết doanh nghiệp với sở đào tạo nghề đào tạo, cưng ứng, sử dụng lao động có hiệu Tranh thủ giúp đỡ nguồn lực Trung ương hỗ trợ từ dự án tăng cường lực đào tạo nghề, giúp đỡ trường trung ương, 86 tổ chức nước huy động đóng góp nhân dân Nghiên cứu mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế 3.2.3 Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng địa bàn thành phố để phát triển kinh tế tư nhân 3.2.3.1 Phát triển mạng lưới giao thông - Đường bộ: Tích cực đẩy nhanh tiến độ thi cơng hồn thành dự án giao thông, đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, nâng cấp đường sắt Yên Viên - Lào Cai để tạo đồng kết cấu hạ tầng giao thông (hiện nay, tuyến đường cao tốc Côn Minh - Hà Khẩu Trung Quốc khai thông chờ đấu nối với tuyến đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai), phương tiện vận tải, phương tiện thông tin liên lạc… phục vụ hoạt động xuất-nhập du lịch Triển khai nghiên cứu lập báo cáo đầu tư dự án đường sắt Hà Nội - Lào Cai phía hữu ngạn sơng Hồng Phát triển đường vành đai: vành đai 1A (vành đai biên giới): hướng tuyến trùng với đường hành lang biên giới nối tiếp từ thị xã Hà Giang theo quốc lộ đến Mường Khương - theo quốc lộ 4D đến Bản Phiệt theo quốc lộ 70 đến thành phố Lào Cai - theo quốc lộ 4D đến đỉnh đèo Trạm Tơn (Sa Pa) sau sang Lai Châu Đến năm 2010 đầu tư, nâng cấp kết nối toàn quốc lộ 4C, 4D v.v thành vành đai quốc lộ để thống việc quản lý đầu tư nâng cấp theo tiêu chuẩn đường cấp IV Vành đai 1B gần biên giới: xuất phát từ thành phố Lào Cai (từ điểm cuối quốc lộ 4E) theo tỉnh lộ 156 qua thị trấn Bát Xát đến Bản Vược - Trịnh Tường - A Mú Sung - Ý Tý - Dền Sáng - sang huyện Phong Thổ (Lai Châu) Tuyến đường sát biên giới vừa đường hành lang, đường vành đai, nhiều đoạn đường tuần tra biên giới nên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng cần sớm đầu tư nâng cấp Nghiên cứu chuyển đổi đoạn tuyến thành Quốc lộ 4E kéo dài qua tỉnh Lào Cai Lai Châu nâng cấp tuyến để việc đầu tư xây dựng quản lý thuận tiện 87 Phát triển tuyến giao thông nội tỉnh: nâng cấp tuyến đường tỉnh lộ: xây dựng cầu Cốc Ly nối tỉnh lộ 153 (đường Bắc Ngầm - Bắc Hà) với tỉnh lộ 154 (đường Hoàng Liên Sơn 2); nâng cấp tỉnh lộ 155 (đường Ô Quý Hồ - Bản Xèo); nâng cấp tỉnh lộ 153 (Bắc Ngầm - Bắc Hà - Si Ma Cai) đoạn lại; triển khai xây dựng đường D2 (thành phố Lào Cai) theo quy mô đường cấp II đô thị; nâng cấp tỉnh lộ 151 (đường 79) Đến năm 2010, hồn thành chương trình đầu tư đường giao thơng đến trung tâm xã chưa có đường giao thơng hoàn thành đầu tư xây dựng hệ thống đường tuần tra biên giới - Đường sắt: Từ đến năm 2015, nâng cấp tuyến đường sắt Hà Nội Lào Cai để đáp ứng nhu cầu vận tải; giai đoạn 2016 - 2020, nghiên cứu xây dựng đường sắt đôi, khổ ray rộng 1.435mm đạt tiêu chuẩn quốc tế để đáp ứng nhu cầu vận tải tương lai - Đường hàng không: Từ đến năm 2015, nghiên cứu đầu tư xây dựng sân bay taxi, đồng thời hồn thành cơng tác chuẩn bị để đến giai đoạn 2015 - 2020 triển khai xây dựng sân bay Lào Cai (nhà ga, đường hạ cất cánh) cho loại máy bay ATR72/F70, quy mô đáp ứng chuyến/1 tuần - Đường thuỷ: Đoạn từ thành phố Lào Cai đến giáp địa phận tỉnh Yên Bái đầu tư nâng cấp chỉnh trị gềnh thác, xây dựng âu tầu để khai thác vận tải sà lan 100 tấn; xây dựng cảng sông khu vực thành phố Lào Cai 3.2.3.2 Về thủy lợi Nâng cấp, tu bổ công trình thuỷ lợi có; đẩy mạnh việc kiên cố hố kênh, mương cơng trình thủy lợi; xây dựng hồ chứa nước nhỏ vừa Tiếp tục đầu tư, nâng cấp cơng trình thuỷ lợi Cốc Ly, huyện Bắc Hà hệ thống kênh mương có Xây dựng cơng trình thuỷ lợi Văn Bàn, Sa Pa, Bảo Thắng, Mường Khương, Bảo Yên, Tây Bát Xát Ưu tiên đầu tư cơng trình cấp nước sinh hoạt cho toàn vùng, đặc biệt vùng cao, vùng núi đá vơi có dân cư địa bàn thiếu nguồn nước mùa khô như: Mường Khương, Bắc Hà, v.v Xây dựng cơng trình kè bờ sơng biên giới chống xói lở, bảo đảm an tồn đường biên giới sản xuất, đời sống nhân dân 88 3.2.3.3 Phát triển mạng lưới điện Xây dựng đường dây 220KV trạm biến áp 110 - 220 KV theo Quy hoạch điện VI mà Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 110/2007/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2007 Tập trung đầu tư, nâng cấp cho xã chưa có điện lưới, xây dựng hoàn chỉnh hệ thống điện cho trung tâm đô thị, khu công nghiệp, khu thương mại Đầu tư khai thác có hiệu thuỷ điện nhỏ vừa 3.2.4 Tăng cường quản lý Nhà nước kinh tế tư nhân 3.2.4.1 Tiếp tục hoàn thiện tăng cường quản lý nhà nước Xác định rõ chức quản lý nhà nước kinh tế tư nhân là: xây dựng hoàn thiện khung pháp lý ban hành sách, chế quản lý đơn vị sản xuất kinh doanh; xây dựng, quy hoạch trợ giúp đào tạo cán quản lý; tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, chế độ, quy định nhà nước doanh nghiệp, nắm cho tình hình đăng ký kinh doanh hoạt động doanh nghiệp hộ kinh doanh Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ kiện toàn máy quản lý nhà nước kinh tế tư nhân bộ, ngành tỉnh, thành phố từ thành lập, trình hoạt động đến chấm dứt hoạt động kinh doanh Các quan bảo vệ pháp luật kiểm tra, tra doanh nghiệp tư nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật Các quan quản lý nhà nước phải có chương trình tra, kiểm tra định kỳ doanh nghiệp, thông báo trước cho doanh nghiệp chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận tra, kiểm tra Đảm bảo hiệu lực quản lý Nhà nước hoạt động kinh tế quốc doanh yêu cầu khách quan Nhà nước tôn trọng nguyên tắc chế hoạt động khách quan thị trường, không can thiệp vào thị trường: tạo môi trường pháp lý kinh tế cho Công ty TNHH, Công ty CP, DNTN hoạt động động, hiệu quả, có trật tự, kỷ cương, tạo 89 môi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh, cơng khai, minh bạch, điều tiết hoạt động phân phối bình đẳng cách thơng qua việc sử dụng công cụ ngân sách, thuế, tín dụng ; Kiểm tra, kiểm sốt hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp theo sách, pháp luật Để thực điều trước tiên đẩy mạnh cơng tác giáo dục, tuyên truyền pháp luật Nâng cao hiệu hoạt động quan bảo vệ pháp luật Nhà nước Các quan bảo vệ pháp luật phải ln phối hợp chặt chẽ, thống nắm tình hình, tìm ra, phát xử lý tội phạm Đồng thời phải có chế rõ ràng, thực quy chế dân chủ Chính phủ, giảm tối đa hoạt động kiểm tra không cần thiết, chồng chéo, trùng dẫm, gây phiền hà, cản trở hoạt động bình thường Cơng ty TNHH, Cơng ty CP, DNTN 3.2.4.2 Tăng cường cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần doanh nghiệp tư nhân - Cơ cấu tổ chức hợp lý đủ sức đáp ứng yêu cầu phòng chống tội phạm kinh tế nói chung có tội phạm kinh tế ngồi quốc doanh nói riêng Căn vào đặc điểm loại hình doanh nghiệp, quy mơ hoạt động lớn hay nhỏ, phức tạp hay phức tạp để phân cấp quản lý địa bàn doanh nghiệp quốc doanh cho phù hợp Doanh nghiệp có trụ sở địa phương lực lượng QLNN địa phương chịu trách nhiệm quản lý địa bàn, mở hồ sơ điều tra Doanh nghiệp có chi nhánh, sở kinh doanh địa phương khác lực lượng QLNN nơi doanh nghiệp đặt trụ sở phải chủ động thông báo phối hợp với lực lượng QLNN nơi doanh nghiệp đặt chi nhánh để nắm tình hình hoạt động doanh nghiệp Riêng lực lượng lực lượng QLNN cấp tỉnh nên tập trung vào doanh nghiệp xác định trọng điểm, hoạt động liên quan đến nước ngoài, vốn lớn, nghề nghiệp phức tạp Khi mở hồ sơ điều tra phải thông báo thống với lực lượng QLNN thành 90 phố để tránh trùng dẫm, chồng chéo - Việc phân công trách nhiệm quan hệ phối hợp lực lượng QLNN xác định sở chức năng, nhiệm vụ lực lượng công tác đấu tranh chống tội phạm địa bàn 3.2.4.3 Nâng cao hiệu biện pháp nghiệp vụ lực lượng quản lý nhà nước Chấn chỉnh công tác sưu tra, xác minh hiềm nghi Quá trình tiến hành sưu tra, nắm tình hình doanh nghiệp cần sử dụng tối đa biện pháp nghiệp vụ trinh sát, hạn chế sử dụng biện pháp hành Tăng cường cơng tác xây dựng sử dụng màng lưới bí mật Đẩy mạnh công tác đấu tranh chuyên án điều tra, làm rõ, xử lý tội phạm Kết thúc điều tra vụ án, lực lượng trinh sát phải tổ chức rút kinh nghiệm trình tiến hành biện pháp nghiệp vụ, chiến thuật điều tra, công tác lãnh đạo, đạo, phối hợp lực lượng Đồng thời xác định sơ hở, thiếu sót nguyên tắc, chế độ quản lý kinh tế Nhà nước, trình thực quan chức đề xuất, kiến nghị biện pháp khắc phục góp phần loại trừ nguyên nhân, điều kiện tội phạm 3.2.4.4 Tăng cường lãnh đạo Đảng qua việc bảo đảm lãnh đạo Đảng thơng qua luật pháp, sách kinh tế tư nhân Xây dựng tổ chức sở Đảng tổ chức trị xã hội doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức Cơng đồn, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ hiệp hội doanh nghiệp việc phát triển kinh tế tư nhân 3.2.5 Nâng cao vai trò hiệp hội phát triển kinh tế tư nhân Nâng cao chất lượng hoạt động Hội Doanh nghiệp thành phố, bước hình thành hội ngành nghề có đủ điều kiện để sở kinh tế 91 tư nhân có điều kiện liên kết, hợp tác với sản xuất, kinh doanh, tăng cường xúc tiến thương mại đầu tư tỉnh, kể quan hệ với cơng ty nước ngồi Các hiệp hội doanh nghiệp làm tốt vai trò cầu nối quyền với doanh nghiệp thành viên để tăng cường đối thoại, thông tin đề xuất, kiến nghị quyền tỉnh tháo gỡ vướng mắc, khó khăn kịp thời Các hiệp hội kinh tế, tổ chức xã hội- nghề nghiệp, xã hộichính trị đã, ngày có vai trị quan trọng trình tăng cường hợp tác, gắn kết kinh tế doanh nghiệp, thành phần kinh tế địa phương toàn quốc Để phát huy vai trò hiệp hội tổ chức này, cần coi trọng việc tiếp tục kiện toàn, thành lập thêm hiệp hội tổ chức mới, vừa xúc tiến đổi chế hoạt động tổ chức, hiệp hội theo mơ hình thơng lệ hoạt động tổ chức hiệp hội tương tự nước phát triển giới điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Thành lập hội doanh nghiệp địa bàn thành phố hình thức câu lạc doanh nghiệp, có ban chủ nhiệm câu lạc gồm có thành viên giám đốc, chủ tịch hội đồng quản trị số doanh nghiệp có uy tín địa bàn doanh nghiệp địa bàn tín nhiệm bầu chọn Hội doanh nghiệp có quan hoạt động thường trực, có trụ sở, có quỹ hoạt động riêng, có nhiệm vụ: bảo vệ quyền lợi hội viên; tổ chức nghiên cứu, cung cấp thông tin sách Nhà nước liên quan tới doanh nghiệp cho doanh nghiệp; tổ chức tập huấn, nâng cao trình độ cho chủ doanh nghiệp địa bàn; cầu nối quyền địa phương doanh nghiệp, đầu mối để doanh nghiệp địa bàn huyện tiếp cận hợp tác, mở rộng thị trường quốc tế… Ngồi nhóm doanh nghiệp thuộc loại hình, có ngành 92 nghề kinh doanh tương tự hình thành chi hội nhỏ, thường xuyên gặp gỡ, trao đổi thông tin, kinh nghiệm, tìm kiếm thị trường cho nhau…Các ơng chủ thuộc nhóm doanh nghiệp gặp gỡ thường xuyên vào ngày cuối tuần câu lạc bàn trà, trao đổi thơng tin trực tiếp, không thiết phải tổ chức hội nghị, hình thức tạo linh hoạt cho doanh nghiệp muốn tìm kiếm thơng tin hỗ trợ điều kiện thời gian có hạn tiết kiệm nhiều chi phí khác 3.2.6 Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp tư nhân Chính sách kinh tế tư nhân phải sách phát huy nội lực kinh tế địa phương, quốc gia Phải mở nữa, cho kinh tế tư nhân tham gia, đầu tư hơnnữa vào giáo dục, khoa học công nghệ DNTN phải phát triển dựa vào nguồn lực sáng tạo Khủng hoảng mặt tích cực Các doanh nghiệp tư nhân dựa vào sức mình, có khả thích ứng nỗ lực đổi vượt qua sóng gió Tiêu chí phát triển doanh nghiệp dựa vào đội ngũ sáng tạo, động trung thực Phải hướng DNTN chọn cách tập trung đầu tư vào sở hữu trí tuệ nguồn vốn cơng ty chọn thị trường nước xuất để giảm phụ thuộc vào vốn nợ Việc quan trọng tập trung vào đầu tư cho nhân lực Trước chờ sách hỗ trợ doanh nghiệp tự vươn lên nội lực Việc đầu tư cho công nghệ giúp nhiều DNTN năm qua không ngừng giảm chi phí, tăng suất chất lượng sản phẩm; đáp ứng đơn hàng sản xuất hàng loạt đa dạng mẫu mã Thực tế chứng minh rằng, khơng có đầu tư mang lại hiệu đầu tư chất xám, tức đầu tư cơng nghệ Cơng nghệ người, để làm cần kết nối nhiều người có tâm mong muốn tiến Đầu tư cho công nghệ cách tốn nhất, mang lại hiệu cao kinh doanh, kết nối khuyến khích tạo động lực cho cán bộ, nhân viên vào cuộc, 93 mang đến văn hoá hợp tác sức sống công ty KẾT LUẬN Sau 10 năm thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân, với nước, thành phố Lào Cai tổ chức quán triệt, xây dựng kế hoạch, tích cực đạo thực hiện, đưa Nghị vào sống đạt kết quan trọng, làm thay đổi mặt kinh tế - xã hội quận Cuộc sống nhân dân nâng cao, cải vật chất ngày dồi nguồn thu ngân sách tăng nhanh Góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế thành phố tỉnh Lào Cai , tăng thêm lòng tin nhân dân vào chủ trương Đảng, sách Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân Tuy nhiều, kinh tế tư nhân phát triển chưa tương xứng với tiềm sẵn có, nhhiều cịn mang tính tự phát, manh mún, tình trạng vi phạm pháp luật cịn xảy nhiều, lịnh vực nhạy cảm Trong trình phát triển cịn vướng mắc nhiều chế, sách nên gặp khơng khó khăn Do đó, để kinh tế tư nhân thực phát triển mạnh nữa, trở thành động lực kinh tế đóng góp có hiệu vào phát triển kinh tế-xã hội địa phương Đòi hỏi quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền, vận động tích cực đồn thể quần chúng theo đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Đồng thời yêu cầu tích cực, chủ động vươn lên doanh nghiệp tư nhân, phát huy mặt mạnh, khắc phục hạn chế, yếu để ngày lớn mạnh thời gian tới, góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đức Chính (2011), Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Bắc Ninh điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Khoa học Xã hội Cục Thống kê tỉnh Lào Cai (2013), Niên giám Thống kê tỉnh Lào Cai năm 2012, Nxb Thống kê, Hà Nội Đảng tỉnh Lào Cai (2010), Nghị Đại hội đại biểu tỉnh đảng lần thứ XIV, Lào Cai Phạm Thị Lương Diệu (2012), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân từ năm 1986 đến năm 2005, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Trường đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Phan Mậu Doãn (2005), Kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Trung ương năm khóa IX tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 95 12 Nguyễn Anh Đào (2003), "Mơi trường tài doanh nghiệp tư nhân", Tạp chí Chứng khốn Việt Nam, (3) 13 Nghiêm Xuân Đạt, Tô Xuân Dân (Chủ biên) (2008), Phát triển quản lý doanh nghiệp quốc doanh, Hà Nội 14 Trịnh Thị Mai Hoa (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập, Nxb Thế giới, Hà Nội 15 Đặng Hiển (2006), Kinh tế tư nhân - Một động lực kinh tế nước ta nay, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 16 Nguyễn Đình Kháng (2002), Kinh tế tư nhân xu hướng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hạ Tiểu Lâm (2002), "Khu vực kinh tế tư nhân Trung Quốc: Chính sách, q trình phát triển trở ngại trước mắt", Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, (2) 18 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 19 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, Tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 20 Đặng Danh Lợi (2003), "Những thuận lợi, khó khăn trình phát triển", Tạp chí Phát triển kinh tế 21 Quốc hội (2000), Luật doanh nghiệp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 22 Quốc hội (2005), Hiến pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 23 C.Mác Ph.Ăngghen (1992), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 22, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 27 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Đăng Nam (2001), "Tài với phát triển kinh tế tư nhân", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế 29 Nguyễn Huy Oánh (2001), "Vai trò kinh tế tư nhân kinh tế", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (8) 30 Nguyễn Minh Phong (Chủ biên) (2004), Phát triển kinh tế tư nhân Hà Nội, Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội - Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Minh Phương, Nguyễn Trần Quế, Hà Huy Thành, Đinh Thị Thơm (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai thập kỷ đổi - thực trạng vấn đề, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 32 Nguyễn Thế Quang (2004), "Đổi mới, nâng cao hiệu quản lý nhà nước doanh nghiệp dân doanh địa bàn Hà Nội", Tạp chí Quản lý nhà nước, (10) 33 Trương Quang Thơng (2003), "Định chế tài cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực tư nhân: Khía cạnh lý thuyết", Tạp chí Phát triển kinh tế, (3) 34 Tỉnh ủy Lào Cai (2012), Báo cáo kết 10 năm thực Nghị 14-NQ/TW (khóa IX) kinh tế tư nhân 35 Tổng cục Thống kê (2013), Niên giám thống kê 2012, Nxb Thống kê, Hà Nội 36 Đỗ Thế Tùng (2006), Bàn thêm vấn đề đảng viên làm kinh tế tư nhân, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 37 Vũ Thị Bạch Tuyết (2003), "Con đường vào cho kinh tế tư nhân Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế", Tạp chí Tài chính, (4) 38 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2011), Báo cáo tình hình KT-XH, mơi trường đầu tư kinh doanh năm 2010 định hướng phát triển KT-XH 39 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2013), Báo cáo tình hình KT-XH, mơi 97 trường đầu tư kinh doanh năm 2012 định hướng phát triển KT-XH 40 Ủy ban Nhân dân tỉnh Lào Cai, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (2006), Hợp tác phát triển hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội Hải Phòng, vai trò tỉnh Lào Cai, Kỷ yếu hội thảo, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 41 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2007), Lào Cai - hội đầu tư kinh doanh: Doanh nghiệp phát tài, Lao Cai phát triển 42 Phạm Ngọc Vân (2012), Đầu tư vốn cho phát triển kinh tế tư nhân vùng duyên hải miền Trung, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Ngân hàng 43 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2003), Cơ sở khoa học cho việc định hướng sách giải pháp nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế Đề tài độc lập cấp Nhà nước 44 Bùi Quang Vinh (2009), "Lào Cai phát huy thành đạt được, phấn đấu hoàn thành mục tiêu đề ra", Tạp chí Cộng sản, ngày 3/2/2009 ... phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai Từ tìm luận khoa học để đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Lào Cai, góp phần đưa tỉnh Lào Cai hoàn thành thắng... triển kinh tế tư nhân khẳng định rằng: Kinh tế tư nhân gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân “là khu vực kinh tế, phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân việc phát triển kinh tế tư nhân. .. CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI TỪ NĂM 2005 ĐẾN NAY 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀNTHÀNH PHỐ LÀO CAI